Contenido · Grupo Odinsa S.A. Alicia Naranjo Uribe ... Ministerio de Comercio Ministerio de...

Revista Nº. 344 Marzo / Abril de 2010

Contenido Marzo / Abril 2010

PORTADA 14 Elbalance:entrevistaexclusivaconelPresidenteÁlvaroUribeVélez

6 EDITORIAL JuanMartínCaicedoFerrer

8 NOTICIAS GREMIALES

14 PORTADA EntrevistaconelPresidente

ÁlvaroUribeVélez

20 ESPECIAL AsambleasdelGremio

28 ANáLISIS RedesdeServiciosPúblicos

30 MOvILIDAD SistemaIntegradode TransportePúblico

34 CONTRATACIóN SITP:loscontratostambién obliganalDistrito

36 ACTuALIDAD- PlanVallejodeServicios- PlanesDepartamentales

deAgua- ConsejoProfesional

NacionaldeIngeniería

44 INTERNACIONAL TratadodeLibreComercio

46 EvENTOS UnidaddeNegocios

48 NOTICIAS AfILIADOS

50 SOCIALES CCIEventos

52 PERfIL Proyectos&DiseñosLtda.

DIRECTOR Juan Martín Caicedo Ferrer

Presidente Ejecutivo CCICONSEJO EDITORIAL Sergio Echavarría Hoyos

Juan Martín Caicedo FerrerFrancisco Suárez Montaño

Vicepresidente

Sandra Silva Serna Directora de Coordinación Sectorial

Jorge Alberto Marín Gómez Director Técnico

Beatriz Ariza González Rubio Directora de Asuntos Económicos

Mónica Alexandra López Garzón Coordinadora de Comunicaciones y Prensa

JuNTA DIRECTIvA CCI Presidente

Sergio Echavarría Hoyos Desarrollo Vial del Norte - Devinorte

Vicepresidente Argelino José Durán Ariza

Hidroconsulta Ltda.

vocales Luis Enrique Quintero de la Hoz Carreteras Nacionales del Meta

Ana Lucía Dugand Consorcio Vía al Mar

Luis Fernando Jaramillo Correa Grupo Odinsa S.A.

Alicia Naranjo Uribe ALCA Ingeniería LTDA.

Gustavo Adolfo Rodríguez Guzmán Grodco SCA – Ingenieros Civiles

Germán Silva Fajardo Silva Carreño Y Asociados S.A.

Germán Gómez Turriago Técnico Restrepo y Uribe LTDA.

Fuad Velasco Juri Fiduciaria Bancolombia S.A.

Peter Grossich Vanegas Nexus Banca de Inversión César Constaín Van - Reck

Cemex – Concretos de Colombia S.A. Iván Rodríguez Barroso

Roadcon S en C.S.

Presidente Junta Seccional Antioquia Luis Aníbal Galeano López

Presidente Junta Seccional Occidente Alberto José Otoya Villegas

Presidente Junta Seccional Norte Carlos Rosado Zúñiga

DIRECTOR SECCIONAL ANTIOQuIA José Fernando Villegas Hortal

DIRECTOR SECCIONAL NORTE José Ignacio Vengoechea Renowitsky

DIRECTORA SECCIONAL OCCIDENTE María Claudia Álvarez HurtadoCOORDINACIóN EDITORIAL Comunicaciones y Prensa CCI

COMERCIALIZACIóN Myriam Gómez de Moreno

Claudia Milena Moreno GómezPERIODISTA Enrique Castro

DISEÑO Y DIAGRAMACIóN Magda E. SalazarfOTOGRAfÍAS

Ministerio de Comercio Ministerio de Transporte

Presidencia de la República de Colombia CRA FIIC I & P

Coviandes Transmetro Angelcon

Elevation Engineer Hidroconsulta Ltda.

Claudia Moreno Jorge Orjuela

Alcaldía de Cali Archivo CCI

IMPRESIóN Imagen Printing

Carrera 19B No. 82-46. Piso 5. PBX: 236 47 47. Bogotáwww.infraestructura.org.co

[email protected]

Bogotá, Avenida 68 Calle 63

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JUAN MARTÍN CAICEDO FERRER, Presidente de la Cámara Colombiana de la Infraestructura.

* EL TIEMPO, ABRIL 25 DE 2010

Señores Candidatos: Y de la infraestructura, ¿qué?*

Editorial Juan Martín Caicedo Ferrer

El sistema multimodal. Tambiénserequieredelaalineacióndelasdistintasinstitucionesysectores,conelfindees-timularalmáximoelsistemadetrans-portemultimodalyelmejoramientodelossistemaslogísticos,especialmenteenlospuertosositiosdeembarqueydesembarquedemercancías.Paraen-frentarlosnuevosdesarrollosminerosydehidrocarburos,elpaísrequerirádelarevitalizacióndelasredesférreasylahabilitacióndemayoresnivelesdenavegaciónfluvial.Delaintegracióndelosdistintosmodos-carretero,aéreo,fé-rreoyfluvial-dependerá,enmuybuenaparte,lareduccióndeloselevadoscos-toslogísticosdelasempresas.

La financiación.Deberánrevisarselasfuentesdefinanciación,afindelo-grarrecursosrecurrentesquefacilitenyamplíenlaofertadeproyectos.Igual-mente,deberánampliarselasfuentesdeorigenpúblico,atravésdeunama-yorflexibilidadparalautilizacióndelSistemaGeneraldeParticipaciones,yladestinacióndemayoresrecursosderegalíashacialainfraestructura.

Losentesregionalesdeberánam-pliarsuespaciofiscalatravésdelfor-talecimientodelasrentasendógenasyexógenas,ylaatraccióndelafinancia-cióndefuentesdiversasalpresupuestopúblico,deberáserunaprioridad.Pa-ralavinculacióndelosinversionistasinstitucionalesalsector,serequieredelasuperacióndelosobstáculosregula-toriosquehoylosincentivanarealizarotrotipodeinversiones,ydeproyectosquecuentenconestudiosydiseñossu-ficientes,paraminimizarlosriesgosyprotegerlosahorrosdelpúblico.

El mantenimiento de las obras.En este frente se requiere de unapolíticapúblicaagresiva,hastahoyprácticamenteinexistente,orientada

agarantizaralpaísnivelesdetransi-tabilidadóptimosypermanentes.Elgastorecurrenteparaestefindeberáproporcionarelcuidadopermanenteynoespasmódicodelasobras.Des-deestaperspectiva,sereitera,quelosenteslocalesdeberánfortalecersusfuentesfiscalesyadoptarlasestrate-giasnecesarias.

Superar las barreras institucio-nales. Paratalefecto,elpaísconstru-yódesdelosaños90laarquitecturaadecuada,atravésdelafijacióndereglasparalaparticipacióndelospri-vadoseneldesarrollodelasobras,yladistribucióndelascompetenciasterritorialesenvirtuddelascualeslaNaciónasumelasobrasdemayorenvergadura,mientraslosentesterri-torialesseocupandelosproyectosdecarácterregional.

ParamodernizarelMinisteriodeTransporte,noescomprensiblelapro-puestahechaporalgunos,orientadaadescuartizaresaCarteramedianteeltrasladodedependenciascomoelInsti-tutoNacionaldeConcesiones,INCO,alDepartamentoNacionaldePlaneación,oalMinisteriodeHacienda.Sideloquesetrataesdeeliminarlasfalenciasyproblemasqueafectanaesasdepen-dencias,loqueseimponeesungranes-fuerzoparablindaralMintransportedelaspresionespolitiquerasoparticulares,ydotarlodelasmejoresherramientastécnicasydegerenciapública.

Lasbuenasinstitucionesderivaránenbuenosproyectos,losquesindudaseránnecesariosparaatraermayoresflujosdeinversiónyfinanciaciónsobreelsector.Ylosbuenosproyectosrequie-renasuvezdebuenaplaneación,buenospresupuestos,ydeunnivelsuficienteyadecuadodeestudiosydiseños.

Loscandidatostienenlapalabra.

Existe en el país gran consensosobre el imperativo de la infra-estructuracomofactordecreci-

mientoymejoramientosocial,yesporelloquesehacenecesarioqueeldebateelectoralexamineafondolosretosdelsectorenelpróximocuatrienio:

Un plan indicativo.Laeleccióndelnuevomandatariodeloscolombianosdeberíaculminar,enprimerlugar,enmediodeungranacuerdopolíticoyempresarialsobreunplanindicativodeobras,elqueasuvezpodríaconvertirseenelmejorinsumodelPlandeDesarro-lloquedeberátramitarelpróximoGo-bierno.Paraoptimizarlasinversiones,elplanindicativodeberápreverunavisióndelargoplazo,apartirdelasnecesidadesgeneralesdelpaís,ybasarseenelaprove-chamientodelasventajasdecadamododetransporteylaoptimizacióndelosco-rredoresdecomercioexternoeinterno.


Debate por asunción de costos en redes de servicios públicos

INVÍAS presentó macroproyectos a afiliados constructores y proveedores

Gremio apoyó acuerdo comercial con la Unión Europea

Noticias CCI

La Cámara Colombiana de la Infraestructura, durante el evento: “Infraestruc-tura Vial y Redes de Servicios Públicos” realizado el pasado 18 de marzo, en

el Hotel Marriot de Bogotá, analizó y debatió con actores del sector público y privado las diferentes causas que originan dificultades en la gestión de redes de servicios públicos, cuando se ejecutan proyectos de obra pública o concesiones de infraestructura vial.

Obras importantes como la Ruta Caribe (Cartagena- Barranquilla), la doble cal-zada entre Bogotá-Girardot, la concesión Vía al Mar, las fases II y III de TransMilenio, son algunos de los ejemplos más evidentes, donde el traslado de las redes de servi-cios públicos deriva en conflictos con las empresas prestadoras de estos servicios, atrasos en la ejecución de los proyectos y múltiples problemas adicionales.

A partir del evento, el gremio concluyó que: Las ESPS tienen la obligación de trasladar las redes instaladas en cualquier proyecto de infraestructura vial, cuan-do se requiera efectuar la adecuación, ampliación, modernización o cualquier otro cambio en ellas. Las entidades contratantes no le pueden atribuir la responsabili-dad de asumir el traslado de redes a los concesionarios o contratistas, si no existen estudios y diseños mínimos que permitan conocer el estado y la ubicación de las mismas. Por último, los contratistas y las ESPS deben construir conjuntamente una política clara que solucione la problemática actual y que además permita la ejecu-ción de los proyectos de infraestructura en marcha.

La Cámara Colombiana de la Infraestructura, de acuerdo a su cronograma de trabajo con los afiliados, realizó la tercera Comisión Asesora de Constructores

y Proveedores, el pasado 26 de marzo, en las instalaciones del gremio, con el fin de continuar con la agenda e intercambiar con las empresas afiliadas, opiniones sobre el desarrollo de temas como: Seguimiento a nuevos proyectos, calidad y precio del asfalto y avances de la mesa de trabajo.

Como invitados especiales asistieron José Gabriel Gachancipá, Secretario Gene-ral Técnico del INVíAS y Juan Gabriel Berón, Asesor General del Instituto, quienes comentaron acerca de los nuevos macroproyectos que la entidad adelantará en 2010. Entre ellos se destaca el Desarrollo Vial del Sur, que tiene un valor estimado de 810 mil millones de pesos, y cuyos prepliegos se encuentran disponibles.

Finalmente, se comentó que el borrador Decreto de modificación del RUP es-tará próximamente a disposición del gremio, y para su análisis se convocó una reunión el próximo mes de mayo.

En comunicación enviada por el pre-sidente Ejecutivo de la CCI, Juan

Martín Caicedo Ferrer, al ministro de Relaciones Exteriores, Jaime Bermú-dez, y al ministro de Comercio, Indus-tria y Turismo, Luis Guillermo Plata, el gremio manifestó su apoyo al Tratado de Libre Comercio entre Colombia y la Unión Europea, y destacó que en mate-ria de contratación pública y servicios especializados, la ingeniería colombia-na y las empresas que han construido la infraestructura nacional, están pres-tas, no sólo a la generación de alianzas para negocios en Colombia, sino a em-plear la experiencia acumulada en el mercado europeo.

De igual manera, bajo la vigencia del tratado, la Cámara buscará concre-tar en el corto plazo la consolidación de proyectos de cooperación, en coordina-ción con el Gobierno Nacional, en aras de volver realidad las oportunidades que se presenten en Europa para las firmas de ingeniería y empresas que construyen la infraestructura del país.

FOTO CORTESíA: CRA CONSUTORES REGIONALES ASOCIADOS

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Marzo / Abril de 2010 Infraestructura & Desarrollo 9

La Cámara hace recomendaciones sobre la Contratación de las Gerencias Asesoras de los PDA

En comunicación enviada al Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Terri-torial y a la Superintendencia de Servicios Públicos, la Cámara Colombiana de la

Infraestructura hizo algunas recomendaciones a partir de la gestión que viene ade-lantando en la revisión de los procesos de contratación de las Gerencias Asesoras de los PDA en cada uno de los departamentos del país.

La CCI al hacer una verificación pudo observar que en algunos departamentos las Gerencias Asesoras están siendo contratadas con empresas de servicios Públi-cos, a través de convenios administrativos. La posición del gremio es clara con res-pecto a que el artículo 13 del decreto 3200 de 2008, deja estipuladas las funciones de la Gerencia Asesora como estructura operativa de los PDA, que son básicamente de consultoría, toda vez que incluyen actividades de estructuración técnica, legal y financiera, gerencia e interventoría. Es importante recordar que lo anterior no se enmarca dentro del objeto social de una empresa de servicios públicos E.S.P., el cual se refiere a la operación y prestación del servicio público correspondiente.

Por lo anterior, la CCI solicitó al Gobierno revisar la contratación de estas Geren-cias para que se adelanten a través del procedimiento establecido en el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública para las consultorías, tenien-do en cuenta la normatividad vigente sobre la materia, y en particular el contenido del decreto 4548 de 2009.

Seguimiento Legislativo y normatividad de contratación en la red

L a Cámara Colombiana de la Infra-estructura lo invita a visitar los

servicios virtuales jurídicos Segui-miento Legislativo y Normatividad en Contratación ingresando a nues-tra página web: www.infraestructura.org.co. El primero le permite al usua-rio conocer de cerca el estado y avan-ce de los proyectos de ley de interés para el sector y que son objeto de seguimiento constante por parte del gremio. El segundo servicio permite acceder de manera fácil y rápida, a los textos de las leyes, sus decretos regla-mentarios y jurisprudencia relevante, en materia de contratación estatal.

Ambos Minisitios Jurídicos son ob-jeto de actualización periódica.

Afiliados opinan sobre Manual de Interventoría del Instituto Nacional de Vías

L a Cámara Colombiana de la Infraestructura, en desarrollo de los cronogramas de trabajo con los afiliados, realizó la tercera Comisión Asesora de Consultores,

a finales del mes de marzo, con el fin de entablar un diálogo con los afiliados al gre-mio y el Instituto Nacional de Vías, representado por Juan Gabriel Berón, Asesor de la Dirección, sobre el Manual de Interventoría del INVíAS.

El objetivo principal fue escuchar las opiniones sobre este documento, entre las cuales se destacan la de definir claramente las funciones y responsabilidades de las firmas interventoras y diferenciarlas con las de los supervisores de la entidad; trasladar la autonomía a las firmas interventoras; las decisiones técnicas de los con-tratos y la necesidad de maximizar la capacidad técnica de las firmas interventoras, entre otras.

Al finalizar la reunión, el gremio reiteró a los afiliados enviar sus opiniones frente al Manual de Interventoría al correo [email protected].

En el marco del Congreso de la FIIC se realizará misión empresarial para afiliados

En el marco de la Semana de la Construcción a realizarse en

Chile el próximo mes de mayo, los afiliados a la Cámara Colombiana de la Infraestructura podrán formar parte de la Misión Empresarial Expo-hormigón “Reconstruyendo Chile”, donde constructores, proveedores y empresarios podrán identificar opor-tunidades en aras de reconstruir el país austral.

Si desea más información puede comunicarse con Alejandra Bermú-dez, Coordinadora Comercial del gremio, al teléfono en Bogotá- (1) 2364747 o al correo electrónico: [email protected].

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El reto ambiental de las obras de infraestructura

Reunión de PDA en la Seccional Antioquia

Cada año, en febrero, la Cámara Colombiana de la Infraestructura Seccional Occidente convoca a un encuentro para hacer un análisis del presente y fu-

turo del sector en el Valle del Cauca y un balance de la gestión gubernamental, empresarial y gremial en los municipios del Departamento.

En esta oportunidad, el evento se denominó “Infraestructura para el Valle del Cauca: El reto ambiental”, y se hizo énfasis en temas ambientales ligados a la infra-estructura en todos sus ramos.

A partir del encuentro, que contó con la presencia del ministro de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, Carlos Costa, y del Director del INVíAS, Enrique Martínez Arciniegas, el gremio asumió el compromiso de velar porque exista una verdadera articulación en la gestión de los Ministerios representados por ellos y en la búsqueda de agilización y estabilidad de las obras.

Finalmente, como gran conclusión del evento, la CCI Occidente continuará im-pulsando acciones que lleven a superar las situaciones que retrasan o entorpecen el desarrollo de las obras de infraestructura.

Afinales de febrero, en las instalaciones de la Cámara Colombiana de la Infraes-tructura, se realizó la Comisión Asesora de Planes Departamentales de Agua

para Antioquia, con la presencia de los afiliados al gremio y funcionarios del Ministe-rio de Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, Gobernación de Antioquia y Acodal. Durante el evento, el Gerente de Servicios Públicos de la Gobernación de Antioquia presentó el estado actual de avance del PDA en el Departamento y la gestión realizada por la CCI en desarrollo de su labor de seguimiento en el marco del convenio “Aguas Transparentes”.

Los afiliados a la CCI Seccional Antioquia señalaron que luego de la modificación del RAS, en noviembre de 2009, es necesario ajustar a la nueva normatividad los proyectos ya presentados, aunque resaltaron el inconveniente del costo adicional que implicarían los rediseños.

La Seccional Antioquia solicitó a los funcionarios del Ministerio que en el marco del Convenio permitan a la Cámara participar activamente en la estructuración de los diferentes proyectos del PDA de Antioquia, y de esta manera garantizar la trans-parencia y cumplimiento de las metas y objetivos proyectados.

Noticias Reccionales

Comunidad de negocios: oportunidades entre afiliados

El Boletín ContrataCCión, he-rramienta que contiene in-

formación sobre los procesos de licitación y concursos en su etapa precontractual (proyectos de plie-gos de condiciones y/o pliegos), divulgados en las páginas electró-nicas de las principales entidades estatales, incluyó recientemente el nuevo proceso: COMUNIDAD DE NEGOCIOS: OPORTUNIDADES EN-TRE AFILIADOS.

En este espacio diseñado espe-cialmente para todos los afiliados al gremio, podrán divulgar o pro-mocionar lo siguiente: publicación de clasificados para vender, com-prar o permutar equipos de maqui-naria o materiales para construc-ción; buscar y solicitar información de firmas para la construcción de proyectos especiales, tales como: construcción de Silos, balanzas para peajes, estructuras metálicas, entre otros. Y por último buscar socios estratégicos para posibles alianzas, conformación de consor-cios o uniones temporales para proyectos en el exterior.

Recuerde que su información puede enviarla a: [email protected] o canalizarla a través de su seccional.

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Kilometro cero salida Bogotá


Jornada de Inscripción al RUNT

Inauguración del Transmetro en Barranquilla

E l programa Servicios de Trán-sito, a cargo del afiliado Unión

Temporal Cintra Valle, llevó a cabo en las oficinas de la Seccional Occi-dente, ubicadas en Centro Empresa, una jornada especial para la inscrip-ción al Runt. Más de 70 funcionarios de las empresas miembros a la Cá-mara en Occidente hicieron parte de la actividad.

E l pasado 7 de abril, aniversario de Barranquilla, se inauguró la ope-

ración de prueba y fase pedagógica del Sistema Integrado de Transpor-te Masivo de Barranquilla y su área Metropolitana, Transmetro. El Presi-dente Álvaro Uribe, acompañado por autoridades nacionales, regionales y locales, abordó el primer bus articu-lado que recorrió la ciudad. La inver-sión total del Sistema es de 750 mil millones de pesos y a mediados de mayo empezará su fase comercial. El Director y la Asistente Técnica de la CCI Norte, quienes pertenecen al Comité de Seguimiento de Transme-tro, asistieron al acto protocolario de inauguración en la Plaza de la Paz.

Capacitación en Trabajo Seguro en Alturas

Triturados el Chocho S.A. es la pri-mera empresa de explotación de

agregados petreos en la región, que adelanta el curso de Trabajo Seguro en Alturas, cuya duración es de 40 horas entre teóricas y prácticas. Esta es una de las capacitaciones complementarias que ofrece el Centro de la Construcción Regional Valle del Cauca a las empre-sas afiliadas a la CCI Occidente y a la cual asisten más de 60 funcionarios.

Sabía Ud. Que…

¿El IDU ha destinado para inversión en infraestructura en el 2010 $745.000 millones, de los cuales 75,6% es para construcción, rehabilitación y mantenimiento y 24,4% para consultoría, y que de este último tan solo el 1,8% es para inversión en Estudios y Diseños?

La CCI da la bienvenida a sus nuevos afiliados

CCI NACIONAL

JMV INGENIEROS S.A.S. CONSTRUCTOR- OBRAS CIVILES

INTEGRAL DE ESTRUCTURAS S.A. PROVEEDOR- ESTRUCTURAS METÁLICAS

ATLAS INGENIERíA LTDA. PROVEEDOR- FOTOGRAFíA AÉREA

CONSTRUCTORA NEMESIS S.A. CONSTRUCTOR - OBRAS CIVILES

TRADE SERVICE GROUP INC. PROVEEDOR- LOGíSTICA

INGECON S.A. CONSTRUCTOR - OBRAS CIVILES

IBEROPARTES S.A. PROVEEDOR - MAQUINARIA Y EQUIPO

ORBITA ARQUITECTURA E INGENIERÍA S.A. CONSTRUCTOR - OBRAS CIVILES

DERCO COLOMBIA S.A.S. PROVEEDOR - MAQUINARIA Y EQUIPO

ITT COLOMBIA LTDA. PROVEEDOR - AGUAS Y SANEAMIENTO

ESCALLÓN MORALES & ASOCIADOS PROVEEDOR - JURíDICOS

CCI ANTIOQuIA

MATIZ ARQUITECTURA S.A. CONSTRUCCIÓN - OBRAS CIVILES

CCI OCCIDENTE

INGESTRUCTURAS LTDA. CONSULTOR - INGENIERíA CIVIL

GAP-INGENIERÍA E.U. ADHERENTE CONSULTOR - INGENIERíA CIVIL

INGENIERÍA Y MINERÍA DE OCCIDENTE S.A. PROVEEDOR - AGREGADOS PÉTREOS

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ATransmetro Barranquilla


Noticias Edificio CCD

ElproyectoEDIFICIOCCIqueestá alcanzando su etapa fi-nal, ha centralizado el traba-

jodelosdiferentescontratistasqueaunestánenlaobra,enlosacabadosde las áreas comunes, los rematesde las áreas privadas, así como enlarealizacióndelasdiferentesprue-bas,ypuestaenmarchadetodoslossistemas y redes que componen eledificio.

Faltandomenosdeunmesparalaentrega finaldeáreascomunes,lossótanosylaplazoletacomúnalamanzana,laGerenciadelproyectoylainterventoría,realizanunesfuerzocalculadoconloscontratistasparade-jarapuntolatotalidaddelossistemasdelproyectoypoderserocupadoenelmenortiempoposibleporlospro-

pietariosqueyaestánhaciendosusadecuaciones.

LoslocalesdelBancodeOcciden-teydeAurosCopiasinicianadecua-cionesenelmesdeabril,parapoderatenderasupúblicolosprimerosdíasdelmesde junio.Porotro lado lasempresasCCFC,COVIANDESS.A.,WILLISColombia,AgenciaNacionaldeHidrocarburos,BancoOccidenteyAurosCopiasylaCámaraColombianadelaInfraestructura,entreotros,querepresentanmásdel40%delasáreasprivadasdeoficinas,iniciaronadecua-cionesyestánpróximosaterminar.

Encuantoalosavancesenloscon-tratistasseterminarondemontarlosequiposdeventilaciónyseestánfi-nalizandolaspruebasdelsistemadecogeneración.

Edificio CCI llega a su etapa final

EledificiodelaCámaraColombianadelaInfraestructuraculminaráobrasenlospróximosmesesylasoficinasyainiciaronadecuaciones.


Portada Entrevista Presidente Álvaro Uribe Vélez

Señor Presidente: algunos analistas han considerado que para la solución de los problemas de la infraestructura de transporte en Colombia se requería una visión de largo plazo desde el principio de su gobierno en el 2002.¿Cuál es su balance del sector en estos 8 años?

Álvaro Uribe Vélez:Cuandoempe-zónuestroGobiernoencontramoslasconcesionesenpleito;estábamosconideasperoescasosenproyectos;conunaingenieríacolombianadébilenloeconómicoylimitadaenequipos;losextranjerosconmiedodevenir;lavio-lenciaimpedíaavancesdeejecución;yenormesdificultadespresupuestalesyfinancieras.

Superaresasdificultadeshaconsu-midomuchotiempo.Sinembargo,hayunplandeinfraestructuraenplenamarcha,enormeyambicioso,adjudica-doconhonorabilidadparaqueelpróxi-moGobiernolocontinúesintemores.

Sereactivaronlasviejasconcesio-nes,avanzanlasnuevas,otrasestánempezando.Lainversiónenpuertosnotieneantecedentes.Lafiguradelaszonasfrancasportuariashasidounvaliosoestímulo.Semodificaronlosconcesionariosferroviariosdejando

atrásgravespleitosqueinclusoteníanalaNacióndemandadaenuntribunaldeParís.ObrasmuyimportantesenaeropuertosylaexitosainclusióndelafiguradeconcesióngrupalqueleabregrandesoportunidadesalPaís.

Me haría interminable citandoejemplos:todoslosdestinoseconó-micosdeBogotáquedanenconstruc-cióndedoblescalzadasconlosres-pectivostúneles.Endoblescalzadashemospasadode52.3kmsen2002a1000afinalesde2010.Envíasprima-riasysecundariassehancontratado10.568kmsparaserpavimentados,elavanceesde7.444kms.EnelPlan2.500sehanejecutado2.470kms.Co-lombiahaadquiridoungranlideraz-goentransportemasivo:enBogotáhemospasadode34kmsa84,estánenconstrucciónotros20kmsyquedaaseguradaunanuevafase;iniciamosyconcluimoslasprimerasfasesdeCali,Pereira,Bucaramanga,Barranquilla;estánenejecuciónCartagena,SoachayÁreaMetropolitanadeMedellín.SehanaprobadoproyectosparaAr-menia,Pasto,SantaMarta,Popayán,Montería, Sincelejo, Valledupar ypendientesdeCúcutaconLosPatiosyVilladelRosario.Hemosapoyadoa

El Presidente uribe y su balance de la infraestructura

EnentrevistaexclusivaparaInfraestructura&Desarrollo,elPresidentedelaRepública,ÁlvaroUribeVélez,entregóunbalancesobresugestiónenelsectorduranteochoañosdegobierno.

losalcaldesconrecursosparavíaster-ciarias,atencióndedesastres.Cuidá-bamos3.000kmsderíosnavegables,hoyson14.000.SeadelantanobrasenlosríosMagdalenayMeta.Sehanme-joradoloscanalesdeaccesoenBue-naventura,CartagenayBarranquilla.EstáperfeccionadoelprimercontratoparaproteccióndelCanaldelDiqueylaBahíadeCartagena.SehaavanzadomuchoenlaproteccióndelaMojana,delBajoMagdalena.Unagranpreocu-pación:lanecesidaddeenfrentarlaerosióncosteraenelCaribe.

I & D: En caso de que se hubiese aprobado el referendo reeleccionista, ¿cuáles serían los criterios empleados por su gobierno para la construcción del próximo Plan Nacional de Desarrollo?

A.U.V.:Mi afánnoha sidoper-petuaralPresidentefrentealocualmanifestémisreservas.Mipreocu-pacióneslanecesidaddemantener,endiarioprocesodemejoramientocontinuotrespolíticasfundamenta-les:SeguridadDemocrática,Confian-zaInversionistaconresponsabilidadsocialyCohesiónSocial.

Laprosperidadcolectivaamijuiciorequiereseiselementosinterrelaciona-dos:laseguridadcomovalordemocrá-ticoyfuentederecursos;lapromocióndelainversión;elaccesoamercadosqueremplacelaaperturaunilateral;lainno-vaciónproductiva;larevolucióneduca-tivaquesustentalaanterior;yavanzareneldesatrasoeninfraestructura.

I & D: La inversión extranjera en infraestructura de transporte ha sido marginal en estos últimos años. ¿Qué agenda sugeriría al nuevo Gobierno para atraer recursos del exterior al país?

A.U.V.:Miren,mientraslainversiónextranjeratuvounacaídadel30porcientoenelmundo,aquíen2009tu-vimoselsegundoañorécordeninver-siónextranjera.

Laconfianzadeinversiónnosayu-dó,porquehabíamosestimadounaci-framásbajaquelaqueobtuvimos,pe-rofinalmentefuedel25,8porciento,yColombiafueelpaísconmejortasadeinversiónenelcontinentelatinoameri-cano,encomparaciónconlasgrandeseconomías.

Tenemosquerecordardedóndevenimos.Nuestrastasasdeinversiónestabanenel12,14porciento,algunos

picosdel16porciento.Llevamosyavariosañoscontasasdeinversiónporencimadel25porciento.

Colombiateníaunascifrasdeinver-siónextranjeraentre400millonesy2milmillonesdedólares.Enlosúltimosañoshemostenido8.500,6.500,9.078y10.570millonesdedólares.

Solamenteunatasade inversiónalta,sostenidaenellargoplazo,esloquenosgarantizaunaprosperidadconequidad.

Enlasúltimaslicitacionessehapresentadouna importanteofertaextranjera.

I & D: Después de dar una mirada a las finanzas públicas y a la estructura del Estado. ¿Dónde cree usted que se puede obtener mayor espacio de inversión de recursos para la infraestructura?

A.U.V.:Lainfraestructurasedesa-rrollafundamentalmenteconrecursosdeiniciativaprivadayrecursosfisca-les.Dadalalimitacióndelosrecursosfiscalessehacenecesarioexplorarlaposibilidaddereemplazaractivos,co-moporejemplolaventadeaccionesdeEcopetrolenporcentajesprudentes,parainvertirlosenproyectosdeimpac-toenlacompetitividad,integraciónyproducciónnacional.

CuandonuestroGobiernoempezó,preguntéalPresidentedeEcopetrolporelvalordelaempresa:extraoficial-menteloestimabanentre13y15billo-nesdepesos.Hoypuedesuperarlos110billonesdepesos.Invertía600millonesdedólaresalañoyahora7billonesdedólares.Estascifrasylaenormerecu-peracióndelaproducciónpetrolerafa-cilitanvenderunaporciónpequeñadeEcopetrolparaagregarinfraestructuradecompetitividadinternacional.

I & D: ¿Cuál es su balance sobre el programa de política anticíclica en materia de infraestructura que se impulsó en su mandato? ¿Este sector fue verdaderamente una herramienta para afrontar la crisis financiera internacional?

A.U.V.:Desdeelaño2003vienecre-ciendolaejecucióndelainversiónen

Laprosperidadcolectivarequiereseiselementosinterrelacionados:laseguridad,lapromocióndelainversión,elaccesoamercados,lainnovaciónproductiva,larevolucióneducativayavanzareninfraestructura

El Presidente Uribe y el Ministro de Transporte Andrés Uriel Gallego, durante el inicio de la prueba de tráfico y calibración del Túnel de

Sumapaz, Guillermo León Valencia

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elSectorTransporte,incrementandoelacervodeinfraestructuraconelob-jetivodedarunmayorsoportealapro-ductividadycompetitividaddelpaís.

Comomuestradeesto,serevelaunincrementoprogresivodelosnivelesdeinversióndel252porcientoenelperio-do2002–2009,versusunareducciónsustancialdelosgastosdefunciona-mientosectoriales,loscualespasarondecercadel50porcientodeladistribu-cióndelpresupuestopúblicoen1998,al10porcientoen2009.Loanteriornohubierasidoposiblesinelconcursoylamayorparticipacióndelsectorprivadoeneldesarrollodelportafoliodepro-yectosdeinfraestructura.

Asímismo,elcompromisoyes-fuerzodelosfuncionariosdetodaslasEntidadesdelsectorTransporte,setraduceenunniveldeejecucióndel96porcientoparaelaño2009,frenteaunpromediohistóricodel72porcien-toparatodalaadministraciónpúblicadelnivelcentral,constituyéndoseenunreferentesinantecedentes,quelosubicaenelprimerlugardeejecuciónanivelministerial.

EsimportanteseñalarqueestascifrasdeejecuciónsoncongruentesconlosreportesdelcomportamientodelProductoInternoBrutodelDA-NE,dondelasobrascivilesyelsectorconstrucciónsecatalogancomolosactualesdinamizadoresdelaecono-míanacional.

EnColombiahancoincididolaspo-líticasdedesatrasoeninfraestructuraylapolíticaanticíclica.Paraponernosaldíaeninfraestructuratenemosquecontinuarenpolíticaanticíclicaduran-temuchotiempo.

EnAméricaLatinaen2009cayólaeconomíayaumentólapobreza.EnColombialaeconomíacreciólevemen-teylapobrezadisminuyó,tambiénhubounpequeñomejoramientoenelCoeficienteGinidedistribucióndelin-greso.Laejecucióndeinfraestructurafuefundamental.

I & D: Usted ha sido explicito en distintos escenarios sobre la necesidad de generar figuras contractuales que obvien la

entrega de estudios y diseños a concesionarios y constructores. ¿A punto de culminar su mandato, no considera preferible la maduración idónea de los proyectos antes de su contratación y emprendimiento?

A.U.V.:Nosepuedeconfundirlama-duracióndelosproyectosconlosnive-lesdediseño.AlGobiernosiempreselehaexigidoagilidadenlaejecuciónypa-radójicamentetambiénselepidedares-peraalamaduracióndelosproyectos.

Porotraparte,setienequeexami-narenquiéndeberecaerlaresponsa-bilidaddelosproyectos,sienelEstadooenelejecutor.MipercepciónesqueproyectosconniveldediseñosFaseIIsonconvenientes;enesesentido,laFaseIIIenlaingenieríadediseñoylaingenieríadedetalledebeserrespon-sabilidaddelconstructor,nosoloporlostemasderesponsabilidadsinoporelaprovechamientodeexperienciasespecíficasyaplicacionesdebuenasprácticasconstructivas.Heconoci-domuchosproyectosconexcelentesconsultoríasydiseñospreviosquehantenidoquemodificarenlaejecución.Pensabayoquelaingenieríaeraexactayqueloúnicoinexactoeraelderecho,peroelcursodelavidamehacambia-dodeopinión.

I & D: Analistas han realizado un contraste entre el sector transporte y el de Minas y Energía, en el aspecto institucional; éste último ha mostrado un acertado fortalecimiento técnico durante su gobierno. ¿Por qué no sucedió lo mismo con el Ministerio de Transporte por donde han pasado más de media docena de directores en el INCO frente a uno de la ANH?

A.U.V.:EnelSectordeTransportehahabidoestabilidadycontinuidadenlaspolíticasestatalesdetransporteeinfraestructura,ytambiénsehaob-servadounfortalecimientoenlosdoscomponentesdelsector,tantoenloinstitucionalcomoenloempresarial.

ElINCO,aúncondeficiencias,esunainstituciónquefacilitóeldesa-rrolloconcesionalyquehapermitidoavancesenlamateria.Losdesarrollos

portuarios,aeroportuariosydetrans-porteurbanosonnotables.LosnivelesdeejecucióndelasentidadesdelsectordelTransportesonhistóricamentelasmásaltasycontribuyeronalapolíticaanticíclica.ElsectordehidrocarburosenrelaciónalsectordeTransportedi-fiereenlosrecursosyenelvolumendecontratación.

Reconozcoquehabríasidomejorcontarconestabilidadenlasentidadesbasadosenlamejorcompetencia.

I & D: Durante su gobierno se le entregó a ISA la promoción de vías para la competitividad en Antioquia. Al respecto se ha afirmado que este hecho distorsiona y fragmenta la institucionalidad del sector transporte, en el sentido de que el INCO debería adjudicar este tipo de proyectos. ¿Qué opina ante estas observaciones?

A.U.V.:Creoqueserequierehacerdifusiónsobreesteproyecto.ElINCOencargóaISAeldesarrollodelpro-yectoporsucapacidaddegerenciarydesarrollarproyectos,comolohade-mostradoenlatrasmisióndeenergíayenelmanejodeconcesionesdeinfra-estructura.

Muchosehareclamadoquelasconcesionesdeinfraestructurare-quierendesarrolladoresconmúsculo

Portada Entrevista Presidente Álvaro Uribe Vélez


financieroytécnico,ISAesunbuenejemplodesarrolladordeproyectos,sindistorsiónnifragmentacióndelainstitucionalidaddelSectorTrans-porte,yporelcontrario,seconstitu-yecomounejemplodealternativasparalarecuperaciónyeldesatrasoeninfraestructura.

ISAgozade totalconfianzayelcontratoserádelibroabierto.TengolailusiónqueseráunabuenaexperienciaparaelPaís.

I & D: Algunas críticas señalan que la Nación asumió competencias de las entidades territoriales en programas como el Plan 2500. Independientemente de los beneficios sociales de dicho Plan ¿no era más conveniente que las entidades territoriales priorizaran y contrataran las obras de ese programa con recursos propios?

A.U.V.:Elatrasoenlasvíassecun-dariasyruralesenColombiaexcedelacapacidadterritorial,presentándo-seundesequilibrioeneldesarrollonacional.

Elincrementodelaconcentraciónurbanayelconsecuenteabandonodelossectoresrurales,sololoevitaelde-sarrolloequilibradodelascondicionesdeservicio,vialidadycalidaddevida.

Noessuficienteunplandeautopistassinundesarrollocorrespondientedelainfraestructuravialdelasregiones.

ApartedelPlan2500yVíasparalaPazhemosapoyado,conelconcur-sodelCongresodelaRepúblicayconrecursosfiscales,elmantenimientodelasvíasruralesconuninmensoimpac-toenlaaccesibilidadymovilidaddelasregiones.

Aldíadehoysedesarrollaunam-biciosoproyectodevíassecundariasyruralesatravésdelPlanVialRegional,delcualsehanpriorizadorecursosen19departamentosporcasi2billonesdepesos.Esteprogramatieneproyeccio-nesdemedianoplazoeimpactopositi-voenlaeconomíadetodoelpaís.

Enlasreunionesgremialeslosasis-tentessequejandelPlan2.500ypidenmáscorredoresdecomercioexterior.Enlasreunionesdegobernadoresyalcal-dessepidenmásvíasregionales.Todostienenrazón,faltamuchainfraestructu-ra.Hemosllegadoconestosproyectosalasregionestambiénparaacompañaralossoldadosporquelapolíticadesegu-ridaddemocráticahasidoacompañadadeobras,coberturassociales,etc.

I & D:¿Considera importante o necesario que existan más “planes 2500” a futuro?

A.U.V.:Delosmásde160milki-lómetrosdecarreterasenColombiaentodassusjerarquías(nacional,de-partamentalymunicipal),solohaypavimentadoscercade20.000kiló-metros,esporelloqueserequierenprogramasespecialesdepavimen-taciónydemejoramientodelasca-rreterasconsistemastecnológicosymodernosenestabilizacióndevías.EnlaGobernacióndeAntioquia,en-tre1995y1997,hicimosalgunases-tabilizaciones,unasresultaronbienyotrasmal,hoylacienciahaavan-zadoconestasmezclasquepuedenserútilesparaelpaís.Esimposibleconcementoyasfaltoarreglartodalaredvial.

I & D: Su gobierno impulsó y sacó adelante la reforma a la Ley de Contratación Pública. La Cámara ha sido defensora de la misma y considera que para cumplir los objetivos de dicha Ley, deben presentarse buenas prácticas en contratación y fortalecer la gerencia pública. ¿Cuál considera que debe ser la agenda por construir en este tema?

A.U.V.:Hemos acordado con laCámaraColombianadeInfraestruc-turay laSociedadColombianadeIngenieros,desarrollarmodelosdepliegosquetenganunamatrizdepa-rámetros,quepermitanofrecernive-lesdeuniformidadapropiadosenlosprocedimientosyenlosrequisitosdecontratación.

Ahora,tenemosquerecordarqueunodelosobjetivosdelGobiernohasidodarmásoportunidadesdepar-ticipacióndelaciudadaníaentodoslosasuntospúblicos,enlaconviccióndequeamayorparticipación,mayortransparencia.

Poreso,inicialmenteseexpidióelDecreto2170,queabreinstanciasdeparticipacióncomoelprepliego,paraqueantesdeadoptarunpliegodepe-tición,unpliegodecondicionesparaunacontratación,seabralaetapadelprepliego.Eseprepliegosepublicite,sepermitaelanálisiscrítico,serecojanlascríticasdelaciudadaníay,poste-

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El Plan 2500 fue objeto de críticas durante el gobierno del Presidente Uribe. Al respecto, él asegura que mientras en las reuniones gremiales los asistentes se quejan del Plan, en las

reuniones de gobernadores y alcaldes se piden más vías regionales


riormente,sepubliqueyaelpliegodecondiciones.

Esoayudamuchoporquecontribu-yeaevitarquehayapliegosquesemol-deenalalcancedealgunosinteresadosenlalicitación.

Tambiénseavanzómuchísimoeneltemadelaaudienciapúblicaenlosprocesosdelicitación.Esohaayudadoenormementeaesadiscusiónpública,decaraalaciudadanía,enestospro-cesosdelicitación,locualestambiéngarantíadetransparencia.Ymáspar-ticipacióndelacomunidad,comolasveeduríascomunitarias.

Aesoselehasumadolaprácticadeloscontratistasvisibles.Nosotrosso-mosdelaideadequelosciudadanosnosolamentedebenconocerlaentidadestatalylosfuncionariosestatalesquecontratan,sinolasentidadesprivadasquecontratanconelEstado.

I & D: El gobierno ha anunciado la puesta en marcha del proyecto PROESA II con la venta de un porcentaje de Ecopetrol. ¿Cómo se va a garantizar que estos recursos se destinen en proyectos de prioridad nacional?

A.U.V.:LasegundaFasedelProgra-maEstratégicodeAutopistascubrelasnecesidadesfaltantesenestamateriadelpaís,con10proyectosdelmayorimpactoeneldesarrollonacionaldeinfraestructuravialqueconsolidanlavisiónalargoplazodelainfraestruc-turaparalacompetitividadyconecti-vidadnacional.

I & D: En su mandato se impulsaron con determinación las inversiones en los Sistemas Integrados de Transporte Masivo en distintas ciudades del país. ¿Para garantizar la modernización del transporte urbano en Colombia, qué camino resta por recorrer?

A.U.V.:Enestesentidosehahechounenormeesfuerzofiscaleinstitucio-nal.ParecíaimposiblequeenesteGo-biernosealcanzaran335kilómetrosdetroncalesypretroncalesentransportemasivo.Eselprogramamásambiciosoquehayenelmundo.

I & D: Uno de los condicionantes para la participación de la Nación en la financiación del Metro de Bogotá, es que la operación debe ser autosostenible. ¿No le parece utópico pensar que un sistema tan costoso puede cumplir ese objetivo en una ciudad con limitaciones fiscales y con la entrada del SITP?

A.U.V.:LadecisióndelaNaciónesgarantizarlosrecursosqueennuestroGobiernoanualmentesehanestadoentregandoaBogotáenmateriadetransportemasivo,conunavancesus-tancialenTransMilenio.

HemosdadoalDistritolagarantíadequeapartirdel2016yhastadondeestáncomprometidoslosrecursosdeTransMilenio,secontinuaráconunacifraigualdemaneraindefinidadeaportesdelaNaciónalMetrodeBogo-tá,cumpliéndoserequisitosmínimosdefactibilidadfinancieraytécnicadelcorredorseleccionado.

Perotambiénesnecesariobuscarla financiaciónde laprimeraetapadelTrendeCercanías,querequierealrededorde30millonesdedólaresanualesparasuprimeralíneabásica,complementarioaldesarrollodetrans-portemasivoydelSistemaIntegradodeTransportePúblico–SITP.

Nadiepretendelarecuperaciónfi-nancieradelainversiónperonopode-mosdesestimarelpeligrodesubsidiosoperacionalesquerebasenlascapaci-dadespresupuestales.

Ojalapodamosdejarlasprimerasde-cisionesenestamateria,ajustadasalasnecesidadessocialesyalrigortécnico.

I & D:¿Porqué los gobiernos no han interpretado la sostenibilidad del sector transporte, a través de la integración de los diferentes modos para lograr una reducción de costos en la actividad logística del país?

A.U.V.:Alolargodelaentrevis-tahemosmencionado losavanceseninfraestructuradelosdiferentesmodosdetransporteincluyendoelurbano,conintegraciónalosmodosportuarioyaéreo.

DeboresaltarlosavancesenelríoMagdalenaconlasobrasdeprotecciónenLaMojanayelBajoMagdalena,elCanaldelDiqueylaprofundizacióndelcanaldeaccesoaBarranquilla.LaejecucióndelaprimeraetapadelríoMetayavancesenormeseneltemaportuarioenlaBahíadeBuenaventu-ra,enCartagena,enSantaMartayenBarranquilla.

Lacadenalogísticarequiereintegra-cióndemodos,requierenodosinter-noslogísticosyparaelloesnecesarialaestimulacióndelainiciativaprivadaenlamateria,paragenerarpuntosdegeneracióndevaloragregado,deco-ordinaciónyplaneacióndeflujosdebienesqueoptimicenyreduzcanlasdificultadesgeográficas,topográficasyambientalesdelpaís.

I & D: Finalmente Señor Presidente. ¿Qué condiciones debe cumplir el próximo Ministro de Transporte?

A.U.V.:ElMinistrodeTransportedebetenerpulcritud,conocimientodelpaísydesuinfraestructura,co-nocimientodelasbuenasprácticasytecnologíasaplicableseningenie-ríadeconstrucciónydetransporte.Yatodoestodebesumarseunaaltacapacidadgerencial.Debetenerge-nuinacapacidadparaserinterlocutordelmásencumbradofuncionarioin-ternacionalydelmásmodestolíderdeaccióncomunal.

HemostrabajadoconamorporCo-lombiaperoesinfinitamentesuperiorloquequedaporhacer.

HemosdadoalDistritolagarantíadequeapartirdel2016yhastadondeestáncomprometidoslosrecursosdeTransMilenio,secontinuaráconunacifraigualdemaneraindefinidadeaportesdelaNaciónalMetrodeBogotá


Especial Asambleas del gremio - Presidencia Nacional

Se cumplió la cita con los afiliados Bogotá,Cali,MedellínyBarranquilla,fueronlasciudadesdondeserealizóelencuentroanualdeafiliadosalaCámaraColombianadelaInfraestructuraenelprimerbimestredelaño.

Comoesusual,cadaseccionalpresentóuninformedelagestióngremialdurante2009yacordeconlosestatutos,encadaasambleafueronelegidoslosrepresentantesparalasjuntasdirectivas.Finalmente,encadaescenariosecontóconlapresenciadedirectoresdealgunasentidadesadscritasalMinisteriodeTransporte,exalcaldesdeCali,yfuncionariosgubernamentales.Deigualmanera,seexpusieronavancesdelproyectoCanaldePanamá,lasgrandesobrasqueseavecinanenlaCostaCaribe,laimportanciaestratégicadelasmegaobrasenCaliylafirmadeconveniosparaelfortalecimientodelsector.

Cercade150afiliadosalaCáma-ra Colombiana de la Infraes-tructurasereunieronelmiér-

coles3demarzoenelClubElNogal,parallevaracabolaAsambleaanualdelgremio.Enelmarcodeesteacto,elequipode laPresidenciaNacional,presentó el informe de gestión co-rrespondiente al año 2009que resu-melosprincipales logrosygestionesdesplegadasporlasdistintasáreasdela Cámara, de acuerdo con el direc-cionamiento estratégico estudiado yaprobado por la Junta Directiva delgremio.

Enelencuentrosedejóenclaroqueelretoparalosañosveniderossiguesiendomandatorio:demostrarqueencualquiereconomíaque,comolanues-tra,aspiraaldesarrolloycrecimientosostenibles,lainfraestructuraespilarfundamentalenuncaminodesafiante.

ElInformedeGestión2009presen-tadoporeldoctorJuanMartínCaicedoFerrer,PresidenteEjecutivodelgremio,destacólalabordelaCámaraenaspec-toscomolaparticipaciónencuerposcolegiadosdenaturalezapúblicaypri-vada:ComitéJurídicoydeTransportedelConsejoGremialNacional,Comi-sión IntersectorialdeContrataciónPúblicaCINCO,ComitéIntergremialBogotá-CundinamarcayJuntaTécni-cadelRAS.

Deigualmaneraseresaltóelsegui-mientoalacontratacióndelSistemaIntegradodeTransportePúblicoyeldesarrollodeconvenioscon:Ministe-riodeVivienda,AmbienteyDesarro-


lloTerritorialyAcodal,conelSENA;FondodePrevenciónVial,Fasecolda,DANEylaoficinadeControlComer-cioyArmasdelMinisteriodeDefensa.Importanteademás,elseguimientoLegislativoydocumentosdepolítica:Ley1150de2007,Ley1382de2010,Ley1370de2009,Ley1340de2009yCon-pes3615,entreotros.

Comopartefundamentaldelages-tióngremial,elinformedegestiónde2009,incluyeelseguimientoaproyec-tosdeinfraestructuradetransportedelordennacionalydistritalyseguimien-toalaejecucióndelaPolíticaAnticícli-ca.Loanteriordiscutidoyanalizadoengranmedidaatravésdecomisionesdetrabajoycomisionesasesorasdurantetodoelañoeinclusoenlasmesasdetrabajoconlasdiferentesentidadesco-moTransMilenio,INVÍAS,IDU,Eco-petrolylaEAAByFONADE.

EndefensadelainstitucionalidadlaCámaraelaboróeldocumento“CartadeNavegación:agendadelainfraes-tructuraenelmarcodelaCampañaElectoralparaelPeríodoPresidencial2010-2014”ytuvierontrascendencianacional lospronunciamientosgre-mialesemitidos.

ComounaportealsectorpúblicolaCCIelaborólosdocumentosgremialesespecializados:MaduracióndeProyec-tos,MatrizdeRiesgosyBuenasPrácti-casContractuales,quesonactualmen-tetemadediscusiónentreafiliadosyentidadesgubernamentales.

Elinformedegestióntambiénin-cluyólogrospuntuales,elincremento

delabaserepresentativadeafiliados,lasgestionesInternacionalesconlaFEPACylaFIIC,lacirculacióndelasegundaedicióndelDirectoriodeHo-norAfiliadosalaCCI,laconstrucciónenmarchadelEdificioInstitucionaldelaCCI,laconsolidaciónIconstru-yeColombiacomoE-Procurementencrecimientoylaactualizacióndelasta-rifasparaequiposdeconstrucciónquecambióaunaplataformainteractivaymásamigableconelusuario.

Finalmente,elvocerodelgremioresaltólosexcelentesresultadosquearrojaronloseventosdelañoenBo-gotáyenlasdiferentesseccionales,yenparticularlaorganizaciónyeléxitodel1erEncuentroInternacionaldeNegociosdeInfraestructuraenelmarcodelVICongresoNacionaldelaInfraestructura,comomáximocerta-mendelsector.

fIRMA DE CONvENIO PARA ESTuDIOS SECTORIALES

DuranteelencuentroelSuperin-tendentedeSociedades,HernandoRuízLópezyelPresidenteEjecutivodelaCCI,JuanMartínCaicedoFerrer,firmaronunconveniodecooperacióndondelaentidadestatalproporcionaráalaCámara,informacióncompletaso-brelaactividadempresarialdelsectordelaconstrucciónengeneralydelas

actividadesrelativasainfraestructurayobracivilenparticular.

Condichosinsumos,elgremiocon-solidarálacaracterizacióndelsector,haráseguimientoalarealidadempre-sarialdelainfraestructurayfortalecerásutareadeinterlocuciónyrecomenda-cióndepolíticaspúblicasalGobiernoyalosdistintosentesestatales.Elcon-venioservirá,además,paralarealiza-ciónperiódicadeestudiossectoriales.SegúnresaltóelSuperintendente,eslaprimeravezqueelorganismofirmaunconveniodeestetipoconungremio,quederivaráenuntrabajoconjuntodemonitoreoalfortalecimientoempresa-rialdelsector.

ParaclausurarelEncuentroyconelfinderesponderinquietudesalosafiliadosyrevisarlalistadeproyectosenmarchayporadjudicar,laCámarainvitóalGerente(E)delINCO,DavidVillalbayalDirectordelINVÍAS,En-riqueMartínezaunconversatorio.

Finalmente,durantelaAsambleatambiénfueelegidalanuevaJuntaDi-rectiva2010-2011,ycomoactosimbó-licofueronfirmadaslasescriturasdeledificioinstitucionaldelaCámara,queestarálistoamediadosdeaño.

Enejerciciodesusderechosestatu-tarios,losafiliadoseligieronlasiguien-teJuntaDirectivaNacionalparaelpe-riodo2010-2011.

CONCESIONARIOS

Desarrollo Vial del Norte – DevinorteSergio Echavarría HoyosAutopistas de los Llanos S.A. Luis Enrique Quintero de la HozConsorcio Vía al MarAna Lucía Dugand

CONSTRuCTORES

Grupo Odinsa S.A.Luis Fernando JaramilloALCA Ingeniería LTDA.Alicia Naranjo UribeC.I. Grodco SCA – Ingenieros CivilesGustavo Adolfo Rodríguez Guzmán

CONSuLTORES

Silva Carreño Y Asociados S.A.Germán Silva Fajardo

Hidroconsulta Ltda.Argelino Durán SilvaRestrepo y Uribe Ltda.Germán Gómez Turriago

PROvEEDORES

Fiduciaria Bancolombia S.A.Fuad Velasco JuriNexus Banca de InversiónPeter Grossich VanegasCemex – Concretos de Colombia S.A.César Constain Van Reck

ADHERENTES

ROADCON S. en C.S.Iván Rodríguez Barroso

Junta Directiva Presidencia Nacional 2010 -2011

Carlos Rosado, Iván Rodríguez B., Luis Fernando Jaramillo,

Guillermo Balcazar y Juan Martín Caicedo


Teniendoencuenta la impor-tanciadelgremioanivelna-cionalenbeneficiodelsector

de la construcción y de la infraes-tructura, laseccionalOccidentedelaCámaraColombianade la Infra-estructura, CCI, logró consolidarsu liderazgo regional en 2009, pormedio de una participación activaenlosproyectosdeinfraestructuradeSantiagodeCali,asícomoconlarealización de eventos académicosy gremiales que beneficiaron a losafiliados.

Enefecto,laintervenciónenlaJun-taCívicadelasMegaobrasparaCaliyenelBloqueParlamentarioRegionaldelValledelCaucasonalgunosejem-plosdelosespaciosdecisoriosparaeldesarrollodelainfraestructuraeneloccidentecolombianoyenlaciudaddeSantiagodeCali,enlosqueelgre-mioparticipó,graciasaltrabajodelaSeccionalOccidente.

1.562personas,entreempresa-rios,funcionariospúblicosyrepre-sentantesdelossectoresgremialeinstitucionalsevieronbeneficia-dosconlos14eventosacadémicosygremialesorganizadosporlasec-

LaseccionalOccidentedelaCámaraColombianadelaInfraestructurasehaconvertidoenunactordecisivoenlosprocesosdeinfraestructuradelaregión.Loslogrosobtenidosatravésdelagestióngremialen2009,permitieronalcanzarelliderazgoycumplirconlosobjetivospropuestos.

2009, la consolidación del liderazgo de Occidente

cional,enlosquelosasistentesre-cibieroninformaciónvaliosayútilparaelsector.

EselcasodelCongresodeViali-dadyTránsito,Expovial;laJornadaNacionaldeConsultoría;elForoFé-rreoylaJornadadeRiesgosySegu-rosparaObrasdeInfraestructura,asícomoseinicióunadiversifica-cióntemática,alrededordeldesa-rrollodelPuertodeBuenaventura,conlarealizacióndelForoportua-riodelPacíficoColombiano.

Deigualmanera,atravésdelOb-servatoriodelaInfraestructuradelOccidenteColombiano,sehizose-guimientoalosprincipalesproyec-tosdelaregión,loqueredundóenpropuestasconcretasycalificadassobrelosdesarrollosdelainfraes-tructuraentodossusramos.

LA HISTORIA DE LA INfRAESTRuCTuRA DE SANTIAGO DE CALI

Pormediodeunforodenomina-do“LainfraestructuraurbanadeCaliatravésdesuhistoria”,laCá-maraColombianadelaInfraestruc-turaCCIOccidentellevóacabola

Especial Asambleas del gremio - Seccional Occidente


sesiónpúblicadelaSextaAsambleaSeccionaldeAfiliados,elpasado4demarzo,conlaparticipacióndelpresidentedelaCCI,JuanMartínCaicedoFerrer.

ExalcaldesyexdirectoresdeVa-lorizacióndeCalifueronlosinvita-dosespecialesdelevento,quienesdeunamaneraanecdóticacompar-tieronconlosasistenteslasdecisio-nesquetomaronensusgobiernosparaeldesarrollodelainfraestruc-turaurbanadelaciudad.

Es así como los exalcaldes deCali,AlfredoDomínguezyRamiroTafur,yelexdirectordeValoriza-cióndelaciudadyexgobernadordelValledelCauca,JorgeHerreraBarona, contaron las situacionespolíticas,financierasysocialesquegiraronentornoalaconstruccióndeobras tan importantespara laciudadcomolaCalle5,elPuentedelosMilDías,elAnilloCentral,entreotras.

Asímismo,elingenieroGilbertoSaaNaviarealizóunareseñahistóri-casobrelosdesarrollosdelainfraes-tructuraurbanaenlahistoriadeCali,ydestacóaimportantesconstructo-resquieneshicieronpartedeella.EselcasodeGuillermoGarrido,quienadelantóelEdificioPielrojaylaClíni-cadeOccidenteydeBorrero&Ospi-na,constructoresdelosedificiosdelBancodeBogotáydeColtabacoylafachadadelaCatedral,entreotros.

SaaNaviarecordóimportanteshitosenlaingenieríacaleñacomo

la primera planta de asfalto quesecreóen la ciudaden 1940porFedericoUribeRestrepo,lacons-truccióndelavíaCali-Yumbo,porPavimentosUnidos,antesde1950,laimportantedinámicaenlainfra-estructuraurbanadeCaligeneradaporloaJuegosPanamericanosreali-zadosen1971ylapuestaenmarchadelMasivoIntegradodeOccidente,MIO,quehaaportadoalamovili-daddelaciudad.

Elforocontóademásconlapar-ticipacióndelactualsecretariodeInfraestructurayValorizacióndeSantiagodeCali, JuanDiegoFló-rez,quienexpusoelavancedelas21Megaobrasqueseconstruiránapartirdeesteañoenlaciudad.

Flórezseñalóqueelestadoac-tualdelpaquetedeobrasessatis-factorio,puesyasecuentaconunrecaudo de 104.192 millones depesos,correspondientealpagodecontribuciónporvalorización,co-rrespondienteal30porcientodeltotalde losprediosgravados,deloscuales52porcientoyahansidocanceladosensutotalidad.Lametaparaesteañoesrecaudar200milmillonesdepesos.

CONCESIONARIOS

Aerocali S.A.

Ricardo Alberto Lenis Steffens

Proyectos de Infraestructura S.A. PISA

Juan Carlos Parra Ospina

OPP Graneles S.A.

Fernando Garcés Lloreda

CONSTRuCTORES

Proyectar Ingeniería S.A

Henry Lozada Vélez

Conciviles S.A.

Alberto José Otoya Villegas

Gestión, Administración y

Renta GARSA

John Jairo Reyes Londoño

CONSuLTORES

Gandini & Orozco Ingenieros Ltda.

Italo Eugenio Gandini Price

Ingeniería de Saneamiento

Ambiental INGESAM LTDA.

Carlos Leonardo Guerrero U.

Planes S.A.

María Fernanda Solanilla

PROvEEDORES

Agregados Y Mezclas Cachibí S.A.

Héctor Montealegre B.

Estrumetal S.A.

Carlos Alberto Caicedo Douat

Triturados El Chocho y Cía. Ltda.

Dairo Giraldo Moreno

Junta Directiva Seccional Occidente 2010-2011

1.562personasdelsectorparticiparonenlos14eventosacadémicosygremialesorganizadosporslaseccional

Juan Diego Flórez, Carlos Leonardo Guerrero y María Claudia Álvarez


Especial Asambleas del gremio - Seccional Antioquia

Conlapresenciademásde70porcientodelosafiliadosalaCámaraColombianadelaIn-

fraestructura, Seccional Antioquia,se realizó la Sexta Asamblea Sec-cionalOrdinaria,eventoqueestuvoencabezadoporelpresidenteNacio-naldelGremio, JuanMartínCaice-do Ferrer; el director Ejecutivo delaSeccional,JoséFernandoVillegasHortal;elpresidenteyvicepresiden-tedelaJuntaDirectivadeAntioquia2009-2010,LuisAníbalGaleanoLó-pezyJorgeA.UribeVelásquez.

Duranteelevento,elPresidentedelaCámarapresentóalosasistentesalgunasdelasrecomendacionesqueelgremiohatransmitidoaloscandi-datospresidencialesparaeldesarro-llodelainfraestructuranacionalenelpróximoperiododegobierno.

Entreestassedestacanlarealiza-cióndeunplanindicativoquedefi-nalasposiblesfalenciasquetieneelpaísenrelaciónconlainfraestruc-tura;unacartadenavegación,cuyoprincipio sea elmultimodalismo(unirvías,puertosyferrocarriles)paraasíreducirelcostologísticodelasempresas;lainclusiónenelprogramadegobiernodeunacul-turadelmantenimiento,previendorecursosparaestefin;labúsquedadeformasalternasdefinanciacióndeproyectos,comolasregalíasyel

sistemageneraldeparticipacionesyfinalmente,lamodernizaciónyelfortalecimientodelosMinisteriosdeTransporteyEnergíaeinstitu-cionescomoelInstitutoNacionaldeVías,Invias,yelInstitutoNacionaldeConcesiones,INCO,paraasegu-rarunaejecucióneficientedelosproyectosenelpaís.

AvANCES EN EL CANAL DE PANAMá

LosasistentesparticiparonademásenunaconferenciasobreelproyectodeampliacióndelCanaldePanamá,acargodelingenieroLuisCarlosFe-rreiraKam,quienrealizóunadetalla-daexposicióndelosantecedentesdelproyecto,alcancesymetasacumplirdeestaimportanteobradeinfraes-tructuraqueestarálistaen2014.

FerreiraKamexplicóqueenlaampliaciónseinvertirán5.250mi-llonesdebalboasyqueincluyelaconstruccióndeuncanaldeaccesode6,1kilómetrosdelongitudenelPacífico,quepermitiráalosbuquesentrardirectamenteallagoGatúnyáreasdenavegacióndelcausedelCanalunavezesténconcluidassusesclusas.Asímismo,seensancha-rányprofundizarán las entradasdelCanalenlosdosocéanos,loquepermitiráelpasoaenormesbuques,conocidoscomoPospanamaxyque

Antioquia, comprometida con el crecimiento del sector

LaSextaAsambleadelaSeccionalAntioquiapermitióconocerlasrecomendacionesdelgremiodelainfraestructuraaloscandidatospresidenciales,asícomolosavancesdelaampliacióndelCanaldePanamá,proyectoenelqueparticipaunaempresaafiliadaalaregional.


debidoasusdimensionesnopuedentransitaractualmenteenelCanal.

Comopartedelprogramadeam-pliación,seadelantanunaseriedepro-yectosmenores,comocomplementoalasobrasprincipales.Entreestossedestacaunocompletadoporunacom-pañíacolombianaafiliadaalaseccio-nalAntioquia,EléctricasdeMedellín,quefueseleccionadaparareubicar10torresdetransmisióneléctricadealtatensión,lascualesestabanubicadaseneláreapordondeseexcavaríaelcaucedeaproximación.

RESuLTADOS POSITIvOS EN 2009

LaSeccionalAntioquiapresentóunbalancedesugestiónalcierrede2009,enlaquedestacólaconforma-cióndediferentesmesasdetrabajo,comoherramientaafavordelosdi-

ferentesoferentesydelosafiliadosalaCámara,quehanpermitidounainterlocuciónpermanenteconenti-dadescontratantesenlosprocesosli-citatoriosquesehanllevadoacabo.

Igualmente,hizoénfasisenelde-sarrollodeconveniosconentidadespúblicasyprivadascomoelSena,laUniversidadEafitylaEscueladeInge-nieríadeAntioquia,pormediodelascualessebuscadesarrollarcapacita-cionesyeventosenarasdefortalecerlacompetitividaddelasempresas.

Enelmismosentido,laSeccionalsecaracterizóen2009porlarealizacióndeseminarios,capacitacionesyeven-

tos,bajocomponentesteóricosytécni-cosajustadosalarealidaddelmedioyconaltaaplicabilidadentrelasempresasafiliadas,asícomopormediodelapoyoalcrecimientodelasempresasafiliadasalaSeccionalmedianteeldesarrollodediferentesproyectosejecutadosporelGrupoGestordeProyectosdeInfraes-tructura(GPI),quebuscacrearsiner-giasentresusmiembrosparallegarasolucionesdenegocioviables.

LaCámaraenAntioquiaconformódiferentesmesasdetrabajoparadiscutirlosprocesoslicitatoriosdelaregión,loquehapermitidounaconstanteinterlo-cuciónconlasentidadescontratantes.

CONCESIONARIOS

Ingeniería Total S.A. E.S.P.

Gilberto Alzate Angarita

Concesión Túnel Aburrá Oriente S.A.

Jaime Ramírez Ossa

Conhydra S.A. E.S.P

Jorge Alberto Uribe Velásquez

CONSTRuCTORES

Pórticos S.A.

Luis Aníbal Galenao López

Magma S.A.

Jorge Alberto Lombana Gómez

Conytrac S.A.

Hilda Lucía Hoyos P.

CONSuLTORES

Solingral S.A.

Jairo Hoyos Gómez

Hydra Ingeniería S.A.

Rubén Darío Pinzón Camacho

Compañía Colombiana de

Consultores S.A.

Jaime Alfonso Rodas D.

PROvEEDORES

Cimbrados S.A.

Mauricio Vélez Escobar

Comprim Aire Ltda.

Pedro Montoya Muñoz

Ferrasa S.A.

Raúl Homero Sierra

Junta Directiva Seccional Antioquia 2010 -2011

LaSeccionalconformódiferentesmesasdetrabajoparadiscutirlosprocesoslicitatoriosdelaregión,loquehapermitidounaconstanteinterlocuciónconlasentidadescontratantes

José Fernando Villegas Director Seccional Antioquia CCI


Enelinformedelaborespresen-tadoporelDirectordelaSec-cionalNortedelaCámaraCo-

lombiana de la Infraestructura JoséIgnacioVengoechea,sehizoespecialénfasisenlosproyectosregionalesenlosqueel gremiohavenidohacien-doseguimientoyque,especialmenteduranteelaño2009, fuerondegranrelevanciapolíticaypública.

Entreellossedestacanlapropues-tadelNuevoAeropuertoRegional,elproyectodelsegundoAnilloCircun-valardeBarranquilla,lainiciativadeconstruirunCorredorPortuarioparalaciudadylosavancesenelprogra-maparalasoluciónalproblemadelosarroyos,paralosqueseadelantaronnumerosasreunionesconfunciona-riosdelaAlcaldíaydelBancoMun-dial,alasqueasistiólaCámara.

Asímismo,elgremiodejóclarosuapoyoalapropuestadeautonomíapolíticayregionalquetuvogranaco-gidaentrelosvotantesdelaregiónenlosúltimoscomicioselectorales.

Durante2009,laSeccionalNortesehizopresenteenlosprocesoslici-tatoriosydeejecucióndeobrasdelasempresasTransmetroS.A.yEdubarS.A.,enlaaplicacióndelaLey550en

BarranquillayenelPlanDeparta-mentaldeAgua,yprestóespecialse-guimientoalaslicitacionespromovi-dasporlaGobernacióndelAtlánticoyelDistritodeBarranquilla.

Anivelinternoeinstitucionalsedestacaron,entreotros,losavancesenmateriadeincrementodelabasedeafiliadosdelaSeccional,laoperacióndelasmesasdetrabajoestablecidasconlaAlcaldíadeBarranquillayconlaGobernacióndelAtlántico,cuyasre-unionescadavezsevienenrealizandoconmayorregularidad,elincrementoenelnúmerodeeventosrealizadosydeparticipantesenellosyelposiciona-mientoenlosmediosdecomunicacióndelaSeccionalcomoreferentedelostemasmásimportantesenmateriadeinfraestructuraregional.

Seresaltaron,igualmente,lasnue-vasherramientasdeafianzamientopúblicoeinstitucionalquelideralaPresidenciaNacionaldelaCámarayqueseextiendenalasSeccionalesdelgremio.

A LA ESPERA DE uN AEROPuERTO REGIONAL

Cercade80invitados,entrelosque sedestacaron, ademásde los

Se avecinan grandes proyectos en la Región Caribe

Elpasado11demarzosellevóacabolaAsambleadeAfiliadosdelaSeccionalNorte,enlaquesusdirectivasdejaronclaroelapoyoalsectorconeldesarrollodelosgrandesproyectosdeinfraestructuraqueserealizaránenlaregiónenlospróximosaños.

Especial Asambleas del gremio - Seccional Norte


afiliados,representantesdeempre-sasdelsectordelainfraestructura,dirigentesgremialesyfuncionariosgubernamentales,sedieroncitaenlasesiónpúblicadelaAsamblea.

Enestasesión,elpresidentedelgremio,JuanMartínCaicedoFerrer,hizounadetalladaexposicióndeloslogrosdelaCámaraenrelaciónconeldiseñoeimplementacióndepolí-ticaspúblicasafinesalsectoryelpo-sicionamientoinstitucionalquehanconsolidadoalaCCIcomounodelosgremiosmásinfluyentesdelpaís.

Deigualmanera,elasesordelaAlcaldíadeBarranquilla,JaimePu-marejo,realizóunaintervención,enlaquedestacólosavancesdelaactualadministraciónDistritalenmateriaeninfraestructuravialyresaltóelapoyodelaCCINorteenlostemasenlosquelaAlcaldíahasolicitadolaparticipacióndelaSeccional.

Finalmente,elexpresidentedelaJuntaDirectivaSeccionalygerentedelaempresaPromotoraAeropuer-toBicentenarioS.A.S.,JuanEstebanVásquez,realizóunaampliadescrip-cióndelmegaproyectoquecrearáunnuevoaeropuertoregionalentrelasciudadesdeBarranquillayCarta-genayquepermitirámejorarlacom-petitividaddelaregión.

RECONOCIMIENTOS A INGENIEROS DE LA REGIóN

Duranteeleventodeclausura,sehizounreconocimientoespecialalosingenierosHumbertoSalcedoCollan-

te,JoséHenriqueRizoPombo,RodolfoSegoviaSalas,LuisFernandoJarami-lloCorreayJorgeBendeckOlivella,exministrosdeObrasPúblicasyTrans-portenacidosenlaRegiónCaribe,porlaimportantegestiónquerealizaronenbeneficiodelaCostaNorte.

Los ingenieros SalcedoyRizo,quienesasistierona laceremonia,recibierondemanosdelDirectordelaSeccionalunaplacaenhomenajeasulabor,mientrasquelosingenieros.Segovia,JaramilloyBendeck,quenopudieronasistiralareunión,expre-saronsusinceroagradecimientoporelreconocimientodelgremio.

LaSeccionalNortehavenidoparticipandoactivamenteenelseguimientoaproyectos,queespecialmenteenelaño2009,fuerondegranrelevanciapolíticaypública

CONCESIONARIOS

Sociedad Portuaria del Caribe S.A.

Juan Cediel Ibáñez

Masering S.A.

Arturo Cabrera

CONSTRuCTORES

Conza S.A.

Carlos Rosado Zúñiga

Constructora Yacamán Vivero S.A.

William Yacamán Fernández

Constructora FG S.A.

Francisco González Nule

CONSuLTORES

Ineica Ltda.

José Guardo Polo

Concep Ltda.

Layton González Rubio

Luis G. Narváez R.

Luis Guillermo Narváez

PROvEEDORES

Equipos del Norte Ltda.

Guillermo Cepeda

Geosistemas Pavco S.A.

Frank Carvallo

Neumática del Caribe S.A.

Diego Roldán Gil

Junta Directiva Seccional Norte 2010 -2011

Carlos Rosado, Juan Martín Caicedo y José Ignacio Vengoechea


Planear con responsabilidad, clave del éxito

REvISAR LA PLANEACIóN PARA EvITAR TRAbAS

Porsuparte,lasentidadespúblicastienenlaobligacióndeelaborarloses-tudiospreviosyluegopublicarlos,juntoconlosanexosqueconformanlaetapadeplaneacióndelproyecto.Entreestosdocumentosseencuentranlasautoriza-cioneslegales,laslicencias,permisosyautorizaciones,entreotros.

Sin embargo, no realizar unaplaneacióncontodoelrigorpodríaocasionar enormes grietas en lacontrataciónconconsecuenciastancomplejascomoladeclaratoriadenulidadabsolutadelcontrato,lare-vocatoriadelactodeaperturadelalicitacióne,incluso,sepodríaafectarlaejecucióncontractualyporende,elequilibriodelaecuaciónfinancie-radelcontrato.

Laresponsabilidaddeestasconse-cuencias,causadasporlafaltadepla-

Por: Alejandro OrdoñezProcurador General de la Nación

Doctor en Derecho y Ciencias Políticas de la Univer-sidad de Santo Tomás de Bucaramanga, con espe-cialización en Derecho Administrativo de la misma Universidad. Tiene experiencia judicial que inicia desde 1989 como Conjuez del Tribunal Administra-tivo de Santander, donde también se desempeñó, posteriormente, como Magistrado y Presidente del Tribunal. Fue Presidente de la Sección Segunda del Consejo de Estado y fue Presidente de la Corpora-ción en el año 2004, entre otros cargos.

Tantolasempresasdeserviciospúblicoscomoelcontratistaestánenlaobligacióndeconocersusdeberesalahoradeconstruirobrasdeinfraestructuraenelpaís,yaquedeesteconocimientodependelaefectividadyeficaciaconlaquesedesarrolleelproyecto,asícomolaconsecucióndesufinúltimo.

Análisis Infraestructura Vial y Redes de Servicios Públicos

Lasresponsabilidadesquecon-llevaunaobradeinfraestruc-turaaparecenunavezsede-

terminalanecesidadparalacualvaaserconstruida.Desdeesemomen-to la administración deberá tenerclaros los planes y programas parasuplirdichanecesidad.

Laimportanciadeesteprincipiodeplaneaciónradicaenqueluegoseconvierteenlabase,elsoporteylajustificacióndelcontratoestatal,yaqueseconvierteenelinstrumentoparaelcumplimientodelamisióndelaentidad.

Asímismo,laadministracióndebe-ráestablecerantesdelprocesodese-leccióndelcontratista,laconvenienciadelobjetoacontratare,igualmenteimportante,eldeberdelasentidadespúblicasenlaelaboracióndeestudios,diseñosyproyectosrequeridos,ade-másdelospliegosdecondiciones.


neacióndeunprocesocontractualoeneldocumentolegalderivadodeéste,recaesobrelosservidorespúblicos.

IMPORTANCIA DE CONOCER LAS REDES DE SERvICIOS PúbLICOS

Deigualmanera,losmunicipiossonlosencargadosdeasegurarqueempresas,yaseandecarácteroficial,privadoomixto,presteneficiente-mentelosserviciospúblicosdomici-liariosdeacueducto,aseoyenergíaeléctricaasushabitantes.

Paraelcumplimientodeestasfun-cioneslasautoridadesmunicipalesdebenlocalizaryseñalarlascarac-terísticasdelainfraestructuraparaeltransporte,losserviciospúblicosdomiciliarios,calificarydeterminarterrenoscomoobjetodedesarrolloyconstrucciónprioritaria.Deigualmaneradebendirigiryrealizar laejecucióndeobrasdeinfraestructuraparalosserviciospúblicosdomicilia-riosylosequipamientospúblicos.

delaentidadpúblicacontratante,elentregarestudiosydiseñosmíni-mosparalarealizacióndeunaobradeinfraestructura.Ahorabien,eltrasladode la redesde serviciospúblicosenlosproyectosdeobraconstituyenunriesgoquecontrac-tualmentedebeserestimadoydis-tribuido.

RESPONSAbILIDADES DE TRAbAJADORES DEPENDEN DE SuS CONTRATOS

Porotrolado,esimportanterecor-darquelaspersonasqueprestensusservicioslaboralesenempresasdeserviciospúblicosprivadasomixtas,tendránelcarácterdetrabajadoresparticularesyestaránsometidasalasnormascontenidasenelCódigoSus-tantivodelTrabajo,mientrasquelosempleadosdecompañíasprivadasomixtasestaránsujetosalosmecanis-mosdecontrolinternodelarespecti-vafirma.

Teniendoencuentaloanterior,laspolíticasdeserviciospúblicoscontenidasenelPlandeOrdena-mientoTerritorialdebenprocurarelmejoramientodelacalidaddelosservicios,laampliacióndelacober-turaylaatenciónprioritariadelasnecesidadesbásicasenmateriadeaguapotableysaneamientobásico.Porlotanto,losplanesquesede-sarrollenparaejecutarlaspolíticasdebengarantizarestosprincipiosyprocurarlacontinuidadycoberturadelserviciodurantelarealizacióndelasobras.

Lasempresasdeserviciospúblicostambiéntienenlaobligacióndeefec-tuarelmantenimientoylareparacióndelasredeslocales,ypodráncons-truir,operarymodificarsusredeseinstalacionesparalaprestacióndedi-chosserviciospúblicos.

Lasempresasdeberánteneruninventarioactualizadodelasredes,detalmaneraqueesotraobligación


Movilidad Sistema Integrado de Transporte Público

La transformación y moderni-zación del modelo de presta-ción del servicio público de

transporte en Bogotá, que se con-soliday afirmacon la licitaciónqueestamos adelantando, ha sido unatareadevariosgobiernos,apartirdeacciones como la creacióndel siste-maTransmilenio,losdecretosdere-organizacióndetransportecolectivoy laexpedicióndelPlanMaestrodeMovilidad de la ciudad. Sobre estasbases conceptuales se estructuró ysediseñóelSITPdeBogotá.

Esteproceso,queestamosadelan-tandoenbeneficiodelosusuariosdelsistemadetransporteydelosciuda-danosbogotanos,esnosólonecesario,sinourgente.Latransformacióndelservicio,laampliacióndecobertura,lamodernizaciónyoptimizacióndel

parqueautomotor,ladisminucióndelacontaminaciónambiental,lareduc-ciónsustancialdelaaccidentalidad,laeliminacióndeladenominadaguerradelcentavo,lageneracióndeempleoparalosconductoresencondicionesdignasylasmejorasenlostiemposdeviajesonaspectosquenodanespera.

Enefecto,elSITPesunesquemaenelcualfinalmentesecumpleelanhelodelaintegracióntarifaria,quelepermitiráalosusuariosac-ceder,atravésdeunúnicomediodepagoelectrónico,atodoslosser-viciosdetransportedelaciudad,cancelandouncostoportrasbordo,que,entodosloscasos,serámenoralpagodelatarifaplenadedichoservicio.

Estosignificaquequieneshoytie-nenquetomarmásdeunvehículo

Cambio de sistema, una oportunidad para Bogotá

ElSistemaIntegradodeTransportePúblico,SITP,esuncompromisodelGobiernoDistritalconlatransformacióndelsistemadetransportedeBogotá,enbeneficiodelacalidaddevidadesusciudadanos.

Por: Javier HernándezGerente Sistema Integrado de Transporte Público

Abogado de la Universidad de los Andes. Especia-lista en gestión pública e instituciones administra-tivas de la Universidad de los Andes. Ex Secretario de Tránsito y Transporte de la segunda administra-ción del Ex Alcalde Antanas Mockus, con más de 10 años de experiencia en temas de gestión y políticas públicas con énfasis en el sector movilidad.

1 Basado en el documento elaborado por la Gerencia SITP para la presentación del Alcalde Mayor de la ciudad en el Foro público realizado el 18 de diciembre de 2009 en el Archivo Distrital.

1


detransportepúblicocolectivoparallegarasudestino,conelSITPverándisminuidalatarifaqueactualmenteestánpagando.

Paraestefin,tantolalicitaciónco-molasminutasdecontratos,some-tidasadiscusiónpúblicaciudadanadesdeel28deoctubredelaño2009,establecenporprimeravezenlahis-toriadelaciudadherramientascon-tractualesqueledevuelvenalEstadoelcontroldelservicio.

Asílascosas,sehacreadounma-nualquepermitirácalificarelservi-cioprestadoyqueseconstituyeenlabasede la remuneraciónde losoperadores.EsincontrovertiblequeeneldiseñocontractualdelSITPseavanzaenladireccióncorrectaales-tablecerclaramenteunosestándares,controladosporTransmilenioS.A.atravésdeherramientastecnológicas,

queencasodeincumplimientopue-dendarlugarinclusivealacaducidaddeloscontratosdeconcesión.

Cuandoterminemosde imple-mentarelSITP,lasempresaspres-tadorasseránoperadorasynoafilia-doras.Tendráncontroldelaflotaydeberánresponderporsuadecuadofuncionamiento,porlacalidaddelosvehículos,porsupresentaciónyestadomecánico,deacuerdoconmodelostécnicosyrespetandolosderechoslaboralesdelosconduc-tores.

Ahorabien,estatrasformaciónsedebe realizarcon losactualesprestadoresdelservicio(propieta-rios,empresariosyconductores),pero bajo unas reglas claras quegaranticenunaadecuadatransfor-macióndelasestructurasempresa-rialesactuales.

uN PROYECTO INCLuYENTEEn ese sentido, el proyecto de

pliegodecondiciones,siguiendoloslineamientosdepolíticapúblicadis-tritaldelPlanMaestrodeMovilidad,delPlandeDesarrolloydelanorma-tividadnacional,contenidaencircu-laresdelMinisteriodeTransporte,establececomorequisitohabilitantede la licitación laparticipacióndepropietariosdentrodelosproponen-tes,porloque,sinellosnopuedeha-beradjudicatariosdelalicitación.

Deigualmanera,elproyectode-terminaquelospropietariosindivi-duales,lasempresasdetransportepúblicocolectivoymasivoylascom-pañíasdepropietarios,conformadasconanterioridadalaexpedicióndelDecreto309de2009,recibiránpun-tosenrazóndesuexperienciaenlaprestacióndelservicio.


Movilidad Sistema Integrado de Transporte Público

Porotrolado,laminutadelcontra-toseñalalaobligacióndelosadjudi-catariosdecontratarensuempresaaconductoresdetransportepúblicocolectivoactualenunnúmeronoinfe-rioral50%delnúmerodeconductoresquerequierasuoperaciónzonal.

Sinembargo,estereconocimientoalaexperienciayalarealidadsocialdelosoperadoresessólounaspectodelalicitación,quenolesgarantizalaadjudicacióndelamisma.

Enefecto,elproyectodepliegoylasminutasdecontratosestablecenobligacionesenmateriadecapacidadfinanciera,técnicayorganizacionalquellevanaquelosactualestrans-portadoressetransformenradical-mentehaciaunesquemademoder-nosoperadoresdetransporte.

Caberecordarquesetratadelapri-meralicitacióndetransportederutasyserviciosquehastahoyhanvenidoprestandolasempresasdetransportepúblicocolectivoenlaciudad.

EsteescenariohapermitidounaventajaadicionalintangibleparaBo-gotá,comoesladiscusiónpúblicadeesteasunto,enlacual,laCámaraColombianadelaInfraestructurahajugadounpapelaltamenteactivo,atravésdelapresentacióndesugeren-cias,propuestaseideasfrentealosdocumentosdelalicitación.

Elprocesodetransformacióndelserviciopúblicoesencialdetranspor-tecolectivoenBogotáestáenmarchayesirreversible.Laseleccióndelosoperadoresseadelantaráatravésdeunprocesopúblico,abiertoytrans-parentequegarantizarálasanacom-petencia,teniendoencuentaque,enmateriadeserviciospúblicos,quiendetentalacompetenciaparadefinirlasreglasdesuprestacióneselEs-tado,enestecasorepresentadoporlaAdministraciónDistrital,quiennoahorraráesfuerzosparagarantizarunserviciodecalidadenbeneficiodelaciudad.

Tantolalicitacióncomolasminutasdecontratosestablecen,porprimeravezenlahistoriadelaciudad,herramientascontractualesqueledevuelvenalEstadoelcontroldelserviciodetransportepúblico

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Portal Calle 170 Transmilenio, Bogotá


Contratación El Distrito y sus obligaciones

Elanunciosobrelasuspensióndelalicitacióndelas13zonaspara laoperacióndelsistema

de transporte público de Bogotá eslaoportunidadparaquelaciudadseplantee algunas cuestiones de im-portancia.

Setratadelicitacionesquepreten-dencambiareltradicionalesquemadeprestacióndeserviciodetrans-portecolectivodepasajeros.Preocu-palaprecariedaddeldebateacadé-micoyciudadanoquesehadadoentornoaltema.

Elpasodeunesquemadehabilita-ciónadministrativadeltransportealdeunmodelocontractualdeconce-siónparalaoperaciónesunodelosas-pectosquerequieredemayoratencióneneldesarrollodeestalicitación.

Conelmodelopropuestosepre-tendensolucionartodos losviciosdeltradicionalsistema,conlasherra-mientasdelEstado,enlacontrataciónestatal: la posibilidadde imponermultascontractuales,declarar in-

En el SITP los contratos también obligan al Distrito

ElDistritopretendetrasladarenloscontratostodoslosriesgosdelaoperación,nosóloeldelrecaudoasociadoalnúmerodepasajeros,sinotambiénaspectoscomolaevasión,lademoraenlaimplantacióndetodosloselementosdelsistema,entreotrosmuchos.

cumplimientos,modificarunilateral-mentecontratosyhastacaducarlosacuerdoscuandoestédepormediolaadecuadaprestacióndelservicio.

LaSecretaríadeMovilidadhaen-fatizadoenlaimportanciaquetieneelmodelocontractualcomoelmeca-nismoatravésdelcualseverificaráel cumplimiento de una cantidaddeobligacionesacargodelos“nue-vos”concesionarios:acabarconlasobreofertaytodoslosmalesquesederivandeella,controlarlaevasión,ygarantizarlaresponsabilidadporin-fraccionesdelosconductores,lacha-tarrizacióndeflota,laoperacióndeuncentrodecontrolunificado,larea-lizacióndeinversionessobrepatiosdeoperación,entremuchasotras.

Hastaahítodoperfecto.Laciuda-daníaespera,sinduda,queelEstadocuenteconmejoresinstrumentosdecontrolparalograrqueeltransporteurbanoentodossuscomponentesseprestedemejormanera.Sinembargo,locategóricodelosanunciosdistritales

Por: francisco Jose Suárez MontañoVicepresidente Cámara Colombiana

de la Infraestructura, CCI


encuantoalasnuevasobligacionesdelostransportadorescontrastadramá-ticamenteconlaausenciadeloscom-promisosqueelnuevomodeloimplicaparalaadministraciónyelgobiernodelaciudad.Porejemplo,cabepregun-tarse¿quévaapasarconeltransportepúblicoenunaciudadenlaquelainfra-estructuramuestraespecialdeterioro,enalgunaszonasenparticular?

Yestapreguntanosóloesrelevan-teencuantoasilaciudadpuedeestarllamadaaresponderporeldeteriorodelosvehículosquesedediquenalaprestacióndelservicio,sinotambiénalaafectacióndelosingresoscon-tractualesporlasdificultadesenlaejecucióndedichaactividad.Losfu-turosoperadoresdirían,enuneven-tualescenariodereclamación,queparaquelalaborseaeficientesere-quieredeinfraestructuraadecuada.

ElDistritopretendetrasladarenloscontratostodoslosriesgosdela

operación,nosóloeldelrecaudoaso-ciadoalnúmerodepasajeros,sinotambiénaspectoscomolaevasión,lademoraenlaimplantacióndetodosloselementosdelsistema,entreotrosmuchos.Perolascondicioneslegalesparaquesecedanestosriesgospare-cendifícilesderealizarenlamedidaenqueserequierelacuantificación.Esdecir,quesielDistritopretende

trasladartodoelriesgodedemandadebedecirhastaquécuantíalopre-tendehacer,paraqueelnuevoopera-dorlopuedaasumir.

Todoloanteriorexigeunaimpeca-bleestructuracióndelnegocio.Entremásvacíosydeficienciasexistan,ma-yoresseránlosriesgosy,porlotanto,lasvulnerabilidades.Enestecaso,es-tosvacíosseconvierteneneventualesimplicacionesfiscalesconvirtualidadparaafectarlasfinanzasdeBogotáenellargoplazo.¿SeráquelaSecretaríadeHaciendatieneclaroslosriesgosycontingenciasasociadosalSITP?

Entretanto,llamalaatenciónque,paralapuestaenmarchadetodoslosgrandesretosqueimplicaelSITP,elDistritonohayadiseñadoescenariosdeinterlocuciónfluidayconstructi-vaconelempresariadovinculadoaTransMilenio,comolaúnicasolu-ciónexitosadeoperaciónintegradaconquehacontadolacapital.

SielDistritopretendetrasladartodoelriesgodedemandadebedecirhastaquécuantíalopretendehacer,paraqueelnuevooperadorlopuedaasumir


El Plan Vallejo de Servicios seconstituye en uno de losme-canismosdecomercioexterior

másefectivosparaelsectordelain-fraestructura y en una herramientapara mejorar la competitividad deesta actividad, al permitir la impor-tacióndebienesdecapitalyrepues-tossinpagararancelesydifiriendoelpagodelIVA.

Estebeneficio resulta aplicabletantoparaeldesarrollodeobrasci-vilesquefavorezcanlaexportacióndebienes,comoparalasactividadespropiamentedeexportacióndeser-viciosconexosainfraestructura1.

Enestesentido,lasfirmasdein-genieríacivilquehoytienenopor-tunidadesparaeldesarrollodelain-fraestructuranacionalenproyectosdevías,puertos,aeropuertosyferro-carriles,cuentanconunmecanismoparaoptimizarsuoperación.

Plan vallejo,clave para la competitividad en infraestructura

Enefecto,enlaregulacióndelPlanVallejodeServiciosseincluyóden-trodelascategoríastradicionalesdeexportación,unaadicionalquehacereferenciaalaprestacióndeserviciosdeinfraestructurabásicaenelterri-torionacionalaproductosdeexpor-tación.

bENEfICIOS A ACTIvIDADES COMPLEMENTARIAS

Asímismo,elPlanVallejoinclu-yó,unaseriedeactividadescomple-mentariasalainfraestructuraqueseconcretanenelmantenimiento,re-acondicionamientoyreparacióndeembarcacionesoestructurasflotan-tes;aeronaves;locomotorasymate-rialrodanteyvehículosautomotoresparatransportedecarga.

De esta manera, las empresasusuariasdelainfraestructurayquie-nespropiamenteprestanelservicio

Por: Martín Gustavo IbarraPresidente Araújo Ibarra & Asociados S.A.

ElPlanVallejoylaszonasfrancas,entreotrosmecanismosdecomercioexterior,permitenalsectordelainfraestructuranivelarseconlosgrandesproyectosdelmundo.

Abogado socio economista de la Universidad Jave-riana. Realizó estudios de Derecho comparado en la Universidad de Texas en Dallas. Asesor de varios puertos en los contratos de concesión y promoción de servicios portuarios. En 2004 recibió el premio “Lifetime Achivement Awards” entregado por el Ministerio de Comercio Exterior de la India.

Actualidad Plan Vallejo de Servicios


deapoyoalasmismas,comopuedeserelcasodeuntallerpararepara-cióndeaeronavesuotroparavehícu-losdecarga,podránofrecercondicio-nesmuchomásfavorables,graciasalosahorrosenqueincurrirán,locualsetraduciráenunincrementoenlacompetitividaddeltransporte.

Eltransportedecargaypasajerosporvíaaérea,lasactividadesdeaero-puertosyservicioscomplementariosparaeltransporteaéreotambiénsevenbeneficiadaspormediodeestemecanismo.Conlocual,lasempresasdeaviaciónylasfirmasdesarrollado-rasdeinfraestructuraaeroportuariacuentanconestaventajacompetitivaparaeldesarrollodesuoperación.

CabedestacarqueelPlanVallejo,esunmecanismoquenoseencuen-tralimitadoaunámbitoterritorial,comosíloestánlaszonasfrancas,porloqueofrecegranversatilidadensudesarrollo.Además,actualmenteelgobiernoestudiaunaampliacióndelareglamentación,buscandoconello,establecernuevoscriteriosres-pectoalosbienessusceptiblesdeserimportadosalamparodelPlanValle-jodeServicios;conlocual,seledaríagranoperatividadalmecanismo.

LAS vENTAJAS DE LAS ZONAS fRANCAS

Paraelsectordelainfraestruc-tura,existendiferentesalternativasparaquelasempresasrelacionadassebeneficiendelaszonasfrancas,se-gúnsuactividad.Esterégimenterri-

FUENTE: MINISTERIO DE COMERCIO INDUSTRIA Y TURISMO

Elplanvallejodeserviciosincluyóunanuevacategoríaquepermitecobijarlosproyectosyserviciosrelacionadosconlainfraestructura tividadesdefinidasporcontratoses-

tatalesdeconcesión,puedentambiénversebeneficiadasconestemecanis-mo,enlassiguientessituaciones3:1.)Posibilidadderepararenzonafrancamaquinariayequiposquesehayanadquiridosinimpuestos,sinquesecausengravamenalgunoporlosre-puestosincorporados.2)Posibilidaddeterminarimportacionestempo-ralesconelenvíoazonafranca.3)Almacenamiento de repuestos yequipossinquehayalugarapagodetributosaduaneros.4)Trasladodeal-gunasunidadessoportedelacompa-ñíaazonafranca,paraoperarencon-dicionespreferenciales,comopodríasereláreadediseñoyarquitectura,contabilidad,serviciosadministrati-vos,back–office,etc.5)Desarrollodeoperacionesdelogística.

Encualquieradeloscasosanterio-res,lasactividadesrelacionadasconeldesarrollodeinfraestructuraqueseestablezcanenzonasfrancas,ac-cedenabeneficioscomo:1. Unatarifadelimpuestoderenta

del15%.

torialsuponeelaccesoaunaseriedeventajasaduaneras,tributariasyenmateriadecomercioexterior.

Así,porejemplo,paralasfirmasproveedorasdeinsumosparapro-yectosdeinfraestructuraenaspec-toscomoestructurasmetálicas,ce-mento,asfalto,equipos,maquinaria,etc.,setienelaalternativadellevaracabolainstalacióndesusplantasbajounesquemadezonafrancaper-manente.

Paraello,sepodríaubicarelpro-yectoencualquieradelaszonasfran-caspermanentesqueseencuentranenelterritorionacional,acreditandoparaello,unaseriederequisitosenmateriadeinversiónyempleo2.

Porotraparte,lasfirmasdeinge-nieríaquelicitanconelEstadoparaeldesarrollodeproyectosdeinfraes-tructura,lascualesactualmentevenrestringidoelaccesoalrégimendezonafrancaconeldesarrollodeac-

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Zona Franca, Bogotá

Zonas FrancasUniempresarialesZonas FrancasPermanentes


Actualidad Plan Vallejo de Servicios

2. Nocausacióndetributosaduane-rosporintroduccióndemaquina-riayequipodelexterior.

3. ExencióndeIVAde losbienesqueseadquieranenelterritorionacionalyseannecesariosparaeldesarrollodelobjetosocial.

4. Accesopreferencial a tercerosmercados.

5. Cerocompromisosdeexporta-ción.

6. Nohaylímitedepermanenciadelasmercancíasenzonafranca.

CITAS TExTUALES

1. El compromiso para resultar beneficiado del plan es exportar 1.5 veces el valor de los bienes y repuestos importados. A la fecha se encuentra en pendiente de expedirse la reglamentación en donde se indique la forma de acreditar los compromisos de exportación para servicios de infraestructura.

2. En una zona franca permanente los requisitos van desde cero empleos y cero inversión hasta US$2.8 millones aproximadamente de inversión y generación de 50 nuevos empleos, según el monto de los activos que acredite la compañía.

3. Esta prohibición está señalada por el Decreto 2685 de 1999, Artículo 392 – 1, sin embargo, trae unas excepciones para generadoras de energía, nuevas empresas prestadoras del servicio de telefonía pública de larga distancia internacional y puertos de servicio público.

4. Se consideran industrias básicas: las de minería, hidrocarburos, química pesada, siderurgia, metalurgia extractiva, generación y transmisión de energía eléctrica y obtención, purificación y conducción de óxido de hidrógeno.

Laszonasfrancassuponenunaseriedeventajasaduaneras,tributariasyenmateriadecomercioexterior,quesetraducenenventajascompetitivasparaelsectordeinfraestructuraExisten otros mecanismos y/o incentivos

de comercio exterior aplicables al

sector de la infraestructura, algunos

de los cuales, simplemente se dejan

enunciados a continuación:

1. Unidades funcionales: Posibilidad

de importar bajo una determinada

clasificación arancelaria los

diferentes componentes de un

equipo.

2. Leasing internacional: Ventajas

fiscales y de financiación para

disponer de maquinaria y equipos

en el desarrollo de proyectos de

infraestructura.

3. Importaciones temporales:

Ventajas de no causación o

diferimiento de tributos aduaneros,

según la modalidad (corto o largo

plazo).

4. No causación de IVA en la

importación de maquinaria pesada

para industrias básicas4.

Araújo Ibarra & Asociados cuenta

con más de 30 años de experiencia,

acompañando a empresas de

diferentes sectores, incluido

infraestructura, en la estructuración,

solicitud y manejo de mecanismos de

comercio exterior.

Mecanismos adicionales de comercio exterior aplicables al sector

7. LasventasentreusuariosdezonafrancaestánexentasdeIVAynocausanarancel.

De estamanera, el régimendezonas francas permitirá a las fir-masyproyectosdeinfraestructuraenelpaís,nivelarseconsucompe-tencia internacional,puesmuchosdelosgrandesproyectosactualesdeinfraestructuradelmundosonzonafranca,osimplementeestánexentosdeimpuestos.

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Zona Franca, Bogotá


Actualidad Planes Departamentales de Agua

DesdelaadopciónporpartedelGobiernoNacionaldelosPla-nesDepartamentalesdeAgua

(PDA)comoestrategiaparamejorarlacoberturaycalidaddelserviciodeaguapotableentodoelpaís,laCáma-raColombianade la Infraestructurahallevadoacabounacompañamien-to a su implementación, en aras degarantizarelcumplimientodelosob-jetivosgubernamentalespropuestos.

Paratalefecto,suscribióelconve-nio“AguasTransparentes”conAcodalyelMinisteriodeAmbienteViviendayDesarrolloTerritorial,conelobjetodeunificaresfuerzosyadelantarelse-guimientoalosPlanesDepartamen-talesdeAguaySaneamientoencadaunadelasetapasprevistas.Enespe-cial,elpropósitodelaCámarahasidopropenderporunamayorparticipa-cióndelasfirmasdeingenieríaenlosprocesosdecontratación,yqueestosrepresentenoportunidadesrealesdenegocioparanuestrosafiliados.

AvANCES Y LOGROS DEL PROYECTO

Enelprimersemestrede2008sellevóacabolaetapainicialdedifu-sióndelaestrategiaypromocióndelosproyectosaafiliadosynoafiliadosinteresadosenelsector,atravésdeeventosrealizadosencuatrociuda-desdelpaís:Bogotá,Medellín,CaliyBucaramanga.

LuegodelaincursióndelaCámaraColombianadelaInfraestructuraenelsectordeaguaysaneamientobásicoatravésdelseguimientoalosPlanesDepartamentalesdeAgua,acontinuaciónsepresentaunbalancedelagestióngremialylosretosquesedebenseguirafrontando.

Gestión y retos en los PDA

DentrodeesecontextoseexpusoelavancedelosPDAencadaunadelasre-gionesysepresentaronalGobiernoal-gunasrecomendacionesdelgremio.Almismotiempo,productodeundiagnós-ticopreliminarseelaboróundocumen-todirigidoalPresidentedelaRepúblicaenelcualserecogieronlasprincipalespreocupacionesydificultadesrelacio-nadasconlapuestaenmarchadelapo-líticaylaparticipacióndelasempresasdeingenieríaenlosprocesos.

Comoresultadodeestagestióngre-mialsedestacanvarioslogros.Porunaparte,laconsolidaciónenconjunciónconelMinisteriodeAmbienteVivien-dayDesarrolloTerritorial,deunosli-neamientosprecontractualesclarosenrelaciónalmanejodelosprocesosdeseleccióndelasgerenciasasesoras.Elproyectodepliegotiposugeridofueso-cializadoanivelnacionalbuscandosuimplementaciónporpartedelosgesto-res,conelfindelograrlapreponderan-ciadelaparticipacióndelasempresasdeconsultoríaylaracionalizacióndelasexigenciasdecarácterfinancieroytécnicodelosprocesos.

Elsegundologroadestacarcons-tituyóenunavancesignificativoenmateriadetransparenciayparticipa-ción.Laexpedicióndeldecreto4548de2009queestablecióelrégimendecontrataciónaplicablealosprocesoscontractualesqueadelantanlosges-toresenelmarcodelosPDA,permi-

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Planta Santa Fe de Antioquia


REVISIÓN Y OBSERVACIONES REALIZADAS POR EL GREMIO A PROCESOS DE CONTRATACIÓN

Gerencias Asesoras

BolívarCaquetáSantanderMetaSucre

Estudios, diseños y Planes Maestros

Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional - ACCION SOCIALNorte de SantanderCundinamarca

tióademásunmayoraccesodelosproponentesalainformaciónoportunadesdelaetapadeprepliegos.

LaCámaraColombianadelaInfraestructurarecibióinvitaciónaparticiparenlajuntatécnicaasesoraconvocadaporelMiniste-rioparalaactualizacióndelReglamentodelSectordeAguaPo-tableySaneamientoBásico–RAS2000,gestiónquerealizademaneraactivaatravésdeláreadeCoordinaciónSectorial.Eneseespacio,concurrendiferentesentidadesygremiosrelacionadosconelsectorylafinalidaddelaparticipacióngremialeshacerre-comendacionesqueatiendanalarealidaddelaindustriaentemascomosistemasdeaseourbano,tratamientodeaguasresiduales,sistemasdepotabilización,componenteambientalylasalternati-vastecnológicasenaguaysaneamiento.

SEGuIMIENTO A LOS PROCESOS DE CONTRATACIóNSinembargolaimplementacióndelosPlanesDepartamenta-

lesdeAguaseencuentraaúnenunaetapatempranaylaaper-turadelosprocesosdeseleccióndelasgerenciasasesorasysusdemáscomponentesestáenprogreso.Losactoresinvolucradoseneldesarrollodelaestrategiaenlasdiferentesregionesdelpaíshanmanifestadosuinterésenlograrunacompañamientoporpartedelgremioconelfindelograrunaadecuadaestructura-cióndelosproyectos,delospliegosdecondicionesyunamayorparticipacióndelasempresas.

RecientementeelseñorGobernadordeCundinamarcaAndrésGonzálezDíazpresentóalaCámaraelestadoactualdelPDAdelde-partamento,expusosusinquietudesalrespectoysolicitósusreco-mendaciones.EnigualsentidoserecibióinvitaciónporpartedeAguasdelCesarS.A.E.S.P.,gestordelPDAdelmencionadodepartamento.

Esasícomo,laCámaraColombianadelaInfraestructuraseconsolidacadavezmásenelsectormedianteunagestiónin-tegraldesusáreasapoyadaenlosaportesyrecomendacionesdesusafiliados.AdemásatravésdesuboletínContratacciónpublicalosprocesosdeselecciónqueseencuentranencursoenmateriadeaguapotableysaneamientoyrecibeloscomentariosalosmismospormediodelobservatoriocontractualenlapági-nawebwww.infraestructura.org.cooenelcorreoelectró[email protected].

Finalmente,sevienerealizandodemaneraconjuntaconlosen-tesdecontrollaverificacióndelaaplicaciónporpartedelosges-toresdelEstatutoGeneraldeContratacióndelaAdministraciónPúblicaencumplimientodeldecreto4548de2009,iniciativaqueseconcretaenlarevisiónyobservacioneshechasalospliegosdecondicionesdelosprocesosdecontrataciónqueseadelantanenelmarcodelosPDA(vercuadro).


Actualidad Consejo Profesional Nacional de Ingeniería

Laaltavulnerabilidadde laac-tividadde laIngeniería,acen-tuada por los considerables

volúmenesdeinversiónquesemane-jan,exigequeseaimprescindibleenelejerciciodeestaprofesiónunexi-gentecódigodeética.

Laépocaactualsecaracterizaporlaprofundacrisisestructuralenlamoraldelasociedad,yestacoyun-turahamotivadoqueelEstadoco-lombianoseaunodeloscampeonesenlaescaladelacorrupciónpública,condiciónquehapermeadotodoslosestratosdelconglomeradosocialyquehallevadoaquelaingenieríanoseescapedeestainfluenciaysehayaconvertidoenunodelostalonesdeAquilesdelGobiernoenlaluchacon-traesteflagelo.

Esporestarazónquelaéticaprofe-sional,normadeconductareconocidasocialmente,constituyeelbastióndedefensadelamoralpúblicaydonderadicalaimportanciadequelaspro-fesionesestablezcanyapliquencódi-gosdeconducta.

uNA ENTIDAD AL SERvICIO DEL INGENIERO

ElCopniaeselorganismopúblico,confuncionesdetribunaldeÉticay

PolicíaAdministrativaqueinspeccio-na,controlayvigilaelejerciciodelaingeniería,desusprofesionesafinesydesusprofesionesauxiliares.

EncadacapitaldeldepartamentodondefuncioneunaInstitucióndeEducaciónSuperior,autorizadaporelGobiernoparaotorgartítulopro-fesionalenIngenier-ía,profesiónafínoauxiliar,deberáexistirunConsejoSeccionaldeIngeniería,queeslaau-toridadencargadaderealizarlavigi-lanciaenelejerciciodelapro-fesiónydelascarrerasafinesyauxiliaresconjurisdicciónycompetenciaencadadepartamento,actualmenteexisten17ConsejosSeccionales.

Apesardequehaexistidolain-tencióndeunificar losConsejos,porrazonesdeconstitucionalidadsehizoimposiblellevaracaboestalabor,porloqueresultadetermi-nanteunnuevoesfuerzolegislati-voparahacerlo.Noobstante,hayinteresespoderososalrededordelmanejodelasmatrículasquecom-plicanestatarea.

Enconsecuencia,hoydíaexistenlossiguientesconsejos:

ElCopniatambiéntienecompe-tenciasobre todas lasdenomina-ciones,profesionales,tecnológicas,

El Copnia, por la ética y control de la Ingeniería

LalabordelCopniahapermitidoquelaingenieríacolombianaserijaatravésdereglasclarasquehanllevadoaundesarrollopositivodeestaprofesión.

Por: Germán Ignacio urdaneta HernándezDecano Facultad de Ingeniería Universidad la Gran Colombia

Ingeniero Civil de la Universidad de los Andes, In-geniero Consultor en Estructuras y Gestión de la Construcción. Conferencista en temas de Contra-tación Estatal. Docente Universitario desde 1962. Decano Académico de la Facultad de Ingeniería de la Universidad Piloto de Colombia y desde el año 2006 Decano Académico en la Universidad la Gran Colombia.


suparte,elCopniaademásdecum-plirconsumisióndebeacentuarsuprocesodedivulgacióndelcódigodeéticaydesusimplicaciones.

Esporelloquelasuniversidadesdebenpropenderporquetodos losgraduadosobtengansumatrícula,yquelosempleadoreslaexijancomorequisitodeingresoalaempresa,porsuparteelIngenierodebeajustarsuconductaalCódigodeÉtica.

En lapáginawebwww.copnia.gov.cosepuedeobtenerinformaciónadicional.

Consejo Competente Ley origen Denominaciones

Nivel profesional

Nacional Profesional-Copnia 842/2003 126

Ingeniería eléctrica, mecánica y profesiones afines 051/1986 17

Ingeniería de petróleos 020/1984 1

Ingeniería Química 018/1976 1

Ingeniería de transportes y vías 033/1989 1

Nivel tecnológico y Técnico profesional

Nacional Profesional-Copnia 842/2003 146

Topografía 070/1979 2

Técnicos electricistas 019/1990 6

Tecnólogos en electricidad, electromecánica, electrónica y ramas afines 019/1990 30

ConceptoAcumulado real

2006 2007 2008 2009

Profesionales ingenieros (matriculas) 12.380 11.549 13.409 15.943

Afines a la ingeniería (certificados) 418 429 423 597

Técnicos y tecnólogos (certificados) 932 997 1.170 1.513

Maestro de obra (certificados) 268 307 323 324

Tarjetas profesionales (duplicados) 1.121 1.156 1.094 1.552

Certificaciones (vigencia y conducta) 18.358 24.477 28.078 37.692

Permisos a extranjeros 446 563 806 866

Procesos disciplinarios 96 91 169 225

técnicasoporprácticaquenoesténexplícitamenteasignadasaotrocon-sejo.Recientemente la ley 1325de2009leasignólacompetenciasobrelasprofesionesqueregulabaelMi-nisteriodeAgricultura(Agrícolas,Forestales,Agrónomos,PesquerosyAgrólogos).

Estaentidadbuscagarantizarelejercicio legalde la Ingeniería, atravésdelaexpedicióndelasma-trículasprofesionales,ycontrolalaconductaéticadelosingenieros,alactuarcomoTribunaldeÉtica.Así

mismo,elConsejoemiteconceptossobreestostemas.

Comopartedesulabor,elCopniatieneregistrados146.000Ingenieros,1.350deprofesionesafinesy9.500deprofesionesauxiliaresy,enlosúlti-mosaños,haadelantadounaimpor-tantecampañaparalograrlalegaliza-cióndelejerciciodeprofesionalesquehabíandescuidadosuobligación.

La evolución de lasmatriculasemitidasenlosúltimoscuatroañossedescribeasí:

La Cámara Colombiana de la Infraestructura

ha incentivado entre sus afiliados que exijan

a todos sus trabajadores, profesionales

de la Ingeniería y sus profesiones afines y

auxiliares (dentro de las cuales está la de

Maestro de Obra) la tarjeta profesional o el

certificado de inscripción expedido por el

Copnia, con el fin de ejercer sus labores con la

autorización del Estado, tal y como se exige

en le Ley 842 de 2003. El gremio ha señalado

a sus miembros que el no cumplimiento de

este requisito puede acarrear sanciones

económicas que irían entre 2 y 50 salarios

mínimos legales mensuales vigentes.

Resulta determinante un esfuerzo legislativo

enfocado a la unificación de los Consejos

Seccionales que operan en el país.

Exigir la matrícula profesional, una obligación del empleador

Caberesaltarqueenelúltimocua-trieniosehaemitidoel35porcientodeltotaldelasmatrículasentregadasen70añosdehistoria.

Enelmismosentido,comotribu-nal,desde1987hasancionadoa112profesionalesporfaltascontraelCó-digodeÉtica,yenlaactualidad,seencuentraadelantandocercade100

investigacionesdisciplinariasento-doelpaís.

Teniendoencuentalalaborquecumplelaentidad,resultaevidentelanecesidaddeexigirquetodoIngenie-roacreditesumatrículaprofesionalparadesarrollarcualquiertrabajoyademás,denunciartodas las faltascontra laéticadelaprofesión.Por


Internacional Tratados de Libre Comercio

En el marco de la política delGobierno Nacional de abrirmercadosinternacionalespara

lasempresascolombianasyprofun-dizar las relaciones económicas consocios con losque se tienen fuertesvínculoscomerciales,entreel15yel19 demarzo, se adelantó la primerasesióndenegociacióndelTratadodeLibreComercio (TLC) conPanamá,quebuscaunintercambiodeofertasdeliberaciónarancelaria,decompraspúblicasydelsectordeservicios.Lasegundarondadenegociaciónselle-varáacaboenBogotáen lasemanadel10al14demayo

Deacuerdoconel informedelBanco Mundial, Doing Business2010,Panamáocupalaposición77entre183economíasanalizadasconrespectoalafacilidadparahacerne-gocios,loquerepresentaunamejoradeseisposicionesfrentea2009.

Esteavanceenlacalificaciónsedebe,engranmedida,alaavanceenindicadorescomoelregistrodepro-

piedades(antes76,ahora65)ylospermisosdeconstrucción(antes72,ahora68).LaeconomíadePanamáestábasadaenelsectordeservicios,másdel60porcientodesuPIBesgeneradoporlaoperacióndelCanaldePanamá,elCentroFinancieroylaZonaLibredeColón.

Desdelaperspectivacolombiana,sibienlasexportacionesaPanamáre-presentansóloel1,1porciento,lasven-tasaesepaísduranteenerode2010crecieron27,9%,porciento,compara-dasconelmismomesen2009.

Panamáeselpasomásimportan-tedemercancíasentreorienteyoc-cidenteyviceversa,locualhacequeseaunpaísatractivoparalasopera-cionescomercialesinternacionales,ubicándolocomoejelogísticoydedistribución,quegraciasalacercaníageográficaconnuestropaíspermitedisminuircostoseincrementarlasfacilidadesparaelcomercioexterior.

Colombiapodríaversebeneficia-daconlasoportunidadesquecreala

TLC con Panamá, una puerta abierta para la ingeniería

Por: Astrid Martínez OrtizGerente General de Consultoría colombiana S.A.

ConlaentradaenvigenciadelTLCconPanamá,Colombiapodríaversebeneficiadaconlasoportunidadesquecrealaexpansióndeobrasenelsectorpúblicoyprivado

Economista de la Universidad Nacional de Colom-bia. Con un Magíster en Economía y una especia-lización en Banca en la Universidad de los Andes, con un doctorado en Economía en la Universidad Estadual de Campiñas en Brasil. Entre los cargos que se desempeñó se destacan: Presidente de la Empresa de Energía de Bogotá, Gerente General de Transmilenio, entre otros.


expansióndeobrasenelsectorpú-blicoyprivadoenPanamá,siempreycuandoselogreunacuerdoposi-tivoenlorelacionadoconlacontra-taciónpública,lasgarantías,lospla-nesdemejoramiento,losacuerdosen temas de transparencia, talescomolainformaciónmínimadelosavisosypliegosdecondiciones,lastransferenciasycláusulasdedene-gacióndebeneficios.

La negociación de un acuerdodelibrecomerciodeterceragene-ración–aquelquesedistingueporteneruntextonormativomodernoyunacoberturaamplia,coninclu-sióndedisposicionesespecíficasytransparentes,permitiráunmayoraccesomutuodeproductosagrí-colas,industrialesydeserviciosaestosmercados.

LA ExPERIENCIA NACIONAL: CASO DE éxITO Y RECOMENDACIONES

ConsultoríaColombianaS.A.,unacompañíacreadaen1971,queprestaserviciosdediseño,estudios,inter-ventoría,gerenciadeproyectos,yoperación,construccióneinversiónenproyectosdeinfraestructurayserviciospúblicos,hatenidovariasexperienciasdetrabajoenPanamá.

En2002seconstituyólasucursaldePanamáaraízdelaadjudicaciónde la interventoríade la líneadetransmisiónde230kvGuasquitas-PanamáporpartedelaEmpresadeTransmisiónEléctricaS.A,Etesa,dePanamá.Enlosañossiguientes,ConsultoríasiguióvinculadaaPa-namáconproyectosdeingenieríaydiagnósticosambientalesdelíneasparavariasempresas.

En2006,laempresafueadjudica-tariadetresproyectosdeconstruc-ción:1)pavimentaciónymanteni-mientodelacarreterapanamericanaenDarién,quinto tramoCanglónYavisa;2)rehabilitaciónyensan-che de la carreteraTransístmicaBoyd-Roosevelt,tramoVillaZaitay3)diseñoyconstruccióndelare-habilitaciónyterceroscarrilesdelacarreteraTransístmicaBoydRoose-

velt,tramoBuenaVista-puentedelRioGatún,provinciadeColón.

Elvalordeloscontratosinicia-lesfuede36millonesdedólares,yaunqueloscostosdeconstrucciónsuperaronampliamenteestosvalo-resyhubomuchasdificultades,lacompañíacumplióyentregótodoslostramosentre2009y2010.

De laexperiencia, lacompañíatieneunasobservacionesgeneralesque,desertenidasencuentaporlasautoridadespanameñas,puedenmejorarlaejecucióndeproyectoscomoestosporpartedecompañíascolombianas.

Esnecesario,enprimerlugar,quehayaoportunidadenlaexpedicióndelaslicenciasambientalesparaquelapresenciadelinviernonuevemesesalañosepuedaincorporardemane-raprecisaenloscronogramas.Ense-gundolugar,laausenciadeunsistemapresupuestalqueprevealospagosaloscontratistasylainstanciadecon-trolpreviodelaContraloríaGeneraldelaRepúblicadilatanlospagosyobliganahacerunmayoresfuerzofi-nancieroaloscontratistas,sinqueseaposibleprevercuántodemoraránencadacasolosdesembolsos.

Asímismo,hayquemejorarelprocesodecontroldecalidaddelas

mezclas,procesamientoyresulta-dosdelaboratorio,encuantoasuoportunidadeidoneidadparaevitarafectarlaproductividadylafactura-cióndelcontratista.

Tambiénhayoportunidadesdemejoraenlaentregadelosdiseñosaloscontratistas,enlasgestionesconlasutilidadespúblicas (empresasdeserviciospúblicos),cuyasredeshayquerelocalizar,enlarespuestaoportunaalascontroversiascon-tractuales,enlascondicionesdere-cepcióndelasobrasquenodebenincluirrequisitosdeúltimahorayenlaexpedicióndepólizasporpar-tedelasaseguradorasydeavalesporpartedelosbancos.

Comoaspectospositivossedestacalaampliacióndelámbitodeaccióndelascompañíascolombianasqueapor-tansuexperiencia,eltalentohumanoylagerenciadegrandesproyectos,asícomolaproximidadgeográficaycul-turalentrelosdospaíses.

Sise trabajaconjuntamenteenelanálisisdelasdificultadesysemejoralatransparenciadelosnego-cios,comoeselpropósitodelactualgobiernopanameño,Panamádebeservistocomodestinodelasactivi-dadesdeingenieríayconstruccióndeColombia.

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Canal de panamá


Eventos Unidad de negocio

Desdesucreaciónen2006,yaprovechando el buen mo-mentoporelqueatravesaba

elsectoryelposicionamientodelaCámaraColombianadelaInfraes-tructura comogremio representa-tivo,seconsolidóconsolidaronloseventosdelaCCIcomounidaddenegocio y fuente permanente derecursos, ofreciendo a las empre-sas la experiencia en la organiza-cióny logísticadeeventosanivelnacional.

Fortalecido como operador lo-gístico,estaunidaddenegociohaejecutadodesdesucreaciónydema-neraexitosa,cercade160eventosenlosquehan participado másde25.000personasenBogotá,Cali,MedellínyBarranquillaentemasdiversosydecaráctertécnico, jurídico,eco-nómico, lanzamientosdeproductosyeventoscomercialesysociales.

Conestanuevapro-puesta,laentidadpres-ta apoyo y asesoríaintegralalasempresasafiliadasyaotrascom-

pañíasinteresadasenorganizarsuseventos,sinqueestoimpliqueunain-versiónaltaenrecursoseconómicosyhumanos,peroconlatranquilidaddequesusobjetivossecumpliránalcontarconesteapoyoexterno.

Deestamanera,loseventosdelaCámaracuentanconprofesionalesexperimentados, quienes según eltipodeeventoseencargandelapro-mocióneimagendeéste,laseleccióndelaslocaciones,losalimentosylasbebidasytodolorelacionadoconlaorganización.

Organización y logística con calidad comprobada

Conmásde160eventosorganizadosenlasciudadesdelpaísdondelaCámaraColombianadelaInfraestructuratieneseccionales,sehaconsolidadoesaunidaddenegocioalserviciodelasempresasdelsector

ASISTENTE EVENTOS CÁMARACOLOMBIANA DE LA INFRAESTRUCTURA

20000

25000

15000

10000

5000

0

37

6012

37

5136

43

6151

37

7200

154

24499

2006 2007 2008 2009 TOTAL

Número de Eventos Número de Asistentes


La unidad de eventos de la Cámara Colombiana de la Infraestructura busca facilitar la labor de las empresas al organizar seminarios, conferencias y eventos en general, por lo que dentro de los servicios que presta se destacan:- Promoción e Imagen- Diseño y envío de invitaciones- Telemercadeo y confirmaciones- Selección de locaciones, alimentos y bebidas- Elección de equipos audiovisuales y sonido- Organización de material para los asistentes

Contacto: Eliana Moreno. Coordinadora de Eventos, [email protected]

Nuestros próximos eventos

En Bogotá:

LAS OBRAS PÚBLICAS: QUÉ FALLA? LA INGENIERÍA O EL MODELO DE CONTRATACIÓN?

Fecha y Lugar: Mayo 26 de 2010. Hotel Cosmos 100 Salón SolEntrada libre – cupo limitado

TERCERA FERIA FINANCIERA DE INFRAESTRUCTURA

Fecha y Lugar: Junio 3 de 2010. Hotel Marriot Salón EsmeraldaInscripciones: Afiliados CCI al día: $ 220.000 más IVAParticulares: $ 250.000 más IVA

Información General e Inscripciones de todos los eventos en Bogotá: [email protected]

Tel: ( 1 ) 2364747 Ext 104Patrocinios: [email protected].

co - [email protected] Tel: (1) 2364747 Ext 103

En Cali:

QUINTA JORNADA NACIONAL DE CONSULTORÍA

Fecha y Lugar: Mayo 27 de 2010.Hotel Intercontinental Salón Farallones

Entrada libre – cupo limitado

Información General e Inscripciones: [email protected] Tel: (2) 4852565

En Medellín:

GESTIÓN DE RIESGOS EN PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA

Fecha y Lugar: Mayo 20 de 2010. Sede CCI Sabaneta

Informes e Inscripciones: [email protected] Tel: ( 4 ) 2887500

En Barranquilla:

CONTROL DE ESCORRENTIAS PLUVIALES: UN RETO PARA LA COMPETITIVIDADFecha y Lugar: Mayo 20 de 2010. Hotel El Prado

Informes e inscripciones: [email protected] Tel: ( 5 ) 3583304

un apoyo para su empresa


Noticias Afiliados

Nuevo nombramiento en CI Grodco S en CA

Seguros Confianza Cumple 30 Años

Scandinavian Laser Survey y Roadcon trae tecnología LiDAR

CI Grodco S en CA, Ingenieros civiles nombró, en enero pasado, al Ingeniero Carlos Augusto Ramírez Acuña en el cargo de gerente Nacional de Producción y Proyectos. El nuevo directivo, de origen santandereano, egresado de la Facultad de Ingeniería Civil de la Universidad de la Salle, cuenta con una especialización en Gerencia de Construccio-nes de la Facultad de Ingeniería de la Universidad Javeriana y con un diplomado en Negocios de Concesiones de la Uni-versidad del Rosario.

Seguros Confianza, empresa líder en el ramo de seguros de cumplimiento, cumple 30 años de actividades en Colom-bia. A lo largo de estas tres décadas, la compañía ha res-paldado con su experiencia proyectos de gran envergadura como la construcción del TransMilenio Bogotá, el Metro de Medellín y la Vía al Llano, entre muchos otros, contribuyen-do al desarrollo del país y convirtiéndose en una asegura-dora especializada en responder a las necesidades de los contratistas de obras públicas y de la construcción. Durante este periodo de labores, se ha consolidado con una gama de productos especializados como pólizas de cumplimiento, responsabilidad civil y todo riesgo en construcción, con los que esperan seguir liderando el mercado colombiano por muchos años más.

Scandinavian Laser Survey y Roadcon, firma consultora colombiana, hacen alianza en Colombia y Sudamérica para usar y transferir la tecnología LiDAR.

La topografía LiDAR, desde helicóptero o ultra-liviano y con equipos láser, registra todos los objetos con coorde-nadas (x y z) y toma fotografías. Esta tecnología, que di-buja con base en información de entre ocho y diez puntos por metro cuadrado, levanta un franja de 130 metros por cien kilómetros y construye un modelo digital del terreno al interpretar los datos láser y las fotografías, permitiendo una mayor precisión del diseño y del cálculo de [email protected].

Constructora Colpatria certificada en Infraestructura

30 años haciendo posible la construcción

Conhydra estudiará agua para consumo humano

Mejoras en las soluciones Pavco

La unidad estratégica de negocio de infraestructura y concesiones de Constructora Colpatria recibió la certifica-ción de calidad ISO 9001, en la estructuración, gestión de diseños y construcción de sus proyectos, acreditación con la cual se logra que la compañía esté homologada en ges-tión de calidad de todos sus productos y servicios, pues ya cuenta con certificación en vivienda y construcciones dife-rentes a vivienda.

Esta acreditación garantiza a los clientes que todos los servicios prestados y productos entregados por la Cons-tructora han sido planificados, desarrollados y controlados en todas sus etapas con estándares de calidad. Así mismo, permite a la empresa participar con credenciales de calidad en procesos de licitación de infraestructura en el país y en el extranjero, y la consolida como una compañía integral capaz de homologar procesos gestionados con el aval de la calidad.

Grúas y Equipos Ltda., la organización líder en la co-mercialización e importación de maquinaria e insumos para la construcción y minería, está celebrando 30 años de labores en el país en los que ha logrado posicionarse como la compañía más sólida y con los más altos están-dares en procesos de calidad. En sus primeros años, esta organización se dedicaba solo a la comercialización de to-rre grúas, pero posteriormente, amplían el mercado cuando empiezan a participar en la Feria Internacional de Bogotá. Desde entonces, ha sido política de esta importante empre-sa participar en toda clase de eventos y ferias relacionadas, que se celebran en Colombia y en el exterior como Expo-construcción la Reunión del Concreto y El Congreso Nacio-nal de la Infraestructura, entre otras.

Conhydra fue avalado por el Ministerio de la Protección Social para realizar los análisis físicos, químicos y microbio-lógicos al agua para consumo humano.

Desde el año 2000 Conhydra viene participado en el Programa Interlaboratorios de Control de Calidad de Agua Potable –Piccap- uno de los requisitos que debe cumplir para poder ser autorizado por el Ministerio. Adicional-mente, en la compañía se cuenta con la Infraestructura, dotación, equipos, elementos de laboratorio y el personal competente para esta actividad. Con esta autorización, que tiene vigencia anual, Conhydra garantiza que los resultados obtenidos en cada una de las pruebas que realiza al agua tratada, se hacen cumpliendo los protocolos exigidos por las Entidades de Control y bajo los más estrictos controles de calidad.

Debido a la constante búsqueda de soluciones que per-mitan entregar valores de especificación acordes con los requerimientos del mercado, se ha desarrollado un nuevo Geodrén Vial Pavco y un nuevo Geodrén Planar Pavco.

Este nuevo desarrollo permite tener mejores condicio-nes de desempeño, propiedades hidráulicas y genera una mayor rentabilidad en proyectos frente a las alternativas tradicionales para un sistema de subdrenaje.


PISA, actualizado con la Norma ISO 9001:2008

Después de mantener durante 5 años la certificación con la Norma ISO:9001:2000, en el mes de enero de 2010 Proyectos de Infraestruc-tura S.A.- PISA recibió de parte de SGS de Colombia, la certificación de su Sistema de Gestión de Calidad en las actividades de construcción, mantenimiento, recaudo y operación de obras de infraestructura vial, actualizado con la Norma ISO:9001:2008.

Compromiso con el medio ambiente

Las empresas constructoras están llamadas a dar ejemplo de con-ciencia ecológica a través de prácticas de producción que minimicen el impacto ambiental.

Arquitectura y Concreto está implementando en sus obras y oficinas medidas para proteger los recursos naturales y ayudar en la preser-vación del planeta, entre las que se destacan, campañas de reciclaje, uso racional de papel, agua y energía, utilización de madera cultivada, exigencia a los proveedores en el cumplimiento de las normas ambien-tales, consumos más eficientes de combustible, entre otras.

Sodexo recertifica su sede en Colombia

La sede colombiana de la multinacional francesa de Soluciones de Servicios Globales ha sido recertificada por 3 años más a nivel mundial con los estándares más altos de Calidad y Salud Ocupacional.

En un recorrido por las operaciones de Sodexo a nivel nacional, el ente acreditador internacional Bureau Veritas Certification (BVQi) le otorgó la certificación ISO 9001:2008 correspondiente a la prestación de los servicios de Alimentación, Limpieza de Interiores y Exteriores a nivel nacional y la gestión de las Áreas Administrativas como las áreas de Comercial, Preapertura de Contratos, Compras, Aseguramiento de Calidad, Selección, Capacitación, Marketing y Comunicaciones; Conta-bilidad, Tesorería, Personal, Sistemas, Control de Gestión Financiera, Fidelización de Clientes y Gestión de Calidad.

EUCLID – TOXEMENT S.A. recibió certificación

El pasado 25 de marzo, SGS Colombia S.A. otorgó la certificación a la empresa Euclid - Toxement, relacionado con el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional basado en la norma NTC OHSAS 18001:2007, que representa el resultado de un arduo trabajo en equipo y el firme empeño de la gerencia en el cumplimiento de los objetivos estratégicos de la compañía.

La empresa ahora encaminará todos sus esfuerzos para la imple-mentación y certificación del sistema de gestión ambiental ISO 14001.

Fiza Ltda en Bauma Munich Alemania

En la semana del 19 al 25 de abril Fiza Ltda estuvo presente en la Fe-ria Internacional de Maquinaria y Equipos de Construcción, Equipos de Minería, Vehículos y Equipo de Construcción No 29, evento que se llevó a cabo en BAUMA Munich - Alemania. Fiza Ltda participó con 9.000 me-tros cuadrados de stand. Este año en esta feria estuvieron presentes más de 3002 expositores de 49 países, convirtiéndose en la exposición más grande e impresionante del mundo de maquinaria pesada y equipos de construcción.

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Asambleas del gremio 2010Marzo de 2010. Bogotá, Cali, Medellín y Barranquilla

Sociales CCI Eventos

Algunos funcionarios de la Cámara Colombiana de la

Infraestructura- Presidencia Nacional durante la Asamblea

General de Afiliados 2010.

El Superintendente de Sociedades, Hernando Ruíz López y el Presidente Ejecutivo de la CCI, Juan Martín Caicedo Ferrer, firmaron un convenio de cooperación durante la Asamblea en Bogotá.

En Medellín - 10 de marzoEl Ingeniero Luis Carlos Ferreira Kam, durante su presentación del Proyecto de Ampliación del Canal de Panamá.


Infraestructura vial y redes de servicios públicos Marzo 18 de 2010. Hotel Marriot en Bogotá

En Barranquilla – 11 de marzo.José Ignacio Vengoechea, Director CCI Norte; Carlos Rosado, Presidente Junta

Directiva Seccional Norte y los Ex ministros de Transporte, José Enrique Rizo Pombo y Humberto Salcedo Collante

Julio César Turbay, Enrique Martínez

y Francisco José Suárez

David Villalba, Alejandro Ordóñez,

César Torrente y Sergio Echavarría.

En Cali – 4 de marzoAndrés Pradilla de Praco Didacol; Italo Gandini Price, de Gandini & Orozco Ingenieros Ltda; Carlos Leonardo Guerrero Urrego, de Ingesam Ltda y María Claudia Álvarez Hurtado, Directora CCI Occidente.


Perfil Proyectos & Diseños Ltda.

Fundadael28demarzode1980enBogotá,ProyectosyDise-ñosLtda,P&D,sehadedica-

doalaconsultoríaylainvestigaciónendiferentesramasdelaIngenieríaCivilylaconstrucción.

Durantesus30añosdelabores,lacompañíaharealizadoeldiseñoestructuraldemásde17millonesdemetroscuadradosdeedificaciones,loscualeshancubiertodesdecons-truccionesdeunpisohastademásde40niveles incluyendoedificiosdeoficinas,apartamentos,plantasindustriales,viviendasfamiliaresymultifamiliares.LosdiseñossehanrealizadoparalasdiferentesregionesdeColombiayenvariospaísesdeLa-tinoamérica.

EntreestosproyectossedestacanlaCentraldeValoresdelBancodelaRepublica,elHotelCapital,elcom-plejoquecontieneelHotelSheratonyrecientementeelBogotáCorporateCenter,dentrodelcualseencuentraelHotelMarriotyelEdificiodelaCáma-raColombianadelaInfraestructura.FueladiseñadoraestructuraldelClubElNogalyrealizólosdiseñosestruc-turalesdereconstrucciónconposte-rioridadalatentadoterrorista.

Enlaactualidadestárealizandoelcálculoestructuraldevariospro-yectosimportantesparalaciudaddeBogotá,dentrodeloscualessecuentaeldiseñodelNuevoTerminaldePasa-jerosdelAeropuertoInternacionaldeBogotá“ElNuevoDorado”yunmo-

dernoedificiomultiusos(hotel,ofici-nasyresidencial),elcualsecontaráentrelosedificiosmásaltosdelpaísyelmásaltodelaciudaddeBogotá,localizadoenlosprediosdelantiguoHotelBacatáelcualtendrádostorres,unade56pisosy7sótanosylaotraparahotelcon68pisosmás7sótanos.

P&Dcuentaconexperienciaenestudiosdevulnerabilidadyrehabi-litaciónsísmicapuestrabajóenedifi-cacionesafectadasporlossismosdePopayánde1983ydelEjeCafeteroen1999.Lacompañíatrabajoenlareha-bilitacióndelaIglesiadelaErmitaenPopayán,laremodelacióndelClaus-trodeSantaClaraparaalojarlaBi-bliotecadelCongresodelaRepúbli-ca,elCapitolioNacionalyelMuseoNacional,asícomoconstruccionesmodernasentrelasquesedestacanhospitales,aeropuertosyedificiosadministrativos,entreotros.

Enelmismosentido,lacompañíaharealizadonumerososdiseñosdepuentesruralesyurbanosdentrodeloscualessedestacangranpartedelosqueoperanenlanuevacarreteraCentralNorte,13interseccionesdelaSegundaCalzadadelavíaMedia-canoa–Buga,elPuentesobreelRíoNapi,losintercambiadoresdelavíaCajicá-Bogotá,elpuentedelaAveni-da6conlaAvenidaCiudaddeQuitoenBogotá,lospuentesdelasAutopis-tasdelCafé,ylospuentesdelanuevalíneadelferrocarrildelMagdalena.

Además,P&Ddirigióuntrabajoexperimentalúnicoconsistenteenelensayoaescalanaturalantecargashorizontalesdeunedificiodecincopisosprefabricadocongrandespane-lesdeconcreto.

30 años detrás de grandes proyectosLacompañíadeconsultoríaharealizado,desde1980,eldiseñodemásde17millonesdemetroscuadradosyhoylideraelcálculoestructuraldevariosproyectosdeimportanciaparaelpaíscomoelNuevoDoradoyelHotelBacatá.

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