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Consejo NacionalConsejo Nacionalde la Magistraturade la Magistratura

Maximiliano Cárdenas DíazPresidente

www.cnm.gob.pe

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El Consejo Nacional de la Magistratura es un órgano constitucional autónomo e independiente de los demás órganos constitucionales y se encuentra sometido sólo a la Constitución y a su Ley Orgánica. Ley Orgánica del Consejo Nacional de la Magistratura Ley Nº 26397 (07-12-94)

Sus funciones son:

1. Seleccionar y nombrar jueces y fiscales

2. Evaluación y Ratificación a los jueces y fiscales

3. Acciones disciplinarias

4. Nombrar o ratificar al jefe de la ONPE y el RENIEC

Consejo Nacional de la Magistratura

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PROYECTO DE PRESUPUESTOPRESUPUESTO2008

Pliego: 021 CONSEJO NACIONAL Pliego: 021 CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURADE LA MAGISTRATURA


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Contenido de la Exposición:Desenvolvimiento y perspectivas del CNM.

Análisis del PresupuestoComparación del presupuesto 2006-2007-2008

Demanda Adicional


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FORTALEZAS

• Pluralidad de sus miembros.

• Experiencia en selección, ratificación y procesos disciplinarios de magistrados.

• Única entidad encargada de aplicar tales procesos

• Marco legal favorable para recabar información.

• Mejora permanente de reglamentos y procesos.

DESENVOLVIMIENTO Y PERSPECTIVAS DEL CNMSITUACIÓN ACTUAL


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DEBILIDADES• Relativo desarrollo de perfiles de jueces y fiscales.• Falta de interconexión por red con otros organismos.• Escasa automatización en los procesos.• Limitada difusión de las actividades del CNM.• Reducida infraestructura física.• Falta de una unidad especializada de investigación.• Imposibilidad de graduar las sanciones disciplinarias.



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OPORTUNIDADESEs necesario ampliar las atribuciones del CNM para:• Realizar investigaciones y acciones disciplinarias a jueces y fiscales

de todos los niveles.• Aplicar el proceso individual de evaluación y ratificación cada siete

años.• Incorporar la Academia de la Magistratura al CNM (capacitación).Además:• Lograr una mayor participación de la sociedad (participación

ciudadana)• Perfeccionar e innovar formas inteligentes de evaluación para

ejecutar los procesos.• Integrar información con otros organismos del sistema de

administración de justicia.

DESENVOLVIMIENTO Y PERSPECTIVAS DEL CNM SITUACIÓN ACTUAL


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AMENAZAS

• No aprobación de la ley de la carrera judicial y fiscal.

• Excesivos juicios que afronta el CNM, que distraen tiempo y recursos.

• Escaso conocimiento de la misión institucional del CNM por las organizaciones y sociedad en general.

• Marco legal rígido.



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PROBLEMAS

• Presencia de provisionalidad de jueces y fiscales (17% a 20%).

• Débil formación de los postulantes a jueces y fiscales.

• Falta de perfiles de juez y fiscal, por niveles y especialidades.

• Carencia de un sistema informático que integre información de todos los organismos del Sistema de Justicia.

• Insuficiente infraestructura física


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• Fortalecer el Sistema de Administración de Justicia, nombrando, evaluando y ratificando a jueces y fiscales.

• Incorporar los avances tecnológicos y las nuevas capacidades gerenciales, para un óptimo desempeño institucional.

• Impulsar la redefinición de funciones del CNM, vía modificación constitucional y de las leyes.

• Promover el desarrollo de estudios e investigaciones técnicas, para optimizar las decisiones.

• Promover y difundir las funciones y logros del CNM que permitan optimizar la credibilidad e imagen institucional.

POLÍTICAS


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• Convocar a concursos públicos para cubrir las plazas vacantes de jueces y fiscales.

• Ejecutar los procesos individuales de evaluación y ratificación a los jueces y fiscales, y perfeccionar los reglamentos.

• Abrir procesos disciplinarios a los jueces y fiscales que transgredan sus responsabilidades.

• Intervenir en los procesos judiciales iniciados por y contra el Consejo Nacional de la Magistratura.

• Diseñar, implementar y difundir nuevos instrumentos de participación ciudadana a través de medios electrónicos.

• Mejorar la capacitación de los funcionarios del CNM

LÍNEAS DE ACCIÓN


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• Solicitar al Congreso de la República la aprobación de proyectos de reforma constitucional y de leyes, para integrar en el CNM las funciones de: investigación, capacitación de magistrados, selección y nombramiento de los miembros de los tribunales de carácter administrativo (Fiscal, Registral, etc.)

• Coordinar con las universidades el rediseño de estructuras curriculares.

• Difusión de las funciones y logros del CNM.• Mejorar la infraestructura física.• Desarrollar las actividades previstas en los proyectos;

“Mejoramiento de los servicios de justicia” que son financiados por el Banco Mundial y “Apoyo a la Reforma del Sistema de Justicia del Perú” (JUSPER) financiado por la Unión Europea.

LÍNEAS DE ACCIÓN


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PRESUPUESTO 2008


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PRESUPUESTO 2006-2007-2008

8.4%0.0%% de Incremento

0.010´904,26011´498,161PIM

11´820,13010´904,26010´112,561PIA

200820072006


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PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA 2006-2007 Y LO ASIGNADO PARA EL 2008 - miles de soles-

10,112.60

10,904.30

11,820.10

9,000.00

9,500.00

10,000.00

10,500.00

11,000.00

11,500.00

12,000.00

PIA 2006 PIA 2007 PIA 2008

8.4%


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PRESUPUESTO 2007-2008 POR GRUPO GENÉRICO

0- 25,600025,60007 Otros Gtos de Capital

8.4%915,87011’820,13010’904,260TOTAL

1,620

1´452,151

- 61,359

- 450,942

VAR. ABSOLUTA

S/.

4.8%336,000334,38004 Otros Gastos Corrientes

38.1%5´260,1303´807,97903 Bienes y Servicios

- 21.9%219,000280,35902 Obligaciones Previsionales

- 7.0%6´005,0006´455,94201 Personal y Obligaciones Sociales

VAR. %ASIGNADO

2008S/.

PIM-2007S/.

GENERICA

- 9.8%- 63,130578,130641,26009 REC DIRECT RECAUDADOS

9.5%979,00011´242,00010´263,00000 REC. ORDINARIOS

FTE. DE FINANCIAMIENTO


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METAS FISICAS POR ACTIVIDADES 2008

Realizar acciones de dirección, asesoramiento y control

1,114AccionesConducción y Orientación Superior

Pago de pensiones a cesantes y jubilados

12PlanillaObligaciones Previsionales

Ejecutar los procesos administrativos

3,077AcciónGestión Administrativa

Procesos disciplinarios210Resoluciones Disciplinarios

Evaluar Magistrados de todos los niveles para su ratificación

220Personas Evaluación de Magistrados

Seleccionar, Nombrar y otorgar Títulos de Jueces y Fiscales

300 TítuloSelección de Magistrados

Evaluación de magistrados a nivel nacional

OBSERVACIONESMETAUNIDAD DE MEDIDA

ACTIVIDADES


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DEMANDA ADICIONAL

Insuficiente en

S/. 2´274,119.

La Sustentación de la Demanda Adicional, se muestra en el cuadro siguiente:

11,820.10 14,094.30

8,000.00Asignado MEF

2007Requerido CNM

DEMANDA ADICIONAL 2008(en miles de soles)

Demanda Adic.

S/.2,274,119

PIA PIR


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DEMANDA ADICIONAL PRESUPUESTO 2008

2´274,119TOTAL

188,766Aplicación del art. 4to. De la Ley 28212

885,577Incorporación al cuadro orgánico de Contratados por Servicios No personales

522,929Costo de Financiamiento de Plazas Vacantes

204,621Diferencial de Pensiones y devengados a ex Consejeros del Decreto Ley 20530

472,226Costo de CTS y vacaciones No pagadas a ex Consejeros que culminaron su mandato entre el 2005 y 2006


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Consejo Nacional de la Magistratura:• Institución muy pequeña, • Cuenta con 75 cargos totalmente presupuestados.

Solicita:• Se exonere al CNM de los dispositivos de austeridad a fin de efectuar el

nombramiento en plazas que se requiere cubrir para optimizar susfunciones.

• Se autorice nombrar 6 plazas que están en la condición de vacantes (522,929).

• Asignación de fondos para asumir el pago de CTS a ex Consejeros (S/. 472,226)

• Diferencial de Pensiones y Devengados S/. 204,621• Incorporación al Cuadro orgánico de SNP S/. 885,557• Aplicación Art. 4º Ley 28212 S/. 188,766

Las medidas de austeridad, nos limitan a contar con un Procurador Público, los órganos de línea se encuentren debilitados por no tener profesionales permanentes.

PETICIÓN FINAL


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Prevemos que el numero de evaluaciones y procesos disciplinarios van en aumento, además de que si se aprueba la nueva Ley de la Carrera Judicial requeriremos un presupuesto Adicional de S/. 3´061,650 para las evaluaciones cada tres años y medio y mayores procesos disciplinarios por lo que solicitaremos recursos adicionales oportunamente.

En dicho contexto, solicitamos a ustedes señores Congresistas, incorporar en el proyecto de Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2008, la DEMANDA ADICIONAL SOLICITADA y, en el capitulo de normas de austeridad, se incluya en las excepciones que el Consejo Nacional de la Magistratura, pueda proceder a contratar en las plazas vacantes contempladas en el Cuadro para la Asignación de Personal (CAP) así como incorporar al cuadro orgánico al personal por servicios no personales y cumplir con el pago por CTS y Pensiones a los ex Consejeros.

PETICIÓN FINAL


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¡ MUCHAS GRACIAS !


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