Sector Saneamiento - congreso.gob.pe
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Sector SaneamientoSector Saneamiento““Hacia el cumplimiento de los Hacia el cumplimiento de los
Objetivos del MilenioObjetivos del Milenio””
Ing. Roger Salazar Ing. Roger Salazar GavelGaveláánnDirector Nacional de SaneamientoDirector Nacional de SaneamientoViceministerioViceministerio de Construccide Construccióón y Saneamienton y Saneamiento
DistribuciDistribucióón de lan de laPoblaciPoblacióón del Pern del Perúú
Urbano(EPS)
17,1 millones
Ambito Característica AtenciónAtendidas por EPS 49 EPS
Atendidas por Municipalidades
490 Municipalidades
Rural Comunidades Rurales 5,084 JASS
Urbano
EPS: Empresas Prestadoras de Servicios de SaneamientoJASS: Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento
Rural 7.9 millones
Urbano(municipalidades)
2.5 millones
29%
9%
62%
Población total 2004 : 27,5 millones (*)
(*) Datos proyectados del INEI
Mortalidad Infantil Mortalidad Infantil (por 1,000 nacidos vivos)(por 1,000 nacidos vivos) y Acceso a y Acceso a
saneamiento y agua saneamiento y agua (% de poblaci(% de poblacióón)n)
Fuente: Informe Regional sobre la Evaluación 2000 en la Región de las Américas y Salud en las Américas OPS-OMS
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
0
10
20
30
40
50
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70
80
90
100
AGUA POTABLE 100% 100% 93% 95% 94% 98% 79% 91% 83% 87% 87% 70% 44% 89% 81% 67% 88% 59% 80% 76% 73% 46%
SANEAM IENTO 100% 100% 94% 94% 93% 94% 84% 83% 69% 93% 72% 58% 67% 85% 70% 76% 90% 68% 79% 58% 63% 26%
M ORTALIDAD INFANTIL 5 7 7 9 10 14 16 19 19 19 24 25 26 30 32 32 32 33 36 43 56 79
CAN EUA CUB COR CHI URU ARG COL VEN PAN M EX ECU PAR BRA HON NIC RED ELS GUA PER BOL HAI
Tasa de morbilidad por Tasa de morbilidad por EDAsEDAs y acceso al agua potable y acceso al agua potable
Cobertura de losCobertura de losServicios de SaneamientoServicios de Saneamiento
76
62
81
89
Agua Potable TratamientoAlcantarillado
Perú
Rural
Urbano
SEDAPAL
Ámbito
57
30
68
84
23
-
22
10
Cobertura 2005
Agua Potable, Alcantarillado y Tratamiento de Aguas Servidas
PROMEDIO EPS 82%SEDAPAL 89%EPS MARAÑON (Jaén) 34%EPS TACNA 100%
COBERTURA DE AGUA POTABLECOBERTURA DE AGUA POTABLE
PROMEDIO EPS 17 horas/díaSEDAPAL 18 horas/díaEMAPAVIGSSA(Nazca) 2 horas/díaEMUSAP AMAZONAS 24 horas/día
CONTINUIDAD DEL SERVICIOCONTINUIDAD DEL SERVICIO
FUENTE: SUNASS 2004
SituaciSituacióón de losn de losServicios de SaneamientoServicios de Saneamiento
AGUA NO FACTURADAAGUA NO FACTURADA
• PROMEDIO EPS 42%• SEDAPAL 37%• SEMAPA BARRANCA 79%• EPS NOR PUNO 12%
NIVEL DE MICROMEDICIONNIVEL DE MICROMEDICION
PROMEDIO EPS 45%SEDAPAL 70%4 EPS 0%EMUSAP AMAZONAS 92%
FUENTE: SUNASS 2004
SituaciSituacióón de losn de losServicios de SaneamientoServicios de Saneamiento
TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDASTRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS
• PROMEDIO EPS 23%• SEDAPAL 10%• 23 EPS 0%• EPS MOQUEGUA 100%
COBERTURA DE ALCANTARILLADOCOBERTURA DE ALCANTARILLADO
PROMEDIO EPS 74%SEDAPAL 84%EPS MARAÑON (Jaén) 33%EPS TACNA 96%
FUENTE: SUNASS 2004
SituaciSituacióón de losn de losServicios de SaneamientoServicios de Saneamiento
INVERSION PER CAPITAINVERSION PER CAPITA
• PROMEDIO EPS S/. 12 / hab.• SEDAPAL S/. 15 / hab.• EPS MARAÑON S/. 0 / hab.• SEDACAJ S/. 153 / hab.
NIVEL DE MOROSIDADNIVEL DE MOROSIDAD
• PROMEDIO EPS 5 meses• SEDAPAL 3 meses• 3 EPS 1 mes• EMFAPATUMBES 35 meses
FUENTE: SUNASS 2004
SituaciSituacióón de losn de losServicios de SaneamientoServicios de Saneamiento
1.41.6
1.31.4
1
1.3
0.91
0.0
0.2
0.4
0.6
0.8
1.0
1.2
1.4
1.6
SOLE
S/m
3
S EDAP AL EM P R ES AS GR AND ES EM P RES AS M EDI ANAS EM P RES AS P EQUEÑAS
Tarifa Media Costo Operativo Medio
VALORES AÑO 2004
FUENTE: SUNASS
Tarifa media / costo operativoTarifa media / costo operativoEmpresas de Saneamiento Empresas de Saneamiento
NOTA: LAS EMPRESAS PEQUEÑAS NO ACCEDEN A FINANCIAMENTO DE LARGO PLAZO
FUENTE: SUNASS
RelaciRelacióón de Endeudamiento EPSn de Endeudamiento EPSDeuda Total / Patrimonio Deuda Total / Patrimonio
0.49
0.83
1.16
0.29
0.00
0.25
0.50
0.75
1.00
1.25
SEDAPAL EMPRESAS GRANDES EMPRESAS MEDIANAS EMPRESAS PEQUEÑAS
Ratio Deuda/Patrimonio
(46 EPS-Sunass 2004):
* 22 EPS D/P >0.5
* 18 EPS D/P >= 2/3
Cantidad de aCantidad de añños para pagar os para pagar deuda con utilidad operativadeuda con utilidad operativa
* UTILIDAD OPERATIVA = INGRESOS OPERATIVOS - COSTOS OPERATIVOS (SIN DEPRECIACION)
FUENTE: SUNASS
7.0
15.3
34.2
22.3
0
5
10
15
20
25
30
35
SED A P A L EM P R ESA S GR A N D ES EM P R ESA SM ED IA N A S
EM P R ESA SP EQUEÑA S
Marco de laMarco de laPolPolíítica de Saneamientotica de Saneamiento
(*) Año base: 1990Declaración de Naciones Unidas – Nueva York, Setiembre 2000
OBJETIVO 7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente.Meta 10“REDUCIR A LA MITAD, PARA EL AÑO 2015(*), EL PORCENTAJE DE PERSONAS QUE CAREZCAN DE ACCESO SOSTENIBLE A AGUA POTABLE”
Plan Nacional de Plan Nacional de Saneamiento 2006 Saneamiento 2006 -- 20152015
Objetivo General
Ampliar la cobertura y la
calidad de los servicios de
agua potable y alcantarillado
y tratamiento de aguas
residuales.
Publicado el día 19 de marzo de 2006 en El Peruano por Decreto Supremo Nº 007-2006-VIVIENDA
Inversiones para alcanzarInversiones para alcanzarmeta del milenio 2006meta del milenio 2006--20152015
(*) Porcentaje estimado sobre la población urbana servida con sistemas de alcantarillado
4,042TOTAL
1,131100%22%13%Tratamiento (*)
1,45577%57%55%Saneamiento
1,45782%76%74%Agua Potable
201520052000
Inversión Requerida
(US$ millones)
CoberturaServicio
- Alianza Público-Privada. Se apoya la gestión eficiente de la EPS cuando no son necesarios fuertes inversiones: tercerización, contratos de gerencia, gerencia por resultados, gestión comercial, joint venture.
- Co-financiamiento (GN, GR, GL, Prestadores y Usuarios). Se apoya financieramente parte de las inversiones en infraestructura, de manera que todos se comprometan con la ejecución de los proyectos.
- Apoyo financiero en contrapartidas. Se apoya con recursos propios el financiamiento de la contrapartida de créditos externos a EPS públicas ligándolos a mejoras significativas en su gestión.
- Gestión de financiamientos. Se gestiona créditos concesionales para implementar medidas orientadas a incrementar los ingresos de las EPS, así como donaciones para componentes de alcantarillado y tratamiento.
- Co-participación para alcanzar la sostenibilidad. Se apoya la construcción de infraestructura sanitaria en comunidades rurales y pequeñas ciudades poniendo énfasis en la sostenibilidad de los servicios.
- Promoción de la Participación del Sector Privado. Se promueve la incorporación de operadores privados en EPS públicas que requieren de fuertes inversiones y presenten problemas de gestión. (concesión, empresa mixta y BOOT)
Estrategias deEstrategias deFinanciamiento y DesarrolloFinanciamiento y Desarrollo
Fortalecimiento del Sector
Contratos de explotación
Fondo Nacional de
Saneamiento
InstrumentosInstrumentos
Sistema de Información de Agua y Saneamiento
Sistema Nacional de Capacitación
Planes Regionales de Saneamiento
InversiInversióón programadan programada20062006--20082008
AREA Rango de atención Programa/Proyecto Fuente de Financiamiento
Inversión en curso 2006-
2008 1. Comunidades Rurales
Hasta 2,000 hab. PRONASAR – Comp. 1 Banco Mundial 75
2. Pequeñas Ciudades
De 2,000 hasta 30,000 hab.
PRONASAR – Comp. 2 Banco Mundial 5
3. Pequeñas y Medianas EPS
Ciudades medianas (Ayacucho, Cajamarca, Puno, Huancavelica, Huaraz, Moyabamba, Moquegua, etc.)
Proyectos Integrales PMRI
KfW KfW
91 15
4. Grandes EPS Grandes ciudades (Tumbes, Piura, Huancayo, Trujillo, Pucallpa, Chimbote, Iquitos, Cusco)
Programa PSP PE-P25 PE-P29
BID-KfW JBIC JBIC
90 142 85
5. SEDAPAL Lima y Callao Préstamos e inversiones con recursos propios
JBIC, CAF, BIRF
657
SUBTOTAL (Millones de US$) 1,160 Inversión estimada por EPS y Municipalidades con Recursos Propios 2006-2008 90
Obras de Saneamiento FONAVI en Liquidación 20 TOTAL (millones de US$) 1,270
Inversiones para alcanzarInversiones para alcanzarmeta del milenio 2006meta del milenio 2006--20152015
Inversión Programada2006-2008
US$ 1,270 millones
Inversión Sin Financiamiento
2009-2015US$2,772millones
InversiInversióón requerida 2006n requerida 2006--2015:2015:US$ 4,042 millonesUS$ 4,042 millones
31%31%
69%69%
Fuentes de Fuentes de FinanciamientoFinanciamiento
Recursos Propios
Endeudamiento interno
Cofinanciamientodel Estado (GL-GR-GN)
Donaciones de la Cooperación Internacional
Endeudamiento Externo
Inversión Privada
100%2,772TOTAL
6%1657. Contrapartida Nacional (endeudamiento externo, PSP)
31%8726. Participación del Sector Privado
4%1055. EPS - Recurso propios
10%2804. SEDAPAL
11%3003. Donaciones
25%7002. Endeudamiento Externo
13%3501. Recursos Ordinarios (Gobiernos Locales, Gobiernos Regionales)
PorcentajeMonto(Mill. US$)
Fuente de Financiamiento
Esquema de Financiamiento 2009 - 2015
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