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Las condiciones pedagógicas de las instituciones particulares de educación superior. Modalidad escolarizada Mtro. José Lugo Bejarano [email protected] LA PROPAGACIÓN DE LAS INSTITUCIONES PARTICULARES DE EDUCACIÓN SUPERIOR DENOMINADAS “ESCUELAS PATITO”. La multiplicación o proliferación de las instituciones de educación superior de absorción de la demanda se ha convertido en un fenómeno social nocivo para la calidad académica y aprovechamiento escolar, sin embargo, constituyen una alternativa para quienes no aprueban los exámenes de admisión de las instituciones gubernamentales u oficiales, o bien, para aquellas personas que huyen de las suspensiones de clases propiciadas por huelgas o paros tanto estudiantiles y/o labores. Al respecto la Universidad Politécnica de Catalunya (2005), sostiene que es un nuevo modelo empresarial con “nuevos proveedores”, los estudiantes, y con una inversión privada de capital con acciones, orientado a un mercado y que busca consumidores de un producto que no siempre tiene la calidad requerida y que no se plantea ninguna responsabilidad social. En algunos países el número de instituciones particulares al superado el número de instituciones oficiales, solo por mencionar algunos países en los que se ha incrementado la educación que imparten los particulares, Philip (1998, pp. 230 y 335) asegura que: En Hungría a pesar de las limitaciones en el desarrollo de la educación superior privada, este sector se ha expandido sistemáticamente desde 1991, alcanzando 11.8 por ciento del total de la matrícula para 1999; En Japón, Corea del sur y Taiwán, cerca del 80% de estudiantes asiste a instituciones privadas; En 1998 en Filipinas el 25 por ciento de los estudiantes estaba inscrito en instituciones públicas (225) y 75 por ciento en instituciones privadas (1,030); En Malasia de un total de 367,214 estudiantes matriculados en la educación superior en 1995, 34.7 por ciento estaba inscrito en instituciones privadas; En la India no hay universidades totalmente privadas solo unas pocas, reconocidas por la Comisión de Subsidios Universitarios, reciben apoyo del Estado en forma de asistencia financiera.
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Las condiciones pedagógicas de las institucionesparticulares de educación superior.
Modalidad escolarizadaMtro. José Lugo Bejarano
LA PROPAGACIÓN DE LAS INSTITUCIONES PARTICULARES DE EDUCACIÓN
SUPERIOR DENOMINADAS “ESCUELAS PATITO”.
La multiplicación o proliferación de las instituciones de educación superior de
absorción de la demanda se ha convertido en un fenómeno social nocivo para la
calidad académica y aprovechamiento escolar, sin embargo, constituyen una
alternativa para quienes no aprueban los exámenes de admisión de las instituciones
gubernamentales u oficiales, o bien, para aquellas personas que huyen de las
suspensiones de clases propiciadas por huelgas o paros tanto estudiantiles y/o
labores. Al respecto la Universidad Politécnica de Catalunya (2005), sostiene que es
un nuevo modelo empresarial con “nuevos proveedores”, los estudiantes, y con una
inversión privada de capital con acciones, orientado a un mercado y que busca
consumidores de un producto que no siempre tiene la calidad requerida y que no se
plantea ninguna responsabilidad social.
En algunos países el número de instituciones particulares al superado el
número de instituciones oficiales, solo por mencionar algunos países en los que se
ha incrementado la educación que imparten los particulares, Philip (1998, pp. 230 y
335) asegura que:
En Hungría a pesar de las limitaciones en el desarrollo de la educación superior privada,
este sector se ha expandido sistemáticamente desde 1991, alcanzando 11.8 por ciento del
total de la matrícula para 1999; En Japón, Corea del sur y Taiwán, cerca del 80% de
estudiantes asiste a instituciones privadas; En 1998 en Filipinas el 25 por ciento de los
estudiantes estaba inscrito en instituciones públicas (225) y 75 por ciento en instituciones
privadas (1,030); En Malasia de un total de 367,214 estudiantes matriculados en la
educación superior en 1995, 34.7 por ciento estaba inscrito en instituciones privadas; En la
India no hay universidades totalmente privadas solo unas pocas, reconocidas por la
Comisión de Subsidios Universitarios, reciben apoyo del Estado en forma de asistencia
financiera.
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Por su parte Riveros, L. Cáceres, C. Medina, E. y Schwartzman J.( 2008, p.7)
dicen que:
En la mayor injerencia privada en el financiamiento de la educación superior en América
Latina se pone de relieve con las siguientes cifras: si bien en el caso de los EE UU de N.A. y
la República de Corea el gasto privado en educación terciaria (como porcentaje del PIB)
alcanzó en el 2004 2%; en Australia, Japón y Nueva Zelanda la participación privada en la
financiación de la educación superior alcanza un 0,8% en los dos primeros, y un 0,6% el
tercero, mientras que Finlandia y Suecia alcanzan sólo un 0,1% y 0,2% respectivamente.
Levy (2000, pp. 20 y 34), comparte sus investigaciones al respecto y comenta:
En algunos países de la Latinoamérica el crecimiento de las instituciones particulares de
educación superior las naciones que tienen la mayor parte de la matricula en el sector
privado son Brasil, Colombia y la República Dominicana (Puerto Rico también cabria en
esta categoría). Las naciones que tienen más de un 3º por ciento en el sector privado son: El
Salvador, Perú y probablemente Chile, Guatemala, Paraguay y Probablemente Haití están
entre el 20 y 30 por ciento, y además Costa Rica y Venezuela estarían entrando a esta
categoría. En el siguiente nivel hacia abajo se encuentran Argentina (probablemente) Haití,
donde el sector privado cuenta con menos del 10 por ciento del total de la matricula.
Elabora un cuadro referencial sobre comportamiento de la matricula privada de educación
superior del que se desprende que: De 1955 a 1981 la matricula de las instituciones
particulares de educación superior, en Latinoamérica paso de 403,338 a 4,481,470 alumnos,
destacando los países de Brasil que paso de 33,364 a 852,000 alumnos, un 63% de la
matricula total; Chile de 6,129 a 43,769 alumnos, que es el 37% de la matricula total;
Colombia de 9,374 a 180, 635 alumnos, constituye el 59% de la matricula total y; México de
6,338 paso a 118999 alumnos, ocupando el 15% de la matricula total
Por su parte el estado mexicano en los últimos 20 o 25 años autoriza de manera
discrecional la apertura de instituciones particulares de educación superior
denominadas “Privadas”, que en su mayoría son instituciones con escasos recursos
en instalaciones y en ocasiones de dudosa calidad académica, proceder que fomenta
la multiplicación de mismas, atrayendo la atención de políticos y estudiosos de la
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educación; por ejemplo el Lic. Andrés Manuel Lòpez Obrador (2007) reclama del
Gobierno de la Presidencia e la Republica que:
La derecha panista alienta la privatización silenciosa de la educación pública en los niveles
medio y medio superior, con la reducción deliberada del presupuesto público al gasto
educativo, La matrícula escolar es de 50 por ciento en las universidades privadas y un
porcentaje similar en las instituciones públicas, como consecuencia del crecimiento del 15
al 50 por ciento de las escuelas particulares en los últimos 20 años.
Por su parte Levy, sostiene que: “se ha debilitado la preparación de los
estudiantes para el mercado laboral. Las huelgas son sólo la más dramática
indicación de que muy poca instrucción es impartida en el salón de clases y a veces
los activistas estudiantes proclaman que la función más importante de la universidad
no es proporcionar educación sino cambiar la sociedad.” (p. 127),
Avila (2007- 2009, pp. 73, párr. 2) refiriéndose a "instituciones de absorción de
demandas estudiantiles" (IAD). Refiere que:
Estas instituciones privadas de pequeñas dimensiones, que ofrecen carreras altamente
demandadas y no requieren instalaciones, ni equipos costosos, han acelerado su
crecimiento sobre todo a partir de los años noventa en ciudades de todo el territorio
nacional. En el sector privado, las restricciones al crecimiento del sector público y la falta
de mecanismos efectivos de supervisión al sector privado ha permitido que prospere gran
cantidad de instituciones privadas de pequeñas dimensiones.
Levy sostiene que la falta de mecanismos y la diversidad de disposiciones
legales propician lo que han afirmado irónicamente algunos observadores que `abrir
una Universidad es tan fácil como abrir una tortillería” (p. 278)
La diversidad de criterios para otorgar el reconocimiento de validez oficial de
estudios (RVOE), entre las entidades de la federación y la propia federación, es
aprovechada por los particulares, claro ante la omisión de reglas claras para tal
otorgamiento, y según el caso pueden acudir ante la instancia federal o local la que
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menos requisitos solicite, al amparo de lo dispuesto en el artículo 14 de la Ley
General de Educación, en especial con lo relativo a las instalaciones, esto a generado
que los particulares con poca inversión oferten educación de tipo superior en
inmuebles apropiados calificados de “escuelas patito” mismas que se pueden
encontrar en cualquier entidad en inmuebles como casas habitación. Bodegas,
locales comerciales, locales para oficina, etc..
Al respecto nos dice Guillen (2003, p.7):
En nuestro país existen casi 8,000 programas de nivel superior con REVOE de los cuales
menos del 40% han sido otorgados por el gobierno federal, además de los programas
impartidos por las universidades autónomas. Puede verse que el universo es tan amplio
que la diversidad es la constante y consecuentemente la problemática de determinación es
compleja. El cuestionamiento más frecuentemente lo reciben las instituciones particulares
a quienes se les acusa de mercantilistas. Se han tornado en puros negocios, más o menos
rentables, sobre ellos habría que actuar y con energía.
La crisis de calidad se debe a la expansión desordenada de la educación
superior, a través de la proliferación de instituciones privadas de baja calidad, y el
deterioro de la educación publica. Kent (2002, pp.12 y 92) expone: “El Estado….para
atraer recursos privados a la enseñanza superior, autoriza la creación de
instituciones privadas con bajos requerimientos de control de instalación y
supervisión de su desarrollo.”
Cabe aclarar, que no necesariamente todas las instituciones particulares son de
baja calidad académica y con efímeras instalaciones, las hay de probado prestigio
con instalaciones ex profeso para el servicio educativo, así pues tenemos que:
Hay diferencia entre las mismas instituciones privadas, en los extremos están por una parte
aquellas universidades que buscan la excelencia académica, pero a veces a costa de
cualquier rentabilidad (El Instituto Tecnológico de Monterrey, la Universidad
Iberoamericana, La Salle); y por otra parte, las “universidades patito” que por su baja
calidad y poca inversión en profesores e instalaciones se auto condenan a ser instituciones
pequeñas y efímeras. Como aquellas que se instalan en lugares destinados a oficinas, casas
habitación y hasta en locales comerciales, para ejemplo vasta con voltear en cualquier lugar
del planeta para encontrarse con estas instalaciones. ( Xanic, 2007)
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Las llamadas “universidades patito” forman parte de la clasificación de las
“Olas” de Levy (2000, p.129), la Ola III esta directamente relacionadas con “el
surgimiento de instituciones privadas seculares que absorben demanda, pero que no
son de elite.
Laya (2007) en este sentido dice:
En el país existen casi 1,200 universidades particulares, pero la propia SEP reconoce que
dentro de ese universo existen instituciones que no cumplen con los requisitos para que se
les considere como verdaderas universidades.
La apuesta del Gobierno Federal para abrir mayores oportunidades en la educación
superior a través de la creación de 87 instituciones de educación superior “fue insuficiente”,
puesto que en seis años el sistema público sólo creó 39 mil espacios frente a los casi 115 mil
800 lugares que se abrieron en el sistema privado. Un número importante de estudiantes
que fueron al sistema privado lo hizo a las llamadas universidades de “garaje”, “patito” o
que “no han consolidados su planta académica e infraestructura”.
Sánchez (2006, pp.32 y 33), clasifica la educación que imparten las instituciones
particulares en tres sentidos como cosa, como valor y como medio, considerando a la
educación como “Una cosa”, asumiendo que es un servicio, y en consecuencia que es
una mercancía y por lo tanto debe regirse por las leyes del mercado, de acuerdo con
el panorama actual, parece que es esta concepción que desde hace algunos años
empieza a ganar terreno.
En el mismo sentido Cruz (2006) expone:
La problemática de que abunden, las escuelas “patito”, sin ningún tipo de regulación es
grave, pero lo es más aún, que el gobierno lo vea como una concepción de mercado, como
un producto que se vende a la sociedad y que se basa en la ley de la oferta y la demanda. La
mejor prueba es que todas las demandas o quejas en contra de este tipo de escuelas se
tienen que resolver en la Procuraduría Federal del Consumidor (Profeco) y no en la
Secretaria de Educación Pública (SEP), es decir, lo tratan como un negocio entre
particulares.
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Kent, (2002, p.140) afirma que son instituciones que apenas alcanzan el estatuto
de entidades meramente docentes, de absorción de demandas en el mercado y de
certificación profesional de dudosa calidad.
Por su parte Levy refiriéndose al transito de la población estudiantil a la privada
en América Latina la define como el fenómeno de “vuelo de la Elite”. (Philip, 2002,
p.136) , queremos pensar que Levy se refería a la clase media alta que acude a las
instituciones de mayor prestigio y por ende las exigentes en el costo de colegiaturas
y demás servicios educativos, pero por otro lado tenemos aquellas instituciones que
no necesariamente exigen elevadas colegiaturas y son las mas, o sea aquellas
denominadas de adsorción de la demanda, y que forman el grueso de la oferta del
capital privado. En este rubro tenemos que:
Ávila (2007, pp. 77 y 78), expone que:
La ubicación de las IAD dentro del mercado de la educación superior se debe a que los
estudiantes de bajos recursos que no encuentran cupo en las instituciones públicas, o
suspenden sus estudios o continúan en las opciones más baratas del sistema privado que,
debido al bajo costo de las matrículas y a los pocos recursos con los que funcionan, "se
caracterizan por una educación de menor valor en calidad y en la rentabilidad del título,
que muchas universidades del sector público", en base en las definiciones de García (2001)
y Mendoza (1998), hice un cálculo propio de la cantidad de estudiantes inscritos en IAD,
considerando la información estadística de la SEP (2000) y ANUIES (Asociación Nacional
de Universidades e Instituciones de Educación Superior) (2003) sobre la totalidad de IES en
el país y además con la información disponible en las páginas electrónicas de 48
instituciones privadas con más de 5 000 estudiantes, y obtuve los resultados que se
muestran en el cuadro 2
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El problema de las “ escuelas patito” fue incluido en la agenda de la VIII Reunión
Nacional de Autoridades Educativas, realizada en San Luis Potosí el 3 de mayo. En
ella, los secretarios de educación acordaron “revisar y conformar criterios acordes
con cada entidad federativa -que sean a su vez de carácter nacional - para el
otorgamiento de Reconocimientos de Validez Oficial de Estudios (RVOE) a
instituciones particulares, con el fin de garantizar a los estudiantes estándares de
calidad en infraestructura, planes y programas de estudios” (Boletín de la SEP, núm.
83).
Días después, el titular de la SESIC, en la inauguración del foro Análisis de la
Odontología, organizado por la UAM, señaló:
con el propósito de evitar la proliferación de las llamadas “escuelas patito” en el Sistema de
Educación Superior impartida por particulares, la Secretaría de Educación Pública, a través
de la Subsecretaría de Educación Superior e Investigación Científica, ha evaluado, hasta
marzo de 2003, dos mil 163 programas educativos en este nivel mediante la operación de
los Comités Interinstitucionales para la Evaluación de la Educación Superior” (Boletín de la
SEP, núm. 87). (Rodríguez, 2003, párr. 3)
La pretensión de unificar los criterios para estandarizar la calidad en la
infraestructura de las instituciones de educación, ha quedado solo en buenos deseos,
pues a la fecha no se han concretado las políticas que permitan lograr tal propósito,
aún más en las ultimas dos décadas, Aboites, (2003, párr. 16), nos dice:
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Se abren de par en par las puertas a la participación privada en la educación
y se restringe el crecimiento de la pública. Primero, en 1993 se modifica el artículo tercero,
con lo que se suprime la facultad constitucional de cerrar escuelas privadas; Segundo, el
mismo año y por primera vez se incluyen como área de inversión abierta al capital foráneo
los servicios privados de educación, media superior, superior y combinados. Tercero, se
impone una extraordinaria laxitud en los requisitos para impartir educación privada…en
toda la década de los ochenta el número de instituciones privadas apenas aumentó en
224.8, pero de 1990 a 2002 pasó de 464 instituciones a 1,366.9. La gran mayoría, por cierto,
de discutible calidad y, con excepción de menos de cien, todas señaladas como "patito"
como lo declara la propia la Federación de Instituciones Mexicanas Particulares de
Educación Superior (FIMPES).
Hoy en día el repentino crecimiento con fines de lucro de la enseñanza superior
fortalece la noción de la ola III o la demanda como para absorber el crecimiento
fundamentalmente impulsado por el mercado en lugar de un gobierno diseñado. .
(Levy 2002 p. 9)
Coincidimos con la apreciación de Levy, pues desde el punto de vista del legislador,
las instituciones de educación particular son consideradas como instituciones u
organismos sin fines de lucro, cuestión que no se apega a la realidad, porque en su
mayoría son empresas rentables, con jugosas ganancias. Sin embargo a quienes
pretenden que ante la proliferación de escuelas patito o de garaje, el gobierno federal
y los diputados federales debieran autorizar recursos para que esas universidades
mejoren sus instalaciones, sustentando su pretensión en las estadísticas de la
Secretaría de Educación Pública, manifestando que:
Entre el año 2000 y el 2005 la matrícula de jóvenes atendidos por el sector privado pasó de
atender 29 por ciento a 33 por ciento del total de jóvenes en la licenciatura. Si la referencia
se toma desde hace 20 años, ese sector duplicó sus servicios, con tasas de crecimiento
anual promedio de 6 por ciento. (N. Martínez, 2005).
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En el país hay aproximadamente “21,415 RVOES vigentes, de los cuales 9,965
fueron otorgados por las autoridades estatales, 10,980 por la autoridad federal y 470
por instituciones de educación superior…existen instituciones que no cumplen con
los requisitos para que se les considere como verdaderas universidades.” (Tuirán,
2008), la Lic. Josefina Vázquez Mota, quien se desempeñaba como titular de la
Secretaría de Educación Pública expuso:
La problemática de las instituciones privadas que no cumplen con los mínimos estándares
de calidad se buscará abatir con la iniciativa de que todas las entidades se adhieran al
acuerdo secretarial 279, que estatuye los mecanismos para ofrecer y autorizar la oferta
educativa particular. De ser aprobada la propuesta, de septiembre a diciembre de este año
se firmarán los 32 convenios que llevarán a la formulación de criterios uniformes en la
expedición del RVOE.
Si bien es cierto que el acuerdo 279 exige determinados requisitos para obtener
el reconocimiento de validez oficial de estudios, también es cierto que en su texto y
formatos no estable o determina como cumplir con las condiciones pedagógicas,
pero en lo que existe razón es en uniformar los criterios para tal autorización. En
este sentido dice Avilés (2007, párr. 1 y 6), Se requiere de “la uniformidad de
criterios del RVOE y, en esa medida, se eliminará la posibilidad de que surjan y se
sigan multiplicando este tipo de escuelas “patito”.
La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico
(OCDE)registra:
a México como un país en donde existe un gran número de instituciones pequeñas y de
calidad deficiente de 40 países estudiados, México ocupa el lugar 38 en calidad, según el
organismo México admite que el explosivo crecimiento de las IES (instituciones
particulares de educación superior) privadas abrumó la regulación existente. (Monroy,
2008, párr. 11)
Con respeto a los permisos y reconocimientos Hernández, (2007), sostiene:
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que el Estado expidió permisos y reconocimientos de validez oficial de estudios a
innumerables instituciones de educación privada, sin que éstas, en muchos de los casos
cumplieran con los mínimos estándares de calidad o contaran con las instalaciones
adecuadas para llevar a cabo sus funciones; (párr. 6)
Por otro lado, los organismos interesados en la planeación y certificación de la
educación superior dentro de las cuales se encuentran: La Federación de
Instituciones Mexicanas Particulares de Educación Superior, el Consejo para la
Acreditación de la Educación Superior, A. C. (Copaes), la Organización Internacional
para la Estandarización (ISO), al Consejo Nacional para la Planeación y la
Coordinación de la Educación Superior (CONPES), el Sistema Nacional de
Planeación Permanente de la Educación Superior (SINAPPES), las Comisiones
Estatales para la Planeación de la Educación Superior (COEPES), la Asociación
Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES) dejan de
lado el tema de las instalaciones o inmueble, solo lo mencionan pero no entran al
fondo del asunto, su interés esta exclusivamente enfocado en la calidad académica,
la estructura curricular y en ocasiones a la planeación y pertinencia de la educación
superior, por mencionar algunos fines de estas instancias tenemos que:
El Sistema Nacional de Planeación Permanente de la Educación Superior.-
(SINAPPES), fue creado en 1978 para que los esfuerzos de planeación se realizaran de
manera desconcentrada a nivel nacional, regional, estatal e institucional y lograr así
un desarrollo armónico de la educación superior en el país”. (ANUIES, 2009).
En la XVIII Reunión Ordinaria de la Asamblea General de la anuies, celebrada
en 1978, se aprobó el Plan Nacional de Educación en el que se establecieron las bases
para la creación del Sistema Nacional para la Planeación Permanente de la
Educación Superior (Sinappes) con el propósito de promover la concertación de
tareas y compromisos entre la federación, los estados y las instituciones en materia
de planeación del desarrollo de este tipo educativo en el país. El sistema quedó
integrado por la Coordinación Nacional para la Planeación de la Educación Superior
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(Conpes), 31 Comisiones Estatales (Coepes), ocho Consejos Regionales, y las
unidades institucionales de planeación de las instituciones públicas de educación
superior. (Planeación, Gobierno y Regulación del Sistema, 1978, p.3)
La Federación de Instituciones Mexicanas Particulares de Educación Superior
(FIMPES), es un organismo que promueve la excelencia académica. y Agrupa a 109
universidades privadas del país, FIMPES difundió en prensa nacional, el 23 de enero
de 2007, en un comunicado “a la opinión pública” que, en su parte medular,
argumenta: Si como el Senado señala, existen universidades tanto privadas como
públicas de muy baja calidad académica, esto se debe única y exclusivamente a que
las autoridades educativas, principalmente a nivel estatal, han incumplido con sus
obligaciones en aplicar la Ley General de Educación, la ley para la Coordinación de la
Educación Superior y sus propios acuerdos administrativos.
En respuesta, la SEP publicó una aclaración en la que precisa que desde la
emisión del Acuerdo 279 (10/07/2000), se han aplicado rigurosamente los requisitos
establecidos para el otorgamiento del Reconocimiento de Validez Oficial de
Estudios. En la misma comunicación la SEP hace notar que cada instancia con
facultades de otorgamiento del RVOE (SEP, autoridades educativas de los estados y
universidades públicas autónomas) es responsable de los reconocimientos que
aprueba. (Rodríguez, 2006, párr. 4 y 5)
El Consejo para la Acreditación de la Educación Superior, A. C. (COPAES), es
una asociación civil de carácter no gubernamental cuya misión es contribuir al
aseguramiento de la calidad de los programas académicos que se ofrecen en las
instituciones públicas y particulares de México, mediante el reconocimiento formal
de las organizaciones de acreditación que demuestren la idoneidad, calidad y
confiabilidad de sus procesos y resultados, y que desarrollen sus funciones y
procesos con base en los Lineamientos y en el Marco General para los Procesos de
Acreditación de Programas Académicos de Nivel Superior establecidos por el mismo
Consejo. De igual forma tiene el objetivo general de fungir como una instancia
Las condiciones pedagógicas de las institucionesparticulares de educación superior.
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capacitada y reconocida por el Gobierno Federal para conferir reconocimiento
formal a favor de organizaciones cuyo fin sea acreditar programas académicos de
educación superior que se ofrezcan en instituciones públicas y particulares.
(Organización Internacional de Trabajo, 1996-2009)
La Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación
Superior es una Asociación no gubernamental, de carácter plural, que agremia a las
principales instituciones de educación superior del país. La Asociación está
conformada por 149 universidades e instituciones de educación superior, tanto
públicas como particulares de todo el país, que atienden al 80% de la matrícula de
alumnos que cursan estudios de licenciatura y de posgrado. Tiene como misión
contribuir a la integración del sistema de educación superior y al mejoramiento
integral y permanente de las instituciones afiliadas en los ámbitos de la docencia, la
investigación y la difusión de la cultura, en el contexto de los principios
democráticos, de pluralidad, de equidad y de libertad, para lo cual promueve la
complementariedad, la cooperación, la internacionalización y el intercambio
académico entre sus miembros (ANUIES, 2009).
La Coordinación Nacional para la Planeación y la Coordinación de la
Educación Superior (CONPES) es un organismo creado en 1978 como parte
culminante del Sistema Nacional de Planeación Permanente de la Educación
Superior (SINAPPES), integrado por dependencias del gobierno federal, autoridades
educativas estatales, el CONACYT (Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología),
legisladores e instituciones de Educación Superior, así como por organismos civiles y
del sector privado”… (Boletín SEP, 18 de mayo). Es una medida urgente para
compensar el déficit de coordinación que padece el sistema de educación superior
del país. (Rodríguez, 2007, párr. 2)
Los Consejos Regionales para la Planeación de la Educación Superior
(CORPES).- Son responsables de identificar problemas comunes en las entidades
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federativas y conforman una región determinada, para establecer acciones
interinstitucionales que tiendan a resolverlos; por otra parte, diseñar estrategias de
complementariedad entre las instituciones para compartir recursos y experiencias
que faciliten el desarrollo y consolidación de las funciones de la educación superior
en la región correspondiente. (Programa Integral para el Desarrollo de la Educación
Superior, 2009, párr. 5)
Las Comisiones Estatales para la Planeación de la Educación Superior
(COEPES) son organismos que precisan la problemática particular de la educación
superior en cada entidad federativa en el marco lineamientos nacionales, precisan la
problemática particular de la educación superior en cada entidad federativa y
formulan estrategias y acciones de carácter interinstitucional con el fin de establecer
directrices estatales y resolver los problemas identificados. (Programa Integral para
el Desarrollo de la Educación Superior, párr. 6)
Lo anteriormente expuesto, nos da una idea clara de que el asunto de la
educación y la calidad de la misma, es preocupación de organismos no
gubernamentales, gubernamentales y de las instancias legislativas que califican o
descalifican a instituciones de educación superior, dejando de lado aquellas
instituciones particulares que en su mayoría están en las denominadas de absorción
de la demanda.
En conclusión, en pocas palabras es necesario que se regulen las condiciones
pedagógicas de las instituciones de educación superior que imparten los
particulares, a fin de unificar los criterios y cumplir cabalmente con lo exigido por el
artículo 55 de la Ley General de Educación, y en especial por ser un tema relegado de
la visión de autoridades, políticos, en general por aquellos que de alguna forma
pueden incidir en el mejoramiento de la educación en México.
