Comunicación Redes Regionales de Emprendimiento febrero 2012

8/3/2019 Comunicacin Redes Regionales de Emprendimiento febrero 2012

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Ministerio de Comercio, Industria y TurismoRepblica de Colombia

MiPyMes Emprendimiento e Innovacin

Ministerio de Comercio, Industria y TurismoEmprendimiento e Innovacin 2012

El Emprendimiento y la Innovacin se han venido consolidado como fuerzas indiscutibles de progreso,de creacin de empleo y de generacin de riqueza en todas las economas del mundo. Colombia no esla excepcin, y por esto, ha venido avanzado decididamente en el fortalecimiento de ecosistemas queprovean soluciones estructurales para que todos los emprendedores del pas puedan construir ms ymejores empresas innovadoras, competitivas y con un alto potencial de crecimiento.

Algunos ejemplos de los avances que ha tenido el pas en este sentido y que lo posicionan como uno delos lderes en el fortalecimiento de ecosistemas para el Emprendimiento y la Innovacin son, entre otros,la expedicin de la Ley 1014 de Fomento a la Cultura del Emprendimiento (2006), la Poltica Nacional deEmprendimiento (2009), el posicionamiento central de estos temas en el Plan Nacional de Desarrollo2010-2014 -Prosperidad para Todos-, la consolidacin de los Sectores basados en la innovacin comouna locomotora para la Prosperidad, una nueva Ley de Regalas que contempla grandes recursos paraCiencia, Tecnologa e Innovacin, nuevos vehculos de financiacin en etapa temprana y ms de 300instituciones articulndose en los 32 departamentos del pas.

Teniendo en cuenta lo anterior, y conscientes de la gran tarea que tenemos por delante, el equipo delMinisterio de Comercio, Industria y Turismo ha decidido optar por un enfoque sistmico que busca elfortalecimiento integral de los ecosistemas a travs de las Redes Regionales de Emprendimiento y de laarticulacin de todas las Instituciones de apoyo presentes en el pas. Con los emprendedores y lasregiones en el centro de su visin, buscaremos desarrollar durante el 2012, un plan de trabajodisciplinado y colaborativo que fomente la generacin de ms y mejores empresas en el pas.

Algunos enfoques generales

Fortalecimiento de las Redes Regionales para el Emprendimiento

Tener una relacin cercana, permanente y de colaboracin con todas las regiones, es fundamental parala implementacin de polticas y estrategias que mejoren contundentemente los ecosistemas regionales,y en consecuencia, el ecosistema nacional de emprendimiento. Por esto, todas las iniciativas serndesarrolladas conjuntamente con las Redes Regionales para el Emprendimiento, y a travs de ellas, conlas Instituciones de apoyo del pas. Alcanzaremos un efecto estructural en el ecosistema, slo silogramos coordinarnos mediante una comunicacin efectiva y constante entre todos los actores.

Para mejorar los ecosistemas de emprendimiento, tambin es importante la implementacin deestrategias que se articulen con las diferentes realidades locales y los distintos tipos de Emprendimientoen cada una de ellas. En cada regin, la naturaleza misma de las instituciones, de los proyectos, delmercado y de los emprendedores, es sustancialmente diferente, y por tanto, el Gobierno y toda la

institucionalidad de apoyo, deber implementar estrategias diferenciales, prcticas y pertinentes paracada escenario.

En este sentido, buscamos que las polticas y estrategias de emprendimiento que desarrollemosconjuntamente, tengan un enfoque diferencial para cada regin y tipo de empresa (Graf 1), de tal formaque los instrumentos se ajusten a los requerimientos del ecosistema local (sin dejar de ser escalables,sostenibles o replicables en la visin de pas)


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De todos modos, no existe una forma nica de avanzar. Es por esto que se hace tan necesaria unaaproximacin prctica, colectiva y especifica a las regiones, que tenga en cuenta tanto su realidadparticular como sus diferentes tipos de emprendimiento.

En general, la relacin entre los Estados y las regiones, los ciudadanos y las instituciones, tiende a servertical e intermitente. Nosotros, por el contrario, queremos continuar avanzando hacia un modelo devanguardia horizontal, colaborativo, verstil y de comunicacin constante, que nos permita ser un actorms en las Redes Regionales (y por tanto en las regiones).

Es por esto que, este ao, el equipo de Emprendimiento e Innovacin ha decidido asignar a cada uno desus miembros, distintos departamentos para acompaar con mayor pertinencia y eficacia los esfuerzos yestrategias que se desarrollen en las regiones. En este Link, as como al final de este documento,

encontrarn los datos de contacto y los miembros del equipo que apoyarn directamente a cadadepartamento.

Con la implementacin de esta metodologa (Graf 2) se busca desarrollar un trabajo contnuo,

secuencial y permanente de fortalecimiento de los ecosistemas locales de emprendimiento, utilizando

como eje fundamental lasRedes Regionales para el Emprendimiento.

Graf 2 Equipo de Emprendimiento e Innovacin, MCIT 2011


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Gestin de Conocimiento y comunicacin entre Redes e Instituciones

Otro elemento central para lograr un fortalecimiento de los ecosistemas de emprendimiento, y que seespera desarrollar durante 2012, es el incremento en la generacin de conocimiento. Este se entiende

como la identificacin de buenas prcticas y experiencias, y en general de los elementos que ayuden alcumplimiento de nuestro propsito. Esperamos profundizar ms el marco conceptual, estratgico einstrumental para permitir que todos trabajemos conjuntamente.

Pero generar este conocimiento es slo el primer paso. Debe divulgarse, comunicarse, expandirse portodas las regiones para que se aplique y contribuya al mejoramiento de todas. Debemos aprovechar lamayor experiencia de unas, la habilidad de otras y el conocimiento de todos nosotros.

As, el envo permanente de informacin (Planes, Convocatorios, Informes, Actas, etc) al Equipo deEmprendimiento e Innovacin es un paso en la direccin correcta. Esto nos permitir mantener canalespermanentes de generacin de conocimiento entre todos nosotros y estar al tanto de las necesidades detodas las regiones del pas; este proceso debe ser un eje fundamental entre las regiones y el miembrodel equipo del Ministerio que har el acompaamiento.

Actividades 2012

1. Actualizacin de los Planes Estratgicos de Emprendimiento Regional (PEER's)Durante el 2012, se actualizarn al menos diez (10) Planes Estratgicos de Emprendimiento, buscandodesarrollar planes de accin con metas claras, cercanas y realizables; y que adems permitan avanzaren modelos de articulacin entre las entidades. El Ministerio destinar recursos para acompaar yasesorar a las Redes Regionales en dicha actualizacin.

Como premisa inicial para la ejecucin, buscamos realizarlo a travs de profesionales escogidos por la

regin, pero con la facilitacin y acompaamiento de un profesional del orden nacional.

2. Fortalecimiento Institucional para el Emprendimiento Dinmico Innovador (Rutas para elEmprendimiento Innovador)

En 2011 se llev a cabo el Piloto de la Iniciativa "Rutas para el Emprendimiento Innovador" obteniendoresultados sobresalientes. Implementado en diez (10) regiones del pas y con la asistencia de ms de2.600 emprendedores, se logr ejecutar un modelo de generacin de capacidades en emprendimientode alto potencial, tanto para emprendedores como para asesores. Este ao, de la mano con la Unidadde Desarrollo e Innovacin (UDI) de Bancldex y su programa InnPulsa, se ampliar el espectro ymodalidad de esta iniciativa a la recepcin de proyectos que fortalezcan las capacidades internas de lasInstituciones de Educacin Superior, Incubadoras, Aceleradoras, y otras entidades, para mejorar susservicios de apoyo a el emprendimiento.

Nota: Esta convocatoria se realizar a travs de los mecanismos establecidos por Bancldex pero en untrabajo cercano con el equipo de Emprendimiento e Innovacin. Es importante anotar que se busca que

los proyectos de fortalecimiento impacten a ms de una institucin y se desarrollen articuladamente con

las Redes Regionales para el Emprendimiento.

3. Fortalecimiento Institucional para el Desarrollo de Prototipos Empresariales (Laboratoriospara el Emprendimiento Innovador)


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Este instrumento, tambin desarrollado junto a la UDI de Bancldex, es la evolucin de la iniciativa"Laboratorios para el Emprendimiento Innovador". Iniciada en 2011, sta articul cinco (5) laboratoriosen los departamentos de Antioquia, Caldas, Norte de Santander, Meta y Tolima.

Durante el 2012, se busca fortalecer con apoyo financiero y no financiero a instituciones de apoyo al

emprendimiento e innovacin para que mejoren sus productos y servicios de apoyo en la realizacin dei) prototipos, ii) validaciones de mercado, iii) fortalecimiento de equipos de trabajo y v) proteccin de lapropiedad industrial. Es importante anotar que, aunque el proyecto deber estar liderado por unaInstitucin especfica, se espera que los servicios prestados apoyen directamente a los emprendedoresde toda la regin y redunden en la totalidad del ecosistema regional.

Nota: Los procesos de la convocatoria de la UDI, favorecern el trabajo articulado con las Redes

Regionales para el Emprendimiento y proyectos construidos en el escenario de los Laboratorios para el

Emprendimiento Innovador. En prximas semanas les informaremos las caractersticas especficas de

esta estrategia y el proceso de convocatoria para la identificacin de ms Laboratorios para la

Innovacin. Por el momento, pueden contactar a Pedro Garca-Herreros en pgarcia-

[email protected] mayor informacin.

Pronto estaremos envindoles informacin sobre la convocatoria que realizaremos a las Redes

Regionales de Emprendimiento para la seleccin de nuevos Laboratorios para el Emprendimiento

Innovador y las especificaciones de esta lnea de fortalecimiento institucional junto al equipo de

Innpulsa.

4. Acompaamiento a las Redes Regionales para el Emprendimiento en la presentacin deproyectos al Sistema General de Regalas (SGR)

El nuevo Sistema Nacional de Regalas contempla la creacin de un Fondo de ms de 790.000 millonesde pesos para proyectos en Ciencia, Tecnologa e Innovacin. Durante el 2012, acompaaremos comomnimo a 12 Redes Regionales para el Emprendimiento en la generacin de capacidades para laestructuracin de proyectos en Emprendimiento e Innovacin ante el nuevo SGR.

A travs de una asesora profesional, con expertos nacionales y de la regin, se busca trabajararticuladamente con toda la institucionalidad para generar proyectos viables ante los diferentes fondoscontemplados por el sistema.

5. Encuentros Nacional y Regionales de EmprendimientoTradicionalmente, los Encuentros Regionales de Emprendimiento han sido un espacio para conocer elestado del arte del ecosistema de emprendimiento a travs de los programas que ofrece lainstitucionalidad en el pas.

Este ao, incrementaremos el nmero de encuentros regionales a ocho (8) y continuaremos conla realizacin de un (1) encuentro nacional. Buscamos extender el alcance de estos espacios

para: i) generar contactos y conocimiento a travs de las experiencias de los actores delecosistema, ii) exponer a emprendedores y asesores las ltimas tendencias en el campo delEmprendimiento y la Innovacin y iii) comenzar un proceso de cooperacin fuerte quetrascienda la lgica de estos espacios.

En estos encuentros, todas las temticas sern desarrolladas en torno al concepto -Ecosistemas para el Emprendimiento. Algunas de los temas a tratar en cada uno sern,Educacin para el Emprendimiento; Ciencia, Tecnologa e Innovacin; el rol del Estado en el


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apoyo al emprendimiento, el Ecosistema segn los Emprendedores, Propiedad Intelectual parael Emprendimiento Innovador, Incubacin, entre otras.

Tambin, durante este ao, el Equipo de Emprendimiento e Innovacin har presencia en lasMacro ruedas del programa Yo Compro Colombiano, donde realizaremos talleres y charlas

sobre Emprendimiento e Innovacin para emprendedores y asesores. Consideramos que estosespacios sern importantes para trabajar de la mano con las Redes Regionales deEmprendimiento y aportar a la consolidacin de las mismas.

6. Estudios de Identificacin de oportunidades de EmprendimientoDe la mano de COFNECAMARAS, realizaremos cinco (5) estudios de identificacin de ideas de negocioen el mismo nmero de Sectores del Programa de Transformacin Productiva. El objetivo de estos esbrindar a emprendedores y asesores informacin sobre nichos de mercado, oportunidades y tendenciaspara la creacin de negocios de alto potencial.

Una vez terminados, todos estos estarn disponibles para todos los emprendedores e instituciones deapoyo al pas.

7. Inventario de Franquicias y Micro-franquicias en ColombiaLas franquicias y micro-franquicias son una nueva herramienta de expansin empresarial que no hatenido la suficiente preponderancia en Colombia, pero que s se perfila a nivel mundial como una fuerzaimportante en la generacin de empleos y empresas sostenibles. Este ao, con el mapeo de lasoportunidades existentes en el pas y la identificacin de oportunidades en el campo de las micro-franquicias queremos avanzar en la implementacin de estos modelos para la generacin deemprendimientos en todo el territorio nacional y en todos los niveles de la sociedad.

Con el desarrollo de esta iniciativa, buscamos crear las bases para un Piloto que nos permita generaremprendimientos sostenibles y masivamente.

8. Fortalecimiento de la Industria de Financiacin Nuevos vehculos de financiacin en etapatemprana.

Durante el 2011, a travs del convenio 133 MCIT-CONFECAMARAS se hizo acompaamiento tcnico acinco (5) iniciativas de constitucin de redes de ngeles inversionistas y se acompa a un FondoPrivado. A la fecha, las Redes de ngeles inversionistas del Caribe y Santander as como el FondoInversor (Fondo de Capital Privado) ya se encuentran en operacin.

Para este ao, buscamos realizar tanto un acompaamiento a dos (2) nuevos vehculos de financiacinen etapa temprana como un acompaamiento que buscar articular a todas las Redes de ngelesInversionistas operando en el pas. El fortalecimiento de las relaciones entre ellas, es tan importantecomo el fortalecimiento de cada una por separado.

9. Eventos de Financiacin para Emprendedores.Conscientes de la distancia que existe entre los Emprendedores y la distintas oportunidades definanciacin presentes en el pas, se realizarn tres (3) eventos especficamente diseados para i)informar sobres oportunidades de financiacin, ii) generar capacidades en la consecucin de recursos yiii) avanzar, desde la visin de lo inversionistas, en el entendimiento de la lgica de inversin en etapatemprana.


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Conoce al Equipo de Emprendimiento e InnovacinCamilo Montes es apasionado por el Emprendimiento Innovador y la InnovacinEmpresarial. Ha tenido experiencia como emprendedor (6 aos como cogestor de unaempresa de B2B), como diseador de instrumentos de apoyo a emprendedores yempresarios (7 aos en el SENA) y como responsable de la poltica nacional deemprendimiento en Colombia (Ministerio de Comercio, Industria y Turismo desde 2010).En la actualidad se desempea como Director de Micro, Pequea y Mediana Empresadel Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.

Ha sido docente Universitario en varias instituciones nacionales (EAN, UdeA, UniSinu) yconsultor internacional en temas relacionados con Emprendimiento, Innovacin,Formacin Profesional, Uso de Tecnologa y Educacin (OIT; Cinterfor, SECAB, PNUD).

Twitter @CamiloMontes - Correo - [email protected]

Sergio D. Zuluaga ha sido emprendedor, consultor en Tecnologas de laInformacin, Emprendimiento y Gobierno 2.0 en Colombia y Estados Unidos.Actualmente se desempea como Gerente de Emprendimiento e Innovacin en elMinisterio de Comercio, Industria y Turismo de Colombia.

Ha trabajado para la Presidencia de la Repblica y el Ministerio de TIC, diseando parala Alta Consejera para la Participacin Ciudadana y las Regiones, la iniciativa Urna deCristal (primera iniciativa de Gov 2.0 y Open Government en Latinoamrica)

Durante 2007 y 2008 fue Vicepresidente de Organizacin en Lnea de Mobilze.org yFellow de Atlas Servcie Corp en Washington, DC. Durante 2009 y 2010 dise y dirigila Red de Emprendedores de Bavaria, programa de apoyo al emprendimiento deResponsabilidad Social de Bavaria SAB-Miller y la red de emprendedores mas grandede Iberoamrica.

Tiene estudios en Relaciones Internacionales en el Rosario y de Posgrado en

Organizaciones, Responsabilidad Social y Desarrollo de la Universidad de los Andes enBogot.

Twitter: @sergiozuluaga - Correo: [email protected]

Pedro Garca-Herreroses Ingeniero Mecnico de la Universidad de los Andes yrealiz 2 Maestras en Ciencia y Tecnologa en Francia. Ha trabajado en diferentesindustrias multinacionales del sector privado en Colombia, Venezuela y Francia;actualmente se desempea como Asesor en Emprendimiento de Base Tecnolgica enel Equipo de Emprendimiento e Innovacin del Ministerio de Comercio, Industria yTurismo.

Sus intereses principales abarcan temas de planeacin estratgica y energas

renovables. En el Ministerio es responsable del desarrollo de los Laboratorios para elEmprendimiento Innovador, la regionalizacin de la Propiedad Intelectual, elasesoramiento de las regiones para el desarrollo de proyectos que puedan serfinanciados por el Sistema Nacional de Regalas, y el desarrollo de las RedesRegionales de Emprendimiento de Antioquia, Valle del Cauca, Norte de Santander,Tolima y Putumayo.

Correo: [email protected]


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Juan Carlos Caro Rodrguezes Abogado egresado de la Universidad Javeriana,es especialista en Derecho de los Negocios Internacionales de la Universidad de Andesy en Mercado de Capitales de la Universidad Javeriana. Ha desempeado cargos en elsector pblico y privado en donde ha adquirido experiencia y conocimientosrelacionados con la regulacin para la creacin de empresas, su funcionamiento,

consecucin de recursos, entre otros aspectos.

Actualmente se desempea como Asesor en Financiacin en el Equipo deEmprendimiento e Innovacin del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, en dondetiene a su cargo el desarrollo de las actividades relacionadas con el fomento a lacreacin y fortalecimiento de nuevos vehculos de financiacin para empresas en etapatemprana como son los fondos de capital emprendedor, redes de ngelesinversionistas, entre otros.

Durante el 2012 va a estar encargado de brindar apoyo a los departamentos deAtlntico, Boyac, Cundinamarca, Guaviare y Santander, a travs de las RedesRegionales de Emprendimiento.


Andrs F. Vengoechea Ricardo viene desarrollando una destacada labor entemas de desarrollo empresarial e innovacin desde el Ministerio de Comercio, Industriay Turismo. En esta cartera, inici como profesional de apoyo del Fomipyme (2008),hasta ser promovido a la Coordinacin Nacional del Fondo (2011); tiempo en el cual hasido partcipe de importantes logros como la aprobacin ms de 400 proyectos que hanimpactado a ms de 20.000 Mipymes, la exaltacin del Fondo como de importanciaestratgica para el pas, y la transicin del Fomipyme a Bancldex, proceso que lidery que culmin con xito.

En la actualidad es responsable de velar por el adecuado funcionamiento de la RedNacional de Emprendimiento y de las Redes Regionales, de la formulacin eimplementacin de estrategias que permitan la articulacin institucional para el fomento

del emprendimiento, y es el gestor regional en materia de emprendimiento e innovacinde los siguientes nueve (9) departamentos: Magdalena, Nario, Valle del Cauca,Choc, Cesar, Crdoba, Sucre, Caquet y Vaups.

Es profesional en Gobierno y Relaciones Internacionales de la Universidad Externadode Colombia, con estudios de posgrado -como beneficiario de una beca a la excelencia-en Negocios e Integracin Comunitaria del Instituto de Estudios Polticos de Pars,Sciences-Po, y en la Universidad de Buenos Aires, y su principal inters consiste enpromover el desarrollo empresarial de los regiones siguiendo criterios de subsidiariedad,descentralizacin y equidad

Twitter: @pipevengoechea Correo electrnico:[email protected]


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Fernando Delgado es abogado de la Universidad del Rosario conespecializaciones en derecho tributario y en legislacin financiera de laUniversidad de los Andes. Ha trabajado en Leasing Bogot, Asobancaria y enla firma de abogados Monroy & Bernal. Es trainner certificado de la JuniorChamber Internacional graduado en New Delhi, India.

Actualmente se desempea como asesor de iniciacin formal de la actividadempresarial en el Equipo de Emprendimiento e Innovacin del Ministerio deComercio, Industria y Turismo, en donde tiene a su cargo el fomento desimplificacin de trmites y reduccin de costos para promover elemprendimiento mediante propuestas normativas y la ejecucin de tallerespara difundir los avances alcanzados en pro de la generacin de empresas.

Durante el 2012 va a estar encargado de brindar apoyo a los departamentos deBolvar, Casanare, Amazonas, Quindo, Meta, Risaralda, San Andrs y

Vichada, a travs de las Redes Regionales de Emprendimiento.


Carlos Alberto Rodrguez es abogado y tiene estudios de posgrado enEconoma y en Derecho Administrativo. Actualmente es asesor jurdico delequipo de Emprendimiento e Innovacin del Ministerio de Comercio, Industria yTurismo.

En el 2012 brindar soporte a las Redes Regionales de Emprendimiento deArauca, Cauca, Guaina, Guajira y Huila.

Es seguidor de la escuela del Anlisis Econmico del Derecho y cree que las

instituciones jurdicas deben tener como objetivo reducir los costos detransaccin en las situaciones de mercado (y en las de no-mercado). Tambincree que el emprendimiento y la innovacin necesitan esas instituciones parasu desarrollo.


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