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    La prevencin de Riesgos Laboralesen el Sector de la Construccin4

    INTRODUCCIN

    La ejecucin de una obra de construccin, siempre trae consigo una serie deriesgos que sera necesario definir, analizar y evaluar, con el fin de evitar queconcurran en un accidente. Por este motivo debemos considerar todas aquellasactividades que se vayan a dar en la obra.

    Una de las primeras actuaciones que debemos llevar a cabo, es la implantacinde las instalaciones provisionales adecuadas, aunque para ello tendremos querealizar una analisis previo sobre las condiciones que rodean a la obra.

    La entrada en vigor del Real Decreto 1627/ 1997, de 24 de octubre, por el que seestablecen las disposiciones mnimas de seguridad y de salud en las obras deconstruccin, introduce numerosas modificaciones tanto en la forma de actuacincomo en las especif icaciones que estableca la antigua Ordenanza General deSeguridad e Higiene en el Trabajo, por lo que tendremos que estudiarlo y

    adaptarnos a los que ste establezca.

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    INSTALACIONES PROVISIONALES

    PROCESO DE ACTUACIN

    INFORMACIN PREVIA:

    Es de especial importancia recabar en un primer momento, la mayor informacinposible del lugar de trabajo, a fin de garantizar una programacin y ejecucin delas tareas, con la mxima seguridad y rentabilidad econmica.

    Para conseguirlo, ser necesario realizar una serie de gestiones, como puedenser la obtencin de datos del lugar de trabajo, la opinin de exper tos, l ostest imonios de personas cercanas a la obra, reconocimientos de los edificioscolindantes, etc.

    Dichas gestiones, son esenciales en los trabajos de construccin, edificacin,demoliciones y aperturas de zanjas, tanto en nuevas realizaciones, como parareparaciones o modificaciones.

    Con una adecuada informacin desde los primeros trabajos, conseguiremos questos sean rentables y no den lugar a retrasos. Si la principal preocupacin esevitar situaciones de riesgo, no debemos empezar ninguno sin esta informacinprevia.

    Una vez obtenidas las informaciones adecuadas, stas t endrn que serestudiadas, analizadas y depuradas para poder aplicarlas a la obra cuando seanecesario.

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    TIPOS DE INSTALACIONES PROVISIONALES

    DEFINICIN

    Consideramos instalaciones provisionales, aquellas que es necesario disponerpara poder llevar acabo, en las debidas condiciones de seguridad y salud, lostrabajos encargados, y una vez que hayan sido realizados, sea posible retirarlas.

    Es impor tante resaltar, que cuando se realiza un estudio sobre instalaciones

    provisionales, hay que tener en cuenta las ordenanzas que son preceptivas enuna obra de edificacin. No obstante, habr que tener en cuenta los diversostipos y fases de las obras, con el fin de adaptar a ellas dicha normativa conobjeto de obtener resultados positivos frente a la prevencin de accidentes.

    TIPOS DE INSTALACIONES

    Definida la actuacin a seguir para lograr una informacin adecuada de la obra,habr que establecer las instalaciones que son necesarias para el desarrollo deactividades, unas como sistema y apoyo a los trabajos a realizar y otras necesariaspara la salud e higiene de los trabajadores.

    Estas instalaciones son:-Accesos- Vallado- Servicios higinicos

    -Locales de descanso o alojamiento- Primeros auxilios-Sealizacin

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    Proteccinpeatones

    Accesotrabajadores

    Oficinasy casetas

    Proteccinvaciado

    Taludadecuado

    Cerramientode Obra

    Zonainestable

    8%

    12%

    6m.

    Tipos de Instalaciones Provisionales

    La ubicacin de las instalaciones de higiene y bienestar, depender de la zona enla que se encuentre la obra, por ello distinguiremos:

    - Zona urbanaLas dimensiones del solar son fundamentales para la ubicacin de estasinstalaciones. Dentro de este condicionante, no es lo mismo que todo el solar se

    tenga que dedicar a la construccin del edificio, a que una parte del mismo no setenga que construir y all se pueda ubicar alguna de las instalaciones provisionales.

    - Zona industrialLa realizacin de obras en zona industrial, normalmente permite que, aunque setenga o quiera edificar en toda la parcela, sta s iempre permita dejar unasuperticie donde ubicarlas. Circunstancia poco normal, pero tambin apreciadaen algunas construcciones de este tipo, es que mientras se realizan tareas de

    movimiento de tierras, explanacin, compactacin, cimentacin y vallado, lasinstalaciones de higiene y bienestar se ubiquen en las vias de comunicacin, quesuelen ser amplias.

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    Para aquellas situaciones en que estn afectadas las vas de comunicacin yvehiculos de terceros, se ajustarn las seales a la normativa del Cdigo deCirculacin, y si t ienen que actuar los trabajadores personalmente dirigiendo eltrfico, se procurar principalmente que:- Sean personas con carnet de conducir.- Estn protegidos con seales previstas.-Dispongan de cdigo y seal convenida (acstica, luminosa).- Utilicen prendas reflectantes.-No se siten en zonas oscuras en las que no se les vea con facilidad.

    ValladoEntendemos por vallado, el cercado de la zona donde se vayan a realizar lostrabajos.

    El cerramiento de la obra, ser una de las primeras actividades a realizar paraevitar el paso de personas ajenas a la misma y daos a terceros.

    Los materiales ut ilizados comnmente para la formacin del cerramiento, van

    desde maderas, que se hincan en el terreno, hasta mallas metlicas de diferentesformas, planchas galvanizadas, bloques y ladrillos de obra, etc.

    Las alturas de los cerramientos, suelen establecerse en funcin de las ordenanzasmunicipales, que pueden ser de 2 m., aunque habr que considerar tambin lasactividades que se vayan a desarrollar en la obra, puesto que pueden existi rsituaciones, que obliguen a colocar vallados de alturas mayores, marquesinas, etc.

    En funcin de las dimensiones del solar y donde est ubicado el mismo, el

    vallado podr realizarse cogiendo superficie en exceso en el periodo que durenlas obras, o habr de limitarse al perimetro de la propiedad.

    Tngese en cuenta que las instalaciones necesarias, cuanto ms espaciodispongan mejor se podrn organizar.

    No hay que confundir el vallado de proteccin o cerramiento de la obra, y delvallado de sealizacin, ya que ste, tiene como misin la de informar y sealizar

    una zona determinada que pueda suponer un riesgo potencial para lostrabajadores que circulen por lugares prximos.

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    Vallado de Proteccin

    Vallado de Sealizacin

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    Cuando exista un riesgo de cada a distinto nvel y se dispongan las barandillas,se debern situar de forma que cierren el paso no dejando huecos y a distanciamnima del hueco de 1,50 m.

    EI Real Decreto 1627 / 97 establece a este respecto, como obligacin delcoordinador en materia de seguridad y salud durante la ejecucin de la obra, lade adoptar las medidas necesarias para que slo las personas autorizadaspuedan acceder a ella. La direccin facultativa, asumir esta funcin cuando nofuera necesaria la designacin de coordinador.

    Adems, en su Anexo IV, Parte A, se define que los accesos y el permetro deobra debern sealizarse y destacarse de manera que sean claramente visibles eidentificables.

    Como riesgos ms destacabies que pueden aparecer durante la colocacin delvallado de obra, podemos mencionar los siguientes:- Golpes/ Cortes con paneles, vallas, postes, etc.- Cadas al mismo nivel por tropezones con partes del cerramiento.

    -Sobreesfuerzos por colocar el vallado en posiciones inadecuadas, levantarcargas excesivas, etc.

    Ante estos riesgos, se debern adoptar una serie de medidas preventivas, comopueden ser:

    -Organizar un Plan de Orden y Limpieza, con formacin especfica para el personalimplicado, advir tiendo adems, sobre la ordenacin de la herramienta o tilesde trabajo que en ese momento no se est utilizando.

    -Cuando sea necesario levantar, transportar y mantener una carga manualmente,se han de tener en cuenta las siguientes reglas:

    -No realizar esfuerzos excesivos. Pedir ayuda si la carga es demasiado pesada.Tambin se puede buscar la forma de dividirla.

    -No llevar una carga demasiado grande que impida ver por encima de sta, o

    hacia los costados.

    -Examinar la carga para asegurarse de que no tiene bordes cor tantes, clavossalientes o puntos de atrapamiento.

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    -Examinar los recipientes para asegurarse de que no carecen de fondo o queste no se encuentra debilitado.

    -Verificar que la carga est equllibrada. Recordar que los materiales sueltospueden desplazarse.

    -Antes de empezar a caminar, asegurarse hacia dnde va a dirigirse. Plantearuna ruta directa y libre de obstculos.

    -Una vez que se haya decidido levantar algo, recordar esta regla: Levantar con

    las piernas, no con la espalda. Emplear el mtodo siguiente:- Separar las piernas colocando un pie delantede otro.- Acuclillarse al lado de la carga, con la espalda recta y la barbilla metida.-Agarrar firmemente la carga, con toda la mano y no solamente con losdedos.

    - Para tener ms fuerza, mantener los codos cerca del cuerpo.- Apoyar el peso directamente sobre los pies y acercar la carga.-A medida que se levanta, hacer que las piernas, juntamente con el cuerpo,

    soporten la carga.

    -En cuanto a los equipos de proteccin individual que deben utilizarse segn eltipo de trabajo a realizar, sern aquellos que protegen las manos y los pies delos trabajadores.

    Servicios higinicosCuando los trabajadores tengan que llevar ropa especial de trabajo, deberntener a su disposicin vestuarios adecuados.

    Los vestuarios debern ser de fcil acceso, tener las dimensiones suficientes ydisponer de asientos e instalaciones que permitan a cada trabajador poner asecar, si fuera necesario, su ropa de trabajo.

    Cuando las circunstancias lo exijan, (por ejemplo, sust ancias poligrosas,humedad, suciedad), la ropa de t rabajo, deber poder guardarse separada laropa de calle y de los efectos personales.

    Cuando los vestuarios no sean necesarios, cada trabajador debera poderdisponer de un espacio, para colocar su ropa y sus objetos personales bajo llave.

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    Cuando el tipo de actividad o la salubridad lo requieran, se debern poner adisposicin de los trabajadores duchas apropiadas y en nmero suficiente.

    Las duchas debern tener las dimensiones suficientes para permitir que cualquiertrabajador se asee sin obstculos y en adecuadas condiciones de higiene. Lasduchas debern disponer de agua corriente, caliente, y fria.

    Cuando no sean necesarias duchas, deber haber lavabos suficientes yapropiados con agua corriente, caliente si fuere necesario, cerca de los puestosde trabajo y de los vestuarios. Si las duchas o los lavabos y los vestuarios

    estuvieren separados, la comunicacin entre unos y otros deber ser fcil.

    -Los t rabajadores debern disponer en las proximidades de sus puestos detrabajo, de locales de descanso, de vestuarios, de duchas o lavabos, de localesespeciales equipados con un nmero suficiente de retretes y de lavabos.

    -Los vestuarios, duchas, lavabos y retretes estarn separados para hombres ymujeres, o deber habilitarse una utilizacin por separado de los mismos.

    Sit uacin en la obraLa si tuacin de las Instalaciones de Higiene, dentro de las zonas psiblesconsiderar las circulaciones necesarias para el normal desarrollo de la obrazonas de carga y descarga, almacenamiento, etc. de manera que no seanobstculo para las mismas as como que dichas operaciones no inuti licen odificulten el uso de las primeras.

    Estos servicios higinicos se situarn, siempre que sea posible, en planta baja,

    atendiendo a las siguientes razones:

    -Se trata del punto ms adecuado a los desplazamientos de los trabajadores ensus entradas y salidas de la obra.

    -Es una zona intermedia entre los dos espacios caracteristicos de una obra, queson normalmente, volumen sobre rasante y stanos, con lo que losdesplazamientos quedan reducidos en lo posible.

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    -En general la planta baja, se somete a las operaciones de cerramiento yacabado con posterioridad a las dems lo que facilita la duracin de la instalacin,asi como una adecuada ventilacin de los servicios.

    Abastecimiento de aqua potableEn la obra, los trabajadores debern disponer de agua potable y, en su caso, deotra bebida apropiada no alcohlica en cantidad suficiente, tanto en los localesque ocupen, como cerca de los puestos de trabajo.

    Las empresas facilitarn a su personal, en los lugares de trabajo, agua potable,

    disponiendo para ello de grifos de agua corriente y en caso de no exist ir sta, deun servicio de agua con recipientes limpios y en cantidad suficiente, en perfectascondiciones de higiene.

    Vestuarios y aseosLas empresas dispondrn por cada centro de trabajo, de vestuariosindependientes para ambos sexos y proporcionados al nmero de ellos, provistosde armarios metlicos o de madera para que no slo aquellos puedan cambiarse

    de ropa, sino dejar esta y sus efectos personales debidamente recogidos.Losarmarios estarn provistos de llave, una de las cuales se entregar al trabajadory la otra quedar en la oficina para casos de emergencia.

    A estos locales estarn anexas las salas de aseo, dispuestas con lavabos yduchas, con agua fria y caliente; el nmero de grifos ser, por lo menos, de unopor cada diez usuarios, y el de duchas, tambin de una por cada diez trabajadores,de las cuales, por lo menos una cuarta parte, se instalarn en cabinasindividuales. Cuando se t rate de obras en descampados, la empresa, est

    obligada a resolver estos servicios, con instalaciones provisionales, sin lascuales no podrn comenzar las obras.

    La si tuacin de estos locales en la obra, depender en gran medida de lasdimensiones del solar sobre el que se vaya a trabajar y del punto ms prximodonde pueda realizarse la acometida, para ello se deben tener en cuenta lassiguientes posibilidades:-Colocar una caseta prefabricada fuera del solar sol icitando, previamente la

    correspondiente licencia municipal de ocupacin.-Alquilar un local en un edificio prximo.-Realizar un fosa sptica, (pozo ciego) en la excavacin.-Desplazar las conducciones, dirigindose al lugar de ubicacin de las casetas.

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    ComedoresLos trabajadores, debern disponer de instalaciones para poder comer y, en sucaso, para preparar sus comidas en condiciones de seguridad y salud.

    Los locales destinados al uso de comedores o para viviendas del personal y losbarracones, que las empresas puedan const ruir en sus centros de trabajo,tendrn la ventilacin suficiente y las condiciones mnimas de higiene y limpiezaexigidas por el decoro y la dignidad del hombre que va a ocuparlas.

    Durante el invierno, se procurar establecer algn sistema de calefaccin.

    La edificacin estar debidamente aislada del suelo y protegida contra loscambios bruscos de temperatura.

    Los comedores, estarn dotados de instalaciones de forma que permitan larpida util izacin de todos los ser vicios, recomendndose el s is tema deautoservicio.

    Las cocinas en obras, aunque no tengan alojamientos de trabajadores o solamentese uti licen, para las comidas, est arn instaladas con todos los ser vicioshiginicos exigibles.

    No se deber realizar el almacenamiento de vveres para ms de veinticuatrohoras si no existen cmaras frigorificas adecuadas.

    Locales de descanso o alojamientoCuando lo exijan la seguridad o salud de los trabajadores, en particuiar debido al

    tipo de actividad o el nmero de trabajadores, y por motivos de distancia de laobra, los trabajadores, debern poder disponer de locales de descanso y, en sucaso, de locales de alojamiento de fcil acceso.

    Los locales de descanso o de alojamiento debern tener unas dimensionessuficientes y estar amueblados con un nmero de mesas y de asientos conrespaldo, acorde con el nmero de trabajadores.

    Cuando no exis tan est e tipo de locales , se deber poner a disposicin delpersonal, otro tipo de instalaciones para que puedan ser utilizadas durante laspausas del trabajo.

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    Cuando no existan locales de alojamiento fijos, debern disponer de servicioshiginicos en nmero suf iciente, as como de una sala para comer y otra dedescanso.

    Dichos locales, debern estar equipados de camas, armarios, mesas y sillas conrespaldo, acordes al nmero de trabajadores, y se deber tener en cuenta, en sucaso, para su asignacin, la presencia de trabajadores de ambos sexos.

    En los locales de descanso o de alojamiento, debern tomarse medidasadecuadas para los no fumadores, contra las molestias debidas al humo del

    tabaco.

    Los alojamientos de los trabajadores, estarn dotados de todos los servicioshiginicos necesarios en el mismo edif icio, s in que se permita el uso deinstalaciones de aseo de fuera del citado edificio.

    Los alojamientos, contarn con el personal necesario para su l impieza yconservacin, imputndose como falt a grave, el deterioro o mal uso de las

    instalaciones, muebles o enseres puestos por la empresa para servicio de lostrabajadores all alojados.

    En las grandes obras, con alojamiento para numeroso grupo de trabajadores, laempresa deber instalar un servicio de lavandera para las ropas de cama,cocina y comedor, con caracter gratuito para los trabajadores.

    En los trabajos que se hagan al aire libre, las empresas, construirn barraconesy cobert izos para la proteccin del personal en caso de lluvia. Asimismo, se

    dispondr de toldos que resguarden al personal de las inclemencias del t iempo.

    Los locales en los que, los trabajadores estn expuestos a riesgos en caso deavera de la iluminacin artificial, debern poseer una iluminacin de seguridadde intensidad suficiente.

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    Primeros auxiliosSer responsabilidad del empresario, garantizar que los primeros auxilios puedanprestarse en todo momento por personal con la suficiente formacin para ello.Asimismo, debern adoptarse medidas para garantizar la evacuacin, a fin derecibir cuidados mdicos, los trabajadores accidentados o afectados por unaindisposicin repentina.

    Cuando el tamao de la obra o el t ipo de actividad lo requieran, deber contrsecon uno o varios locales para primeros auxilios.

    Los locales para primeros auxilios, debern estar dotados de las instalaciones yel material de primeros auxil ios indispensables y tener fcil acceso para lascamillas. Debern estar sealizados conforme al Real Decreto sobre sealizcinde seguridad y salud en el trabajo.

    En todos los lugares en los que las condiciones de trabajo lo requieran, sedeber disponer tambin, de material de primeros auxil ios, debidamentesealizado y de fcil acceso.

    Una sealizacin claramente visible, deber indicar la direccin y el nmero detelfono del servicio de urgencias ms prximo.

    SealizacinLa sealizacin se ha generalizado como medio de informacin de las personas,para reaccionar ante un conjunto de advertencias, generalmente relacionadoscon dimensiones, colores, smbolos y formas geomtricas que condicionan laactuacin del individuo que las recibe.

    El Real Decreto 485 / 1997 , de 14 de abril, sobre disposiciones mnimas enmateria de sealizacin de seguridad y salud en el trabajo, considera dentro desu mbito de aplicacin, al sector de la Construccin, por lo que la sealizacinser una herramienta importante a tener en cuenta para prevenir los riesgos queafecten a la seguridad y salud de los trabajadores.

    La Directiva 92/ 58 C.E.E. de 24 de junio de 1992 defina sealizacin de seguridad

    y salud como aquella sealizacin que referida a un objeto, actividad o situacindeterminados, proporcione una indicacin o una obligacin relativa a la seguridado la salud en el t rabajo mediante seal en forma de panel, un color, una sealluminosa o acstica, una comunicacin verbal o una seal gestual segn proceda.

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    Las indicaciones ms destacables que se pueden obtener de la Directiva son:

    -Las sealizaciones de seguridad y salud slo debern utilizarse para transmitirel mensaje o la informacin precisada en la Directiva.

    -Los medios y disposi ti vos de sealizacin debern ser, segn los casos,limpiados, mantenidos, verificados y reparados regularmente o se sustituirn encaso necesario, a fin de que conserven sus cualidades intrinsecas y/ o defuncionamiento.

    - Deben sealizarse las conducciones y recipientes con sustancias peligrosas.

    -Los recipientes utilizados durante un corto perodo de tiempo y aquellos que sucontenido cambia a menudo con referencia a sustancias o preparados peligrosos,han de sealizarse con medidas alternativas que garanticen la idnticaproteccin.

    - Deben sealizarse los obstculos, lugares peligrosos y vas de circulacin.

    -Si un disposit ivo puede emitir una seal, tanto continua como intermitente, seutilizar la intermitente con respecto a la continua cuando exista un mayor gradode peligro o urgencia. (Igual criterio en seal sonora que luminosa).

    -El sonido de una seal de evacuacin debe ser continuo.

    -El encargado de seales gestuales, l levar elementos de identi ficacin y slolos utilizar l.

    La sealizacin, para poder aplicarse en los puestos de trabajo, deberfomentarse, ya que actualmente en la construccin su implantacin es mnima ysin embargo tiene la misma importanca que la formacin e informacin a lostrabajadores.

    Unos riesgos frecuentes en la construccin, son los producidos por caadas,choques y golpes.

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    Por ello, para la sealizacin de deniveles, obstculos u otros elementos queoriginen riesgos de cada de personas, choques o golpes podr optarse, aigualdad de eficacia por la seal que corresponda segn lo dispuesto en el anexoIII del Real Decreto 485/ 1997 o por un color de seguridad, o bien podranutilizarse ambos complementariamente.

    La delimitacion de aquellas zonas de los locales de trabajo a las que el trabajadortenga acceso, en las que se presenten riesgos de caida de personas, caida deobjetos, choques o golpcs, se realizar mediante un color de seguridad.

    La sealizacin por color referida en los dos apartados anteriores se efectuarmediante franjas alternas amaril las y negras. Las franjas debern tener unainclinacin aproximada de 45 y ser de dimensiones similares de acuerdo con elsiguiente modelo:

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    Desde que se comienza una obra de construccin se deber tener en cuenta losiguiente:1.- Colocar la seal adecuada, en el lugar adecuado y justo el t iempo necesario.2.- comprobar que es posible cumplir y hacer cumplir con lo que indica la seal.3.- Cuidar y mantener las seales en condiciones limpias.

    Las seales de mayor divulgacin y las ms utilizadas en las obras de construccinson:

    Proteccin obligatoriade la vista

    Proteccin obligatoriade la cabeza

    Proteccin obligatoriadel oido

    Proteccin obligatoriade las vias respiratorias

    Proteccin obligatoriade los pies

    Proteccin obligatoriade las manos

    Primeros auxilios Direccin que debe seguirse

    Via / salida de socorro

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    Prohibido fumar Prohibido el pasoa los peatones

    rohibido fumarPy encender fuego

    Prohibido apagarcon agua

    Agua no potable

    Materias inflamables Materias explosivas Materias txicas

    Materias corrosivas Materias radiactivas Cargas suspendidas

    Vehculosde manutencin

    Riesgo elctrico Peligro en general

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