Ciudadanía en la planificación-construcción de sus ...
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UNIVERSIDAD DE CHILE
Facultad de Ciencias Sociales
Magister en Antropología y Desarrollo
De la protesta a la propuesta…
Ciudadanía en la planificación-construcción de sus territorios en Santiago de Chile
Tesis presentada para obtener el grado de Magister en Antropología y Desarrollo
Tesista: Nelson Sepúlveda Miranda
Profesor Guía: Daniel Duhart Smithson
Santiago de Chile, 2010
UNFADEMA
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ción de lasguez et al un modoEstado de
ollo.
a de PuntaMinisterios61 y 1963.
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CHILE NCIAS SOCIALES DE ANTROPOLOTROPOLOGÍA Y D
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2005), perfentido, el de la socien organización de n científicadadanas soposibilidad
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anterior,cuentra e Estados c/p Haefn “Chile esado de Am
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a Velásquearcada pormador y do especialesarrollo; yaderas isla
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erva que (Haefner
s de plan. En estede economna” (Andra
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mo asimisminvolucranos modos 00), incorp00) y su coplanificac con “acación de
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so de plan de un enfoen el aparat” (García, 1
ez y a Maor tres asp
su visión lmente vary un formaas.
en la actuala prácticanaplicablesos, 2003 c/as innovad
de la plan
la plani, 2000), nificar sue sentido,mía más liade et al,
a temáticaámbito acao principale aportar oducidas patizan el hPor este,
mo, dar a cn directame
de planifiporando laomplejidadción particciones tópla planifi
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attos, señapectos: vo estructurriables ecoalismo, co
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u propio , una conibre, pero 2006).
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ara tratar xistencia domogénea ompletitudel hacer cgnificativoarticipative las probl
omo se del sociopoiéistemas Soue existens que se isciplinas cornan potealabras, pexto coher
a estrategelevamientroyecto fuesarrollo lo
especto arganizacionongregado e él. Dente las orgastos sistemrayectoria
CHILE NCIAS SOCIALES DE ANTROPOLOTROPOLOGÍA Y D
nder a esentificar lava desde lao. Lo que
er las diciones ciudar cómo r sus objetar las expción partic
estos objede un entra que se d. Ello, abcotidiano,o el conva, ya que lemáticas d
etallará poético, desaociales def conceptosoptó por como prodencialmen
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gia metodoto de exue transveogrado en
al universones socia a la ciudaro de estenizaciones
mas. Para sustantiva
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ificultadesdadanas y se relaci
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ducto de lante articulstentar es
diante el ac
ológica dexperienciasersal en e un momen
o involucrles de laadanía pare amplio es, ya que s este fin, a dentro de
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nte, el enpor el Dr. Mel sociólog
vienen de doque, ya qas autodeslables en ste trabajocoplamien
e este pros y sus l tiempo, nto dado.
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e las organ
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bilidades ersas org
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nfoque teóMarcelo Argo alemán diversas dique permicripciones un eje co –o por l
nto de dive
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esta tesis, Metropol
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mo objetio de una pnes ciudadn de los
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e cualitativos discursose trató e
él correitana de su territode análisisoras de lavistas, a q que se det
vo generalanificació
danas en lasiguientes
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es ciudada
ad de con
ogió consicuestiona u la realidsaberes: l
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e trabajo.eso intentas sociales
va, pues os. Asimisl tema a
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orio y transs son las ma experiencquienes tuvtallan más
al de esteón regionaa Provincia objetivos
e diversas
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derando launa verdaddad en sulos saberesóricamenteberativa oprivilegiadoe requiere.
sta tesis esa Teoría dentendiendoes teóricasuna de lason ello, se En otrastó-, en uns.
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todas las que hansformación
membresíascias de lasvieran unas adelante.
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l marco mesarrollo degional y uenas práxperiencia
ORGANIZACIÓN
Desarrollo Solidario
Internacional
Grupo Grifo
Vecinos por la
Defensa del Barrio
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Ciudad Viva
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ácticas deas y organiz
EXPERIENC
Norte parel Desarro
Grupo Gri
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ar una alianad civil, sec
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de soberantros y lineam(…) entoncesen donde habde perros” (E
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con un gincluía lodel barrio
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“trabajarla sorprbueno ahmás profesiondemanda,partir demuchísimbueno, aslo que Marcha”
enas Práctn, de incluEn este s Toma de
propiación
(…) por loartir de los c tener un teallegados, er
r su experinización: personas pabió un poco,cesos de for
ed Ciudadaones señal
a, con la cua previsión, an mucha irremobiliarista de alguna m sociales, so digamos, d
s cosas” (E5)
CRIPCIÓN DENTREVISTADgrupo de veo que llamao Chimba ”
r a nivel terresa fue mí se profundel traba
nalizó (…) hu, mucho ine ahí se
mo más el sí se articules actualm
icas Territuir nuevassentido, le Peñalolé del territo
o tanto choccuales hoy díerreno de 1ra como pon
encia en t
articiparan e, al iniciarsemación públ
ana por Ñadas ante
al partimos a la maneraesponsabilid diría. Bueno
manera, te daon muy difícdesde la per.
E LOS DOS ecinos que amos parte
rritorial, y mayúscula, dizó mucho ajo, se ubo mucha terés, y a enriqueció trabajo, y la un poco mente En
toriales, se temáticasa primera
én, lo cuaorio, como
ca frontal yía se definen4 hectáreasner un hueso
trabajos de
en el procesoe el gobiernolica (E4)
Ñuñoa parariormente
dándole unaa en que losdad y con uno, dimos unaas cuenta deciles de querspectiva de
10
e s a l o
y n , o
e
o o
a .
a s n a e e
el
UNFADEMA
Padiunfrcr El 1ge
2si
r
r
r
3coan
NIVERSIDAD DE CACULTAD DE CIENEPARTAMENTO DAGISTER EN ANT
ara el proiscurso, el n discursorases y parean una n
l procedim
° Definicióeneró cruc
° Luego, guiente:
rq1 Aprot
rq2 Divvision
rq3 Capro
…
r Aportade la
° Finalmenon pares dnexo 1):
CHILE NCIAS SOCIALES DE ANTROPOLOTROPOLOGÍA Y D
ocesamien cual perm
o determinalabras quenueva reali
miento que
ón de códices de vari
se tabula
Códigos
Aq1 (+) opiación del territorio Aq2 (+)
versidad de es personaleAq3 (+)
apacidades ofesionales
… ↓
a al desarrola autonomía
nte, de acde oposici
S GÍA DESARROLLO
nto de infmitió “la conado, donde, como pidad” (Mar
se utilizó
igos y sus ables com
ron estas
de Calificac
/ D
es / V
/
…
llo a / Li
d
uerdo a taón de acu
formación,omprensióde el sentproducto drtinic, 1992
para el an
relacioneso el siguie
relacione
ción (rq)
Bq1 (-) Desinterés p
territorioBq2 (-)
isiones persorestringid
Bq3 (-) Incapacidadprofesiona
… ↓
mita el desade la autono
ablas comouerdo a te
, se utilizón del senttido emergde la comb2).
nálisis fue e
s medianteente:
es entre c
por el o
=
onales as
=
des
ales =
…
arrollo omía =
o la anterioemas más
zó el anátido que tige de una binación q
el siguient
e el progra
ódigos en
PrincipTotalid
Tq1 =
Tq2 =
Tq3 =
… …
Bq =
or, se cons precisos.
lisis estruiene para l serie de que tienen
te:
ama Atlas
recuadro
pio de Oposdad Calificati
Relaciónterrit
Libertad de
Profesiona
…↓
Auton
struyeron c Por ejem
uctural delos actoresoraciones,
n entre si,
ti, el cua
os como e
ición = iva (Tq)
n con el torio
e expresión
alización
…
omía
cuadrantesplo (véase
11
l s , ,
l
l
s e
UNFADEMA
Poiningrcore
NIVERSIDAD DE CACULTAD DE CIENEPARTAMENTO DAGISTER EN ANT
Autonomovimsociale
qA
or otro ladnformado anvestigaciórabar la enopia digitaequiriesen.
Códigos A1-A2
v
A1-B2
A2-B1
B1-B2
CHILE NCIAS SOCIALES DE ANTROPOLOTROPOLOGÍA Y D
A
omía de los ientos
es
A2
C
do, para rea cada unoón, expresntrevista. al de la t.
muchas expemovimiento dmencionar un hay un discursoluciones y svamos a hace
hoy día es tredía, de enfrautónoma, alinevitablemenporque el Est(E1)
Mira, generasistema, genepelea que est
S GÍA DESARROLLO
esguardar lo de los psaran su iProntamentesis y hac
Autoriencias que de los pingüinno, pero a niv
rso de que sabsabemos cuáleer (E5)
emendamenterentar desde Estado, creonte va haber tado te va obl
lmente, cuaneralmente aptá por allá, po
qA1 Lucha ater
Lucha ideoqB1
la ética dearticipantenterés dente, se precer una p
onomía de orecogen los pnos, fue un evel subterráne
bemos lo que es son las func
e complicado una perspec
o que es impouna relación, ligar a estable
ndo uno hablparece como or la estratósfe
rizada
ológica
el proceso,es, para q
e participaetende entpresentació
organizacionplanteamientoejemplo más eo, a nivel de
queremos, saciones, estam
que una solactiva autónosible, inevita no tanto porecerla, y uno
a la lucha couna lucha tr
era (E1)
B
Depende
m
D
se entregque supieraar y dieratregar a loón formal
nes ciudadanos de la auton que claro, y los topos, com
abemos lo quemos enfrentado
a de estas expma, del desblemente tien
rque uno lo quo tiene que se
ontra el modremendament
encia de los movimientos
sociales
qB2
gó un consean el contan la posios particip en caso
nas nomía políticay más que evmo habla Sala
e nos pasa y sos a grandes p
presiones, seasarrollo de une que haber uiera o no lo er muy conscie
delo, la luchate ideológica,
entimientotexto de labilidad deantes, unade que lo
a, el mismo vidente, por zar (E1)
sabemos las poderes y lo
a capaz hoy una política un vínculo, quiera, sino ente de eso
a contra el , como una
12
o a e a o
UNFADEMA
A coemdiuncocaexutpe Elpoopdeco Enpomélcehala Enpacode Elun
NIVERSIDAD DE CACULTAD DE CIENEPARTAMENTO DAGISTER EN ANT
continuaorrespondemergieron isponible. na sociedomplejidadapítulo, sexplicó quétilizadas, ermitió ge
l capítulo olítica. Enperar, apae coordinaomo instan
ntendiendoolítico, se
más eficienl, se cuentralizadoacia instana planificac
n el capítarte desdeonstruccióecantar en
l capítulo Vn modelo d
CHILE NCIAS SOCIALES DE ANTROPOLOTROPOLOGÍA Y D
ción, se en a un del anális De acuerddad comud y el cone utilizó la é eran losa saber: onerar un e
III, muestrntendiendoarece el coación interncias de co
o la nece acople a temente, estiona lo, para luencias regioción en el
ulo V, ime el entenn de ciud
n la constru
VI, es el dde trabajo
S GÍA DESARROLLO
presentanorden clá
sis del trabdo a ello, eunicacionanstructivism teoría de s sistemasobservar, esquema de
ra la socieo que el sioncepto dersistémica.onstrucción
esidad de distintas osurge el caa veracidego, avanz
onales. Est ámbito pú
portan losndimiento dadanía, succión de
de cierres yo interorga
los distiásico de bajo de camel capítulolmente cmo, como sistemas s sociales comunicace trabajo a
edad comostema pol
e zona de c Asimismon de una c
que el Eorganizaciapítulo IV,dad del zar hacia ete capítuloúblico.
s modos dde los mous relacioorganizaci
y conclusionizacional
intos capíinvestigacmpo, cruza
o II, Prograconstruida, epistemolsociales de y luego ción, contal final de
sistema mítico requicomunicac
o, surge el iudadanía
Estado, coones de lo de descenEstado C
el procesoo, termina
de organizaovimientosones con eiones ciuda
ones, que .
ítulos de ción, sino ado con la
ama de Inv, tomandlogía aplice Niklas Lulas herra
tingencia yl capítulo.
mundial y iere un terción, que v tema de l más demo
omo organos distintontralizacióChileno co de traspa con el de
ación ciuds sociales,el poder yadanas.
termina e
esta tesis que a ta informacivestigacióno aspect
cada. En euhmann, pamientas dy sentido
releva el trritorio sobvislumbra los partidoocrática.
nización des territorio
ón y planificomo políaso de comsarrollo de
dadana. Po para dar y la inclu
en la const
s, que notemas queión teórican, presentaos de la
este mismopor ello, sede análisiso. Lo cual
tema de labre el cuaun espacioos políticos
el sistemaos y opereicación. Eníticamentempetenciasel tema de
or ello, se paso a lasión, para
trucción de
13
o e a a a o e s ,
a l o s
a e n e s e
e a a
e
UNFADEMA
Enelin
2. Pautesapreobes Poquco
Es(2a ensecodidi AsEsvicoescu
NIVERSIDAD DE CACULTAD DE CIENEPARTAMENTO DAGISTER EN ANT
n este punl cómo senstrumento
.1 Socie
ara comprtilizado ens intrínsecpertura a ealidades cbservadorestudiar.
or lo anterue se utilomplejidad
Complej
“El paradigm
s significa2001), ya q su vez cantiende laería error-oncepto diversas obsiferencias
simismo, estado poseisión de laonsidera jspecificidaultural esp
CHILE NCIAS SOCIALES DE ANTROPOLOTROPOLOGÍA Y D
nto, se dese entiendos de inves
edad comu
render el sn este trabcamente este mod
complejas es sociales
rior, se abizaron en d y constru
jidad socia
ma de la com
tivo el coque aspiraausantes,
a imposibil- sino el de compleservacione y contradi
este conceee sobre laa realidad,justo, parades sociapecífico” (
S GÍA DESARROLLO
II. P
sarrollará ee la realstigación (2
unicaciona
sentido debajo, es neinterdiscipo de razo que sean s como p
ordarán a este enfouctivismo.
al y ecolog
mplejidad es
oncepto de a la multy que sieidad de lohallazgo dejidad, abes que conicciones.
epto perma planifica con todo ra la conales, afectFeyeraben
Programa
el programidad (2.12.2).
almente co
e este apaecesario pplinaria (Ponamiento útiles par
poseedores
continuacoque epist
gías del sab
una forma d
e complejtidimensionempre hay o absolutode una rebre las pncurren en
mite probleación, inco su torren
nstrucción tivas, tecnnd c/p Facu
de Observ
ma de obse) y las te
onstruida
artado, sobpartir consiPiaget, 19 y sensibilra esta tess de verd
ción algunotemológico
ber
de pensamiedel su
jidad desdnalidad, en incertidu
o, de evitaealidad prpuertas pan esta tem
ematizar lorporando te de expede un it
nológicas, use, 2003)
vación
ervación eseorías que
bre el enfoiderando q970:9, c/plidad, permsis, ya queades parc
os de los po. Entre e
ento y una toujeto y los o
de la ópticntendiendmbre. Asi
ar sus controfunda (Ibara abord
mática, sin
la mirada a la ciuderiencias rtinerario ambienta).
scogido, que se utili
oque epistque la episp Massé, mite hacee validan ciales nece
principales ellos cabe
oma de posicobjetos de co
(Flores-Gon
ca de Edgo que las mismo, eltradiccionebíd.). Por dar articu desecharl
hegemóniadanía, corespecto ade acuerd
ales de su
ue informaizan como
temológicostemología2001). La
er frente aa distintosesarias de
conceptos destacar
ción respectoonocimiento”nzález, 2008
gard Morincausas sonl conceptoes -que no tanto, eladamentelas por sus
ica que eon toda sua lo que sedo a “lasu contexto
14
a o
o a a a s e
s :
o ” )
n n o o l e s
l u e s o
UNFADEMA
Loy esob20 Podepoen10reorcu
Enachapolade“Epoyamapvá Elmtrnepade
NIVERSIDAD DE CACULTAD DE CIENEPARTAMENTO DAGISTER EN ANT
o anterior, como pots necesaribjetiva ha006).
or su partee elementor la impon un mom00). Por taelación sorganizaciónual puede
n la figurcoplados eay más comodría escoas probabile lo ya exiEcología dotencialesa que exis
modo, se ppropiaciónálidas (eco
l mismo amultitemporansescalaseoliberalisalabras, loesarrollar
CHILE NCIAS SOCIALES DE ANTROPOLOTROPOLOGÍA Y D
, permite uencialidadio girar d
acia la con
e, el conceto y relaciósibilidad dento dadoanto, la folo selectn selectiva ser observ
Fig
ra anterioestrictamenmplejidad,gerse entrlidades deistente. Ene los saber) y diversastiría una
puede real del territ
ología de lo
autor (Ibídoralidad des, apela smo hacia os territoriuna contra
S GÍA DESARROLLO
una apertud” (Hugo Zdesde “unancepción de
epto de coón. Lo com
de cada eleo, debe seforma de ltiva entrea de la avado en la
gura 1: El Tie
r, se puente o suelt, ya que sere visibilizae interconen este dileres” (2009as práctica incompletzar el contorio, consos reconoc
d.) en sue las dive
a dejar una globaos (localesapolítica d
ura de la rZemelman a noción e realidad
omplejidadmplejo sucemento se leccionar la compleje los eleautopoiési siguiente f
empo del Tie
eden aprectamente ee limita laar nuevos eexión o dema, siguie
9), se incoras de los setitud de lnocimientosiderando dcimientos).
ecología rsas cultu el univealización as o regiona
desde abajo
realidad co1987:81-8de “reali
d en movim
d Luhmanncede cuand relacione sólo algunjidad es la
ementos os del sistefigura:
empo (Masca
ciar los en un medi
as posibilidelementose limitarlaendo a Boarporan nueeres humanlos sabereo de los cdiversas vi.
de las tras y terrersalismo alternativaales) son reo.
omo: “proc82 c/p Masdad” estámiento” (V
iano, se bdo un conj con todos
nos (Rodríga necesidao, dicho ema (Luhm
areño, 2006b
elementos o. Cuandoades de re
s comunicaas para aumaventura deevos sabernos -no sós compartiudadanos isiones de
temporalidritorios. En
abstractoa contraheevalorados
ceso, comossé 2001). ática, menVVAA c/p
asa en los junto de es los otros guez y Arnad de mande otro
mann, 200
b)
que se e hay más eelaciones; ativos paramentar la e Sousa Saes (no visilo la cienctimentados en sus pr las realid
dades, pien la ecoloo que exegemónicas, y propic
o producto Por tantonsurable yRetamozo
conceptoselementos elementosnold, 2007ntener una
modo, la07:103). Lo
encuentranelementos por tantoa aumentar eficienciaantos en subilizados y
cia oficial-s. De esterocesos deades como
ensa en laogía de lasxpande ea. En otrasciados para
15
o , y ,
s , s : a a o
n , , r a u y , e e o
a s l s a
UNFADEMA
Saporeelen Pode(Iinfr Posipllaqu Firerehipo
Sidecoutcocoun Laocenobotbu Deob
NIVERSIDAD DE CACULTAD DE CIENEPARTAMENTO DAGISTER EN ANT
antos, en lor uno “dealistas” (l campo den el campo
or su partee corto albíd.:151).
nteractúanragmentos
or lo angnificativalanificacióas experienue se indic
inalmente,elacionar loecupera listórico-poorvenir po
Verdad(
i bien, Jeae una exonstructivitilizamos onstruccióoncepto dena verdad.
a autorrefcurre lo contorno. Cubservador tros sistemuenas, me
esde estabservados
CHILE NCIAS SOCIALES DE ANTROPOLOTROPOLOGÍA Y D
la sociologde posibiliIbíd.:127).e las expeo de las ex
e, la traducance, per Este eje diversas poliforme
nterior, Bas para estón, abriendncias y expcan como s
, Zemelmao epistemoa dimens
olítico”. Eslítico dese
(es) y Cons
an Paul Saristencia eismo entiepara pro
n de sus e autorref.
erencialidontrario, euando se i quien genmas. Por lojores y úti
a posición -indican y
S GÍA DESARROLLO
gía de las edades plu. De este mriencias so
xpectativas
ucción da ro radicaleercicio, bu culturas; es de pensa
Boaventurate trabajodo un futurpectativassignificativ
an (1992, ológico consión del ste futuro
eado por la
structivism
rtre escribedificada ende comooducirla (Aobservadoferencialid
ad del obses la clausundica claunera sus po anterior,iles explica
, se puedy describen
emergenciaurales y comodo, “la ociales, la s sociales”
“sentidos es en sus usca las z en otras amientos d
a de Sou. La primero posible sociales d
vas para el
c/p Retan lo políticporvenir , es el qu
a ciudadan
mo
be desde udesde una
o una realiArnold-Cat
ores. De edad, para s
servador, ura operacusura operpropias co, más queaciones (Ib
de observn-, pudiénd
as, sustituoncretas, sociología sociología
” (Ibíd.:130
y direccioobjetivos,zonas de palabras
disímiles.
usa Santoera, refiere desde el pdesde una l desarrollo
amozo 200co, con el
como coe se proyeía.
una miradaa realidadidad que pthalifaud, ste modo,señalar al
pareciera cional la qracional, somunicacio buscar un
bíd.)
var más adose capta
uye el vacíosimultáne
a de las aua de las em0).
ones preca inciertos
contactos, es un e
os, genere a la apepresente; y base sociao de la soc
06), destafin de “inc
onstitutivoecta en la
“la existenc
a distinta, d vivida. proviene d 1997); p, el const propio ob
que lo aísue posibilie hace refones, las cna verdad
allá de loar los esqu
o de un fueamente, usencias semergencias
arios pero , pero coms, donde ejercicio a
a dos drtura tempy una segual de caráciedad.
aca la neccluir una m
o del cona planificac
cia precede a(Sart
nos propoPerspectiv
de los prinpor tantoructivismobservador
sla del muita la relacferencia acuales se objetiva,
o que deuemas de d
uturo lineautópicas y
e mueve ens se mueve
concretos,mpartidos”
chocan eamalgamar
istincionesporal de landa, sobre
ácter local
cesidad demirada quenocimientoción, es e
a la esencia”tre, 2009:27
one la ideava que e
ncipios queo, es unao utiliza eque indica
undo, peroción con ea que es e
acoplan a se buscan
eclaran losdiferencias
16
l y n e
, ” e r
s a e ,
e e o l
” )
a l e a l a
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UNFADEMA
co(A Endireafcóa Paagutco
2. Cdse Deap Pasireotsoob Esdisosode(s
Juin
NIVERSIDAD DE CACULTAD DE CIENEPARTAMENTO DAGISTER EN ANT
on que maArnold-Cat
n este seirectamentealidad qufectan direómo se rel una planif
ara el desgentes orgtilidad deonstrucció
.2 Teorí
Como se pesde el abe apropia,
Dentro de esta tesis simismo, articipació
ara la teostema co
eiteración tras comuociedad exbservadore
ste “gran siferencia iolución deociedad fuestacar qusegmentari
Sistema
unto con lnternamen
CHILE NCIAS SOCIALES DE ANTROPOLOTROPOLOGÍA Y D
arcan taleshalifaud, 1
entido, cate con lose viven, soectamentelacionan coficación qu
sarrollo deganizados pe ello, esn posibles
ía de Siste
udo obserbordaje qu es la teor
esta teoríaes el polí
serán ón ciudada
ría de la smunicativa recursiva unicacionexiste, por les (sistema
sistema sointername
e determinuncionalmeue estamoia o estrat
as funciona
a comprente en siste
S GÍA DESARROLLO
s observac1998).
be señalas observadobre todo e en sus teon otros oue incorpo
e esta tespor el desas relevar modelos d
ema Socia
rvar, el enue realiza Nría de siste
a, se enteítico; puesrelevantes
ana, movim
sociedad camente cde comuns (Luhmanlas comunias) que la c
ocial”, queente medianados probente difereos en una ificada), p
ales en con
nsión de qemas funci
ciones y tra
ar, que esdores, tra en este caerritorios. observadorere una may
is, interesarrollo de sus obse
de planific
les
nfoque epNiklas Luh
emas socia
enderá ques, el podes concepmientos soc
compuestacerrado, qnicaciones nn y De icaciones qcomponen
e comprendante sistemblemas soenciada (L sociedad pero prima
nstrucción
ue la socieionales, ca
azan sus d
ste enfoquansformándaso, que tPor ende,es y qué pyor comple
sa especia los territorvaciones ación part
pistemológimann. Porles desarro
e el princier será ceptos comciales y pla
por Niklaque produa través dGeorgi, 1
que realizan.
de todas lamas funciociales; po
Luhmann 1 que conv la diferen
edad es unabe señala
distincione
ue permitdose en lotrata de pr se investi
posibilidadeejidad soc
almente laorios en lo
como sigticipativa.
ico es conr lo tanto,ollada por
pal sistementral en
mo: demoanificación
as Luhmannuce su unde la antic1993). En an dentro
as comuniconales que
or tanto, s993, 2007
vive con onciación fu
n sistema,ar, que cad
es -el cómo
te involucos portavoroblemáticigan cómoes tienen
cial.
a observacos cuales hgnificativa
nstructivist la línea t él.
ma del cuaeste trab
ocracia, n.
n, la socienidad, mecipación re otras pa de ella, lo
caciones pe tienen ase habla d7). Pese a otras formuncional.
y que se da sistema
o observan
crarse másoces de lacas que loso observande aportar
ción de loshabitan. Laas para la
ta radicaleórica que
l se ocupaajo, comoterritorio
edad es unediante laecursiva dealabras, laos diversos
posibles, sea cargo lade de una ello, cabe
mas previas
diferenciaa funciona
17
n
s a s , r
s a a
, e
a o ,
n a e a s
e a a e s
a l
UNFADEMA
seinsi
Fi Enmqudi Ensepr Poy sideArqutadeenen Paso
NIVERSIDAD DE CACULTAD DE CIENEPARTAMENTO DAGISTER EN ANT
e diferencnteraccionaguiente m
gura 2: Nive
n el diagramedida queue van ciferenciaci
n los sisteme saben resencia/a
or su parte lo que constemas ore las cualernold 2007ue, a su anto, las oecisiones qntorno (Ibíntorno y ti
aralelamenociedad co
CHILE NCIAS SOCIALES DE ANTROPOLOTROPOLOGÍA Y D
cia asimismales y estodo:
les de forma
ama anterie se compconformanión vertica
mas de intpercibida
ausencia.
e, en los sndiciona laganizaciones se comp7:160). Devez, requorganizacioque se eníd.:161); dienen jera
nte, operaontra la soc
S GÍA DESARROLLO
mo en sisttos en sist
ación de siste
ior, se pueplejiza la rndo los sal de sistem
teracción, as (Luhm
istemas ora permanenales se coponen a tr
eben entenieren paraones se p
ncuentran de hecho, rquía (Luh
an los moviciedad, en
temas orgtemas síqu
emas (Masca
ede advertrealidad. Lsistemas. mas sociale
existe unamann, 20
rganizacionencia es la omponen dravés de sunderse las a ser comueden enten acopla
son los únmann, 200
imientos dn torno a m
ganizacionauicos. Lo
areño, 2006b
tir, cómo lLas flechaEn este
es.
a presenci07:645).
nales, no e membresíde decisionus decision decisiones
municacióntender comamiento esnicos siste07:661-662
de protestamotivos, or
ales, luegocual, pue
b)
los sistemaas, indican
sentido,
a perceptiPor tan
es necesaría. Desde enes y elanes compos como su otras demo sistemstructural mas que s
2).
a, que tratrganizados
o estos enede diagra
as van em las comuse habla
ible de peto, la
ria la preseesta persp
aboran las onentes (Rucesos comcisiones (
mas autopo permanense comunic
tan de mo heterárqu
n sistemasamarse de
ergiendo aunicacionesa de una
rsonas queforma es
encialidadpectiva, los decisionesRodríguez ymunicativosIbíd.). Poroiéticos dente con sucan con su
vilizar a lauicamente
18
s l
a s a
e s
, s s y s r e u u
a ,
UNFADEMA
buprposise Poprbicodelapr
Enpetí
Seot(L Sisigecua cu Poobci(o
Locude 2 Equ
NIVERSIDAD DE CACULTAD DE CIENEPARTAMENTO DAGISTER EN ANT
uscando inrincipios éolítico, pognificativoe podría en
or otro ladroblema; inaria y uomunicacióecir, sean as decisionrograma ne
Herram
n los puntermiten cotulo, se ex
o O
e entiendetro (que Luhmann,
i se entienstemas, eeneración uando un s sí. Por suuando es a
or tanto, observacioniudadanos observació
o Co
os elemenuales, se pe comunica En la traducciue sólo sorpre
CHILE NCIAS SOCIALES DE ANTROPOLOTROPOLOGÍA Y D
nfluencia péticos y paor temas (os (Ibíd.:67ntender co
do, en el es decir,
un programón siga pr autopoiétnes son eeoliberal,
ientas de a
tos anterioomprenderxplican alg
bservar
e observar puede o 1984a:245
nde que lantonces, o de diferesistema se parte, un
al propio si
observar enes de es entrevistan de 2° or
omunicaci
tos que copueden entar y compr ión de la Soc
ende una vez,
S GÍA DESARROLLO
política poarece que programas79). Por taomo la neg
caso de ltienen un
ma para oroduciendoicos. En esentendidas fijas las no
análisis
ores, se er la teoría gunas nocio
como unano ser n
c/p Rodrí
a realidad observar reencias. En refiere a na observaistema (Lu
es marcar uste trabajados y las rden).
ón
omponen ltender comrensión (Lu iedad de la S, para el darl
r vías no n tuvieran qs para otroanto, Luhm
gación de l
los sistemna funciónoperar. Lao comunicaste sentidos como coormas con
xpusieron de sistemaones que s
a distinciónnombrado)íguez y Arn
es constrefiere a la este sentotro sistem
ación a otrhmann y D
una diferejo, son robservacio
los sistemamo la unidauhmann y
Sociedad (Luhla-a-conocer (
normales (que defenos sistemamann (Ibída sociedad
as funcionn. Igualmea codificaaciones quo, los progorrectas o que debe
–sucintamas socialese aplicaro
n, entre a, como p
nold, 2007
ruida por la produccitido, se enma y autroro sistema De Georgi,
encia e indrespecto ones realiz
as socialesad de la dDe Georgi
mann, 2007:4(Mitteilung) q
Ibíd.:672-6der a la s
as funcionad.:685), sed
nales operente, tienación binaue refierengramas fijao errónea operar el
mente- algs de Niklasn en esta t
aquello quepor ejemp:116).
las propiasión de reantiende poorreferenci es una pr 1993).
dicar algo. a las ob
zadas por
s, son las iferencia d, 1993)2.
49), serían: laque –como tod
676). Se msociedad dales) que ceñala que
ran para ren una coria, asegun a este san las reglaas. Por ej sistema ec
unos elems Luhmanntesis.
e se indicaplo sistem
s operacioalidades mor heteroria, cuandorestación y
En este sebservacioneel sistema
comunicacde informa
a información da acción- est
mueven pordel sistemaconsideransu función
esolver unodificaciónura que laistema; esas con quejemplo, económico.
mentos que. Bajo este
a y todo loma/entorno
ones de losmediante larreferenciao se refierey reflexión
entido, lases de losa científico
ciones; lasación, acto
(Informationtá ligado a un
19
r a n n
n n a s e l
e e
o o
s a a e n
s s o
s o
) n
UNFADEMA
Ladidicoin20 Elpu
Enaqcocoena depr Caimsipr
Coelpudiun Mdeseonre11 pure
NIVERSIDAD DE CACULTAD DE CIENEPARTAMENTO DAGISTER EN ANT
a informaiferencia qiferencia omunicativncomprens006:330).
l proceso cuede o no
o Co
n la comuquello, a onsiguienteonstante cntorno). D sí misma e diversosropia.
abe señalamprobabilizstemas y retende vi
o Se
omo se inlementos, uede enteiversas posna forma d
Mediante eleambulan e comunintológicameal (objeto12).
unto momentácordarse.
CHILE NCIAS SOCIALES DE ANTROPOLOTROPOLOGÍA Y D
ción indicque transf(Luhmann
va indica ión (o m
comunicat comprend
ontingenci
unicación, eso se lee, se entiecambio (de esta formmediante s sistemas
ar, que enza aún má la planifsibilizar lo
entido
ndicó ante por lo qu
ender comosibilidadesde reducció
l sentido, en las comica en c
mente, sinoos), social
áneo en el tie
S GÍA DESARROLLO
ca ¿qué sforma el e y De Gel ¿cómo sala comp
tivo, operader lo comu
ia
hay cosase llama coende que de hecho ma, la conla diferenc que dism
n la sociedás la comficación so que ocurr
eriormentee se debeo una estrs (las cualeón de com
se abre lamunicacioncada como en conti (personas
empo, y para
se dice? (estado de eorgi, 199se dice?. Frensión) d
a en una dunicado y a
s que son,ontingenciael mundo los sistem
ntingencia,ciación, m
minuyen co
dad modemunicación.se dificultrirá en el t
e, no puee eligir. Enrategia sees no desa
mplejidad (
a posibilidnes. El senmunicaciónnua constr) y tempo
el entenderla
Arnold-Caun sistem93). El a
Finalmentede una e
dinámica ea la vez ac
, pero quea (Rodríguno es fijo
mas aparec remite a
mediante laontingenci
rna la con. En este tan aún mterritorio.
eden existn este punlectiva me
aparecen);Rodríguez
ad de seletido se pron, por trucción. Elral (presen
a (Verstehen)
thalifaud, ma, es deciacto expree, se produexpresión
entre Alteceptar o re
e no tieneuez y Arn, sino quecen comouna socieda posibilidaa externa
ntingencia sentido, más, porq
ir relacionto apareceediante la de ahí qu y Arnold,
ección de oduce en etanto no l sentido, nte/pasado
) que no pued
2006:330ir, que presivo o nuce la com(Arnold-Ca
r y Ego, eechazarlo.
en por quold, 2007
e se encueo diferencidad que sead de estr
a, para au
es alta, plas relacio
que la pla
nes entre e el sentid cual se e
ue se entie 2007:105)
diversas fel sentido, debe etiene una o/futuro)
de repetirse s
0), es unaroduce unaotificación
mprensión oathalifaud
en que Ego
ué ser sólo: 99). Porntra en unias con e
e construyeructuraciónumentar la
por lo queones entreanificación
todos losdo, que seelige entreende como.
formas que en cuantoentenderse dimensión(Ibíd.:108
sino a lo sumo
20
a a n o ,
o
o r n l e n a
e e n
s e e o
e o e n -
o
UNFADEMA
Decu
Elorpopa
NIVERSIDAD DE CACULTAD DE CIENEPARTAMENTO DAGISTER EN ANT
Esquem
e acuerdo ual se inici
l esquemarganizacionosibles paarticipació
CHILE NCIAS SOCIALES DE ANTROPOLOTROPOLOGÍA Y D
a de traba
a lo anterió el traba
Fi
a anteriornes del Era esta te
ón ciudada
S GÍA DESARROLLO
ajo
riormente jo de cam
gura 2: Esqu
r, muestrEstado y esis, son lona en la p
escrito, sepo:
uema de trab
ra como de la ciuos de emplanificació
e construy
bajo (Elabora
en el sisudadanía. poderamieón.
yó el siguie
ación propia
stema polAsimismo,
ento hacia
ente esque
)
lítico, em, los acop la ciudad
ema con e
mergen lasplamientosdanía y de
21
l
s s e
UNFADEMA
EndiLuprteci
3. MEssodem PomnopaunLasire20 En(desEs RepeexquEsimabunsone
NIVERSIDAD DE CACULTAD DE CIENEPARTAMENTO DAGISTER EN ANT
n este apaiscute sobruego, el srincipalmeerritorio (3iudadanos,
.1 Socie
Múltiples sostados Nacociedad mue una bas
maximizar e
or su partemoderna coormativa arte, Aldo n proceso atina es costema fu
epresentad005:18).
ntendiendodes)diferensta área. Sstado y a s
especto a erspectivaxistencia due las comstados Nacmportanciabstraerse niversalidaociedad haegación de
CHILE NCIAS SOCIALES DE ANTROPOLOTROPOLOGÍA Y D
artado, se re su posibsistema poente las o3.3). Los p, al igual q
edad y Sist
on las discuciones sonundial, tiee territoriel consenso
e, el socióomo una sterritorial Mascareñ de difereoncéntricauncionalmdo organi
o que esnciación deSin embargsus acoplam
las posicio que permde una so
mponen, deciones terra de los
y posibiad que noace posiblee lo partic
S GÍA DESARROLLO
III. So
comienza bilidad de olítico (3.2rganizacio
partidos poque la dem
tema Mund
usiones en sociedade
ene todavíaial para lao y la norm
logo alemásociedad mlmente deo (2003),
enciación a; lo que qente difzacionalm
ste proyee los sistego, se procmientos co
ones de lomite confoociedad muesechandoritoriales. Estados elitar la o niega loe que lo uncular, y lo
ociedad M
tratando contener 2) es el doones ciudaolíticos (3.
mocracia (3
dial
n torno a ses. Para La que cama toma dema democr
án Helmutmundial sielimitada advierte qfuncional quiere decferenciado ente por
ecto no eemas funcicura haceron otros sis
os autores ormar unaundial con la posibilCon esto, en Latinoaconvergen
o particulniversal emo particula
Mundial y P
la socieda o no todaominio co
adanas; co4), aparec
3.5).
si existe unLuhmann (mbiar el hee decisionerática.
Wilke (20no que “bde (auto)
que la modpolicéntri
cir, que en domina
r el Esta
está enfoonales, nor un aportestemas org
citados ea línea denformada idad de so no se pretamérica, ncia de lar. De esmerja comar, se des
Política
ad mundials las comumunicativo
omo asimiscen propue
na socieda1998), el secho de ques, especia
006), no enbajo la fo)organizacdernidad eca, mient
n nuestro cante: el ado (Cher
ocado a o se profune empíricoganizaciona
en los párr trabajo, por todas
ociedades stende desesino más la sociedste modo,o marco dpliegue co
l (3.1), enunicacioneo en el cusmo, el Esestos por l
ad mundialsistema glue la polítialmente si
ntiende a lorma de ución socialen Europa ras que econtinente
sistema rnilo y M
la temátindizará mo, en lo quales.
rafos anteres la de
las comusólo constiechar la ex bien, ir dad mund, se acepde sentido omo mome
la cual sees posiblesual operanstado y elos mismos
l o sólo loslobal de laica precisai pretende
a sociedaduna unidadl”. Por suocurre por
en Américae existe un
políticoMascareño
ica de laayormente
ue atañe a
riores, unarelevar la
unicacionesituidas porxistencia emás allá
dial comopta que la y no comoento, y no
22
e . n l s
s a a e
d d u r a n , ,
a e l
a a s r e , o a o o
UNFADEMA
cone
3.
En20a hu Nodesegl Cofufuloni DeotqupoquAr PacoescadeG RecoalPogr
NIVERSIDAD DE CACULTAD DE CIENEPARTAMENTO DAGISTER EN ANT
omo suboregarían ni
.2 Siste
“cuansistem
n la antig004). La po los ciudadumano alc
o es necese la socieemántica, lobales, de
omo se iuncionalmeuncionamieos distintosiveles de e
esde esta tros (parciue vinculeolíticos refue en las srnold 2007
articularmomo una ssta subpolíaídas, la emandandobierno.
especto a on la existl producir or otro larandes log
CHILE NCIAS SOCIALES DE ANTROPOLOTROPOLOGÍA Y D
rdinación d su carácte
ma Polític
do la antropma social de
ua Greciaolis, era ladanos. Esteanzaba la
sario entraedad grieg la cual, sebido al de
indicó enente ya noento de las sistemas evolución.
perspectial), tenien
en colectifieren a lasociedades7:180).
ente, los subpolíticaítica se ha distincióo solucion
la centralencia de s convergendo, posibiros –en las
S GÍA DESARROLLO
de lo univeer universa
co
pología sociala política y
, la política vida en ce lugar de perfección
ar en mayoga, no opse encuentesarrollo d
n apartadoo permite sociedad existentes
va, el sistndo por fuvamente generaciós modernas
grupos ua (Beck, c/a transformón que enes a prob
idad del Esociedadesncia, condilita la ops últimas d
ersal (Ibídalista ni pa
al se orienta a coordinar
ca preponcomún quee convergen.
or detalle,pera hoy etra en el le un proce
os anterio la preem como totas operan e
tema polítnción, man(Torres 20
ón, distribus está dele
u organiza/p Haefnemado en paellos introblemáticas
stado en ls territoriaensa comueratividaddécadas- e
.:45). Por articular.
a la resolucr sus operacio
nderaba ene se daba encia, era
, para señaen día málado no ineso alterno
ores, la minencia dalidad (Luhen sus prop
tico operantener la c004:143). ución y legegado en e
aciones ciur, 2002). arte de losoducen e que se e
a función les; sino municacioned de un sisen cuanto
tanto, las
ión de problones con las
p
n la vida den la ciudael único lu
alar que eás que codicado de
o llamado i
sociedad e ningún hmann, 20pios espaci
a como uncapacidad Por su pa
gitimación el aparato
udadanas De acuerds programaes políticencuentran
política, emás bien, ces en territstema quea políticas
s comunica
lemas sociale operacionespolítico” (Ca
del hombrad y que “ugar en do
esta visión omo una pe las comuindividuali
que se sistema q
007). Por eios y con s
n sistema de tomar arte, los del poder estatal (R
podrían edo a Haefnas de Gobia simple
n en la pe
ella no es ccomo un etorios detee ha llevas de carác
aciones no
es, apunta as del sistemaadenas 2005
re (Torres“construía”onde el ser
normativaposibilidad
unicacionesización.
diferenciaue guía eesta razónsus propios
más entre decisionesprogramas
r formal, eRodríguez y
entendersener (2002)ierno o sus/reflexiva
eriferia de
correlativaspacio queerminadosado a caboter global
23
o
al a )
, ” r
a d s
a l , s
e s s l y
e , s , l
a e . o .
UNFADEMA
Lage
AsEssiviun Enenfuotcidi Jucoinnequpaen Laprenpo Porecotao Apinauco
Enor
NIVERSIDAD DE CACULTAD DE CIENEPARTAMENTO DAGISTER EN ANT
a importaeneralizad
simismo, dstados termples orginculan cona delimita
n este senn la histouncional mtras orgaiudadanamiversidad,
unto con loon el Estandica que egociacionue la clauara producntorno, en
as relacioropuestas n las orgaolítica púb
or su partelación poomo un manto, depe la confron
parece tamncidir en utoridadesontinuació
“yo crbaja ctodavíla sens
n este senrganizacion
CHILE NCIAS SOCIALES DE ANTROPOLOTROPOLOGÍA Y D
ancia de o de la po
debe entenrritoriales. ganizacion
olectivameación terri
ntido, corroria, pasanmás. Pese aanizacione
mente al Es se mueve
o anterior,ado. Por tno es con
nes y mantusura opercir sus pro
n este caso
ones positespecíficanizaciones
blica de Cic
e, apareceositiva conmodo de acenderá de lntación de
mbién un nlas decisi
s generan n:
reo lo único comprensiónía estamos esibilidad” (E
tido, en unes ciudad
S GÍA DESARROLLO
esto, es lítica- es u
nderse que En este es, ya qnte (Torreitorial y fu
responde sndo desdea ello, el
es políticstado como entre una
, los entretanto, la ntrapuestatener un dirativa de opios elem
o, del Estad
ivas con as sobre las ciudadanclo Rutas d
e invisiblen las autorcción de llas relacio intereses
nivel impoones que pocos es
que hace faln de lo que en pañales y E3)
n primer mdanas a las
que el un medio b
e el sistemsentido, lue centraes, 2004). uerza públi
señalar quee una resEstado es
cas (Ibído un ente burocraci
evistados eautonomía
a al Estadoiálogo conestos siste
mentos, y do.
las autoras cuales nas. Por ejde la regió
e para los ridades. Pas organiznes que se organizaci
rtante de afectan pacios de
lta es que lasignifica el por tanto la
momento ds autoridad
poder -cbastante d
a político los Estadoalizan la El Estadoica.
e los Estaponsabilid central e
d.:257). múltiple, na rígida, je
expresan laa de las oo, sino qutinuo. En eemas, reqa su vez,
ridades, strabajar, jemplo, C
ón mediant
entrevistaPese a lo zaciones qe generen ionales.
descreimieal espacio inclusión
as autoridade movimientoa autoridad
de diálogodes, para q
como medifícil de op
se diferens no puedfunción p
o, se comp
dos han vaad centra
en cuanto De hechno monolíterarquizad
a idea de torganizacioue requiereeste sentiduiere la a requiere
sumadas agenera re
Ciudad Vivate esta for
ados la puanterior, ue no se con las au
ento sobreo público,, como se
es se den cuo ciudadano no tiene una
o, se podríque sean c
dio simbóperacional
ncia internden ser vipolítica, ppone por u
ariado susal a ser ua las relacho, se tico; que pda y tecnoc
trabajar enones ciudae de él, pdo, se pueautonomía diferencia
a la genendimientoa logró infma de trab
ura protestla protestdejará detoridades,
e las posibi, debido e puede o
enta, que a . Yo creo qua valoración
an dar a ccomprendid
ólicamenteizar.
amente enistos comopor tantoun pueblo
s funcionesun sistemaciones conidentifica
pese a estacrática.
n conexiónadanas, separa hacerede señalar necesariaarse de su
eración des positivosferir en labajo.
ta con unata aparecee lado, por el diálogo
ilidades dea que lasobservar a
veces tienenue en Chile, yo diría, n
conocer lasdas por las
24
e
n o , ,
s a n a a
n e r r a u
e s a
a e r o
e s a
n ,
ni
s s
UNFADEMA
ornelaco Podiañoborm AsloEssisereen Enpldelatehaen
Depoco PoorEssehatedeSupuGCo
NIVERSIDAD DE CACULTAD DE CIENEPARTAMENTO DAGISTER EN ANT
rganizacionecesidad da generacióon las auto
or otro ladirecta con ños, el Esbjetivos rganizacion
más ecuánim
simismo, so menos, pstado fiscagnificativoerán estos elaciones ntre ellas.
n el planlanificacióe modo coa edificacierritorio, pabitantes ntrevista:
“por econstrintere
e acuerdoosible de tomo espac
or tanto, rganizacionstado debeentido, paacia otras emas de esarrollar ubsecretarudiese incobierno Reoordinació
CHILE NCIAS SOCIALES DE ANTROPOLOTROPOLOGÍA Y D
nes del Ede conocimón de mesaoridades de
do, aunque el Estado
stado presciudadanones, permme, o por
se han logproblematialice ciertaos para los cambios; sólidas en
no de trón local queonjunto, esión en altpor ello, de los di
ejemplo, la ruyen, y se esante a expl
o a lo anttrabajar p
cios actuale
la relaciónes ciudade involucrrece relev organizacseguridad mesas de
ría de Decorporarseegional Me
ón de las M
S GÍA DESARROLLO
Estado demiento y coas de trabe estos ter
e existen , como esenta soluc
os. El acmitiría orie
lo menos,
rado algunizar el cómas accione entrevista al parecentre estas
rabajo Este aparece s el Plan Rtura y otel interésstintos te
lógica de ldefinen los
lorar” (E1)
erior, los por las orges de cons
ón con el danas si earse sobrevante el pciones del interior. trabajo cesarrollo e la DivisietropolitanMunicipalid
e este nivomprensió
bajo establrritorios.
organizaci el caso dciones parcoplamien
entar los b tendiendo
nas modifimo opera. es de otrasados, peror, no son
s organiza
tado-Ciuda como inteRegulador.ras temát sobre él,
erritorios.
la definicións planos reg
instrumenganizacionestrucción p
Estado, mllas son p
e materiaspoder resig Estado y Por ejemconjuntas Regional ión de Plno de Santdades, y o
vel territon mutuos, les a nivel
iones que e la Tomarciales quento y labeneficios o hacia ello
caciones e Ejemplo ds organizaco surge la pmuy estabciones, si
adanía, ueresante d Este instr
ticas que , es porquLo cual,
n, o de cómuladores, m
ntos de ples socialesparticipativ
mejora los ositivas. Ig
s que afecgnificar lay no sólo mplo, una entre orgay Adminilanificaciótiago, las tros organ
orial. Por por lo que barrial y c
parten coa de Peñaloe permite
a coordinpara estoo.
en el operde ello, esciones. Espregunta sbles, porquno sólo a
no de loe trabajarrumento, aatañen a
ue afecta se corrob
mo hoy día, me parece, p
lanificaciós. Pese a eva del terr
resultadogualmente
ctan el ords comunichacia aqu propuestanizacionestrativo (
ón y DesaSecretaría
nismos de d
tanto, ae se puedecomunal, p
on una conolén, al pa
en un avanación en
os sistemas
rar del Ests que se lotos logros,
sobre cuánue no se cacoplamien
os instrumr más direcafecta dire
al ordenam directame
bora en la
hoy día se por ejemplo
n local soello, no seritorio.
os obtenide, se obseden públiccaciones dellas que ta interesaes ciudada(SUBDERE)arrollo Reas de Plandesarrollo
aparece lae proponerpara tratar
nfrontaciónasar de losnce en losntre estass de modo
ado, o porogra que e, aparecen duraderosoncretizanntos flojos
mentos dectamente yectamente
miento deente a losa siguiente
toman o seo, un ámbito
on materiae observan
dos por lasrva que eo, en estee protestatratan los
ante seríanas con la, tambiéngional deificación y territoria
25
a r r
n s s s o
r l n s n s
e y e l s e
e o
a n
s l e a s a a n l y l
UNFADEMA
en Denosiindusi
Enexlaespogeende
Lacipe
NIVERSIDAD DE CACULTAD DE CIENEPARTAMENTO DAGISTER EN ANT
n los tema
e acuerdo o clientelambolizada
nstaura unurante estguiente ci
“en elcierto social,estos sociedautónoEstadohecho impossolucio
n la cita xcesivameas autonomsfuerzo deodría enfoeneración n mayor mesarrollar,
Fig
a figura aiudadana yermiten el
CHILE NCIAS SOCIALES DE ANTROPOLOTROPOLOGÍA Y D
as específic
a lo antear impositia por el Mn régimen tas últimata: l transcurso temor con , y se opera200 años, h
dad civil logoma (…) yo o desde 1833 el Estado ición de unaones, o el te
anterior, nte imposmías necee las orgaocarse en de un diámedida las que se pla
gura 4: Mode
nterior, esy el Estadl desarroll
Organizciudad
Fortaorgan
S GÍA DESARROLLO
cos de inte
erior, se biva. RespeMinistro de autoritaras dos ce
de todo el p el movimiena desde un lóha buscado ere niveles d creo que es3, desde la siempre, pa lógica, ha
ema o el prob
puede obssitivo, que esarias deanizaciones un camblogo, med decisioneantea del
elo trabajo c
s un modedo, existielo territori
zación dana
alece nización
erés ciudad
uscan relaecto a la seel siglo Xrio en el nturias. E
proceso se mnto social, dógica de clieese tipo de de desarrollos parte del g Constituciónpor eso digay una impoblema, y hay
servarse q ha imped
e las orgas ciudadanio en la iante el cu
es del Estasiguiente m
onjunto ciud
elo de relendo un aial. Este d
• Acopla• Coord
RendDesarroll
dano.
aciones deegunda, laIX Diego Estado Ch
En este se
mantiene unadesconocimieentela (…) e relación coo, un nivel gen más intn, desde el o, no hay
osición de uy una imposi
que el Estdido el desanizacionenas, juntológica delual las org
ado, presenmodo:
dadanía y Est
aciones deacoplamiendesarrollo
amiento inación
imiento: lo territor
l tipo diala lógica auPortales, hileno, quentido, se
a relación, uento de la rn general el
on la sociedade desarroll
terior de cóm Estado portdiálogo, ha
una forma dición en todo
ado aparesarrollo de
es ciudadao con prodl Estado. ganizacionenta un mé
tado (elabor
eseadas ento y cooterritorial
Es
rial Confiaciudad
lógica-colautoritaria, como la f
ue se ha puede o
una relaciónrealidad del l Estado chilad civil; implo de capacimo se ha cotaliano (…) eay una impde cómo se o ámbito” (E
ece como e la Sociedanas. Por ducir su aEn este ses pudiese
étodo inter
ración propia
ntre la orordinación reingresa
stado
anza dana
aborativa y ella surgefigura quemantenido
observar la
n diría yo, de movimientoleno durantepedir que laidad política
onfigurado ees lo que haosición, unaenfrenta las
E1)
un Estadodad Civil y
tanto, eautonomíasentido, laen orientarresante de
a)
rganización tales quea al Estado
26
y e e o a
e o e a a
el a a s
o y l , a r e
n e o
UNFADEMA
cocoinve
3. Peanmsepo PacoacdiesallaunapAssudemla Elcoeste Enavob Siencuenes“s
NIVERSIDAD DE CACULTAD DE CIENEPARTAMENTO DAGISTER EN ANT
omo confiaomo fortancluye otraentajas qu
.3 Comu
ese al canteriormen
marco, intee pueden olítica.
ara Aliste omún entectores socimensionesspacio, aql espacio ga historia dna perspecpropiaciónsimismo, Du dimensióe todo lo c
materialidaa carga sim
l territorionflictos). s naturaleemporalida
n este senvanzar enbservadore
iguiendo antendido cuales puedn el tiempspacio, esubjetivida
CHILE NCIAS SOCIALES DE ANTROPOLOTROPOLOGÍA Y D
anza ciudaalecimientoas organize producir
unicación
arácter cnte la preeresa de sodensificar
(2008:50)enderlo coiales. Por s del espauella dond
geográfico de los lugactiva com del ter
Di Méo (Ibíón política,cual, se ded, su cará
mbólica (Di
o conjuga Se desarreza, socieades y espe
ntido, se trn proposices que lo c
a Félix Gucomo “el cden surgir ppo y en een fin, eades diside
S GÍA DESARROLLO
adana en o de ella.aciones coría un trab
y Territor
comunicacieeminenciaobremanerr ciertas c
), desde laomo fenóm su parte, acio, ellas de se deta y la que dares, de launicaciona
rritorio, míd.) especi, el campoesprenden cter síquic Méo, 1998
a medio rollan procedad y aecialidade
rabaja en ciones delconstituyen
uattari (cconjunto dpragmáticl espacio,existenciaentes”.
sus accion. Este moomo las embajo en con
rio
ional quea de los Era la disti
comunicaci
as diversameno de Di Méo (c serían: a allan las acdestaca “eas significaal, permitmediante ifica la imo simbólico tres órdenco y las rep8:37 c/p A
y componcesos natuarticulaciones que conf
términos l territorin.
c/p Escobade proyectcamente to espacio sl de au
nes y reinodelo es bmpresas, pnjunto.
e define Estados ennción de tiones, esp
s formas apropiació
c/p Aliste,priori en ctividadesel espacio aciones”. te identific
el relevaportancia
o que consnes en el tpresentaci
Aliste, 2008
nentes (grales y se nes juntafluyen (Boz
de territoio (Ibíd.)
ar, 2000:2tos y repreoda una sesocial, culutorreferen
gresa a labastante spese a ell
a la socn el sistemterritorio cpecialment
de definirón del es, 2008:50-su perspec del homb vivido o d Esta últimcar los asamiento d de los grutruye la soterritorio miones colec8:50-51).
grupos soc despliega
as, donde zzano, 200
rios pensaconstruid
201), el tesentacionerie de conltural, estncia dond
a organizacsencillo, ylo, permite
ciedad, sema políticocomo espate las refe
r territoriospacio por51), propoctiva “kan
bre, otra qde la experma dimensspectos clade la ex
upos de peociedad y lmultidimectivas que
ciales, relan proceso hay le01).
ados y posida por lo
territorio nes en el snductas e itético y code puede
ción sociaya que noe observar
e subrayóo. En esteacio dondeeridas a la
o, es lugarr parte deone cuatrontiana” deque refiereriencia, desión, desdeaves de laxperienciaertenenciala historiansional: su contienen
laciones yos socialesegalidades
ibles, paras diversos
puede serseno de losinversionesognitivo” –en brotar
27
l o r
ó e e a
r e o l e e e a . , ; u n
y , ,
a s
r s s –r
UNFADEMA
Pohe Lamacelprteempl(S Juunex
Rees20cumurpaco De
Seplco Endereencucopu Es
NIVERSIDAD DE CACULTAD DE CIENEPARTAMENTO DAGISTER EN ANT
or su pareterogéneo
as observamovimientocoplamienl poder emrincipalmeerritorial impoderamlanificacióSUBDERE, 2
unto con lana construxperiencia
especto als repensa006:338), uales, se p
modo, se prbanos, esara la prooordinació
e acuerdo “emercomunindicamarca
e puede eletóricos omunicacio
n esta distensifican ceplicado a ntrevistadouales operontacto qudieren ob
stas zonas
CHILE NCIAS SOCIALES DE ANTROPOLOTROPOLOGÍA Y D
rte, el ILo, diversos
aciones antos comunito, especi
merge comoente porquincorpora:
miento deón en el ni2009b).
a distincióucción enta que liga a
l territoriodo desde utilizando
produce espodría tenpecialmen
oducción dn de los di
a las zonarge como enicación sistación, no sura una zona de
entender, qde experones, espe
tinción de comunicac nivel locao observó ra; es deciue hay e
bservar a o
de comun
S GÍA DESARROLLO
LPES (c/p s en conte
teriores, recaciones almente eo un medioue diverso complem
e los goivel region
ón de territre luchasa la tierra
o, una de l la teoríao para ellspacio locader un pu
nte entendde la modistintos sis
as de comuespacio locatémica y derge tanto de comunicac
que las ciriencias, cecialmente
la ciudadciones de lal y barria principalr, a nivel
entre ellaotros obser
nicación, a
SUBDEREnidos, don
emiten a usistémicas
en lo que ro de comu
os observadmentariedaobiernos nal, transf
itorio, apa sociales (Escobar,
las formasa de sisteo la distial para repuente entrdiendo queernidad; c
stemas fun
unicación, al que dene la coordinde una distinción” (Ibíd.).
udades macomo ter
e políticas.
, Santiagolos distintol. Por estemente debarrial. Pes; asimismrvadores.
aparecen p
, 2009b) nde se pon
un espacios distintasrefiere a lunicación pdores conad y coorregionales
ferencia d
arece el luy de sent2000:170)
que asumemas por nción: zoproducir ore la teore las ciudacomo asimcionales.
la ciudad:nsifica probanación intersnción de for
arcan zonarritorios e
aparece cos sistemae motivo, esde las zoese a ello,mo, se in
principalm
entiende en en jueg
o físico, ens y se dao político;
preferentecuerdan erdinación s, partic
de compete
ugar, ya qutido (Porto.
me es la ci Nassehi nas de coperaciones
ría de sistades son esmismo, par
abilidades dsistémica (…rmas de la
as específen los cu
como un eas socialescorrespononas de c se trabaj
ntentó qu
mente vincu
el territogo actores
n el cual sean posibil; esto, deb. Lo anter
en que el entre losipación cencias y
ue se entieo, 2001),
udad. Este(2002a, c
omunicaciós concretaemas y lospacios sigra la inter
de reprodu…) la ciudadcomunicació
ficas, lugauales se
espacio en . Lo cual, de señalar
comunicacó sobre lae los ent
uladas a lo
orio como diversos.
e ponen enlidades debido a queior, ocurre desarrollos sectores,ciudadana,autonomía
ende comocomo una
e conceptoc/p Faríasón, en lasas. De esteos estudiosgnificativosrrelación y
cción de lad en cuantoón, sino que
res vividosdensifican
el cual se puede serr que cadaión en las
as zonas detrevistados
o local. La
28
o
n e e e o , , a
o a
o s s e s s y
a o e
s n
e r a s e s
a
UNFADEMA
recoemad
Encoimpane
Laselo Lomdoorpopaap
Frcoci
Enappapu
NIVERSIDAD DE CACULTAD DE CIENEPARTAMENTO DAGISTER EN ANT
elevancia dontraposicmergen dedhesión ciu
“lo louna op
n este sentonstrucciómpulsores ara construecesidades
“buenrealidsistem
a desvalorie le da a los CESCO (C
o local, smovimientoonde el Esrganizacionosibilidad articipaciópropiación
rente a eonstructoraiudadanas.
“hemoterritoBellavatropeuna m
n este senparece coarticipacióuede ser g
CHILE NCIAS SOCIALES DE ANTROPOLOTROPOLOGÍA Y D
de este teión a los e la valoudadana: cal tiene unportunidad,
tido, lo locn de un esde la tomauirlos, la cs existenteno, de partdades territoma para postu
ización delas institucConsejos E
se construos y organstado no nes. En ede genera
ón ciudad de este e
esta capacas, que m. Lo cual aos sufrido laorios por pavista, estamello, un atro
mirada de ciu
ntido, un domo lo dón del Estraficado d
S GÍA DESARROLLO
ema, de actemas glorización d
na importanc desde todo p
cal es prodspacio coma de consccual emerges en los diida es una oriales, o seular a una vi
e lo local, sciones de Económico
uye comonizaciones ha logradoste sentidr relacione
dana. Estaespacio y u
cidad creamodifican parece ma
a transformaarte de las os sentados
opello a lo qudad distinta
desarrollo deseado etado en edel siguient
cuerdo a loobales. Lode lo loca
cia política,punto de vis
ductor de mún deseadciencia delge por la iniversos ter política naea el tema ivienda, que
se puede etrabajo ens Sociales
o el espac ciudadano generar do, lo locaes directasa relaciónna intensif
adora del ese desar
anifestado ación de los constructora
s ahí cuandoque era ese ba” (E8)
inmobiliaren las enestas convte modo:
os entrevisos logros tal, junto
que en reasta, desde el
identidad do. La moll territorioncapacidadrritorios: acional de de una fae es de la com
entender dn conjunto Comunale
cio directas, donde las instanal apareces con la ciun con elficación de
espacio lrrollo requ en una en barrios, hemas y eso te o ves la Unbarrio, a la
rio que gentrevistas.
versaciones
stados, estterritorialecon un n
alidad te prol trabajo que
y de podelestia ciudo y la neced del Estad
vivienda, qamilia postumuna” (E1)
desde la po con la coes).
to sobre e desarrolncias para e como el udadanía; l territorie las relaci
local, apauerido porntrevista dmos sufrido lo digo coniversidad Sa armonía de
enere acue. Asimisms, generan
taría dadaes de la cnivel impo
oduce… parae tenemos” (
er ciudadanadana, es esidad de tdo de dife
que no consulante o qu
oca imporomunidad,
el cual alan sus p “escucha espacio c es decir, dio, produiones barri
arecen las r las orgael siguientla exclusiónn mucho doan Sebastián ese sector,
erdo con lmo, se rendo un m
por ser laciudadaníaortante de
a nosotros es(E3)
no, para la uno de lostomárselos
erenciar las
sidera estase ingresa a
rtancia que como son
actúan losrocesos, y
ar” a estascon mayorde generarce mayoriales.
empresasanizacioneste modo: n de nuestrosolor al mirarn, eso es un a imponerte
los vecinosequiere laodelo que
29
a , e
s
a s s s
s al
e n
s y s r r r
s s
s r n e
s a e
UNFADEMA
Enparecitear
3.
Usesoy la
NIVERSIDAD DE CACULTAD DE CIENEPARTAMENTO DAGISTER EN ANT
Figura
n la figurarticipativequiere niudadanas;erritorio. Drmonía con
.4 Demo
n conceptentido de ocial, cultu no ha sidoa articulaci
EmInm
CHILE NCIAS SOCIALES DE ANTROPOLOTROPOLOGÍA Y D
a 5: Modelo
ra anteriovo, para laegociar e; luego, eDe este mon el espaci
ocracia y p
o antiquísGarretón
ura y políto recompuión de los
mpresas mobiliarias
Cons
truc
ción
V
ivie
ndas
S GÍA DESARROLLO
participativo
or, se pua construcentre las el Estado, odo, las emio territori
partidos p
imo, desa(2000:32)
tica. Este eesto hastapartidos p
Z
••
o de constru
ede obsercción de u empresas con su pmpresas coial y los ciu
políticos
rrollado p, es la froespacio esa el día de políticos co
ona de ComBarrio
Negociación Acuerdos sModelo barrio
Estado
Ordenamiedel territo
Territoriconstruid
cción del te
rvar un mun territos construotestad n
onstructoraudadanos s
or los grieontera de s desarticu hoy, princ
on la dema
municación os
n sobre
de
nto rio
io do
rritorio (elab
modelo derio a nivectoras y ormativa, as pueden se pueden
egos, es el la economulado en Ccipalmente
anda ciudad
OrgaCiu
A
prop
ian
terr
itor
io
boración pro
eseado deel barrial.
las orga debiese o hacer sus apropiar d
l de polis, mía, la orhile en la e en lo qudana (Ibíd
anizaciones udadanas
terr
itor
io
opia)
e carácter En él, seanizacionesordenar e labores ende él.
que en erganización dictadurae refiere a.:172).
30
r e s l n
l n , a
UNFADEMA
Siindeca Lacha paocci Aslaorpaa de Oa laejprespoti Reenpl
Aspomsepeobprce
NIVERSIDAD DE CACULTAD DE CIENEPARTAMENTO DAGISTER EN ANT
i bien, la onicial de ese hablar deampo.
a principalhilenos, lo las instancartidos pocurren en iudadanas
simismo, sas nuevasrganizacionartidos pol cabo un ecisiones q
tra crítica este períoa sociedad.jemplo el dreocupacióste modo, or lo menempos.
especto a ntre aquelanifican c
“esa vdefinipesó izquiesocied
simismo, olíticos, de
militancia oer instanciero, más bservacionrincipalmeentral, sino
CHILE NCIAS SOCIALES DE ANTROPOLOTROPOLOGÍA Y D
observaciósta tesis –ce ellos en
l crítica qs cuales, ncias políticlíticos no su entorno locales.
se indica qs circunstnes que selíticos, comproceso d
que vincule
que se reaodo, ya qu. En contrade los Pingón intelect se observa
nos, vision
los fines llas organ
claramentevisión mediar el puesto hbastante en
erda se pasardad, pero pas
se puede ebido a su o no militaas política bien, panes realizaente en el o de mayo
S GÍA DESARROLLO
ón de los pcomo vario las distint
ue se realno han sidocas de tomhan sido co, específ
que la izqutancias, e muevan mo organizde preparaen colectiv
aliza a los e aún no saposición agüinos (Motualizada a la neceses nuevas
políticos dizaciones
e sus objeta, que pesa hacia donde n la izquierron horas y saron pocas
observar experiencancia. En eas, que se arecen oradas por sistema por poder de
partidos poos aspectostas convers
lizó, fue ao capaces
ma de deciscapaces deicamente,
ierda tradha sido mejor. Dezaciones, nación de tvamente (T
partidos pse desarrola ello, surgovimiento Ede la izquidad ciuda
s sobre las
de las orgaque confi
tivos. En esmucho, que quiero llegarda chilena horas escrib horas pelean
que los cia o inexpeste puntodiferenciarganizacion
los ciudapolítico, pee decisión
olíticos, nos de este tsaciones q
a los tradicde transfesión. En ese incorpor aquellas
icional, noestática,
e este mono están cutemas y/oTorres, 20
políticos, ellan en torge un movEstudiantiluierda de adana de gs realidad
anizacioneiguran susste sentido
e pesa muchoar, definir c durante lobiendo librosndo por esta
ciudadanoperiencia po, las orgaan de los pnes que adanos deero sin bus en su terri
o fue partetrabajo-, eue se reali
cionales perir las necste sentidorar las nueproducida
o ha sido c siendo odo, puedeumpliendo
o demanda04:272-273
es su incaprno a probimiento nul Secundarlas décad
generar moes que se
es, es impo fines en o, apareceo, que esa vcasi el tipo dos 60, donds respecto da sociedad” (
os se ligapolítica, asanizacionesartidos poincluyen
e un terrscar la tomitorio.
e de la preemergió la izaron en l
partidos decesidades co, se obserevas distincs por orga
capaz de aque se
e observaro su funcióas, para la3).
pacidad delemas espeuevo y dinário 2006), fas predecovimientose producen
ortante la el andar e la siguienvisión muy dde sociedad,de los intelde cómo tení(E1)
an con loí como ocus ciudadanolíticos trad
una diveritorio, quma directa
eocupación necesidadla labor de
e izquierdaciudadanasrva que losciones que
anizaciones
daptarse anecesitan
rse que losn de llevara toma de
e adaptarseecíficos deámico, porfuera de laesoras. Des nuevos, on en estos
distinción y quienesnte crítica:dogmática de, y, que, quelectuales deía que ser la
os partidosurre por sunas puedendicionales
ersidad deue operan
a del poder
31
n d e
a s s e s
a n s r e
e e r a e o s
n s : e e e a
s u n ; e n r
UNFADEMA
Dean
Enmlo De
Ennoyaloy prha
Elnetopr(I Enponolapo Encate(D Asneso
NIVERSIDAD DE CACULTAD DE CIENEPARTAMENTO DAGISTER EN ANT
esde los mnimadame
“creo hacer si hayintere
n este senmilitancia aogran abarc
e acuerdo “no fofunciósentidse encque ca
n sintonía o se estaba que, comos actores liderazgorincipal inabría sido
l mismo aecesidad domó en cuereocupacióbíd.).
n sintonía olítica, cono sería alga construccolíticos de
n este searacterístieorías queDagnino et
simismo, eoliberal sociales, el
CHILE NCIAS SOCIALES DE ANTROPOLOTROPOLOGÍA Y D
movimientonte se des que el peri un montón y una organieses” (E8)
ntido, la a un particar la com
a lo anterorman parteón de reclutdo, los víncucuentran lejoaracterizó la
con De la ban involucmo señala sociales en
o de organterlocutor descompu
autor, señde relaciónenta la deón el volv
con lo annlleva procgo nuevo eción del E tipo indiv
ntido, “lacas elitiste fundan al, 2006).
Ruy Maurose edifica ula es la id
S GÍA DESARROLLO
os sociales,staca en laiodo de los de cosas, noización ciud
militanciaido polític
mplejidad q
rior, De la e ya de la vitamiento delos entre la os de susten
a vida social
Maza, los crando con el sociólon Chile se anizacioner de la accesto por la
ala que dn entre sosarticulacier a un a
nterior, cacesos de d
en nuestra stado y co
vidualista
a democratas y exclesta com
.
o Marini (una propudea de un
, se puedea siguiente partidos lleo estando midadana o hay
ciudadanco. Ya queque preten
Maza propida social y e personal p elite, los pantar la inten chilena en e
entrevistan sus baseogo chileno han const
es socialesción coleca dictadura
de vuelta ociedad civión que qu
autoritarism
abe señalademocratiz historia, sontinuaría (Salazar y
acia particluyentes d
mprensión
(2008:13,1esta alternna democr
e aportar si entrevistaegó más bieilitando en uy ciudadano
na, aparece parece
nden tratar
pone que locultural de político y “artidos de lonsa y amplia el pasado” (D
ados señales; lo cual,o Manuel Atituido por s, presiontiva”. Estea militar e
a la demvil y Estaduedó en la mo y man
ar que el zación incosino que p con el est Pinto, 199
cipativa ede las demlimitada
5) señalanativa proracia parti
in militar a: en, te has dun partido, sos que pued
ce como uque los p
r los ciudad
os partidos la poblaciónmáquinas e
os que forma movilizacióDe la Maza, 2
aron que l, aparece Antonio Ga “la imbri
nando hace rol de loen Chile (Ib
ocracia, vdo. El prob sociedad, tener un e
escaso nivompletos (provendría tablecimie99:89).
merge commocracias y limitan
en que movida deicipativa,
políticame
dado cuenta sean de un l
den igual ma
una alternpartidos podanos.
s políticos n, predominlectorales”
an parte y laón y delibera2006).
los partidocomo proarretón (2cación ent
cia el Estos partidosbíd.).
volvió a ablema, es ya que exequilibro
vel de paDabène, 2 desde los
ento de los
mo respue electoralente de las
frente a esde los moque privil
ente, como
que puedenlado de otroanifestar sus
nativa a laolíticos no
ando sólo su(…) En este
a ciudadaníaación pública
os políticosblemático
2000: 172)tre partidotado comos políticos
parecer la que no sexistía comoeconómico
rticipación2000). Ellos inicios des derechos
esta a lases y a lass mismas”
un Estadoovimientoslegie a las
32
o
n , s
a o
u e , a
s , , o o ,
a e o o
n , e s
s s ”
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UNFADEMA
orcu Padedede PaunAsIgimoles Lacodela PoRoorpo PaBrpracunqumpadepl Anorinlose“enePo
NIVERSIDAD DE CACULTAD DE CIENEPARTAMENTO DAGISTER EN ANT
rganizacionuestiones q
ara Klaus emocraciaerechos bemocracia
ara Norbern conjuntsimismo,
gualmente,mportando ligarquías,s el que pr
a doctora onclusión emocracia as élites en
or su parteobert Michrganizaciónolíticos.
ara el ex prough Macrotección, ctualidad, nos como cue present
mayor posiartidos, y ebido a lalenitud.
ndrade (20rganizacionnterés, ento político aer llamadaestableceregociaciónor su parte
CHILE NCIAS SOCIALES DE ANTROPOLOTROPOLOGÍA Y D
nes socialeque atañen
Offe (c/p directa, básicos y en red y K
rto Bobbioto de regdebiendo , cabe señ mucho c de este m
redomina e
en Estudque: “el
representn compete
e, el socióhels (Ibíd.)n produce
profesor dpherson (I la democr el modeloconsumidota dos probbilidad de no compea división d
000), señalnes, tales tre otros. a la iguald “liberal-o
r acuerdosn entre elite Graciela
S GÍA DESARROLLO
es y las cn directam
p Friedmamecanism
garantíaKliksberg (
o (c/p Medglas para cautelar ñalar, queiertos inte
modo: “el pen las dem
dios Latinol sufragiotativa se hncia”.
ólogo alem), dentro de oligarqu
e cienciasbíd.) hay racia comoo que opeores (votanblemas, ele obtener etitividad. de clases
la que la d como: paEn este juad ante laoptimista”s que permtes y sectoa Medina (
onvierta emente al pu
ann, 2003mos federaas institucIbíd.) el E
dina, 2000la toma la posibi
e entre el ereses parpoder invi
mocracias m
oamericanoo universahan combin
mán que sedel contexuías, inclu
s políticas tres modeo desarrolleraría seríantes) y otr primero e beneficio Asimismosociales la
democraciaartidos polego, las e
a ley y la c”, la cual smitan conores popul(2000), con
en órganosueblo.
) se requales y descionales. stado en R
0) la demode decis
ilidad de ideal y lorticulares isible se mmás consol
os, Gracieal y las nado con e
e dedica axto de su usive den
de la Univelos de demlo y la dema el últimoros como ees que las cos y que , dentro da democra
a en Latinolíticos, molites políticompetencse contraponstruir un ares polítincluye que
s de decis
ieren otrascentralizaMessner
Red.
ocracia reqsiones y s tener dio real hay(sobre los
mantiene y lidadas” (Ib
ela Medinaelecciones
el gobierno
l estudio dley de hietro de lo
versidad democracia:
mocracia coo (equilibr
empresarioclases ecose produc
del desarroacia no se
oamérica povimientosicas han recia electorone a una orden poicamente oe: “el sufr
sión y cont
as formasados, amp(Ibíd.) p
quiere comsus proceversas alty un abisms comunesy el ciudadbíd.).
a (Ibíd.), s periódico de unos
del sistemerro señalaos propios
e Toronto la democromo equiliro) ya queos (políticonómicas ace oligopoollo del ca puede de
promueve s sociales, educido elral, visión “crítica”, olítico basorganizadoragio univ
trol de las
, como lapliación deropone la
mo mínimodimientosternativasmo, siguens) y de lasdano pasivo
llega a lacas en lapocos, con
ma políticoa que todas partidos
, Crawfordracia comoibrio. En lae actuaríanos). Modeloltas tienen
olio de losapitalismoesarrollar a
a distintas grupos de campo deque puede que buscasado en laos” (Ibíd.)
versal y las
33
s
a e a
o . . n s o
a a n
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d o a n o n s , a
s e e e a a . s
UNFADEMA
elgo DeenavSacofoca Decodededeba Deplsipo“hal Deoppequco
Lanecicinineun
NIVERSIDAD DE CACULTAD DE CIENEPARTAMENTO DAGISTER EN ANT
lecciones pobierno de
e acuerdo ntrevistadovance desalazar (199omunidad ormales dapacidad d
esde la tompleja yemocraciaefensivo taesde la ciasta para o
el mismo lazo, buscstemas dosibilidadehacer comltamente p
e acuerdoperativo dermite invue vinculoordinador
as observaecesidad diudadanos iudadanas iveles de ecesidad dna particip
“el teleyes dicen “la papero dcreo qoposic
CHILE NCIAS SOCIALES DE ANTROPOLOTROPOLOGÍA Y D
periódicase unos poco
a lo expueos, se vasde lo rep99:187), seson muchel Estado
de generar
teoría de y radical. , como pan pronto ima de unorientar to
modo, el cando mede deliber
es de orienmpatibles paternalist
o al trabade democrvolucrar dilen colecra, como c
aciones rede incorpo organizad tienen alt empoderade contar pación vincema de partque la verd “mire, si us
articipación de alguna mque eso va ción, o esa b
S GÍA DESARROLLO
s en la demos, con las
esto, y en lora positpresentativeñala que o más pro; de este
r tejido com
sistemas,En este c
principio el propio n orden jeoda la socie
autor propdidas fácileración y ntación dela lógica ta de la je
ajo empíracia, entestintas ob
ctivamenteconstructor
ealizadas orar en lados. En estas expectaamiento. con una n
culante, quticipación endad no obligated lo quiere
vinculante nmanera no se
manejado andera de lu
mocracia rs élites en
concordanivamente vo a lo p los cambi
ofundos que modo, munitario
, aparece contexto, de orient sistema perárquico”edad ni su
pone que es de cumredes de
e sistemas fuertemeerarquía” (
rico realizendiéndolabservacionee. Por tara específi
por los das decisionste sentidativas en ePara ello
normativa ue aparecen nuestro paan a nada, se hacer, hág
no está y ese atreven atr
por la crítucha de los v
representa competen
ncia con loel desarr
participativios que pr
ue aquélloslos movimy producir
una posHelmut Wtación pololítico no
”. Por tant carencia
los gobiermplir y de actores complejosente egoís(Ibíd.).
zado, se a como: unes societalanto, la ica de deci
diversos enes que cdo, se advesta matero, aparece que regule deseableaís, son muysino que mágalo” (E5)
so sería a loropellar a latica a los pvecinos, en b
ativa se hancia”.
os discursorollo de uvo. En esroducen los provocad
mientos sor micro-aso
sibilidad dWillke (200lítica, adq puede ya to, la demtampoco.
rnos se ma relevar (Isociales
s, ya que tsta del m
puede prona dinámicles, para l
democracisiones soc
entrevistadconciernenvierte queria, buscane desde lle la partie por los eny generales
ás bien dejan
o que nosota ciudadaníapartidos polbuenos térmi
an combina
os formuladuna democste sentidos movimiedos por lasociales, teociatividad
de observa06), señalaquiere un dominar lmocracia p
antienen ebíd.). Asimse propotienen la v
mercado y
oducir un ca contingla toma decia operaciales acor
dos, demu a la ciud
e las orgando obtenelos entrevcipación, ntrevistado y débiles dn un campo
tros estamosa así como aíticos, porqinos” (E8)
ado con e
dos por loscracia queo, Gabrie
entos de las reformasendrían lad.
ación mása que: “lan caráctera sociedadpolítica no
en el cortomismo, losnen comoventaja de
y la lógica
conceptogente, quee acuerdosaría comordadas.
uestran ladad, a losanizacioneser mayoresvistados lagenerandoos: digamos. Son abierto que
s apuntandoasí, o sea, yoque antes la
34
l
s e l a s a
s a r d o
o s o e a
o e s o
a s s s a o
n e
, o a
UNFADEMA
Elcisolanopú Siaddeasbainesor CoredeEssore Potr“amcoapci Loy prcipoac Co
NIVERSIDAD DE CACULTAD DE CIENEPARTAMENTO DAGISTER EN ANT
l marco iudadanas,obre las deas decisionormativa qúblicas.
iendo condecuado qesde los scendente ases estrunstaladas estructuralerganizacion
omo se indefiere la ecisiones tstado. Peson procesaespecto a l
or lo anteransformadaprendizaj
modo, los ponceptualeplicando ciudadanía”
os espacios organizaciroducir teiudadana osibilitadocción socia
omo apare “O sela meddas cuque somayorda parproyec
CHILE NCIAS SOCIALES DE ANTROPOLOTROPOLOGÍA Y D
regulatorio, ya que tiecisiones tnes que seque permi
nsecuente ue la modsistemas
de particicturantes en la ciudaes en la tnes polític
dicó anterparticipac
tomadas pe a ello, sadas por elas organiz
erior, se dora de laje de capaprocesos dees consciecada vez ” (Ibíd).
s propiciosiones socia
ensiones e(Duhart, 2
ores de estal.
ece en la eea tú entras dida que deuenta que haon potencialr, articuladara mucho, uctos, necesit
S GÍA DESARROLLO
o Chilenoenden, entomadas, oe toman. Dita la ent
con el tificación linteracci
ipación y d de la plaadanía; looma de d
cas y jurídi
riormente,ción ciud
por la ciude observa,
el Estado dzaciones qu
sigue a Da ciudadanacidades pe reflexiónentes, con mejor la
s para la eales, son lontre grupo2006b). Lota nueva c
entrevista n de alguna mesciendes y pay una cantlmente espea, bien pensuna perspectas ideas, ne
o en estan el mejor o a consulDe este mrada de la
trabajo deegal esté eonales, qde planificneación pa
o cual, no ecisiones icas, sino q
, la normaadana, padanía en , que si biedirectameue le han g
Duhart (20ía no es aara la trann “transfornsistentes as capaci
mergenciaos barrialeos políticoos espaciociudadanía
número 5: manera desdepermeas y tetidad de cueectaculares. sada, bien ptiva de vari
ecesitas “¿Qu
a materia de los castar, sin lig
modo, las ra ciudadan
e análisisenfocada eque permcación. La articipativniega la nmás geneque se pre
ativa chilenrincipalme las accionen las obsente, existgenerado c
006a), en automáticansformaciórman estos y evoludades de
a de esta ces, locales os locales os socialesa, donde e
e la perspece metes en
estiones que Entonces tú
protegidas dios años, esp
ué queremos
a no cubrsos, a inforgar las opireformas anía en la
s de las en las baseitan desa idea de e
va, tejida necesidad rales, en tende que
na se obseente porqnes que fiervacionese la consiconflictos.
cuanto aa, sino queón personas modelos
utivos, al un mod
ciudadanía y regional y aumens locales, emergen nu
ctiva teóricalos pasajes, funcionan,
ú te las imagigamos, con pectacular. s que sean?”.
re las exrmar a la ciniones ciuapuntan a toma de
entrevistaes socialesarrollar unello, es soldesde las
de generalo que ref
e las refuer
erva débil que no innalmente s de la ciudideración d
a que la e se produal y social mentales ir aprendelo alter
, de los moes, donde
ntar la pa aparecen uevas prop
a y ves una c dentro de una serie dginas en una financiamiePero para e.
xpectativasciudadaníaudadanas a crear unadecisiones
as, pareces, es decirn procesoidificar las instanciasar cambiosfiere a lasrce.
en lo quencluye lasejecuta edadanía nodel Estado
capacidaduce por unl”. De este en marcosndiendo yrnativo de
ovimientos se puedenrticipación como lospuestas de
cosa, pero enlas casas, te
de cuestionesa perspectivaentos claroseso necesitas
35
s a a a s
e , o s s s s
e s l o o
d n e s y e
s n n s e
n e s a , s
UNFADEMA
LopaGaupopoincidepa Encide
NIVERSIDAD DE CACULTAD DE CIENEPARTAMENTO DAGISTER EN ANT
os espaciosara desarronzalo deutonomía olítica tradoder actunstitucioneiudadanía esafío es ara el desa
n vista y iudadanas,e trabajo:
CHILE NCIAS SOCIALES DE ANTROPOLOTROPOLOGÍA Y D
Organ
ciuda
s locales, rollar tejid la Maza y a la vezdicional qar. Asimis
es en esp(Ibíd.). Deprofundizaarrollo de
considera, con el Es
S GÍA DESARROLLO
nización adana
Participvinculan
están siendos sociale(2006), no
z incidir eue no reflsmo, se opacios dee acuerdo ar la descla ciudada
ación de tado y los
SistJur
Normvinc
Sistema
• Temas • Empode• Ciudada
E
pación nte
ndo los ques perdurabos encontrn aquellasleja sus deobserva unemocrático a lo anteentralizac
anía.
la necesi Partidos P
tema rídico
mativa culante
Político eramiento anía
stado
e congregables. Comoramos en s políticas emandas, n Estado os, delibeerior, De laión y los
idad de aPolíticos, s
PartPolít
Temas
an las nuevo propone una socie que le afbusca sus que no h
erativos ea Maza (Ibinstrumen
acoplar a se propone
Figursistema p
idos ticos
vas formas el sociólo
edad civil fectan, fre espacios
ha transfoe inclusivbíd.) propontos de pla
las orgae el siguien
ra 6: Modelo inpolítico (elabo
s de hacerogo chilenoque busca
ente a unapor dondermado sus
vos de laone que eanificación
anizacionesnte modelo
nterrelacioneoración propia
36
, o a a e s a l n
s o
s )
UNFADEMA
EninprameninEsun
NIVERSIDAD DE CACULTAD DE CIENEPARTAMENTO DAGISTER EN ANT
n la figurnterrelaciórincipalmembas organtre partidnterrelacióstado y la na normat
CHILE NCIAS SOCIALES DE ANTROPOLOTROPOLOGÍA Y D
ra anterioón entre laente a: tenizacionesdos políticón con las o organizaciva que lo
S GÍA DESARROLLO
or, se pua organiza
emas que s y a la conos y el Estorganizacioción ciudad permitiría
uede obseación ciudpreocupannstrucción tado refierones ciudadana, es sa.
ervar, quedadana y n a la ciu de ciudadren a temaadanas. Poobre parti
e en el slos partiddadanía,
danía. Asimas, los cua
or su parteicipación v
sistema pos políticoempodera
mismo, las ales, provie, la relacióvinculante
olítico, laos, refieremiento de relacionesenen de laón entre e, gracias a
37
a e e s a l a
UNFADEMA
A counpocote
4. U20ceelbosey qu Asadadrefuesdafi Encemorcolacorebu Cocoel
NIVERSIDAD DE CACULTAD DE CIENEPARTAMENTO DAGISTER EN ANT
continuacontexto dena breve dolíticas deompetencierritorial).
.1 Chile
n primer a000), espeentralista. l centralisorbónico deñala que una cultuuehacer pú
simismo, dministracdministrateproduciríaue un movsta tesis, eada por laguras cent
n contrapentralista,
mapuche, crganizacióonstruccióna centralizolonizadorelevancia urocrático
omo puedeomo lo indl centralis
CHILE NCIAS SOCIALES DE ANTROPOLOTROPOLOGÍA Y D
IV
ción, se iel desarroldiscusión se descentraas (4.3) a
e… ¿Un paí
antecedenecíficamen En este csmo proviede la épola elite ruura centraúblico de n
Vergara ción indiativa en la en el ejévimiento des que la “as Intendetralistas (Ib
posición a nació de
como tambn social en de la soczación ve
res para maque da E e ineficie
e observardican en gsmo afect
S GÍA DESARROLLO
V. Desc
indicarán llo de la pobre el llaalización (a los Gob
ís centrali
nte históricnte el Estacontexto, Sene del r
oca. Por sral del sigalizantes, nuestra so
Blanco (1ana se la estruc
ército liberdemocrátic“distribuciencias”, qbíd.).
al argumee lo local. bién el cabesencialmeciedad a pendría de antener suEstado-nacnte (Ibíd.)
rse, se deseneral los ta inclusiv
centralizac
algunos eplanificacióamado cen(4.2) que biernos Re
sta?
co a consado de ChSergio Boisrégimen essu parte, lo XVII fav que hastciedad civ
991, c/p instala p
ctura instrtador y enco (Monje,ión territoquienes re
nto anter Nuestros bildo colonente descepartir de lo la lógicu poder y ción conc).
scribe al Es entrevistave a la r
ción y plan
elementos ón regiona
ntralismo ddecantan egionales
iderar, es hile (Monjesier (1992,spañol quJocelyne-H
vorece la “a el día
vil”.
Monje 2por primetitucional n sus jefat 2002). O
orial del poepresentab
rior, se p pueblos onial, se carentralizadao local” (Aca de dom reforzado entrador
stado chileados. En eregión cap
nificación
que contal. Para elde Chile (4en un pro(que inclu
que Latine, 2002), c/p Monje se adscHolt (1997
“(…) constrde hoy se
2002) manera vez
chilena”,uras postetro dato qoder duranban al Rey
propone qoriginariosracterizaroa, cercanaAndrade et minio y por figurade los p
eno como este sentidpital, sobr
tribuyen allo, se com4.1), pasanoceso de truye la pla
noamérica desde sus e, 2002),
cribe al c7, c/p Morucción dee manifies
nifiesta q“la cen
, este meriores, ya que aportante la coloy y por ta
que “Chils, y en paon por unaa a las pe al, 2006).explotació
as como Pooderes, a
centralistado, cabe sere todo p
a situar emienza conndo por lasraspaso deanificación
(Haefner inicios esindica queentralismo
onje 2002e un Estadostan en e
que en latralización
modelo se que nuncaa mucho aonia estuvoanto, eran
le no fuearticular ea forma dersonas, de El paso a
ón de losortales y laautoritario
a, al igualeñalar queporque las
38
l n s e n
, s e o ) o l
a n e a a o n
e l e e a s a ,
, e s
UNFADEMA
ororinRe AscoesmH
4. Lacedive“dloacco(I Paqucideau Poco1ªpodeBo2°dees3ªcaHy
NIVERSIDAD DE CACULTAD DE CIENEPARTAMENTO DAGISTER EN ANT
rganizacionrganizacionnjerencia eegional qu
simismo, eoncentracistrategias
municipalizaefner, 20
.2 Desce
a descententro. En iferenciadaez más descentralos países scoplaría aomprenderbíd.).
ara Boisierue incidenientífica y el Gobierutorrealiza
or su parteoncepcioneª La desceor regionaemocratizaoisier. ° Asociadescentralizspecíficamª Observa apitalista, ayek, con en el dise
CHILE NCIAS SOCIALES DE ANTROPOLOTROPOLOGÍA Y D
nes centranes regionen sus teredan subs
este centrión; obliga descentrzación y e000), desce
entralizac
ralización, este sena, con altoespecializalización hasurge una los probr como p
r (1991 c/pn en el de tecnológirno, la dación y la p
e, Carlos Des ideológientralizacióalistas o lación de la
a a autozación co
mente desd la desce específica resonanciño de sus p
S GÍA DESARROLLO
ales, operanales del ritorios. Eumidas a l
ralismo prando a loralizadoras
el fortalecentralizaci
ción
, es un pntido, en os niveles adas en a llegado p demanda lemas del
proceso co
p Haefneresarrollo dca, la reedemanda privatizaci
De Mattos icas sobre ón como ulocalistas, a sociedad
res como omo un de las comuentralizaciamente ela en organpolíticas p
an más direEstado inv
En este senlas decision
roduciría “os gobierns, fundam
cimiento dón que de
proceso en el contede complelas temá
para estab por desce desarroll
omplejo d
, 2000) hade la desc
estructuracla socied
ión de las a
(1992 c/p la descentun medio que la o
d. En ella,
Jordi Bomedio p
unidades loón como l Estado. Enizacionespara Améri
ectamentevisibilizadantido, organes de Min
“altos nivnos a reamentadas de los podtallaremos
n que el exto de uejidad, se áticas qu
blecerse enentralizarlo democrde diferen
ay que recocentralizacción políticdad civil actividade
p Haefner, tralizaciónpara el d
observan cse encuen
orda y Jopara unaocales. un medio
Es la visió internacioica Latina.
e sobre la ras y con manizacione
nisterios.
veles de exalizar ref en la deres locas a continu
poder se una sociedrequieren
ue trabajan la región” (Haefnerático y a nciación d
onocer cuación, ellasca del Esta por ma
es producti
2000) señn. Ellas sonesarrollo ecomo una tran intele
osé Luis Ca democr
o para un neoliberonales com.
región, qumenor capes como e
xclusión, formas a regionalizles” (Ahumuación.
transfieredad funci organizacan. Por n, pues en er, 2000). su vez,
del sistem
atro megats son: la ado y admayores espivas y de se
ñala que exn: endógeno, posibilidaectuales co
Coraggio, ratización
na reestrral de autmo el Banc
edando laspacidad del Gobierno
elitismo ytravés de
zación, lamada, c/p
e desde eonalmenteiones cadatanto, la
casi todosLo que sese pueden
ma político
tendenciasrevolución
ministrativapacios deervicios.
xisten tres
, sostenidaad para laomo Sergio
ubican la popular
ructuracióntores comoco Mundia
39
s e o
y e a p
l e a a s e n o
s n a e
s
a a o
a ,
n o l
UNFADEMA
Paneneraespola Desupodearsoseco Aspecres Dedeciauinencidicoin Asprsetrmunun Jureco
NIVERSIDAD DE CACULTAD DE CIENEPARTAMENTO DAGISTER EN ANT
ara Van Heoliberaliseoestructuacionalizacstabilizar eor la reproa moderniz
e acuerdo upera los olíticas. Eesborda lrticulaciónociedad coerá el deontextos so
simismo, ermitir unreciente dspecialmen
e esta memanda diudadanos.utodescritancorporandntiende qiudadanas isminuir reoordinaciónclusión so
simismo, Sresente ene afirma qraspaso de
municipalesniversalizan rol centr
unto a Boisequiere amonfiguració
CHILE NCIAS SOCIALES DE ANTROPOLOTROPOLOGÍA Y D
Haldenwangsmo (eficuralismo (ción de lel sistemaoducción dzación y po
a lo antelímites i
En este sla readecn entre elompleja y e generar ociales (Ib
cabe señana descongemanda aunte de bas
anera, lode quiene. Por tantoas como tado temas ue cuando con el Estesponsabilin de orgacial, en m
Sergio Boin las discusque la Gloe funcions). De estación de laral.
sier, Haefnmplios y prón, desarr
S GÍA DESARROLLO
g (1990, cciencia y aumentar la regula
a frente a de la domior la fragm
rior, se obdeológicossentido, Hcuación inl Estado y creciente una planíd.).
alar que gestión fuutonómicase territori
s procesos compono, correspales, el Esde las oro no hay tado, el pridad y aumnizacionesaterias qu
isier (Ibídsiones acebalización
nes a gobte modo, a política y
ner (2000) rofundos prollo y co
c/p Haefn disminuc la efectción estalas tensionnación pol
mentación
bserva ques y progrHaefner (2nstitucionay la comue diferencnificación
la temáticncional de
a por parteal (Boisier
os de empnen las donde señatado operarganizacion comunicaroceso de dmentar efis políticase afectan
.) señala erca del ro obliga a biernos su podemosy su partic
señala qu
procesos donsolidació
er 2000), ción de tividad deatal) y nenes provoclítica por m de la prác
e la descenamáticos 2006) indial, ya quunidad orgciación fun
contingen
ca de la el Estado e de organr 2004).
poderamieistintas o
alar, que ea de acuernes ciudadación que descentraliciencia de, que logr a lo públic
que la del del Estaddescentraubnacionals comprencularizació
ue se legitie descent
ón de inst
la descenla regul
el sistemaeomarxismcadas por emedio de
ctica políti
ntralizacióde las dica que lue pretenganizada, ncional. Ponte, adec
descentra central, snizaciones
ento ciudarganizacio
en caso derdo a su pdanas. En acople alización esel Estado, re generar co.
escentralizdo en la aclización poles (regionder la cón; en lo c
ima la nocralización,
tituciones
ntralizaciólación esa por memo (respuel ajuste ela privatizica).
ón es un priferentes la descennde consoen un co
or tanto, cuada a l
alización, se alimen de la soci
adano, reqones o moe no existiropia efici otras pa
a las orgas sólo una y no un p mayores
zación se ctualidad, or compet
onales, prcorrelacióncual, el Es
ión de que, para avamediatiza
n cruza etatal), edio de la
uesta paraeconómico,zación, por
roceso quecorrientestralización
olidar unaontexto deel desafíoos nuevos
junto conta de unaedad civil
quieren laovimientosr unidadesiencia y noalabras, seanizacionesmanera deproceso deniveles de
encuentra de hechotencia y eovinciales
n entre lastado tiene
e el Estadoanzar en laadoras que
40
l l a a , r
e s n a e o s
n a ,
a s s o e s e e e
a , l , a e
o a e
UNFADEMA
punu Asenelcoco Dea didaraen Endédese(Sreco Endelanasudide(Ilequ CoinEsdeInAs Enes20
NIVERSIDAD DE CACULTAD DE CIENEPARTAMENTO DAGISTER EN ANT
uedan actuevas cara
simismo, Hn la estrucl grado deonsiderar onstituye e
e esta man operar deinámicas can en la adicalizar nfatizando
n Chile, lécadas. Une Chile, ocerie de refSUBDERE yegionalizacorporativo
n el procese Patricio a estructuacional” (Iu artículo ivide en escentralizbíd.), asim
ey n° 19.1ue funcion
on Eduardnstrumentostrategias e decisión nversión Ssignación L
n el Gobiesfuerzos p010” (Ibíd
CHILE NCIAS SOCIALES DE ANTROPOLOTROPOLOGÍA Y D
tuar comoacterísticas
Haefner (Ibctura políte regulacióque el anen un proc
nera, el pre manera dcontempor sociedadla hetero
o la acción
la descentn primer pcurre en laformas quey GTZ, 20ción (divido y de priva
so de restaAylwin Azo
ura democIbíd.). En 3°, estabregiones.
zada, o dmismo, el a75 el año
nan cómo ó
do Frei os de Regionale regional, Sectorial Local (IRAL
erno del Prpara consod.). En est
S GÍA DESARROLLO
o canales s que prese
bíd.), entitica adminón del Estanálisis de ceso compl
roceso de ddistinta, eáneas y pr
d. Asimismorreferenc en los ciu
tralizaciónperíodo prea dictadurae instalan 008). Lo qde al paísatización (
ablecimienocar los “orática deleste perío
bleciendo: Su adm
desconcentaño 1991 s 1993 y seórgano polí
Ruiz-Tagleplanificac
es de Desa tales comde AsignL), y los Co
residente Rolidar el Ete sentido
adecuadosenta la soc
iende la distrativa, cado en detlos proce
lejo de dife
diferenciacexigiendo arincipalmemo, como cia de ladadanos.
ha pasadeformativoa que comiel “model
que deviens en 13 r(Ibíd.).
nto de la dobjetivos cl país y aodo se refo “El Estad
ministraciótrada en se crean loe pone en ítico.
e, el énfión y gearrollo (Ibí
mo: Fondo ación Regonvenios d
Ricardo LaEstado uno la instit
s de particiedad fun
escentralicon la finaterminadosos desceerenciació
ción funcioal Estado aente a las n señala H
as organiz
do por dio del modeienza el añlo económne en unaregiones),
democraciacentrales aal desarroorma la Codo de Chileón será fsu caso,
os Gobiernofuncionam
fasis fue estión regíd.). AsimiNacional dgional (IS
de Program
gos Escobaitario y dtución que
icipación encionalmen
zación comalidad de ms ámbitos.ntralizado
ón del siste
onal, obliga repensarnuevas comHaefner (
zaciones p
versas etaelo de descño 1973, dico y sociaa serie de en un es
a, empezaapuntan a llo equilibonstitucióne es unitafuncional en conforos Regiona
miento los
“mejorargional”, pismo, se fde DesarroSAR), Inve
mación.
ar se propdescentralie se enca
en el marnte diferen
mo una inmodificar . Por tanto
ores en la ema políti
ga al sistemrse de acumunicacio(2006), sepolíticas r
apas en lacentralizaconde se real de libree reformasquema
ando con e la reconstbrado del n de la Reario, su te
y territormidad coales y se es Consejos
r algunos particularmortalecen
ollo Regionersión Re
uso “haceizado antearga del p
rco de lasnciada.
tervenciónla forma yo, hay que región seico (Ibíd.).
ma políticouerdo a lasnes que see requiereregionales
as últimasción actuaealizan unae mercado”s como laterritoria
el Gobiernotrucción de territorio
epública enerritorio seorialmenteon la ley”stablece laRegionales
de losmente las los fondosnal (FNDR)egional de
r todos loses del añoproceso de
41
s
n y e e
o s e e ,
s l a ” a l
o e o n e e ” a s
s s s , e
s o e
UNFADEMA
deReauAsat
Podoindeesorde20
NIVERSIDAD DE CACULTAD DE CIENEPARTAMENTO DAGISTER EN ANT
escentralizegional y umento simismo, tañen a los• Desc
y demunireeletenieparti
• Partigobieregioformaaplicdime
• DesccompdesceRegioregioy regfigura
• Ámbiregioadmimodisistemmetr
• Ámbiconsoelemmayoequil
or su parteos nuevasnstitucionaescentralizspectro derganizada,e lograr en009a)
CHILE NCIAS SOCIALES DE ANTROPOLOTROPOLOGÍA Y D
zación y dAdministrde la palas reforms Gobiernoentralizacel Presidecipales de
ección de endo comodos políticicipación erno regioonal; la uta de contración frec
ensión regioentralizac
petencias, entralizadoonales (SSPonales; pergionales y a de derecito territo
ones; estanistrativosficación dma de gopolitanasito fiscal:olidar la auentos de e
or equidadlibrado de
e, en el Gs regioneal” para zación se ee actores i etc.); se ntre dicho
S GÍA DESARROLLO
esarrollo drativo (SUBrticipación
mas descenos Regionación polítiente del
e manera salcaldes y
o marco lacos. ciudadana
onal y muilización drol social hcuente de onal en la ción admi funciono regionaPPRR) comrmitir la cr permitir cho públicoorial: flexiablecer crs; reconocde la diviobierno, s y la elabo el fortaleutonomía evaluaciónd interreg todas las r
Gobierno des y se
los Gobieencontraríinvolucrad apoya sobos actores (
de los terrBDERE), lan de la cntralizadoles, fueronca: elecci Gobiernoimultáneay presiden urgente m
a: la obligunicipal; ldel mecanhacia la ge plebiscito creación dinistrativanes y al, con lamo brazos oreación dela asociac
o. bilizar los riterios pacer la inisión polítadministra
oración deecimiento para la asi del gasto gional quregiones y
de la Presidinventa uernos Regía en un s
dos (la socibre las cap(mirada in
ritorios es a cual, prciudadaníaras que sn: ón directao Regiona y ademásntes del Gmoderniza
gatoriedad la consolidismo de re
estión de so y consulde la Defena: definir atribuciona creacióoperativos e corporacción entre
mecanismara la de
niciativa atica adminación y f una Políti del gastoignación re público dee asegure comunas
denta Micun “nuevgionales (egundo ciciedad civil
pacidades, ntegral o e
la Subsecretende pa
a en la tose propusi
a de los Coal, eleccis; eliminar Gobierno Rción y dem
de contadación deevocatoriasus represeltas ciudadnsoría del los ámbi
nes; refon de los de la gestiones de d
e regiones
mos de creaefinición al Consejonistrativa; financiamiica para teo descentregional deescentralize un desde Chile.
helle Bachvo modelo(Ibíd.). Enclo que: “l organizad dinámicasenfoque te
retaría de ara este poma de deron por
onsejeros iones reg las limitaRegional. mocratizac
ar con proe la cuenta del mandentantes pdanas; inc Ciudadanotos territorzar el Serviciostión de losdesarrollo y munici
ación y sude límite
o Regiona la creaciento de
erritorios eralizado a e recursos;zado y favosarrollo ar
helet Jeriao adminisn este se“(…) debe da, la coms y sinergiaerritorial”
Desarrolloperíodo, edecisionesárea, que
Regionalesgionales yciones a laTodo esto
ción de los
gramas deta públicadato como
públicos; lacorporar lao. oriales de aparatos Públicoss gobiernoscomunalespios como
presión dees políticoal para laión de unlas áreas
especiales. través de introducirorecer unarmónico y
a, se creanstrativo eentido, laampliar e
munidad noas posibles (SUBDERE
42
o l . e
s y a o s
e a o a a
e o s s s o
e o a n s
e r a y
n e a l o s ,
UNFADEMA
Engo
As
Espr Deinor
EnEs
NIVERSIDAD DE CACULTAD DE CIENEPARTAMENTO DAGISTER EN ANT
n este sobernanza
“la cuactúanciudadmediagobernpara lpor la
simismo, s“el codesde estrucde gescon laesfuermaterterritootras instalapendie
sta gestiónrofundizar
e acuerdoniciativas; rganizacion
n la figurastado de m
CHILE NCIAS SOCIALES DE ANTROPOLOTROPOLOGÍA Y D
sentido, c. Por gobe
ualidad propin eficazmendanía, permiante la obedinanza: “un plograr metas incertidumb
se significaonjunto de es el territoriocturada en tstión que se a mirada puerzos y voluntrializar un corio como esunidades e
ación de unente” (SUBD
n territoriar la democ
o a lo alo cual,
nes ciudad
a anteriormodo conti
Organizacio
ciudadana
E M P O D E RAM
S GÍA DESARROLLO
cobran reernabilidadia de una comnte dentro itiendo así eiencia cívicaproceso de cs definidas cbre” (Le Gal
a la gestiónsfuerzos teno, superando
torno a presu orienta en festa en los rtades de actconjunto de spacio polítiespaciales dna perspectiERE 2007, c/
al pretendcracia (SUB
anterior, ldesde un
danas, se p
r, se inteninuo, afect
ones as
M IENTO
elevancia d, se entienmunidad polde su espa
el libre ejerca del pueblo”coordinación colectivamenés, 1998 c/p
n territoriandientes a aro la tradicioupuestos y pfunción de urequerimientores públicoobjetivos y
ico administde acuerdo va de Gesti/p SUBDERE
de el desaBDERE, 200
la gestiónna perspepuede dibu
ntó retratatando al n
Gobierno Central
De
Sistema políti
E
Gobierno Central
D
los concnde: lítica según
acio de un cicio de la vo” (Giner, 199 de actores,nte en entop SUBDERE, 2
al, entendirticular recuonal mirada prioridades sun proyecto dtos y desafío
os, privados proyectos ctrativo regio
con criteriión Territor 2009b).
arrollo del 09b).
n territoriectiva instujar el sigu
ar el procivel centra
G
R
Municipios
escentralización
co
Estado
R
Municipios
escentralización
ceptos de
la cual sus imodo consi
voluntad polí93 c/p SUBD de grupos s
ornos fragme2009b).
iéndola corsos, proyec centrada ensectoriales (de desarrolloos propios d y de la ciudacompartidos.nal, provincios diversosrial como la
territorio
al busca titucional,uiente mod
ceso de dal, regiona
Gobiernos
Regionales
c
Gobiernos Regionales
e goberna
nstitucionesderado legíítica del podERE 2009b). sociales, de entados y ca
mo: ctos e iniciatn la oferta p(…) se trata o que planifidel territorioadanía en ge. Ya sea ent
cial o local, s, lo ciertoa descrita es
, teniendo
la articu que apo
delo:
F de
(elab
escentralizal y local.
abilidad y
s de gobiernoítimo por lader ejecutivo Por su parteinstituciones
aracterizados
tivas diversasprogramática de un estiloica y priorizao y que aúnaeneral , paratendiendo eo definiendo
o es que las un desafío
o como fin
ulación deorte a las
Figura 7: Modeloescentralizaciónboración propia
zación de Este modo
43
y
o a o e s s
s a o a a a
el o a o
n
e s
o n
a)
l o
UNFADEMA
deessu(edi
4. EltrPlun
As(Bmpú Lapltr(S Ellone AsRefo(I La18(Mdetepo
4. Ure
NIVERSIDAD DE CACULTAD DE CIENEPARTAMENTO DAGISTER EN ANT
e transferspecíficas u vez, geempoderamirectament
.3 Trasp
l Estado ransferenclanificacióna descent
simismo, Bachelet,
municipalesúblicas rel
a SUBDERElanificacióraspaso deSUBDERE, 2
l marco deos GORE yecesarias p
simismo, segional paormulen subíd.).
a compete8.989 soMIDEPLAN) esarrollo eniendo enor el Inten
.4 Plani
na primeespuestas s
CHILE NCIAS SOCIALES DE ANTROPOLOTROPOLOGÍA Y D
encia del de cada tenerar mamiento), te con la i
paso de co
chileno, ia de comp
ón y Ordentralización
en el Pro2005:85)
s, a travélacionadas
E ha “traón y ordene las pol2008a).
e transferey pretendepara una a
se crea deara empreus política
encia en cuobre la c y que se y presupu
n cuenta landente”.
ificación e
ra pregunson (ILPES,
S GÍA DESARROLLO
poder, o territorio aayores reya que nstancia g
ompetenci
en su ppetencias amiento T
n territoria
ograma dse propu
és de un ps con la ges
ansferido anamiento tlíticas act
encia de ce “dotar aadecuada c
entro de loender estaas para qu
uestión, escreación drefiere a: uesto regas demand
en el ámbi
nta, es: , s/f):
más espea su respecendimiento
tendrían gubername
ias
proceso de a los GobiTerritorial al (Haefner
e Gobiernuso el traproceso pstión del t
a los gobterritorialtivas de e
ompetenca los Gobconducción
os GORE unas labores.ue los Ser
stá consigndel Minist “Preparar
gional, ajudas de la co
to público
¿qué se
ecíficamenctiva insta
os para l mayor ental que c
e descentiernos Reg(OT), lo cr, 2000).
no de la aspaso “alanificado
territorio”
iernos reg” y dado empleo y
ias, es el biernos Ren del territ
na División. Asimismorvicios de
nada en el terio de r las polítiustándose omunidad
o
entiende
te, de la ancia gubea organizcapacidad
correspond
tralizaciónionales (Gual puede
Presidenta los gobi, todas la.
gionales la“inicio a
y el desar
nuevo modegionales dtorio” (SUB
n de Planifo, se pretsconcentra
Artículo 5Planificacicas, los p a los pl regional p
por plan
toma de ernamentazaciones cd de ope.
n, ha disORE) en m ser enten
ta de la iernos regas respons
as competlos estudirrollo del
delo institde las herBDERE y GT
ficación y tende queados las d
letra b) dión y Colanes, prolanes nac
para su con
nificación?
decisionesl, podría aciudadanasperar más
spuesto lamaterias dendido como
Repúblicagionales ysabilidades
tencias deos para el turismo”
tucional derramientasTZ, 2008).
Desarrollo los GOREdesarrollen
de la ley Nºoordinaciónogramas deionales, y
nsideración
?. Algunas
44
s a s s
a e o
a y s
e l ”
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o E n
º n e y n
s
UNFADEMA
Poitcopo Popl
Joseacec De
NIVERSIDAD DE CACULTAD DE CIENEPARTAMENTO DAGISTER EN ANT
• Prete(Bett
• Alcanactor
• Orien• En su
análi• Inten
más plena
• Plani• Instru
or su parteterativo e oordinacióos de ciert
or otro llanificació• Plani
insatAsimiejecu
• Planise dmultidecis
• Planidesarestragestidebe
• Planiúnicofuturmemimag
ohn Friedmeñala que cuerdo a conómico)
e acuerdo
CHILE NCIAS SOCIALES DE ANTROPOLOTROPOLOGÍA Y D
ende precitelheim) nzar objetres (Bromlentación de u esencia sis que pre
ntos deliberacionalm
a y rápidamficar es toumentació
e, MIDEPLA imperfectón de los dtos objetiv
ado, Luisón: ificación trisfacción ismo, se dución del pificación sdiferencia iplicidad dsiones. ificación errollo comatégica no ón cotidia
e alentar laificación po espacio sro. Ello poria, el pinación”.
man (1991 hay cua su famil, una pers
a lo anter
S GÍA DESARROLLO
isar objeti
tivos paraey) cambios d tiene uneceden y perados hec
mente la pmente los omar decisión técnica
AN (2006:2to de expldiversos agvos naciona
s Lira (20
radicionalcon el
distinguen plan. ituacional de la de actores
estratégicamo en las e
es sólo laana con una decisión prospectivasobre el cuporque, sepresente a
:92), en stro tradicliaridad cpectiva fil
rior, se con
ivos, prior
a el futur
dentro del n proceso presiden lachos por epolítica púfines estabiones por aefectiva d
23) entiendloración sigentes y oales básico
006), prop
: En este presente, dos grande
: Diseñadaplanificac y un ento
a: Tiene suescuelas da elaboracna visión de decidira: Este mual los seregún sus sa la acció
u texto sociones delcon un lelosófica co
nstruye el
ridades y m
ro median
sistema so de instana acción fuel Gobiernública, conbles para eanticipadoe un proye
de planificistemáticaorganizacioos”.
pone cuat
modo de p una visies compon
a originariación tradorno turbu
us raíces te negocio
ción de unde futuro
r”. modo de pres humanoseguidoresón y el f
obre planif pensamie
enguaje (pomún y tem
siguiente r
medios pa
nte accion
ocial (Friedncias de dtura (Matu
no de un pn el objetel futuro do (Sagasti) ecto polític
cación coma del futurones econó
tro escue
planificaciión positinentes: for
amente poicional pulento en
tanto en las. Asimism
n plan. Es . La plani
planificacióos pueden s, el pasafuturo a
ficación enento de lpor ejem
mas princip
recuadro:
ra luego e
nes delibe
dmann) discusión, us) país, parato de alcesarrollo ( co (Solari
mo un “proro, y de dómicas y s
las o enf
ión se visluvista y frmulación
or Carlos Mpor incorpel que se
a administmo, la “plauna herraificación e
ón propon tener impado pertela volunta
n el ámbitla planificplo: matepales en di
ejecutarlos
eradas por
cálculo y
coordinaranzar más(Myrdal)
et al.)
oceso real,dirección ysociales en
foques de
umbra unaformalista del plan y
Matus, queporar una toman las
tración deanificaciónamienta deestratégica
e que “epacto es eenece a laad y a la
to públicocación, deemático oiscusión.
45
s
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l n e a
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, e o
UNFADEMA
E
Dedemseplpafu Requ
NIVERSIDAD DE CACULTAD DE CIENEPARTAMENTO DAGISTER EN ANT
CONOEn orEn tr Tabla 2
En detalle,• Refor
una mTienepolítiderecperfeseríaempl
• Análigrandracioy maprofe
• Aprenentreotra Marximpoproceteorí
• Movilabajoutópineo-mmodiuna p
e acuerdoeseado de
medios quee construylanificacióara orientuturo dese
especto a ue “se req
CHILE NCIAS SOCIALES DE ANTROPOLOTROPOLOGÍA Y D
OCIMIENTOrientaciónransformac
2: Tradiciones
cada una rma Socialmayor plane tres fueica. Sus chos humaeccionarse n: promocleo, y la reisis de podes organonales. Al atemáticasesionales andizaje Soe teoría y es el marx: “Los filó
ortante, sineso dialécta. lización So”. Aquí nico, el termarxista dficación rapolítica co
o a lo anteesde el pr se utilizaó la siguie
ón regionaltar a otroseado”.
la planifiquieren her
S GÍA DESARROLLO
O A ACCIÓn Social ción Socia
s del pensamie
de ellas rel. Centra anificación entes: maconviccio
anos y ju mediante
ción del creedistribuciólíticas. Deizaciones respecto, s. No hay a sí mismosocial. Se práctica. xismo (las
ósofos sólon embragotico en qu
Social. Afino media rorismo an
de los moviadical del nfrontacio
erior, se oresente, earán para eente definil: “las decs sistemas
cación urbrramientas
ÓN ConserAnálisi
al Aprend
ento planifica
efiere a (Ibal Estado epor parte
acrosociolones polítisticia soci
e reformasecimiento ón de la ree la tradicobservandhay exper posición s como téccentra enUna fuent tesis de F han inter
o, es cambue la teoría
rma la prla ciencianarquista, imientos s sistema, onal.
observa quen el cualel cumplimición, desdcisiones qus dentro d
bana, el us de anális
rvador is de Polítidizaje Soci
ador (Friedma
bíd.:94-10en la orien del Estadoogía, econicas son: ial. Señalas. Las tres económicenta. ción de Hedo su caprtos en estfilosófica
cnicos, sonn la superte es John Feuerbachrpretado eiarlo. De ea se hace
rimacía de, tiene co la lucha dociales emya sea po
ue la planl se debenmiento de de la teoríue toma e
del espacio
urbanista Jsis que ofr
Radiccas Refoial Movil
n, 1991:94)
3): ntación soco como “aomía inst democraan que el áreas de o, el mant
erbert Simpacidad dtadística, e distintivan ingenieroración de Dewey (a
h), en que el mundo deste modo práctica y
e la accióomo fuentede clases mmancipadorr una polí
nificación, n tomar dlos fines día sistémicel Estado o territoria
José Fernárezcan may
cal rma Sociallización So
cial, en quactividad citucional
acia reprel capitalis intervencitenimiento
mon, se ese tomar economía
a, se consos sociales. las contraprender h aparece lde varias m, el conoc
y la práctic
ón colecties el com
marxista y res. Se preítica de lib
refiere a decisiones definidos. ca, para e-y sus subal regiona
ández Güeyor flexibi
l ocial
e se buscacientífica”y filosofía
esentativasmo puedeión estatao del pleno
studian lasdecisionesneoclásicaideran sus. radiccionesaciendo) yla frase demanera: locimiento esca se hace
va “desdeunitarismo la defensaetende unaberación o
un futuro sobre los Por tantol concepto
bsistemas-,al hacia un
ell proponelidad en la
46
a . a , e l o
s s a s
s y e o s e
e o a a o
o s , o , n
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UNFADEMA
coG Esinmab Esnuamre Peidcoen
NIVERSIDAD DE CACULTAD DE CIENEPARTAMENTO DAGISTER EN ANT
omprensióüell, 1997
ste entornncluyan la modo, surgbajo (Stöh
sta planifiuevos obsmbiente pelaciones c
ese a lo adentifican onsiguen un un nivel
CHILE NCIAS SOCIALES DE ANTROPOLOTROPOLOGÍA Y D
n de un : 58- 59).
no más di idea de diría la posr y Taylor,
icación deservadores propicio pacon el Esta
anterior, lmás a niv
un nivel de territorial
S GÍA DESARROLLO
entorno c
inámico, rdesarrollo sibilidad d, 1981 c/p
esde abajo en la to
ara su desado son nec
as posibiliel local. Le desarrol más ampl
cada vez m
requiere i y la realide generar Haefner,
o, refiere oma de darrollo, yacesarias.
idades de Las incipielo que leslio.
más dinám
ncorporar idad concrr nuevas f2000).
a la incldecisiones a que los
acoplamieentes organs posibilite
mico y com
formas dreta (Haefformas de
lusión de comunesentrevista
entos entrnizaciones e desarroll
mplejo” (
de planificfner, 2000 planificac
la partici; la cual
ados señala
re organiz territorialar una pla
(Fernández
cación que0). De esteción desde
ipación de tiene unan que las
aciones seles aún noanificación
47
z
e e e
e n s
e o n
UNFADEMA
Enelcoor
5. Decodequ“d19pr Posogrsoflcare(e En19prcoa Deprtiinpudecobiinen
NIVERSIDAD DE CACULTAD DE CIENEPARTAMENTO DAGISTER EN ANT
V. Au
n este apallos influyeomo posibrganizacion
.1 Movi
e acuerdoontemporáe la organue reguladerechos 995:105), romover ca
or su parociales comrado de oociedad o uctuarían ambio socieconocido,especializa
n concord995:108) rincipalmeoncretas a estos grup
e acuerdorotesta mempo en q
ntensifica uede geneensifican como promoien, esta ndividualismn las dive
CHILE NCIAS SOCIALES DE ANTROPOLOTROPOLOGÍA Y D
utonomía
rtado, se ten en la cobilidad de nes ciudad
imientos s
o a Sergio ánea movimización col
an el ordde ciudadmovimienambios en
rte, Manuemo “una aorganizació de algun entre la ial global , pertenecados).
dancia conseñala q
ente comoa sus demapos.
o a lo obseenguan/au
que se conlos encue
erar nuevocomunicacotores de tendenciamo y excersas entre
S GÍA DESARROLLO
y acoplamnuevas
tratará la onstrucción inclusión/danas (5.4)
sociales
de Azevemiento soclectiva que
den institudanía”. Pto social cualquier
el Antoniocción coleón, orientna de susrespuesta (Ibíd.). De
cen al segu
n lo anteue en la
o grupos dandas; las
ervado enumentan ssiguen/pie
entros y las procesosiones; en comunicaa parece desiva proteevistas rea
mientos des formas d
temática dn de ciuda/exclusión).
edo y Antcial se ente procuranucional dara Paul es: “(…)
r dirección
o Garretónectiva con tados hacis esferas” a probleme este modundo grupo
erior, Peda realidade presióncuales, sie
n el camposus energíerden sus fas comunis comunicaeste sentidción en eldisminuir
ección (enrlizadas, e
e organizace organiza
de los movdanía (5.2 ciudadan
onio Pratstiende comn asegurar
de una soWilkinsonun esfuer y por cua
n (1996), alguna estia el cam”. Asimismmáticas esdo, los moo preocupa
dro Jacobid, los m sobre el
endo satisf
o de invesías luego fines. A la icaciones acionales, do, destacl encuentrpor los n
redamientl barrio si
ciones ciuación?
vimientos s2). Luego, sna (5.3) y
s (1995:10mo: “aquer o transfoociedad, cn (c/p Derzo colectilquier med
entiende tabilidad e
mbio o la mo, los mspecíficas
ovimientos ado por pr
i (c/p Demovimiento Estado, bfechas, tie
stigación, de transc par, el aren espaci ya que socan principro cotidianniveles de o) de hogague const
udadanas…
sociales (5se abordar la constr
05), en la llas manifrmar valorcomo por e Azevedoivo delibedio”.
a los moen el tiemconservac
movimiento y el inte sociales qroblemas e
e Azevedoos socialebuscando enden a de
los movimcurridos peraigo terrios locales
on espaciospalmente lno de los v segregaciares, se obituyendo u
… ¿Hacia
.1) y cómorá el poderrucción de
literaturafestacionesres básicos ejemplo,o y Pratserado para
ovimientospo y algúnción de laos socialesento de unque se hanespecíficos
o y Pratses operanrespuestas
esmovilizar
mientos deeríodos detorial, que
s-barrialess donde seos barriosvecinos. Sión socialbserva queun espacio
48
o r e
a s s , , a
s n a s n n s
, n s r
e e e , e , i , e o
UNFADEMA
quco Enlasoorcitebilo Padechdepodepapresobmabvo PoChunpapamligfuporetodederepocodicupú
NIVERSIDAD DE CACULTAD DE CIENEPARTAMENTO DAGISTER EN ANT
ue tiende omo lo fue
n concordaa labor deocial existerganizar diudadanas.erritorio mien definidos habitant
ara los enentro de hileno, a tesde la inor tanto, decisiones. artidos poretenden specíficas bserva un
materias qubrir procesoluntad de
or otro lahile, comona rupturaartidos poarticipació
movimientogado a puncional –eolítico. Poealidad, alodo ideal esaparecenesarrollarsealidad molítico, geolectivameirecta -couotas de úblico, apa
CHILE NCIAS SOCIALES DE ANTROPOLOTROPOLOGÍA Y D
a aumente el terrem
ancia con e ayuda soente, permde mejor . Las nece
más organizdos, permites del ter
ntrevistadosus decisitravés de sstitucionadiversas fo Esta visióolíticos, invla obtenci a problem recelo esue históricasos que pu
e abrirlos.
do, se ideo fue el cita con el mlíticos. En
ón en esteo ciudadanproblemátien este cor tanto, ejados de y uniformn, buscandse, para hás específenera nueente, medomo ocurrepoder sobarece a m
S GÍA DESARROLLO
tar las commoto.
lo anterioocial a las mitió gene modo laesidades ezado, con tieron meritorio.
os, el Estaiones. Ellosu historialidad públ
ormas de oón limitadvisibiliza aión del pomas que sstatal, debamente le udieren co
entifica eltado movim
modelo de este sent
e proceso,no entregóicas especcaso educa
en lo pú paradigma
me; muy podo abrirse hacer reflficos que
evas comudiante orge con los
bre los temmodo de pr
municacion
r, cabe se zonas má
erar mayora ayuda en la urge claridad ejorar más
ado teme o, podría a, de inclulica, princorganizacióa de lo pa otro tipooder del Esurgen en bido a la han corre
omplejizars
l nacimienmiento de movilizacitido, se ob lo hicier
ó la pauta cíficas, qación-, múblico, irras previos or el cont espacio plexionar a los invol
unicacionesganizacionepartidos pmas especrotesta com
nes, sobre
eñalar, queás vulnerar eficiencia
provenienencia fueren las labo rápidame
al movimexplicarse
uir sólo lascipalmenteón ciudadapúblico, a o de orga
Estado; sin sus comuposibilida
espondido,se o porqu
nto de nue los Pingüiión clásicobserva, quon de mo de un moue se puás que a
rumpen nu que intenttrario, estpara presea la ciudalucra. Lo s que buses que nopolíticos- scíficos quemo alegato
e todo en
e si bien aables del ta en esta nte de oron múltipores de cante las con
iento socie por la vs observace desde loana quedan lo referenizaciones
no que sólunidades. d de perd ya sea poue lisa y l
evos movinos, quieno dirigido e si bien l
odo indirecodelo de mueden ent la respueuevas formtaron obsetas nuevasentar sus radanía sobpúblico,
scan deciso buscan sino que be les inteo, pero ev
momento
l Estado seterremoto,entrega, y
otras orgaples, y poada cual y ndiciones
ial, no le vocación dciones que os partidosn al margeente al Ests ciudadano buscan En este s
der el conorque no selanamente
imientos snes habríandirectamelos partidocto; por tmovimienttender deesta de umas de oervar lo reas formas arequerimiebre aspecdentro de
siones quela toma
buscan aumeresan. Estvolutivame
os de crisis
e le asigna, el tejidoy a su vezanizacionesor ello, un liderazgosde vida de
da cabidadel Estado provienens políticosen de estastado y los
nas que norespuestas
sentido, sentrol sobree pretendee no existe
sociales enn generadoente por loos tuvieronanto, esteo distinto
e caráctern asuntobservar laal como unaparecen yentos, paractos de lael sistemae vinculendel poder
mentar suste espacio
ente puede
49
s
a o , s n s e
a o n ; s s o s e e e e
n o o n e , r o a n y a a a n r s o e
UNFADEMA
trEs Essicoteheaxlamladesomdirees Poinprrepr Podepu
NIVERSIDAD DE CACULTAD DE CIENEPARTAMENTO DAGISTER EN ANT
ransformarstado.
stos nuevostemas fuontra del emas espeecho, la dxiomática as clásicasmovimientoas molestiae sus adheon o no
movimientoirectamentelevándosespecíficam
or lo antenvestigacióroblema despecto a lroblemas e
or su partee asociacióuede dibuj
Fede
Movimiento
ciudadano
CHILE NCIAS SOCIALES DE ANTROPOLOTROPOLOGÍA Y D
rse en una
os movimiencionales,Estado. Uncíficos y n
diversidad de la reals organiz
os, pudiereas ciudadanerentes prabandonad
os. Por tante a lose principa
mente la im
erior, y coón, este de un sistlos movimiespecíficos
e, emergeón con majarse del s
eración Movimie
Movimiento
ciudadano
pro
S GÍA DESARROLLO
a forma d
entos, rea principalmna protestno tanto ainterna delidad, por aciones pen comprenas no dirirovienen ddos, peroto, esta nus ciudadaalmente
mportancia
omo contrnuevo moema funciientos de ps.
la idea deayor libertaiguiente m
S
ntos
Movimiento
ciudadano
pr
protesta
otesta
de cogesti
alzan el temente delta que apaa ideologíae estos mo tanto, sonpolíticas denderse, coigidas por
de partidoso sí, se dueva posibanos, sin lo que
a del territo
raposición ovimiento,ional. En protesta, e
e federar ad de las p
modo:
Sociedad
rotesta
protesta
protesta
ión y segu
ema de la l político, arece mucas que comovimientosn muchos mde décadomo la con los partidos políticosdistinguen bilidad de a intermerefiere aorio.
al modelo irrumpe este sent
ellos daría
movimientpersonas y
Sistpol
e
a
uimiento d
autonomí dedicándocho más atmpongan es, impide umás compas anteriondensaciónos políticos, los cuale de las dasociación
ediaciones a la con
o expuesto como utido, comoan la alerta
tos, de gey de las org
Sistejuríd
tema ítico
Sistema
económico
de las ac
ía frente aose a la pterrizada, este movimuna visiónlejos y fleores. Eston comunics; de heches no se edecisiones
n ciudadana políticasnciencia c
o en el ena respueo proponea a la socie
nerar nuevganizacion
siste(elab
ema dico
ciones de
a los otrosprotesta en referida amiento; de unívoca y
exibles queos nuevos
cacional deho, muchosexplicita s de estosa, convocas previasciudadana
enfoque deesta a une Luhmannedad sobre
vas formasnes, lo cua
Figura 8Movimientociudadanos y
ema funcionaleboración propia
50
l
s n a e y e s e s i s a , ,
e n n e
s l
8: os y
es a)
UNFADEMA
Encocosilosiin
5. Elmínagrepococineba As“ploacelmgrnadeinco(Ioccilo Ladederequpo
NIVERSIDAD DE CACULTAD DE CIENEPARTAMENTO DAGISTER EN ANT
n la figuraon líneas omunicaciostemas fun
os movimiestemas; p
ntroducción
.2 Cons
l sociólogomovimientondole de logrupamienefuerza lasositivo>> omprenderiudadanía;ecesidad darrios y a s
simismo, sparalelos”os partidosctualidad, llos. Junto
más rápidasran alturaaturales (te una ciudnformada yomunicacionternet) ycurren en iudadanía ocales.
a construcecisiones decisiones. equiere meue esta ciuor qué se t
CHILE NCIAS SOCIALES DE ANTROPOLOTROPOLOGÍA Y D
a anterior, punteadaones. Lo qncionales, entos, deppara ello,n de estos
strucción d
o argentinos socialesos núcleos
nto, amplís articulacde la <
r los mov lo cual, de los entsu ciudad.
se puede o de ciudads políticos debido a
o con no ses a sus req, la contaterremotosdadanía quy requiereones, debiy de telev cualquiercon divers
cción de del Estado Frente a ejorar sus udadanía ntoman det
S GÍA DESARROLLO
, aparecenas, ya quue intenta con el finpenderá de requerir temas a la
de ciudad
no Juan Cs son coms de intería el gradciones que <formacióvimientos parece pe
trevistados
observar ddanía opers (véase cmayores ner cubiertoquerimien
aminación s e inundaue tiene me servicios ido a la m
visión, genr parte desas causas
ciudadanía que afect una ciud medios dno se confoerminadas
n los movue no poan estos m de introde la capacían mostra propia p
anía
Carlos Rumplementarrés que losdo de part sostienen
ón políticasociales
ertinente, s por exp
esde los dran por escapítulo d
niveles de cos, surgen tos, por eambientalciones), eayores niv de mayormasificaciónera mayoel mundo s del globo
a, aparectan sus terdadanía code comunicorma con s decisione
imientos coseen una
movimientoucir sus tecidad de hrarle los roducción
binstein (rios a los s agrupa yticipación la <<sociea>>”. Estcomo pos observandresarse en
discursos cispacios quede partidocomplejida nuevos te
ejemplo: lal y la basuntre otros
veles educar calidad. ón de los or instanta
y por tano, que se
ce tambiénrritorios, pon mayor cación parrespuestas
es.
ciudadanosa clausuraos, es proteemas en elhacer visibbeneficios
de sus ele
(1994:116) partidos y el modode la ciud
edad civil>ta perspecsibilidad ddo que exn materias
iudadanose antaño f
os políticoad social, emas que ra construcura en San; los cualeacionales, Asimismo,sistemas
aneidad dento, mayo reproduce
n como cpero que no
nivel edura informas simples q
s federadoa operativestar contrlos. Las rebles sus tes que geementos.
, entiend políticos o laxo e indadanía y
>>, como <ctiva, node constrxiste una s que afec
, que estofueron cub
os), pero no son cubrequieren cción de entiago, loses, van aco por tanto la velocidinformátic
e los probr compromen en sus
contraposico los incluucacional, ar sus decique no cla
os; ambosva de susra diversos
espuestas aemas a losneraría la
e que losy “por la
nformal dey por ende<momentos permite
rucción demanifiestactan a sus
os procesosbiertos porque en labiertos porrespuestasdificios des desastresompañadoso, está másdad de lascos en redlemas que
miso de la territorios
ción a lasuyen en sus el Estadoisiones, ya
arifiquen e
51
, s s a s a
s a e e o e e a s
s r a r s e s s s s d e a s
s s o a l
UNFADEMA
PociSiexM EnlecoPoapDe EsTh
Podeabne As
Esde Pacolain Co
NIVERSIDAD DE CACULTAD DE CIENEPARTAMENTO DAGISTER EN ANT
or otro laiudadanía,i bien, experiencia
Municipios y
n este conegislativamon su refoor su parteprobó las lesarrollo S
ste desarrohéry (1996
“parectiene que dregula
or otro ladesborda labra hacia ueoliberalis
simismo, e“gobeprofunactoreestá d
ste modeloeliberativa
ara Araújooncepto dea incorpornvolucrami
orresponde
• “La pposeepolít
CHILE NCIAS SOCIALES DE ANTROPOLOTROPOLOGÍA Y D
ado, el E en tanto esto aparas que se vy con el niv
ntexto, semente en A
rma conste, en Bolivleyes de FSocial (Cha
ollo de la 6: 50, c/p Cce que la inel nivel de
de objetivos ación tutelar
do, Delamaa democrauna democsmo, la glo
el autor (Ibrnabilidad rndización dees conflictivodispuesta a t
o, ha impeas e inclusi
o y Bonfim e esfera pración de ento de la
e en este p
participacie la socieicas públic
S GÍA DESARROLLO
stado apa permita larece princvislumbranvel regiona
inserta eAmérica Laitucional, via en 199Fomento a ac, s/f).
participacChac s/f),
nterlocución calidad que y al final, r a un sistem
aza (2005:acia represcracia más
obalización
bíd.:192), pelativament
e sus efectosos y adminisransformar l
edido el divas (Ibíd.:
(2006:163pública de
la partica sociedad
punto, señ
ión social redad paracas” (Restr
arece coma participacipalmenten para el al, en tem
el tema detina afines y en Colo94 la Ley d las Activid
ión genera quien señ entre asocia requiere es sólo ocasio
ma verdadera
191), señasentativa, s participan y sus cons
plantea qute exitoso, sus en la sociastrada con relos mecanism
desarrollo : 193).
3), la demo Habermasipación ci civil en la
ñalar algun
refiere a la incidir erepo, 97 s/
mo favorecación de ee como desarrollo
mas que le a
e participas de 1980.
ombia en sde Participdades de l
a algunas dala: aciones y posta política, onalmente llamente cont
ala que la t haciéndosativa. Todosecuencias
ue: el modustentado enabilidad, junelativa eficamos instituci
de institu
ocracia des, se inteniudadana
a participac
nas concep
os diversoen las es/p Chac, s
cedor en ella en las
un deseo de mesasatañen a la
ación ciud Por ejemp
su carta fupación Poplas Organiz
dudas, tale
oderes públi se inclinan legan a asceractual”.
tendencia se necesaro esto, enfs (Ibíd.).
elo chilenon la continuinto a una esacia por una ionales que l
ciones púb
eliberativata abordaren las poción polític
ciones de
os mecanismstructuras /f).
la constr decisioneso, existes de trabaa ciudadan
adana, quplo en Braundamentaular, el 20zaciones C
es como la
icos sólo oca más a hablaender de un
en Latinoario que el focado en
o es de unidad del crecsfera pública elite transvle brindan co
blicas dem
, represenr en Brasilolíticas loca.
participac
mos e inst estatales
rucción des públicasn algunas
ajo con losnía.
ue aparecesil en 1988
al en 1991003 MéxicoCiviles y de
as de Henr
asionalmentear de mediosn sistema de
américa no Estado se contra de
a: cimiento y laa vaciada deversal que noontinuidad”.
mocráticas
ntada en el mediante
ocales, de
ción:
tancias que y en las
52
e . s s
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ri
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,
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UNFADEMA
Ande 1
2
3
4
5
6
Esfoexim(W Sisu
NIVERSIDAD DE CACULTAD DE CIENEPARTAMENTO DAGISTER EN ANT
• “Por sujetla leasuntorden
• “Conjcoloctiene(Card
ndrea Peroe diversos
º Participnecesid
2º Participdeberes
3º Participtemátic
4º ParticipdecisionTiene a
5º Participciudada
6º Participdecisionempode
ste últimoortalecimiexcluidas enmplementaWanderley
i se obseustentan la
• Ideoloen su aspect
• Ideolofilosófcapita
• Ideolocomo
CHILE NCIAS SOCIALES DE ANTROPOLOTROPOLOGÍA Y D
participatos socialeectura quetos colectn social y p
njunto de pcan a una en su fuentdarelli y Ro
oni (2007, autores, c
pación insades básic
pación infos y derechopación conca específicpación gesnes con algún tipo d
pación comano de la apación comnes, en laeramiento
o nivel de ento de ln que se lación de p y Bandeir
rva ideolóa participaogía Democ estándar tos de la viogía Sociaicos de Mlista some
ogía del crmedio par
S GÍA DESARROLLO
ación, se ees y colecte hacen dtivos con político.” prácticas (persona cote de legaosenfeld, 9
c/p Peronclasifica la
trumentalcas de acueormativa. os ciudada
nsultiva. Lca. stionaria. aquella qude liderazgmo accounacción públmo empodea gestión y de la ciud
participaclos recursoles dota depolíticas pa, 2006:29
ógicamentación (Acuñcrática: se moral coida colectilista: tien
Marx en dote a los tra
recimientora potenci
entiende eivos, en fu
de su entoel fin de (Velásquez(jurídicas, omo miem
alidad y leg98: 123 s/p
ni, 2008:1 participac
. Es de terdo a ofeNivel bási
anos. La autorida
Combina ue permitego de lídertability. Rlica. eramientoy el contradanía par
ción, puedos y capae condiciopúblicas y99).
te, se pueña et al, 20e asienta emo métodiva en comne como onde se obabajadore
o y desarroiar el desa
el procesounción de orno inter mantenerz y Gonzál económic
mbro compgitimidad p Chac, s/f
12-118), hción ciudad
tipo pasivrta predefico de par
ad pregun
participace satisfaccres ciudadaRefiere a
. Se combrol, y adera negocia
de ser entacidades dones para py el prop
eden dist003): en el valodo para to
munidad. referente bserva cóms a estadoollo humaarrollo de
o a través sus respecrvienen enr, reformalez, 2004: cas, políticpetente deen la titulf).
haciendo rdana en la
va y tratafinida. rticipación
ta a la ci
ción refereción de nanos. la particip
bina particemás gener con el Es
tendido code las comparticipar
pio proceso
tinguir cua
r intrínsecomar deci
los planmo el régs de enaje
ano: concib las perso
s del cuactivos inten la marcar o trans 2 s/p Chaccas y cultue una socielaridad de
eferencia a siguiente
a la satisf
n, que da
iudadanía
erida a lanecesidade
pación com
cipación eera alianzastado.
omo: “el pmunidades –activameo delibera
atro ideol
co de la deisiones en
teamientoimen de p
enación. be a la panas, expan
l distintosereses y decha de lossformar ec, s/f). urales) queedad y que derechos”
a trabajos escala:
facción de
a conocer
sobre una
a toma dees básicas
mo contro
n toma deas. Genera
proceso des pobres yente- en laativo (…)”
logías que
emocracia todos los
os teóricosproducción
rticipaciónndiendo la
53
s e s l
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s
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UNFADEMA
ElelPúprgedelola Ponoprco Laidamapsoen
Esdipu
Enépdese
NIVERSIDAD DE CACULTAD DE CIENEPARTAMENTO DAGISTER EN ANT
personsuelen
• Ideoloforma capacieficien
l Consejo Ll 2009 unaública”, laroceso de eneral deerechos ecos derechoas comunid
or su parteo en el árácticas deonfluyen e
a ciudadandentificar emplia de parecen mobre su orgn general q
“las osúper estudireajusvivienretice
sta visión isminuye luede expli
“posterioradoctrina no puedenlos trabajgenerando
n este senpoca anterebería serería much
CHILE NCIAS SOCIALES DE ANTROPOLOTROPOLOGÍA Y D
nalidad y pn estar presogía de la de una idades humncia y prod
Latinoamea “Carta a cual enti construccie la socieconómicosos de las odades y pue
e Martin Hámbito de e asociacióen lo públic
nía ha tenen esta tela socieda
movimientoganizaciónque:
organizacione sectorialistiantil, los stes, del temda, entoncencia” (E1)
sectorialia posibilidcar debidor al golpe (d se podría den pelear por adores no puo proyecto m
tido, se obrior al añor la sociedho más pa
S GÍA DESARROLLO
preservandsentes en
a producti tecnologmanas conductividad.
ericano de Iberoamerende por ión social edad demo, sociales,rganizacioeblos indíg
Hopenhayn la particón o comunco-estatal.
nido una esis, la emad o espeos como l y muy ab
es sociales qta, no sé, sindicatos s
ma económices cuando u
ista y pocdad de geno a que: de Estado), eecir, y se lo un Chile disueden pelar
mayores de c
bserva queo 1973. En dad y qué arcial la
o la salud las organizividad y lgía que pn el fin de.
Administraricana de participacde las polocrática, culturale
ones o grupgenas” (CL
(2001), incipación pnicación en.
serie de tergencia d
ecializada los Pingüinierto a div
que nos fuimlos estudia
solamente po, las organ
uno intentab
co acopladnerar camb
ese campo, encasilla, enstinto, sino qr por algo maonvergencia
e la visión aquella ép hacer parmirada so
mental dazaciones y la eficiencpermite ue alcanzar
ación paraParticipación ciudadíticas púbcanaliza,
es, políticopos en queLAD, 2009)
ndica que política, sin la trama
transformade nuevas y restrictinos, que versas tem
mos encontraantes muy preocupadosizaciones de
ba coordinar
da a otrabios social
ese movimientonces quedque tiene quayor (…) y e
a” (E1)
amplia depoca, existra ello, mobre los p
ado los efe empresascia: la paun aprover el máxim
a el Desarrción Ciudadana en la licas que, da respuos y civilee se integr.
la ciudadano en un
a social que
aciones, e organizaciva de elltienen unáticas; pe
ando en el cmetidos en
s de las re allegados sorlos a todos
as organizles más pr
ento popularda esta visióue pelear poresto es un gr
e la sociedtían vision
mientras quproblemas
ectos restri.
articipacióechamientmo de resu
rollo (CLADadana en gestión p conformeuesta o aes de las pran, así co
anía reapaa gran vae no neces
entre ellasciones con la. En estn carácterse a ello,
camino, habín su tema reivindicacionolamente de
s, ahí tú sen
aciones cirofundos. L
r desarticulaón de que losr mejoras enran impedim
dad correses ampliasue en la as sociales.
ictivos que
n toma lato de lasultados en
D), formulala Gestiónública: “e
e al interésamplía lospersonas, yomo los de
rece, peroariedad desariamente
s, se pudo una visiónte sentidor novedosose observa
ía una visión meramentenes, de losel sistema dentías ciertas
iudadanasLo cual, se
ado se lo res estudiantesn su entidad
mento para ir
ponde a las de lo queactualidad En otras
54
e
a s n
a n l s s y e
o e e
o n , o a
n e s e s
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d, r
a e , s
UNFADEMA
paci LapeedCh
Elredey exloinlódepeelclpo Poungeprde June
5. SimEsin
NIVERSIDAD DE CACULTAD DE CIENEPARTAMENTO DAGISTER EN ANT
alabras, seiertas temá
a construcedagógico ducación chile. En es
“nuestes un ocurreperfec
l sistema equiriéndoeberes. En su organxistencia. os ciudadanformaciónógica de laesdiferencertenecienl Estado selientelaresosibilidade
or lo antena ciudadaeneracionerofundidade una com
unto con ecesaria, c
“Entonconstipara etamporelativ
.3 Pode
iguiendo amovimientostado (podnequidad e
CHILE NCIAS SOCIALES DE ANTROPOLOTROPOLOGÍA Y D
e puede obáticas que
cción de de caráccívica es dste sentidotra experien plan regulaen, etc. Tú ctamente, po
educativse la pre
n este sentnización, sPor tanto,nos. Pese
n ciudadan teoría de
ciación conte a otro e preocups con la cies de ejerc
rior, se suanía activaes conozcad, frente aunicación
el sistemacomo se innces, en fintucionales pesas cosas ¿oco tenemosvamente sen
er e inclusi
a Karlbergos ciudadader contraen cuanto
S GÍA DESARROLLO
bservar cóe tratar, en
una ciudacter cívicodesterradao, emergenncia es que, ador, cómo te das cuorque es cas
vo aparecparación dtido, es altsi es que la educac a ello, sena sobre e sistemas sn el sistesistema elase directiudadanía cer ciudada
ugiere la ina desde laan los elema una pobla adecuada)
a educativndica a conn, cuando sponte tú, pa¿Cómo es qus un sistemancillas” (E5)
ión/exclus
g (citado nos se enca, como ca la distri
ómo estas on ciertos p
adanía aco, sobre a de los pn experienc experiencia crece la cienta que, lsi de sentido
ce por sude ciudadtamente im no existción cívica e observa esta temátsociales deema educal que se hatamente dy a su veanía por pa
nstalación a infancia.mentos poación pasiv).
vo, la ampntinuación:se dice no easó, pasó porue no le inta de comuni
sión ciuda
por Duhacuentran ecompetencibución en
organizaciroblemas q
ctiva, va todo, porrogramas cias como profesionaludad, comola gente sin común” (E5
u ausencianos infor
mprobableten las co es un gestque es potica desdee Luhmannativo, en aría cargo e este tar
ez, produciarte de los
de progra. El sentidositivos deva o violen
plificación: es que a larque tenemoteresa? Lo qcación, que
adana
art, 2006ben una sitcia) sólo an poder. Pe
ones se vaque resolv
de la marque en ueducativos la siguient, es que si t
o funciona lan ninguna f5)
a en la rmados so la constru
ondiciones tor de la b
osible aume el Estadon, puede e cuanto ede ello. Elrea, podríair una visis ciudadan
amas educdo de elloe una ciudnta (como
n de estas
a gente no os una Constque pasa es la gente en
b), pudo otuación coa modo deese a ello
an especiaver.
ano con uuna era es de los cte: tú explicas qa ciudad, laformación (
educacióobre sus ducción de c que posi
buena convmentar los
o, lo cualentendersees una orl problemaa generar ión parcelanos.
cativos queo, es que ldadanía eje extremos
s comunica
le interesatitución que que la genntienda bien
observarsenfrontacioe protesta, se obser
alizando en
un trabajoen que lacolegios en
qué es lo queas cosas que(…) entiende
ón formalderechos yciudadaníaibiliten suvivencia deniveles de, desde la
e como unarganizacióna, es que s relacionesada de las
e permitanlas futurasercida con de la falta
aciones es
an los temas no funciona
nte no saben, cuestiones
e, que losonal con ea, con unarva que los
55
n
o a n
e e e
, y a u e e a a n i s s
n s n a
s
s a , s
s l a s
UNFADEMA
m(p Karecode Lo
D
GTa Pococoeq Enprlocrcocihasucogehaquvem
NIVERSIDAD DE CACULTAD DE CIENEPARTAMENTO DAGISTER EN ANT
movimientopoder con)
arlberg (cesponde a ompetencie sociedad
o anterior
Relacio“po
CoInequidad
“poder sobre”
Coerción Dominación
Opresión
Ganar/perderabla 3: Poder c
or tanto, on”, permonflictiva quitativa.
n el trabarotesta coos vecinosrecimientoomunicacióiudadanía,acer, se eus modos omunicacioeneran proay una traue apareceecinos par
modo:
CHILE NCIAS SOCIALES DE ANTROPOLOTROPOLOGÍA Y D
os se encu.
c/p Duhart un contea (culture
d occidenta
se puede e
ones adversoder contra
ompetencia
r
Eq“bal
po
“TComFrus
Perdecomo capacid
el “poder mite realiz
(Ibíd.). L Sólo en la
ajo de cantra el Est, principa
o inmobilón, donde son afecncuentran de vivirones, de loopuestas qnsformacióen membrera seguir p
S GÍA DESARROLLO
uentran b
t 2006b), exto socioe of contesal que se h
esquemati
arias ”
quidad ance de oder”
Tabla” promiso stración
er/perder dad (Karlberg,
para” es zar una acLa coopera cooperaci
mpo, se itado y el malmente eiario. Lo
e se densitados en con nuevr. De eso cual, se ue generaón desde uesías, donpertenecie
buscando l
señala qucultural mst), que imha expandi
zar de la s
I“emp
E
A
(Ga
2004:30 c/p
dominaciócción o enación a suión equitat
indica quemercado, en lo refes barriosifican comsus operac
vos vecinoste modo, redefine ln nuevas eun movimide se requ
endo a ella
la posibili
ue la nocmoderno qmprime todido por el m
siguiente m
Rel
Inequidad poderamienasistido”
Educación Nutrición Asistencia
anar)/ganar
Duhart, 2006)
ón y confntablar unu vez, setiva hay em
e la proteen materiarente a , de est
municacionciones cots, con nue, surge lla perteneexpectativento de p
uiere cumpa. Ello se
idad de g
ión conteque él llamdas las dimmundo.
manera:
laciones mu“poder con
Cooperació
to
)
licto; miena relacióe distinguempoderam
esta ciudaas que afe temas cote modo,
nes sobre tidianas poevos negocla protestencia a un vas. Por tanrotesta a uplir con las puede ex
generar co
mporánea ma la cult
mensiones d
tuales n”
ón Equid
“empodermutu
Siner
ColaborCoordin
Ganar/g
ntras que ón cooperae en ineq
miento mut
adana emectan direcomo la ba, como el desarr
or nuevos cios, que nta a esta territorio nto, se entuna organis expectatxplicar del
ooperación
de podertura de ladel modelo
dad ramiento uo”
rgia ración nación
ganar
el “poderativa y noquitativa yuo.
erge comoctamente aasura y ezonas de
rollo de la modos deno replicanas nuevas y luego setiende queización, yativas de losl siguiente
56
n
r a o
r o y
o a l e a e n s e e a s e
UNFADEMA
EnlodiempracseMnebaciauobgeM Siqugenetrcoacla
Pefiac
NIVERSIDAD DE CACULTAD DE CIENEPARTAMENTO DAGISTER EN ANT
Fi
n la figuraos movimieinero quiempresas irotesta, pecoplamieneñalar que
Municipalidaecesidadesarrios, se iudadanos utoridadesbservar quenerar nu
Municipales
iguiendo nue los incenerar proeoliberal drabajo de comunicaciócoplamienas decision
ese a lo scalice algcoplamien
1ª f
ase
2ª f
ase
CHILE NCIAS SOCIALES DE ANTROPOLOTROPOLOGÍA Y D
igura 9: Cons
anterior, entos son en decide nmobiliariero generatos con oe las orgaades, ya s de la c puede o con las Ms, que veue pudiereevas idea.
nuevamentcluyan en ocesos padel sistemcampo, elón por sto de divees de los c
anterior, gunas matetos laxos d
Movimiento
social
Organización
ciudadana
S GÍA DESARROLLO
strucción de
se puede excluidosen los tem
ias. En uan mayor idorganizacioanizacione
que los ciudadanía observar qMunicipalidn una co
en significas para la
te a Duharlos proce
articipativoma económ neoliberasobre otrorsos sistemciudadanos
los movimerias de sudentro de o
Sólo protest
Propues
organizacio
observar us de la comas de cina segunddentidad,
ones ciudaes política
negocios para la que existedades, aunmpetenciaar un apoy mejor ge
rt (2006b)esos, sino os, que l
mico. Comalismo promos sistemmas en los s y muchas
mientos cu incumbeorganizaci
ta
sta
nes ciudadan
una primeronstrucciónudad, meda fase, lo que posadanas; peas se acop inmobiliaconstrucc
en los prinque con a en estayo en la toestión y
, no sólo que trans
limiten lamo se pudomueve el u
mas, en e espacios us veces de
ciudadanosencia. De eones políti
Coordinació
nas territoria
ra fase de n de la cidiante laslos ciudasibilita la mese a elloplen a elarios, no ión de ciimeros acbastantes
as organizaoma de deplanificaci
se busca sformar taas ejecucio observauso del dineste casourbanos, ya las misma
s han logreste modoicas.
Dinero
Dineroón
ales (elabora
protesta, iudad, ya s operacioadanos no mayor poso, aún no la, sobre se acopudades. Aercamient resquemoaciones, eecisiones eión de las
desde la cambién la iones del r en el anero como, interfiea que pasa
as Municipa
rado que , se obser
Empo
Empo
ación propia
en la cuaque es enes de las dejan laibilidad de se puede todos laslan a las
A nivel detos de losores de lasen vez dee inclusives acciones
ciudadanía sociedad programaanálisis deo medio deere en ea por sobrealidades.
el Estadorva algunos
resas
resas
57
)
l l s a e e s s e s s e , s
a , a l e l e
o s
UNFADEMA
EninDecodedelodede PolosoMlaaccode(¿in Ensolacosedi(Iquco Derepounde Decoprexemorop
NIVERSIDAD DE CACULTAD DE CIENEPARTAMENTO DAGISTER EN ANT
n estos enstrumentoesarrollo Comunidad el plebiscie la capitaos cuales hensificacioesarrollo u
or lo antero importanociales, lo
Municipios sa generacicciones neonstruccióetenerlos?¿empresas nvolucrado
n este moociólogo ala cara inonsiguienteeñala que iferenciadabíd.:171); ue existenomunicacio
el párrafo eferencia osible de iniforme, eebiese ir p
e este modomo obserocesos dexplicada empresas irganizacionperar tradi
CHILE NCIAS SOCIALES DE ANTROPOLOTROPOLOGÍA Y D
spacios loos de planComunal (ha podidoto de Vita
al regionalhay mayoreones comuurbano loca
rior, un ennte es saograrían msi tuvieranón de una
ecesarias pn en alt, ¿cuáles y Municipios?, entre o
mento, palemán Niklterna de e, sólo es por razonea, tiene q en otras n programaones.
anterior, a que la incluir. Unentonces lpor diversa
do, se puervadores e decisión n los puntnmobiliarines ciudadicional del
S GÍA DESARROLLO
ocales, se nificación (PLADECO)o incidir enacura y los. De este mes coordinaunicacionaal armónic
ntrevistadoaber ¿qué mayores ni mayor claa cantidad
para logrartura, ¿cuáson los eios?), ¿cuáotros.
arece adeclas Luhman una for pertinentes de tipo que renunpalabras, as sistémi
es posibleinclusión
n segundo la posibilid
as vías.
ede observsociales, política sos anterioias en la danas por l Estado de
observa local, com
). Existen n las deciss presupuemodo, apaaciones enles que l
co.
o releva e subvertiriveles de aridad en ld de temar esos finesáles seránespacios qles son los
cuada la fnn (1998:1ma, cuya
te hablar d estructuranciar a unla integraccos que r
e desprendsignifica qpunto, es dad de un
ar que las se encuensobre el eres, pero s construccfalta de coesde su sur
que es inmo los Pla algunos esiones políestos partiarecen acontre lo ecologran coo
l interés pr?. De es injerencialo que pretas definids; por ejemn los curué se utils instrume
forma inclu169). Respa cara exde inclusióal, la sociena regulacción sociaegulan las
er dos punque siemp que la incn proceso
organizacntran prinespacio púse puede sción de lonocimienrgimiento.
nteresanteanes Reguejemplos ríticas localcipativos eplamiento
onómico y ordinacion
por el objete modo,a en las tenden. Poos con mamplo, si sersos de lizarán, qntos de pl
usión/exclecto a la ixterna es ón si hay eedad modeción uniforl completas inclusion
ntos centrapre debe clusión no inclusivo
ciones ciudncipalmentblico. Estasintetizar ela ciudad,nto de sus
e trabajar ladores y relevantesles, como en diversas intersisté lo políticoes adecua
etivo, seña las orgaoperacion
or tanto, sayor precie toma el tacción pauiénes paanificación
lusión tratinclusión, la excluexclusión. erna, funcirme de laa no es pones de det
ales. El prihaber algo obedece u de cierto
dadanas, cote excluida exclusióen: releva, invisibiliintereses
sobre los Planes des donde la es el casoas comunasémicos, eno, debido aadas a un
alando queanizacionesnes de lose apunta aisión y lastema de laara lograrrticiparán?n y gestión
ada por eella indicausión. Por Asimismoonalmentea inclusiónosible, sinoterminadas
imero, cono excluidoun procesoos sectores
onstituidasdas de losón, ha sidoncia de lasización dey modo de
58
s e a o s n a n
e s s a s a r ? n
l a r , e n o s
n o o s
s s o s e e
UNFADEMA
Pepoco
5. DePihadeseEso
Oa coseas Esenplcoloespote Asce(ccola Esentecuclin Elde
NIVERSIDAD DE CACULTAD DE CIENEPARTAMENTO DAGISTER EN ANT
ese a elloolíticas, onstructora
.4 Orga
e acuerdo into (1999acia una cesde 1830entido, y stado chile cuasi polít
tra proble Salazar yomunales, e encuentrsociativida
ste prograntrevistadolanificacióomunicacioocales, en structural or su parterritorios.
simismo, eentrarse encomo señaomunicacioa ciudadan
sta asociantrevistadoerritorial. uando exislaros que nmobiliaria
l aumento e organiza
CHILE NCIAS SOCIALES DE ANTROPOLOTROPOLOGÍA Y D
o, se vislupero preas principa
anizacione
a la persp: 88), en ecomunidad0 la particconsideran
eno se ha dticas, excl
emática any Pinto (I nacionaleran los moad (Ibíd.:18
ama del sos, ha imp
ón de caráones de o los territ para posibte, requie
en concordn las accioalaba un onalmenteía y su art
atividad os, como Estas form
ste una ci tratar; pas.
de la asocarse de la
S GÍA DESARROLLO
umbran algeponderandales del es
es Ciudada
pectiva deestas últimd política. cipación cndo la opdistanciaduyéndolas
nunciada aIbíd.:175)
es y de carovimientos87).
sistema ecpedido quácter localotros sistetorios; pobilitar el aren tener
dancia conones locale entreviste posibilidaiculación c
a nivel posibilidadmas de audadanía
por ejemp
ciatividad o ciudadan
gunos acodo las ospacio urba
anas
e los histormas década Más aún, ciudadana pinión de o histórica de sus pro
nteriorme está obserácter “socs societale
conómico e el Estadl. Al deja
emas funcior tanto, sacoplamien mayor cl
n De Azevees, entrar etado anteades concrcon el Esta
local, ad de reflesociación organizada
plo, temas
organizaciía y a la
oplamientoorganizacioano.
riadores chas, la ciud estos aut ha sido los entrevamente deocesos de
nte, es el esionado cietal” de es, los cua
–el neolibdo chilenorle operarionales puse requiernto con esaridad sob
edo y Praten los barr
eriormenteretas de aado.
parece cexionar sob
más direca a nivel s como la
onal, se enclaridad d
os flojos eones eco
hilenos Gadadanía no ores (Ibíd.débil o i
vistados, ce otras orgconstrucci
neoliberaen “destr los sujetoales tejen
beralismo-o reconozcr tan libreuedan operen transfstos otros sbre sus ex
es (1995),rios y conoe). En essociativida
comunicacibre el futucta, aparelocal y haa basura,
ncuentra lde los tem
entre organómicas
abriel Salaz ha lograd.) nos pronexistentecabe señaanizacioneión (Ibíd.:8
lismo, queruir las idos”. Por el comunida
, de acueca nuevas emente, imerar en loformacionesistemas, xpectativa
parece siocer su potte nivel, ad organiz
ionalmenteuro desde ecen princay temas c el recic
ligado a la mas. La or
anizacionescomo las
zar y Juliodo madurarponen que
e. En estelar que ees políticas89).
e siguiendodentidades otro ladoad y micro
erdo a losformas de
mpide queos espacioses de tipolos cualess en estos
gnificativotencialidad aparecenzacional de
e en los este nivecipalmentecomunes ylaje y las
capacidadrganización
59
s s
o r e e l s
o s , o
s e e s o , s
o d n e
s l e y s
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UNFADEMA
cipoex
Esretilín Enorre
Enlamsedipulacovi
Sedi
men
taci
ón
NIVERSIDAD DE CACULTAD DE CIENEPARTAMENTO DAGISTER EN ANT
iudadana, oco a pocxtracto de
“hay temasVitacu
ste desarroelevantes penden a reneas de tra
n este senrganizacionealidades c
Fig
n la figuraa importanmediante laentido, la istintos; eueden cooa construcconjugan diitalidad y
Sedi
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Comuni
Selecc
CHILE NCIAS SOCIALES DE ANTROPOLOTROPOLOGÍA Y D
aparece pco parece una entreque retoma
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ntido, las nes que tcomunes.
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a anterior,ncia de la sa cultura c figura pe
en otras paordinarse eción de ciuiversas semmovimient
ntica Sedimentada
icación
ciones Semánticas
S GÍA DESARROLLO
por la defen desarroevista: arlo, yo creopor decirte:el ejemplo c
izacional, rganizacio y produci
semánticatienen int
tura, Espacio
construidsemántica como la se
ermite conalabras, uentorno a oudad, estemánticas, to a estos
Div
a
s Estructurantes
Espacio
ensa de teollarse, co
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Matriz Cultura
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a especificste modo, unicacione
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y Matriz Cul
cilia Dockee la teoríación de todspacios deria común comunes. to toma esmanecen surbanos; c
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al
Semántico
afectan ae observa
d, va a venma común,
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e converge en la cuaPara la vispecial imsedimentadcon lo cual
MCSG: Medios deSimbólicamente
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as temáticizaciones cmotivan a
se acoplede transf
endorff, 2007
e pretendemas, especí
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e Comunicación Generalizados
M C
Sistema SocParcial
danía, quel siguiente
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C S G
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UNFADEMA
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NIVERSIDAD DE CACULTAD DE CIENEPARTAMENTO DAGISTER EN ANT
onservadurretende aca ciudad, c
n este seiscrepanciairectamentstán en co
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e puede acarrio prodlternativa istintas inrientacioneegulador Cor tanto, earticipativ
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n este sene los territ
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CHILE NCIAS SOCIALES DE ANTROPOLOTROPOLOGÍA Y D
rismo que coplar las con aquella
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te, el mismtra contradia contra lasbiliario” (E3)
cotar, queucida por es la consnstancias ces más claComunal, pevitar conf
vos que inc
omónica la de modernsfuerzos si
ntido, se otorios, comcómo se puenas que habienga sentidonas estén tra
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atividad, dva: e la planific qué y se te les ahí en la este mueblces, en esterequerís inteitas para sab
S GÍA DESARROLLO
impida el nuevas se
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organizacalmente cas zonas d moderniza
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e existe un las inmobstrucción dciudadana
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cluyan a las
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importanctado, luegdel cual su
ación que te arma… ¿Cóm calle Sucre?lecito, ¿por e mundo de eligencia, la ber qué hace
desarrollománticas dtegen la hi
ciones baron las inme comunicación de lae puede conso escalas dee ser de vein
stado agremental con es de patrim
na tensiónbiliarias y de estos tes, políticas decisionelimitar las uros; paras diversas
ero ejempe las ciudaos de orde
ue la partie la siguienalgo pertinelmente puedga sentido p4)
cia de la pgo, se pueurge un m
e digo, no sémo crees qu? Así, po´ “O qué no melo social, de misma inteer con estas
o de los terde progresistoria y la
rriales conmobiliariascación. Poa ciudad, sstruir, pero
e construccióntitantos o s
ega: el capital in
monio que n
entre la la consererritorios as y econes. Asimism alturas m
a ello, se r formas de
plos de ciuades con enamiento
cipación cnte reflexi
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participacióede tamb
mundo de
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rritorios, sso y nuevaa memoria
n las que , ya que er tanto, lasino que: cuando hay ón amistosasea… relacion
nmobiliario, nosotros def
modernizarvación dede modo a
nómicas, cmo, instrum
máximas enrequiere gee asociativi
udades eurel desarrolterritorial
ciudadana ón:
planificaciónar, pero no rrollo de la
ón ciudadaién observposibilidad
iejos que hacbarrio de lono me prestste mueble?está lleno de´ saber qué nes que pod
ino que mas formas .
se trabaellas interfas organiza
y justificacióas, por qué nes más ami
porque es ufendemos e
ación que e la vida barticuladocon el finmentos con las edificenerar proidad barria
ropeas corlo de sus t participat
aporta al
n regional, psólo por par región, no p
ana en lasvar que edes de pla
cen esto y eos artesanos ai unos clavi
?” Así empiee esas cosas hacer con C
drían cambia
ás bien, sede vida en
ajó, tienenfieren másaciones no
n, cuando seno construirstosas con e
un sector quees el capita
devasta ebarrial. La, entre lasn de fijarmo el Plan
caciones, yocesos másal y local.
rroboran laterritoriostivo.
desarrollo
para que lasrticipar, sinopara que las
instanciasexiste unaanificación
stos proveen que reparanitos, no miraeza a surgirs, que pa´ loCODELCO, la
ar la cara de
61
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UNFADEMA
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NIVERSIDAD DE CACULTAD DE CIENEPARTAMENTO DAGISTER EN ANT
barrio
n el párrafien dicho, arten por articipan dna particiebido a qanto, pudarticipativ
ontrario a erritorios, ue operan
or su parequieren donseguirlosntrevistado
movimientoeneran ese
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mediante laosibilidad e transmitrganizaciónue es tranapital acuosible maxperienciaontinuació
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CHILE NCIAS SOCIALES DE ANTROPOLOTROPOLOGÍA Y D
o, podrían ge
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que las peiesen ser
vo.
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te, respecdefinir cos, ya queos por la
os; lo cuae rápido de
icaciones acoplamie
a transferede comun
tir experien, como osmitida demulado de
antener una apareción:
no, hubo un rollando en obierno, la zó en un detcto, estoy ho, la ex-primas organizaci
la posibidificultad
Chile y por andidato Piñar a la que hstá escuchan kilómetros
S GÍA DESARROLLO
enerar instan
r, se obseralles, de la interaccinte las pemediata dersonas di el suste
or, la excservarse comente en
cto a las on claridae tienden capacidadal, sumadoesvanecimi
que permento entreencia de enicarse entncias. Esta
ocurre en lesde genere haceresn movimi
ó atrayent
montón de la toma de capacidad erminado mablando de mera dama iones de alle
ilidad de de su des la inexisteñera, cuandohace Uribe ndo las divermetros cuad
ncias, etc. o
rva la capaas casas cionales. Ersonas, pade la ciudrectament
ento de u
lusión de omo la invlos espacio
organizacd sus tema desapard disipadoo a la nuiento en la
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organizacione Peñalolénde organizaomento, y mestudiantes, de Francia egados” (E1)
desarrollasarrollo, pencia de lao estaba deen Colombiarsas localidadrados de su
sea tenís qu
acidad conontiguas,
Estos sistearecen ser dadanía ente apareceun modelo
los habitavisibilizacióos barriale
ciones quemáticas yrecer. Elloora que tiula memoras comunic
desarrollo fieren al as que laszaciones, ncia puedede Peñalolénteriores a
es, sin loseste tipotras organ
nes que sint, un poco pación, el ni
muchas organ, sindicatos, madame Da
ar una plaprincipalmea normative candidato,a, porque Uades del terruperficie, tie
ue meterle in
structora dde las redmas inter desde losn los asunen tejiendo de plan
antes en laón de siste
es.
e operan y los medo, apareceiene el Gria que ticaciones so
organizacaporte a os empoderaparece c
e haber sidén, ya quea la actua cuales n
o (memorinizaciones,
ieron simpapor esta visivel de autonizaciones si, algunas organielle Mitte
anificaciónente ligadva que lo p dijo que i
Uribe organizritorio local,ene 2.100 m
nteligencia”
de los barrdes que soraccionales cuales puntos públido estas rnificación
as decisionemas inter
con temadios con e explicadobierno soienen sus ocietales.
cional, y otras orgaren. Por suomo una p
do útil parae existe unl; es deciro se hubiia). Asimi, como se
tía por lo qusón de la conomía políntieron simpganizacioneserrand, en f
n más para al poco
permita: ba a hacer za Consejos , cuando Co
municipios, p
” (E5)
rios, o másociales ques, en queuede surgiricos; estoredes, porterritoria
nes de susraccionales
as difusoslos cualesdo por losobre estos procesos
a su vezanizacionesu parte, laposibilidada la propiana historiar, había uniera hechosmo, estae indica a
ue se estabacapacidad deítica que sepatía con eses extranjerasfin, muchas
rticipativa desarrollo
una gestión Ciudadanoslombia tiene
pero como te
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UNFADEMA
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NIVERSIDAD DE CACULTAD DE CIENEPARTAMENTO DAGISTER EN ANT
comenyo hasciudad
escala tero así a irecta, poreterminó qas calles Es
or su partrganizaciontras organie comunic
“porqunacionel 20%puede “es quinstalenaturaeh... lpocos
a concentre visibilizonfiguran roducir unroblematiziudadanía
sta concenomunicacioificultad drotestas y us temas eolítico.
simismo, eebido a laapacidadesstema ecoenen mayecursos deosibilidad e dinero pstas organ
CHILE NCIAS SOCIALES DE ANTROPOLOTROPOLOGÍA Y D
ntaba, el temsta la semandanos” (E6)
rritorial nanivel locar ejemplo,que el Plascrivá de B
e, los mednes ciudaizaciones sación, queue la mayornal, que es p% del sector e llegar a ser
ue las cosasen un edifialización lasla gente est sindicatos p
ración de zar los mcomo ente
na naturalización de movilizada
ntración dones posibde que s propuestaen la agen
existen exa falta de s de desaonómico, loyores relaesde el Esque apareor parte dizaciones,
S GÍA DESARROLLO
ma es que esna pasada en
acional, esal, ya que, el caso dan ReguladBalaguer y
dios de codanas, prsimilares. e se puedería de los meprácticament más rico der no benefici
s son así, o icio porque s cosas y esotá endeudá hpoderosos en
los mediomovimientoes problemización de la realida, pero a la
de estos mbles. Ello,us comunas son invinda públic
xperiencias recursos arrollo orgo que se t
aciones costado, conece es la ae sus afilia depender
stos Consejon 8 años de m
s bastante e existe ede Vitacurador no deb Kennedy.
omunicaciórincipalmen Hay probln observaredios de comte que percib
el país. Y esoioso, ni bene
sea es natu eso es pr
o es porque hasta el cog el país, seré
s de comuos ciudadamáticos pre las cosasdad, parea vez prop
medios de conlleva
nicaciones isibilizadasa y con e
s que son económico
ganizacionatorna difícon empresn el cualautoproduados. En erá de la c
os a nivel termandato de U
difícil queexperienciaa; en el cu
bía aument
ón de masnte porquemas visibr en las enmunicación vbe el 72, 2 %o creemos qeficioso para
ural que la crogreso, es el sistema dote, entonceé el del cobr
unicación, anos de incipalmens por la prece que ipositiva.
comunica una mole
sean ams, lo cual llo, pueda
difícilmenos. En esteal, dependil, ya que sas, sino , se encucción de rste sentidoapacidad
rritorial alláUribe, se ha
e se puedaa en partual, se hiztar la altu
sas, aparecue permitebilizados retrevistas:
van a quedar% del producue puede lle
a la gran may
cuenta de lanatural qu
de prensa, des el principre” (E5)
parecen lforma ponte. Asimirensa; de mpide el
ación, limiestia ciudaplificadas.impide qu
an ser trat
nte replice sentido,den del a en generaque prin
uentran enrecursos, mo, el desarque tenga
á en Colomban realizado
a lograr alticipación zo un Plebra de edif
cen favoraen el conespecto a r en manos cto interno begar a ser coyoría” (E3)
a luz, es naue… ¿te fijade alguna mapal problema
limitar la positiva, yaismo, esto este mod desarroll
ita la diveadana por. Por eje
ue sean inctados por
ables, por se observ
acoplamienal se obserncipalmentn confronmediante rrollo autoan para au
bia, de hecho 250 consejos
go similarciudadanaiscito, queficación en
ables a lasntacto conlos medios
de un sectorbruto, que esomplicado, y
tural que teas? hay unaanera golpeaa es que hay
posibilidada que loso parecieseo, la pocalo de una
ersidad der la mayoremplo, suscorporadosel sistema
r ejemplova que lasnto con erva que note recibentación. Lala entrega
onómico deutoproducir
63
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Popralacre LapoSaDihaexciqu Orea orcr Ocievla
NIVERSIDAD DE CACULTAD DE CIENEPARTAMENTO DAGISTER EN ANT
us propiosnanciamieempre com
or otro ladl Estado. rabajar, yutoridadesl trabajo siclistas Un
movimientoncomprens
o anterior,“yo crbaja ctodavíla sens
or otro ladrotesta a ll Estado- ccionar. Enealizar tran
a evolucióosible. En antos (200ictadura, casta el díxisten alguiudadanía ue comien
bservandoequiere av ser dirirganizacionrear mecan
tro elemeiudadanía ventos maa ciudad, p
“traenespect
CHILE NCIAS SOCIALES DE ANTROPOLOTROPOLOGÍA Y D
s recursosento por mo financia
do, aparecPara ello
a que la s y no se osobre ciclonidos. Por os ciudadaión de las
, se puede reo lo único comprensiónía estamos esibilidad” (E
do, se destla propuesnegando
n una segunsformacio
ón hacia l este senti09), nos pecon sus rua de hoy,unas forma(sociologíaza a propo
o internamvanzar hacigidas pornes, parecnismos par
nto que seentorno a sivos de ca
por ejempln la pequeñtáculo masiv
S GÍA DESARROLLO
s; por otparte delamientos a
e como uno, se req pura proobtienen morutas rea su parte, anos por temáticas
observar eque hace fal
n de lo que en pañales y E3).
taca la idesta. La instsus comun
unda instanones entre
as propuedo, la soci
ermite señpturas del, y por loaciones soa de las emoner (de la
mente las ia mayoresr caudillocen ser prra el recam
e indica e una visiónarácter trio: a gigante y vo qué se y
tro lado, l Estado alternativo
n logro orguieren pr
otesta sólomayores relizado ent se observ parte d que ellos
en la siguilta es que lasignifica el por tanto la
ea de una etancia de nicacionesncia, se paegando info
estas, se oiología de alar la idel tejido soco cual, queociales nuemergenciasa protesta
organizacis niveles d
os. Esta oducidas p
mbio de su
n este senn común, ivial, pero
reúne a cieyo, lo cual,
la posibiy de emos y no los
ganizacionaropuestas o genera endimientotre el Gobva que exidel Gobie plantean.
ente cita: as autoridade movimientoa autoridad
evolución oprotesta, s, con el asa a la insormaciones
observan c las emergeea de que cial, han eda basta
evas, que s) que no sa la propu
iones ciudde participelitizaciónpor las incs propios d
ntido, es lya que est no por pr
entos de mil más bien d
ilidad, es presas, pe principale
al, el manespecíficarelaciones
os. Ejemplobierno Regiiste una inerno, lo
es se den cuo ciudadano no tiene una
organizaciointenta irrfin de in
stalación ds claras al
como un cencias de las ausenc dejado difnte que hpermiten sólo comieuesta).
dadanas, epación inten que secapacidadedirigentes.
a dificultato ocurre roblemas c
les de persodiría yo, ha
la adquero mantes.
tener relaas sobre s negativao positivo ional, Ciudnvisibilizaccual sign
enta, que a . Yo creo qua valoración
onal que vritar -princtentar mo
de temas a Estado.
camino diBoaventurcias generficultades hacer. Sin el desarronza a prot
ellas señalerna, ya que producees organiza.
ad de congprincipalm
comunes qu
onas, porqueabla de la n
isición deeniéndolos
aciones conlas cualesas con las de ello esdad Viva yción de losnifica una
veces tienenue en Chile… yo diría n
va desde lacipalmenteodificar sua tratar, de
ifícil, perora de Sousaradas en la que duran embrago
ollo de unatestar, sino
an que seue tiendenen en lasaciones de
gregar a lamente paraue afectan
e es un grannecesidad de
64
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NIVERSIDAD DE CACULTAD DE CIENEPARTAMENTO DAGISTER EN ANT
espect
o anterioreocupadaon constru
“la vidsu autcon lovemosse emp
rente a esida, que r
movimientoor la coyuresidente or lo menona desavene condensbservaciónntrevista:
“a la suertepasivase empa escu
or otro ladebido a qtras organapitalizadarabaja en acia organiudad Viva
“Y ahícantidde discapitaa todoCiudad
stas visionarle continema espececisiones d
“Todouna vicasa sarticu
CHILE NCIAS SOCIALES DE ANTROPOLOTROPOLOGÍA Y D
táculos masi
r, se suma por sus incción de eda en los deto y se va; hos vecinos qs en la plazapezó a destr
ste individreconstruyeo social orintura polítde la Repúos como pnencia talasen en n
n prospect
luz de los e de un despa, bastante apieza articu
ucharse, a re
do, es signue las ex
nizaciones,as, requiela definicinizaciones a: í la experiendad de profestintas expealizarlo” y enos los actord Viva en ese
nes, requienuidad, mecífico quede otras oro el trabajo qisión más amse termina
ular el mov
S GÍA DESARROLLO
ivos de calida
ma a unntereses paedificios: epartamentohace algunasque todavía , nos vemos ruir y ahí vin
ualismo geen la ciudientado a tica de la ública pertrejuicio, p, que la efnuevos motiva de lo
resultados epertar de majena tambilar el discur
etomar cierta
nificativo cperiencias, existe uren del reión de cie con may
ncia de esa gesionales, deriencias socn esta capitares, se decie momento”
eren ser ediante dee tratan. rganizacionque se había
mplia de comtodo víncul
vimiento bar
ad, más que
a observaarticulares
os tiene una s compras enexiste, que en la otra cno la reacció
enerado pdad, se obgenerar or nueva eletenecientepareciese qfervescencovimientosos entrevis
electorales mucha gente
én a todos erso de que haas redes” (E
capitalizars surgen puna diversespeto dertos objetyores nive
gran pelea ee gente de diales, Ciudaalización de ide armar u” (E8)
desarrolladecisiones qDe caso nes, como a generado emunidad, termlo social, trrial, el mo
e de otros tip
ación de s y no por
característin el barrio, p nosotros nuadra, nos v
ón nuestra” (
por la consbservan porganizaciónección prese a la dereque este scia social ps. En todstados, co
de ayer, m que ha estaestos, a todoay que empe1)
r las experprincipalmeidad de m
e esta hettivos comueles de au
en contra de distinta idio
ad viva empi la experiencuna corporac
das por uque produccontrario, ocurrió co
en torno a unmina destruyermina todoovimiento p
pos de cuesti
una socilos del col
ica muy indipero no es los contactam
vemos con la(E3).
stitución dosibilidaden ciudadansidencial, echa polítiector polítprodujese o caso, eomo apare
e llama muado duranteos estos procezar a movil
riencias deente de lamiradas, lterogeneidunes que putonomía.
la costaneraosincrasia, dieza a decircia aquí acumción, aunqu
una organicen nuevas puede s
on la Tomana visión máyéndose, o so vínculo, tpoblacional,
iones” (E5)
iedad indlectivo, co
vidualista, lla relación qmos, conver
a otra gente
de nuevas s de recona; particu en que esica. En esttico pudie comunicacesto obedeece en la
ucho la atene estos 20 añcesos, y queizarse, hay q
e las organa confrontas cuales,ad. Pese
permiten e Como oc
a norte, arrde distinto pr: “Bueno, emulada, quee yo no pa
ización qus decisioneser disuelta de Peñaloás amplia de sea con la entoda posibil termina to
dividualistaomo ocurre
la gente sacaque tú tienesrsamos, nos y bueno, eso
formas denstituir unularmentes electo unte sentidose generarciones queece a unaa siguiente
nción de unaños bastantee, de a pocoque empezar
nizacionestación con, para sera ello, se
evolucionarcurrió con
ojó una granpensamientoesto hay quee era distintaarticipaba en
ue permitaes sobre eta por lasolén: población, antrega de laslidad de reodo lazo de
65
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UNFADEMA
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NIVERSIDAD DE CACULTAD DE CIENEPARTAMENTO DAGISTER EN ANT
solidasolucióterminToma”
unto con larganizacionegociar coébil, ya quero no a os el de la A
or otro ladas que sonnteractúanmás ligadasnternaciona vínculos c
“son ocuestaque ti
CHILE NCIAS SOCIALES DE ANTROPOLOTROPOLOGÍA Y D
ridad, termón del Estane esa red, ” (E1)
a autonomnes, sobreon el Estaue las orgaobservar a Asociación
do, las orgn de terre directames a las dales; o comon el desp
organizaciona mucho máenen un poc
S GÍA DESARROLLO
mina toda lado busca, b se termine
mía, la asoce todo, pdo. Pese anizacione otras orga Chilena d
ganizacioneeno y aqueente con l
decisiones mo se señapoder”. En es que han s
ás conseguir co, no sé po.
a acumuladbusca precis esos víncul
ciatividad eporque cada esto, en
es tienden anizacionee Barrios y
es no gubeellas aristoa ciudadanestratégic
ala en la c este sentisurgido para el recurso, Tiene que v
da en la tomamente esolos que se g
es trascenda organizn la práct a mirarse
es. Un ejemy Zonas Pa
ernamentaocráticas. nía y las secas del Gcuarta entrido, las orga poder movi principalmever con sus p
ma. Ahora, o, que con lgeneraron e
dente parazación potica este te el ombligmplo que atrimoniale
ales, puede Las primeegundas, l
Gobierno yrevista: “vganizacionilizar a las pente conseg
propios inter
esto no ela casa se tn los cuatro
a el desarror sí sola,tema apargo (autoobaparece sies.
en distingueras, seríaas que se y de orgavínculos cones de terrpersonas, yo uir el recur
reses” (E4)
es casual, latermine , seo años de la
rollo de las, no lograrece comobservarse)gnificativo
uirse entrean las quemantienen
anizacioneson el poderreno: creo que lesrso público y
66
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UNFADEMA
Epcamd Pripinsupe Ppqpe Ereimcioaso Acdoind Pdcoesu
NIVERSIDAD DE CACULTAD DE CIENEPARTAMENTO DAGISTER EN ANT
ste proyecrimer sucambio de G
mundial. See algún mo
or lo anteriqueza al rimigeniasndicar, queurgieron inosibles emncuentra e
or tanto, osible desue se puerotesta y llo, de con
n concordespuestas mportanciaiudadanosbjetivos dutonomía ociales par
Asimismo, ual, pese e sus decbservó tanvisibilizacebe recon
or su parte modificomprensióxperienciaurge de e
CHILE NCIAS SOCIALES DE ANTROPOLOTROPOLOGÍA Y D
cto ocurrióeso es el Gobierno ye señala eodo influe
rior, las cofin y al
s de este te por el cnfinitas. L
mergieron cen una fase
este trabde los mov
eden trabala propue
nstrucción
dancia coque diera
a de la . Este con
definidos prequiere
ra la produ
el Estado,a estar los
cisiones sombién, qución de esocerlos y c
e, el sistecación de ón de estaa acumulaste sistem
S GÍA DESARROLLO
VI.
ó en un pe terremoty finalmen
esto, porqunciadas po
onclusionecabo. En rabajo, so
carácter loLo local, locomo un ne bastante
bajo varióvimientos ajar en el esta, como de ciudad
n lo antean cuenta autonomía
ncepto, copor el prop
estar acoucción de s
, aparece s movimie
obre el terue el Estastos movimcomienza a
ma económ los lazosas empresda por los
ma, es que
Cierres y
eríodo de lo ocurrido
nte la vuelue las preoor estos su
s tuvieron este sentbre las exp
ocal con qo barrial, nuevo focoe lejana de
desde unsociales, a espacio lo
o lugares pd desde la
erior, se de esta sa como considera lapio movimoplada a sinergia.
como un entos generritorio paado ha demientos, haa negociar
mico, apas barrialessas sobre s vecinos e los movi
y Conclusio
la historia o el 27 deta de la seocupacionecesos, al ig
una riquetido, en eperiencias ue se trab lo vecinao de trabaje trabajo.
na propuea la necesiocal. Por posibles demirada ciu
lograron situación, concepto a posibilidaiento; pesla autono
actor clavralmente ara lograr esarrolladoasta que lr con ellos.
rece con ls. En estlo que side este t
imientos r
ones
de Chile de febrero elección dees de los egual que la
za distintael context relevantebajaron lasl y su infijo; ya que
esta de pldad de obello, la tee encuentudadana.
estructurapor ejemcentral dad de desse a ello, omía de o
ve dentro en conflic sus fineso una políllega un m.
as inmobilte sentidoignifica elterritorio. requieren
difícil de o del 2010e fútbol chentrevistada del entre
a a la espeto de las es de visibis experieninidad de e el nivel r
lanificacióbservar las esis se enro ciudada
ar algunaplo, se idde los mosarrollarse se observa
otras orga
del proceto con él,. En la prítica siste
momento,
liarias y loo, se espel espacio Otro elemrecursos m
olvidar. Un0, luego ehilena a undos fueronevistador.
erada, pero preguntaslizar, cabe
ncias, ellasrelaciones
regional se
n regiona relacionesfocó en laano, y con
as posiblesentificó laovimientos entorno aa que estaanizaciones
eso; por lo requierenráctica, semática deen el cua
os procesosera mayorlocal y la
mento quemonetarios
67
n l n n
o s e s s e
l s a n
s a s a a s
o n e e l
s r a e s
UNFADEMA
pví LareAcprcoac
Cudove Cdcoteoso Epmoqesered Pteeno
NIVERSIDAD DE CACULTAD DE CIENEPARTAMENTO DAGISTER EN ANT
ara operaía.
a Academeconociendcademia aroducción omo bichocadémicos
“porqupartictenía a cierdeberírealessolucio
Cabe señalan movimieecisiones rganizacioecinos.
Como se puiversas comunicacieoría. El terganizacioociopolític
n los analanificació
movimientobservar quue el nivexistiendo rentido, eespondían irecto.
or lo anteesis, peroxperienciauevos modbservó que
CHILE NCIAS SOCIALES DE ANTROPOLOTROPOLOGÍA Y D
r, que en
ia, aparecdo insuficiapoyaba lo de textos os raros y. Como ind
ue creo qucular y en elque jugar ci
rtos referentía avanzar hs y eso la hacones reales y
ar, que enento de psobre su
onales; per
udo observcorrientes ón, permierritorio, e
ones socialcas.
les de estón regionaos y organiue se podrel de acoprecién agrl trabajo a la nece
erior, los ro no por as riquísimdos de hae los movi
S GÍA DESARROLLO
algunos c
ce alejadientement
os proceso que sólo ly disminuydica un en
ue en otrasl mundo tamiertos roles etes que eranhacia esa refce ser reprody de cómo ac
n los movipura proteterritorio.
ro a su vez
var, la teoteóricas.
itió reflexies un elemles, ya qu
ta tesis, sl impulsadizaciones cría sólo abaplamiento upamiento se re-enesidad de
resultados ello men
mas en lo cer políticmientos ci
casos, pare
a de la cte su opins sociales les interesyan las ptrevistado
s situacionembién, la acaen la polítican sociales. Pflexión (…) lductora de lcercai la teo
imientos sesta a org. Esta evoz, requiere
oría de sist Especiaionar sobr
mento signiue sobre é
se pretenddos por el ciudadanasarcar la ci de organio por temanfocó hac construir
fueron mnos enriquque refier
ca. Respeciudadanos
ece ser el
ciudadaníanión. Se y políticoan a ellos.osibilidade
o:
es históricasademia ha ta nacional y
Por tanto, yola academia libros y no poría a resolve
sociales suganizacionolución, pe de mayo
temas socilmente, re las posiificativo e
él construy
dió ligar d Gobierno s. Pero, enudad de Sizaciones cas como lacia estos y/o plani
ucho menuecedoresre a la cocto a la co tienen un
l autofinan
a, siendo añora el
os, y no se. Esto signes de gen
s, sociales, tenido y ha y que tenía qo creo que l está muy aroponente oer problema
urgen metanes ciudadroduce mar comprom
ales, permel conceibilidades n la vida dyen sus di
directamen Regional n el trabajoSantiago. Aciudadana
as zonas pamovimien
ificar sus
ores de lo, ya que
onstrucciónonstrucció
na labor inc
nciamiento
poco propasado, e
e dedicabaifica, que
nerar nuev
políticas eentendido t
que hacer ciela academia
alejada de loo propositivaas de la praxi
amorfosis, danas que ayores ren
miso por pa
mitió el enepto de
del espacde los movscursos y
nte los prcon la acco de camp
Asimismo, s es aún
atrimonialentos barriterritorios
os deseado se pudon de ciudaón de ciudcuestionab
o la mejor
opositiva yen que laa sólo a la se sientanvos textos
en Chile enambién, que
ertos aportesa hoy en díaos problemasa respecto deis” (E3)
desde ser producenndimientosarte de los
nlace entrezonas de
cio en estavimientos yposiciones
rocesos deción de lospo, se pudose observómuy flojoes. En esteiales, ques de modo
os por estao observaradanía y aadanía, se
ble en esta
68
r
y a a n s
n e s , s e
r n s s
e e a y s
e s o ó , e e o
a r a e a
UNFADEMA
mtepsico Lpacielapzosieoda DbsiEppfagepnmaedcive Pobmveeep
NIVERSIDAD DE CACULTAD DE CIENEPARTAMENTO DAGISTER EN ANT
materia, fremática; productoresistemáticaonsolidada
os nuevosolíticos, nctualidad.iudadanos llo, las orga política udiendo sonas de cignificativospacios, ebjetivo esensas, y pmbos tipos
De acuerdoase socialistema postado. En ara incorolíticos, palta bastanenerar marticipativivel, la in
muchos mádecuadas n el desare barrios, iudadana yer más dir
or otro larganizacioien sus ac
muy signifiecinos, lasllo, estas specíficos,olíticos, a
CHILE NCIAS SOCIALES DE ANTROPOLOTROPOLOGÍA Y D
rente a upor tanto,s de tem
amente, cuas.
s modos dno por el Se les c y no avoganizacionse vive eeñalarse ecomunicacos para eel trabajo pecífico, spor ello, as de organ
o a lo ante, a nivel d
olítico tra este sentporar los
principalmente. Por sumayores vos, asambnjerencia s factiblesa las cond
rrollo de lo de vecinoy asimismoectamente
ado, respones ciudadcoplamienticativo. Las cuales, n nuevas o, a respo
aparecen c
S GÍA DESARROLLO
una educa, los movi
mas ciudaduando se
de hacer rol que dcritica su
ocarse a lones ciudaden lo localel florecimión, en lal barrio, y de la ciuse hace poaumentan ización.
erior, se ode barriosdicional, tido, los p temas dente a nivu parte, elprocesos bleas ciudde las o
s, como asidiciones reos capítuloos, las que o, pueden e el resulta
pecto al odanas, emtos son baas instancno han logrorganizacionsabilidadcomo una
ación tradmientos cdanos, lostransform
política, ebiesen te incapacidos problemanas, surgl, se hace
miento de as cuales y se produdadanía osible, deb las posibi
observa un y comunaprincipalmpartidos pe estos nvel municil Estado, p
participadadanas, crganizacioimismo, po
eales de oros anterior parecen g concretarado de su
objetivo qerge el teastante flocias clásicarado el deones ciuddes clarasinstancia
dicional qciudadanoss cuales,
man en or
cuestionaener, sinodad de h
mas interngen como ie presente una microse profunucen delibcon el Es
bido a queilidades de
potencialas, que pu
mente de políticos pniveles teipal, ya qprincipalmativos, cocabildos aones ciudaodrían genrganizaciónres, son lagenerar mar proyectoesfuerzo.
que indagama de la aojos, el poas de agr
esarrollo esdadanas, as y no dque podrí
ue ha des, emergen
pueden srganizacion
an el opeo por el rohacer polítos de sus instancias e en la vio-polis. Esndizan cieberacionesstado, quee las redes e comunic
l desarrolludiese ser
los partipodrían deerritorialesue para eente a nivomo lo biertos, e
adanas en nerar confin ciudadans instanciaayores nives específic
a sobre lasociatividotencial prupamientosperado poagrupadas ependientía aportar
ejado de n como imser trabajnes ciudad
rar de lool que juetica con organizac mediante da de las stas micrortos temas públicase se busca ciudadanacación dire
o democrá aprovechdos políti
esarrollar e en sus
el nivel revel municip
son: preentre otras el Estadanzas y exna. Como as micro aeles de pacos que les
as relaciodad de las ara su deo son las or la ciuda en tornotes de lo al desarro
lado estamportantesjados másdanas más
os partidosegan en lalos temas
ciones. Por las cuales personas-polis, son
as que son. En estosaba en unas son másecta entre
ático en laado por ecos y deestrategiasprogramasgional aúnpal, podríaesupuestoss. En esteo parecen
xpectativasse observó
asociativasrticipacións permitan
ones entremismas. Ssarrollo esjuntas de
adanía, poro a temass partidosollo de las
69
a s s s
s a s r s , n n s n s e
a l l s s n a s e n s ó , n n
e i s e r s s s
UNFADEMA
reqmoci Lppaposuu Rciocimpam Psesio Ephtratrtesi JueEsopm
NIVERSIDAD DE CACULTAD DE CIENEPARTAMENTO DAGISTER EN ANT
edes de coue con est
más bien,rganizacioiudadanos
as organizara resolvearecen buportar a arecen serganizacioujeción a n fin espec
Respecto aiudadanos rganizacioiertos tem
mayor medlanes de fectan dir
mayorment
or lo antee manifiesignificativobtención d
n la constarticularmacia los srabajo, el l Estado, ransformanerritorios. ignificativa
unto con conómico,l conflictoociedad, suro flujo
mayor pre
CHILE NCIAS SOCIALES DE ANTROPOLOTROPOLOGÍA Y D
olaboracióto no se pr, se espones, lo .
zaciones cer ciertos
uscar translos temasr más de t
ones, por luna gran scífico.
l objetivo y la pla
ones ciudadmas especídida en ellodesarrollo
rectamentete en sus p
rior, los lostan en laos. En esde sus resu
rucción demente las isectores r problema a la ciudn, de est En este amente im
lo anteri, no da cao comienziendo quede capita
esencia es
S GÍA DESARROLLO
ón social eretende repera visibque podr
iudadanas problemassformacions en los ctrabajo ena búsquedsupra orga
específicoanificación danas, en íficos. Pesos, por lo comunal,e a estas
procesos de
ogros de laa obtencióse sentidoultados esp
e estos ternmobiliariurales. Co es la caredadanía yte modo, sentido,
mportante p
ior, se obbida al deza, porqu este espa
ales, debiestatal, un
en las diveestar impobilizar laría ser d
, en la acs que le sones uniformcuales se n red, por da de un eanización d
o que bus territoria general, sse a ello, menos a n, parecen organizaci
e elaborac
s organizan de logroo, las heperados, se
rritorios, aias, que tromo se puencia de c a las em en impr la teoríapara estos
bserva queesarrollo due este siacio intersiendo inclu sistema
ersas escalrtancia a l
a necesardado por
ctualidad, on comunemes sobreespecializ
tanto, se equilibrio dde que guí
scaba la real, se obsse encuen se observnivel local ser instruiones, perión, ni me
ciones ciuos específrramientaserán de vit
gentes funransformanudo obseromunicacimpresas. Lescindiblea de la procesos
e el proge nuevas fistema doistémico e
uirse las oeducativo
as territorlas juntas ria revita estos n
se relacios. Sus fine
e la sociedzan. Asimi diferenciade poderesíe a todas
elación enservó que tran en pr
va la necel. Los planumentos do aún no
enos de seg
dadanas, sficos, peros con qutal importa
ndamentaln el espacrvar en elón intersisLos espac
es para ecomunicacentre acto
grama neoformas de omina la es mucho mbservaciono que co
riales. Cabde vecinos
alización nuevos mo
onan princes son espedad actualismo, las an de otros, más que las organi
ntre los mo los movirocesos deesidad de nes reguladde planifichan lograd
guimiento.
son aún inco no por ee cuentenancia.
es son las io urbano desarrollstémica, qios delibel desarrolción aparores disími
oliberal de organizacconstrucc
más complnes ciudadonstruya c
be señalars, sino quede estas
ovimientos
cipalmenteecíficos, nol, sino querelaciones
os tipos dee buscar lazaciones a
ovimientosimientos ye gestionaringerir en
dores y loscación quedo aportar
cipientes yello menosn para la
empresas y avanzanlo de esteque incluyaerativos sello de losrece comoles.
el sistemación socialción de lalejo que edanas, unaciudadanos
70
, e s s
e o e s e a a
s y r n s e r
y s a
, n e a e s o
a . a l a s
UNFADEMA
ind Ldddcoere DepodedeessoapdeAspode Deauensi(I
Coin(Medqudeprladico De
NIVERSIDAD DE CACULTAD DE CIENEPARTAMENTO DAGISTER EN ANT
nformadose la ciudad
a entrega esarrollo tel espacesreguladoorrespondíconómico equieren a
e igual maor Wilke (e cada siste los dañoste sentidoociedad haprovecharle sentido simismo, sosibilidad e sentido d
e esta utotransfontorno. Enstemas socbíd.) seña
La intla espde opinterv
onforme ntranspareMascareño,ducacionalue se trane cada unrograma qa inclusiónispositivos onformidad
e acuerdo
CHILE NCIAS SOCIALES DE ANTROPOLOTROPOLOGÍA Y D
, un sistemd.
sin restricterritorial io. Esta or, desvinía como ni lo polambos y ot
anera, adq1993), en tema, la pos –o beneo, se estáa logrado ela para est sobre lassi la sociede generade cada sis
manera, rmativos, n este senciales?, a la:
tervención copecificidad deración que
ventor y del
a ello, entes y o, 2007). Esl –entre ot
nsforme enno de estoue incorpon social. de autod con su e
a lo ante
S GÍA DESARROLLO
ma científi
cciones al m armónico
planificacula al Esarticulado
lítico por tros más.
quiere sent tanto perosibilidad
eficios- queá de acuerevolutivamtablecer cs cuales oedad se ear una realstema?.
se pued que reaccntido, Willo cual se
ontextual esde la distincie de ello suintervenido,
es pertineopacos, dsta coordintros-, genen un espacos sistemaore las rel Junto coobservacintorno, qu
rior, la pla
ico que est
mercado, p, con dife
ación entstado de lor del desí solos s
tido la civmite, pese de “educae realiza erdo con el
mente la caciertas orieoperar sinentiende elidad plaus
de pensarcionen frelke (Ibíd.) responde
s la única foiones directi
urgen, y es , la capacida
ente una dada sus nación, peerar una r
cio común,as. Para eslaciones cocon el prón y aut
ue permitie
anificación
té dispues
para consterenciaciontregada alas labore
esarrollo; son suficie
vilización de a la autoar” a los siel sistema l autor, enapacidad dentacionesn necesidaen sus límsible de co
r en la ente a los se pregu: ¡sí se pu
orma de inteivas diferencla única que
ad de reflexi
coordinac condiciormitiría alrelación en, planificadsto, se reon los diverograma, todescripcese aumen
n se circun
sto a traba
truir la ciunes claras a un prs que en en este
entes, sino
de la autororreferencistemas, m en el entn cuanto sde autorres contextuaad de permites, ¿poonstruir, d
construc efectos q
unta, ¿se uede!. Con
ervención quciadas y la ae presuponeón.
ción de sones de sistema en perspectdo de acu
equiere la ersos sistedebiesen
ción de sntar sus pro
nscribe a a
ajar por el
dad, ha im respecto rograma edécadas psentido, no que má
rreferenciacia e intramediante latorno, y sose observaeflexión, ¿palizadas y rder la aur qué negdentro de
cción de que produpuede edu
nforme a e
ue respeta esautonomía de a ambos l
sistemas aclausura
económico,tiva de unerdo a las construccemas para quedar sus operaopios rend
acuerdos to
desarrollo
mpedido una los usoseconómicopasadas leni sólo los bien, se
a señaladansparenciaa reflexiónobre sí. Ena que si lapor qué no pletóricasutonomía?garse a lalos límites
sistemasucen en suucar a losesto, Wilke
strictamentede las lógicaslados, el de
autónomosoperativa
, político yn territorios funcionesción de un que opereinstaladosciones en
dimientos.
omados en
71
o
n s o e o e
a a n n a o s . a s
s u s e
e s
el
s a y o s n e s n
n
UNFADEMA
lacoexdeesdide OoptéobPolo Posenocobu Es(MreMtamtodede Podevicode Desimorde Poco
NIVERSIDAD DE CACULTAD DE CIENEPARTAMENTO DAGISTER EN ANT
as coordinaompromisoxprese –poe acuerdostablezcanisímiles y e los ejes d
tro elemeperado el écnicos, sibservacionor tanto, los requerim
or lo antere observa o amplía oordinada usca ser un
sta planifiMinisteriosegionales
Municipios anto, el fo
movilizaránomar en seeliberaciónecisiones.
or otro ladesarrollo digente. Ni onstitucione los proce
entro del do capace
menos en rganizarse edicado pr
or su paroordinacio
CHILE NCIAS SOCIALES DE ANTROPOLOTROPOLOGÍA Y D
aciones sisos con la cor lo menoso a los dn. Estos prmuchas vede estos in
ento que s Estado. ino contra
nes de diva propuest
mientos ciu
riormente poco desalos límite
en todo ena propues
icación pa, Servicio(Gobierno la puerta ortalecimie en mayor
erio a la cin ciudada
do, un elede una p la ley denales, ni mesos de pla
sistema pes de desasu accion para instarincipalme
rte, las renes temát
S GÍA DESARROLLO
stémicas, ciudadanías simbólicadiversos procesos, soeces contrnstrumento
surge, es Esta críti
a la domiersos obseta es geneudadanos.
expuesto,arrollada ees del deste territosta que su
articipativaos Nacion Regional)de entrad
ento de inr modo a ludadanía,
ana, con
mento no lanificacióe participa
menos la Coanificación
político, caarrollar lasnar. Por ealar estos pnte a la co
elaciones ticas. Los
que a niva o nuevosamente- quprocesos don altamenrapuestos, os.
la críticaica, se obinación quervadores erar instrum
la planificen la actuaebate públorio. Esta rrge de la r
a, es pocales), pe
) y sobreda a los pnstrumentolas organiz lo que sigel mayor
señalado ón participación ciudonstitución
n.
abe nombrs problemello, la cproblemasonsecución
entre las lazos ter
el organizs contratosue existende planifinte comple por lo qu
al tecnicbserva noue ejercesociales, mentos téc
cación paralidad, delico y la respuesta, reflexión d
co factibleero sí ape todo a nrocesos deos de estezaciones cgnifica, ge nivel po
hasta ahorpativa, esdadana, nin, declara
rar a los pmáticas terciudadanías, para situn del pode
organizacritoriales
zaciones pus ciudadan
n decisioneicación paejos, porq
ue la flexib
cismo exclo va contrn las técprincipalmcnicos que
rticipativa bido a queciudadaní
no pretendel trabajo
e a nivel arece pos
nivel locale planificae nivel teriudadanasnerar proc
osible de
ra, y que es el cambi las distinn expresam
partidos porritoriales a produce uarse en esr político.
ciones, semás ampl
ueden ser nos, en loses que seráarticipativue realzanbilidad deb
luyente cora los insnicas por
mente la ce estén al s
a nivel dee el sistemía no se nde ser uno realizado
del Estadsible en . De hechación terrirritorial, so; eso sí, s
cesos impovinculació
es sustancbio en la ntas leyesmente la v
olíticos, qen sus dis nuevas fste contex
e realizan lios, aún n
firmas des cuales seán tomadasva que sen interesesbe ser uno
on que hastrumentos sobre lasciudadaníaservicio de
e Santiagoma político
encuentraívoca, sólo.
do centrainstancias
ho, son lostorial, poron los quee requiere
ortantes deón de sus
cial para enormativa
s orgánicasvinculación
que no hanscursos, nformas dexto político
medianteno existen
72
e e s e s o
a s s . e
, o a o
l s s r e e e s
l a s n
n i e o
e n
UNFADEMA
cotrgeappadici Esinciúlreenaren A Rediin
NIVERSIDAD DE CACULTAD DE CIENEPARTAMENTO DAGISTER EN ANT
onstituidosrabajar. Eneneral, se parece unaasiva, espeirectamentiudadanía
sta ciudadnclusiva y piudadanía ltimas décealista sobn estos brticulaciónncontrar lo
modo de egional, qistancia uncorpora lo
CHILE NCIAS SOCIALES DE ANTROPOLOTROPOLOGÍA Y D
s por mesan este sent observa qa gran maserando la te. Por ellactiva y co
anía activparticipatique fue d
cadas no hbre un ideabarrios, qun, pero quos espacios
síntesis, seque incluyn poco deos avances
S GÍA DESARROLLO
as de trabtido, peseque en lasa ciudada respuestalo, sus artiomprometi
va, va de lva. Surge desarticulaa logrado al románticue son exue la mays públicos
e expone ye las obsel modelo logrados e
ajo establ a la crítics reflexion
ana activa,a de estos iculacionesida con los
a mano codesde la in
ada en la el desarroco, aparecxperienciayoría de la necesarios
el siguientservacione
o de trabaen el desa
les, con dica a los panes realiza sino que organismos se probas problema
on el desantroduccióépoca de
ollo de aqucen cotidias únicas as veces ps.
te modelo es de la ajo presenrrollo de e
iversos temartidos poladas por len generaos políticobilizan conas de sus t
arrollo de uón de esta la dictaduel períodoanamente que busca
perecen en
de propueciudadanía
ntado en este trabaj
mas sobre líticos y allos entrevl, la gran m
os, en vez n el aumenerritorios.
una democ tesis, la idura, y queo. Pese a micro-artian sus esn el inten
esta de Plaa. Este mla figura o.
los cuales Estado en
vistados nomayoría es de actuarnto de una
cracia másdea de unae en estasesta visióniculacionesspacios dento por no
anificaciónmodelo, se3, ya que
73
s n o s r a
s a s n s e o
n e e
UNFADEMA
Encocipr AsCo
NIVERSIDAD DE CACULTAD DE CIENEPARTAMENTO DAGISTER EN ANT
Fig
n la figuromunicativiudadanía ropositiva,
simismo, son las Uni
Municipio
Instrumenplanificaci
c
Organiza
ones ciudada
s
Universides
Investigción út
CoordinaciEducación
CHILE NCIAS SOCIALES DE ANTROPOLOTROPOLOGÍA Y D
ura 11: Mode
ra anteriorvo de la
y gener, que supe
se generaniversidade
os
tos ión
Ciudadanía(dominio
comunicativ aci
na
dad
gatil
Ciudadanía propositiva
ión intersistém intersistémica
S GÍA DESARROLLO
elo general d
r, las orga ciudadarando asora la pura
n distintas s, podría
E
a vo)
- Construcción de ciudadanía
- Asociatividad
Colegio
Educación cívica
Negociación
mica Caa Pr
- Transmisión deexperiencias
de construcc
anizacionenía, tran
ociatividad comunicac
relacionesurgir una
Zona de T
Z
Empresas
Temas
abildos-Asamblresupuestos pa
e
ción-planifica
es ciudadasmitiendo . Lo cuación de pr
es con orgaa investiga
comunicaTerritorio
Zonas de c
Partidopolític
leas articipativos
ación territo
anas apare experienal, producotesta.
anizacioneación útil,
ación local
comunicac
os os
orial (elabora
ecen en encias, conce una c
es de otros no sólo a
ción supra
Cuestionaprograma n
Generacióndeliberació
Cambio le
ación propia
el dominionstruyendociudadanía
s sistemasa la propia
a-locales
amiento neoliberal n espacios ón pública egislación
74
)
o o a
. a
UNFADEMA
Umaspotrnebelopl Lodipade DereAspresreRe
NIVERSIDAD DE CACULTAD DE CIENEPARTAMENTO DAGISTER EN ANT
niversidadmayor educsí como a olíticos, pransportadegociacióneneficiosasos Municipilanificació
o anterior,iferentes articipanteebate, tale
e acuerdoeplicable simismo, rograma nstaciones equieren cepública y
CHILE NCIAS SOCIALES DE ANTROPOLOTROPOLOGÍA Y D
, sino quecación cívi los instrupodrían haos como
n, por ejs tanto paios, se req
ón local.
, decanta sistemas
es; para eles como: C
o a lo antel trabajoaparecen
neoliberal de delibe
cambios ey la ley de
S GÍA DESARROLLO
e tambiénica, tanto umentos daber temdemanda jemplo, dara la comuire trabaj
en una edy se co
llo, se requCabildos ab
terior, se o local e cuestiona del sisteeración púen la normparticipac
n a la ciud a la legise planificaas en co al Estadode negoci
munidad cojar más pa
ducación inoordinan uieren instbiertos, As
solidifica n niveles amientos, ema econública de mativa chión ciudad
dadanía; lslación nacación loca
omún, geno; con lasiación so
omo para larticipativa
ntersistémlas relacitancias púsambleas y
el espac territoria por ejemómico, y carácter
hilena, incdana.
os Colegiocional (comal y regionnerados pos Empresabre edificlas Empresamente en
ica, en el iones de blicas, en
y Presupue
cio local yales regiomplo, en a la necvinculante
cluidas la
os, podríanmo la Connal; con loor la ciu
as, hay cacaciones sas; finalmn los instru
cual se mcada un
las cualesstos Partic
y con ellonales y n lo que cesidad de; para lo Constituc
n entregarnstitución)os partidosdadanía yarencia deque sean
mente, conumentos de
modelan losno de loss se generecipativos.
o, se hacenacionalesrefiere ae generaro cual, seción de la
75
r , s y e n n e
s s e
e . l r e a
UNFADEMA
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
NIVERSIDAD DE CACULTAD DE CIENEPARTAMENTO DAGISTER EN ANT
. ACUÑA,conceptsobre eCanada.http://we1/doc/
. ALISTE, como tEspacio
. ANDRADGABRIELMARIO. pendiendesarroparticipPública,
. ANDRADmovimiepolítico“Los md'étudesFLACSOhttp://w=opac
. ARAÚJOgestión Catia LInstituccontemp
. ARNOLDsistémicde Chttp://w
. ARNOLDSistémicCienciashttp://w
CHILE NCIAS SOCIALES DE ANTROPOLOTROPOLOGÍA Y D
EDUARDOtual para el cooperat. www.plata/marco_co
ENRIQUE.testimonio público. I
DE, OSVALLA; VON 2006. Dnte del mollo armón
pación de , año 5, n°
DE, PABLOentos soc
o en las soovimientos andines”-Sede www.flacs
O, ANTÔNIO municipalLumbamboional y poráneo”.
D-CATHALIFco/construCiencias www.moe
D-CATHALIFco/Construs Sociwww.moe
S GÍA DESARROLLO
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os sociales
el Orden yde Ciencias
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88
89
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NIVERSIDAD DE CACULTAD DE CIENEPARTAMENTO DAGISTER EN ANT
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CHILE NCIAS SOCIALES DE ANTROPOLOTROPOLOGÍA Y D
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NAFARREde Cultura
ANTE, TOMtivas. En Ccción a los
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S GÍA DESARROLLO
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DE DESARRón y actorceptual d en Chiletión Públic
DE DESARRceptuales.desarrollo
DE DESARRLLSCHAFT del procesoa de Com
ETE, JAVIE Económica
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TIA; BANDE revela Wanderle
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ROLLO REres para ladel estude”, en deca de la Un
ROLLO RE. Sistema
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La socio-pManuel (Ed.Santiago: L
EIRA, DENla experi
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GIONAL Yde identifrritorios.
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LOM.
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al y particos Aires: C
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raducción d
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Y ADMINISTeórico-me
Y ADMINISTeditación
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Y ADMINISTficación y
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las sociedl modernade Aldo Ma
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TRATIVO ( Síntesis D
y Actoresquipo del gos.
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marzo 2006
dades desaa. Capítulo ascareño.
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UBDERE) yTZ). 2008ciales paraGobiernos
o sistema
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arrolladas. 4: Formas
modelo des, Nº 102
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S GÍA DESARROLLO
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NIVERSIDAD DE CACULTAD DE CIENEPARTAMENTO DAGISTER EN ANT
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1: Entrevis2: Entrevis3: Entrevis4: Entrevis5: Entrevis6: Entrevis7: Entrevis8: Entrevis
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Códigos A1-A2 h
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A1-B2 qgucd
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B1-B2 Ebcl
CHILE NCIAS SOCIALES DE ANTROPOLOTROPOLOGÍA Y D
antes
sta 1 sta 2 sta 3 sta 4 sta 5 sta 6 sta 7 sta 8
A
claros
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C
hay que retomcomunes por del ejemplo co
que al final tgerminó produuna discusióncontestatario dimos cuenta
toda posibilidtodo lazo de seh… la soluciótermine esa r(E1)
Entonces, ahíbarriales, socciudad digamolas cosas (E5)
S GÍA DESARROLLO
Ci
Ciu
marlo, yo credecirte: el ren su plebiscito
terminaron paucto de esta n social tre que no tenía de que aquí n
ad de re-artisolidaridad, teón del Estadored, se termin
í alguna manciales son muos, desde la p
VIII. A
qA1 iudadanía or
udadanía desqB1
Asociativeo que esta asciclaje es un o (E8)
asadas y con mezcolanza d
emendamente más norte qu
no era un tem
cular el moviermina toda lo busca, buscane esos víncul
era te das cy difíciles de
perspectiva de
Anexos
rganizada
sorganizada
vidad Organizsociatividad, tema común,
nosotros prode temas que más fuerteue eso y se tra (E3)
imiento barriaa acumuladaa precisamenlos que se ge
uenta de quee que conformel más pobre,
B
Tem
D
zacional va a venir po a mi me pare
otestando en e yo te he plae que al pransformó en
al, el movimie en la Toma. te eso, que cneraron en lo
e ese tipo demen esa idea del menos do
mas difusos
qB2
or la temáticaece que Vita
la calle y a anteado y la orincipio, un una organiza
ento poblacio Ahora, esto con la casa seos cuatro años
e cosas, sin fa de cómo deotado de pode
a, hay temas acura, nos dio
la larga eso obligación de movimiento ación que nos
onal, termina no es casual,
e termine, se s de la Toma
fuertes lazos ebiera ser la er para hacer
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UNFADEMA
C
NIVERSIDAD DE CACULTAD DE CIENEPARTAMENTO DAGISTER EN ANT
Propueespecíf
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Códigos A1-A2 C
Srg
A1-B2
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B1-B2 ybts
CHILE NCIAS SOCIALES DE ANTROPOLOTROPOLOGÍA Y D
A
estas ficas
A2
C
Ciudad Viva lSantiago en representandograndes aport
No sabemos, quisiéramos pentendimientover en embaplanteando la
yo creo lo únbaja comprentodavía estamsensibilidad (E
S GÍA DESARROLLO
Existe rel
No existe re
lo ha logradorelación con
o a la ciudadaes desde la c
no queremopensar que laso, que conver
arcados en un defensa del p
ico que hace nsión de lo q
mos en pañaleE3)
qA1 lación positiv
lación positiqB1
Logros, o sea hubo
n las ciclos anía Ciudad Vciudadanía a t
os tampoco s autoridades rse con los actn enfrentamipatrimonio co
falta es que que significa s y por tanto
va con autor
va con la au
s organizacioo una meta so
rutas de SaViva y los Ciclodo el plan de
prejuiciarnos van a tener tores, si no laiento que es
omo un tema t
las autoridadel movimien
la autoridad
ridad B
Só
D
toridad
nales obre el temaantiago, dondlistas Unidos ye ciclo rutas d
s, aunque el un grado de c
amentablemen inevitable. trascendente e
des se den cunto ciudadano no tiene una
ólo protesta
qB2
del transporde participaby creo que alde Santiago (E
prejuicio lócomprensión,nte nos vamosNosotros vamen nuestra ag
uenta, que a o. Yo creo q valoración…
rte activo en ba el GORE, lí se hicieron
E8)
ógico existe, un grado de s a tener que mos a seguir genda (E3)
veces tienen ue en Chile, yo diría ni la
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UNFADEMA
C
NIVERSIDAD DE CACULTAD DE CIENEPARTAMENTO DAGISTER EN ANT
Adhesióciudad
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Códigos A1-A2 h
M Ycihp(
A1-B2 Mafsqbta
A2-B1
B1-B2 Lnupr
CHILE NCIAS SOCIALES DE ANTROPOLOTROPOLOGÍA Y D
A
ón ana
A2
C
hay experiencMunicipio, que Y tiene que vconcepto de importancia. Shacen cosas. para nosotros (E3)
Mira, primeroaproximadamefamilias que solución habitque evidentebueno, de paterritoriales, oa una vivienda
Los gobiernos nosotros nos luna cosa muyparticipación realmente (E8
S GÍA DESARROLLO
Va
Desv
cias de podee no son, no s
ver con que la aldea glo
Se habla de eEntonces lo lo es una oport
o hay una reente, algo asíevidentement
tacional que tmente tambirtida es una o sea el temaa, que es de la
locales, los Clamó tres díay, muy dispay yo no esto
8)
qA1 alorización d
valorización qB1
Logros territer a nivel loson metas tan
lo local tambobal, lo localeste acto y recocal tiene unaunidad, desde
ealidad local.í como 13.000te presionabatenía un plus,én chocaba cpolítica nacio
a de una famia comuna (E1
CESCO (Conses antes de la
ar, porque teoy hablando d
e lo local
de lo local
toriales de la ocal, desarrol a largo plazo
bién se ha pl es como quconstrucción a importanciae todo punto
El año 99’ 0 familias allean por una s que era una con la políticonal de vivienilia postulante)
jos Económico elección el Menían que cude consejo de
B
Molestia
D
ciudadanía llar experienc (E1)
uesto mucho ue tiene musociopolítica
a política, quede vista, desd
existían en egadas, o seaolución habit solución habica habitacionnda, que no ce o que ingres
o Sociales), oMinisterio de V
mplir con el e participació
a ciudadana
qB2
cias de este
de moda, o cha fuerza, sobre la gestie en realidad de el trabajo
la comuna da una altísimatacional y ojoitacional en l
nal, que es uconsidera estasa al sistema
o sea fueron uVivienda y llam mandato den, sino que q
tipo, en el
sea en este tiene mucha ión local y se te produce… que tenemos
de Peñalolén a cantidad de o, y era una a comuna, lo
una política… as realidades para postular
un discurso, a mó a algunos, e consejo de quiero incidir
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NIVERSIDAD DE CACULTAD DE CIENEPARTAMENTO DAGISTER EN ANT
Experiecapital
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Códigos A1-A2 Y
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B1-B2 Tvtmtpq
CHILE NCIAS SOCIALES DE ANTROPOLOTROPOLOGÍA Y D
A
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C
Y ahí la expecantidad de pdistintas expecapitalizarlo” todos los actoen ese momen
Ya nos vemosnecesitamos entendimientointereses (E7)
Todo el trabajvisión más amtermina todomovimiento btoda la acumprecisamente que se genera
S GÍA DESARROLLO
D
Poeriencia de esprofesionales,eriencias soc y en esta ca
ores, se decidento (E8)
s en la necesreunirnos coo, el entendi
jo que se habmplia de comu
vínculo socbarrial, el movulada en la to eso, que con
aron en los cua
qA1 iversidad de
Visión compqB1
osibilidades dsa gran pelea de gente de
ciales, Ciudadpitalización de armar una c
sidad de dar on más genteimiento se fo
bía generado enidad, terminial, termina vimiento pob
oma. Ahora, e la casa se teatro años de l
e visiones
partida
e desarrollo oa en contra de distinta idiod viva empi
de la experienorporación, a
nuestra visióe, así como orma por aso
en torno a unana destruyénd
todo vínculolacional, termesto no es cas
ermine , se tea Toma (E1)
B
Exp
D
organizacionade la costaneosincrasia, de eza a decir:
ncia aquí acumaunque yo no p
ón de lo que hablábamosociación, unie
a visión más aose, o sea con
o, toda posibmina todo lazsual, la soluciórmine esa red
periencia se pierde
qB2
al ra norte, arro distinto pens: “Bueno, esmulada, que eparticipaba en
está pasando de la ciudendo trabajo
amplia de pobn la entrega dbilidad de rezo de solidaridón del Estado d, se termine
ojó una gran samiento, de sto hay que era distinta a n Ciudad Viva
o y para eso dadanía y el s, actitudes,
blación, a una de las casa se e-articular el dad, termina busca, busca esos vínculos
90
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NIVERSIDAD DE CACULTAD DE CIENEPARTAMENTO DAGISTER EN ANT
Visión
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CHILE NCIAS SOCIALES DE ANTROPOLOTROPOLOGÍA Y D
A
amplia
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C
hay un tema particular que(E1) cómo relacionorganizacionecambiando finson contracultesas cosas, a ánimo de gest
Básicamente, una visión súpestudiantil, lodel tema ecoentonces cuan
movimiento puna visión de
posterior al gadoctrina se estudiantes nen su entidadimpedimento
S GÍA DESARROLLO
Emergenc
Orga
que tiene que me toca viv
nar las polítics, creo que nalmente. Taturas a veces veces cuestatión (E7)
con las organper sectorialisos sindicatos sonómico, las ondo uno intent
popular que esociedad (E1)
olpe (de Estapodría decir
no pueden ped, los trabajapara ir genera
qA1 cia de nueva
nizaciones tqB1
Transformaue ver con tevir, y posterio
cas públicas o se tiene quambién todas , que buscan
a encontrarlas
nizaciones socsta, no sé, losolamente preorganizacionetaba coordina
n su etapa de
ado), ese camr, y se lo elear por un Cadores no pueando proyecto
as organizaci
radicionales
aciones en la cener una miror a la “revo
o institucioneue crear un estas relacio un camino nos, muchas vec
iales que nos os estudianteeocupados de
es de allegadoarlos a todos,
e mayor desa
mpo, ese moviencasilla, entChile distinto, eden pelar poo mayores de
ones B
Visión s
D
ciudadanía ada mucho mlución pingüin
s más formalformato mixt
ones o relacioo establecido ces son perso
fuimos encones muy metidoe las reivindicos solamente ahí tú sentías
arrollo, del 70
imiento popultonces queda sino que tienor algo mayo convergencia
ectorialista
qB2
más amplia dena” he visto
les y cómo abto, porque eones comunita y es bueno eonas que no t
ntrando en el cos en su temacaciones, de l del sistema
s ciertas retice
0 al 73, estab
lar desarticula esta visión ne que pelearor (…) y esto (E1)
e la realidad mucho joven
brir a nuevas el mundo va arias nuevas, star atento a
tienen ningún
camino había a meramente los reajustes, de vivienda, encia (E1)
ba incubando
ado se lo re- de que los r por mejoras o es un gran
91
UNFADEMA
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NIVERSIDAD DE CACULTAD DE CIENEPARTAMENTO DAGISTER EN ANT
Aporteorganiz
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A1-B2
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B1-B2 Ch oim
CHILE NCIAS SOCIALES DE ANTROPOLOTROPOLOGÍA Y D
Exp
A
e a otras zaciones
A2
C
(…) además qempecé a conPeñalolén esogeneraciones,de familias qu Bueno, hubo desarrollando autogobierno,un determinaestoy hablandprimera damorganizacione el candidato Pla que hace escuchando lkilómetros mcomentaba, ehasta la semaciudadanos (E
Vitacura, nos una comuna comuna y resu
Con los vecinhecho de que otras organizainterés tradicmunicipio, obv
S GÍA DESARROLLO
periencia es r
Expe
Coque hay elemnocer en ese
o es una histo o sea mucho
ue habían part
un montón d en la toma la capacidaddo momento,
do de estudianma de Franc
s de allegados
Piñera cuandoUribe en Coas diversas l
metros cuadrael tema es queana pasada e6)
dio el ejemplpobre lo pue
ulta que las ot
os que teníam la Toma exist
aciones que opcional impositvio (E1)
qA1 replicable po
eriencia no eqB1
omunicación mento tambiée momento, yoria que vieneos de los partiticipado de to
de organizacia de Peñalolé de organizac, y muchas ontes, sindicatocia madame s (E1)
o estaba de clombia, porqlocalidades dados de supe estos Conseen 8 años de
lo con su plebeda hacer, petras comunas
mos pésima rtiera, generab
peraban un potivo del Estad
or otras orga
es replicable
organizacionn cultural, q
y es que hay e de los años cipantes de la
omas anteriore
iones que sinén, un poco
ción, el nivel dorganizacionesos, algunas or Danielle M
andidato, dijoque Uribe orgdel territorio perficie, tienejos a nivel te mandato de
biscito, que noero Vitacura ricas no los ti
relación, ahí ba un perjuici
oco en la ideado, como la I
anizaciones B
No
orga
D
es ciudadanaque yo no co una tradició 60, y que se a toma de Peñes dentro de l
ntieron simpa por esta vide autonomía s sintieron simrganizaciones
Mitterrand, en
o que iba a hganiza Consej local, cuandne 2.100 muerritorial allá Uribe, se ha
o es repetible está viendo ienen (E8)
había una razo económico e
a más del Estaglesia Católic
es aporte a otras
anizaciones
qB2
as nocía y que n de toma e transmite a ñalolén eran ha misma comu
tía por lo quisón de la c política que smpatía con eextranjeras inn fin, much
acer una gestjos Ciudadanodo Colombia unicipios, peen Colombia,an realizado
, es mucha pl otro punto
zón económicen sus viviend
ado no, intervca, el Hogar
recién yo lo en la comuna través de las hijos y nietos una (E1)
ue se estaba capacidad de se alcanzó en ese proyecto, ncluso, la ex-has, muchas
tión similar a os, que está tiene 2.200 ro como te de hecho yo 250 consejos
ata y no sé si limpio en su
ca, porque el das (E1)
venían más el de Cristo, el
92
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C
NIVERSIDAD DE CACULTAD DE CIENEPARTAMENTO DAGISTER EN ANT
Generaconjun
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CHILE NCIAS SOCIALES DE ANTROPOLOTROPOLOGÍA Y D
A
a trabajo en nto
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C
requiere ciertocurrido recup
traen la pequespectáculo mespectáculos m
a la luz de losun despertar dajena tambiénel discurso deciertas redes (
la vida en losauto y se va; vecinos que tplaza, nos vemdestruir y ahí nuestra socied
S GÍA DESARROLLO
V
ta visión, no perar el centr
ueña gigante masivo qué smasivos de ca
s resultados ede mucha genn a todos esto que hay que (E1)
departamenhace algunas odavía existemos en la otr vino la reacci
dad es más bie
qA1 Visión co
Visión individqB1
Visióes automátic
ro, no sé, de c
y reúne a cse yo, lo cuaalidad, más qu
electorales de nte que ha estos, a todos es empezar a m
ntos tiene una compras en ee, que nosotroa cuadra, nosión nuestra (E
en individualis
mún
dualista
ón de la realido, no es que cualquier ciud
cientos de mal, más bien
ue de otros tip
ayer, me llamtado durante etos procesos, ovilizarse, ha
a característicel barrio, peroos nos contacs vemos con laE3)
sta, de poca e
B
No gen
e
D
dad tú digas: oye
dad (E5)
miles de persn diría yo, hpos de cuestio
ma mucho la estos 20 años y que, de a py que empeza
ca muy indivio no es la relatamos, convea otra gente
expresión púb
era trabajo en conjunto
qB2
e pero cómo
onas, porqueabla de la n
ones (E5)
atención de u bastante paspoco, se empiar a escuchars
idualista, la gación que tú tersamos, nos y bueno, eso
blica conjunta
no se les ha
e es un gran necesidad de
una suerte de iva, bastante ieza articular se, a retomar
gente saca su tienes con los vemos en la se empezó a
(E5)
93
UNFADEMA
C
NIVERSIDAD DE CACULTAD DE CIENEPARTAMENTO DAGISTER EN ANT
Fortaleorganiz
qA
Códigos A1-A2 d
pq hemd qc
A1-B2 pc l
A2-B1
B1-B2 Eed c
CHILE NCIAS SOCIALES DE ANTROPOLOTROPOLOGÍA Y D
A
ecimiento dezaciones
A2
C
desarrollo socpolítica nacioqué se yo, una hay que ir cexpresiones. Amovimiento, distintos movi que una asoccaracterística
por lo tanto, configurando i la federación
Es complicadoexpresiones, sde una polític cada espacio l
S GÍA DESARROLLO
Org
e
Org
cial, de luchanal (…) puedea federación d
configurando Ahora, que tiun movimientimientos (E1)
ciación de ve, solicita a un
estas expresiinstrumentos
de uniones co
o, hoy día es sea capaz hoya autónoma, a
local o cada a
qA1 ganizaciones
ganizacionesqB1
Asociacióa (…) requiere ser un movde distintos m
instrumentosipo de instrumto político so
ecinos, una na entidad de
ones en su de políticos para
omunales, per
tremendameny día de enfreal Estado (E1)
asociación o ca
asociadas
s dispersas
ón de organizre de una exvimiento, un mmovimientos (…
s políticos pmentos, la veocial, puede
asociación ci Estado partic
esarrollo, tiena dar esas pele
rdón es una or
nte complicadntar desde un)
ada empresa,
B
Debilit
orga
D
zaciones xpresión polítimovimiento p…) (E1)
para dar esaerdad no lo tser (…) qué
iudadana conipar con voz y
nen que ir deeas, para dar
rganización m
do que una dena perspectiva
se mira el om
amiento de anizaciones
qB2
ica mayor, upolítico social,
s peleas, patango claro, pse yo, una fe
n representacy voto (E3)
esarrollando, t esas expresio
uy débil (E8)
e éstas, una a autónoma, d
mbligo (E6)
na expresión , puede ser…
ara dar esas puede ser un ederación de
ción de esta
tienen que ir ones (E1)
sola de estas del desarrollo
94
UNFADEMA
C
NIVERSIDAD DE CACULTAD DE CIENEPARTAMENTO DAGISTER EN ANT
Movimisocialemayore
qA
Códigos A1-A2 N
et
A1-B2 Ea ppoetd
A2-B1 Eas
B1-B2 Tte etst nEcb up
CHILE NCIAS SOCIALES DE ANTROPOLOTROPOLOGÍA Y D
A
ientos es logran es resultados
A2
C
Nosotros optamel dueño del termina ofreci
El resto de losa estar dentro
proyectos locpatrimonio cuorganizacionesexpectativas, tema personadesgraciadame
Entonces son caporte para gsienten de fon
Tiene altísimotodo, eso da ses mucho más
en el transcurstemor con el msolución del Etermine esos v
nosotros pecaEstado, y que cuenta que lobomba en un b
una derecha qpuede impone
S GÍA DESARROLLO
Estado a
s
Estado no
mos por ese sterreno. Finaiendo solucion
s logros, que no de la coyuntu
cales de asoultural, que s de Estado c muchos sueñoal, deberían ente ahí están
cosas auto geganarse un sundo. Entonces
os costos, tiensusto (…) porq peligroso la l
so de todo el movimiento soEstado busca, vínculos que s
amos de ciert podíamos deso que estábabanco (E1)
que sigue siener las cosas en
qA1 apoya al mov
o apoya a moqB1
Relacsegundo camialmente, y alnes (E1)
nos sentemos ura políticas q
ociatividad ehan trabaja
como CONACEos y piensa enser así com
n (E6)
stionadas y esueldo. Aquí to eso es un tre
ne altísimo deque más peligrlucha por exig
proceso se mocial, descono busca precisae generaron e
ta ingenuidadsarrollar nuestmos haciendo
ndo autoritar base a una vi
vimiento soc
ovimiento so
ción con el Esno, o sea de l pasar los añ
en la mesa aque se puedan
n algunas ádo asociativiE, pero la vern iniciativas co
mo muy bien
so también tieodos hacen amendo logro
esgaste, (…) troso que luchagir poder y por
antiene una rocimiento de amente eso, qen los cuatro a
d, de asumir tro proyecto do, era mucho
ria y que siguisión unilater
cial B
M
socialemayores
D
ocial
tado generar un en
ños, el Estado
a conversar con dar (E3)
áreas como dad con un rdad es que aomo estas que acogidas po
ene un valor, aporte, porqu(E3)
te enfrentan car porque el Er recibir (E1)
relación, una rla realidad deque con la caaños de la tom
de que no éde forma autóo más peligro
ue siendo aqural (E3)
Movimientos es no logran s resultados
qB2
nfrentamientoo termina inv
on tal o cual a
de patrimon grupo de va veces uno te no tienen quor los funcio
donde aquí nue les interes
con todo, te vEstado te de u
relación diría el movimientoasa se terminema (E1)
éramos problónoma, (…) peoso que… no
ella que pued
o directo con volucrándose,
autoridad, va
io histórico, vecinos, de tiene muchas ue ver con un onarios, pero
nadie hace un sa, porque lo
van a dar con una vivienda,
yo, de cierto o social (…) la e esa red, se
lema para el ero nos dimos sé, que una
de creer que
95
UNFADEMA
C
NIVERSIDAD DE CACULTAD DE CIENEPARTAMENTO DAGISTER EN ANT
Autonoorganiz
qA
Códigos A1-A2 O
aMc lcp
A1-B2
A2-B1 DlcpC
B1-B2 td(
CHILE NCIAS SOCIALES DE ANTROPOLOTROPOLOGÍA Y D
A
omía zacional
A2
C
ONG de terrealianza y con Maule, o sea ocon el despod las de terrenocreo que les público y que
Democracia Aclos acuerdos dcompleta, tieparticipan secCanadá, que e
tú terminas edemocráticas,(E8)
S GÍA DESARROLLO
eno, tenemos gente full esotro rollo, porer. En el desp
o, son organizcuesta mucho tienen un poc
ctiva. Que esade las Cumbreene como 32 cretariados ces la que pasa
en organizacio, pero piramid
qA1 ONG de Te
ONG AristóqB1
T ese proyectosfuerzo. Por er eso tiene dospoder hay pers
zaciones que o más consegco, no sé po. T
a es una red, es de las Amé países asociacon una coorda hartas lucas
ones que son dales o una O
erreno
ócratas
Tipos de ONGo de redes regejemplo: hay s caras; tienesonas aymara
han surgido pguir el recursoTiene que ver
formando unricas, pero esados ahí y hadinación cent y así (E4)
bastante pirONG que se te
B
Depelinea
a
D
gionales, ahí una organizac una de víncus, transexuale
para poder moo, principalmr con sus prop
na ONG que veso es como exay una ONG tral. Dos, tre
ramidales, máermina metien
endencia de amientos de autoridades
qB2
hay buenas rción de transelos con el podes (E4)
ovilizar a las mente consegupios intereses
ela por el cumxtra territoriaprincipal por
es en Venezu
ás allá de qundo sólo en a
relaciones de exuales en el der y vínculos
personas, yo uir el recurso (E4)
mplimiento de l, es América r cada una y uela; una en
e sean todas lgunos temas
96
UNFADEMA
C
NIVERSIDAD DE CACULTAD DE CIENEPARTAMENTO DAGISTER EN ANT
Crítica izquiertradicio
qA
Códigos A1-A2 L
Acttdp
A1-B2
A2-B1 tedit
B1-B2
CHILE NCIAS SOCIALES DE ANTROPOLOTROPOLOGÍA Y D
A
a la rda onal
A2
C
La “revoluciónAhora, ojo, hcúlmine de untoda esta reftradicional (…de tomar, en pelea bajo sus
tenemos que esa visión muyde sociedad, intelectuales tenía que ser
S GÍA DESARROLLO
El fin
Planifica
n de los pingühay que entenn proceso queflexión dentr
…) se encaló e sus manos, es propias reali
dejar de ladoy dogmática dy , que, que de izquierda la sociedad, p
qA1 se configura
ar claramentqB1
Füinos”, esa mnder que la “
e se origina a ro de la izquen un sector jen sus manos idades, y ese,
o, es, es esa vde definir el p pesó bastant se pasaron pero pasaron p
a en el andar
te los objetiv
Fines políticosmarca el hito,“revolución dprincipio de l
uierda, eh y oven, en un s la pelea, la yo creo, que
visión media, puesto hacia dte en la izquiehoras y horaspocas horas p
r B
L
tradictrabaj
D
vos
s ese marca, m
de los pingüinos 90, es ahí dentro de la
sector joven, lucha y de d
e es ya un proc
que pesa mucdonde quiero erda chilena s escribiendo eleando por e
La izquierda cional debe jar como lo
hace
qB2
marca el quienos” tampoco donde empieza crítica de muy dinámicefinir los térmceso irreversib
cho, que pesallegar, definirdurante los 6 libros respec
esta sociedad
ebre creo yo. …, o sea, es za toda esta, la izquierda
o, muy ávido minos de esa ble (E1)
a mucho, que r casi el tipo 60, donde los cto de cómo (E1)
97
UNFADEMA
Pl
C
NIVERSIDAD DE CACULTAD DE CIENEPARTAMENTO DAGISTER EN ANT
lanificación
Mayorebarrial
qA
Códigos A1-A2 u
Ete
Cp
A1-B2
A2-B1 at
B1-B2 bt
CHILE NCIAS SOCIALES DE ANTROPOLOTROPOLOGÍA Y D
del territori
A
es relacioneses
A2
C
una toma de tEl ordenamientipo de organiespacio determ
Cuando un grpropia realida
aunque no hayterritoriales (E
bueno, de paterritoriales (E
S GÍA DESARROLLO
io
Apr
s
Desi
terreno es unanto territorialización socialminado, un te
rupo de persoad, empieza a
ya mucho conE6)
rtida es una E1)
qA1 ropiación del
interés por eqB1
Relacia temática ba y la participa, que es de a
erritorio (E1)
onas, de fam controlar un
ntacto físico a
política nacio
l territorio
el territorio
iones territorastante continación de la or
allegados, de
milias e empie territorio (E1
veces, está e
onal de vivien
B
Menores
D
riales ngente con lo rganización, dallegados y d
ezan a constr)
el facebook y
nda, que no c
s relaciones barriales
qB2
que tú me hade una, en este personas qu
ruir su propio
dos o tres pág
considera esta
as planteado. te caso de un ue ocupan un
o destino, su
ginas que son
as realidades
98
UNFADEMA
C
NIVERSIDAD DE CACULTAD DE CIENEPARTAMENTO DAGISTER EN ANT
Aportadesarroterrito
qA
Códigos A1-A2 v
qst
A1-B2
A2-B1 dsammisg
B1-B2 htBam
CHILE NCIAS SOCIALES DE ANTROPOLOTROPOLOGÍA Y D
Ciu
A
al ollo rial
A2
C
Ciu
ver cómo se pque habitan asentido y que tranquilas (E4
desde la planisé qué y se teahí en la callemueblecito, ¿mundo de lointeligencia, saber qué hacgenerar instan
hemos sufridoterritorios poBellavista, esatropello, un mirada de ciud
S GÍA DESARROLLO
udadanía incl
dadanía exc
puede hacer aahí realmente tenga sentid
4)
ificación que e arma… ¿Cóme Sucre? Así, ppor qué no m
o social, de la misma intecer con estasncias, etc. o s
o la transformor parte de lstamos sentadatropello a lodad distinta (
qA1
luida en la p
luida de la pqB1
Planificalgo pertinente puedan parto para el des
te digo, no sémo crees que spo´ “Oye por
me arreglai estlo local, esteligencia pa´s organizacionea tenís que m
mación de lolas constructdos ahí cuano que era ese E8)
planificación
planificación
cación del terte en la planifticipar, pero sarrollo de la
é, hay uno viesurgió el barrio qué no me prte mueble?” Aá lleno de e saber qué h
nes que podrímeterle inteli
os barrios, heoras y eso t
ndo ves la U barrio, a la a
territorial B
Limita e
D
territorial
rritorio ficación regiono sólo por p
región, no pa
ejos que haceo de los artesrestai unos clAsí empieza aesas cosas, qhacer con COan cambiar laigencia (E5)
emos sufrido te lo digo coUniversidad Sarmonía de es
l desarrollo territorial
qB2
nal, para queparticipar, sinara que las pe
en esto y estosanos que repaavitos, no mir
a surgir. Entonque pa´ lo cODELCO, la nea cara del ba
la exclusión on mucho doan Sebastián
se sector, a im
e las personas no que tenga ersonas estén
os proveen no aran muebles ra tengo este nces, en este cual requerís ecesitas para arrio, podrían
de nuestros olor al mirar , eso es un
mponerte una
99
UNFADEMA
Si
C
NIVERSIDAD DE CACULTAD DE CIENEPARTAMENTO DAGISTER EN ANT
stema econó
Genera
qA
Códigos A1-A2 n
cp
A1-B2
A2-B1 Spq(
B1-B2 Epm nai
CHILE NCIAS SOCIALES DE ANTROPOLOTROPOLOGÍA Y D
ómico
A
a acuerdo
A2
C
nosotros hablaciertas condicpor qué tienen
Son las inmobpoder anterioque pensarlo.(E8)
Entonces nosopoder de la demanos, de con nuestra contratenta contrainmobiliario (E
S GÍA DESARROLLO
Desarrollo
Desarrollo
amos de que ciones, bajo en que ser de v
biliarias, perdor, donde la M.. costanera c
otros hemos teerecha que esncertacionista
radicción funda las categoE3)
qA1 inmobiliario
inmobiliario qB1
Relacióse puede conscalas de conveintitantos o
ón aquí huboMinistra de Vivcenter, porqu
enido con el Ms la que más ras que era en
damental conorías de pat
o incluye a ve
excluye a ve
ón con inmobistruir, pero cstrucción ami sea… relacion
o declaracionevienda dijo e
ue le estamos
Municipio algurespalda el caeste caso (E3
n el capital irimonio que
ecinos B
Produc
D
ecinos
iliarias cuando hay juistosas, por qunes más amist
es muy poco fen algún mom haciendo dañ
unas confrontaapital inmobili)
inmobiliario, nosotros de
ce conflicto
qB2
stificación, cuué no construtosas con el e
felices de autento: “Buenoño al capital
aciones, hubieiario, sino que
porque es unefendemos e
uando se dan ir cinco pisos ntorno (E3)
toridades del o, tendríamos inmobiliario”
ese estado en e también en
n sector que s el capital
100
UNFADEMA
Si Es
C
NIVERSIDAD DE CACULTAD DE CIENEPARTAMENTO DAGISTER EN ANT
stema políti
stado
Se logrel Esta
qA
Códigos A1-A2 (
lp
A1-B2 (ci
A2-B1
B1-B2 (q
CHILE NCIAS SOCIALES DE ANTROPOLOTROPOLOGÍA Y D
ico
A
ra cambio enado
A2
C
(…) pero comlograron algunparte del Esta
(…) por ejemconstruyen, yinteresante a
(…) el tema esque elemento
S GÍA DESARROLLO
Se
n
Poca clari
mo experiencinos cambios eado (…) (E1)
mplo la lógica y se definen explorar (…)
stá en cómo ls vas a subver
qA1 e logra probl
idad de lo quqB1
Modificaa fue bastan
en los diseños
de la defini los planos r(E1)
lo vas a utilizartir, que elem
lematizar
ue se debe h
aciones en el te interesant originales, m
ción, o de creguladores,
ar, el tema esmentos vas a ca
B
Se po
cam
D
hacer
Estado te, al menos
mayores compr
cómo hoy díame parece,
s como te vasambiar dentro
odría lograr mbios en el
Estado
qB2
lograron proromisos de fis
a, hoy día sepor ejemplo
a meter en eo de esa dinám
oblematizar y calización de
e toman o se o, un ámbito
esa dinámica, mica (E1)
101
UNFADEMA
C
NIVERSIDAD DE CACULTAD DE CIENEPARTAMENTO DAGISTER EN ANT
Colabodialógi
qA
Códigos A1-A2
A1-B2 (cs (sl (1 (ie cfd
A2-B1
B1-B2 et
CHILE NCIAS SOCIALES DE ANTROPOLOTROPOLOGÍA Y D
A
orativa-ca
A2
C
(…) en el trancierto temor social, ehhh y (…) general elsociedad civillogre un nivel (…) yo creo q1833, desde la (…) es lo que himposición, unenfrenta las so cabe señalar qfundamentalmdel Estado (E1
es un poco dterreno, pero
S GÍA DESARROLLO
Es necesa
No se
nscurso de todcon el movi
y se opera desd
l Estado chile; impedir qu de desarrollo
que es parte da constitución
ha hecho el Esna imposición oluciones, o e
que desde la vmente por una1)
ecir: ok, el E que no se me
qA1 aria la relaci
toma en cueqB1
Tipo de r
do el proceso miento sociade un lógica d
no durante esue la sociedado de capacidad
del gen más in, desde el Est
stado siempre de una lógica
el tema o el p
vuelta a la dea suerte de ge
Estado no se eta el Estado (
ón con el Es
enta al Estad
relación con e
se mantiene l, desconocimde clientela (E
stos 200 años,d civil logre d política autó
interior de cótado portalian
e, por eso digoa, hay una improblema, y ha
emocracia, haneración de c
mete, nosotr(E1)
tado B
D
do
el Estado
una relación,miento de la E1).
, ha buscado eniveles de deónoma (E1)
ómo se ha cono (E1)
o, no, no hayposición de unay una imposic
asta hoy, esa clientes, por u
ros vamos a
Clientelar-impositiva
qB2
, una relación realidad del
ese tipo de reesarrollo, por
nfigurado el E
y diálogo, hay na forma de cción en todo á
relación está un clientelismo
luchar por co
n diría yo, de l movimiento
elación con la ser niveles…
Estado desde
una ómo se ámbito (E1)
marcada o de parte
onseguir este
102
UNFADEMA
C
NIVERSIDAD DE CACULTAD DE CIENEPARTAMENTO DAGISTER EN ANT
Estado ciudad
qA
Códigos A1-A2 (
h
A1-B2 (pu
A2-B1
B1-B2 (ttE
CHILE NCIAS SOCIALES DE ANTROPOLOTROPOLOGÍA Y D
A
apoya a la anía
A2
C
(…) perfectamhaber generad
(…) argumentprivados, o seuna primera e
(…) porque si terreno de un todas manerasEstado o los o
S GÍA DESARROLLO
Estado q
Emente se poddo posibilidad
o un poco deea personas pretapa el Estad
bien ese era e privado, no is empiezan a rganismos pol
qA1 que permite
Estado se imqB1
stado en la coría haber innes de particip
e que el Estadrivadas que seo se omitió (E
el discurso púba…, no iba a operar equipoliciales, empie
la participac
mpone
onstrucción dnovado en la pación de la m
do no se mete tomaban el E1)
blico para el a tener una paos de abogadoeza (E1)
ción B
Esta
D
de ciudadaníasolución de l
misma població
tía porque es terreno de u
país, que frenarticipación, no, empiezan a
ado apoya a privados
qB2
a los problemasón, y … no se
te era un pron privado, po
nte a una tomno se iba inmisa operar de pa
s , se podría hizo (E1)
oblema entre or lo tanto en
ma de un scuir, de arte del
103
UNFADEMA
C
NIVERSIDAD DE CACULTAD DE CIENEPARTAMENTO DAGISTER EN ANT
Estado
qA
Códigos A1-A2 e
qp
A1-B2 cm
A2-B1
B1-B2
CHILE NCIAS SOCIALES DE ANTROPOLOTROPOLOGÍA Y D
A
dialoga
A2
C
el Estado no eque, que eseproyectos son
ciertamente umomento no t
S GÍA DESARROLLO
es único, no ee tipo de co súper útiles,
un municipio, tuvimos un diá
qA1 Estado mú
Estado monqB1
Tes un monolítosas, que se generando ca
que tiene unálogo con ello
últiple
nolítico
Tipo de Estadotico, sino que
entregue peapacidades en
a característios, no había di
B
Estado
D
o tiene diversa
equeños dinern la gente (E5)
ca más…eh…diálogo (E3)
o sólo actúa
qB2
as cosas y a mros para hac)
de derecha y
mí me parece cer pequeños
que en algún
104
UNFADEMA
C
NIVERSIDAD DE CACULTAD DE CIENEPARTAMENTO DAGISTER EN ANT
Política
qA
Códigos A1-A2
A1-B2
A2-B1 tc
B1-B2 ppd
CHILE NCIAS SOCIALES DE ANTROPOLOTROPOLOGÍA Y D
A
a autónoma
A2
C
todas funcionacómo van a ga
porque se pusproyecto quiedepende, hay
S GÍA DESARROLLO
Aut
De
an con fondosanar autonomí
so esfuerzo yere hacer otr mucho factor
qA1 tonomía soci
ependencia dqB1
Relación orga
s públicos, todía (E4)
y todo, pero sra cosa, puchr humano creo
iedad civil
del Estado
anizaciones c
das funcionan
si el jefe de ha uno puedeo yo (B4)
B
p
D
con el Estado
n con las regla
la División Xe tratar de co
Política personalista
qB2
as del juego d
, que es el monvencerlo, e
del Gobierno,
mandante del es como más
105
UNFADEMA
Ci
C
NIVERSIDAD DE CACULTAD DE CIENEPARTAMENTO DAGISTER EN ANT
iudadanía
Ciudadeducadcívicam
qA
Códigos A1-A2 n
pTe
A1-B2
A2-B1 sq
B1-B2 Ecets
CHILE NCIAS SOCIALES DE ANTROPOLOTROPOLOGÍA Y D
A
danía da mente
A2
C
nuestra experplan reguladoTú te das cuees casi de sen
siéntese le vaque, tu tenis q
Entonces, en constitucionalesas cosas ¿Ctenemos un sisencillas (E5)
S GÍA DESARROLLO
riencia es quer, cómo crece
enta que, la gtido común (E
mos a explicaque perseguir
fin, cuandoles ponte tú, pómo es que istema de com
qA1 Ciudadanía
Ciudadanía qB1
Constr, experiencia e la ciudad, cgente sin ningE5)
ar, cuáles son rlos y buscarlo
o se dice nopasó, pasó pono le interes
municación, q
activa
pasiva
rucción ciuda profesional, ecomo funcionaguna formació
nuestros concos (E5)
o es que a orque tenemossa? Lo que paue la gente e
B
C
educa
D
adanía es que si tú exa la ciudad, laón (…) entiend
ceptos y detrá
la gente nos una Constituasa es que laentienda bien,
Carencia de ación cívica
qB2
xplicas qué esas cosas que ode perfectam
ás de qué and
o le interesaución que no f gente no sa, cuestiones r
s lo que es un ocurren, etc. ente, porque
damos”. Si no
n los temas funciona para abe, tampoco elativamente
106
UNFADEMA
C
NIVERSIDAD DE CACULTAD DE CIENEPARTAMENTO DAGISTER EN ANT
Democ
Particivincula
qA
Códigos A1-A2
A1-B2 Eq“
A2-B1 lavd
B1-B2 pEecn
CHILE NCIAS SOCIALES DE ANTROPOLOTROPOLOGÍA Y D
cracia
Exi
A
pación ante
A2
C
Inex
El tema de paque la verdad“mire, si usted
la participacióalguna manerava manejado de lucha de lo
porque la genEntonces, es men el largo pconceptuales,no haya un ins
S GÍA DESARROLLO
stencia de n
xistencia de
Rele
articipación ed no obligan d lo quiere ha
ón vinculante a no se atrevepor la crítica
os vecinos, en
nte no puede muy variado yplazo, consid pero como tstructivo vigen
qA1 normativa qu
normativa qqB1
evancia de la
en nuestro paa nada, sino
acer, hágalo”
no está y esoen atropellar a los partidos buenos térmi
participar en y yo creo queerando camb
te decía antesnte, la veo mu
ue regule par
ue regule pa
participación
aís, son muy go que más bie (E5)
o sería a lo qu a la ciudadans políticos, poinos (E8)
temas polítice también la mbio de Gobies, muy frustrauy estancada
rticipación B
Particip
D
articipación
n para el Esta
generales y den dejan un
ue nosotros esnía así como aorque antes la
cos dentro demirada de la prno, tienen ante por la no (E4)
ación como montaje
qB2
ado
débiles digamocampo abiert
tamos apuntaasí, o sea, yo a oposición, o
el Gobierno, mparticipación ciertos avanormativa vigen
os. Son leyes to que dicen
ando, pero de creo que eso o esa bandera
más o menso. del Gobierno
nces, marcos nte. Mientras
107
UNFADEMA
C
NIVERSIDAD DE CACULTAD DE CIENEPARTAMENTO DAGISTER EN ANT
Indepepartido
qA
Códigos A1-A2 q
ptp ylmc tish
A1-B2 ym
A2-B1
B1-B2
CHILE NCIAS SOCIALES DE ANTROPOLOTROPOLOGÍA Y D
A
endencia de os políticos
A2
C
que las organpartido, sino tratando de dpor las cultura y eso va a ocullegó más biemilitando en ciudadanos qu todos estamosibas a hacer tsea... creo quhacer un mont
yo te puedo dmarcado por l
S GÍA DESARROLLO
Basta
In
Renizaciones soccomo que ca
demostrar queas que pueden
urrir con cualqen, te has daun partido, se
ue pueden igu
s apuntando ctal y...y eso nue el periodo tón de cosas,
decir mi expela, la influenc
qA1 ante experie
nexperienciaqB1
elación de losciales tienen recerían de se puede tenen haber, pero
quier líder quado cuenta quean de un ladal manifestar
como al voto pno ha ocurrido de los partid no estando m
eriencia, que cia política, si
ncia política
a política
s ciudadanos que estar int
sentido y…bueer un sentido también pued
ue surja, o seaue pueden hado de otro, si sus intereses
programático,o” y eso va a dos llegó más
militando en un
tienen una b lo quieres ve
a B
Dep
partid
D
con la polítictencionadas peno nosotros más profundo
de tener una v
a... creo que acer un mont hay una orga (E8)
, o sea a ver pocurrir con cu bien, te hasn partido (E8)
buena disposicr así, de la pe
pendencia a os políticos
qB2
ca políticamente también estao…eh…tambiévisión mucho
el periodo detón de cosasanización ciud
perdón “ tú mualquier líders dado cuenta)
ción, pero un ersona (E4)
desde algún amos dando y én legitimado más (E1)
e los partidos , no estando dadana o hay
me dijiste que r que surja, o a que pueden
poco... muy
108
UNFADEMA
Si
Me
C
NIVERSIDAD DE CACULTAD DE CIENEPARTAMENTO DAGISTER EN ANT
stema cient
Reconode ciud
qA
edios de com
Códigos A1-A2 N
pecra dumqa
A1-B2
A2-B1 llt
B1-B2 msqmsq Pbemn
CHILE NCIAS SOCIALES DE ANTROPOLOTROPOLOGÍA Y D
tífico
A
oce opinión dadanía
A2
C
municación
Nos interesa q porque creo qen el mundo tciertos roles referentes quavanzar hacia de hecho la Asun pequeño cmanera devuéque nos cuenacademia? (E8
la academia elibros y no prteoría a resolv
mucha gente siempre nos hque lamentabmucha gente siempre nos hque lamentab Pero te digo qbicho que hayestudios de lamira. Yo creo no está solame
S GÍA DESARROLLO
A
Academia
que la academ
que en otras también, la aen la polític
ue eran socia esa reflexión
sociación Chilconvenio de élveme la mate cosas, un
8)
está muy alejroponente o ver problemas
de la Acadehan aparecidoblemente que de la Acadehan aparecidolemente que
que la academy que observaa academia, n que deberíamente para ser
qA1 Academia pro
a alejada de qB1
Relacmia cada día se
situaciones hiacademia ha tca nacional
ales. Por tantn (E3)
lena de Barrioacuerdo “ok,ano, dame ho profesional q
jada de los ppropositiva res de la praxis
emia. Han ve y yo como te
e la academiaemia. Han ve y yo como tela academia e
mia, mira la soar, los ratoneno hay un rolmos ser parte observada, la
opositiva
problemas r
ción con acadee involucre m
istóricas, socitenido y ha ey que tenía to, yo creo q
os Patrimonial yo te cuent
oras” platas nque nos dé cl
problemas reaespecto de so(E3)
enido hacer pe comentaba a está muy d
enido hacer pe comentaba está muy desli
ociedad civil es de laborato hacia esa so activa de losa ciudadanía t
B
Observ
b
D
reales
emia ás (E3)
iales, políticantendido tam que hacer cque la acade
les decidimos to todo lo quno queremos,lases ¿a dónd
ales y eso la oluciones rea
práctica, han trabajo en undesligada de práctica, han trabajo en unigada de los p
como el bichoorio y como qociedad civil, s tema a investiene opinión
vados como bichos raros
qB2
as en Chile enmbién, que ten
ciertos aportemia hoy en
hacer un proue yo sé, per queremos un
de está la ext
hace ser repales y de cóm
venido hacena escuela delos problema
venido hacena escuela deproblemas rea
o que hay queque no hay, in si no se le ostigar, o sea l(E8)
n particular y nía que jugar tes a ciertos día, debería
tocolo, como ro de alguna n profesional tensión de la
roductora de mo acercai la
r tesis, pero post grados,
as reales (…) r tesis, pero post grados, les… (E3)
e estudiar, el ncluso en los bserva, se le la ciudadanía
109
UNFADEMA
C
NIVERSIDAD DE CACULTAD DE CIENEPARTAMENTO DAGISTER EN ANT
Beneficmayorí
qA
Códigos A1-A2 N
ps Bo
A1-B2 nqdcp
A2-B1
B1-B2 pn2l eucep
CHILE NCIAS SOCIALES DE ANTROPOLOTROPOLOGÍA Y D
A
cioso para laía
A2
C
Nosotros estaporque como somos materia Bueno, al saliorganizacione
no me gusta cque hacen conde construyamcalculai lo quplata y ellos a
porque la manacional, que 20% del sectorllegar a ser no es que las cosun edificio pocosas y eso eendeudá hastpoderosos en
S GÍA DESARROLLO
Medios
a
Concentraci
amos en el nte digo ya esta de discusión
ir en algunoss ciudadanas
como la comun la catástrofmos Chile, pere es el 2% en
ayudan un poq
ayoría de los es prácticamr más rico delo beneficioso,
sas son así, o orque eso es s porque el s
ta el cogote,el país, seré e
qA1 de comunic
ión de medioqB1
Mediosnivel de la ptamos vinculadn política (E3)
s medios, hemsimilares, que
unicación comfe de Chile, vro a la vez din un auto y squito así por si
medios de cmente que perc
l país. Y eso c ni beneficios
sea es natura progreso, es sistema de pr, entonces eel del cobre (E
cación divers
os de comun
s de comunicpropuesta, siedos en la agen
mos logrado ce querían emb
ercial y lo haves los comerccen: “cómpra
son 50 lucas, i acá (E7)
comunicación cibe el 72, 2 creemos que pso para la gran
al que la cuen natural que…rensa, de algul principal pE5)
os B
Benef
u
D
icación
cación empre caminanda pública, s
contactarnos bellecer un po
ace en estos mciales en la teate y Hyundai pero no es n
van a queda% del productpuede llegar an mayoría (E3
nta de la luz, … ¿te fijas? huna manera groblema es q
ficioso para una minoría
qB2
amos en estasomos materia
con otras orgoco la ciudad
momentos. Ahelevisión y... y vamos a doinguna ayuda
ar en manos dto interno brua ser complic)
es natural quhay una naturgolpea eh... lque hay poco
amos en eso, a de prensa y
ganizaciones, (E7)
hora tú vez lo todos hablan onar el 2%” y
a, tu ponís tu
de un sector uto, que es el ado, y puede
ue te instalen ralización las la gente está os sindicatos
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