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CIRCULAR SOBRE LA REUNIÓN DEL PLENO DEL CONSEJO DE POLICÍA DE 31/01/2019

Hoy ha tenido lugar una reunión del Pleno del Consejo de Policía, presidido por el ministro del Interior, Fernando Grande-Marlaska, que ha asistido a este órgano paritario acompañado del Director General de la Policía, Francisco Pardo. Se cumplía así el compromiso que nos trasladó para conocer de primera mano los principales problemas y demandas de nuestro Cuerpo y de sus profesionales. En la Confederación Española de Policía hemos realizado una intervención (que adjuntamos como ANEXO para su consulta) basada en recordar el sentido que dio origen, allá por 1986, a la creación del Consejo y lo que supone negociar y avanzar, frente a la demagogia, el oportunismo o el frentismo. Hemos repasado la agenda de problemas de los compañeros, pasando por el ámbito económico, social, laboral y, en general, por todas aquellas grandes cuestiones que preocupan en nuestra profesión: retribuciones, reclasificación de la Escala Básica al Grupo B, acción social, jornada laboral, medios de protección, condecoraciones, conciliación, nuevas armas de dotación para reforzar el principio de proporcionalidad, cobertura jurídica de los policías (reforma de la L.O. de Protección de la Seguridad Ciudadana), etc. También hemos incluido, aunque fuera de la intervención que adjuntamos, consideraciones sobre la territorialidad en Cataluña, que se dignifiquen las Escalas de mando con criterios de capacidad y mérito y no de cuestiones ajenas a la profesionalidad, la malla curricular y la distribución territorial. En cuanto al ministro, tras una introducción en la que recordó que su empeño en estos siete meses de legislatura ha sido cumplir con todo aquello que se acuerda y que todos los avances que se están produciendo son gracias a las reivindicaciones justas y con sentido de responsabilidad que planteamos las organizaciones sindicales, ha ofrecido algunos datos de interés sobre materias que hemos agrupado: Equiparación salarial: ha establecido máxima implicación del Ministerio en la ejecución del acuerdo, tanto en lo relativo a 2018 como en lo que ahora toca para 2019, año en el que vamos a cobrar el segundo tramo (250 millones de euros) haya o no Presupuestos Generales del Estado (cuantías desde enero, con carácter retroactivo). Recordó que se trata del mayor esfuerzo presupuestario en la historia del Cuerpo y reconoció el papel protagonista de las organizaciones sindicales en este avance. Indicó que la homogeneización (reducción del número de tramos) de los Complementos Específicos Singulares (CES) del Catálogo, que se iba a hacer el año pasado pero se retrasó porque Hacienda consideraba no podía acompañar a las actuaciones presupuestarias de la propia equiparación, está ya en su fase final (CECIR). También hizo un repaso sobre el calendario de reuniones previstas a corto

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plazo sobre equiparación (4 y 11 de febrero) y que está prevista una reunión para el 15 de febrero relativa a las actuaciones para que los compañeros en segunda actividad que quieran regresar a servicio activo puedan hacerlo. Plan de Infraestructuras y Medios Materiales: como ya se anunció, en el Consejo de Ministros del 18 de enero se dio el visto bueno a una inversión de 675 millones de euros, a repartir entre Policía Nacional y Guardia Civil para la mejora en infraestructuras y medios materiales. En el primer capítulo, habrá actuaciones de reforma y de construcción de nuevas dependencias -el ejemplo del complejo policial de Moratalaz salió a colación- por importe de 275 millones de euros. Ese Plan actuará también sobre los CIE (50 millones de euros), estando prevista en 2019 la reforma de 8 de estas instalaciones y la construcción, en este caso a tres años vista, de otras tres. Se actuará también sobre los CATE. Habrá inversiones en medios de protección que, sólo en 2019, está previsto supondrán la compra de otros 5.200 chalecos antibalas (4.000 internos y 1.200 externos; con un 10% para mujeres), 1.000 nuevas pistolas HK y 979 vehículos de renting. Se está ultimando ya la compra, en la línea de lo que venimos reclamando desde hace tiempo, de defensas extensibles y táser, cámaras individuales, fundas antihurto, portacargadores y reposición de prendas de uniformidad. Recursos Humanos: uno de los problemas de este Cuerpo es la gravísima pérdida de efectivos, por la mezcla de dos factores que son la elevada cifra anual de jubilaciones (7.500 bajas en el periodo 2011-2017) y la escasez de ofertas de empleo público suficientemente robustas. Los planes del Gobierno para 2019 pasan por convocar plazas de nuevo ingreso por una cifra del 115% de la tasa de reposición (es decir, que se cubran todas las jubilaciones que se hayan producido en el año anterior y, además, ingresen otro 15% más). Otras cuestiones concretas: UFAM: es una prioridad ministerial y se ha procedido al refuerzo de las plantillas en los últimos siete meses, añadiendo además una inversión de 1,5 millones de euros para once dependencias de esta Unidad. Mesa de Seguimiento de Jornada Laboral: se convocará antes de marzo Ley Orgánica de Régimen de Personal: otra de las prioridades, para acometer su desarrollo normativo. Es una cuestión de máxima urgencia en la que hay prevista la constitución de un grupo de trabajo antes de marzo. Borrador Protocolo Antisuicidio: bastante avanzado, con aprobación inminente Otros: se va a hacer un estudio sobre la posibilidad de incrementar la partida de Acción Social; se apuesta por la estabilidad en la cúpula policial, la profesionalidad y la no politización; se mantiene la inversión en el Campo de Gibraltar.

Oferta

CONFEDERACIÓN ESPAÑOLA DE POLICÍA

Intervención de la Confederación

Española de Policía en el Pleno del

Consejo de Policía de 31.01.2019

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Señor Ministro de Interior, Bienvenido al Consejo de Policía. A un órgano de representación paritario en el que los compañeros -a través de las organizaciones sindicales- plantean a la Administración sus legítimas demandas y aspiraciones profesionales. Un foro de diálogo y debate, de avances y, también en algunas ocasiones, de conflicto. Una herramienta esencial, en cualquier caso, para ejercer un derecho constitucional, el de la libertad sindical, que con las limitaciones establecidas para nuestro colectivo, tiene una importancia esencial. Es aquí en donde se han firmado los acuerdos que han permitido avanzar en materias económicas, sociales o laborales. Es aquí en donde se ha apostado siempre por la negociación seria, la que permite incorporar mejoras a nuestra profesión. Aquí se ha trabajado siempre por hacer que nuestro Cuerpo avance junto con el resto de la función pública y de la sociedad, incorporando derechos; eliminando desigualdades; reparando injusticias; dando voz a quienes requieren defensa. Aquí, en definitiva, no hay sitio para la demagogia y los imposibles, para la estrategia del todo o nada que tanto daño

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hace. Todos y cada uno de nosotros y todos y cada uno de nuestros predecesores han luchado por eso. En este y en ese lado de la mesa. Compartimos reto, por tanto, y empeño. Y esa senda es en la que debemos seguir avanzando. En marzo del año pasado CEP, SUP, UFP y SPP, en el ámbito de Policía Nacional, firmábamos un acuerdo histórico de equiparación salarial que ya se ha ejecutado en su primer tramo y ha permitido que los compañeros cobren la media de algo más de 200 euros más mensuales en sus nóminas. Hay que agradecer al ministro y a la secretaria de estado su compromiso para, en mitad de un aterrizaje por el cambio de Gobierno, haber cumplido ese compromiso con toda la celeridad que permite la anquilosada Administración. Ahora trabajamos ya por algo que exige la misma celeridad: incorporar a la nómina la partida del acuerdo correspondiente a 2019. Más dinero mensual en nóminas hasta alcanzar la cifra del segundo tramo, que se cobrará haya o no Presupuestos Generales del Estado y se sumará a la de 2018, ya consolidada. Y el trabajo de la consultora. Un mecanismo que existe porque fuimos los firmantes del acuerdo quienes lo exigimos, como actor externo y objetivo que acabara con las diferentes opiniones sobre cuál es la cifra necesaria para alcanzar esa

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equiparación. Sus trabajos finalizan en febrero y estamos seguros de que este Gobierno no sólo respetará sus conclusiones sino que, caso de que apunten a una nueva inyección de dinero, se ejecutará tal y como marca el acuerdo firmado en su momento. También seguiremos trabajando por concretar cómo y cuándo se puede materializar el regreso de los compañeros en segunda actividad a la situación de activo. La DGP nos indica que estamos ante peticiones escasas pero hay que elaborar el procedimiento normativo que permita a quienes quieran regresar a la vida activa cobrar el dinero correspondiente en sus nóminas. Si el acuerdo de marzo de 2018 ha suscitado el consenso total de dos Gobiernos tan diferentes, el del PP y PSOE, a la hora de calificarlo como “histórico”, no es por un intento de rentabilizar políticamente ese pacto. Porque este logro ha sido elogiado también por actores ajenos, como funcionarios de prisiones o de otros cuerpos administrativos. Incluso por ciudadanos que demandan más presupuesto para actualizar pensiones o salarios mínimos. Haber logrado ese avance en la nómina de un policía, que llegará al final de estos tres años a unos 560 euros brutos mensuales más, es necesario, justo, imprescindible y merecido. Se trata de reconocer los sacrificios y compromisos de una profesión esencial.

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De igual forma, la demagogia no puede imponerse. En este acuerdo ha habido muchos protagonistas, dentro y fuera de la mesa de negociación. Compañeros cuyo impulso en la calle ha sido muy importante para esta firma, incluso cuando sus críticas han servido de estímulo. Pero determinados individuos han dedicado sus esfuerzos a debilitar a quienes negociábamos por un interés nunca confesado y luego evidenciado: participar de aquello que siempre han criticado y fomentar un modelo sindical que, según ellos, merecía desaparecer. Claro está, hasta que ellos han llegado y ahora ya debe continuar. Quienes estamos sentados en esta mesa, no personalmente sino como representantes legítimos de decenas de miles de compañeros y compañeras, hemos sufrido todo tipo de presiones, insultos, amenazas, persecución y calumnias. Se ha imputado todo tipo de actuaciones condenables a los sindicatos. Se han quemado fotos de compañeros. Se han saboteado tablones de anuncios y sedes sindicales. Se han convocado ‘escraches’ frente a nuestras dependencias. Se han instado acosos en redes sociales. Hay algunos policías, pocos, que han jugado durante el último año a reventar el clima laboral del Cuerpo. Enfrentando a unos contra otros. Extendiendo el ‘conmigo o

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contra mí’. Tratando de crear un enemigo dentro del Cuerpo al que culpar de todos los males. Alentando actuaciones propias de dictaduras, en donde se persigue al disidente o al diferente. Protagonizando comportamientos que han dañado no ya la imagen del Cuerpo sino la de los policías nacionales. Son los mismos que ahora están donde nunca iban a estar. Que se dedican a aquello que siempre juraron no iban a dedicarse. Que se encuentran con los mismos problemas que todos tenemos cuando se trata de mejorar las condiciones de trabajo de los compañeros. El sindicalismo es una actividad que se basa en el avance y la negociación. La imposición y el ‘todo o nada’ siempre fracasan. Y eso se está demostrando con quienes defendían esa estrategia y ahora se atascan en miles de problemas diarios en todas las plantillas a los que no pueden encontrar la solución mágica que con tanta facilidad exigían cuando sólo se dedicaban a juzgar lo que hacemos los demás. Los compañeros ya pueden juzgar. Ahora les pueden demandar con la misma exigencia que nos demandan a nosotros resolver sus problemas. Aplicarles el mismo nivel de excelencia -que no era tal, sino demagogia y populismo- que durante más de un año han impuesto para los demás. En la hora del trabajo sindical los lemas y tuits no son

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suficientes. Veremos los logros que traen al Cuerpo quienes ahora ejercen el sindicalismo como los demás. Señor ministro, Este Pleno se celebra en un entorno que no podemos obviar. La legislatura tiene fecha de caducidad por motivos de sobra conocidos y los planes de su Ministerio nacen siempre con ese condicionante. Pero aún así, le convoco a participar de algunas propuestas que pueden mejorar una profesión tan importante como esta que, por suerte, nada tiene que ver con algunas noticias protagonizadas por elementos concretos y aislados de una Corporación que está muy por encima de eso. Tenemos algunas cuestiones pendientes que pueden impulsarse y que usted, como buen jurista, valorará en su debida medida. La Ley Orgánica de Régimen de Personal de la Policía Nacional, en vigor desde agosto de 2015 y que CEP apoyó en su momento, necesita de desarrollos reglamentarios para materializar derechos, señor ministro. Algo tan importante como eso requiere un esfuerzo. Y me permito sugerir que empecemos por los aspectos relativos a la protección social,

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jurídica y económica. Y por el reglamento de provisión de puestos de trabajo y el reglamento de plantilla. O por el desarrollo de las especialidades en el Cuerpo, como materia esencial para que se reconozcan muchos derechos de los compañeros. Otro esfuerzo normativo importante debe volcarse en la modernización de la norma que regula las condecoraciones en la Policía Nacional (de 1964) y en la mejora de Resolución de la DGP de 2012 que establece el mecanismo por el que los sindicatos pueden participar en ese proceso. Tenemos pendiente incorporar actualizaciones a la norma que regula las vacaciones, permisos y licencias, para proteger más intensamente realidades de la vida de los policías que exigen ese paraguas. Es necesario potenciar el presupuesto de Acción Social, señor ministro. La crisis ha dejado esa partida congelada en poco más de 10 millones de euros anuales para decenas y decenas de miles de agentes cuando antes teníamos más de 42 millones de euros. Esta partida es anual y no requiere consolidación, como sí ocurre en materia retributiva. Por tanto, le animo a que explore la forma de potenciar una partida que ayuda a familias con problemas, que apoya la dependencia, los cuidados de familiares, que potencia la

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formación y la escolarización, que mitiga dramas personales a través de subprogramas específicos. La Acción Social es una apuesta del PSOE, puesto que fue un Gobierno de este partido el que la llevó a su máxima cifra en la historia. Seguro que usted podrá luchar para eso vuelva a ocurrir. Y si hablamos de mejorar la vida de los compañeros hay que citar otro proyecto esencial, que en CEP defendemos con el resto de sindicatos desde hace años: la reclasificación de los policías nacionales de la Escala Básica en el grupo B (frente al actual C1). En 1995 los sindicatos logramos la clasificación de los Subinspectores en el Grupo B a efectos retributivos y de fijación de los haberes reguladores para la determinación de los haberes pasivos. En 2015 la Ley Orgánica de Régimen de Personal permitió aumentar esa consideración mediante la pertenencia a todos los efectos al Subgrupo A2. Pues bien. Las nuevas exigencias formativas para los Policías y los Oficiales de Policía, acompañadas de la potenciación de la carga lectiva de la malla curricular, merecen apostar por su reclasificación en el Grupo B. Este es, sin duda, el siguiente reto salarial que cuenta con el apoyo total de quienes creemos que es un proyecto imprescindible para esta nueva etapa.

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Necesitamos, señor ministro, solucionar muchas disfunciones que se producen en la jornada laboral de nuestro Cuerpo. En diciembre de 2015 alcanzamos un acuerdo con la DGP para adaptar esta materia a las exigencias europeas y la escasez de policías por el elevado numero anual de jubilaciones y las ofertas de empleo testimoniales han provocado que algunos mandos estén vulnerando la norma en materia de jornada laboral. Esas vulneraciones generan tensiones, frustración e impotencia. Hay un órgano que tiene que valorar esas vulneraciones y que no se reúne. Si no encontramos una solución urgente a casos como Alicante o Sevilla, por poner sólo dos ejemplos, tendremos situaciones como la que se vive en el puesto fronterizo del aeropuerto de El Altet, en Elche. Allí los informes oficiales sobre riesgos laborales han hecho saltar las alarmas, con índices de absentismo por culpa de la presión del mando que superan, con mucho, los límites más laxos. Si la Dirección General de la Policía firma una jornada laboral, los responsables periféricos están obligados a respetarla. No se trata de una cuestión de gustos o de opiniones sino de jerarquía y subordinación. Los problemas de eficacia estadística de dos plantillas como Alicante o

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Sevilla no pueden recaer en los policías mediante la vulneración de la normativa sobre jornada laboral. Señor ministro, El plan anunciado en los últimos días para invertir dinero en instalaciones de nuestro Cuerpo y en las de la Guardia Civil es imprescindible y vital. La media de edad de las comisarías de la Policía Nacional es de 43 años y superan esa longevidad plantillas de A Coruña, Álava, Asturias, Barcelona, Cuenca, Gerona, Granada, Jaén, Lugo, Santa Cruz de Tenerife, Soria, Teruel, Valencia, Vizcaya y Zamora. Hace falta dinero en edificios y medios (vehículos), refuerzo muy importante en algunos ámbitos funcionales específicos (UIP y UPR), más medios de protección personal (chalecos antibalas, guantes anticorte, cascos, escudos, armas largas, sprays de defensa personal) e incorporar otros que ya tienen en otros Cuerpos y que permitirían a los policías tener más margen de intervención para que el principio de proporcionalidad se garantizase aún más; me refiero a las defensas extensibles, de uso generalizado en todo el ámbito de la seguridad ciudadana en otros Cuerpos, y a las pistolas eléctricas.

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Y además de la protección física necesitamos que las herramientas de protección jurídica estén a la altura de los retos que los compañeros que encuentran en la calle. La modificación de la Ley Orgánica de Protección de la Seguridad Ciudadana que ahora mismo se tramita en sede parlamentaria, señor ministro, genera preocupación entre los policías. Si se debilitan los mecanismos que protegen nuestro trabajo, estaremos debilitando la respuesta del Estado de Derecho ante determinados comportamientos que, sin entrar en la esfera penal, deterioran la convivencia. Señor ministro, acabo ya. Hoy preside usted un órgano de debate y acuerdo que lleva funcionando 32 años, desde su nacimiento mediante Ley Orgánica de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. Los legisladores que importaron la figura del Consejo de Policía de Italia, en donde ya funcionaba desde 1981, fueron muy sensibles con las limitaciones legales que se imponen para esta profesión en materia de ejercicio de la libertad sindical. Le pedimos que retome esa sensibilidad para que, también en este ámbito, pueda usted, cuando ese momento llegue, cerrar una etapa con la satisfacción de haber podido mejorar la vida de tantos servidores públicos. De tantos profesionales

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que todos los días se dedican a algo tan bonito e importante como proteger la vida y propiedades de los demás. De tantos policías nacionales cuyo trabajo protege nuestro Estado de Derecho, a las víctimas del delito y a los más débiles frente al abuso de otros. Para avanzar, con seriedad y sin demagogia, con firmeza y rigor, tiene usted el compromiso de CEP. Muchas gracias.