Centro de Información Sobre Desastres Y Salud - PLAN INTEGRAL...

Plan para Intervención Estratégica en Reconstrucción de SAN PEDRO SULA METROPOLITANA

PLAN INTEGRAL PARA LA RECONSTRUCCION DE LAS CIUDADES CENTROAMERlCANAS.

CIDEU

SAN PEDRO SULA METROPOLITANA. NOVIEMBRE 23 DE 1998


ANTECEDENTES

San Pedro Sula Metropolitana es una región que se encuentra situada en el sector Nor- Occidental de Honduras, ubicada en el valle aluvial más grande de país en la cuenca de los ríos Ulúa, Humuya y Chamelecón. San Pedro Sula Metropolitana esta formada por once términos Municipales que conforman el polo de mas rápido crecimiento económico en Honduras incluyen los municipios siguientes: San Pedro Sula, Omoa, Puerto cortes, Choloma, La Lima El Progreso, San Manuel, Pimienta, Potrerillos, Villanueva y Santa Cruz de Yojoa.

La base económica de la región es eminentemente agropecuaria con agricultura intensiva (piña, bananos, caña de azúcar, maíz, arroz, plátano, palma africana, frijoles y horticultura), ganadería e industria con predominio del sector textil, agro-alimentario, metalúrgico y de calzado. La industria se concentra en los polígonos industriales de San Pedro Sula, La Lima, Choloma, El Progreso y Villanueva. . San Pedro Sula Metropolitana con una población aproximada de un millón doscientos mil

(1,200,000) habitantes en una área total de 4,109,3 km2 es la zona de mas rápido crecimiento de

Honduras, esta constituida en un 25% por áreas urbanas y un 75% por áreas rurales. Sin embargo el 707. de la población vive en centros urbanos.

DESCRIPCIÓN RESUMIDA DE LA ACTUACIÓN.

Como es de conocirniento mundial, el Huracán y tormenta tropical Mitch, que recorrió el

territorio nacional de Honduras entre los día 24 de Octubre al 2 de Noviembre de 1998, dejo ostensiblemente destruido la totalidad del país, causando daños considerables en San Pedro Sula Metropolitana, gran parte de los efectos negativos del Huracán Mitch, se reflejaron en el sector vivienda, en los sistema de agua potable, en el campo de la infraestructura vial, (urbana e interurbana) , sanearniento básico y el funcionamiento del aparato productivo agrícola y ganadero.

PROYECTOS PRIORITARIOS PARA EL INICIO DEL PROCESO DE REHABILITACIÓN DE SAN PEDRO SULA METROPOLITANA

1.- CONSTRUCCION DE VIVIENDAS. 2.- RESTABLECIMIENTO DEL FUNCIONAMIENTO DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE. 3.- RESTABLECIMIENTO DEL FUNCIONAMIENTO DE LA COMUNICACION VIAL URBANO E INTERURBANO y EN LOS SECTORES PRODUCTIVOS/ AGRÍCOLA, GANADERO, PESCA y TURISMO. 4.- RESTABLECIMIENTO DEL FUNCIONAMIENTO DE LOS SISTEMAS DE SANEAMIENTO BASICO. 5.- RESTABLECIMIENTO DEL APARATO PRODUCTIVO AGRICOLA.


RESUMEN COSTOS TOTALES Y PARCIALES PROYECTOS PRIORITARIOS EN EL INICIO DEL PROCESO DE REHABILITACIÓN DE SAN PEDRO SULA

METROPOLITANA PIRCA/CIDEU.

PROYECTO M. LPS M. USD M. PTS M. EUR

1- CONSTRUCCION DE VIVIENDAS 211,322 15,7 2.198 13.34

2- RESTABLECIMIENTO DEL FUNCIONAMIENTO DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE

59,224

4,4

616

3,74

3- RESTABLECIMIENTO DE LA COMUNICACIÓN VIAL URBANA E INTERURBANO EN LOS SECTORES PRODUCTIVOS/AGRÍCOLA GANADERO PESCA Y TURISMO

134,600

10,0

1.400

8,5

4- RESTABLECIMIENTO DEL FUNCIONAMIENTO DE LOS SISTEMAS DE SANEAMIENTO BASICO

26,52

2,0

280

1,7

5- RESTABLECIMIENTO DEL APARATO PRODUCTIVO AGRICOLA

54,82

4,1

574

3,5

TOTAL MONTOS ESTIMADOS

486,486

36,2

5.068

30,78 CAMBIOS APLICADOS 1.00 USD= 13.46 LPS= 140 Pts 0,85 Eu.


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PLAN INTEGRAL PARA LA RECONSTRUCCION DE LAS CIUDADES

CENTROAMERICANAS.

PIRCA PARA LA CIUDAD DE: SAN PEDRO SULA METROPOLITANA

Ficha de Actuación N° 01/1198 del día. 23/11/98

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1. CONSTRUCCION DE VlVIENDAS.

SITUACIÓN: Los daños que provocan los desbordamientos de los ríos en el sector VIVIENDAS fueron arrastradas miles de VIVIENDAS, que un gran numero desaparecieron por completo siendo las zona mas afectadas aldeas y caseríos ubicados en los márgenes o riveras de los ríos como también los varios y colonias situadas en las partes bajas de los cascos urbanos. OBJETIVO: Construcción y reubicación de VIVIENDAS para reubicar a las miles de familias que quedaron sin techo. META:

Lograr que las familias damnificadas de la región sean reubicadas en sectores mas seguros

dotándoles de una unidad habitacional básica, para que dispongan de una unidad familiar.

SEGUIMIENTO y MONITOREO:

Los municipios tienen determinadas las necesidades y los requerimientos inmediatos para la reubicación de las familias que quedaron sin vivienda. Se cuenta con el personal técnico calificado para ejecutar las labores necesarias de construcción y reubicación, ya sea a través de la ejecución directa o contratación privada.

Como parte de las tareas de seguimiento y monitoreo los municipios se

comprometen a presentar informes parciales y totales detallando las actividades realizadas, los sectores

beneficiados el costo incurrido en los proyectos.

PRESUPUESTO TOTAL:

LPS. 211,322,000.00 (1.00 Dollar=Lps.13:46)

USD. 15,700,000.00

PTS 2,198,000,000.00 (1.00 Dollar=Pts.140)

EUR 13,345,000.00 (1.00 Dollar=EUR.O.85) Denominación abreviada en adelante: ZMVS/CASA/PIRCAl Existía antes del Huracán MITCH?: Si

Total (X) o Parcialrnente (X) La acción a emprender incluiría:

Soporte técnico (x) Estudios de: Anteproyecto /proyecto ejecutivo / licitación publica

Financiación: parcial (X)/ total (X)

Importe estimado evaluado a la fecha:

USD.15, 700, 000.00 / EUR 13,345, 000.00 / PTS 2,198,000, 000.00


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Ficha de Actuación N° 01/1198 del día.23/11/98

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1-CONSTRUCCION DE VIVIENDAS

Observaciones: Se pretende elaborar soluciones de conjunto habitacionales, con una infraestructura y dotación de servicio. Básicos. Implementando programas de auto-construccion, al mismo tiempo generando programas comunitarios para el desarrollo de las áreas comunales. Persona que formalizo la FICHA- Héctor Mauricio Reina Cleaves / Elmis Rosales Castro Persona que coordinara el proceso PIRCA-. Héctor Mauricio Reina Cleaves / Elrnis Rosales Castro Organismo: Zona Metropolitana del Valle de Sula (ZMVS) Dirección Postal: 2da. Ave.2da. C11. N. E. Edif. La Plaza local 2lA San Pedro Sula; Honduras. Teléfono: (504)558-0283 Fax: (504) 558-0295 email: erosales@sigmanet. hn


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P LAN INTEGRAL P ARA LA RECONSTRUCCION DE LAS CIUDADES CENTROAMERICANAS.



***************************************************************************** 2.-RESTABLECIMIENTO DEL FUNCIONAMIENTO DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE. SITUACIÓN:

Los severos daños que causo el huracán Mitch se reflejan también en los sistemas de Agua Potable en todos los municipios tanto en el sector rural como en el urbano. Los daños causados trajo consigo una reducción de capacidad de producción en un 61% El sistema de alcantarillado en su mayoría se encuentra averiado, principalmente en los sectores mas bajos donde las inundaciones provocaron daños en las estaciones de bombeo al equipo, tableros de control y en las líneas de impulsión, líneas de conducción, líneas de distribución y tanques de almacenamiento. Los daños ocasionados en la infraestructura física de los sistemas de agua, ocasionan que los damnificados al retorno a sus comunidades carezcan del suministro de agua potable, lo que aumenta el riesgo de contraer epidemias e infecciones gastrointestinales principalmente por la población mas vulnerable que son niños y ancianos, y por otro lado limita la reinserción de sus habitantes en sus actividades económica Objetivo

Reactivación inmediata de los sistemas de agua potable de los sectores rurales y urbanos de San Pedro Sula Metropolitana, para asegurar la dotación de tan preciado liquido y disminuir los riesgos de epidemia y enfermedades gastrointestinales de los habitantes. META

Lograr que los damnificados de los sectores rurales y urbanos retornen a sus lugares de origen y trabajo con las condiciones mínimas de saneamiento básico, para que se integren a la producción de autoconsumo y abastecimiento de sus productos a nivel regional. SEGUIMIENTO y MONITOREO:

Los municipios, tienen determinadas las necesidades y los requerimientos inmediatos para habilitar los sistemas de agua potable de las comunidades afectadas, además cuentan con el personal técnico calificado para ejecutar las labores necesarias de rehabilitación, ya sea a través de ejecución o contratación privada.

Como parte de las tareas de seguimiento y monitoreos, los municipios se comprometen a presentar informes parciales y totales, detallando las actividades realizadas, los sectores beneficiados y el costo incurrido en el proyecto.


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CENTROAMERICANAS.



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2.-RESTABLECIMlENTO DEL FUNCIONAMlENTO DE LOS SISTEMA DE AGUA POTABLE. PRESUPUESTO TOTAL: LPS. 59,224,000.00 (1.00 Dollar=lps. 13.46 USD. 4,400,000.00 PTS. 616,000,000.001.00 (Dollar=Pts. 140 EUR. 3,740,000,001.00 (Dollar=Eur. 0.85) Denominación abreviada en adelante: ZMVS/AGUA/PIRCA 2 Existía antes del Huracán MITCH ?: SI Total (x) o Parcialmente(X) La acción a emprender incluiría: soporte técnico (x) Estudios de: anteproyecto /proyecto ejecutivo / licitación publica financiación: parcial (x) / total (x) Importe estimado evaluado a la fecha:

USD. 4,400,000.00/ EUR. 3,740,000.00/ PTS. 616,000,000.00 Observaciones: Se pretende establecer la dotación de vital líquido tanto a las comunidades rurales y urbanas. Los sectores rurales han sido los mas altamente dañados y se encuentran muy dispersos entre si como de los cascos urbanos, los sistemas de bombea, distribución, impulsión como las líneas de conducción y tanques de almacenamiento están seriamente dañados y en la mayoría de los casos destruidas. Necesidad de ejecución URGENTE. Persona que formalizo la FICHA- Héctor Mauricio Reina Cleaves / Elrnis Rosales Castro Persona que coordinara el proceso PIRCA-. Héctor Mauricio Reina Cleaves / Elmis Rosales Castro Organismo: Zona Metropolitana del Valle de Sula (ZMVS) Dirección Postal: 2da. Ave.2da. C11. N. E. Edif. La Plaza local 2IA San Pedro Sula; Honduras. Teléfono: (504)558-0283 Fax: (504) 558-0295 email: erosales@sigmanet. hn

Plan para Intervención Estratégica en Reconstrucción de SAN PEDRO SOLA METROPOLITANA

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3.-RESTABLECIMlENTO DEL FUNCIONAMIENTO DE LA COMUNICACION VIAL URBANO E INTERURBANO Y EN LOS SECTORES

PRODUCTIVOS / AGRICOLA, GANADERO, PESCA Y TURISMO.

SITUACIÓN:

En San Pedro Sula Metropolitana gran parte de los efectos negativos del Huracán Mitch, se reflejaron en la columna vertebral de la comunicación vial urbana e interurbano, los daños causados en la infraestructura física, imposibilitan la libre circulación en y entre las ciudades que conforman el área metropolitana, lo que impide el desarrollo normal de las actividades económicas.

Los daños causados en la infraestructura física para el sector productivo imposibilitan el retorno de las

personas en sus comunidades y por consiguiente reiniciar sus labores agrícolas. En su mayoría el sector rural

ha quedado aislado, la falta de comunicación y acceso impide por un lado la entrada de los recursos básicos

de sobre vivencia en condiciones de emergencia como los alimentos medicamentos etc. y por otro lado

impide el desarrollo de actividades económicas principales.

Los daños se establecen en la superficie de rodadura, puentes destruidos y dañados, vías de acceso a

los centros de producción destruidas por derrumbes, socavamiento y hundimiento. OBJETIVO:

Reactivación inmediata de comunicación vial en y entre las ciudades y deL sector Productivo/agrícola, ganadero, pesca y turismo. META:

Lograr el restablecimiento de la comunicación vial que asegure el normal desenvolvimiento de las

actividades económicas de la región y lograr que los damnificados retomen a sus lugares de origen y trabajo

para reintegrarse a la producción para autoconsumo y abastecimiento de sus productos a nivel regional.

SEGUIMIENTO y MONITOREO:

Los municipios, tienen determinadas las necesidades y los requerimientos inmediatos para habilitar la red vial urbana e interurbana de las comunidades afectadas, además cuentan con el personal técnico calificado para ejecutar las labores necesarias de rehabilitación, ya sea a través de ejecución o contratación privada.

Como parte de las tareas de seguimiento y monitoreos, los municipios se comprometen a

presentar informes parciales y totales, detallando las actividades realizadas, los sectores beneficiados y el costo incurrido en el proyecto.


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CENTROAMERICANAS.

PIRCA PARA LA CIUDAD DE : SAN PEDRO SULA METROPOLITANA


***************************************************************************** 3.-RESTABLECIMlENTO DEL FUNCIONAMIENTO DE LA COMUNICACION VIAL URBANO E

INTERURBANO y EN LOS SECTORES PRODUC11VOS / AGRlCOLA, GANADERO, PESCA y TURlSMO. PRESUPUESTO TOTAL: LPS. 134,600,000.00 (1.00 Dollar= Lps. 13,46) USD. 10,000,000.00 PTS. 1,400,000,000.00 (1.00 Dollar=Pts, 140) EUR. 8,500,000.00 (1.00 Dollar= Eur. 0.85) Denominación abreviada en adelante: ZMVS/VIAS/PIRCA 3 Existia antes del Huracán MITCH?; SI Total (x) o Parcialmente (x) La acción a emprender incluirla: soporte técnico (x) Estudios de: anteproyecto /proyecto/ ejecutivo/ licitación publica

Financiación: parcial (x) / total (x) Importe estimado evaluado a la fecha:

USD. 10,000,000.00/ EUR 8,500,000.00/ PTS.1,400,000,000.00 Observaciones: Es de vital importancia el restablecimiento de todas las vías de Comunicaci6n vial para la normalización del tráfico y transporte de personas y productos. Necesidad URGENTE. Persona que formalizo la FICHA- Héctor Mauricio Reina Cleaves / Elrnis Rosales Castro Persona que coordinará el proceso PIRCA-. Héctor Mauricio Reina Cleaves / Elrnis Rosales Castro Organismo: Zona Metropolitana del Valle de Sula (ZMVS)

Dirección Postal: 2da. Ave.2da. C11. N. E. Edif. La Plaza local 21A San Pedro Sula; Honduras. Teléfono: (504)558-0283 Fax: (504) 558-0295 email : erosales@sigmanet. hn


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CENTROAMERICANAS.


Ficha de Actuación N° 0411198del día. 23/11/98

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4.-RESTABLEC1MIENTO DEL FUNCIONAMIENTO DE LOS SISTEMA DE SANEAMIENTO BASICO.

SITUACION: Como efecto negativo del Huracán Mitch los sistema de saneamiento básico en los sectores

urbanos y rurales de San Pedro Sula Metropolitana colapsaron, lo que aumenta el riesgo de contraer epidemias e infecciones principalmente por la población mas vulnerable que son niños y ancianos, y por otro lado limita la reinserción de sus habitantes en sus actividades económicas principales.

Los daños se establecen en los joles o cajas de registro, redes de distribución del sistema de alcantarillado, la .destrucción total y parcial de los sistemas de saneamiento a través de letrinas, plantas de tratamiento aeróbicas y anaeróbicas. OBJETIVO:

Brindar las condiciones mínimas de sanearniento básico a los habitantes de las áreas rurales como urbanas, para disminuir los riesgos de epidemia y enfermedades. METAS:

Lograr que los damnificados del sector rural así como el urbano retornen a sus lugares de origen y trabajo, para que se integren a la producción, de autoconsumo y abastecimiento de sus productos a nivel regional. SEGUIMIENTO y MONITOREO:

Los municipios, tienen determinadas las necesidades y los requerimientos inmediatos para habilitar los sistema de saneamiento básico urbano y rural de las comunidades afectadas, además cuentan con el personal tecnico calificado para ejecutar las labores necesarias de rehabilitación, ya sea a través de ejecución o contratación privada.

Como parte de las tareas de seguimiento y monitoreos, los municipios se comprometen a presentar informes parciales y totales, detallando las actividades realizadas, los sectores beneficiados y el costa incurrido en el proyecto.

PRESUPUESTO TOTAL. LPS. 26,520,000.00 (1.00 Dollar= Lps.13.46) USD. 2,000,000.00 PTS. 280,000,000.00 (1.00 Dollar= Pts. 140)

EUR. 1,700,000.00 (1,00 Dollar= Eur. 0.85)


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Ficha de Actuación N° 0411198 del día. 23/11/98

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4.-RESTABLECIMlENTO DEL FUNCIONAMlENTO DE LOS SISTEMA DE SANEAMlENTO BASICO.

Denominación abreviada en adelante: ZMVS/SABA/PIRCA 4 Existia antes del Huracán MITCH ?: SI Total (X) o Parcialmente (X) La acción a emprender incluiría: soporte tecnico (X) Estudios de: anteproyecto /Proyecto ejecutivo / licitación publica

Financiación: parcial (X) total (X) Importe estimado evaluado a la fecha:

USD. 2,000,000.00/ EUR. 1,700,000.00/ PTS. 280,000,000.00 Observaciones: Necesidad de restablecimiento urgente, para evitar el riesgo de contraer epidemias e infecciones principalmente en la población más vulnerable. Persona que formalizo la FICHA- Héctor Mauricio Reina Cleaves / Elmis Rosales Castro Persona que coordinara el proceso PIRCA-. Héctor Mauricio Reina Cleaves / Elmis Rosales Castro Organismo: Zona Metropolitana del Valle de Sula (ZMVS)

Dirección Postal: 2da. Ave.2da. C11. N. E. Edif. La Plaza local 21A San Pedro Sula; Honduras. Teléfono: (504)558-0283 Fax: (504) 558-0295 email : erosales@sigmanet. hn


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5.- RESTABLEC1MIENTO DEL APARATO PRODUCTIVO AGRlCOLA. SITUACION. Debido a los daños causados por el fenómeno Huracán Mitch, en la producción agrícola y ganadera de las comunidades del sector rural principalmente en las zonas productoras de granos básicos, cultivos de bananos, plátanos, palma africana, arroz, frijoles, piña, caña de azúcar y horticultura, las cuales absorben un alto porcentaje de mano de obra calificada y no calificada y abastecen de productos básicos y autoconsumo a la región como también a todo el país, los desastres ocasionados por este fenómeno podría traducir en hambruna ante la escasez de productos básicos. Por que se hace necesario implementar de inrnediato proyectos que posibiliten la producción a través de datación de insumos y herramienta agrícola a los productores afectados. DAÑOS y ACCIONES INMEDIATAS

Cifras preliminares señalan que el número de los agricultores afectados es de 50,000 los cuales producían granos básicos, plátanos, bananos, caña de azúcar, arroz, frijoles, cítricos, café, cacao, hortaliza, piña, y palma africana perdiéndose la totalidad de sus cultivos.

Para reiniciar el proceso productivo agrícola se necesita:

1. -SEMILLAS: CLASE / SEMILLA UNIDADES REQUERIMIENTO COSTO TOTAL Maíz quintales 18,000 10,800,000.00 Arroz quintales 15,000 10,500,000.00 Fríjol quintales 10,000 5,000,000.00

Palma Africana unidades 90,000 18,000,000.00 Yuca carga 10,000 1,000,000,00 ---------------- LPS. 45,300,000.00 USD. 3,365,527.49 PTS. 471,173,848.60 EUR 2,860,698.37


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PLAN INTEGRAL PARA LA RECONSTRUCCION DE LAS CIUDADES CENTROAMERICANAS.


Ficha de Actuación Ho 05/1198 del día. 23/11/98

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5.- RESTABLECIMlENTO DEL APARATO PRODUCTIVO AGRlCOLA

2. –HERRAMIENTAS TIPO /HERRAMIENTA CANTIDAD / unid. COSTO TOTAL Azadón 24,000 982,800.00

Palas 24,000 1,519,200.00 Piochas 12,000 805,800.00

Machetes 24,000 814,800.00 Limas 24,000 262,800.00 Hachas 12,000 1,439,400.00 Carretillas de mano 12,000 3,696,000.00 ------------------

LPS. 9,520,800.00 USD. 707,340.27 PTS. 99,027,637.80

EUR. 601,239.23

.2 UNIDADES POR FAMILIA Denominación abreviada en adelante: ZMVS/ AGRO/PIRCA5 Existia antes del Huracán MITCH ? : SI Tota1 (X) o Parcialmente (X) La acción a emprender incluiría: soporte tecnico (X) Estudios de: anteproyecto /Proyecto ejecutivo / licitación publica Financiación: parcial (X) 1 total (X) Importe estimado evaluado a la fecha:

USD. 4.072,867.76 / EUR. 3,461,937.60/ PTS. 570,201,486.40 Observaciones:

El restablecimiento del sector productivo del Valle de Sula es de vital importancia ya que solo así se podrá atender las demandas de consumo de productos, como también activara actividades complementarias de los otros sectores productivos.

Prioridad: URGENTE

Persona que formalizo la FICHA- Héctor Mauricio Reina Cleaves / Elmis Rosales Castro

Persona que coordinara el proceso PIRCA-. Héctor Mauricio Reina Cleaves / Elmis Rosales Castro Organismo: Zona Metropolitana del Valle de Sula (ZMVS)

Dirección Postal : 2da. Ave. 2da. C 11. N. E. Edif. La Plaza local 2IA San Pedro Sula; Honduras.

Teléfono: (504)558-0283 Fax: (504) 558-0295 email : erosales@sigmanet. hn


Anexo 3 : Encuestas PIER de SULA

Plan Integral Estratégico para la Reconstrucción de San Pedro Sula Metropolitana

RESUMEN ENTREVISTA (I)

Proyecto: Plan Integral Estratégico para la construcción de San Pedro Sula Metropolitana Cliente: Centro Iberoamericano de Desarrollo Estratégico Urbano. CIDEU Fecha Entrevista: 16 de marzo de 1999 Lugar: San Pedro Sula. Entrevistador: Miguel Ferrer. Entrevistado: D. Armando Galle Cargo: Excelentísimo Alcalde se Choloma

Situación actual de Choloma después del Mitch. Necesidades y Prioridades El alcalde de Choloma antecede la entrevista con un breve resumen de la situación actual en la que se encuentra la municipalidad. Destaca por encima de toda la necesidad de diferenciar los efectos del Mitch que se detallan en su informa a la Zona Metropolitana del Valle de Sula (ZMVS) de lo que vienen siendo los problemas estructurales de la Municipalidad de Choloma. Respecto a lo primero la Alcaldía ya se ha definido sobre cuales van a ser las actuaciones prioritarias: 1) Agua Potable (en 5 aldeas y una colonia), 2) La ampliación del colector de aguas negras de Choloma, 3) La canalización de la quebrada chaparro, y Canal San Roque, 4) Las actuaciones para realizar una planta de tratamientos de aguas negras, y 5) La adquisición de un terreno para reubicar el crematorio municipal. Han sido afectadas, a partir de los datos de la misma municipalidad casi el 43 por ciento del área total (urbana y rural) de la Municipalidad además de los daños físicos en aproximadamente 64 KM. de las carreteras y vías del municipio. La información detallada que complementan estas cifras indicativas se encuentran en el informe de fecha 3 de noviembre de 1998.


Hoy por hoy las reparaciones respecto al citado informe han sido mininas pero ha mejorado la situación general del abastecimiento de agua potable y alcantarillado. Reclama con urgencia la reparación de algunas vías en las que a pesar de la intervención de urgencia, requieren una inversión importante. Durante la entrevista se insiste en repetidas ocasiones sobre la necesidad de pavimentar las calles de Choloma puesto que no esta pavimentado en ninguna de sus calles, ni las principales. Los problemas de movilidad de Choloma respecto a su zona de influencia y con San Pedro Sula, necesitan de una solución que les permita agilizar los desplazamientos dentro del área. Sin embargo se trata de planteamientos que deben ser realizados a escala global, con la participación de todos los municipios. La negociación con las empresas de transporte o con el Estado Central para la determinación de alguna medida es imposible si no se concibe como un problema común a todas las municipalidades. Y no solo en el problema del transporte sino en todos aquellos en los que se pudiera llegar a soluciones regionales. Perspectivas de Choloma en el entorno metropolitano a medio largo plazo. El Alcalde de Choloma esta en desacuerdo con la política centralista del Gobierno de Honduras que parece no llevar a cabo un proceso verdadero de descentralización hacia las municipalidades además de no actuar en pro de las municipalidades que tienen la suerte de poseer maquilas en su territorio. El problema de tipo estratégico que debe solucionar Choloma es la situación de privilegio de que goza la Industria maquiladora, ahora básicamente de Choloma y Villanueva, y en el futuro de otras municipalidades.

El Congreso Nacional de la Republica de Honduras emitió la Ley de estímulos a la

producción, a la competitividad; y apoyo al desarrollo humano (Decreto numero 131-98). Además

de variar la escala del Impuesta sobre la renta y rebajar el arbitrio sobre la producción de

bananos, este Decreto en sus articulo 17 cambia la denominación a la ley Constitutiva de la Zona

Libre de Puerto Cortes extiende los beneficios disposiciones dictadas para la misma a todo el

territorio nacional


Este Decreto significa que ahora todo el país es Zona Libre para la industria maquiladora, o sea que la municipalidad que se ve beneficiada por una decisión de localización industrial de este tipo, que atrae a millares de nuevos habitantes y por consiguiente la necesidad de Adaptar e incrementar los servicios, no tiene sin embargo un incremento extraordinario de ingresos directos más que los recibidos a través del impuesto Personal Municipal que evidentemente no son suficientes. En otras palabras, los problemas de Choloma o Villanueva pueden extenderse a otras municipalidades. Los problemas que causa la instalación de este tipo de industria muy intensiva en trabajo son

enormes para la municipalidad puesto que millares de personas han inmigrado a Choloma, unos

residen únicamente entre semana otros permanentemente. Sin embargo la inmensa mayoría han

ocupado terrenos no urbanizados sin ningún servicio público.

El Alcalde señala además de los problemas lógicos de esta ocupación el consecuente trastorno que ha creado el desplazamiento de rnillares de persona en las horas de entrada y salida de las ZIP .Casi la totalidad de estos desplazarnientos se realizan en autobús. Es un problema que requiere de una intervención del más alto nivel, al entender de la Municipalidad puesto que el dialogo con los responsables de las maquilas no es nada bueno y aunque en algún caso, algún empresario, si intenta contribuir a la mejora del entorno, la mayoría no aceptan tener que contribuir a una correcta planificación de los asentarnientos humanos tan directamente relacionados con la acumulación de beneficios por parte de esta industria. La protección legal por Decreto de la exención del pago de impuestos sobre la actividad económica de la industria maquiladora no debería sin embargo excusarles de colaborar en la planificación y urbanización correcta de los nuevos asentamientos urbanos. En resumen la municipalidad tiene problemas para atender a los nuevos servicios públicos que deberían ser prestados a raíz de un serio déficit económico derivado de la falta de ingresos directos por actividad económica de este tipo de industria.

El numero de personas que se han instalado en Choloma y que protagonizan este movimiento migratorio es de mas de 55.000 personas.


El déficit de escuelas, agua, y los problemas medioambientales y de salubridad que provocan estos asentamientos incontrolados no necesita explicación. El Futuro El Alcalde de Choloma no es precisamente muy optimista respecto a este tema. Aunque piensa seguir trabajando, reconoce con gran interés la necesidad de juntar esfuerzos con el resto de municipalidades de la ZMVS para poder acometer los cambios necesarios en aquellas materias que conforman problemas generales de las municipalidades, y mas concretamente en sus vecinos mas cercanos con quienes deberían planificar la realización de una serie de servicios públicos.

Concretarnente, sin establecer prioridades y según lo ya dicho anteriormente, puede ver

claramente la necesidad de agrupar y coordinar de manera regional los problemas asociados a

movilidad, puesto que la movilidad es cruzada; problemas de usos del suelo y su regulación; y

problemas de abastecirniento del agua potable, alcantarillado, así como la determinación de una

solución, definitiva al desbordamiento de los ríos- y por ultimo aquellos problemas relacionados

con el medio ambiente y en consecuencia el acometer una política común entre los municipios de

la zona para aprovechar las infraestructuras de recogida, campañas de limpieza, reforestación…

etc.

Es por esta razón que el Alcalde de Choloma cree que debe apoyar a la institución de la zona Metropolitana del Valle de Sula. Debe ser en el futuro el instrumento que permita organizar estos grandes temas que unen a los municipios que la conforman.


RESUMEN ENTREVISTA (2)

Proyecto: Plan integral estratégico para la construcción de san pedro sula Metropolitana Cliente: Centro Iberoamericano de Desarrollo Estratégico Urbano. CIDEU Fecha entrevista: 16 de marzo de 1999 Lugar: San Pedro Sula. Entrevistador: Miguel Ferrer. Entrevistado: Ing. Félix García Cargo: Representante del Banco Interamericano de Desarrollo en San Pedro Sula. (Oficina de Operaciones. No es delegación propiamente).

La entrevista con el Ingeniero Felix García se enmarca en la necesidad de conocer cuales son las actuaciones que esta coordinando ahora mismo el Banco Interamericano de Desarrollo en el Metropolitana del Valle de Sula y conocer de paso su opinión sobre el estado actual de la misma así como la visión de futuro de sus máximos responsables. Programa HO-01 15 "Desarrollo Estratégico ZMVS". El Ing. García explica al iniciar la entrevista y tras haberle puesto en antecedentes sobre el proyecto que nos ocupa, nos aclara la suspensión, al menos momentánea, del Programa HO-01 15 del BID "Programa de Desarrollo Estratégico de la Zona Metropolitana del Valle de Sula" aunque no ( bien las razones. Parece ser que a pesar de la predisposición del BID, la Municipalidad de San Pedro Sula no respondió de la forma esperada según los requisitos exigidos por el BID. Hecha esta aclaración, explica que el BID ha cambiado además sus prioridades, encaminando todos programas cada vez más a los campos de Educación y Salud sin perjuicio de algunas actuaciones necesarias en el campo de infraestructuras, básicamente agua y saneamiento.


Programas de Urgencia para la reconstrucción.

El BID tiene un presupuesto aprobado ahora mismo de 30 Millones de dólares de los cuales una

tercera parte (10 Millones) deben ser considerados de emergencia mientras que las dos terceras partes restantes (20 Millones) no los consideran dentro de los prograrnas de emergencia.

De esta manera su objetivo principal es ahora la reconstrucción de escuelas y centros de salud

mientras que reserva la intervención en infraestructuras viales para casos extremos de

rehabilitación de zonas devastadas.

Casi la totalidad de este dinero va a ser destinado a San Pedro Sula y a excepción de alguna intervención como la reconstrucción de bordos de los ríos (solo un millón y medio de dólares) y alguna vía de comunicación, no existe la posibilidad de intervenir en otros municipios de la Zona Metropolitana. Colaboración con otros organismos internacionales El BID no esta directamente planificando sus actuaciones con otras instituciones aunque si están en contacto permanente con la Municipalidad de San Pedro Sula. Les han visitado algunas

organizaciones no gubernamentales como La Cruz Roja Española a quienes han facilitado toda la

información necesaria para la reconstrucción de Centros de Salud a los que el BID no podía

ayudar. Colaboran también con ALERT -USA que es la organización que ha construido los macro

albergues para dar cobijo a la población que perdió sus viviendas. Este programa permite a las

personas que lo deseen participar en programas de alimentos por trabajo. Están ubicados en el

estadio construido para albergar a los Juegos Centroamericanos.

El proyecto que tiene el BID para SPS, carácter estratégico, más importante. Se quiere dar prioridad la gestión de Residuos Sólidos urbanos (RSU). San Pedro Sula esta empeorando mucho en todo lo que se refiere a limpieza de sus calles y alrededores. De todas formas se trata de un proyecto únicamente para San Pedro Sula, no contemplando el problema de una manera global.

Opina que aunque cree que debería realmente ser abordado de manera global, en este momento no existe la posibilidad y que en realidad se requiere de un organismo supra municipal que pudiera gestionar de manera eficiente los recursos destinados a este fin. Apoyaría sin duda la existencia de algún instrumento que permitiera operar la problemática concreta (RSU) a nivel regional, a nivel del Área del Valle de Sula.

El problema que debe ser afrontado con mayor urgencia.

El Ingeniero Felix García deja constancia de su preocupación sobre la reconstrucción de los bordos

que se rompieron con la crecida de los ríos Ulúa y Chamelecón así como del mantenimiento de

aquellos que aunque no llegaron a la ruptura necesitan de una actuación inmediata además del

drenaje del cauce de ambos ríos.

La respuesta del BID a este problema ha sido mínima y a su entender en el estado en que se

encuentran ahora mismo, no hace falta ningún Mitch para provocar mas inundaciones. Ha

estimado unos 30 Millones de dólares para empezar mientras que el BID ha presupuestado 1,5

Millones. No es que el BID no este ahora mismo financiando muchas de las obras en Honduras, al

contrario, se trata solo de un problema quizás de la falta de estudios que realmente consideren las

necesidades de inversión además de mejorar el funcionarniento de la Comisión Ejecutiva del Valle

de Sula que ha sido durante mucho tiempo el organismo encargado de ejecutar las obras

relacionadas con esta problemática. La gestión de esta entidad ha sido dudosa bajo el punto de

vista de muchas personas aunque se trata de problemas políticos que no quiere entrar a evaluar.

La necesidad de un organismo que trabaje para el interés de todos los municipios regados por los

ríos del Valle en referencia a la crecida de los ríos, su limpieza, etc. es evidente. La forma jurídica

de este y su forma de gestión es decisión política. El problema sin embargo es claro: Se requiere urgentemente de soluciones técnicas para intentar evitar las inundaciones. Ahora mismo es inevitable además esta previsto un invierno problemático no solo por las lluvias si no también por los temblores. Se ha hablado en algunos casos de construir presas, de cambiar el cauce de los ríos… Son temas que deberían ser tenidos en cuenta y estudiados muy precisamente puesto que de la solución de este problema depende la estructura socioeconómica del Valle de Sula.



Marco Socioeconómico del Sector El sector Hotelero en San Pedro Sula ha estado marcado por un acentuado crecimiento de la ciudad. La ciudad se encuentra en el occidente del Valle de Sula, ocupando 212 KM2 de área urbana, donde la carretera de puerto cortes a Tegucigalpa enlaza con la carretera que conduce a el Progreso y La Ceiba, en el corazón de la zona industrial mas productiva del país, próxima al puerto marítimo de Puerto Cortes y con el aeropuerto internacional sobre el eje hacia La Lima, El Progreso y La Ceiba.

Proyecto.- Plan Integral Estratégico para la reconstrucción de San Pedro Sula Metropolitana Cliente: Centro Iberoamericano de Desarrollo Estratégico Urbano. CIDEU Fecha entrevista: 16 de Marzo de 1999 Lugar: San Pedro Sula. Entrevistador: Miguel Ferrer. Entrevistado: Lic. Faiz Geer Cargo: Empresario Sector Hotelero. Director Hotel Honduras Plaza


En San Pedro se ha construido mucho durante los últimos años paralelamente a la evolución del crecirniento de la población. Destaca el dinamismo que ha mostrado los últimos años el comercio y el sector servicios incluido el Hotelero. La conversión de San Pedro Sula de manera progresiva en un municipio de carácter Predorninantemente urbano lleva consigo el incremento de visitantes, no solo turistas o personas que se desplazan por negocias si no que es visitada a diario y sobre todo los fines de semana por miles de personas que vienen de compras, o de recreación en general. Desconoce si existe algún estudio de movilidad o de estacionalidad de esta, que ayudaría mucho a planificar incluso dentro del sector Hotelero y de restauración. Se desconoce cual es la capacidad de la demanda de plazas hoteleras en realidad y la oferta esta aumentando de manera increíble. Además, sobre todo con anterioridad al Mitch, la mejora de la red de comunicaciones por carretera que enlazan SPS con Puerto cortes Villanueva y El Progreso han facilitado la transformación progresiva de San Pedro en capital cornercial y de servicios. Sin duda las actuaciones en la mejora de la red vial en toda la ZMVS han sido y van a ser uno de los ejes que permitan el crecirniento económico de los municipios del área metropolitana del Valle de Sula. Deficiencias del sector

El sector Hotelero, de restauración junto con el comercio tiene que superar sin embargo

problemas grandes que van ligados a la posibilidad de ofrecer servicios de calidad a los clientes. A

menudo los servicios básicos de electricidad. teléfonos son deficitarios y afectan a la calidad de los

servicios prestados que en muchos casos son incluso demasiado caros si se compara con lo que

esta realmente siendo ofrecido. Y en el mismo sentido no podemos dejar de citar, en el detalle de los problemas estructurales de la ciudad que repercuten en el desarrollo del sector, a la mala formación (inexistente formación) del personal que va a dedicarse a la restauración. A menudo los hoteleros tienen dificultades grandes para encontrar personas que realmente Conozcan su trabajo y comprendan lo que significa atender a nuestros clientes.

Plan para Intervención Estratégica en Reconstrucción de SAN PEDRO SULA METROPOLITANA Perdidas directas tras el Mitch

La desgracia del Mitch no ha afectado directamente a las inversiones de los hoteleros. En algunos

casos, el de los hoteles que albergan a los extranjeros, incluso van a tener mejores resultados

económicos por la mayor afluencia a corto plazo de personas ligadas a la cooperación, ONG's y otras organizaciones.

Sin embargo corremos el riesgo de "hacer el ridículo" por las restricciones energéticas, problemas

de abastecimiento de agua potable, etc. No podemos crear cierta clientela sin ofrecer por lo que se

esta cobrando. Las Instituciones de Gobierno deben resolver urgentemente la mala calidad de los

servicios básicos del país: Teléfono, Carreteras, Agua, Electricidad, aeropuerto... Si los

básicos no funcionan el país no puede seguir adelante y evidentemente el sector vive del

dinamismo de la Ciudad.



Lic. Rafael Emiliano Verdial. Presidente de la Asociación de Agricultores y Ganaderos de San Pedro Sula. El Lic. Rafael Verdial ha sido hasta muy recientemente presidente de la asociación de Agricultores y Ganaderos (AGAS). Es la asociación de este tipo más importante de Honduras.

Proyecto: Plan Integral Estratégico para la construcción de San Pedro Sula Metropolitana Cliente: Centro Iberoamericano de Desarrollo Estratégico Urbano. CIDEU Fecha entrevista: 17 de marzo de 1999 Lugar: San Pedro Sula. Entrevistador: Miguel Ferrer. Entrevistado: Lic. Rafael Emiliano Verdial Cargo: Presidente de la Asociación de Agricultores y Ganaderos


El Sr. Verdial aporta una visión muy interesante basada en la estructura económica del Valle, analizando por consiguiente las consecuencias de un cambio forzado en la base de las económicas domesticas de las personas que viven en las municipalidades que conforman la ZMVS. Perspectivas de desarrollo del Valle de Sula. El Lic. Verdial centra las posibilidades de crecimiento sostenible de los Municipios de la Zona Metropolitana del Valle de Sula a la supervisión del problema del sector agrícola y ganadero. Afirma estar de acuerdo con las prioridades definidas por las entidades que tienen por principal la reconstrucción de las viviendas, escuelas, etc. Pero bajo su punto de vista la clave de un desarrollo a medio largo plazo va a ser la recuperación de la actividad agrícola y ganadera que son las que sustentan a los habitantes del Valle a pesar de que algunos no quieran verlo. En otras palabras, se debe asegurar que se mantiene la estructura productiva del país y en este caso de los municipios del Valle de Sula. Destaca las posibilidades del enclave que ha sido y debe ser el centro de producción agrícola más

importante de Honduras y de Centroamérica. Las instituciones deben velar por todas aquellas

variables que pueden reactivar la producción agrícola de antes del Huracán Mitch.

Junto a los problemas ahora del desastre acontecido, no podemos olvidar que la gravedad del

asunto fue peor de lo que podría haber sido por culpa de la deforestación a la que esta sometida el

valle por la presión demográfica de estos últimos años. El agua de la lluvia arrastra un volumen

muy importante de sedimentos. Caso de existir vegetación nunca hubiera arrastrado de la misma

manera los sedimentos y el fango que se ha depositado ahora en el fondo del rió.

La situación de los bordos, drenajes y el papel de la Comisión Ejecutora. El problema de las inundaciones no es nuevo. El Valle de Sula lleva ya muchos años sufriendo inundaciones y soportando muertes inútiles por asentamientos indebidos y la falta de atención a la construcción de los bordos (diques) en lugares determinados. En realidad ha habido algunas cantidades importantes de dinero para la construcción de bordos, canalizado todo a través de la


Comisión Ejecutadota del Valle de Sula, organismo sin personaría jurídica que se creo para dar soluciones a este problema y coordinar de esta manera las actuaciones que fueran necesarias. Bajo el punto de vista del Lic. Verdial la Comisión del Valle de Sula ha estado robando mucho dinero aplicando egresos exagerados a obras de menor cuantía. Se trata de un organismo que debe ser reformado o anulado puesto que indirectamente ha provocado la falta de realización de obras de infraestructura muy importantes para el correcto funcionamiento de la base económica del Valle que es su agricultura. Durante una década este organismo viene contratando obras que requieren de equipo pesado de alquiler a quienes se paga muchas mas horas de las que en realidad han sido trabajadas. Tienen las licitaciones arregladas y ya es un mal endémico puesto que sobrevolaran los presupuestos de las obras de forma exagerada. Se ha derrochado mucho dinero.

Uso de las tierras

Esta situación que ahora lógicamente ha empeorado, provoca el abandono del cultivo de muchas

tierras por medio de las inundaciones. Por una parte por el simple miedo a futuras inundaciones

pero por otro lado se produce la imposibilidad de poder rehacer los cultivos que se perdieron con intermediación bancaria. Las entidades financieras no quieren prestar dinero a los agricultores sin avales o garantías hipotecarias sobre bienes urbanos. Va a ser la ruina de centenares y centenares de agricultores y en menor grado ganaderos. El Valle de Sula no posee grandes terratenientes, al contrario, esta limitado el máximo de tierras que pueden estar bajo un mismo propietario (250Ha).

De alguna manera debe asegurarse la continuidad de los millares de lugares de trabajo que

directa e indirectamente viven de la tierra. Existen pues, muchos productores y de ellos depende

en gran parte la sostenibilidad del Valle.

2 Nombre que trae a confusión a muchas personas puesto que de no especificarlo, creen que la ZMVS es la Comisión citada. Entre otras diferencias insistimos en el hecho de que La Comisión tiene único objetivo y al menos por ahora no tiene personaría jurídica.



Proyecto: Plan Integral Estratégico para la reconstrucción de San Pedro Sula Metropolitana Cliente: Centro Iberoamericano de Desarrollo Estratégico Urbano. CIDEU Fecha entrevista: 17 de Marzo de 1999 Lugar: San Pedro Sula. Entrevistador: Miguel Ferrer. Entrevistado: Ingeniero Francisco Aguilar N. Cargo: Director de Servicios Técnicos para la Chiquita Brands ING en San Pedro Sula

Ing. Francisco Aguilar N. Director Servicios Técnicos Chiquita Brands INC. Estado y opinión de las empresas Bananeras. El Ingeniero Francisco Aguilar N. Es en la actualidad Director del Departamento de Servicios ,-~ '-" I'. ..., .v ...F~ ",- 1,-,-. Técnicos de la empresa Bananera más importante. Su máxima preocupación hoy por hoy, al igual que la del resto de sus compañeros, es la rehabilitación urgente de los bordos de los ríos en aquellas partes que afectan directamente a la producción de la Firma.


Aunque se supone que la Comisión del Valle de Sula va a emprender estas tareas, conocen bien el lento funcionamiento de esta y tras un enorme esfuerzo, la empresa ha iniciado ya las tareas de reconstrucción. Esta empresa realizo hace ya más de 10 años un informe, un estudio de factibilidad, donde se habían evaluado las necesidades específicas de inversión para la construcción y rehabilitación de los bordos para evitar inundaciones. Ya por aquel entonces se estimaron 800 Millones de dólares. Sin bordos no hay bananeros, y sin bananeros ni el resto de cultivos, no podrá desarrollarse el Valle. Al menos tal y como se entiende boy. El Ingeniero Aguilar hace hincapié en la desastrosa gestión de la Comisión del Valle de Sula, ejecutara de los fondos para la construcción, rehabilitación, etc. en los ríos con los fondos del gobierno central con el fin de evitar inundaciones. A su entender solo se han invertido los fondos parcialmente puesto que las licitaciones han sido muy discutidas y aunque es difícil de demostrar la siguiente afirmación, el fraude se ha realizado en la declaración de horas trabajadas que siempre fueron menos que las pagadas. En este tipo de obras lo mas caro es el alquiler de la maquinaria y es en este punto donde se han estado facturando muchas mas horas de trabajo que las realmente realizadas. Gran parte del dinero que ha estado gestionando la Cornisón eran fondos del Gobierno Español, aunque no sabe a través de que sistema. Problema medioambiental. Deforestación. Independientemente de los problemas de gestión de los fondos, e incluso de las soluciones futuras que vayan a ser aplicadas, el Ingeniero menciona como problema destacado para la evolución del sector, y como una de las causas de las inundaciones, la terrible deforestación de los cerros del Valle de Sula. De no haber deforestación, el agua llegaría a los ríos pero nunca de forma tan agresiva como viene llegando estos últimos años. En algunas ocasiones ya tuvieron lluvias en enorme cuantía pero desde hace unas décadas cualquier lluvia que sea importante ya provoca el miedo en la población, los agricultores y ganaderos. La misma cantidad de agua que antes entraba en los cauces poco a poco ahora destruye lo que tiene por delante.


Propone la visita a los campos que aceptamos, además de concertar una visita con el Ingeniero encargado de la reconstrucción de los bordos que afectan a esta bananera. El Ing. Aguilar no esta muy de acuerdo con la gestión que realiza el gobierno con los fondos de países amigos. Cita una ejemplar donación del gobierno español de cámaras frigoríficas que están envejeciendo en Puerto Cortes puesto que en realidad no tienen ninguna función (hoy en día los mismos contenedores, de los fletes, ya son cámaras frigoríficas). Algún fabricante realizo una buena venta al gobierno español. Es partidario de la gestión de estos fondos por entidades mixtas donde las empresas privadas puedan ejercer algún tipo de control sobre la ejecución de obras, compra de maquinaria, etc. Proyectos / Programas básico. Deben ser solucionados, por orden de prioridades, los siguientes: I. lnundaciones. 2. Deforestación. 3. Agua potable. 4. Generación de energía para evitar restricciones. 5. Vías y transportes. 6. Limpieza, Residuos Urbanos e Industriales.



Lic. Ricardo Rivera. Gerente Regional de la Financiera Industrial y Agropecuaria, SA de CV. FIA es una entidad financiera especializada en la pequeña y mediana empresa, básicamente agricultores y pequeños industriales. Situación actual de la Zona Metropolitana. El Lic. explica detalladamente las enormes facultades de crecimiento que posee el Valle de Sula. una topografía absolutamente plana que facilita cualquier obra de infraestructura y que ha permitido que San Pedro Sula disponga de las mejores infraestructuras viales de Honduras, agua abundante

Proyecto: Plan Integral Estratégico para la reconstrucción de San Pedro Sula Metropolitana Cliente: Centro Iberoamericano de Desarrollo Estratégico Urbano. CIDEU Fecha entrevista: 17 de Marzo de 1999 Lugar: San Pedro Sula. Entrevistador: Miquel Ferrer. Entrevistado: Lic. Ricardo Rivera. Cargo: Gerente Regional de la Financiera Industrial y Agropecuaria, SA de CV.


Para la agricultura, y accesos rápidos a Puerto Cortes y al aeropuerto de San Pedro Sula. En otras palabras se trata de la zona mejor comunicada del país. De hecho no solo de Honduras sino que incluso de Centroamérica. La zona que entra en competencia con San Pedro Sula es quizás el Área Metropolitana de San Salvador. Proyectos propuestos. Según lo detallado, la fortaleza que significa disponer de las mejores redes de comunicación del país, va ha ser fundamental la rehabilitación de todas las vías que quedaron afectadas e incluso aprovechar para reparar las que ya estaban envejecidas, así como para la construcción de nuevas redes alternativas que mejoren la situación anterior. y sin olvidar todas las obras como puentes y elevados que quizás ahora puedan ser diseñados para el futuro. Estas deben permitir la comunicación de muchas poblaciones con las carreteras principales.

Independientemente son necesarias las obras para evitar futuras inundaciones. No podemos

olvidar que van a tener que ser drenados los ríos que arrastraron además de la sedimentación un

sinfín basura que finalmente llegara al marque ya esta suficientemente contaminado por los ríos.

No podemos esperar que la Comisión del Valle de Sula responda ahora de forma correcta cuando lleva muchos años actuando de forma lenta y no planificada. Como en tantas otras cosas la politización de la Comisión no ha permitido probablemente su máxima eficacia. En realidad muchas obras de construcción de bordos han padecido grandes retrasos. A pesar de este panorama si llegan las ayudas prometidas y se gestionan honestamente podemos pensar en recuperar el dinamismo en el que se había inmerso la Zona Metropolitana del Valle de Sula.


Papel de las Municipalidades. Deberían estar actuando realmente como catalizadores e impulsores de la reconstrucción y del desarrollo de San Pedro Sula y su área, pero no es así. Por lo general las personas que trabajan en la Municipalidad tienen un perfil técnico bastante bajo, a pesar de algunas excepciones. Por esta razón no hace falta pensar en la posibilidad de desviación de fondos ni problemas tan graves que quizá existan. La simple incapacidad de muchas de las personas que deberían estar liderando el proceso es suficiente para entender la respuesta del sector público. Una solución es la gestión de algunos de los problemas que afectan a las municipalidades del Valle de rnanera global, a partir de acuerdos comunes entre los alcaldes. No tiene sentido por ejemplo luchar contra la crecida del rió individualmente. El Estado asume la responsabilidad por las razones citadas anteriormente sobre la incapacidad de las Corporaciones. Sin embargo quizá un nivel intermedio permitiría acercarse a los problemas y trabajar a un mayor nivel técnico con especialistas de los temas a tratar.



Proyecto: Plan Integral Estratégico para la reconstrucción de San Pedro Sula Metropolitana Cliente: Centro Iberoamericano de Desarrollo Estratégico Urbano. CIDEU Fecha entrevista: 17 de Marzo de 1999 Lugar: San Pedro Sula. Entrevistador: Miguel Ferrer. Entrevistado: Arnaldo Zablah K. y Maria Isabel Rodríguez de Vera Cargo: Vice Cónsul de España en Honduras. y Gerente de la Cámara Oficial Española de Comercio en Honduras.

Arnaldo Zablah K. Vice Cónsul de España en San Pedro Sula. Y Maria Isabel Rodríguez de Vera. Gerente de la Cámara Oficial Española de Comercio en Honduras. El Sr. Arnaldo Zablah como Vice Cónsul de España en Honduras tiene su propia visión de los problemas que deben ser encarados por las instituciones y la sociedad civil de honduras, en este caso San Pedro sula y su área Metropolitana.


Marco general. Bajo su punto de vista el proceso de democratización no ha llegado todavía a niveles deseados este marco debe ser examinado el panorama actual de las Municipalidades. Y como es lógico este problema no es fruto de un día sino entre otras cosas la falta de educación de la población que no ha tenido mayoritariamente la opción de asistir a escuelas y centros preparados. Aun así el Sr. Zablah considera muy buenas las actuales priorizaciones de la Alcaldía de San Pedro Sula. Prioridades San Pedro Sula. El nuevo Alcalde trabaja bien para San Pedro Sula fijándose como principales actuaciones, con independencia del proceso de rehabilitación, la construcción de un mercado central, la construcción de una nueva estación central de autobuses que ahora mismo es un foco de infecciones, y en tercer lugar se empieza a especular con la posibilidad de volver a utilizar las vías férreas para la construcción de un tren ligero que permita la comunicación de San Pedro Sula con el resto de poblaciones mas cercanas a San Pedro. Seria una manera de reducir la problemática del tráfico en horas punta de los millares de personas que se desplazan a trabajar a las Zonas Francas. Amenazas para el Valle. Bajo el punto de vista del Vicecónsul es de obligada necesidad intervenir urgentemente en los siguientes temas por su importancia estratégica y la posibilidad de que actúen como restricciones a la posibilidad de desarrollo de la zona. En primer lugar debe ser solucionado el problema que crea la inseguridad de la crecida del agua de los ríos. Se ha hablado de presas en la cabecera de los ríos, de rehabilitación. Independientemente de la solución que debe estar en manos de los técnicos, no podemos olvidar que la estructura económica de la zona esta fundamentada en la agricultura y la ganadería. En segundo lugar destaca todos los efectos negativos de la industria de la maquila. Se trata de problema consecuencia de la falta de previsión del gobierno que no ha tenido en cuenta las más que previsibles consecuencias de este tipo soluciones corto plazo para rebajar las tasas de paro existentes. En términos urbanísticos, de salud, de educación, etc. la acumulación de población en áreas no destinadas ni programadas a tal fin están provocando serios problemas, algunos de muy difícil solución. Sin olvidar que a largo plazo, siguiendo modelos de países asiáticos, existirá en Honduras una bolsa importante de población sin educación básica por haber perdido su juventud (aunque nunca pueden ser menores de 18) trabajando en estas industrias.

En tercer lugar el Valle debe poder solucionar la gestión de los residuos sólidos urbanos puesto que aunque desconoce técnicamente el tema no es demasiado difícil prever que están al borde del límite. Todo el país parece sucio y vaya por donde se vaya uno encuentra basura escondida e incontrolado. Otro de los problemas es el abastecimiento de energía eléctrica. No puede ser que se sufran tantas restricciones Seguro que tecnicarnente existen soluciones para evitarlas. En otros países con menos recursos son netamente generadores de energía, así que aunque desconoce los pormenores del tema esta convencido de que existe alguna solución posible. Y por ultimo, siguiendo en clave medioambiental, el Valle de Sula debe empezar a reforestar zonas más próximas a San Pedro Sula puesto que con el crecimiento acelerado del tráfico y la contaminación en general, se empieza a notar la contaminación del aire. Todos estos problemas afectan como es lógico a las posibilidades de desarrollo económico de San Pedro Sula y por ende del resto de municipalidades. Optimismo a largo plazo. A pesar del panorama desgraciado que parece tener Honduras, el Sr. Zablah es optimista. De todo Centroamérica San Pedro Sula cuenta con las ventajas que deben permitir un desarrollo económico sostenible. El mantenimiento de su estructura económica y la cohesión social dependerán en buena parte de la próxima década donde deberemos esperar un incremento de participación ciudadana que acompañe a la democratización de todas las instituciones públicas de Honduras.



Proyecto: Plan Integral Estratégico para la reconstrucción de San Pedro Sula Metropolitana Cliente: Centro Iberoamericano de Desarrollo Estratégico Urbano. CIDEU Fecha entrevista: 18 de Marzo de 1999 Lugar: San Pedro Sula. Entrevistador: Miguel Ferrer. Entrevistado: Ingeniero Allan J Molina Zavala Cargo: Tela Railroad Company.

lng. Allan J Molina Zavala. lng de Proyectos. Servicios Técnicos para The Railroad Company en San Pedro Sula. Las Inundaciones; Modelo Hidráulico. El Valle de Sula es la región agrícola más importante de Honduras. Los principales productos que se cultivan en esta zona son el banano, la caña de azúcar, la palma africana, los plátanos y los cítricos entre otros. Además existe una importante actividad industrial en la que predomina la industria de la maquila y algunas empresas agro industriales.


El sistema primario de drenaje del Valle esta constituido por los ríos Ulúa y Chamelecón. Debido a que la capacidad hidráulica de este sistema no es suficiente para evacuar el agua en los meses de mayor lluvia, desde la década de 1950 se ha ido implementando un sistema de drenaje secundario compuesto por varios canales que funcionan como aliviaderos cuando el agua de los principales alcanza niveles altos. Además los diques o bordas en los márgenes de los ríos son parte de las estructuras de control de las inundaciones. No se sabe a ciencia cierta cual es el nivel de protección que proporcionan estas estructuras, es especial los diques o bordas que han sido construidas por diferentes empresas, con criterios diferentes y ausencia de un modelo hidráulico que permita analizar la interrelación de los diferentes elementos del sistema. Cada año el Valle de Sula sufre daños considerables por cause de las inundaciones que se dan generalmente entre los meses de septiembre a diciembre cuando las tormentas tropicales provocan altas precipitaciones en la zona del Valle de Sula. Concretamente en 1990, 1993, y 1996 a parte del Mitch han provocado perdidas en la agricultura, la industria y los servicios públicos por millones de dólares. El porque de las inundaciones Las inundaciones se presentan en primer lugar debido a la disminución de la capacidad hidráulica de los ríos principales, como producto del transporte de sedimentos debidos a la erosión de las cuencas altas; en este caso la inundación se da por los volúmenes de agua transportados desde las cuencas altas. Una segunda forma de inundación se da por el lento escurrirniento superficial dentro del Valle. Para tratar de controlar los niveles de agua altos se han construido diques en ambas márgenes de los ríos principales, y en algunos los citados canales secundarios, lo que hace que el drenaje de las aguas en las zonas planas sea muy lento y se de además flujo hacia atrás. Es lo que se llama backflow.



Henry Fransen, Jr. Director Ejecutivo Asociación Hondureña de rnaquiladores. Proyectos básicos para el desarrollo.

San Pedro Sula dispone del mejor aeropuerto de Honduras pero se ha quedado sin realizar una

segunda fase que estaba programada y ahora mismo se ha quedado pequeño en comparación con l

necesidades actuales. Un factor que debería ser un pilar del crecimiento de San Pedro Sula puede

convertirse en una debilidad en muy poco tiempo, si es que no lo es ya. Además no solo en el transporte de pasajeros sino que la bodega que se construyo para promocionar y facilitar las exportaciones vía aérea no esta siendo utilizada.

Proyecto: Plan Integral Estratégico para la reconstrucción de San Pedro Sula Metropolitana Cliente: Centro Iberoamericano de Desarrollo Estratégico Urbano. CIDEU Fecha Entrevista: 18 de Marzo de 1999 Lugar: San Pedro Sula. Entrevistador: Miguel Ferrer. Entrevistado: Henry Fransen, Jr Cargo: Director Ejecutivo de la Asociación Hondureña de Maquiladores.


En su opinión la suerte es que Tegucigalpa está en una situación mucho peor. De no ser así San

Pedro Sula ya no sería la capital industrial y comercial del país. En realidad los competidores de

San Pedro Sula van a ser, si nos lo permiten, San Salvador y como es lógico Ciudad de Guatemala

que si disponen de un potencial enorme en infraestructuras.

En esta línea San Pedro Sula requiere no sólo de la reconstrucción de aquellas vías que hayan

podido ser dañadas, sino de la construcción de las vías principales de circulación que unan los

anillos viarios que acertadamente se construyeron en su día. Se debe cerrar el anillo viario de San

Pedro. Además de pavimentar de nuevo muchas calles del centro de San Pedro que empiezan a

estar en muy mal estado.

Para terminar con las actuaciones relacionadas con el transporte y las carreteras, el Sr. Henry

Fransen remarca la importancia de llevar acabo el proyecto del ferrocarril ligero que permita el

transporte de trabajadores de las maquilas mas fácilmente sin provocar atascos, accidentes, y

permita descongestionar las vías de comunicación que llevan a estos centros industriales. Fuera de

horas punta podría además cargar mercaderías...

Privatización de los servicios.

Opina que la descentralización del Estado no solo ha de ser a través del proceso de

municipalización, en el que no confía demasiado, sino a través de la privatización de los servicios

públicos.

Es pues partidario en términos generales de la privatización de los servicios públicos puesto que

bajo su punto de vista es imposible que la municipalidad pueda responder a corto medio plazo con

garantías de calidad y transparencia a la prestación de servicios de cualquier tipo.

Pone como ejemplo uno de los problemas que bajo su punto de vista tiene el Valle, como es la

recogida y almacenaje de los Residuos Sólidos Urbanos e Industriales. Su opinión es que con una

correcta privatización, bajo condiciones favorables y atractivas al capital privado, incluso se podría

pensar en el reciclaje (latas, vidrio) que como en otros lugares del mundo se ha convertido en un

buen negocio.


I no solamente esto sino que se podría llegar a pensar en la utilización de los RSU para la

generación de energía, tal y como sucede en muchas países puesto que los cortes de energía

eléctrica es otro de las graves problemas que ponen freno al crecimiento económico de la región.

Efecto del Mitch a las Maquilas. No ha habido efectos directamente importantes sobre la industria maquiladora. A excepción de una

industria que fue llevada por las aguas, al resto no les ha afectado en gran cuantía. Se han

perdido algunas maquinas a causa de las inundaciones pero nada comparado con lo que han

sufrido otros sectores y la población en general. De hecho el problema para la producción fue

durante los días posteriores al Mitch, la falta de trabajadores, por las bajas causadas por los

desastres personales de miles de trabajadores además de la muerte o desaparición de otros.

Como es lógico tras las inundaciones no se presentaron a sus lugares de trabajo. Las perdidas del

sector han tenido que ver con este absentisrno y no con perdidas materiales de forma directa.

Peso de la industria maquiladora. (enviaran datos), pero a grandes rasgos:

95.000 empleados 200 empresas. y representa el 56% de los ingresos del seguro social de Honduras. Problemática con las municipalidades. El reciente Decreto D 193 198 transforma en zona libre toda Honduras. Para el entrevistado es una fantástica noticia pues permitirá un mayor crecimiento de otros municipios de Honduras. Destaca el incremento de ingresos que tienen las Municipalidades gracias a la localización industrial. Reciben impuestos indirectos a raíz del incremento de consumo gracias a los nuevos trabajos aportan nuevas rentas con mayor poder adquisitivo. Esta claro, en opinión del Sr. Fransen que incrementan sus presupuesto vía impuestos indirectos además de aumentar los ingresos incremento en la recaudación del impuesto personal.

Plan para Intervención Estratégica en Reconstrucción de SAN PEDRO SULA METROPOLITANA Además muchas de estas industrias dan ayuda a los trabajadores de tipo financiero y tras el Mitch han aportado mucha ayuda alimenticia y de salud. También ayudas al transporte, guarderías para los hijos de las trabajadoras (en alguna) y un proyecto de 4000 viviendas en Villanueva aunque esta todavía en una fase muy inicial. No tienen programas de educación pues en realidad si van a trabajar no les va a ser tan útil.



Proyecto: Plan Integral Estratégico para la reconstrucción de San Pedro Sula Metropolitana Cliente: Centro Iberoamericano de Desarrollo Estratégico Urbano. CIDEU Fecha entrevista: 19 de Marzo de 1999 Lugar: San Pedro Sula. Entrevistador: Miguel Ferrer Entrevistado: José Felipe Borjas Cargo: Alcalde Municipal de la Municipalidad de Villanueva.

Alcalde Municipal de la Municipalidad de Villanueva.

Problemática principal de la Municipalidad. El Sr. Alcalde de Villanueva expone de manera simplificada el siguiente esquema:

La Maquila implica crecimiento de la población pero a su vez implica problemas enormes a corto

plazo por la falta de capacidad financiera de la municipalidad para hacer frente a los nuevos servicios que deben ser prestados. Y con relación a este esquema tan problemático a largo plazo destaca los siguientes problemas:

La tasa de paro mejora pero la industria de este tipo, tan intensiva en mano de abra, despide al personal (o mejor dicho deja de contratar) a las personas que superan los treinta y pocos años de edad. Además aparecerá una tasa creciente de analfabetismo y falta de escolarización de una parte muy grande de adolescentes que habrán preferido el trabajo, comparativamente bien remunerado, de las maquilas. Incrementos de población insostenibles: De 30.000 habitantes a 90.000 habitantes contando la población flotante (cifras oficiales 56000). El incremento es enorme, de un 200%. Como problema básico y que requiere del mayor esfuerzo es ya hoy por hoy el abastecimiento de agua potable. Ya era un problema antes del Mitch, y ahora es desesperante. O sea. Crecimiento de egresos para la municipalidad que no se ven contrarrestados por un incremento de ingresos en la misma proporción. Proyectos necesarios. Los proyectos mas importantes y de largo alcance responden a problemas comunes con todos los municipios del Valle de Sula. Medio Ambiente: Deben encontrar la manera de obligar a las maquilas a incorporar incineradoras y a hacerse cargo de la basura que ellos crean, sin quemarla; y paralelamente crear urgentemente un sistema de gestión de los RSU para los municipios al entorno de San Pedro Sula.

Además existe otro grave problema relacionado con el medio ambiente que es la deforestación. Se

deben recuperar con muchos esfuerzos las laderas en términos de forestación. Movilidad. transporte: Se debe solucionar el problema de los desplazamientos de miles de trabajadores a la ida i vuelta de las maquilas que crean un caos increíble. Y esto además de crear sistemas, básicamente puentes, para ayudar a que las personas puedan cruzar la carretera sin jugarse la vida. Agua potable. Aunque no conoce cuales son las opciones técnicas mas viables parece evidente la urgencia de acometer proyectos que permitan el abastecimiento de agua potable para toda la población.


Adquisición de tierras para lotificar .Se trata de dar posibilidades de vivir dignamente a todos los inmigrantes. La municipalidad sin embargo no tiene terrenos ni dinero para expropiar


RESUMEN ENTREVISTA (II)

Proyecto: Plan Integral Estratégico para la reconstrucción de San Pedro Sula Metropolitana Cliente: Centro Iberoamericano de Desarrollo Estratégico Urbano. CIDEU Fecha entrevista: 19 de Marzo de 1999 Lugar: San Pedro Sula. Entrevistador: Miquel Ferrer. Entrevistado: Lic. Romell Galo. Cargo: Director Universidad Técnica de San Pedro Sula ([email protected]) Tel: 5518585 Tel. Directo. Enviara su tarjeta a la ZMVS. EL Lic. Galo tiene una visión básicamente social de la razón de los problemas que afectan al Valle y a Honduras en general. Para el Lic. Galo el problema clave de fondo es la falta de EDUCACION y que ha influido en problemas tan graves como por ejemplo el maltrato del medio ambiente, la deforestación, etc. Sistema Universitario en San Pedro: . Universidades casi todas en SPS pero desunidas con bastante competencia. (La católica, la SPS,

Tecnológica de Honduras, Pedagógica...). 2 Públicas y 4 privadas. Unos 20000

alumnos que no representa ni el 2% de la población.

. Bajo su punto de vista la falta de educación influye incluso en la salud puesto que va ligado a la

nutrición. Con los sueldos de la industria los jóvenes no gastan precisamente en comida

saludable si no en alimentación no nutritiva y consumen toda clase de productos que son vendidos a través de la televisión.


.

. La idiosincrasia cultural del Hondureño debe cambiar. La mentalidad de la subvención debe ser

abandonada para pasar a una mentalidad más activa. La apatía al desarrollo es muy peligrosa. . .

. La formación profesional ha sido abandonada. Es imposible encontrar buenos técnicos

muchos oficios que precisamente están hoy por hoy muy bien pagados precisamente por pocas

personas que trabajan con cierta calidad en algunas profesiones. . Desde 1970 ha habido un exceso de importación de ideas. Un colonialismo cultural tremendo través de las medias de comunicación, que han invadido la cultura propia que casi desapareció y fuerza la perdida de valores. . El reflejo de esta realidad se encuentra en todos los jóvenes que trabajan en la maquila y deberían estar estudiando o aprendiendo oficios. . Estamos en la revolución industrial mientras el mundo realiza la revolución de los con el abandono de los trabajos más intensivos en mano de obra y más repetitivos, no creativos.

Dicho esto, que es la base para un crecimiento real del activo humano de la Centroamérica

general, el Licenciado piensa que en términos de infraestructuras y de planificación lo que requiere

de intervenciones urgentes son aquellas necesidades que deberían aportar una mayor calidad de

vida a los habitantes del Valle de Sula- Suministro de agua potable. de energía eléctrica , limpieza

( gestión del medio ambiente ), y como es lógico aportar soluciones a las inundaciones que tanto

daño hace a la estructura productiva del Valle que es fundamental mente agrícola.



Proyecto: Plan Integral Estratégico para la reconstrucción de San Pedro Sula Metropolitana Cliente: Centro Iberoamericano de Desarrollo Estratégico Urbano. CIDEU Fecha entrevista: 19 de Marzo de 1999 Lugar: San Pedro Sula. Entrevistador: Miguel Ferrer Entrevistada: Arquitecto. Liana Castillo Cargo: Directora Ejecutiva de Mundo Maya

En opinión de la responsable del Departamento de Urbanismo de la Municipalidad de San Pedro

Sula los puntos críticos del desarrollo del Valle de Sula son los siguientes: (siguiendo

estrictamente el programa de la Alcaldía)

Transporte y vías. Insisten en la importancia de hacer realidad el proyecto del tren ligero. San Pedro tiene registradas mas de 300 empresas de transporte (muchas de un solo automóvil) lo que dificulta tremendamente cualquier dialogo con este sector. Aun así la asociación de transportistas no tiene relación con el departamento de urbanismo. La relación con la municipalidad es a través de INVIAL. Relacionado con lo anterior destaca la necesidad de construir la Terminal de Bus puesto que ahora mismo es un centro de infección de la ciudad. I en tercer lugar destaca en el ámbito de urbanismo la necesidad de construir un Mercado Central de abastecimiento mayorista.


Respecto a la posibilidad de pensar en los proyectos en el ámbito de Zona Metropolitana, reconoce

la inexistencia ahora mismo de esta visión aunque reconoce que a medida que se vaya

desarrollando la ciudad y el resto de municipios, va a ser fundamental. No se tiene una visión

metropolitana, al contrario no conocen a ninguno de sus homólogos u otros departamentos de

otras municipalidades. A pesar de los problemas del huracán Mitch, destaca el papel de motor

económico de San Pedro Sula que presenta una serie de ventajas frente a la capital y frente a otras

ciudades de Honduras y del resto de Centroamérica:

Puntos fuertes: . Cercanía a Puerto Cortes, . Centro geográfico de Honduras y de Centroamérica, . Más trabajadores que en el resto de Honduras,

. Mas empuje, 5 universidades, plan de desarrollo urbano, . Inversión,

. Maquilas a pesar de los inconvenientes a los que todavía no se ha podido dar respuesta como la

construcción ilegal de viviendas en los bordos de los ríos, invasión de municipales, falta de

planificación, población flotante, etc.


RESUMEN DE ENTREVISTA (13)

Proyecto: Plan Integral Estratégico para la reconstrucción de San Pedro Sula Metropolitana Cliente: Centro Iberoamericano de Desarrollo Estratégico Urbano. CIDEU Fecha entrevista: 16 de Marzo de 1999 Lugar: San Pedro Sula. Entrevistador: Joseph Jallè ¡Alar! Entrevistada: Jackelin Makinson Sanders Cargo: Directora Ejecutiva de Mundo Maya

La Entidad Mundo Maya es una institución cuya actividad es promover el turismo de Honduras tanto a nivel nacional como internacional, la señora Mackinson destaca que en los últimos años ha incrementado el flujo de turistas en la zona noroccidental y del litoral Atlántico, que solo se vio mermado durante el paso del huracán Mitch pero a pesar de que tan solo han pasado tres meses el turismo ha agarrado el ritmo que tenia antes del Huracán Mitch.

A través de Mundo Maya se da a conocer la ecología de la región promoviendo viajes regulares a zonas donde se puede apreciar la flora y la fauna que es de mucho interés y de agrado para el turista

Actualmente Mundo Maya esta impartiendo cursos de educación en el aeropuerto a maleteros, taxistas

a los agentes de aduanas de migración y a la Policía Municipal de como deben tratar al turista para darle una mejor imagen al visitante.

Dice que las carreteras entre los municipios de la Zona Metropolitana están en buen estado a excepción

de la carretera que de Puerto cortes conduce a Omoa que se encuentra en mal estado que el turista prefiere irse a otro lado, otra observación que hace la Directora Ejecutiva es que hace falta señalización en las carreteras que digan en que pueblo o por que caserío se esta pasando

así como los nombres de los ríos ya que al turista le sirve para orientarse mejor. Otro Problema que están teniendo son con las chozas que están a orilla de las autopistas a raíz del Huracán Mitch que son de personas que no quieren regresar a sus lugares de origen por miedo a una nueva inundación o por


comodidad ya que todavía hay entidades que les siguen llevando alimentos y que al irse de allí perderían esa ayuda.

La Directora Ejecutiva de Mundo Maya es del criterio de que se bebe concientizar a los Alcaldes de la Zona Metropolitana para que lleven acabo campañas de educación en las áreas de medio ambiente y de seguridad. Otra cosa que le llama la atención a los turistas son los niños que hay en los semáforos pidiendo dinero, también los vendedores ambulantes que están por todas partes sin ningún orden.

Mundo Maya tiene un programa en conjunto con la Fundación Pastor Fasquele, en el cual

harán una reunión con las autoridades mas representativas de la región para exponer sobre el problema del deterioro del medio ambiente, las fabricas que están perjudicando las fuentes hidrográficas, evitar la quema de los bosques y un sistema adecuado para cosechar de la caña de azúcar, sin que se haga la quema tradicional de la misma porque el humo y las cenizas agrava mas el problema del medio ambiente.

La señora Makinson dice tener conocimiento del medio de transporte de personas que se quiere implantaren la Zona Metropolitana del Valle de Sula; se refiere a un sistema de metro ligero, que este medio de transpone vendría a beneficiar a la región del Valle de Sula ya que los turistas que viajan en transporte publico se quejan del mal servicio que estos prestan a parte que los ciudadanos que salen todos los días de sus hogares no tendrían que perder tanto tiempo en llegar a sus centros de trabajo teniendo de esta manera mas tiempo para dedicárselos a la familia o para realizar otras actividades que no realizan por falta de tiempo.



Proyecto: Plan Integral Estratégico para la reconstrucción de San Pedro Sula Metropolitana Cliente: Centro Iberoamericano de Desarrollo Estratégico Urbano. CIDEU Fecha entrevista: 16 de Marzo de 1999 Lugar: San Pedro Sula. Entrevistador: Ing. Joseph Jallè ¡Alar! Entrevistado: Lic. Héctor Mauricio Reina Cleaves Cargo: Directora Ejecutivo de la Zona Metropolitana del Valle de Sula

La Zona Metropolitana del Valle de Sula (ZMVS)

La Zona Metropolitana del Valle de Sula nace como una voluntad política de los Alcaldes de la región donde se encuentra ubicado el fértil Valle de Sula al sector norte de la republica de Honduras. Las características homogéneas y peculiares de los municipios que la conforman así como la potestad legal que brinda la ley marco de las Municipalidades y la búsqueda a soluciones de problemas comunes en beneficio comunitario y protección ambientalista son los pilares de los objetivos que perseguían los Alcaldes con la creación de una institución solidamente constituida. Hoy la Zmvs es una persona jurídica con su marco de acción claramente definido, legalmente constituida, siendo un brazo del gobierno local, por lo tanto consistente con las políticas de descentralización y los postulados municipales.

El Desarrollo y Fortalecimiento Metropolitano

El licenciado Héctor Mauricio Reina Cleaves quien funge como Director Ejecutivo de la ZMVS brinda su opinión de que un Plan de Desarrollo Estratégico Regional o Metropolitano debe ser visto como un catalizador de acciones de apoyo y agilizador de recursos para la región del Valle de Sula. Pero es del criterio de que este instrumento para el desarrollo y fortalecimiento debe nacer de un esquema empresarial enriquecido con un proceso amplio de participación permitiendo construir por la vía del consenso la visión de la región a ciudades que deseamos así como también los medios para poder llegar a tal fin. Para poder fortalecer la ZMVS y demostrar Su capacidad de cumplir es necesaria la elaboración de un Plan de Desarrollo Estratégico Regional, que permita a la ZMVS cumplir en forma útil y efectiva. Fortaleciendo además su posición financiera al más cortó plazo. Manifiesta el Licenciado Reina Cleaves que con el Fortalecimiento Institucional de la Zona Metropolitana del Valle de Sula se podrá generar beneficios para toda el área metropolitana, capacitando a los gobiernos locales para tratar asuntos que afectan a toda la región, particularmente el desarrolla económico y del medio


ambiente, como también facilitando la obtención de asistencia técnica y financiera de fuentes de financiamiento o instituciones para el desarrollo. Un requisito básico para llevar a cabo esta tarea será el de actualizar los estatutos vigentes de la ZMVS, teniendo que hacer uso de la asesora legal para delinear los términos de referencia y especificar mas precisamente la creación de nuevos órganos con sus responsabilidades y deberes dentro de la institución. Los Alcaldes miembros de la Zona Metropolitana del Valle de Sula tienen que tomar pasos en tener una agenda mas dinámica y capacitarse en asuntos relacionados en la temática de desarrollo regional, al igual que todo los acuerdo y decisiones surgidas de un Plan de Desarrollo Estratégico deben ir mas allá de los periodos de gobierno por esta imperiosa razón deben constituirse grupo de acción a impulso así como también de evaluación y seguimiento a los grandes propósitos y proyectos seleccionados capaces de transformar la región en un sentido innovador, moderno y futurista.

El presente de la ZMVS Hoy la Zona Metropolitana del Valle de Sula es una institución conocida como una figura recientemente constituida pero con un valor de credibilidad en muchos países del mundo. Es decir que con esto la ZMVS anda por el camino correcto y con buen pie, a pesar de las diversas limitaciones que no le han permitido agilizar estos procesos. La dinámica y tónica administrativa de la Zona Metropolitana del Valle de Sula han elaborado un programa operativo en la que define claramente sus objetivos tanto a corto mediano y largo plazo, objetivos a fines que se conjugan para poder tener un desarrollo de la región. Se he logrado en los dos últimos años la consecución de un producto con financiamiento de fondos no reembolsables por parte de la Comunidad Europea y el Ayuntamiento de Barcelona Hablamos del Proyecto de una Base Cartográfica de Usos de Suelos (BACUS); instrumento que fue alcanzado dentro del marco del Plan de Desarrollo {Elaborado por Tecnologías Urbanas de Barcelona /TUBSA en el año de 1993), con una estrategia de consolidación financiera sin comprometer los limitados recursos económicos, logrando la credibilidad de un plan operativo en un ámbito internacional que podrá servir de ejemplo o modelo a otras comunid8des de nuestro país y otros países de América latina. El Proyecto Bacus consiste en dejar establecida una Agencia de Planificación Regional y Gestión Territorial del ámbito metropolitano y en el desarrollo de un plan de ordenación metropolitano que garantice un desarrollo equilibrado de todos los municipios que conforman la ZMVS. Otro punto fuerte de la ZMVS considera el Licenciado Héctor Mauricio Reina Cleaves es que se esta logrando y asentando firmemente la credibilidad local y regional conformando el Consejo Asesor Metropolitano con la mayoría de las Instituciones mas representativas de la región. cámaras de Comercios, Asociaciones de Agricultores y Ganaderos. Asociaciones Agro productoras, Federaciones de Trabajadores, Colegio de Periodistas de Honduras. Universidades, Instituciones Ambientalistas y Ecológicas, Asociaciones de Maquiladores etc...



Proyecto: Plan Integral Estratégico para la reconstrucción de San Pedro Sula Metropolitana Cliente: Centro Iberoamericano de Desarrollo Estratégico Urbano. CIDEU Fecha entrevista: 16 de Marzo de 1999 Lugar: San Pedro Sula. Entrevistador: Joseph Jallè ¡Alar! Entrevistado: Ing. Roberto Larios Silva Cargo: Alcalde Municipal de San Pedro Sula

La Gestión Municipal de San Pedro Sula Metropolitano “Somos una institución para administrar en forma eficiente, con alto sentido de responsabilidad, honestidad y trabajo, garantizando una gestión optima de los recursos del municipio con amplia participación ciudadana a fin de satisfacer las necesidades de bienes y servicios de la comunidad" es esta la declaración de la misión con que define el excelentísimo señor Alcalde de San Pedro Sula el marco de su gestión, haciendo una recopilación de los mas destacados logros en su primer periodo de gobierno local el lng. Roberto Larios Silva refleja la transición de San Pedro Sula metropolitana, hacia su desarrollo estratégicamente planificado con una visión hacia la modernización de toda el municipio y su entorno metropolitano en una forma inteligente para estar en la antesala del siglo XXI. Destaca que ha reorientado el proceso de participación comunitaria, saneado las finanzas municipales, que han vuelto a ser sujetos de crédito en las mejores condiciones por parte de los entes internacionales y lo mas valioso esta recuperando el orgullo de ser sampedranos El Fenómeno Natural MITCH. Consecuencias y Alternativas El Ing. Roberto Larios da gracias a Dios ya que siempre llena de bendiciones al municipio de San Pedro Sula Metropolitano, especialmente cuando llego al territorio nacional el huracán Mitch, que desnudo la debilidad humana ante la fuerza destructora de la Naturaleza. "Este fenómeno nos ha dejado grandes lecciones y desde el mismo mes de Octubre de 1998 empezamos el trabajo inteligente de reconstrucción de la infraestructura dañada; retomamos lo que hace 22 años empezamos, la preservación de la ciudad a través del dragado y obras de protección de sus ríos, erección de bordos y puesta de gaviones en 28 kilómetros.


Para ello contamos con el apoyo financiero del Banco Interamericano de Desarrollo, BID y la cooperación externa como se refleja en el proyecto de reconstrucción y desarrollo sustentable VIDA NUEVA que brindara casa y facilidades sociales para una existencia digna, a cuatro mil familias que vivían en lugares de alto riesgo y que ya esta en proceso de ejecución. Al igual destaca la sensibilidad humana de muchas instituciones de cooperación para el desarrollo, al ayuntamiento de Barcelona, las acciones inmediatas tomadas por el Centro Iberoamericana de Desarrollo estratégico (CIDEU), la ayuda de los gobiernos amigos y todas las gestiones encaminadas a aliviar el dolor humano ante tal desastre. El Alcalde de San Pedro Sula, Ing. Roberto Larios Silva describe el marco ético de su gestión" Sobre todo

trabajamos con ahínco en promover una mejor convivencia social, impulsar la salud, educación, el desarrollo cultural, el respeto a la naturaleza, para poder vivir con un clima mas benigno y disfrutando las bondades naturales." Concretar esas metas y otras mas requiere trabajo constante, sabia administración del tesoro municipal y una disciplina absoluta de todo funcionario municipal y de todos los sampedranos que entienden que el desarrollo es responsabilidad general, bajo la tutela de la actual Corporación Municipal." No olvidando que se tiene en nuestras manos el presente y futuro de la ciudad de mayor crecimiento en el istmo centroamericano y ahora es la mayor esperanza en el proceso del renacer de una Honduras mejor" Un Desarrollo Planificado El Alcalde de San Pedro Sula Ing. Roberto Larios Silva esta seguro que la integración de esfuerzos como recursos en función del beneficio para las comunidades. Parte que su gobierno ha sido y es producto de un sistematizado análisis y que su base es la planificación estratégica, buscando respuesta a grandes interrogantes como ser: . Que se necesita hacer y cuales son las necesidades mas apremiantes del entorno municipal y Metropolitano . Cuales son los recursos que están disponibles Como será la estructura funcional que dará un crecimiento ordenado e integral. Dentro de este marco de análisis están implícitamente las amplias relaciones sociales y productivas que se encuentran en el entorna de San Pedro Sula. En un resumen descriptivo señala que la base para el desarrolla planificado del gobierno local y metropolitano es tomando en cuenta el papel concertador en divergencia que juega el gobierno, apoyando permanentemente este proceso como también promoviendo la actividad económica y el progreso social. Proyectos vitales a concertar y llegar a concluir menciona: el suministro permanente de agua potable, en una forma segura y accesible para todos, hace mención de un proyecto de traer agua desde un Municipio del departamento de Cortes, donde existe una fuente de agua cristalina y abundante llamada Rió


Lindo. Es también prioritario en su gestión determinar el buen uso de los recursos como ser el uso mas efectivo de los recursos municipales donde se pueda detectar proyectos y programas prioritarios siempre contando con el apoyo comunitario, empresarial todo bajo un marco de análisis de costo- beneficio, logrando enfocar los problemas claves del entorno metropolitano o regional. Entre otros proyectos complementarios destaca la implementaron de un sistema de transporte rápido de pasajeros entre Villanueva, San Pedro Sula, Choloma, la Lima y El Progreso, también el impulsar la renovación urbana de las fajas marginales, la terminal interurbana, proyectos que impulsen el sector productivo del Valle, como ejemplo la recuperación de tierras inundables a través de proyectos específicos en el manejo de cauces en los ríos Ulúa y Chamelecón. Proyectos Ambientalistas de aprovechamiento de los residuos sólidos en convertirlos productivos o generados de fuente de energía. Los Municipios de la Zona Metropolitana del Valle de Sula señalan que no tienen capacidad (recursos financieros y técnicos) para brindar respuestas a las múltiples necesidades de la región. "Se deberá actuar en áreas donde realmente se puedan brindar soluciones -la solución positiva de un problema clave a la solución de otros problemas que pueden ser considerados importantes, la ley de concesionamiento recién promulgada por el Soberano Congreso Nacional estimula la creación de agencias metropolitanas en materia de agua, movilidad, información brindando la oportunidad de participación de la inversión privada local corno internacional en la generación de proyectos con una tendencia marcada a mejorar la calidad de vida de todos los ciudadanos de una región- esto permitirá colocar a San Pedro Sula y a la Zona Metropolitana del Valle de Sula en un escenario de nuevas oportunidades con una visión mas amplia del contexto local, nacional e internacional involucrando la cooperación y la integración del sector comunitario (Publico) y el sector productivo (Privado). La participación armoniosa de estos sectores generara un abanico de nuevas alternativas de decisión, después de comprender los problemas y lograr un compromiso de solución. Manifiesta su confianza en que en su gobierno podrá generar una visión compartida de desarrollo-

donde no se evaluara un gobierno a corto plazo, sino a una interrogación permanente de la comunidad en pro del desarrollo integral de la región del Valle de Sula.


Anexo 4: Legislaciones


LEY Y ESTATUTOS DE LA ZONA METROPOLITANA DEL VALLE DE SULA LEY Y ESTATUTOS DE LA ZONA METROPOLITANA DEL

VALLE DE SULA

CAPITULO I CAPITULO I

NATURALEZA, DENOMINACIÓN, DOMICILIO Y DURACION

NATURALEZA, DENOMINACIÓN, DOMICILIO Y DURACION Articulo 1 “Crease la ZONA METROPOLITANA DEL VALLE DE SULA” como una organización permanente sin fines de lucro, con personalidad jurídica. Patrimonio y gobierno propio, la cual se regirá por los presentes. Estatutos. Sus reglamentos y por las resoluciones y disposiciones que en el futuro emergen de su autoridad competente y supletoriamente por las leyes de la Republica. Articulo 1 “Crease la ZONA METROPOLITANA DEL VALLE DE SULA” como una organización permanente sin fines de lucro, con personalidad jurídica. Patrimonio y gobierno propio, la cual se regirá por los presentes. Estatutos. Sus reglamentos y por las resoluciones y disposiciones que en el futuro emergen de su autoridad competente y supletoriamente por las leyes de la Republica. Articulo 2 Su denominación será ZONA METROPOLITANA DEL VALLE DE SULA”, y que se dará a conocer también por las siglas ZMVS. Articulo 3 Su domicilio y sede será la ciudad de San Pedro Sula, departamento, de cortes, con Jurisdicciones en todos los municipios que la integran.


La Zona Metropolitana estará integrada Por los municipios de puerto cortes, Choloma, Villanueva, San Pedro Sula, La Lima El Progreso, San Manuel, Pimienta, y Potrerillos,. Participa en su calidad de observador el Municipio de Omoa, podrán `participar además, los municipios localizados dentro de las cuencas de los ríos Ulúa y Chamelecón y aquellos otros municipios especialmente invitados a participar

La calidad de miembro es intransferible e indelegable. Articulo 4. La Zona Metropolitana estará integrada Por los municipios de puerto cortes, Choloma, Villanueva, San Pedro Sula, La Lima El Progreso, San Manuel, Pimienta, y Potrerillos,. Participa en su calidad de observador el Municipio de Omoa, podrán `participar además, los municipios localizados dentro de las cuencas de los ríos Ulúa y Chamelecón y aquellos otros municipios especialmente invitados a participar

La calidad de miembro es intransferible e indelegable.

CAPITULO II

OBJETIVOS PRINCIPALES

Articulo 5. Los objetivos y finalidades de la Zona Metropolitana del Valle de Sula serán: a) Propiciar y facilitar el desarrollo económico y social de la zona. b) Utilizar la planificación integral Y control del desarrollo de los Municipios de la Zona. c) El uso racional de todos los recursos naturales de los Municipios integrantes para incrementar su vida útil y lograr la reposición de aquellos que sean renovables. d) La integración de programas de control ambiental para beneficio general de las comunidades de la Zona. e) Coordinar las inversiones para la prestación de servicios públicos en la zona Metropolitana, que permitan un desarrollo económico y sostenido en los municipios participantes.

Plan Para Intervención en Reconstrucción de San Pedro Sula Metropolitana

Anexo 5 : Medios de Comunicación


El Nuevo Día / Nacional Viernes 16 de Abril de 1999

Los alcaldes de los municipios que integran la Zona Metropolitana del Valle de Sula, que preside e jefe edilicio sampedrano, Roberto Larios Silva, conocieron un detallado informe sobre el plan maestro estratégico para el valle de Sula, de parte del ingeniero Josep Jalle, funcionario del Centro iberoamericano de Desarrollo Estratégico (CIDEU).

Dicho plan contempla el aspecto productivo del valle y la necesidad de readecuar los trazos de los lechos de los ríos Ulúa y Chamelecón; también contempla el proyecto regional de aguas, para prevenir una escasez del preciado liquido, así como el proyecto de movilidad a través del "Metro ligero para pasajeros del Valle de Sula" y el manejo inte

grado de los desechos sólidos que incluso permitirá la generación de buena cantidad de energía eléctrica y la creación de una oficina de organización y gestión de estos proyectos vitales.

Josep Jalle mostró a los alcaldes que el mencionado plan establece prioridades a las actuaciones públicas, al margen del tiempo que dure la administración municipal y con una visión de desarrollo hasta el año 2020.

Fue entregado a los alcaldes el estudio del Metro ligero para el Valle de Sula, que en un plazo de tres meses fue elaborado por técnicos catalanes y puesto a la consideración de las autoridades municipales que hicieron diversas preguntas sobre viabilidad y factibilidad financiera del mismo.

Plan para intervención Estratégica en Reconstrucción de SAN PEDRO SULA METROPOLITANA

Anexo 6 : Curriculum Vitae

Plan para Intervención Estratégica en Reconstrucción de SAN PEDRO SULA METROPOLITANA EQUIPO "Curriculum Vitae" HÉCTOR MAURICIO REINA CLEAVES: Formación Profesional: Estudios post-universitarios: Licenciatura en Ciencias de la Comunicación

(USPS) Maestría en Administración Publica y

Finanzas (U. Costa Rica)

Estudios Universitarios: Licenciatura en Administración de Empresas (UNAH) Bachelor in Management (Fla. USA) Complementación Profesional: Diversos cursos, seminarios, y talleres en áreas de: Gerencia General, Mercadeo, Finanzas, Recursos Humanos, Planificación, Dirección, Organización, Evaluación de Proyectos, Computación, Planificación Operativa Urbana, Planificación Estratégica Urbana, Planificación y Gestión Urbana-Regional, Técnicas de Elaboración Presupuestaria, Gestión Tributaria Municipal, Organización Municipal, Ley de Municipalidades, Planificación de Inversiones y Servicios Públicos, Participación Comunitaria-Manejo Ambiental. Experiencia.

Directiva: Presidente. Asociación Estudiantes de Administración de Empresas Miembro

del Consejo Directivo del C.U.R.N. Miembro Consejo Consultivo F.N de Honduras Docencia:

Catedrático Universitario de las clases de Administración Financiera I y II, Administración General, Administración de Personal, Administración de Periódicos, Estadística General, Administración Estratégica y Seminario de Graduación

Profesional: Cargo Actual: Director Ejecutivo Zona Metropolitana del Valle de

Sula. ZMVS. Director Ejecutivo del instituto Mpal. de Planificacion MSPS 1994 Super-intendente de Planificacion. MSPS. 1992-93 Super-intendente Administrativo. MSPS. 1990-92 Gerente Regional de Avance, Semanario El Agricultor. 1988-89 Asesor Gerencia General OPSA (Diario La Prensa). 1986M88 Director de Programas de Capacitacion para America Latina. American Management Association (AMA), New York USA 1985-86 Director de Programas. Proyecto AIDIHO 52200256. 1984-86 Gerente General. G.E.M.A.H. 1983-84 Asesor .Varias Empresas Privadas. 1983. Jefe de Departamento de Servicios Comerciales FNH. 1980-82

Plan para Intervención Estratégica en Reconstrucción de SAN PEDRO SULA METROPOLITANA EQUIPO "Curriculum Vitae" HÉCTOR MAURICIO REINA CLEAVES:

Artículos publicados, participación y elaboración de estudios: 1.- Plan Estratégico para Incrementar la Productividad de una Empresa Procesadora de Alimentos. /Estudio 1980

2.- Alternativas para la Consolidación de los Ferrocarriles en Honduras. Estudio. 1981

3.- Proyecto de Expansión de una Empresa Agro-industrial. 1981 4.- Estudio de la Demanda para Detectar las Necesidades de Capacitacion de Mano de Obra Calificada en Honduras.1983. 5.- Estudio de la Demanda para Detectar las Necesidades de la Capacitacion Gerencial en Honduras. 1984. 6.- Encuesta General. Perfil Cooperativa COHPAAI.1986 7.- Proyecto. Empresa Recolectora de Cuentas por Cobrar. 1986 8.- Programa de Recuperación Financiera. MSPS. 1990. 9.- Ante Proyecto. Plan de Desarrollo Estratégico Regional. 1994 Países visitados:

Norte America (3)

Sur America (7)

Centro America (6)

Caribe (6) Europa (7) África (2)

Membresías y Afiliaciones:

Casino Sampedrano Colegio de Administradores de Empresas

Referencias: Dispuestas a requerimiento

Lugar de Nacimiento: San Pedro Sula, cortes; Honduras.

Fecha de Nacimiento: Septiembre 04 de 1957

Nacionalidad: Hondureña

Dirección Residencia: Gol. Jardines del Valle 4ta. Etapa Ave. C # 643 S.P.S.

Dirección Postal: Casillero Postal # 2152 San Pedro Sula, Hond.

Teléfono Residencia: 566-1836 y 566-2585.

Héctor Mauricio Reina C.


NOTAS:

OBSERVACIONES:

Primera edición.07.05.99. Graficas OTK. 12 colecciones


3. ANEXOS

1. Graficas Mitch 2. Fichas P .I.R.C.A.

3. Encuestas PIER de SULA 4. Legislaciones

5. Medios de Comunicación 6. C. V .Equipo


ANEXO 1: GRAFICAS MITCH

El peor huracán del siglo deja una estela de muerte y destrucción en Centroamérica SUCESOS

. Se teme que una avalancha de lodo y

piedras haya sepultado entre 500 y 1.000

vecinos del municipio de Posoltega, en

Nicaragua, una de las zonas más afectadas

por "Mitch"

México. – El”Mitch” pasara a la historia como el

peor huracán del siglo en Centroamérica, con daños superiores a los causados por terremotos. Los muertos se cuentan por centenares, los damnificados superan los dos millones, las aguas han anegado la mayor parte der territorio de Honduras y extensas zonas de Nicaragua, y decenas de miles de casas han quedado destruidas. La mayor tragedia se ha producido en Posoltega (Chinandega), cuya alcaldesa confirmo vía telefónica que los muertos por la avalancha de agua, lodo y tierras en las faldas del volcán Casita podrían ser entre 500 y 1.000. Los del volcán Casita podrían ser entre 500 y 1.000.Los datos oficiales hablan a media tarde de ayer de cerca de un millar de muertos pero eran incapaces de

del volcán Casita podrían ser entre 500 y 1.000.Los del volcán Casita podrían ser entre 500 y 1.000.Los

miles de casas han quedado destruidas. La

mayor tragedia se ha producido en Posoltega (Chinandega), cuya alcaldesa confirmo vía

telefónica que los muertos por la avalancha de agua, lodo y tierras en las faldas del volcán Casita podrían ser entre 500 y 1.000.Los

Un residente desolado en Santa Rosa de Aguan en Honduras observa desolado las ruinas de su pueblo

Centro de Información Sobre Desastres Y Salud - PLAN INTEGRAL...

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