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Castigar y gobernar Coordinadora: Alcira DAROQUI Autores/as: Alcira DAROQUI, Carlos MOTTO, María del Rosario BOUILLY, Ana Laura LÓPEZ, María Jimena ANDERSEN, Nicolás MAGGIO y Hugo MOTTA Hacia una sociología de la cárcel. La gobernabilidad penitenciaria bonaerense

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Castigary gobernar

Coordinadora: Alcira DaroquiAutores/as: Alcira Daroqui,

Carlos Motto, María del Rosario Bouilly, Ana Laura lópez,

María Jimena anDersen,Nicolás Maggio y Hugo Motta

Hacia una sociologíade la cárcel.

La gobernabilidadpenitenciaria bonaerense

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Castigar y gobernar: hacia una sociología de la cárcel. La goberna-bilidad penitenciaria bonaerenseAlcira Daroqui ... [et.al.].1a ed. - Ciudad Autónoma de Buenos Aires: CPM y GESPyDH, 2014.516 p. ; 22x15 cm. ISBN 978-987-28642-7-9

1. Gobernabilidad. 2. Penitenciarias. I. Daroqui, AlciraCDD 365.34

Fecha de catalogación: 23/05/2014

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ÍNDICE

PRÓLOGO..................................................................................................15

PRESENTACIÓN INSTITUCIONAL21

PRIMERA PARTE

1. Introducción..…………...........................................................................27

2. Informe general de la investigación......................................................63

SEGUNDA PARTE

3. Las condiciones de vida en la cárcel: producción de individuos degradados y de poblaciones sometidas como parte de las estrategias de gobierno penitenciario..........................................……203

4. La gestión penitenciaria en el espacio y en el tiempo: aislamiento, traslados y su conjunción en los dispositivos de tránsito..........................................……………………………………231

5. Estrategias penitenciarias de delegación de la violencia y tercerización del orden en el programa de gobierno intramuros..............................……………………………………………251

6. El gobierno del encierro. Notas sobre la cuestión carcelaria…..................................................………………279

ANEXO

I. Registros de campo de la investigación. Selección de extractos.................................................…………………307

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II. Producciones derivadas de la investigación.................................……………………………………495

BIBLIOGRAFÍA......................................................................................505

OTRAS FUENTES E INFORMES.........................................................513

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II. Producciones derivadas de la investigación

2008 - Presentaciones en Jornadas o Congresos académicos científicos

IX Congreso Nacional de Sociología Jurídica (Universidad Nacional de Rosario). Publicación en CD-ROM.

Daroqui, A.; Guemureman, S.; paSin, J.; lópez, A. L. y Bouilly, M. R.: “Administración punitiva de la exclusión. La funcionalidad de la cárcel argentina del siglo XXI”.

Bouilly, M. R. y motta, H.: “Recorrida por los proyectos de arquitectura penitenciaria: la renovada misión de encerrar más y mejor”.

V Jornadas de Sociología de la Universidad Nacional de La Plata. Publicación en CD-ROM.

Daroqui, A.; Guemureman, S.; lópez, A. L.; paSin, J. y Bouilly, M. R.: “Cárcel en la Argentina del siglo XXI: ¿depósito de excluidos socia-les?”.

motta, H. y Bouilly, M. R.: “Arquitectura penitenciaria: la objetivación de las peores pesadillas del control social espacial”.

V Jornadas de Investigación en Antropología Social de la Facultad de Filosofía y Letras (UBA). Publicación en CD-ROM.

motta, H. y Bouilly, M. R.: “La arquitectura penitenciaria de ‘nueva generación’ como incapacitadora de poblaciones residuales: el caso del Complejo Penitenciario I de Ezeiza”.

2008 - Publicaciones

Revista Encrucijadas de la Universidad de Buenos Aires, Nº 43.- Bue-nos Aires.

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Daroqui, A.: “De la resocialización a la neutralización e incapacitación. Neoliberalismo y encarcelamiento masivo en el siglo XXI”.

2009 - Presentaciones en Jornadas o Congresos académicos científicos

V Jornadas de Jóvenes Investigadores, Instituto de Investigaciones Gino Germani (Facultad de Ciencias Sociales. UBA) Publicación en CD, ISBN 978-950-29-1180-9.

anDerSen, M. J. y Suárez, A.: “‘El Espíritu Santo es el que nos gobierna’: los pabellones evangélicos y la tercerización del gobierno carcelario”.

motta, H.: “Los traslados como dispositivo de tortura en el marco del gobierno de las cárceles bonaerenses”.

XXVII Congreso ALAS 2009. Publicación en CD-ROM. ISSN 1852-5202. Agosto/Septiembre de 2009

Daroqui, A.; maGGio, N.; Bouilly, M. R. y motta, H.: “‘Dios agradece su obe-diencia’: la ‘tercerización’ del gobierno intramuros en la cárcel de Olmos”.

2010 - Presentaciones en Jornadas o Congresos académicos científicos

VI Jornadas sobre Etnografía y Métodos Cualitativos, Instituto de De-sarrollo Económico y Social (IDES), Centro de Antropología Social.

anDerSen, M. J.; Bouilly, M. R.; lópez, A. L.; paSin, J. y Suárez, A.: “Tra-bajo de campo en cárceles e institutos de menores. Reflexiones acerca de los abordajes posibles para un ‘objeto imposible’”.

70° Congreso Internacional de la Sociedad de Antropología Aplicada (SFAA), 24 al 27 de marzo de 2010. Mérida, México.

maGGio, N.: “Delegating Violence: An Ethnographic Perspective on New Governing Strategies in Buenos Aires Prisons”.

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2010 - Publicaciones

Revista Cuadernos de Estudio sobre Sistema Penal y Derechos Huma-nos, AÑO 1 N° 1 ENERO-JUNIO 2010, Instituto Gino Germani. FCS. UBA. ISSN: 1853-287X.

anDerSen, M. J.; Bouilly, M. R. y maGGio, N.: “Cartografías del gobierno carcelario: los espacios de gestión evangelista en el diagrama intramuros”.

lópez, A. L.; paSin, J.; JorolinSky, K. y Guemureman, S.: “Los jóvenes en la provincia de Buenos Aires: de más demonizados a más castigados”.

maGGio, N.: “Hacia el gran encierro: un panorama cuantitativo de la po-blación carcelaria en el mundo actual”.

Sitio de la Procuración Penitenciaria de la Nación. Disponible online http://www.ppn.gov.ar/sites/default/files/VISITAS_INFORME%20FINAL.pdf.

anDerSen, M. J.; Gual, R. y GarCía, B.: “‘El maltrato es que te roban todo’: robos y agresiones físicas en las visitas al Complejo Penitenciario Fede-ral II -Marcos Paz”.

2011 - Presentaciones en Jornadas o Congresos académicos científicos

IX Jornadas de Sociología de la UBA. Capitalismo del Siglo XXI, Cri-sis y Reconfiguraciones. Luces y Sombras en América Latina, Mesa de trabajo nº 37 Sistema Penal y Derechos Humanos. Carrera de Sociología, UBA. Publicado en: Carrera de sociología FCS-UBA, IX Jornadas de so-ciología de la UBA, 1a ed. - Buenos Aires: Universidad de Buenos Aires. Internet. ISBN 978-950-29-1295-0 http://www.jornadassocio.sociales.uba.ar y CD ROM. ISBN 978-950-29-1296-7.

lópez, A. L.; anDerSen, M. J.; paSin, J.; Suárez, A. y Bouilly, M. R.: “Es-trategias de gobierno del territorio urbano: hostigamiento y brutalidad policial sobre los jóvenes en la provincia de Buenos Aires”.

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motta, H.: “El traslado como práctica de gobierno en cárceles bonaerenses”.

motto, C.: “La práctica penitenciaria de gestión de poblaciones de riesgo”.

III Congreso Argentino Latinoamericano de Derechos Humanos: “re-pensar la Universidad en la diversidad latinoamericana”, Área de tra-bajo nº 11 Derechos de niños/as, adolescentes y jóvenes. Subsecretaría de Derechos Humanos de la Universidad Nacional de Rosario.

Suárez, A.; paSin, J.; lópez, A. L.; Bouilly, M. R. y anDerSen, M. J.: “Poli-cía y prácticas violentas sobre adolescentes en conflicto con la ley penal”.

I Jornadas interdisciplinarias de la Universidad de Buenos Aires so-bre marginaciones sociales. Taller Temático simultáneo de “Marginacio-nes sociales y violencias”. Publicado en: Universidad y Políticas Públicas. El desafío ante las marginaciones sociales. Editorial EUDEBA, Buenos Aires, 2012. ISBN978-950-23-2086-1.

Daroqui, A.: “La expansión del sistema penal y el sistema carcelario, el neoliberalismo y el desafío del ‘gobierno’ de la excedencia social”.

XXVIII Congreso Internacional de la Asociación Latinoamericano de Sociología (ALAS Brasil, 2011), Grupo de Trabajo 24: Violencia. Demo-cracia y seguridad. Defensa y promoción de derechos. Universidade Fede-ral de Pernambuco. Recife (Brasil).

Daroqui, A.; anDerSen, M. J.; Suárez, A. y motta, H.: “El ‘programa’ de gobernabilidad carcelaria. Una aproximación al despliegue de la violen-cia institucionalizada en las cárceles bonaerenses”.

Seminario Internacional de Investigación “Estado de los saberes y no-saberes en la sociología de la cárcel”, CLERSÉ-CESDIP, Universidad de Lille, 12 de septiembre de 2011.

maGGio, N.: “Des stratégies de gouvernement pénitentiaire au Buenos Aires: des résultats quantitatifs et émergents qualitatifs et conceptuels d’une recherche à l’intérieur des prisons de Buenos Aires”.

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2011 - Publicaciones

Revista “Conflicto Social”, Instituto de Investigaciones Gino Germa-ni, Facultad de Ciencias Sociales, UBA. Año 4, Numero 6, Diciembre de 2011. ISSN: 1852-2262.

Bouilly, M. R.: “La producción de miedo como mecanismo ordenador de las cárceles bonaerenses”.

lópez, A. L.: “Jóvenes en el encierro: Acerca de las formas de gobierno letal de la excedencia”.

2012 - Presentaciones en Jornadas o Congresos académicos científicos

“Seminario de estudios comparados sobre las estrategias del gobierno de la cárcel neoliberal en Argentina y en Francia, Grupo de Estudios so¬bre Sistema Penal y Derechos Humanos, Instituto de Investigaciones Gino Germani, Facultad de Ciencias Sociales, UBA. ISBN 978-950-29-1375-9. Disponible en: http://gespydhiigg.sociales.uba.ar/files/2013/11/Chan-traine.pdf.

motto, C. E.: “Evolución y gestión de la población encarcelada, diferen-cias y articulaciones entre el SPF y el SPB”.

Guemureman, S.: “Aproximaciones a la realidad del encierro de adoles-centes y jóvenes en la Argentina”.

paSin, J.: “El despliegue de la cadena punitiva sobre los jóvenes en la Provincia de Buenos Aires. Resultados de una investigación cuanti-cua-litativa (2009-2010)”.

motta, H.: “La disposición de los cuerpos en el gobierno de las cárceles bonaerenses”.

DeBanDi, N.: “Distancias y proximidades entre los centros de detención para extranjeros y la prisión en Francia”.

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motto, C. E.: “Administración y rutinización de la violencia penitencia-ria, los casos del SPF y el SPB”.

Bouilly, M. R.: “Sentidos e injerencia de la intervención del Patronato de Liberados Bonaerense en la etapa de pre-egreso carcelario”.

lópez, A. L.: “¿Un lugar para la responsabilización? Prácticas de gobier-no en espacios cerrados para jóvenes”.

anDerSen, M. J.: “Los pabellones evangelistas en las cárceles del Servicio Penitenciario Bonaerense. Antagonismos entre las perspectivas micro y macrosociológica en el estudio de la prisión”.

II Jornadas de debate y actualización en temas de Antropología Jurí-dica. Sección Argentina de RELAJU. Salón Azul, Facultad de Derecho – UBA.

anDerSen, M. J. y vaCani, P.: “La violencia que no se ve: tercerización del orden carcelario mediante la gestión evangelista. Un caso particular para interpelar el posicionamiento del abogado defensor frente a la vio-lencia carcelaria”.

2012 - Publicaciones

Libro Sujeto de Castigos. Hacia una sociología de la penalidad juvenil, Daroqui, Alcira; López, Ana Laura y García, Roberto Cipriano Coordina-dores- Editorial Homo Sapiens, Rosario, 2012. ISBN 978-950-808-684-6.

Capítulos:Daroqui, A. y lópez, A. L.: “Introducción”.

lópez, A. L.; Guemureman, S. y Bouilly, M. R.: “El Estado de los datos: la dificultad de conocer”.

lópez, A. L. y Daroqui, A.: “Acerca de la estrategia metodológica: ¿Cómo producir conocimiento sobre las agencias del sistema penal?”.

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Daroqui, A. y lópez, A. L.: “La cadena punitiva: actores, discursos y prác-ticas enlazadas”.

Suárez, A. y Bouilly, M. R.: “Acerca de lo policial. Selectividad y violen-cia”.

paSin, J.; Bouilly, M. R. y lópez, A. L.: “Acerca de lo judicial. Entre la técnica jurídica y la discrecionalidad de la práctica”.

lópez, A. L. y paSin, J.: “Acerca de lo custodial. Encierro y clientela”.

Daroqui, A. y lópez, A. L.: “El gobierno en las instituciones de encierro”.

lópez, A. L.: “El circuito institucional”.

Suárez, A.; anDerSen, M. J. y paSin, J.: “Los jóvenes: el ingreso al encie-rro, la circulación y la fijación espacial”.

Bouilly, M. R. y anDerSen, M. J.: “Directores, “maestros” y profesionales: agentes del habitus minoril”.

Daroqui, A. y lópez, A. L.: “El tratamiento: ¿Pedagogía de la reconver-sión o de la neutralización?”.

paSin, J. y Suárez, A.: “Educación, talleres y trabajo: entre lo discontinuo, lo precario y lo escaso”.

anDerSen, M. J. y paSin, J.: “La comunicación con el exterior: el acceso a los vínculos familiares y sociales”.

lópez, A. L. y Daroqui, A.: “Castigos dentro del castigo: acerca de las re-quisas, las sanciones y las agresiones físicas y verbales”.

Suárez, A.; anDerSen, M. J.: “Avances sobre el cuerpo: uniforme y requisas”.

Bouilly, M. R.; lópez, A. L. y paSin, J.: “Sanciones: entre la corrección y el orden”.

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paSin, J.; Bouilly, M. R. y lópez, A. L.: “Cuerpos castigados: agresiones físicas y verbales”.

lópez, A. L.: “Epílogo: El Sistema de la Crueldad Juvenil”.

Revista Cuadernos de Estudios Sobre Sistema Penal y Derechos Hu-manos (CESPYDH)” AÑO 2 N°2 ENERO-JUNIO 2012, Instituto Gino Germani. FCS. UBA. ISSN 1853-287X.

anDerSen, M. J.: “Las dimensiones del maltrato en la visita carcelaria”.

maGGio, N.: “Actualización estadística 2012”.

La medida del castigo. El deber de compensación por penas ilegales. Zaffaroni, Eugenio Raúl (Director) – Vacani, Pablo Andrés (Coordina-ción). Buenos Aires: EDIAR, ISBN 978-950-574-290-5.

anDerSen, M. J.: “La gestión del conflicto en la cárcel neoliberal: los pa-bellones evangelistas y la tercerización de la violencia”.

anDerSen, M. J.: “Entrevista comentada ‘La cárcel la ponemos en manos de Dios’”.

“Questión. Revista especializada en Periodismo y Comunicación”, Fa-cultad de Periodismo y Comunicación Social, Universidad Nacional de La Plata. Volumen 1. Nro. 36, primavera de 2012. Disponible en: http://perio.unlp.edu.ar/ojs/index.php/question/article/view/1665/1390 ISSN 1669-6581.

lópez, A. L.: “Contemplar desde los contornos: agencia judicial y centros de detención para jóvenes”.

motto, C.: “Los usos de la violencia en el gobierno penitenciario de los espacios carcelarios”.

Informe anual 2011 del Registro Nacional de Casos de Tortura y/o Malos Tratos. GESPyDH, CCT y PPN (2012). Disponible en: http://ges-pydhiigg.sociales.uba.ar/rnct/informes-anuales/

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2013 - Presentaciones en Jornadas o Congresos académicos científicos

X Jornadas de Sociología de la Carrera de Sociología FCS-UBA- Pen-sar y repensar la sociología- Nuevos desafíos académicos, científicos y po-líticos para el siglo XXI-.

Daroqui, A., lópez, A. L.; paSin, J. y Bouilly, M. R.: “El gobierno de la pe-nalidad juvenil: avances en un estudio longitudinal sobre policía, justicia y encierro”.

2013 Publicaciones

GESPyDH, CCT y PPN (2013). Informe anual 2012 del Registro Na-cional de Casos de Tortura y/o Malos Tratos. Disponible en: http://gespydhiigg.sociales.uba.ar/rnct/informes-anuales/ – Daroqui, Alcira (Coordinación) Buenos Aires: Procuración Penitenciaria de la Nación, ISBN 978-987-25234-9-7.