Certificaciones y Monitoreos

Ambientales

Quim. Daniel Medrano Mallquimedranomallqui@yahoo.es

Instrumentos AmbientalesLEY GENERAL DEL AMBIENTE LEY N 28611

Artculo 16.- De los instrumentos

16.1 Los instrumentos de gestin ambiental son mecanismos orientados a laejecucin de la poltica ambiental, sobre la base de los principios establecidos enla presente Ley, y en lo sealado en sus normas complementarias yreglamentarias.

Artculo 17.- De los tipos de instrumentos

17.1 Los instrumentos de gestin ambiental podrn ser de planificacin, promocin,

prevencin, control, correccin, informacin, financiamiento, participacin,

fiscalizacin, entre otros, rigindose por sus normas legales respectivas y los

principios contenidos en la presente Ley.

17.2 Se entiende que constituyen instrumentos de gestin ambiental, los sistemas

de gestin ambiental, nacional, sectoriales, regionales o locales; el ordenamiento

territorial ambiental; la evaluacin del impacto ambiental; los Planes de Cierre; los

Planes de Contingencias; los estndares nacionales de calidad ambiental; la

certificacin ambiental, las garantas ambientales; los sistemas de informacin

ambiental; los instrumentos econmicos, la contabilidad ambiental, estrategias,

planes y programas de prevencin, adecuacin, control y remediacin; los

mecanismos de participacin ciudadana; los planes integrales de gestin de

residuos.

Instrumentos AmbientalesDAP

Evaluacin del estado actual de las operaciones de una empresa ydeterminar si se requiere o no llevar a cabo un proceso de adecuacinambiental.

Para ello se realiza monitoreos ambientales.

PAMA:

Instrumento que contiene los objetivos cuantificados que se debe alcanzar,

las acciones correctivas y preventivas que se deben implementar para

cumplir con cada uno de los objetivos, con el cronograma de implementacin

de cada accin.

EVAP:

Instrumento que contiene el estado de las operaciones y actividades

EIA:

Estudio ambientales preliminares para la obtencin de informacin base de

una actividad de un proyecto industrial especifico y su relacin con el medio

ambiente.

Certificacin Ambiental

Cer

tifi

caci

n

Am

bie

nta

l EIAds, EIAsd

PAMA

EVAP, DAP, DIA

Obligatoriedad de la certificacin ambiental

No podr iniciar la ejecucindel proyecto ni actividades deservicio y comercio y ningunaautoridad nacional, sectorial,regional o local podr aprobarlas,autorizarlas, permitirlas,concederlas o habilitarlas si nocuenta con CERTIFICACINAMBIENTAL contenida en laResolucin expedida por larespectiva autoridad competente.

Antecedentes

El EIA introduce las primeras formas de control de las interacciones humanas con el ambiente, con la intencin de reducir, mitigar, corregir y compensar los impactos.

1960: Environmental Impact assessment (E.I.A.)1969. Aprueban la National Environmental Policy Act - N.E.P.A. Endonde se instituye al EIA como una obligacin, para reforzar lasfunciones de la Environmental Protection Agency -EPA.

En 1979, Regulations for implementing the Procedural Previsions ofN.E.P.A.

En 1973, en Canad surge la norma Environmental

Assessment Review Process, una norma especfica

que se aplica a proyectos pblicos o a proyectos

financiados con recursos pblicos.

Estudios de Impacto Ambiental

En 1976 en Francia se aprueba la Ley N 76-629 (del 10 de julio del 1976), relativa a la proteccin de la naturaleza.

En 1985 la Comunidad Europea aprueba la Directiva 337/85/CEE referidaa evaluacin del impacto ambiental en determinados proyectos pblicos yprivados.

Holanda, 1986. La primera aplicacin con particular nfasis enlas evaluaciones a ser efectuadas en fase de diseo. El elemento centralde la norma holandesa es el anlisis comparativo de lasalternativas y evaluacin de sus respectivos impactos, con la finalidadde determinar la mejor solucin en trminos ambientales.

En 1979 se comienza a considerar los impactos ambientales de los grande

embalses en Brasil, dirigidos principalmente a elaborar planes de

mitigacin, en la fase de llenado de los embalses. (hidroelctricas)

INSTITUCIONALIDAD AMBIENTAL EN EL PER

1969: Ley No. 17532 crea la Oficina Nacional

de Evaluacin de Recursos Naturales (ONERN)

para realizar estudios integrales de los RR.NN. y

estudiar la relacin entre el medio natural y el

hombre.

1981: Se presenta el Proyecto de Ley No.505

que propone la creacin del Ministerio del Medio

Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables,

para la defensa y preservacin del medio ambiente.

1990: Mediante Decreto Legislativo No. 613 se promulga en septiembre de 1990 el

Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales. En su Capitulo III hace

referencia a los tipos de actividades que deben elaborar un Estudio de Impacto

Ambiental.

Art. 8 Todo proyecto de obra o actividad, sea de carcter pblico o privado,que pueda provocar daos no tolerables al ambiente, requiere de un Estudio de

Impacto Ambiental (EIA) sujeto a la aprobacin de la autoridad competente

1992: Se crea el Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA), en

reemplazo de ONERN como un organismo pblico descentralizado del Ministerio

deAgricultura.

El D. Leg. No. 757 derog el Captulo referido al Sistema Nacional del Ambiente, por constituir un obstculo para la promocin de la inversin privada. Asimismo define a la "autoridad competente" como la autoridad sectorial, esdecir al Sector correspondiente a la actividad que sedesarrolla.

RESULTADOEsta situacin ha originado que

a la fecha las competenciasambientales sean ejercidas por

un sinnmero de oficinas sectoriales que en muchos casos

no coordinan o actan confacultades superpuestas. Este

problema se refleja justamenteen el desconocimiento sobre a

quien corresponde fijar los estndares ambientales (Ahora

a cargo del MINAM)

Ley N 27446Sistema Nacional de

Evaluacin de Estudios de Impacto Ambiental (SEIA)

23 de abril 2001

LEY N 28611

Ley General del ambiente

15 de octubre 2012

SISTEMANACIONALDE EVALUACIONDE IMPACTO

AMBIENTAL

sistema nico y coordinado de identificacin,

CARACTERISTICAS :

a)El (SEIA), es unprevencin, supervisin, control y correccin anticipada de losimpactos ambientales negativos, derivados de las accioneshumanas expresadas por medio del proyecto de inversin.

b) Establece un proceso uniforme que comprende losrequerimientos, etapas, y alcances de las evaluaciones del impactoambiental de proyectos de inversin.

c) El establecimiento de los mecanismos que aseguren laparticipacin ciudadana en el proceso de evaluacin de impactoambiental.

CRITERIOS DE PROTECCIN AMBIENTAL

La autoridad competente deber teneren cuenta principalmente:

a) La salud de las personas;b) La calidad ambiental: Aire, agua, suelo,c) Los recursos naturales: aguas, suelo, flora y

fauna;d) Las reas naturales

protegidas;

CRITERIOS DEPROTECCIN AMBIENTAL

e)La diversidad biolgica y sus componentes, losbienes y servicios ambientales y bellezas escnicas,

f)Los sistemas y estilos de vida de las comunidades;g)Los espacios urbanos;

h)El patrimonio arqueolgico, histrico,Arquitectnicos y monumentos nacionales;i) Los dems que surjan de la poltica nacionalambiental.

Clasificacin de los proyectos de inversin (Artculo 36Reglamento)Los proyectos pblicos o privados que estn sujetos al SEIA, deben serclasificados por las Autoridades Competentes en una de las siguientescategoras:

CATEGORA I Declaracin de Impacto Ambiental (DIA): Paraproyectos de inversin que se prev generarn impactosambientales negativos LEVES.

CATEGORA II Estudio de Impacto AmbientalSemidetallado (EIA-sd): Aplicable a los proyectos de inversinque prev la generacin de impactos ambientales negativosMODERADOS.

CATEGORA III Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA-d):Estudio ambiental mediante el cual se prev la generacin deimpactos ambientales negativos SIGNIFICATIVOS.

Vas de acceso

Infraestructura de servicios

Caractersticas del proyecto

Descripcin del Proyecto

Datos generales del proyecto

cierre

operacin

construccin

Planificacin

Productos Elaborados

Procesos

Materias Primas e Insumos

Personal : Etapa de construccin,operaciones y mantenimiento

Servicios: Agua, Electricidad

Certificacin Ambiental

Global

(senace servicio nacional de certificacin ambiental)

Revisar y aprobar los EIA-d

Administrar el Registro Nacional de

Consultoras Ambientales

Administrar el Registro Administrativo de

Certificaciones Ambientales

Aprobacin de la Clasificacin de los estudios

ambientales en el marco del SEIA.

Evaluar y aprobar la Certificacin

Ambiental Global.

Coordinar con entidades autoritativas y

opinadores para la expedicin de la

Certificacin Ambiental Global.

FUNCIONES DEL SENACE

Ley N29968(2012)

Ley N30327(2015)

El SENACE asumir

progresivamente la

funcin de aprobar los

EIA-sd

DEFINICIN

Es el acto administrativoemitido por el SENACE, atravs del cual seaprueba el EIA-d,integrando los ttuloshabilitantes quecorrespondan a lanaturaleza del proyecto.

RGANO COMPETENTE

El SENACE emite laCertificacin AmbientalGlobal a travs de laVentanilla nica deCertificacin Ambiental.

Las entidadesautoritativas mantienensu competencia.

FISCALIZACIN

OEFA o la EFA competentemantienen las funciones defiscalizacin.

Las entidades autoritativasson competentes parafiscalizar los ttuloshabilitantes que conformanla Certificacin AmbientalGlobal.

150 das hbiles para la Certificacin Ambiental Global (Ampliables por 30 das)

45 das hbiles para emitir el informe tcnico y la opinin tcnica Plazo del

procedimiento

Comprende el costo de la evaluacin del EIA-d y la emisin de los informes yopiniones tcnicas, en funcin al nmero de ttulos habilitantes que se soliciten.Derecho de Trmite

Qu es la Certificacin Ambiental Global?

Ley N 30327 Ley de Promocin de las Inversiones para el Crecimiento Econmico y el Desarrollo Sostenible (Publicada el

21 de mayo de 2015)

Debe ser reglamentada en un plazo de 60 das hbiles

La Certificacin Ambiental Global

CertificacionAmbiental

Autorizacion de Vertimiento

Forma Covencional

SENACECertificacionAmbiental

ANAAutorizacion de Vertimiento

SERFORAutorizacion de desbosque

CertificacionAmbiental

Global

SENACE ANA

ENTIDADES QUE INTERVIENEN EN LA CERTIFICACIN AMBIENTAL GLOBAL

Emisores de

ttulos

habilitantes

Acreditacin de disponibilidad hdrica Autorizacin para la ejecucin de obras de aprovechamiento hdrico. Autorizacin para ocupar, utilizar o desviar los cauces, riberas, fajas marginales o los

embalses de las aguas. Autorizacin para uso de agua, en sus distintas modalidades. Autorizacin para vertimientos de aguas residuales industriales, municipales y

domesticas tratadas. Autorizacin para reso de aguas residuales industriales, municipales y domsticas

tratadas. Opinin tcnica vinculante para el otorgamiento de autorizaciones de extraccin de

materiales de acarreo en cauces naturales de agua

Autorizacin para desbosque a titulares de operaciones y actividades distintas a laforestal

Autorizacin sanitaria para tanque sptico Opinin tcnica favorable del sistema de tratamiento y disposicin sanitaria de

aguas residuales domsticas para a) vertimiento y b) reso. Opinin tcnica favorable para el otorgamiento de autorizacin de vertimiento y/o

reso de aguas industriales tratadas: a) vertimiento, b) vertimiento cero y c) reso

Derecho de uso de rea acutica

Estudio de riesgo. Plan de contingencia

Certificador Emisin de la Certificacin Ambiental Global

Opinadores

Opinin tcnica vinculante respecto al recurso hdrico. Opinin tcnica vinculante respecto a las reas naturales protegidas. Opinin tcnica no vinculante respecto al recurso flora y fauna silvestre. Opinin tcnica respecto a los recursos naturales renovables. Opinin tcnica vinculante respecto a los derechos de los pueblos indgenas y

poblacin en aislamiento voluntario.

Monitoreo de Efluentes, Agua

Superficial y Subterranea

Protocolos de Efluentes

2013: MINISTERIO DE VIVIENDA R.M N 273-203-VIVIENDAProtocolo de Monitoreo de la Calidad d los Efluentes de las Plantasde Tratamiento de Aguas Residuales Domsticas o Municipales

2000: MINISTERIO DE INDUSTRIA, TURISMO, INTEGRACIN YNEGOCIACIONES COMERCIALES INTERNACIONALES Resolucin

Ministerial N 026-2000-ITINCI, Aprueba el Protocolo del Monitoreode Efluentes Lquidos Sector Industrial

2013: MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTOResolucin Ministerial N 273-2013-VIVIENDA, Aprueba el Protocolode Monitoreo de la Calidad de los Efluentes de las Plantas de

Tratamiento de Aguas Residuales Domsticas o Municipales PTAR.

Protocolos de Cuerpos Natural de Agua

1994: MINISTERIO DE ENERGA Y MINAS Resolucin Directoral N 004-94-EM/DGAA,Protocolo de Monitoreo de Calidad de Agua para la Actividad minero-metalrgica Subsector Minera, DGAAM del Ministerio de Energa y Minas.

1994: MINISTERIO DE ENERGA Y MINAS Protocolo de Monitoreo de Calidad de Agua parala Actividad Hidrocarburos, Sub sector Hidrocarburos DGAAM Ministerio de Energa yMinas.

2010: Ministerio de Salud: RM 553-2010-SA Gua Tcnica Procedimiento de Tomas deMuestras del Agua de Mar en Playas de Bao y Recreacin

2002: MINISTERIO DE PESQUERA Resolucin Ministerial N 003-2002-PE, aprueba elProtocolo para el Monitoreo de Efluentes para la Actividad Pesquera de Consumo Humano

Indirecto y del Cuerpo Marino Receptor.

2013: MINISTERIO DE LA PRODUCCIN, Resolucin Ministerial N 293-2013-PRODUCE,dispone la publicacin del Proyecto de Protocolo para el Monitoreo de Efluentes y CuerpoHdrico Receptor para Establecimientos Industriales Pesqueros de Consumo Humano

Directo e Indirecto.

2011: AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA: R.J. N 182-2011-ANA, Protocolo Nacional deMonitoreo de la Calidad en Cuerpos Naturales de Agua Superficial

Principales Contaminantes del Aire

Monxido de Carbono (CO)

Dixido de Nitrgeno

(NO2)

Dixido de Azufre (SO2)

Sulfuro de Hidrogeno

(H2S)

Material Particulado

10 m

Material Particulado

2.5 m Plomo (Pb)

R.D. N 1404/2005/DIGESA Protocolo de Monitoreo de Calidad del Aire y Gestin de losDatos

Monitoreo de

Emisiones Gaseosas

Definiciones Fundamentales

Material Particulado (MP): Es toda materiaTransportada por el gas (holln, ceniza, xidos) recolectada en filtros,sonda y boquillas.

Puerto de Muestreo: Agujero realizado en el tramo recto de lachimenea donde se realiza la medicin de velocidad, composicin delos gases y muestreo MP .

Punto de Muestreo: Sitio localizado en el interior de la chimenea quese accede a travs de puerto.En cada punto se mide: Velocidad y succin del gas.

Isocinetico:

ISO = igualdad, semejanza, uniformidad.

CINETICO= Movimiento (explica el comportamiento y propiedades macroscopicas de los gases).

Muestreo Isocinetico:

Vn(Velocidad de toma de Muestra) =Vs(Velocidad de gases en chimenea)

Gua Ambiental para el Manejo de Emisiones Gaseosas deRefinera de Petrleo

Protocolo de Monitoreo de Calidad de Aire y Emisiones Subsector Hidrocarburos

Protocolo de Monitoreo de Calidad de Aire y Emisiones Subsector Minera

Norma de EPA y NTP de Emisiones Atmosfricas

Norma Original Denominacin / DescripcinAo

EPA NTP

EPA 5NTP 900.005:2001 / Emisiones atmosfricas. Determinacin de emisiones

de materia particulada de fuentes estacionarias 1999 2002

EPA 17NTP 900.017:2001 / Emisiones atmosfricas. Determinacin de emisiones de materia particulada de fuentes estacionarias. Mtodo de filtracin en

chimenea.1999 2002

EPA 1NTP 900.001:2001 / Emisiones atmosfricas. Mtodos para la

determinacin de puntos transversales de muestreo para la medicin de la velocidad en fuentes estacionarias.

1999 2002

EPA 2NTP 900.002:2001 / Emisiones atmosfricas. Determinacin de velocidad

de gases de chimenea y flujo volumtrico (Tubo Pilot Tipo S). 1999 2002

EPA 3NTP 900.003:2001 / Emisiones atmosfricas. Mtodo de anlisis de gas para dixido de carbono, oxgeno, exceso de aire y peso molecular en

base seca.1999 2002

EPA 4NTP 900.005:2001 / Emisiones atmosfricas. Mtodo para la

determinacin del contenido de humedad en gases de chimenea 1999 2002

EPA 3-aNTP 900.005:2001 / Emisiones atmosfricas. Determinacin de las

concentraciones de oxgeno y dixido de carbono en las emisiones de fuentes estacionarias. Procedimiento para analizador instrumental.

1999 2002