Cadena de Valor de laIndustria Turística

27 de Octubre de 2004 | Rosario | Santa Fe | Argentina

primer

congreso

regional

de la

producción

Esta presentación es una síntesis esquemática de un trabajo que se encuentra en elaboración por el Departamento de Economía de la F.I.S.FE, y que fue compaginado para su presentación en las 3ras. Jornadas Temáticas del Congreso Regional de la Producción, Rosario Activa 2004.

El mismo se elaboró en base a un trabajo realizado por el Lic. Martín Etchegoyen de STRAT Consulting, la revisión de estudios existentes, la generación propia de información relativa al sector a nivel regional y local y el contacto con diferentes actores de la Cadena de Turismo.

El equipo técnico que está desarrollando el presente estudio está bajo la coordinación y dirección del Director del Departamento de Economía de la FISFE, Lic. Daniel Guida, e integrado por el Lic. Fernando Ventura y el Lic. Esteban Guida, miembros del Departamento de Economía de la FISFE.

Como resultado se intenta interpretar las visiones de los participantes de la Cadena a través de un análisis integrado, efectuando los aportes que permitan agregar valor y generar una visión común para una agenda conjunta de trabajo.

Aspectos metodológicos y enfoque del trabajo

Producto“Paquete Turístico”

Producto“Paquete Turístico”

Contacto directo con proveedores de servicios

Armado de Paquete Turístico

Armado de red de distribución

Distribución Interna / Externa a Mayoristas / Minoristas

Distribución Externa a través de agentes en otros países o con llegada directa

El Paquete Turístico se conforma con todos los servicios que se ofrecen al turista

Nexo entre el operador y el minorista.

Puede distribuir el producto en otros países.

Contacto directo con el cliente final.

Comercialización del Paquete Turístico.

MinoristaMinorista

Principales Servicios

• Alojamiento• Gastronomía• Excursiones• Centros de Esquí• Transporte• Otros Servicios

Etap

aPr

inci

pale

s A

ctiv

idad

es

MayoristaMayorista

En la estructura de la industria del turismo, los actores puedenintegrarse verticalmente para brindar valor adicional al turista

Participación del ESTADOLleva a cabo la planificación de la Estrategia Turística de la Región y el País.

Actúa como agente coordinador de políticas específicas del Sector.

Establece el marco de funcionamiento, la tipificación y el control de calidad.

OperadorOperador

El turismo incide fuertemente sobre las pautas de ordenación del territorio y cuenta con un importante efecto multiplicador sobre otras

actividades económicas, tanto a nivel nacional como local

Fuente: CFI / Análisis Propio

Turismo como Política de

Estado

Turismo como Política de

Estado

Favorece la mejora de zonas periféricas Genera empleo

Genera entradade divisas

Estimula eldesarrollo social

Intensifica elintercambio cultural

Incrementa la producción

• Estimula el crecimiento de la economía

• Fomenta las exportaciones

• Mejora la distribución del ingreso

• Favorece el desarrollo de industrias complementarias

• Involucra la participación de varios sectores, gubernamentales y privados, quienes pueden contribuir a través de un trabajo conjunto

Atrae inversores privados

Produce altas tasas de retorno a la inversión

Contribuye a la imagen exterior

Detiene la migración rural - urbana

La actividad turística mundial creció sostenidamente en las últimas décadas, posicionando a la actividad entre las mayores contribuidoras al

PBI de los países que cuentan con esta actividad

18,0

103,0

264,1

473,4 459,5 474,2514,4

1970 1980 1990 2000 2001 2002 2003

El Gasto en Turismo en el MundoEn Miles de Millones de U$S - Período 1970 - 2003

Fuente: World Tourist Organization

• El turismo es la fuente principal de divisas en 38% de los países, y representa cerca del 8% de las exportaciones de bienes y 35% de las exportaciones de servicios

• EEUU, Francia y España concentran el 27% de los ingresos mundiales por turismo internacional

• Se espera un crecimiento anual del 4,5% en los gastos de turismo internacional para los próximos 10 años

• En relación a los mercados de origen, el turismo internacional está concentrado en Europa Occidental, América del Norte y el Pacífico

• Se estima que para el año 2020, los ingresos por turismo superarán los 2 billones de dólares

Contexto Internacional

TACC 90’-03’ 5,3%

Gastos por Turismo Internacional

12.005

12.417

12.919

15.410 16.935

19.460

26.701 40.409

53.196

58.044

RusiaH.Kong

Países BajosChina

ItaliaFrancia

JapónReino Unido

AlemaniaEEUU

En Millones de U$S (Año 2002)

Argentina: 2.255

Contribución del Turismo al PBIEn Miles de Millones de U$S

2,21998EEUU

8,52002México

11,82002España

2,42001Canadá

7,72003Argentina

PAIS AÑO % PIB

17.500

18.400

18.700

19.100 24800

33.000

39.600

40.400 52.501

75.010

Canadá

Alemania

México

Austria

Reino Unido

China

Italia

EEUU

España

Francia

Europa genera más del 50% de las llegadas de turistas internacionales. América tiende a reducir su participación en los arribos mundiales

Fuente: Elaboración propia en base a datos de la OMT.

• El cuadro expone la concentración mundial de los viajes y el turismo: 15 países representan casi el 70% de las llegadas y de los ingresos internacionales

• Francia ha consolidado su liderazgo como destino receptor y EEUU ratifica su condición de supremacía en función al gasto erogado en turismo

• Asia Oriental y Pacífico ha sido la región con más rápido crecimiento durante los últimos 20 años

• Se prevén para el 2020 1.600 millones de personas en llegadas internacionales, representando el 7% de la población mundial

Llegadas Internacionales Mundiales

67%

35%

702

2002

66% 62%67%75%98%% Primeros 15 países

35% 36%38%43%71%% Primeros 5 países

694 69845716625.3Llegadas

20032000199019701950AÑO

Principales Tendencias

Arribos de Turistas Internacionales en el Mundo

93 109 128 120 115 11264

91130 135 149 140

5,28,1

9,6 9,5 9,6 9,4281322

393 391 400 402

31 20 27 28 29 15 1990 1995 2000 2001 2002 2003

Europa

Oceania

Asia

América

Africa

En Millones de Turistas (Total Mundial 2003: 693.9 Millones)Principales Receptores de Turistas InternacionalesEn Miles de Turistas – Año 2003

Argentina: 3.328

Fuente: World Tourist Organization

Arribos de Turistas Internacionales en América Distribución del Ingreso por Turismo InternacionalEn Porcentaje – Año 2003 – Total: U$S 514,4 Mil Millones

11,414,0

17,216,9 16,1 17,31,9

2,6

4,34,4 4,7 4,9

7,9

11,7

15,214,4 12,5 14,2

76,1 71,7 80,5 91,2 84,4 81,6

1990 1995 2000 2001 2002 2003

Américadel Sur

AméricaCentral

Caribe

Américadel Norte

En Millones de Turistas (Total América 2003: 112,5 Millones)

Oceanía2,8%

Europa54,8% Asia

17,1%

América22,5%

África2,7%

Existe un gran potencial para el turismo en América del Sur, que aún no se posiciona como jugador relevante en el mercado mundial del turismo.

La estabilidad política y económica de la región es un factor clave

Tipo de Turismo Internacional en el MundoEn Términos Porcentuales

Contexto Internacional

• La tendencia del turismo es hacia viajes más cortos (menor estadía promedio), principalmente intra-regionales, y resueltos sin mucha anticipación o planificación

• Internet incide fuertemente en la forma de seleccionar los viajes y en la compra de servicios turísticos a los mejores precios (principalmente en países desarrollados)

• Alrededor del 85% de los países americanos están incrementando su presupuesto en promoción turística

• La OMT estima que el empleo en los viajes y el turismo mundial asciende a 194 millones personas. Para el año 2010, esta cifra debería ascender a 252 millones de puestos de trabajo

• El turista participa activamente de la experiencia

Extra-Regional

20%

Intra- Regional

80%

Internacionalmente, han crecido nuevos nichos para atender la demanda de turistas más sofisticados, con Argentina en la misma tendencia

Otros13%

Urbano50%

Sol y Playa13%

Conferen-cias16%

Cultural8%

Fuente: Secretaría de Turismo, WTO, Travel Retailer International

Turismo de Actividades AlternativasEn Millones de u$s – Año 2002

Segmentación del Turismo en Argentina

Segmentación del turismo en el mundoEn Millones de u$s – Año 2002

4%

4%

3%

1%1%

Buceo

Cruceros

Rural Ecoturismo

Aventura

Dep de Invierno

Tipo de Turismo

.

.

.

.

Sol y Playa46%

Aventura9%

Cultural5%

2%

Deportes Invierno

7%

Urbano18%

12% Cruceros1%

En Cantidad de TuristasGasto en turismo local Crecimiento del PBI

Turismo de placer Percepción de seguridadTipo de Cambio

Turismo por negocios,

Congresos y Ferias

Crecimiento y tamaño del comercio exterior

Ecoturismo Nicho focalizado en el medio ambiente y las características naturales

Turismo de Cruceros

Poder adquisitivo Infraestructura y logística

Drivers del Crecimiento

Ecoturismo

Conferencias

7,9% DEL EMPLEO TOTAL

Participación del Total de Exportaciones: 6,3%

Participación en el PBI: 7,7%

Ingresos por Turismo Internacional U$S 2.106 MM

Llegadas Internacionales 3.328.000 personas

Año

2003

Fuente: Economía y Sociedad / INDEC

Impacto del Turismo en el Empleo de la EconomíaEn % del Total de Empleo - Año 2003 (Provisorias)

5,8Construcción

1,8Servicio Financiero

7,7Viajes y Turismo

8Agricultura

11,4Manufacturas

17,5Comercio

Actividades

El Mercado de Turismo en Argentina es incipiente pero posee un importante potencial para el crecimiento, contando con un peso cada vez más relevante

dentro de la economía en su conjunto

%

Entrada de Divisas por Actividad ProductivaEn Millones de U$S (Año 2001)

Mano de Obra directa utilizada por ActividadEn cantidad de trabajadores

500.000

233.000210.000

Turismo Serv Financieros Ind. Carne Bovina

Millones de US$

Res. y desp. de ind. alimentaria, alimentos preparados para animales 3.505Grasas y aceites 2.830Cereales 2.314Petróleo crudo 2.235

Turismo 2.018Semillas y frutos oleaginosos 1.987Carburantes 1.889Productos químicos y conexos 1.560Metales comunes y sus manufacturas 1.520Material de transporte 1.440Máq., aparatos y materiales eléctricos 863

Rubro

El turismo produce más entradas de divisas que los principales productos exportables del país, y representa casi el 38% del total de los productos primarios exportados en el año 2001 (U$S 6,708

MM)

El turismo produce más entradas de divisas que los principales productos exportables del país, y representa casi el 38% del total de los productos primarios exportados en el año 2001 (U$S 6,708

MM)

La devaluación del 2002 ha influido favorablemente para la reactivación del sector, atrayendo principalmente a turistas latinoamericanos

Tendencias

Fuente: Secretaría de Turismo, WTO

Ingreso de Viajeros a la Argentina

Miles de Turistas, Millones de U$SApertura del Gasto de Turismo en Argentina

En Miles de Millones de U$S – Año 2001

4%13%

32%51%

Viaje PlacerDoméstico

ViajeNegociosDomesticoTuristasExtranjeros

Gobierno

• El turismo extranjero representa sólo un 13% del total

• Más de 2/3 del total de turistas extranjeros provienen de paíseslimítrofes (período 1990-2002)

• La evolución del gasto en turismo local está altamente correlacionada con la evolución del PBI

• Argentina recibe turistas principalmente de países limítrofes: Chile, Brasil, Uruguay y Paraguay

• El gasto de un Turista promedio en el país es de U$S 524, en tanto que un Turista Argentino en el exterior gasta aproximadamente U$S 750

• Un Turista por Negocios gasta un 23% más que un Turista por Placer en Argentina

2.8983.0122.764

2.909

2.620

2.8202.614

2.2892.089

1.91817041.7081.930

586 727 829 847 891 937 972 974 975 970 968 972

524

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

Ingreso de Viajeros

Gastos per Capita

-46%

1131 12411413

16251862

2144

25422693

2936 2811 28172547

1476

2018

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Ingresos por Turismo ReceptivoEn Millones de U$S – Período 1990- 2003

TACC 90’-03’4,55%

El Sector genera anualmente un nivel de actividad de U$S 19.500 millones, y emplea alrededor de 1.040.000 personas (7,7% del empleo total)…

GastronomíaGastronomíaHoteleríaHotelería

Fuente: WTO / CFI / OMT

TransporteTransporte Comercios - Agencias de Viaje - Excursiones

Comercios - Agencias de Viaje - Excursiones

Baja-Media (Dependiendo de la

localidad)

Terrestre: MediaAéreo: Alta

Baja Comercios: BajaAgencias: Media

Agencias: 3.2567.190Aéreo internacional. Nro

de asientos subió 83% de 1990 a 2000

Alojamiento + Gastronomía, 7400 MM. 2,7% del PBI (año 2000)

Con

cent

raci

ónC

once

ntra

ción

Can

tidad

de

Em

pres

as

Can

tidad

de

Em

pres

asEm

pleo

Empl

eoFa

ctur

ació

nFa

ctur

ació

n

Empleos en el Total de la Economía de Viajes y turismo (TEV):1.040.000 personas

Empleos Directos: aproximadamente 500.000 - (10.000 en Santa Fe)

Empleos en el Total de la Economía de Viajes y turismo (TEV):1.040.000 personas

Empleos Directos: aproximadamente 500.000 - (10.000 en Santa Fe)

U$S 2.018 Millones -turismo receptivo (Año 2003)y U$S 17.000 Millones -turismo nacional (Año 2001)U$S 2.018 Millones -turismo receptivo (Año 2003)

y U$S 17.000 Millones -turismo nacional (Año 2001)

…de los cuales el 34% proviene del comercio,el 17% del transporte y las comunicacionesy el 12% del sector hotelero y gastronómico

Fuente: Economía y Sociedad / Análisis Propio

Apertura del empleo en el sector en ArgentinaTérminos Porcentuales – Año 2003 - Total 1,040,000 Empleos

12% 17%

34%37%

Comercio

Transporte yComunicaciones

Hotelería yGastronomía

Resto

Apertura de la generación de ingresos por turismo en Argentina

Términos Porcentuales – Año 2003 - Total U$S 19,500 MM

9%24%

26%

41%

Comercio

Transporte yComunicaciones

Hotelería yGastronomía

Resto

El empleo en la Hotelería y la Gastronomía creció un

18% en los últimos 10 años

En el año 2003, el sector de viajes y turismo aportó $ 3.730 Millones al Gobierno Nacional en concepto de ingresos fiscales

(representando casi el 5% del total de recaudación tributaria) – Este valor excluye los $602 Millones recaudados en concepto de

ingresos fiscales provinciales

Corredor de la Costa del Río San Javier: San José del Rincón, Helvecia, Cayastá, San Javier, Alejandra,Romang, entre otras.Turismo Rural, Caza y Pesca Deportiva, Ecoturismo.Corredor Norte: Reconquista, Avellaneda, Villa Ocampo, Villa Guillermina, Villa Ana, Las Toscas, Florencia y sitio RAMSA.Turismo Rural, Caza y Pesca Deportiva, Ecoturismo, Turismo histórico vinculado a la antigua Corporación Forestal.Corredor Centro: Esperanza, San Carlos, Rafaela, Moises Ville, Humboldt, San Jerónimo Norte, Pilar.Turismo Rural, Turismo histórico vinculado a la colonización agrícola de inmigrantes centroeuropeos, Turismo étnico, Fiesta Provincial de la Cerveza en San Carlos.Corredor Sur: Arequito, San José de la Esquina, Las Parejas, Las Rosas, El Trébol, San Jorge, Casilda, Cañada de Gómez, Carcarañá, Firmat, Melincué, Venado Tuerto, Rufino.Turismo Rural, Turismo histórico vinculado a la colonización agrícola de inmigrantes italianos y españoles y sitios históricos nacionales, balnearios sobre el Río Carcarañá, Casino y Termas en Melincué.

Los Corredores turísticos en Santa Fe:

Corredor de Rosario: Rosario, San Lorenzo, Pto. San Martín, Oliveros, Timbúes, Pto. Gaboto, Funes, Pérez, Roldán, Arroyo Seco, Villa Constitución, Carmen del Sauce, Uranga, Albarellos.

Turismo de negocios, comercial y de ferias ycongresos, Turismo histórico, cultural y religioso, pesca deportiva y Ecoturismo en islas del Río Paraná.

Corredor Santa Fe: Santa Fe, Sauce Viejo, Coronda, Gálvez, Laguna Paiva, Monte Vera, Recreo.

Turismo de negocios, comercial y de ferias ycongresos, Turismo histórico, cultural y religioso, pesca deportiva y Ecoturismo en islas del Río Paraná.

Turismo Social: Colonia de la Provincia de Santa Fe en Alta Gracia (Córdoba), Hoteles , Campings y Campos de deportes sindicales, programas dentro de los Corredores turísticos de la Provincia.

Los Corredores turísticos en Santa Fe (Cont.):

Viajes y Turismo. Argentina.Dónde estamos? Qué representamos?

Se estiman 10.000 empleos en forma directa en el sector turístico santafesino en la actualidad (sin contar gastronomía y comercios).

Empleos

Fuente: ETUR y elaboración propia

Hoteles por categoría en Rosario y Santa Fe

81 estrella

152 estrellas

3 estrellas

154 estrellas

2 en el corto plazo5 estrellas

Categoría

Datos del Mercado de Turismo en Santa Fe

Cantidad Rosario

Plazas hoteleras en Rosario

2.000

6.000

700300

Actuales Corto Plazo MedianoPlazo

Largo Plazo

10

4

Cantidad Santa Fe

10

7

7

0

Los ejes centrales del desarrollo de la industria turística son:

Acciones promocionales

Acciones promocionales

Reconocimiento del valor del sector turismo

en la economía

Reconocimiento del valor del sector turismo

en la economía

Financiación disponible e Incentivos

Financiación disponible e Incentivos

Información para toma de decisiones de

inversión

Información para toma de decisiones de

inversión

Normalización de los servicios y fijación de estándares de calidad

Normalización de los servicios y fijación de estándares de calidad

CapacitaciónCapacitación

Adecuada infraestructura

Adecuada infraestructura

Coordinación entre sector público y privado

Coordinación entre sector público y privado

EJES CENTRALES DEL DESARROLLO

EJES CENTRALES DEL DESARROLLO

Dichos ejes del desarrollo turístico, deberán considerar: el origen del turista, la estacionalidad, el desarrollo de los servicios

y los medios de transporte

Turismo local vs. extranjero

Turismo local vs. extranjero

Dependencia del turismo al ciclo económico local: la mayor parte del turismo en Cuyo es de origen nacional, y en menor medida, de países limítrofes, lo cual limita la entrada de divisas

Es prioritario atraer una mayor proporción de turistas extranjeros, los cuales generan mayor entrada de divisas y son independientes del ciclo económico nacional y regional. Esto dependerá de la efectividad de la promoción turística realizada.

EstacionalidadEstacionalidadEl turismo en Santa Fe en general se puede desarrollar en los principales corredores en cualquier época del año, principalmente fines de semana prolongados, es decir que cuenta con una baja estacionalidad. Sin embargo aún no se ha podido quebrar la estacionalidad que se verifica en la época estival cuando la ocupación hotelera es bastante menor a lo habitual.

Desarrollo de los servicios y Tipificación

Desarrollo de los servicios y Tipificación

La calidad de los servicios muchas veces no alcanza el nivel de otros países (ej. Brasil, Uruguay). Esto puede mejorarse mediante la capacitación y la disponibilidad de créditos para mejorar la infraestructura.

Es clave la tipificación de los servicios. Deben unificarse los conceptos de calidad de modo que el turista esté 100% informado de lo que se le está ofreciendo.

Por su ubicación geográfica, el turismo en Santa Fe es fuertemente dependiente del transporte terrestre. Existen serias dificultades para desarrollar una agenda de vuelos sustentable con las principales ciudades del país y de los países limítrofes.

Es necesario continuar con el desarrollo de los aeropuertos y remodelar las principales Terminales de Omnibus.

Dependencia de los Medios de TransporteDependencia de los

Medios de Transporte

El turismo es una actividad que genera fuertes externalidades positivas al resto de la economía, razón por la cual es necesario implementar estrategias de mediano y largo plazo que coordinando los esfuerzos del sector privado y público

Hay un rol importante para el Estado en la coordinación de políticas, la promoción de la región, y facilitar el acceso al crédito para fomentar nuevas inversiones.

Necesidad de Planificación y

Coordinación del Sector

Necesidad de Planificación y

Coordinación del Sector

Excelentes condiciones naturales para el desarrollo de Turismo de Aventura, Turismo Cultural y Ecoturismo (avistaje de recursos naturales).

La actividad turística está en pleno crecimiento a nivel local, nacional y mundial.

Lejanía de los centros mundiales con mayores amenazas y riesgos a nivel internacional.

Análisis FODA de la Industria del Turismo

FortalezasFortalezas

SAN

TA F

ESA

NTA

FE

Importante renovación de la infraestructura específica (hoteles, transporte, gastronomía, entretenimiento) en la última década, continuando en el presente inversiones relevantes.

Producto diferencial: Ecoturismo en islas del Paraná. Caza y Pesca deportiva en ambientes naturales vírgenes, únicos en su tipo.

Importantes recursos urbanos en materia de oferta comercial y cultural.

Infraestructura y ambiente de negocios en constante crecimiento para turismo de negocios, eventos, ferias, congresos y seminarios.

Mejora en la calidad y la capacitación de los Recursos Humanos.

País percibido internacionalmente (particularmente por norteamericanos y europeos) como frágil social y económicamente, restringiendo el incremento de turistas extranjeros.Conocimiento de la oferta del turismo cuyano fragmentado y poco sistematizado.Al generar externalidades positivas sobre otras actividades y sectores, el turismo necesita de políticas y acciones coordinadas. La relevancia relativa del sector turismo dentro de las políticas gubernamentales es escasa. Falta de planificación y de una estrategia conjunta.Fuertemente estacional y dependiente del ciclo económico local.Problemas ínter jurisdiccionales de ordenamiento y planeamiento.Crecimiento reactivo de la infraestructura turística.Falta de clasificación estandarizada de todos los servicios.Falta de créditos e información para inversiones.Calidad de los servicios no siempre en línea con el nivel de otros países.DebilidadesDebilidades

SAN

TA F

ESA

NTA

FE

Dificultad de acceso aéreoProblemas para la otorgación de licencias provinciales de transporte terrestre.Falta de interacción pública/privada en la implementación de políticas.Escasa cultura asociativa entre los integrantes de la cadena.Bajo posicionamiento nacional e internacional de los Corredores turísticos santafesinos.Bajo grado de conciencia de la sociedad sobre la importancia del turismo en la provincia.Falencias en la calidad de los Recursos Humanos, especialmente en determinados eslabones de la cadena turística.Bajo grado de recordación en el mercado objetivoDeficiente infraestructura vial en algunas zonas de la provincia.

Análisis FODA de la Industria del Turismo (Cont.)

Cambio de tendencia en el enfoque del turismo: la importancia del paisaje dejó lugar a la importancia de la actividad dentro del paisaje.Existe una revalorización de lo natural por parte de las sociedades modernas, con una mayor conciencia ciudadana sobre el tema.Zonas inexploradas para gran parte del turismo internacional.Oportunidad de fidelizar: el incremento de turismo por la devaluación puede dar lugar a un turismo mas estable e independiente de variables económicas, si las expectativas del visitante son superadas.Importante potencial de mejora en los servicios, equipamiento e infraestructura.Es uno de los sectores mas dinámicos de la economía y está en un momento de crecimiento.Tendencia al turismo “Temático” y “receptivo Urbano”, es decir de negocios, comercial, cultural y de ferias y congresos.

El crecimiento del turismo fue espontáneo (no planificado), especialmente en Rosario.

Falta de tipificación de los servicios. Esto reduce la información disponible al turista y le quita la posibilidad de evaluar la calidad del servicio antes de su uso.

La falta de una estrategia conjunta y coordinada impediría aprovechar el potencial de la industria.

La falta de sofisticación de los servicios, y de cultura de atención al turista atentarían contra la demanda efectiva y potencial.

Fuerte competencia con otras regiones para absorber la creciente demanda de turismo.

Ausencia de planificación y ordenación territorial en los destinos.

Línea aérea casi monopólica.

OportunidadesOportunidades

AmenazasAmenazas

Análisis FODA de la Industria del Turismo (Cont.)

Objetivos para los próximos años: Propuestas y acciones

Reconocer al turismo como política de estado.Elaborar un modelo de desarrollo turístico sustentable que contribuya a la mejora y conservación del medio ambiente natural y humano.Posicionar a las principales ciudades de la Provincia en la oferta de ciudades como sede de Congresos y Convenciones.Lograr que el turismo alcance en el año 2010 alrededor de 2 millones de turistas (10% extranjeros) en toda la provincia al año y un ingreso de divisas por turismo internacional de cómo mínimo 100 millones de dólares al año.Generar 10.000 nuevos puestos de trabajo en 5 años.Desarrollar un planeamiento estratégico sustentable conjunto entre el sector público y privado, y difundir metodologías y técnicas para la planificación, la gestión, la regulación y el control del turismo.Facilitar y hacer efectiva la participación ordenada de las comunidades locales en los procesos de planificación, desarrollo, gestión, inversión y regulación del turismo.Robustecer la cadena de valor tanto la operación como en promoción.Ampliar las oportunidades de comercialización y promoción de los destinos y nichos de productos de experiencia en los mercados internacionales.Volver a generalizar el turismo social, especialmente en niños, ancianos y trabajadores asalariados.

Objetivos para los próximos

años

Objetivos para los próximos

años

Objetivos para los próximos años: Propuestas y acciones (Cont.)

Robustecer la acción pública en el área turismo (en particular en el ámbito provincial y municipal).

Promover mecanismos de interacción entre el sector público y privado, como también dentro del sector público provincial e interprovincial, por ejemplo entre la Dirección de Turismo y la Secretaría de Medio Ambiente.

Mejorar la calidad y el control de los servicios.

Sofisticar la oferta e incrementar la capacitación y concientización a todo nivel (particularmente en temas de preservación del patrimonio natural y cultural).

Desarrollar un programa de promoción de alcance internacional

- Elaborar un plan de promoción del turismo de nichos en la Argentina, tendiente a fidelizar y captar los mercados internacionales especializados de larga distancia en esta especial coyuntura “favorable”

- Fortalecer la imagen de Argentina, el Litoral y Santa Fe en el exterior y desarrollar la imagen de marca correspondiente.

Desarrollar un programa de estudios y difusión de los resultados (diagnósticos de la oferta y demanda, indicadores medioambientales, etc) de fácil acceso.

Agenda de Trabajo:

Lineamientos

Agenda de Trabajo:

Lineamientos

Agenda de Trabajo para el desarrollo del Sector

Lograr atraer inversiones externas e internas que sean multiplicadoras de la actividad turística (ej. Parques temáticos, complejos de entretenimientos, etc

Realizar obras de infraestructura y promoción de carácter estratégico.

Fomentar inversiones de mediano y largo plazo.

Posicionar al turismo como una de las industrias líderes en la estrategia de desarrollo económico del país.

Llevar a cabo un plan integral de turismo social con eje en la Colonia de la provincia en Alta Gracia (incluyendo reparación y puesta en valor), hoteles y complejos deportivos sindicales y los Corredores provinciales.

ObjetivosMedidasLineamiento

1 ROBUSTECER LA ACCIÓN PÚBLICA EN EL AREA TURISMO

Mejorar la infraestructura vial y la oferta de transporte aérea hacia afuera de Santa Fe y dentro de la provincia.

Proveer recursos y crear un fondo para financiar proyectos privados en turismo

Incrementar el control para evitar tarifarios diferenciales (precio extranjero vs. nacional)Eliminar el cobro del IVA al extranjeroIncorporar otros subsectores al planeamiento estratégico del turismo (bancos, casas de cambio, gastronomía, aseguradoras, municipios, etc)

Desarrollar la red informativa para turistas: puestos de información, señalización, etc

Relevamiento de las potencialidades turísticas de la provincia (hotelería, gastronomía, traslados, agencias, empresas, campings, estancias, etc.)

Agenda de Trabajo para el desarrollo del Sector (Cont.)

Generar estrategias consensuadas para el desarrollo del sector.

Coordinar las estrategias de difusión y promoción en el exterior.

Establecer mecanismos formales y periódicos de consulta entre el sector privado y el sector público.

ObjetivosMedidasLineamiento

2

PROMOVER LA INTERACCIÓN ENTRE LOS SECTORES PÚBLICO Y PRIVADO, COMO TAMBIÉN DENTRO DEL MISMO SECTOR PÚBLICO

Realizar cursos y seminarios de concientización de la importancia del desarrollo turístico en la provincia y capacitación de los diferentes actores.

Interrelación permanente con la Secretaría de Medio Ambiente y la Secretaría de Cultura de la Provincia para asegurar la sustentabilidad las áreas naturales.

Puesta en marcha del Consejo Asesor integrado por distintos entes y personas relacionadas directamente al turismo en la provincia, como paso previo a la constitución del Ente Autárquico Provincial de Turismo con capacidad de planeamiento, toma e implementación de decisiones.

Incorporar a la oferta turística provincial las Reservas Naturales Provinciales y proveerlas de infraestructura mínima.

Incluir al turismo en regímenes de promoción industrial.

Coordinar la actividad legislativa con el sector privado para la implementación de nueva legislación y adecuar la existente.

Crear sellos de garantía de calidad.

Desarrollar herramientas de gestión empresarial que mejoren el atractivo para el consumidor.

Robustecer la cadena de valor.

Mejorar la gestión sobre el patrimonio.

Definir normas e indicadores de calidad fáciles de monitorear orientados al control, la mejora del servicio y la capacitación del personal, alineadas a estándares internacionales

Fomentar el uso de la tecnología en la difusión de información.

Capacitar y profesionalizar la industria.

Robustecer la cadena de valor.

Educar a la población respecto de la importancia del turista.

Desarrollar cursos de capacitación en servicios turísticos, en especial orientados a negocios (asesoramiento y análisis de proyectos de inversión).

Desarrollar programas de promoción continua sobre la importancia del turismo a todo sector de la población.

Incentivar la informatización y mejora de procesos a lo largo de la cadena con personas capacitadas internacionalmente, de acuerdo a benchmarks internacionales (ej. Australia)

ObjetivosMedidasLineamiento

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4 SOFISTICAR LA OFERTA / PROVEER CAPACITACIÓN

MEJORAR LA CALIDAD Y EL CONTROL SOBRE LOS SERVICIOS

Adaptar la normativa de transporte a las características específicas del sector

Desarrollar políticas que incentiven la colaboración entre los miembros del sector privado a lo largo de la cadena

Desarrollar un ente único de control y cuidado del patrimonio eco turístico, cultural e histórico

Agenda de Trabajo para el desarrollo del Sector (Cont.)

Generar sinergias de promoción regional.

Mejorar la imagen de Argentina y Santa Fe en el exterior

Desarrollar un programa de fortalecimiento de imagen de Argentina, el Litoral y Santa Fe en el exterior

DESARROLLAR UN PROGRAMA DE PROMOCION DE ALCANCE INTERNACIONAL

Contar con bases de datos actualizadas, completas y estandarizadas de utilidad para turista, potenciales inversores, gobierno y empresarios del sector.

Crear una base de datos centralizada, de fácil acceso y disponible al público a través de internet

INCENTIVAR EL ESTUDIO Y LA DIFUSION DE RESULTADOS

ObjetivosMedidasLineamiento

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Incrementar lazos con operadores en Uruguay y Brasil para crear productos binacionales o del Mercosur.

Establecer un programa de promoción focalizado en nichos de Santa Fe: Ecoturismo, Turismo Cultural, Caza y Pesca deportiva organizada, Ferias, Congresos y eventos, entre otros.

Desarrollar productos interprovinciales

• Asignar recursos a Investigación de conocimiento aplicado y Formación y capacitación

Fijar criterios de búsqueda, clasificación, actualización y ordenamiento de datos que sean comunes para todo el país

Aprovechar las casas provinciales, consulados, embajadas y toda la infraestructura pública que pueda utilizarse con fines de promoción del turismo.

Desarrollo de página web, promoción gráfica, televisiva, radial y de cine.

Agenda de Trabajo para el desarrollo del Sector (Cont.)