Bosgarrenkogresuacas

Vº CONGRESOPonencia PolíticaDerio, 17 de septiembre del 2011

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Índice

1.- INTRODUCCIÓN..............................................................................................................................................................................2

2.- ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN.............................................................................................................................................42.1.- Sustancial agravamiento de la crisis económica, social y política...............................................................5

2.2.- En Euskal Herria, la nueva configuración política creada tras las últimas elecciones munici-pales y forales, tanto en la EAE, como en Nafarroa......................................................................................................9

2.3.- Las causas y consecuencias de los resultados electorales y la nueva situación y estado enque se coloca y queda el partido ARALAR tanto en la EAE, como en la CAF-Nafarroa después delas elecciones municipales y forales de 22-V-2011........................................................................................................10

2.4.- En Euskal Herria, la nueva configuración política creada tras los pasos en Pacificación y Nor-malización...........................................................................................................................................................................................17

3.- RETOS DE ARALAR.....................................................................................................................................................................20

3.1.-PRIMERO.- ¿Cuáles son las aportaciones en la estructuración de la izquierda abertzale delfuturo por parte de ARALAR y cuáles sus aportaciones a la pacificación y a la normalizaciónpolítica y reconciliación? ¿Cómo han de hacerse esas aportaciones de ARALAR y ante o frentea qué agente político?.................................................................................................................................................................21

3.2.-SEGUNDO.- Desarrollo del Acuerdo de Gernika...............................................................................................25

3.3.-TERCERO.- Análisis de las propuestas de intervención política a desarrollar por la IzquierdaAbertzale en el actual contexto de crisis económica...............................................................................................26

3.4.-CUARTO.- Necesidad de aportación ética y de coherencia política por parte de ARALARen la nueva situación política originada por la perspectiva de pacificación y normalizaciónpolítica................................................................................................................................................................................................28

3.5.-QUINTO.- El agotamiento y obsolescencia del actual modelo autonómico y la alternativade ARALAR de estatutos con incorporación del derecho a decidir, como modelo que tiene encuenta la AUTODETERMINACIÓN Y LA TERRITORIALIDAD................................................................................30

3.6.-SEXTO.- La presencia trascendental de nuevos elementos políticos, como el movimiento15-M está sacudiendo las propias bases del modelo de democracia representativa...............................33

3.7.-SÉPTIMO.- Profundización en el diseño de las estrategias de izquierda................................................33

4.- PROPUESTAS DE RESOLUCIÓN DE ARALAR................................................................................................36

4.1.- REFERENCIAS IDEOLÓGICAS DE ARALAR.............................................................................................................37

4.2.- PROFUNDIZACIÓN DEMOCRÁTICA.......................................................................................................................39

4.3.- DERECHOS SOCIALES.....................................................................................................................................................40

4.4.- INTERNACIONALISMO...................................................................................................................................................42

4.5.- INDEPENDENTISMO.........................................................................................................................................................43

4.6.- DERECHOS LINGÜÍSTICOS, DE EDUCACIÓN Y CULTURALES..................................................................43

4.7.- COLABORACIÓN ESTRATÉGICA Y TÁCTICA DE LA IZQUIERDA ABERTZALE DEL FUTURO....44

4.8.- REORGANIZACIÓN DE ARALAR...............................................................................................................................48

4.9.- PROPUESTAS DE COMUNICACIÓN Y DE MEDIOS.........................................................................................48

4.10.- PROPUESTA DE ATENCIÓN DIRECTA AL/ A LA MILITANTE...................................................................49

Índice 1

ucción1

La Ejecutiva de Hegoalde propuso a la Asamblea del Partido y ésta adoptó la decisiónde adelantar el Vº congreso ordinario de ARALAR al 2011. La naturaleza de congresoordinario implica la no exclusión de ninguno de los temas propios de la reunión en laque se desarrolla la soberanía del partido, cuales son:

A) La ponencia política que ha de concretar la ideología y línea de actuaciónpolítica a desarrollar, así como las iniciativas y decisiones políticas a adoptaren temas trascendentales. Todo ello, sin excluir el análisis sobre el sentido, lafunción, la necesidad y el papel del propio partido ARALAR.

B) La organización y normativa interna de funcionamiento; revisión de los es-tatutos del partido.

C) Las relaciones con los demás agentes políticos, sindicales, sociales, secto-riales, etc, tanto a nivel de intercambios de todo orden, como a nivel de unidadde acción, colaboración ó análisis de cualquier otra posibilidad futura.

D) Las respuestas políticas a los diferentes retos planteados: Elecciones Gene-rales, elecciones al parlamento vasco, etc.

E) Renovación de los Órganos Generales del partido.

La decisión de la Asamblea General de ARALAR a propuesta del Comité Ejecutivo nosignifica necesariamente una revisión de lo acordado en los congresos precedentes yespecíficamente en el IVº, sino que ha de constituir sobre todo la adecuación de lalínea ideológica, las estructuras y los mandatos congresuales a la situación actual.

Introducción 3

s de la ación

2

ARALAR ha convocado su QUINTO CONGRESO ORDINARIO adelantando en un añoel plazo previsto en el CUARTO CONGRESO, por varias razones, que fueron objetode análisis y debate en nuestra última Asamblea General, que es donde se decidió apropuesta del Ejecutivo de Hegoalde convocar este Quinto Congreso:

Las razones de la necesidad de convocatoria del QUINTO CONGRESO DE ARALARpuestas de manifiesto en dicha Asamblea General son, entre otras:

2.1.- Sustancial agravamiento de la crisis económica, social y política.

Tiene en el horizonte graves y ostensibles consecuencias en la configuración de laUnión Europea, en el devenir del Estado Español y en la propia estructura institucionaly orgánica de Euskal Herria.

En el análisis de situación socio-económica que realizamos en 2009, en el IVº Con-greso se ha visto confirmado y agravado desgraciadamente por los hechos, de modoque en 2011 no debemos sino reiterarnos en el mismo. Nos encontramos ante unacrisis estructural, global y de modelo. Se ha visto claramente que el modelo de de-sarrollo, basado en el sistema capitalista, que se estaba imponiendo no era correctoni sostenible y de su profundo desequilibrio e injusticia se hizo patente la crisis quees estructural por cuanto no se trata de una de las crisis cíclicas en la economía, nibasada en la simple caída o déficit de confianza. Es global no solo en el termino geo-gráfico por su carácter supranacional, sino también porque afecta a todos los sectoreseconómicos, tanto productivos, como de consumo, tanto financieros y de servicios,como de otros ámbitos de la economía. Es una crisis de modelo, porque sucesiva-mente se va extendiendo a sectores y ámbitos diferentes; eclosionó como crisis fi-nanciera y directamente relacionada con el boom inmobiliario, pero se ha extendidoy está alcanzando otros niveles como el de la propia financiación de los estados, esdecir la deuda soberana. Mientras la crisis subsistente tanto de desarrollo, económicoiba aflorando en sectores concretos y haciéndose patente a todos los niveles, tantosocial, de valores, o como en el mismo ámbito político.

Existen temas y aspectos de la crisis, que aparentemente los han dejado fuera de losresortes de los estados. Buscan la apariencia y la imagen de que existen unas reglasobjetivas por encima de las ideologías. Tal mensaje es interesado y falso, pero ha ori-ginado y justificado el fraudulento esquema de los “rescates” en primer lugar de losorganismos financieros y últimamente de los estados, que no tienen capacidad deatender a las deudas y a las obligaciones contraídas por sus directivos.

Análisis de la situación 5

No se han exigido responsabilidades por la especulación financiera estatal, por ejem-plo en el caso del ex primer ministro griego Sr. Karamanlis, con la excepción de Is-landia, (igual que no se criminalizó la inmobiliaria, ya que solamente se penaliza elincumplimiento normativo) y los estados antes con respecto a las entidades fi-nancieras y Europa ahora con respecto a los estados debería limitarse garantizar lasprestaciones de las personas, no el sostenimiento de las estructuras estatales, que vaa originar dos clases de europeos, los ricos del norte y los pobres del sur. Lo con-cerniente a los estados también es de aplicación a las autonomías.

Las cuestiones sin respuesta se agolpan progresivamente: ¿Es ya realmente un sistemala estructura financiera internacional? No lo es en el sentido jurídico del conceptode sistema, ya que le falta dirección, control y justificación; sin embargo la ideologíade izquierda ha de impulsar la creación de agentes financieros públicos.

Otra cuestión es: ¿Puede regularse la economía internacional con la suprema refe-rencia del mercado? Es obvio que es muy difícil, pero constituye el gran desafío futurode las ideologías progresistas.

¿Es posible regular la economía internacional, sin controles judiciales internacionales?Evidentemente no es justo, no es riguroso, pero la reclamación de la “justicia mundial”o de la “justicia internacional” es una de los objetivos que más expectativas provoca.

¿Existe alguna posibilidad de planificación de una economía globalizada al margende los mercados? Es muy difícil en términos totales, pero es sin duda otro objetivoimprescindible de la innovación, de la modernización y de la renovación económicadesde parámetros progresistas.

El neoliberalismo ha impulsado un vaciado sistemático y constante de activos de losestados y poderes públicos. Se ha propugnado la venta de las empresas públicas juntocon la privatización de la gestión de los servicios públicos (convertidos y en ocasionesdegradados a meros negocios). Las privatizaciones han debilitado los poderes públi-cos. Pero, estados con gobiernos de derechas que no han privatizado el sector público(como es el caso de Francia) mantienen una administración más vigorosa.

Simultáneamente a las privatizaciones del sector público, se ha impulsado antagóni-camente el sometimiento del Estado (que ya no cuentan con el recurso de la políticamonetaria) y de las instituciones públicas a la dependencia financiera del mercadofinanciero internacional.

Ponencia Política6

La derecha en general es, asimismo, responsable de un profundo proceso de desre-gulación económica que se acentuó en los años previos a la crisis, y que ha permitidoa muchas organizaciones forzar la situación hasta límites insostenibles donde el riesgoera muy alto. Los mismos que pedían y promovían la desregularización de los merca-dos desde sus posiciones directivas en grandes multinacionales, utilizaron despuésde forma inadecuada las posibilidades que les concedía la eliminación de restric-ciones, tomando riesgos muy altos que generaron posteriormente su propia quiebra.Y esa misma derecha política que desregularizó los mercados, contagiada del entu-siasmo en los años de mayor bonanza, tomó en muchos casos decisiones equivocadasen la gestión pública que han llevado a sus propios países a situaciones económicasde extrema dificultad, como se ha podido ver en los casos de Estados Unidos y Gre-cia.

La actual crisis ha demostrado la necesidad de la existencia de una intervención delEstado en la economía, tal y como siempre ha propuesto el socialismo. Y también hademostrado que la derecha, que las cúpulas políticas y económicas de derechas, sólose acuerdan de medidas de corte socialista, a la hora de socializar pérdidas, es decir,a la hora de repartir las pérdidas que ellos han generado entre toda la población. Sinembargo, cuando hubo ganancias no se acordaron de socializarlas. Es inaceptable quela derecha nos proponga un modelo en el que cuando ganan, valen las leyes del mer-cado, y guardan las ganancias, sin impuestos a ser posible, pero cuando pierden, elsocialismo está bien para que los demás asuman sus pérdidas.

En toda esta evolución la crítica se tiene que hacer extensiva necesariamente a lagestión nada acertada de la socialdemocracia y a algunos partidos socialistas y la-boristas, como los de España, Grecia y Reino Unido; que en muchos casos han seguidocon las mismas políticas de la derecha, como en el caso de las privatizaciones de laLotería o Aena del gobierno de Zapatero, y no ha sabido poner solución a la crisiscreada por la derecha en países como Grecia.

Un ejemplo de la denunciada complicidad de algunos partidos socialistas y la derecha,es el proceso de transformación de las cajas de ahorro que se está debatiendo enestos momentos. Este sector que, hasta hace dos años constituía el 52% de todo elsistema financiero del estado, está siendo aceleradamente liquidado en una operaciónpactada entre Rajoy y Zapatero (prácticamente el único acuerdo global de la legis-latura), en un proceso de bancarización y privatización, que no va a aportar ningunaestabilidad ni competitividad complementaria al sistema, sino que solamente va aoriginar unas operaciones especulativas y de modificación de la correlación de fuerzasen el sistema financiero.


Probablemente la importancia y la actitud ante la política fiscal va a resultar deter-minante a medio y largo plazo para poder solventar la carga del yugo de las deudaspúblicas, que pueden ahogar a los estados, pero también a las autonomías. No cabeduda de que en el estado se va a iniciar la restricción de las estructuras institucionales,empezando por las diputaciones, tal como ya se vaticina y también en la EAE la Leyde Territorios Históricos va a tener que ser objeto de profunda revisión a corto plazo.

Correlativamente con las políticas fiscales, el desafío fundamental ante el que nosencontramos es el de los recortes de las políticas sociales, de los derechos laboralesy en general de las prestaciones que constituyen el conjunto de servicios públicosdel denominado Estado de Bienestar, que también ha sido denominado en ocasiones“modelo europeo”. Las reivindicaciones sociales de instaurar el “modelo europeodel Estado de Bienestar” tanto en EEUU como en los países desarrollados y emer-gentes del Este es una previsión insoslayable (el debate del derecho a la sanidad enEEUU no ha hecho sino empezar), pero entretanto los neoliberales siguen con su mon-serga de restricciones, en lo que paradójicamente les atiende la socialdemocracia.

De la misma manera que siguen con las políticas neoliberales, mediante la explotaciónde los recursos naturales, a pesar de la crisis ecológica. Cuando desde un punto devista ecologista es impensable relanzar la economía gracias al consumo u obras públi-cas. Es por ello que es necesario un cambio en nuestras costumbres de consumo.

Por otra parte, la nueva o futura distribución de poderes a nivel mundial, desde unpunto de vista internacionalista debería implicar otra distribución de la riqueza entreestados. La crisis estructural que estamos viviendo, nos obliga sí o sí, para mantenery garantizar el Estado de Bienestar, a analizar e implementar políticas basadas en otrosmodelos socio-económicos.

El mantenimiento y profundización de la crisis nos obliga a reiterar nuestras convic-ciones y nuestro apoyo a que no exista ningún retroceso en los derechos de los tra-bajadores y trabajadoras, y a ensayar nuevas fórmulas de gestión participativa de losservicios y derechos públicos en fórmulas de cogestión y de promoción de economíassostenibles no solo respetuosas, sino que priorizan el medio ambiente al desarrollo.

En Euskal Herria, tomando como referencia la ponencia del IVº Congreso, tenemosque decir que los diferentes gobiernos y los partidos mayoritarios han seguido y pro-fundizado en el camino que nos ha llevado a la crisis, impulsando macroproyectos,inversiones especulativas, privatizando los servicios públicos, aprobando recortes so-ciales.

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Es de mención la respuesta social que ha dado la sociedad de Euskal Herria, medianteel movimiento sindical, movilizando a la ciudadanía mediante diferentes iniciativascomo huelgas, manifestaciones, etc. Ésto ha ayudado a aumentar el sentido críticoentre la ciudadanía

2.2.- En Euskal Herria, la nueva configuración política creada tras los pasos en laPacificación y Normalización y las últimas elecciones municipales y forales, tantoen la EAE, como en Nafarroa.-

Por un lado, la importante presencia de Bildu y por otro lado, la diferencia en losequilibrios y en la correlación de fuerzas políticas. Ello hace que los planteamientos,los objetivos y los papeles políticos a desarrollar por cada agente político se hayanmodificado en forma sustancial.

La modificación de la situación política afecta más que a ningún otro sector o espaciopolítico, a los agentes políticos, que constituimos y conformamos las diferentes sen-sibilidades de la Izquierda Abertzale. ARALAR, que en todos sus Congresos se hadefinido como una de las sensibilidades de la Izquierda Abertzale, efectuó en el IVºCongreso una pormenorizada reflexión sobre las bases, condiciones y requisitos ideo-lógicos, organizativos y de acción política, con base en los cuales será posible la es-tructuración de la nueva organización de Izquierda Abertzale que Euskal Herrianecesita.

Es preciso ahora adecuar las reflexiones y bases ideológicas de ARALAR a la nuevasituación. Ello requiere un análisis sobre las estrategias y las tácticas que al respectodebemos aplicar.

Tal análisis lo tenemos que efectuar teniendo en cuanta en primer lugar, y por encimade cualquier otra consideración, la situación de la propia sociedad y específicamentede los sectores más desfavorecidos y más afectados por el mantenimiento y profun-dización de la situación de crisis socio-económica. Las grandes cifras macroeconómi-cas no nos pueden hacer olvidar que los problemas más acuciantes son los humanos,familiares y sociales de las personas excluidas y paradas y de las que en la vida diariasufren y tienen problemas para lo que eufemísticamente se define como “dificultadespara llegar a fin de mes”.

El partido ARALAR, igual que todos los partidos, es un mero instrumento al serviciode la sociedad y en el examen de su propia andadura tiene que preguntarse en quémedida sirve y es beneficioso para la sociedad y más específicamente para los sec-


tores menos favorecidos de la misma. A este respecto, subrayar el aumento progresivode la feminización de la pobreza. La incidencia de cualquier forma de pobreza es másde cinco veces superior en personas dependientes de una mujer (17,2% frente a 3,2%en el caso de un hogar cuya persona principal es un hombre). Un elemento primordialpero muchas veces no mencionado en el análisis de la pobreza, es la necesidad desuperación del modelo patriarcal, inherente también al sistema capitalista, de ahínuestra apuesta por el apoyo a las personas más desfavorecidas.

Esta realidad se tiene que visualizar estando en la calle, ya sea en medios de comuni-cación o medios propios. También con los movimientos sociales y a título particularen manifestaciones y protestas en defensa de los Derechos Humanos y Sociales. Sercapaces de generar actuaciones propias, tanto en la puesta en marcha de plataformassociales en respuesta a situaciones y problemáticas que así lo requieran.

Obviamente, el Vº Congreso de ARALAR no es sino la continuación del anterior y delos anteriores y su objetivo es y tiene que ser, en primer lugar, revisar el nivel decumplimiento de las previsiones aprobadas anteriormente y analizar y acordar las pre-visiones para el futuro.

2.3.- Las causas y consecuencias de los resultados electorales y la nueva situacióny estado en que se coloca y queda el partido ARALAR tanto en la EAE, como enla CAF-Nafarroa después de las elecciones municipales y forales de 22-V-2011.-

Las elecciones han supuesto para ARALAR, y también en determinada medida paraNAFARROA BAI, una llamada de atención, que hemos tratado de analizar y estamosanalizando y que debemos analizar con la mayor profundidad y honradez posibles.

Cuantitativa y cualitativamente los 50.000 votos de NAFARROA BAI y los 37.200 votosde ARALAR en la EAE constituyen una representación cualitativa y cuantitativamentemuy a tener en consideración. Suponen la colocación de NABAI como 3ª fuerza deNafarroa a escasa distancia electoral con el PSN, lo que supone una representaciónpolítica estratégica para el futuro de Euskal Herria y el abordaje de la territorialidad;NABAI ha puntuado por delante de Bildu y las fuerzas abertzales son ya la alternativade la derecha, a la que el PSN se ha adherido, habiendo perdido ya su consideraciónde bisagra. Los 37.200 votos obtenidos por ARALAR en la EAE constituyen a su vezun bagaje digno de ser recordado; son el número de votos de ARALAR anteriores alas elecciones autonómicas y son además, los votos que convierte al conjunto de laIzquierda Abertzale en la fuerza mayoritaria de la EAE, tal como sociológicamente yalo es con claridad.

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Sin embargo, el hecho de que ARALAR no ha puntuado en ninguna de las tres capitalesy ha perdido la presencia en las Juntas Generales de Araba y de Bizkaia, nos convierteen una fuerza política con caracteres de marginalidad, con la valiosísima excepcióndel mantenimiento del grupo parlamentario.

Las razones de estos resultados son múltiples y de diferente naturaleza: unas de lasrazones — muy visibles y potentes— son claramente externas a ARALAR y ante ellastenemos muy escasa capacidad de reacción. Otras razones son propias e internas deARALAR y merecen además del análisis profundo, la correspondiente autocrítica. Hayen tercer lugar, algunas razones de estos resultados y de esta situación, que son enparte internas y en parte externas al partido político ARALAR.

2.3.A.-) Entre las razones externas a ARALAR cabe destacar, en primer lugar, el “BOOM”mediático, comparado tantas veces a un “tsunami”, que ha favorecido y del que se hasabido valer Bildu. Desde la publicitación, presentación e ilegalización de Sortu hastala constitución y presentación de Bildu, todo el camino está constituido por cons-tantes episodios sucesivos de primeras planas de todos los periódicos y medios decomunicación.

Unido a la forma en que los resultados electorales afectan a ARALAR, se ha producidoel fenómeno de Bildu. Este acontecimiento sociopolítico y electoral ha sido de unadimensión como nunca había ocurrido y coloca al sociedad vasca, a la otra sensibili-dad de la Izquierda Abertzale y a ARALAR ante una nueva realidad.

La explicación a esos resultados debemos buscarla, entre otras razones, en los avancesproducidos en aquellos temas que han sido las principales señas de identidad deARALAR ante la Sociedad, tales como, el rechazo a las acciones de ETA, la exigenciadel fin de la violencia, el respeto a todos los Derechos Humanos, el uso de vías ex-clusivamente políticas o la necesaria normalización de la Sociedad. Han sido losavances sustanciales en todos estos campos, aunque no sean definitivos, los que hansupuesto para esa parte de la sociedad abertzale de izquierdas que ha votado el relaxnecesario para buscar otras razones para dar su voto.

No debemos considerar que los planteamientos defendidos por ARALAR a lo largode la campaña, de exigir mayor compromiso en la Paz y Normalización, como erróneoso extemporáneos, pero lo cierto es que para la Sociedad no han sido ya determinantesa la hora de emitir su voto.


Es cierto que desde una reflexión seria y responsable, todavía hoy, no se puede ni sedebe hablar de haber alcanzado esos objetivos, pero la Sociedad ve, entiende, cree yse esperanza de forma más básica y simple. La Sociedad no ha votado a ETA, la So-ciedad ha votado a quienes han dado el salto de plantear el fin de la violencia deETA. Unido a ello debemos considerar que una hipotética vuelta a la violencia de ETA,generaría el primer y principal problema a Sortu que son quienes han hecho la apuestareal y están comprometidos con ella y por contagio a Bildu.

La realidad es que Sortu, y por consecuencia Bildu, ha hecho suyos esos planteamien-tos que han sido señas de identidad de ARALAR. Esto ha relajado a nuestros votantesy la necesidad de priorizar su voto en base a ellos. Por el contrario, han valorando ala hora de emitirlo otros elementos como la novedad, la unión, las esperanzas o elvoto útil, en los que ARALAR era más débil.

Tras lo ocurrido, el mantenimiento de la posición de ARALAR en los términos políti-cos, programáticos y tácticos como si no hubiese pasado nada, corre el grave riesgode no ser entendida por la sociedad y quedar superada por los hechos en un plazocorto de tiempo. La sola hipótesis de que se estén dando pasos firmes en la confor-mación del espacio de la Izquierda Abertzale del futuro y que nosotros no estemosen el, debe hacernos reflexionar seriamente.

En segundo lugar, también concurre un hecho de fondo, con trascendencia ideológicay estratégica de gran calado y que además es de influencia para ARALAR: el ya re-conocido y declarado VERDADERO CAMBIO DE ESTRATÉGICO de la otra sensibilidadde la IA, ha sido comunicado a la Sociedad y a la ciudadanía vasca y ha sido creído,con determinadas excepciones. El contenido de ese cambio es desde la estrategiapolítico-militar a la estrategia exclusivamente política y así ha sido verbalizadocon toda claridad por ejemplo –más que en la propia campaña electoral- en lasdiferentes declaraciones del conocido como “juicio de Bateragune”. Este hechoes la victoria de las tesis de ARALAR, pero sin ARALAR.

Objetivamente, este cambio estratégico copernicano de la otra sensibilidad de laIzquierda Abertzale –motivado además por la confesada imposibilidad de acumu-lación de fuerzas en otro caso- se va consolidando como “irreversible” (conceptosiempre presente en su mensaje desde antiguo) con los resultados electorales y laasunción de responsabilidades institucionales. No cabe olvidar, y ha de valorarse posi-tivamente, que la otra sensibilidad de la IA está actuando en este caso justamente enel sentido inverso a los primeros años de HB, que por “no participar en las institu-ciones”, no asumió la presidencia de la DFG.


El mensaje de este cambio estratégico, así entendido y además creído por una buenaparte del sector socio-político de la Izquierda Abertzale, ha sido impulsado, es decir,premiado por los votantes, ya que el voto tiene un componente fundamental decarácter finalista. Con dicho impulso, la otra sensibilidad de la Izquierda Abertzalerecibe un mandato, del que sin duda será políticamente juzgado. Para cumplir esemandato la otra sensibilidad de la Izquierda Abertzale cuenta con algunos medios,pero no cuenta con todos los necesarios; entre otros medios, le faltan la impres-cindible cohesión interna en términos ideológicos a largo plazo y la legitimación socialíntegra, que habrá de provenirle de cumplir con acierto, dignidad y profundidad elcamino de la pacificación y normalización política. En este tema –igual que en el dela territorialidad- ARALAR es, sin ninguna duda, parte y garantía, como lo demuestrala historia sociológica del Acuerdo de Gernika.

Efectivamente, para que el mensaje de cambio estratégico de la otra sensibilidad dela Izquierda Abertzale fuese políticamente aceptable, la pieza clave ha sido el Acuerdode Gernika. Pues bien, en el Acuerdo de Gernika buena parte de la legitimación y dela credibilidad ha sido aportada por ARALAR, mientras que los dividendos y la uti-lización electoral de dicho acuerdo, ha sido protagonizada y usufructuada por otrasensibilidad de la Izquierda Abertzale. Esta aportación histórica de ARALAR es mani-fiestamente patente en los contenidos de dicho Acuerdo. El Acuerdo de Gernika seha convertido así en el exponente del mayor éxito ideológico-político y a la vez enla referencia de una “transferencia de legitimación” con virtualidades y efectos elec-torales, ya antes indicados.

La preminencia que en este análisis se otorga a la otra sensibilidad de la IzquierdaAbertzale no supone ningún desprecio ni olvido de la presencia de otros agentes,tanto en dicho AG, como en la conformación de Bildu y en otras negociaciones. Peroes justo constatar que las exigencias y requisitos ideológicos y estratégicos, que cons-tituyen el contenido de dicho documento provienen de planteamientos exclusivosde las dos sensibilidades de la izquierda abertzale, ARALAR y Batasuna, que sonquienes aportan, discuten y acuerdan o disienten. La actuación de los demás agentespolíticos podría considerarse como un acierto o antagónicamente como una necesi-dad, consecuencia de su debilidad política. Pero el hecho de esta constatación deberátenerse en cuenta también a la hora de la confrontación ideológica sobre la confor-mación y naturaleza del futuro de la Izquierda Abertzale .


2.3.B.-) Hay también razones internas del propio partido, que han originado sus re-sultados electorales y la actual situación política interna del partido, que ARALARtiene que analizar también con toda sinceridad y sin ninguna limitación.

Hay que reconocer de entrada las limitaciones del propio partido. Limitaciones demedios económicos, carencia de medios de comunicación propios o afines, la actitudadversa cuando no hostil de muchos de ellos... A ello hay que añadir la limitación deestructuras. ARALAR tiene crecimiento muy lento y sigue teniendo un número de mi-litantes muy limitado.

Pero no todo son cuestiones estructurales. Hay que recordar que en un porcentajemuy elevado las elecciones no se ganan ni se pierden en las campañas, sino si no du-rante la legislatura; en muchos casos no hemos conseguido tener perfil político pro-pio, ni hemos logrado estar en cabeza en algunas luchas y reivindicaciones muyconcretas. Reflejo de ello han podido ser el mensaje y la actitud transmitida durantela campaña. En un momento de efervescencia política y grave crisis social, nuestraactitud y nuestro mensaje ha podido aparecer como frío, distante, excesivamentecorrecto, y no ha sintonizado con los sentimientos y percepciones más generalizadosentre las personas de izquierdas y abertzales.

Todos los demás partidos, sin excepción, se han portado con mucha dureza connosotros y ninguno ha tenido muestras de agradecimiento, por ejemplo, por nuestragenerosidad y comportamiento en el caso de NAFARROA BAI.

ARALAR tiene que revisar y analizar internamente las negociaciones y decisiones pre-vias a las elecciones del 22-5-11 y la gestión realizada al respecto por la dirección delpartido.

En tal sentido, ha de constatarse que la postura o posicionamiento político de ARA-LAR en el debate sobre POLO SOBERANISTA frente a UNIDAD DE IZQUIERDA(ABERTZALE) no ha sido debidamente explicada o por lo menos no ha resultado bienentendida por la Sociedad. Quizá en primer lugar dicha postura no está exenta decontradicciones, ya que por un lado ARALAR ha sido protagonista en la promociónde NABAI, que tiene más contenido aparente de polo soberanista que de unidad deIzquierda; y ello, aunque en la práctica –en la mayoría de las ocasiones- el programay acción política de NABAI han sido de izquierdas: fiscalidad, políticas sociales, medioambiente, etc.). Sin embargo, ARALAR no ha propugnado iguales unidades de acciónen la EAE, al margen de la coalición de EB. No hay que minusvalorar además con-tradicciones marcada por otras fuerzas como EA, que aún con recorridos erráticos eideológicamente incoherentes, pero precisamente desde su abandono de cualquier


exigencia ideológica han dado la imagen contraria. En suma; que ARALAR aún habien-do sido la fuerza política que impulsó NABAI no se ha presentado en las últimas elec-ciones como un partido por la unidad, sino que ha debido soportar la etiqueta detodo lo contrario. También se ha supuesto en alguna medida un COSTO para ARA-LAR nuestra coalición en Nafarroa con el PNV, sobre todo desde que el PNV se haconvertido en el principal sostén y manteniendo del gobierno de ZAPATERO (tema,en el que se dice que cuenta con el beneplácito implícito de la otra sensibilidad dela IA, que necesita un tiempo antes de que Rajoy acceda a la Moncloa).

2.3.C.-) Las razones, que en parte son internas al partido ARALAR y en parte son ex-ternas a ARALAR de la actual situación y que nos han llevado a esta situación, se hanhecho patentes en la de la propia campaña electoral, la forma de abordarla, sus men-sajes y su desarrollo:

Un partido como ARALAR, que se declara una de las sensibilidades de la izquierdaabertzale, se considera NECESARIO para la sociedad vasca desde la aportación desus ideas, propuestas y mensajes en DOS cauces, uno el de la pacificación y nor-malización y otro, en el de la renovación de la Izquierda Abertzale en todos loscontenidos políticos de dicha fuerza política, empezando por la primacía de laacción política, su carácter transformador, eficiente, feminista y ecosocialista.

Lo cierto es que ahora, para una parte muy importante de la sociedad vasca ARALARya NO se percibe como UN FACTOR NECESARIO en la evolución política de EuskalHerria. Esa es una percepción muy generalizada. Sin embargo, tanto en la propia Asam-blea General de ARALAR, como en todos los sectores de la sociedad más politizadosla necesidad de ARALAR y el papel jugado en el cambio político operado son impres-cindibles y esenciales para el futuro, tanto como lo han sido hasta ahora o más.

Bastaría mirar hacia nuestra propia historia de partido para comprobar que aunquecasi siempre en toda la historia de ARALAR hemos sido considerados como una fuerzamenor (salvo en el caso de Nafarroa) y a pesar de ello, la influencia y el efecto denuestra irrupción y nuestra acción en la política vasca y más específicamente en la IAha sido esencial, tanto o más que por acción, por la pura existencia o presencia. Pre-cisamente por la naturaleza fundamentalmente ideológica y consiguientementesocio-política de nuestra aportación es instar un imposible, la consigna de fulminaciónlanzada contra ARALAR, y que es mejor no entrar a calificar; ciertamente la situaciónactual, y específicamente la de quienes lanzaron esa consigna –incalificada- no seríaigual, ni irreversible. Profundizando en Nafarroa, NABAI y con ella ARALAR hemosobtenido unos resultados, que quizás no son los deseados, pero que visto lo ocurrido


debemos considerarlos como buenos. Con casi 50.000 votos, 8 Parlamentarios/as o7 Concejales/as en Iruñea, seguimos siendo una fuerza importante en Nafarroa y de-terminante para el futuro. Todo ello, a pesar de las complicadas condiciones en lasque hemos concurrido, división interna o acoso para impedir que nos presentásemos,los resultados son buenos.

Los resultados obtenidos por NABAI y en consecuencia por ARALAR en Nafarroa, sontambién el reflejo del fracaso de las intenciones con que Sortu y EA, hoy BILDU, pre-tendieron eliminarnos o absorbernos. Los mismos demuestran que hemos sido ca-paces de mantener el pulso al que nos han sometido. Les hemos ganado las eleccionesparticulares y ello permite a ARALAR sostener nuestro proyecto y contrarrestar, enparte, los resultados de la EAE.

En Nafarroa, sobre la posibilidad de ir juntos con EA y Sortu, actuamos convencidosde que una parte importante de las personas que habían votado a NABAI en 2007 noestaban preparada para apoyar y votar con la incorporación de Sortu, y que dehaberlo hecho hubiésemos perdido apoyo social propio. Los resultados ratifican esteplanteamiento, la suma de los obtenidos por NABAI y Bildu son muy buenos y difícil-mente alcanzables de haber ido juntos. En cualquier caso queda en el aire, qué hubieseocurrido de haber sido así. Parece evidente que seríamos la segunda fuerza de Nafa-rroa, muy por encima del PSN y acortando distancia con UPN.

En clave de futuras relaciones entre Sortu-Bildu y ARALAR-NABAI, estos resultadosayudan a abordar la colaboración o encuentros en clave nacional. La minoraciónsufrida por ARALAR en la EAE es compensada por la fuerza obtenida y por el pesoespecifico de Nafarroa en cualquier proyecto nacional.

2.3.1.- Consecuencias de la nueva situación.-

Siempre hemos dicho que era necesario confrontar electoralmente con Batasunaantes de plantear acercamientos serios y, aunque en difíciles condiciones paranosotros, ya hemos confrontado y los resultados son los que son. Nos hemos dirigidoa la misma Sociedad defendiendo lo que considerábamos eran prioridades de lamisma y la Sociedad ha elegido.

Es cierto, que se puede argumentar que hay que dejar pasar tiempo y que la “ola”retrocederá y volverán las cosas a su cauce. Esta teoría tiene más de deseo o esperanzaque de reflexión política objetiva. Ese argumento supondría además jugárnoslo todoa una sola carta, si les sale mal aquí estaremos esperando, no sabemos cuánto tiempo,pero si les sale bien y es la buena, quedaremos definitivamente y para siempre fuerade esa Izquierda Abertzale civil y plural que ha sido la seña de identidad de ARALAR.


ARALAR debemos desarrollar una doble capacidad crítica en estos momentos. Porun lado, hemos de ser capaces de clarificar de manera autocrítica nuestras propiasincapacidades y errores que han podido determinar negativamente en los resultadosobtenidos para plantear su corrección. De otro, es importante hacer una lectura gene-rosa y positiva de los resultados obtenidos por Bildu, teniendo en cuenta que ellosupone un evidente signo de avance del conjunto de la IA en los temas claves delpaís, y un respaldo social sin precedes al espacio político electoral que representamos.

2.4.- En Euskal Herria, la nueva configuración política creada tras los pasos enPacificación y Normalización.-

Ciertamente, como consecuencia del Acuerdo de Gernika junto con el “cambio es-tratégico” de la otra sensibilidad de la Izquierda Abertzale, ya políticamente objeti-vado y comprometido como “irreversible” se requiere una profunda revisión, aún noobjetivamente desarrollada, tanto en la conformación de todo el sector de laIzquierda Abertzale, como en el desarrollo político general y específicamente en lasestrategias de Pacificación y Normalización política. Suponen en primer lugar, el fin yliquidación de la Propuesta de Anoeta de 2004, en la que se atribuyen y dejan enmanos de ETA determinadas cuestiones de negociación, entre otras las referentes avíctimas y presos y presas políticos. Supone también, el fin y liquidación de los mode-los de negociación como el de de “Loyola” y sus precedentes. Constituye una de-manda de la necesidad de cumplimiento íntegro y completo del Acuerdo de Gernikaen sus propios y estrictos términos, en cada uno de sus ocho puntos. La afirmaciónya tantas veces repetida de que constituye la verdadera hoja de ruta de la pacificacióny la normalización política se convierte así en una obligación política urgente e ine-ludible.

Es preciso explicitar, aunque sea brevemente, la razón política por la que es necesarioafirmar que la propuesta proclamada en Anoeta en 2004 ha quedado superada y cons-tituye por lo tanto, una referencia obsoleta. La razón es precisamente la aceptaciónde un cambio de estrategia, lo que expresado con otra terminología es tanto comoreconocer la primacía y exclusividad de los cauces políticos. Y es que ciertamente laorganización ETA no representa (no puede representar) a todos los presos/as políti-cos/as, que por su propia condición de personas pueden tener, y de hecho tienen,profundas diferencias ideológicas y no solo con respecto a la organización o a la luchaarmada.

De hecho, el abordaje y solución de las reivindicaciones referidas a los presos/as,contenidas en el Acuerdo de Gernika no puede, ni debe ser relegado a la “solucióndel conflicto”, ni a ningún otro término temporal por varias razones: A) Porque cuanto


ello supondría repetir los esquemas de Anoeta, definitivamente superados. B) Porquees preciso superar de una vez el principio o directriz de que no deben de ser acepta-dos los beneficios penitenciarios, aduciendo que ello constituye algún tipo de clau-dicación. Esta consideración o directriz (que tanto tiempo ha durado y tantosufrimiento ha originado) es retrógrada y contradictorio con la aceptación de otros“beneficios”, como por ejemplo la libertad provisional con pago de fianza, que siem-pre se ha considerado como correcta. Es además, si bien se analiza, no coherente conla consideración política de los presos/as encarcelados por hechos relacionados conETA, ya que todos los beneficios penitenciarios les son reivindicables por su condiciónde tales, empezando por la propia amnistía, que figura incorporada al texto delAcuerdo de Gernika por iniciativa de ARALAR.

En el tema de los presos y las presas políticos, el debate ideológico profundo entrelas dos (sensibilidades) visiones sobre la pacificación es el siguiente: a visión tradi-cional (defendida aún por la otra sensibilidad de la IA) propugna dejar esta cuestiónen manos de la organización (esquema de Anoeta), lo que supone de facto una rele-gación no solo en el tiempo, sino también en cuanto a naturaleza política, por cuantose considera desde esa perspectiva que la solución de esta cuestión ha de ser con-secuencia del proceso. En cambio, en el texto del Acuerdo de Gernika y conforme ala visión de ARALAR, el abordar el tema de las víctimas, forma parte del proceso,tanto en sus soluciones inmediatas y parciales, como en su solución definitiva y porello debe ser desarrollada por los propios presos y presas, y por los agentes políticos.

Es preciso también razonar la superación del esquema de la Proclama de Anoeta desdela trascendencia de la figura política de todas las víctimas y su repercusión en el pro-ceso de pacificación, en la pacificación social, en la revisión que ha de efectuarse conrespecto a la sociedad. El reconocimiento y reparación de las víctimas forma partedel proceso de pacificación y normalización política y no es mera consecuenciade ellas. Tampoco el tema de todas las víctimas –de todas las violencias— puedequedar relegado en el tiempo a un momento posterior al proceso, ni puede quedarrebajado en su nivel político, ni por lo tanto encomendado a la intervención de ETA,como hacía la Proclama de Anoeta.

Mediante el Acuerdo de Gernika también ha quedado superado el esquema mentalde la negociación de Loiola y sus precedentes. La condición y carácter de hoja deruta de la pacificación, que se reconoce al Acuerdo de Gernika se fundamenta tantoteóricamente como en la práctica en su visión de unilateralidad.

El principio de la unilateralidad y la consiguiente inexistencia de precio político porel cese en el uso de la violencia contiene un rasgo de dignidad emblemática, que dig-


nificaría en términos políticos la historia de ETA, haría posible que la revisión históricade su tránsito (que ineludiblemente se va a hacer) se efectuase en términos políticosy, sobre todo, dejaría todas las puertas y posibilidades políticas abiertas (autodeter-minación, territorialidad, independencia...). Por el contrario, una negociación políticacon protagonismo o intervención de ETA, cualquiera que fuesen sus términos y su fi-nalización, no solo cerraría las puertas a cualquier logro político complementario(¿Cómo aspirar a más que lo logrado militarmente?), sino que además los hipotéticoslogros conseguidos quedarían deslegitimados en esencia.

El cambio ideológico copernicano que supone el Acuerdo de Gernika no ha sido aúnanalizado, ni menos asumido y desarrollado en toda su profundidad y corresponde aARALAR liderar ideológicamente esa profundización. Esas son sin duda ninguna, unade las aportaciones pendientes de ARALAR al futuro de la Izquierda Abertzale y delconjunto abertzale de Euskal Herria. Ni la territorialidad, ni la autodeterminación, nila amnistía de los presos políticos, y ni siquiera la legalización de los partidos políticos,puede considerarse ya el logro o la condición a cambio de la cual se daría un cese enla actividad armada. Por el contrario, el cese se tiene que dar unilateralmente y losobjetivos citados son todos ellos objetivos democráticos y políticos a buscar yobtener a través de la lucha ideológica, política y democrática, con base en la reivin-dicación de los derechos humanos, civiles y políticos.

ARALAR ha establecido y declarado como principios y razones de la exclusividad delos cauces políticos, los valores y criterios éticos. La alegación de que se ha producidoo se está produciendo un CAMBIO DE ESTRATEGIA (de la político-militar a la exclu-sivamente política), así como su explicación a través de la frase de que el tiempo dela lucha armada ya ha pasado (máxime cuando se dice que tal cambio de estrategiaobedece a objetivos como la acumulación de fuerzas), puede considerarse un razona-miento insuficiente; sin duda éticamente lo es. Pero también es cierto que conducea una consecuencia en la práctica política y la similitud y analogía en la acción y enlas pautas de actuación acaba uniendo principios y criterios.

ARALAR considera también, por razones análogas a las expresadas en el apartadoprecedente, que la pacificación social es no solo un objetivo imprescindible, sino queconstituye en sí misma la prueba de la verdad del cambio y la garantía de su irre-versibilidad. Sin una corrección en profundidad de actitudes de confrontación, demezquindad cuando no agresividad en las relaciones humanas y sociales, no estáhecha la paz en la sociedad y consiguientemente no estará garantizada la irreversibili-dad de la actual situación. Además, la “paz en la sociedad” es la base de la revisiónequitativa y justa del pasado.


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En la nueva situación, sin embargo, es preciso analizar con honradez y con la mayorprofundidad posible en qué medida y para que ES IMPRESCINDIBLE LA EXISTENCIAY LA ACCIÓN DE ARALAR para Euskal Herria y para la IA del futuro, y en caso de res-puesta afirmativa, es necesario establecer las pautas de acción política del futuro.Estas cuestiones tienen que desarrollarse en referencia a las diferentes cuestiones, enlas que ARALAR ha ido planteando sus alternativas:

3.1.-PRIMERO.- ¿Cuáles son las aportaciones en la estructuración de la IzquierdaAbertzale del futuro por parte de ARALAR y cuáles sus aportaciones a la pacifi-cación y a la normalización política y la reconciliación? ¿Cómo han de hacerseesas aportaciones de ARALAR y ante o frente a qué agente político?

Las aportaciones, requisitos o exigencias que ARALAR debe plantear como suaportación a la Izquierda Abertzale del futuro están en el acerbo de ideas y propues-tas, que sucesivamente hemos formulado a lo largo de nuestra historia y se puedenresumir en CINCO apartados:

1.-) La paz, sin condiciones ni contraprestaciones, como reivindicación básica yprimera. La paz, buscada unilateralmente, sin contraprestaciones, condiciones, niaplazamientos. La paz, como valor en sí misma, como base de la reconciliación social.La paz sin vencedores ni vencidos, en la que se solucionen y reparen todas las conse-cuencias del ejercicio de la violencia: a todas las victimas, sean consecuencia decualquier violencia, ideología o actitud. A todos los presos/as políticos y de concien-cia, sea cual sea su ideología, su actitud ante diferentes problemas o su organización.

El abordar y solucionar el tema de las personas presas y víctimas no es consecuenciade la solución del contencioso, sino que forma parte indisoluble de dicha solución yno debe ser relegado a ningún momento ni estadio posterior.

La base y visión ética de la pacificación es un requisito para la reconciliación. ARALAR,en ausencia de violencia, se compromete a impulsar el necesario análisis crítico delpasado reciente de Euskal Herria donde se cuestione con la distancia suficiente laviolencia política sufrida por todas las víctimas de violaciones de derechos humanosen Euskal Herria.

El carácter y condición de unilateralidad en el cese de la violencia por parte ETA cons-tituye un exigencia de dignidad ética en la finalización de la lucha armada, ya que sipretendiese cualquier avance o logro político a cambio de dicho cese, no solo seríapolíticamente injustificable, sino que podría originar un límite o frontera paracualquier otra reivindicación.

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2.-) Defensa explícita y sin excepciones de todos los Derechos Humanos, de todoslos Derechos Civiles y de todos los Derechos Políticos. Es la base de la igualdad delos ciudadanos y ciudadanas, la profunda fundamentación de la democracia y la basede la reconciliación.

La defensa firme y clara de la legalización de todos los partidos políticos y la dero-gación y anulación de las leyes y sentencias que lo impidan, así como de la legislacióny las jurisdicciones especiales constituye un requisito de la normalización política.

3.-) Constitución de una estructura de Izquierda política transformadora y eficienteen el marco del Ecosocialismo. Con declarada opción ideológica a favor del diálogopolítico y social y con capacidad y vocación de llegar a acuerdos con las demásfuerzas políticas.

La Izquierda Abertzale se estructurará como una fuerza que trabaje con eficacia parala consecución de una sociedad integradora y equitativa, teniendo como principios yfin la pluralidad, la justicia social y una auténtica sostenibilidad. Para ello trabajando,con diferentes sectores y ámbitos de la sociedad, acogiendo y dando cabida a suspropuestas en su intervención política.

4.-) Defensa del Derecho a decidir o autodeterminación y de la territorialidad enparámetros de base democrática, realismo político y respeto escrupuloso de la plu-ralidad.

Estos 2 objetivos políticos –AUTODETERMINACIÓN/ TERRITORIALIDAD—, inhe-rentes a la condición de pueblo de Euskal Herria y umbral imprescindible para su in-dependencia, no son ya de facto ni condición previa, ni requisito de la pacificación.Así se desprende claramente del texto del Acuerdo de Gernika. Este hecho, constituyeun avance esencial, en el que la aportación ideológica de ARALAR ha sido determi-nante. El tratamiento de estos objetivos ha de abordarse desde las siguientes bases:

- Aceptación de los TRES diferentes ámbitos de decisión, con ritmos diferentessegún la diferente correlación de fuerzas: La CAV-EAE, Nafarroa-CFN e Iparral-de. Esta aceptación se basa en criterios democráticos de constatación deaceptación socio-política de dichos ámbitos de decisión.

- Aceptación de la situación actual autonómica, como punto de partida parasu desarrollo en lo que respecta a EAE-CFN, junto con la reivindicación estatu-taria para Iparralde. Las proposiciones de ARALAR en esta materia están siendoprogresivamente asumidas por la otra sensibilidad de la Izquierda Abertzale,


pero aún subsisten algunas resistencias e incluso, cíclicamente, se recuerdanantiguos intentos de descalificación.

- ARALAR considera necesario establecer en el campo político estructuras decolaboración que a semejanza de las relaciones estables que ya existen en elcampo económico, social y cultural entre los territorios de Euskal Herria, res-ponde a las cuestiones reales demandadas por la Sociedad en cada estadioevolutivo y todo ello desde el respeto a las opciones políticas de la indepen-dencia, igual que a otras a ejercitar siempre con base en el derecho a decidir.Constituye un escándalo que a estas alturas del siglo XXI no existan relacionespolíticas entre la CAV-EAE y Nafarroa.

- Propuesta de renovación de estatutos, renovados con incorporación del dere-cho a decidir, como único camino democrática y realistamente transitable; EAE,CFN e Iparralde. Precisa llevar a efecto tales propuestas que defiende ARALAR.

Esta proposición va siendo también comprendida, aunque aún no haya sido asumidaprogresivamente por algunos sectores de la otra sensibilidad de la Izquierda Abertzale.Se puede vaticinar que se acabará asumiendo poco a poco, aunque cabe recordar al-gunas incidencias no tan antiguas como el intento de descalificar o insultar con laimputación de “autonomismo”.

Las propuestas estatutarias de nueva generación, —como propugnamos— contienen–deben contener— además del Derecho a Decidir y las competencias para desarro-llarlo, la visión moderna y progresista del concepto de Ciudadanía, como opción dela nacionalidad.

En ese sentido la problemática de la identidad no se puede plantear en términos deenemigo/amigo. La defensa de la identidad vasca, uno de los ejes de ARALAR, se tra-bajará desde el respeto a las diferentes identidades.

5.-) Estructuración democrática interna.- El reconocimiento explícito y efectivo dela Izquierda Abertzale como un ámbito político plural –zibila eta zabala- es sin duda,la única base y condición realista desde la que se puede organizar o reorganizar el es-pacio político de la Izquierda Abertzale. Además todos los partidos y agentes políticosmodernos se organizan y basan en el reconocimiento de la diversidad interna de cadauno de ellos.

La Izquierda Abertzale del futuro precisa de una estructura de militantes, como sujetosde obligaciones y derechos, que puedan contar y participar en congresos, recibir yexigir la rendición democrática de cuentas y organizarse en tendencias.

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Se ha planteado en este apartado una segunda cuestión, a saber, la del cómo o laforma en que habrá de efectuarse el cumplimiento de los requisitos, es decir cual esla manera en que ha de hacerse el tránsito a la nueva conformación de la IzquierdaAbertzale. Lo cierto es que no puede pretenderse una plena predicción de los modosy formas de ésta. Sin embargo, es necesario precisar TRES requisitos o exigenciasaparentemente formales, pero que son y constituyen las tres garantías o condicionesimprescindibles para que la conformación de la Izquierda Abertzale cumpla los re-quisitos precitados:

- Disposición a la apertura de un proceso de diálogo, negociación y acuerdode las dos sensibilidades –y tres estructuras: AB, SORTU Y ARALAR- de laIzquierda Abertzale. (Existe sin duda, la tentación de una de las sensibilidadesde la I.A. de estructurar por medio de su propia fuerza exclusivamente y sinconcesiones la fuerza del futuro, tal actitud contiene el germen de su propiaesterilidad por cuanto la legitimación de la nueva situación no se confirma sino existe acuerdo expreso entre las dos sensibilidades de la I.A históricamenteexistentes).

- Promover y desarrollar la normalización hacia la convivencia entre las per-sonas de diferente ideología.

- Es preciso analizar siempre con cautela cualquier proposición que se asemejea frente, polo o plataforma política, la cual en alguna ocasión puede consti-tuirse en una respuesta táctica adecuada, pero no puede sustentar la estructurabásica de una conformación ideológicamente estable.

- La existencia de procesos de colaboración política que denoten actitud derecíproca comprensión y consoliden pautas de colaboración y convergencia.No sería imaginable una convergencia estratégica que no estuviese basada enuna colaboración práctica a corto plazo.

- Dentro del marco del Ecosocialismo, desarrollaremos políticas transformado-ras y de izquierdas una relación equilibrada entre la persona y medio ambiente.Que actuará desde un punto ecologista, considerando el Medioambiente unpatrimonio limitado. Y desde un punto socialista, es decir la relación entre lapersona y el capital no se basará exclusivamente en la acumulación de bienesen manos privadas, sino en el reparto equitativo entre la ciudadanía. En elcamino hacia la justicia y cohesión social.


- Es necesario que la futura Izquierda Abertzale sea estructurada en base a launión de fuerzas de izquierda e independentistas, más allá de las siglas de hoyen día, de forma estratégica y con una estructura ideológica estable. Dicha es-tructura tiene que ir más allá de una respuesta táctica.

- De cualquier forma, para dar pasos hacía la unificación del espacio de la IA,es necesario cumplir en su totalidad con las cinco bases aprobadas en el IV.Congreso, y materializar ese fin con el tiempo necesario y quizás, no en periodobreve.

3.2.- SEGUNDO.- Desarrollo del Acuerdo de Gernika.

El reconocimiento socialmente generalizado y el efecto políticamente esperanzadordel Acuerdo de Gernika lo ha convertido no solo en símbolo y referencia, sino tam-bién en la verdadera “hoja de ruta” de la pacificación y la normalización política deEuskal Herria. La legitimación social y política del Acuerdo de Gernika es por ello,trascendental en el futuro próximo de nuestro pueblo y constituye a la vez, la mayoraportación y el mayor riesgo de ARALAR.

La proposición de ARALAR no puede ser otra que la de mantener la reclamación decumplimiento íntegro de todos los puntos del acuerdo –los 8- interpretando quetodos ellos forman parte integra e indisoluble de la “hoja de ruta” y que ninguno deellos puede ser relegado en el tiempo, ni degradado a “consecuencia del arreglo delconflicto”. Tampoco es de recibo el “dejar” en manos de terceros agentes no firmantesdel Acuerdo de Gernika, como es el caso de ETA, la solución o negociación de algunode estos ocho puntos. Tal como se razona en otro apartado de este mismo texto, loscontenidos de la Propuesta de Anoeta ya han quedado obsoletos hace tiempo.

Pero existen en el desarrollo de esta importantísima referencia para el futuro de EuskalHerria, que es el Acuerdo de Gernika, DOS PERSPECTIVAS, que merecen una especialatención:

- Evitar la patrimonialización del acuerdo y de su gestión.- El Acuerdo deGernika no pertenece a nadie más que a Euskal Herria. Es del pueblo. Consi-guientemente a nadie se le puede excluir, a nadie se le puede impedir su adhe-sión. En concreto, no solo no se puede impedir la adhesión –no hay ningúnderecho para ello- a ningún grupo de presos/as, como tampoco a ningunafuerza política o social, aunque no lo haya firmado.

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- Gestión a-partidista del Acuerdo de Gernika.- Aunque era inevitable que esteAcuerdo de Gernika fuese utilizado para usos y aprovechamientos políticos,tal como ha sucedido, ha de sentarse el criterio para el futuro –como conse-cuencia necesaria del principio de separación entre pacificación y norma-lización política- de la no utilización partidista-electoral de este acuerdo ensentido restrictivo y contra otras fuerzas políticas.

3.3.- TERCERO.- Análisis de las propuestas de intervención política a desarrollarpor la Izquierda Abertzale en el actual contexto de crisis económica.

Es preciso revisar profundamente la forma de desarrollo de políticas sectoriales de-sarrolladas históricamente por la Izquierda Abertzale, porque dicha forma de actua-ción está obsoleta, ya que correspondía a una estrategia (político-militar yvanguardista) necesariamente a superar.

En esa fase histórica a revisar, las políticas sectoriales de toda índole y en ocasioneslas sociales (derechos civiles, sociales y laborales, temas medioambientales, reivindi-caciones lingüísticas, civiles, etc.) con la categorización de “lucha por objetivos” y lainstrumentalización de plataformas populares creadas “ad hoc”, de referencia asam-blearia, pero de férreo control de centralismo-democrático son un residuo esteri-lizador de las organizaciones de corte leninista-mahoista.

En la fase estratégica a superar las organizaciones sectoriales nacían y se desarrollabancomo setas de un micelio subterráneo invisible o disimulado, están perfectamenteamortizadas por las Instituciones y el Estado y constituyen frecuentemente unarémora para los avances reales. ARALAR, desde una posición expresa de renunciar ateledirigir y propugnar la democratización de tales movimientos populares sectoriales,reivindica el papel central de las organizaciones políticas para los objetivos políticos.He ahí una cultura imprescindible para que una Izquierda Abertzale, civil, plural y trans-formadora sea eficiente.

ARALAR tiene como eje de su acción política el protagonismo de la sociedad civilconsiderada como el sujeto de la acción política.

Por ello, desde ARALAR consideramos importante una cultura de relación con losMovimientos Sociales y las Plataformas Populares y participación en los mismosbasadas en el respeto a la autonomía funcional y orgánica de cada organización.


ARALAR entiende que los objetivos políticos, sociales y sectoriales se consiguendesde la participación institucional y desde la movilización social. Ninguno de estosdos ámbitos de acción política, la institucional y la movilización social, pueden teneréxito por si solos en este primer mundo en el que nos contextualizamos política-mente. La acción política institucional necesita de la presión política de los Movimien-tos Sociales y Plataformas Populares para no “perder el norte” y no ser absorbidospor la exclusividad del sistema burocrático e institucional. Asimismo, los MovimientosSociales y Plataformas Populares precisan de la información de los medios y de loscontactos con que cuentan las estructuras institucionales para poder actuar con pre-visión. Y además, necesitan de puertas de colaboración con las instituciones parapoder efectuar sus propuestas e incluso su oposición ante los planteamientos, normasy acciones de las instituciones.

Es la sociedad civil el núcleo de la acción política. Por ello, desde Aralar impulsamosla desobediencia civil y el activismo como mecanismos esenciales para modificar lasactuales estructuras y dar salida y soluciones a la actual situación que vivimos comopueblo y como sociedad. Deben considerarse como una respuesta eficiente, radicaly no-violenta con el fin de generar adhesiones tanto al cambio social como a la eman-cipación nacional y con el objetivo claro de empoderar a la sociedad en su actividadpolítica y generar una nueva conciencia social.

La desobediencia civil, aún cuando aparentemente pueda flaquear en términos deeficacia política, es una victoria en sí misma, una acción exitosa de resistencia activaante el orden de cosas vigente. Todos los actos de disidencia son en sí mismos logrospolíticos, independientemente de los resultados que se obtengan en términos de efi-cacia política.

Es preciso desarrollar otras respuestas diferentes, abiertas y democráticas deDemocracia Participativa como complemento de la Democracia Representativa (nocomo sustitución de la misma), junto con Propuesta de Cogestión –Auzolan- socialde bienes y servicios públicos.

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3.4.- CUARTO.- Necesidad de aportación ética y de coherencia política por partede ARALAR en la nueva situación política que se ha originado por la perspectivade Pacificación y Normalización política.

El Acuerdo de Gernika aceptado de forma generalizada como “hoja de ruta” de lapacificación y normalización política, a lo que se une como respuesta “sui generis” latregua de ETA mantenida y por tanto consolidada desde hace tiempo, el re-conocimiento del cambio estratégico de la otra sensibilidad de la IA (de la estrategiapolítico-militar a la estrictamente política) y los procesos de legalización ya culmi-nados (Bildu) y en curso (Sortu) constituyen CUATRO elementos que se suman y re-fuerzan el hecho sustancial y trascendental que es la exigencia generalizada decese en el uso de la violencia y de respeto de todos los derechos humanos, civilesy políticos, formulado por la inmensa mayoría de la sociedad vasca y española (in-cluida la mayoría de la izquierda abertzale) tanto a ETA como al Estado. El éxito elec-toral de Bildu refuerza esta situación y hace muy difícil, pero no imposible, cualquiertentación de reversión, de la que ha devenido un símbolo la denominada ponenciaMugarri; esa irreversibilidad es la que debe apoyar ARALAR con firmeza e inteligencia,puesto que constituye precisamente la condición de colaboración y en su caso con-vergencia en el futuro.

Nadie debe considerar un cuestionamiento de ARALAR realizar una reflexión, inclusopositiva, sobre el fenómeno Bildu y si este puede estar relacionado directamente conel inicio de la constitución de la Izquierda Abertzale Zibil eta Zabal que siempre hemospredicado.

Siempre hemos defendido y arriesgado, incluso contra corriente, que debía ocurrir loque ahora está pasando en relación al proceso de paz. Siempre hemos apostado porconstruir una IA Civil y Plural que sea determinante en la conformación y gestión deeste país. Las circunstancias y los acontecimientos son los que determinan como ocu-rren y discurren los procesos, hoy solo podemos hacer una lectura positiva de los queestá ocurriendo y ARALAR no puede ni debe dejar de aportar para fortalecer estasituación. La posibilidad de consolidación del camino iniciado, tanto en lo que a Nor-malización y Paz se refiere como incluso en acumulación de apoyo social, supondrála ratificación del sentido y aportación de ARALAR desde su nacimiento hace 10 años.

ARALAR sigue hoy teniendo un capital político y valor añadido importante para esaIzquierda Abertzale del futuro. El recorrido político de ARALAR es incuestionable, elesfuerzo realizado a favor de la evolución del conjunto de la IA, las aportacionessobre las que se debía avanzar y construir son realidades reconocidas por la Sociedad.


ARALAR, igualmente, y pese a su limitada implantación, ha creado marca con perso-nalidad propia dentro de la Izquierda Abertzale y la Sociedad entiende que quedapendiente todavía hoy un paso importante por dar, que ARALAR y Sortu trabajen jun-tos e incluso que vuelvan a estar juntos.

Una resistencia de ARALAR a admitir el sentido de lo ocurrido y la manera en la quela IA del futuro se va conformando, puede suponer un error que marque y lastre elfuturo negativamente. ARALAR no puede ni debe permanecer al margen de este mo-mento. Debemos incorporarnos para fortalecerlo y aportar desde dentro aquellosplanteamientos que siempre nos han definido y que hoy se está demostrando, hanmarcado la “hoja de ruta” de los demás.

No cabe dejar de mencionar la constante auto reafirmación que realizan más de unsector político al otorgarse a si mismo el resultado electoral como consecuencia desu cambio estratégico, cuando es evidente e incluso está ya reconocido, que el cam-bio estratégico se ha tenido que efectuar necesariamente para acomodarse al cambiosocial, ideológico y político que lo hacía imprescindible.

Similar actitud política se observa también en algunos análisis (por ejemplo, la cartade presos/as políticos de Nanclares) en la medida en que sus requerimientos estándirigidos con exclusividad a una formación política, concretamente Bildu y funda-mentados en la referencia a su éxito electoral en las últimas elecciones. Ha deanalizarse que podría sobrevenir un retroceso o relativo retroceso electoral –porejemplo en las próximas elecciones generales- o incluso un fracaso en las gestionespolíticas –dado que los gobiernos más emblemáticos logrados por Bildu son en lamayoría de los casos en minoría- y también en tales hipótesis deberá preverse elavance y terminación de la pacificación y normalización política. Los precedentes aeste respecto son muy significativos: Euskal Herritarrok se convirtió en la tercerafuerza política del Parlamento Vasco, relegando al PSE a la cuarta plaza, pero en laselecciones siguientes –como Batasuna- bajó a la mitad de parlamentarios.

Por todo ello, las perspectivas de pacificación y normalización política a corto omedio plazo además de la plasmación del cambio estratégico de la otra sensibilidadde la IA, contribuyen a originar, junto con otros hechos una nueva situación políticaque contiene grandes expectativas, pero también profundos riesgos. La aportaciónde ARALAR tiene que efectuarse en parámetros de postulados éticos y de coherenciapolítica desde los requisitos de la democracia y de la izquierda. Las aportaciones quehaga ARALAR tienen que ayudar a conseguir las expectativas mencionadas. ARALARtiene que trabajar en pro de la acumulación de fuerzas y por el fortalecimiento ideo-lógico de la futura unión de izquierdas independentistas.

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La mención ética no significa ningún menosprecio para el argumentario practicista(también utilizado por ARALAR) para el cese en la lucha armada; es obvio que todoslos argumentos sobre la extemporaneidad e incluso perjuicio de la lucha armada sonciertos, pero para la revisión moral de lo actuado, se precisa necesariamente la refe-rencia ética.

3.5.- QUINTO.- El agotamiento y obsolescencia del actual modelo autonómico yla alternativa de ARALAR de estatutos con incorporación del derecho a decidir,como modelo que tiene en cuenta la AUTODETERMINACIÓN Y LA TERRITORIA-LIDAD.

ARALAR siempre ha considerado digno de ser tomado en consideración el análisisrealizado hace ya muchos años, en 1994, por ELA y luego presente en la unidad deacción con LAB sobre el agotamiento del modelo del Estatuto de Gernika. Sin tenerque entrar en mayores consideraciones, basta con recordar el hecho de que en 2011se siguen “negociando” transferencias de competencia, que teóricamente se deberíanhaber efectuado en cumplimiento del referido Estatuto. Está crítica vino a coincidiren su conclusión de rechazo con la efectuada históricamente por la IzquierdaAbertzale, aunque por otras razones más ligadas con su origen.

Sin embargo, tanto la crítica sindical como la que años más tarde se desarrollaría enotro ámbitos –Catalunya y la campaña independentista contra la mutilación delEstatut- han adolecido de la falta de alternativa estratégica y sobre todo táctica aesta crítica por la obsolescencia y carencia de suficiente calado democrático origi-nario al Estatuto de la EAE.

El plan Ibarretxe y su propuesta de nuevo estatuto con incorporación más o menossubrepticia del derecho a decidir fueron la emblemática respuesta a la denuncia delEstatuto como obsoleto a la exigencia de su modificación. Ibarretxe además pretendióligar sin éxito su iniciativa a una suerte de Pacificación y Normalización política. ElEstado guillotinó aquel intento, que no había recibido el apoyo total, aunque sí elimpulso de acceso por parte de Batasuna. No cabe olvidar, sin embargo, que el númerode votos obtenido por Ibarretxe en su pugna con Mayor Oreja, superando la cuotade 600.000 votos en la EAE, supone un rango diferente al obtenido en cualquier otromomento. ¿Por qué la otra sensibilidad de la IA no apoyó el intento de Ibarretxe, si elproceso actual no tiene ni siquiera la pretensión de incorporar el derecho a decidiren su acerbo programático? No es solo cuestión de protagonismo –que también-sino fundamentalmente porque las bases ideológicas del actual camino, contenidasen el AG, y fundamentalmente la unilateralidad, contienen otros componentes a los


manejados entonces (sobre todo el acuerdo de Lizarra y luego la Proclama deAnoeta).

En Nafarroa las críticas al Estatuto navarro, son análogas y hasta paralelas a las efec-tuadas al Estatuto de la EAE, además de que se trata de un Estatuto no refrendadopopularmente. ARALAR formuló una propuesta alternativa completa al amejo-ramiento, con incorporación del derecho a decidir y con una visión confederal comoestadio de tránsito hacia nuevas situaciones.

En Iparralde la reivindicación de departamento con una suerte de Estatuto siguesiendo un objetivo político que cíclicamente se vuelve a asumir y se mantiene comoobjetivo una y otra vez relegado. Pero es sin duda, la referencia.

El antiautonomismo, que en determinados momentos se fraguó y se desarrolló en elseno de la otra sensibilidad de la IA, tal como se ha referenciado anteriormente (pre-tender insultar llamando autonomistas), parece ya definitivamente relegado o en víasde superación. En cualquier caso, merece la pena analizar, aunque sea someramente,las razones de este sorprendente brote de antiautonomismo, que se desarrolló en losaños 2000-2008:

- La defraudación de las esperanzas depositadas en los estatutos, los incum-plimientos reiterados y el hastío por la falta de resultados ostensiblementesustanciales, llevan a denunciar el desarrollo estatutario como un fracaso. Peroni los sindicatos, ni las proclamas independentistas formulan alternativas enniveles tácticos y estratégicos, por lo que el razonamiento elemental es queno queda otra salida –u otro remedio- que la independencia.

- Se olvida así que la alternativa KAS de 1975 y otras propuestas posteriores dela izquierda abertzale –Herri Batasuna- fueron propuestas estatutarias.

- Se marginó -en cuanto a apoyo de la izquierda- más que, la(s) iniciativa(s) deIbarretxe propiamente dicha, el impulso ó protagonismo de la misma.

- Se trató de convertir en insulto el apelativo de “autonomista” (sic) desde laizquierda abertzale, incurriendo en contradicción con las propuestas originariasy debiendo retornar sin embargo, como izquierda abertzale a dicho camino sinduda alguna.

Retos de Aralar 31

Pero ejemplos como el de Catalunya resultan completamente esclarecedores. La com-plicada historia del Estatut, el desprecio del Estado al pueblo catalán y a sus institu-ciones, desemboca en el mayor número de independentistas que nunca ha habido enCatalunya –recientemente, en junio de 2011 más del 44% según fidedignas encuestas-coincidiendo, sin embargo, paradójicamente con el mayor descenso electoral de lospartidos confesadamente independistas, como es el caso de ERC. ¿Cómo es posibletal contradicción? Existen sin duda diferentes razones para la contradicción de quea mayor número de independentistas no se corresponda una mayor potencia de lospartidos independentistas –CIU no se define así, aunque muchos independentistasestán en sus estructuras-, pero el síntoma es la antítesis de lo ocurrido en tiemposdel “plan Ibarretxe”.

En suma; el desafío de los (ya exclusivamente) objetivos políticos Autodeterminación/Territorialidad, precisa en Euskal Herria una estrategia basada en: A) El reconocimientopolítico expreso de los TRES ámbitos de decisión, con tres posibles ritmos y basadoen el reconocimiento de las tres diferentes correlaciones de fuerzas: Nafarroa, EAE eIparralde. B) La aceptación expresa de la vía autonómica, con base en los nuevosestatutos que incorporen la competencia del derecho a decidir.

El objetivo político de la territorialidad es en realidad la “cuestión Navarra”. El prece-dente de NAFARROA BAI –NABAI-, aunque ya esté declinando como fuerza electoral,ha demostrado que el camino es el de modificar la correlación de fuerzas en el interiorde la propia Nafarroa. Ciertamente, igual que ocurrió con el movimiento social surgidoen base a las propuestas de Ibarretxe, ha existido más preocupación por liquidar estafuerza, no por proponer nada diferente sino por sustituirla. Ciertamente, la presenciaen la conformación de NABAI del PNV, a la vez y mientras sostiene las medidas másrestrictivas y con ello el mantenimiento en el poder de Zapatero, origina a ARALARgrandes problemas sobre todo de imagen.

El centralismo de nuevo cuño constituye además un desafío inminente a la profun-dización de las autonomías. Este centralismo va a tratar de justificarse con las medidasa adoptar como consecuencias de la crisis. Sin duda, las propuestas independen-tistas precisan de un profundo realismo en su formulación para hacer frente a estedesafío.


3.6.- SEXTO.- La presencia de nuevos elementos políticos, como el movimiento15-M está sacudiendo las propias bases del modelo de Democracia Representa-tiva.

El movimiento 15-M tiene formas en parte interpretables como de “desobedienciacivil”, pero su fondo ideológico se desarrolla sobre todo en parámetros de combatea la corrupción, de reivindicación de unos principios y bases ideológicas honrados.

El movimiento 15-M ha sido un toque de atención por parte de la Sociedad, cuyasaportaciones, propuestas y críticas inciden en TRES puntos de gran importancia: lanecesidad de erradicación de la corrupción política, la necesidad de implantación dela austeridad en la política y la necesidad de superar el obsoleto afán de van-guardismo, que además conlleva siempre la secuela de la esterilización de losmovimientos políticos.

ARALAR debe no solo tomar en cuenta y consideración el fenómeno de estemovimiento y otros análogos, sino también analizar, discutir y, en el caso de compar-tirlas, adecuar sus propuestas a los propios parámetros políticos en toda una serie decuestiones muy importantes como:

Listas electorales abiertas, recurso legalizado a las consultas públicas por temas dederechos civiles, sociales y sectoriales; lucha contra la corrupción política con todala radicalidad; exigencia de la austeridad pública en todos los ordenes; adecuacióndel derecho a la información de forma efectiva y rápida; defensa de los sectores másdesamparados de la sociedad, como excluidos, desahuciados sin casa a donde ir, etc.Resumiendo, es necesario reforzar en todos los ámbitos, no solo los mensajes, sinolas propuestas concretas para dar alternativas a las personas más perjudicadas por laactual situación de crisis, jóvenes, paradas y parados, atendiendo también a las nuevasformas de organización en red, tales como el movimiento 15-M que parten de dichoscolectivos.

3.7.- SÉPTIMO - Profundización en el diseño de las estrategias de izquierda.

Partiendo de una lectura de izquierdas sobre la crisis, hay que profundizar en el diseñode las estrategias de izquierdas, en Euskal Herria en el Estado como a nivel mundial.Es evidente la debilidad de la respuesta que está dando la izquierda ante la crisis.Además hay que superar que el análisis de la crisis sea solamente económico, ya queesta crisis aparece en otros ámbitos. Por eso, ARALAR ve la necesidad de profundizary diseñar propuestas en los siguientes puntos:

Retos de Aralar 33

a) Propuestas de cambio del sistema económico:

- Control del sistema financiero y del mercado, caminando hacia un sistemajudicial internacional.- Estrategias para fortalecer el sector público, incluida la banca pública y losinstrumentos financieros públicos.

b) Estrategias de convivencia global:

- Desarrollar discursos inclusivos.- Defender y difundir políticas de interculturalidad.- Reforzar el discurso por el pacifismo.

c) Estrategias para profundizar la democracía:

- Ahondar en la democracía participativa.- Defensa de la democracia representativa, analizando y promoviendo medidasque garanticen la transparencia y la difusión de la información.- Desarrollar las estrategías que fortalezcan la política, haciendo frente adiscursos que menosprecien la política.


tas de ución

de Aralar

4

ARALAR se reafirma en su condición de partido independentista vasco encuadradoen el marco político social de la Izquierda Abertzale y en la convicciones democráticasradicales de la convicción de que los caminos políticos son los únicos a través de losque se puede alcanzar avances y mejoras en el campo político social. En este sentido,desde la constatación de que el trabajo por la Paz y la Normalización política hansido y son el objeto de nuestras máximas preocupaciones y aportaciones a la políticavasca, consideramos estas 10 propuestas de resolución que a continuación enume-ramos, tienen el carácter de adecuación a las circunstancias tácticas actuales tal comose ha manifestado al inicio de esta ponencia.

4.1.- REFERENCIAS IDEOLOGICAS DE ARALAR.

La referencia base ideológica de ARALAR es su texto fundacional EHKOTOPIA, juntocon las aportaciones recogidas en los congresos realizados posteriormente.

ARALAR se declara y compromete, como partido igualitario, a, realizar un Plan deIgualdad interno y trabajará de forma prioritaria por el consenso entre ambos sexosdentro de la organización, utilizando si es preciso, medios formativos externos deasesoramiento y formación, ejecutados por profesionales de la formación en rela-ciones igualitarias.

Formulamos el ECOSOCIALISMO, como referencia ideológica de las políticas deizquierda de ARALAR. Asumimos las referencias históricas del socialismo de solidari-dad, igualdad y defensa los bienes, patrimonio y servicios públicos, como base delEstado de Bienestar.

ARALAR se posiciona ideológicamente contra el NEOLIBERALISMO y la preponde-rancia por encima incluso del poder financiero y de los poderes del Estado, al quehan de formularse alternativas desde la regulación del sistema y a partir de la inter-vención del sector público, y con control judicial internacional.

ARALAR considera que han de tomarse en cuenta las propuestas de sostenibilidaddel desarrollo económico y las enmarcadas en las denominadas propuestas deldecrecimiento como proyectos políticos de izquierdas. Desde el punto de vista delconsumo energético y la sostenibilidad, el ser humano mantiene, en este momento,una presión sobre el planeta bastante mayor que la capacidad de regeneración deeste. Por lo tanto, el modelo de producción y consumo actual se sostiene sobre lasreservas planetarias, que son finitas (petróleo, bosques, fauna marina).

Propuestas de resolución de Aralar 37

El modelo desarrollista obliga a las 3/4 partes de la población mundial a vivir en lapobreza. Todos y todas, de forma colectiva e individual, tenemos una responsabilidadsobre esta situación y debemos ir planteando alternativas, como el pago de la huellaecológica y la condonación de la deuda en pro del desarrollo.

ARALAR propone una disminución del consumo y la producción, permitiendo respetarel clima, los ecosistemas y los propios seres humanos. Una disminución controladade la producción económica con el objetivo de establecer una nueva relación deequilibrio entre el ser humano, la naturaleza y entre los propios seres humanos.

Los conceptos de relocalización de actividades, restauración de la agricultura tradi-cional, reasignar los incrementos en productividad en empleo, reducción de la jornadalaboral, potenciar los bienes relacionales, reducir el consumo energético, restringir lapublicidad, democratizar los objetivos del I+D+I, inversión del ahorro local en proyec-tos locales… son conceptos que debemos apoyar.

ARALAR apuesta por un sistema sanitario volcado en la ciudadanía, que aporte losmedios e información necesarias para que ésta, asuma la responsabilidad de la saluden sus manos desde todos los ámbitos sociales y educativos, que fomente la incor-poración de otras opciones terapéuticas, la investigación y favorezca el uso racionaldel medicamento, luchando contra el lucro farmacéutico. Que incluya la atenciónespecífica a la mujer y a la enfermedad eminentemente de género.

ARALAR se declara contra los transgénicos y fomentara su desaparición, apoyando eldesarrollo de una agricultura sostenible y ecológica, dotándoles de medios y medidaspara su desarrollo.

ARALAR se declara contrario al maltrato animal y fomentará el desarrollo de medidasdirigidas a la erradicación de los actos y espectáculos donde esté presente el maltratopor muy arraigadas que estén y se justifiquen en la tradición popular. Ningún animalserá sometido a malos tratos ni actos crueles y si es necesaria su muerte, ésta debeser instantánea e indolora.


4.2.- PROFUNDIZACIÓN DEMOCRÁTICA.

- ARALAR defiende e impulsa la DEMOCRACIA PARTICIPATIVA, como límite,complemento necesario de la DEMOCRACIA REPRESENTATIVA, que tambiéndefendemos como sistema, aunque seamos críticos con algunos de sus desa-rrollos.

- ARALAR defiende y apuesta por la profundización de la democracía, haciendosuyas las reivindicaciones y propuestas del 15-M. Apostamos por el impulso ydesarrollo de listas abiertas y la implementación y desarrollo legislativo deconsultas.

- ARALAR reitera su compromiso con la lucha contra la corrupción, con la aus-teridad de la gestión pública, con la transparencia e información y control dela sociedad del sistema público.

- ARALAR reitera su apuesta de la DESOBEDIENCIA CIVIL, invocada ya repeti-damente y que constituye ahora la formula o medio de intervención social delmovimiento 15-M y otros. Como herramienta de lucha válida a la hora decriticar a la democracia formal y realizar actos de resistencia.

- ARALAR se compromete en el impulso de fórmulas de COGESTION-AUZOLAN de los bienes y servicios públicos, con el doble objetivo de demo-cratizar dicha gestión y a la vez, sostener y reforzar los cauces de controlpúblico en la gestión de dichos bienes y servicios. ARALAR considera que lagestión de los servicios, específicamente los del bienestar (contratados fre-cuentemente a multinacionales) puede y debe ser desarrollada en principio,por fórmulas de economía social y solidaria, e incluso voluntariado social, yello en base a acuerdos con sindicatos y fuerzas sociales.


4.3.- DERECHOS SOCIALES.

ARALAR reitera su apuesta por la igualdad basada en la diversidad, ya que todas laspersonas tenemos los mismos derechos. ARALAR por una sociedad de personas libresbasada en valores de igualdad, respeto y solidaridad, y donde los derechos civiles,políticos y sociales del ser humano, puedan ser ejercidos en toda su amplitud porcualquiera, independientemente de género, raza, creencia, opción sexual, origen, cul-tura y lengua.

ARALAR declara que los derechos lingüísticos forman parte de acervo de los DerechosHumanos como componente esencial que son de la identidad personal. En este sen-tido, denunciamos como intolerable el hecho de relegar el euskera a un segundo nivel.

ARALAR se pronuncia a favor de las políticas públicas destinadas a asegurar elbienestar de toda la ciudadanía, en sanidad, políticas asistenciales, educación, etc,que con regla general deben estar gestionadas de forma pública pues sólo de esemodo garantiza la igualdad de todas las personas.

ARALAR seguirá reivindicando la gestión de los servicios públicos, tanto en Hegoaldecomo en Iparralde, realizando los pasos oportunos en cada momento.

ARALAR reitera su posicionamiento en defensa de todos los Derechos Laborales y encontra de todos los recortes de Derechos Laborales y Sindicales, y de prestacionesdel bienestar, uniendo su compromiso a las reivindicaciones mantenida los agentes ysindicatos sociales. Consideramos que el desmantelamiento del llamado Estado deBienestar constituye no sólo un retroceso inaceptable en los derechos sociales yhumanos, sino también un retroceso en el campo económico y social.

ARALAR aboga por el Derecho de Ciudadanía, mediante la cual:

- La desigualdad sistémica entre mujeres y hombres, ha de ser superada con unnuevo pacto social, que parta de la deconstrucción del actual marco patriarcalen el que se sustenta la sociedad y los ámbitos en los que ésta se desarrolla: elámbito social, político, económico, cultural y simbólico, y también la forma deconstruir la ciudad y de relacionarnos como ciudadanas/os. Defendemos elconstante diálogo y colaboración con las asociaciones feministas y de mujeres.

- La diversidad afectiva-sexual debe de abordar desde parámetros de ciu-dadanía completa el libre desarrollo afectivo sexual, en el sistema legislativo ysocial, que abarque el derecho sucesorio, a percibir pensiones de viudedad, alas adopciones, y a la reasignación genital, entre otros.


- A las y los jóvenes, además de tomarlas/os como un sector de una sociedady de un pueblo, debemos tomarlas/os como un grupo dinámico de la sociedadactual. Se trata, además, de un grupo que tiene preocupaciones y problemasespecíficos.

- Priorizamos la cooperación política, solidaria con los procesos emancipatoriosdel resto de pueblos, donde los ejes principales sean el trabajo a favor de laequidad promovida por las mujeres y los colectivos feministas, y basada en ladefensa de los Derechos Humanos.

- Los derechos de ciudadanía deben de aplicarse a todo el ámbito social deEuskal Herria, independientemente del lugar donde se haya nacido. En este sen-tido rechazamos la Ley de Extranjería y su aplicación.

ARALAR considera la inmigración como fenómeno inevitable y necesario.

El futuro es multicultural, no debiendo ello ser obstáculo para la supervivencia ydesarrollo de nuestro pueblo, al contrario, debe fortalecernos y enriquecernos. EuskalHerria, pueblo solidario e históricamente emigrante, debe hacer su recorrido propiorespecto al fenómeno de las migraciones integrando lo propio con lo diferente enuna sociedad más flexible.

La supervivencia como pueblo no depende tanto del origen de las personas que locomponen como de la voluntad y capacidad de los mismos por conservar su lenguay su cultura y desarrollar la conciencia de su realidad social diferenciada, en conviven-cia con otras realidades sociales y pueblos.

ARALAR, ante la sociedad y en referencia a la inmigración, debe impulsar la tolerancia,la solidaridad y la lucha contra la xenofobia. Debe promover una Ley de Extranjeríajusta así como medidas positivas de integración y exigir el respeto escrupuloso delos derechos humanos de la población inmigrante.


4.4.- INTERNACIONALISMO.

ARALAR declara su postura ideológica de respeto, solidaridad y de justicia social contodos los pueblos, comprometiéndose en la lucha por la defensa de los DerechosHumanos colectivos e individuales, en el reparto equitativo e igualitario de riqueza,en cuantas reivindicaciones se desarrollen.

Asimismo, ARALAR declara la igualdad de todos los pueblos en cuanto a su dignidady la necesidad de que el ámbito internacional accede a tener resortes y estructurasque garantizan la justicia, la libertad y la igualdad de todas las personas en las rela-ciones humanas internacionales; la justicia universal es un “desiderátum” de todas lasfuerzas progresistas que se suma ARALAR.

ARALAR se declara un partido europeísta, que cree en el proyecto común de la UniónEuropea (UE), que a pesar de todas las críticas que se le puedan hacer, ha conformadoun espacio de paz, progreso y democracia.

ARALAR aboga por una Unión más democrática, más social y más solidaria.

De igual forma, ARALAR reclama una UE, en la cual se reconozca el derecho deautodeterminación de los pueblos. Una UE que proteja y fomente la rica diversidadlingüística y cultural europea. Una UE que reconozca, de igual modo, todas las lenguaseuropeas. ARALAR aboga por una Europa de los pueblos.

ARALAR aspira a la creación de un Estado vasco en el seno de la UE.

ARALAR seguirá trabajando con las fuerzas políticas soberanistas, de izquierda y eco-logistas de la UE. Prioritariamente, con el Grupo ALE-EFA, en el cual se ha solicitadola entrada como miembro observador.


4.5.- INDEPENDENTISMO.

ARALAR reitera su propuesta independentista, con base en la defensa democráticade la pluralidad y con propuesta de defender el derecho de nacionalidad como unaopción personal de la ciudadanía. Teniendo como punto de partida, el agotamientoy obsolescencia del actual modelo autonómico y como propuesta de actuación enel impulso de los nuevos estatutos, con la incorporación del derecho a decidir delpueblo vasco.

ARALAR considera que el derecho de ciudadanía es un derecho humano y constituyeuna opción de la persona a incorporar a los textos constitucionales y estatutarios.ARALAR reivindica que los derechos lingüísticos son parte de los derechos humanos,y partiendo desde esa base ideológica, hará una defensa firme de la diversidad lingüís-tica.

ARALAR defiende que Euskal Herria como nación deberá tener una Constitución enel marco europeo de las naciones, con base en el ejercicio del derecho a decidir, siasí lo decide la mayoría de la ciudadanía.

4.6.- DERECHOS LINGÜÍSTICOS, DE EDUCACIÓN Y CULTURALES.

ARALAR reitera que el EUSKARA y la cultura vasca constituyen la principal seña deidentidad del pueblo vasco y desde la defensa de los derechos lingüísticos, comoderecho de la persona dimanante de su propia identidad, sostiene también que elEUSKARA sigue estando legalmente y socialmente relegado a lengua minorizada yque la justicia exige la reparación de esta situación. El objetivo de ARALAR es con-seguir una Euskal Herria euskaldun conformada por personas plurilingües, y en esecamino para alcanzar la normalización social del euskara, impulsará medidas eficaces,teniendo como base los derechos lingüísticos de la ciudadanía.

ARALAR apuesta por el acceso en igualdad y por el derecho a la educación que lescorresponde a todas las personas. En esa línea, apostamos por el impulso de la inves-tigación e innovación pública, como la igualdad de oportunidades.

ARALAR hace una opción preferente por la Escuela Pública Vasca libre considerandoimprescindible un sistema educativo propio de calidad, innovador, inclusivo,coeducativo cuyo objetivo no sea una mera transmisión de conocimientos sino unaverdadera educación integral, como meta a la que han de tender las actuales estruc-turas docentes vascas.


4.7.- COLABORACIÓN ESTRATÉGICA Y TÁCTICA DE LA IZQUIERDA ABERTZALEDEL FUTURO.

ARALAR se ratifica en las conclusiones del IVº Congreso sobre la necesidad y losrequisitos de una Izquierda Abertzale civil y plural. ARALAR reiterará expresamentela propuesta de diálogo y negociación ya formulada a AB y Batasuna (Sortu) y que fuepositivamente acogida por AB y que no ha sido respondida por Batasuna. Se trata deuna propuesta estratégica, diferente de uniones coyunturales o electorales, en el sen-tido ya razonado en esta ponencia, tanto de postulados éticos como ideológicos.Esta colaboración deberá serlo de forma progresiva a través del trabajo en común,estrechamiento de las relaciones, participación conjunta en compromisos políticosy electorales, etc. Es necesario el trabajo en común para construir la futura IzquierdaAbertzale, mediante la unión de las fuerzas de izquierdas e independentistas, que vayamás allá de las siglas actuales y que estará abierta a otras sensibilidades soberanistasde izquierda y ecologistas.

En este proceso de colaboración el mantenimiento de ARALAR como partido cohe-sionado interna y organizativamente es de suma importancia para un desarrollo ade-cuado en la conformación de esa IA del futuro.

ARALAR debe analizar y revisar sus apuestas electorales. Desde ya y de cara a las dife-rentes confrontaciones debemos realizarlas buscando los comunes denominadoresde izquierda y abertzale, además de progresista. De igual manera, nuestra disposicióndeberá estar orientada a conformar opciones eficaces con capacidad de incidir ycambiar el estado de las cosas.

Debemos plantear las elecciones generales como una primera expresión táctica delos acuerdos estratégicos decididos en el congreso. Hemos de definir los plantea-mientos políticos que traslademos a aquellas fuerzas con las que pueda plantearseconcurrir. Estas claves deben de ser:

- La forma de concurrir y con quién hacerlo debe estar situada en clave de losnuevos tiempos que han de abrirse en Euskal Herria. Buscando que ese futurose inicie, a ser posible, con un deshielo entre las dos sensibilidades de la IA.

- Los objetivos políticos que han de guiar la acción política de la representaciónen Madrid, debe ser la defensa del Proceso de Normalización y Pacificación,con el compromiso del Acuerdo de Gernika y su total desarrollo son puntosde encuentro para la confrontación con el Estado y los acuerdos con las demásfuerzas políticas.


- Respuesta política, social y de gestión progresista y de izquierda ante el difícilmomento de crisis económica, de retrocesos sociales, y recorte de serviciospúblicos, con el compromiso de oposición y alternativa clara a todas aquellaspolíticas y medidas que en relación al sistema financiero, política fiscal, refor-mas laborales o de derechos sociales se están acordando en el Congreso delos Diputados.

- Asumir la posibilidad de formulación, diferente en Nafarroa y la EAE. Aunqueambas formulaciones deben obedecer a una misma línea estrategia, cada unadebe respetar, sin perjudicar, los diferentes ámbitos de decisión y realidad onecesidad de los mismos.

Es por lo que nuestro planteamiento a corto plazo lo concretamos en la formulaciónde las siguientes propuestas:

Para el Congreso de diputados:

A) En Nafarroa, coalición NABAI-Bildu o la acordada entre las fuerzas inte-grantes de las coaliciones mencionadas. Y ello, además, abierto a otras fuerzasecologistas y de izquierda que pudieran mostrar interés.

B) En la CAV-EAE, coalición Bildu-ARALAR o la acordada por las fuerzas políti-cas integrantes que están en las marcas electorales mencionadas. Y ello,además, abierto a otras fuerzas ecologistas y de izquierda que pudieran mostrarinterés.

Para el Senado:

Coalición EUSKAL HERRIA BAI, que podría integrar además al PNV-EAJ, con base en ladefensa común del derecho a decidir.

ARALAR valora positivamente y apoya la propuesta de unión de fuerzas como “Bilgaiten”, formulada por numerosos electos de Iparralde.

ARALAR debe reflexionar sobre como ha de ser en tiempo y forma, el encuentro conla otra sensibilidad de la IA. La búsqueda de un acuerdo estratégico debe ir en paraleloa tomar parte en aquellos agentes de índole temporal, electoral o social que seanpuestos en marcha o pudiesen ponerse en el futuro.


Esta decisión, a favor de una apuesta activa por el encuentro con Sortu, no debeentenderse de ninguna forma, como un cuestionamiento ni del pasado, ni del pre-sente, ni del futuro de ARALAR. No se plantea ni la desaparición, ni la disolución deARALAR como partido político. Muy al contrario resulta del todo imposible saberhoy en qué momento Sortu entrará en condiciones de poder acometer este proceso.Tampoco es posible saber, independientemente de la voluntad de ARALAR, cual serála disposición de la otra sensibilidad de la IA a buscar y facilitar ese encuentro.ARALAR siguen siendo una garantía, como demostramos en el Acuerdo de Gernika,para el buen fin del proceso de pacificación y normalización iniciado. Siguen siendonecesarias las aportaciones sobre modelo territorial, sobre pluralidad, sobre demo-cracia interna, sobre actitudes y trabajo en la sociedad y en las instituciones. Unido aello, ARALAR ha cumulado un capital humano que sin duda será una gran aportacióna la conformación de esa IA del futuro.

4.7.1.- Nafarroa.

La nueva situación política surgida en Nafarroa tras las elecciones de Mayo y la con-formación del nuevo Gobierno de coalición entre UPN y PSN, nos sitúa ante la necesi-dad y posibilidad de realizar nuevas apuestas y compromisos que permitan respondera estos acontecimientos y hacer posible que la evolución permanente y favorabledel mapa político de Nafarroa, ocurrido desde el nacimiento de ARALAR y la creaciónde NAFARROA BAI, sigamos avanzando.

Teniendo todavía por delante la legislatura que acaba de iniciarse y con ello el trabajopropio de NABAI o el que podamos acordar de colaboración con Bildu o I.E, comofuerzas de oposición al actual Gobierno conformado por UPN y PSN, las EleccionesGenerales a Madrid permiten hacer planteamientos más abiertos, que a modo decolaboración, ayuden a conseguir la mayor representación posible de “la Navarra delcambio” en el Congreso de Madrid y la defensa en el mismo de aquellos asuntos quenos son propios, nos distinguen de UPN, PP o PSOE y permitan avanzar en la confi-guración de una alternativa ganadora parar el futuro próximo.

Ratificando nuestro compromiso con el resto de quienes componen la NABAI 2011,PNV y personas Independientes y ante la Sociedad, en el trabajo comprometido enlas instituciones de Nafarroa para la presente legislatura, ARALAR considera que debe-mos trabajar por posibilitar una comparecencia conjunta entre NABAI y BILDU a laselecciones generales del próximo noviembre. La misma debe estar abierta, si así loconsiderasen, a la participación de I.E. Esta propuesta que responde en primer lugara la necesidad propia de Nafarroa, no pude ser ajena igualmente ajena a la realidad yevolución política que se está produciendo en el resto de Euskal Herria.


Es deseo de ARALAR convencer al conjunto de quienes participamos en NAFARROABAI sobre la importancia del momento político y la conveniencia y necesidad de bus-car acuerdos de colaboración como lo fueron en sus orígenes los propios de NABAI.ARALAR se esforzará en este intento, considerando, de no obtener disposición favo-rable del resto de socios de NABAI, ARALAR buscara otras fórmulas de colaboracióncon los componentes de Bildu.

Esta voluntad de encuentro y acuerdo por parte de ARALAR y deseamos que delconjunto de NABAI, deberá ser obligatoriamente recíproca por la otra parte. La for-mulación final no debe ser el problema que impida dicho acuerdo, pero sí son ele-mentos de suma importancia para ARALAR aquellos aspectos que definan loscompromisos de actuación y desarrollo de la actividad en el Congreso de Madrid.

La presencia en Madrid de la representación obtenida debe priorizar el carácter ynecesidades propias de Nafarroa y la defensa de los temas que nos son propios. Ellono debe suponer ni contradicción, ni inconveniente, ni negativa a participar conjun-tamente con la representación de los demás herrialdes de EAE, en la defensa de todosaquellos temas que nos son comunes y que afectan a la Normalización, Paz, recono-cimiento de nuestra identidad y lengua o el propio derechos a decidir. De igualmanera, la actividad parlamentaria será seria, estable y activa en la defensa y proposi-ción en todos aquellos temas que afecten las necesidades de las personas, sus dere-chos, su calidad de vida y modelo de sociedad.

4.7.2.- EAE.

Esta voluntad de encuentro y acuerdo por parte de ARALAR, deberá ser obligatoria-mente recíproca por la otra parte. La formulación final de la propuesta realizadaBildu-ARALAR, no puede ser el problema que impida dicho acuerdo, pero sí son ele-mentos de suma importancia para ARALAR aquellos aspectos que definan los com-promisos de actuación y desarrollo de la actividad en el Congreso de Madrid.

La presencia en Madrid de la representación obtenida debe priorizar la defensa detodos aquellos temas que afectan a la Normalización, Paz, reconocimiento de nuestraidentidad y lengua o el propio derechos a decidir. De igual manera, la actividad par-lamentaria será seria, estable y activa en la defensa y proposición en todos aquellostemas que afecten las necesidades de las personas, sus derechos, su calidad de viday modelo de sociedad.


La participación de los cuatro herrialdes y los dos ámbitos de decisión en un sologrupo parlamentario no debe suponer ni contradicción, ni inconveniente, ni negativaal reconocimiento, tratamiento y defensa, de forma directa por quienes sean elegidosen esos ámbitos EAE y Nafarroa, de aquellos asuntos que les sean propios.

4.8.- REORGANIZACIÓN DE ARALAR.

ARALAR precisa de una adecuación organizativa en los diferentes ámbitos internosincluida una ejecutiva de Hegoalde con posibilidades de dar respuesta a los retosespeciales que tendremos a futuro.

La cohesión ideológica, la comunicación, la política institucional o la electoral,requieren estar orientadas hacia el único objetivo y fin, siendo necesario para ellodotarnos de la capacidad de dirección que lleve a ARALAR a la consecución de losobjetivos marcados.

ARALAR realizará un esfuerzo especial en los próximos años para aumentar en númerode sus militantes, y para su expansión territorial llevarlos a los pueblos, sobre todo alos de mayor número de habitantes. Para ello se creara una comisión.

4.9.- PROPUESTAS DE COMUNICACIÓN Y DE MEDIOS.

Tanto la fundación EZKERRABERRI, como todos los quehaceres de propaganda ycomunicación habrán de centrarse en un medio digital abierto, periódico (a poder serdiario), ya que la ausencia de otros medios nos relega en muchas ocasiones al letargode segundo plano.

ARALAR, se compromete a ofrecer una respuesta, a la militancia y a la ciudadanía, através de los medios de comunicación externas como internas, de nuestros posi-cionamientos, reflexiones, críticas y valoraciones, respecto a todo lo que conciernaa la actualidad social, cultural y política.


4.10.- PROPUESTA DE ATENCION DIRECTA AL MILITANTE.

La figura del militante con sus derechos y obligaciones tendrá una dimensión derelación directa con la dirección del partido a todos los niveles.

El objetivo de relación y atención al militante recibirá un desarrollo reglamentariode carácter preferencial y urgente.

En estos momentos, aunque los recursos sean más limitados, también se nos abrenotras oportunidades, y con una estructura más humilde tenemos la opción de poneren marcha un modelo organizativo más participativo. Los recursos, las metodologíastienen tanta importancia como las políticas y las decisiones; y nosotras y nosotrostenemos que plasmar en nuestro modelo organizativo, el modelo de sociedad quedefendemos.

Mediante organización desarrollaremos los siguientes criterios:

- Para materializar la participación y la atención directa con la militanciadesarrollaremos un reglamento.

- Reforzaremos la comunicación interna.

- Promoveremos la formación y debate, mediante la Fundación Ezkerraberri.

Euskal Herria, 17-09-2011.

Ponencia Vº CONGRESO


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