BORRADOR DEL ESTUDIO DE IMPACTO … · 4.2.4 Texto Unificado de la Legislación Secundaria del...

L/C JOHANNA MARITZA

Ing. ROMMEL TAPIA OCHOA M.Sc. CONSULTOR AMBIENTAL: MAE A -19

BORRADOR DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST PARCESHI S.A.

NOVIEMBRE 2014

L/C JOHANNA MARITZA BORRADOR DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST

CONSULTOR: ING. ROMMEL TAPIA OCHOA, M. Sc.

Capítulo 1. Ficha Técnica _______________________________________________ 10

Capítulo 2. Introducción ________________________________________________ 12

2.1 Objetivos ____________________________________________________________ 13

2.1.1 Objetivo general ____________________________________________________________ 13

2.1.2 Objetivos específicos _________________________________________________________ 13

2.1.3 Alcance ____________________________________________________________________ 14

Capítulo 3. Diagnóstico Ambiental – Línea Base _____________________________ 15

3.1 Criterio Metodológico __________________________________________________ 15

3.1.1.1 Criterio Metodológico del Medio Físico _____________________________________ 16

3.1.1.2 Criterio Metodológico del Medio Biológico __________________________________ 17

3.1.1.3 Criterio Metodológico del Medio Social _____________________________________ 17

3.2 Análisis Detallado del Medio Físico ________________________________________ 17

3.2.1 Reserva de Producción de Fauna Manglares el Salado (Golfo de Guayaquil) ____________ 17

3.2.1.1 Ecosistemas ___________________________________________________________ 18

3.2.1.2 Agua _________________________________________________________________ 18

3.2.1.3 Suelo _________________________________________________________________ 18

3.2.1.4 Aire __________________________________________________________________ 18

3.3 Análisis Detallado del Medio Biótico _______________________________________ 19

3.3.1 Reserva de Producción de Fauna Manglares el Salado (Golfo de Guayaquil) ____________ 19

3.3.1.1 Ecosistema ____________________________________________________________ 19

3.3.1.1.1 Bosque deciduo de Tierras Bajas ________________________________________ 21

3.3.1.1.2 Matorral Seco Litoral _________________________________________________ 21

3.3.1.1.3 Matorral Seco de Tierras Bajas __________________________________________ 21

3.3.1.1.4 Herbazal de Tierras Bajas ______________________________________________ 21

3.3.1.2 Flora _________________________________________________________________ 21

3.3.1.3 Fauna ________________________________________________________________ 22

3.3.1.3.1 Mamíferos __________________________________________________________ 22

3.3.1.3.2 Aves _______________________________________________________________ 22

3.3.1.3.3 Anfibios y Reptiles ____________________________________________________ 23

3.3.1.3.4 Crustáceos __________________________________________________________ 23

3.3.2 Análisis Detallado del Componente Económico ____________________________________ 24

3.3.2.1 Parroquia Guayaquil ____________________________________________________ 24

3.3.2.2 Pesca ________________________________________________________________ 24

3.3.2.3 Camaroneras __________________________________________________________ 24

3.4 Análisis Detallado del Componente Social __________________________________ 25

Capítulo 4. Descripción de las Actividades del Proyecto _______________________ 26

4.1 Resumen Ejecutivo del Proyecto __________________________________________ 26

4.2 Marco de Referencia Legal y Administrativo Ambiental _______________________ 27



4.2.1 Constitución Política de la República del Ecuador, Registro Oficial No.449, del 20 de Octubre

de 2008 27

4.2.2 CONVENIOS INTERNACIONALES a los que el Ecuador está adscrito ____________________ 29

4.2.3 Ley de Gestión Ambiental, R.O. N° 245, del 1999/07/30 _____________________________ 35

4.2.4 Texto Unificado de la Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULAS). Edición

Especial Decreto Ejecutivo No. 3516 ____________________________________________________ 36

4.2.4.1 Reformas TULAS para transporte de químicos. R.O. Suplemento # 631 de 1 de Febrero

del 2012. 39

4.2.5 Políticas Básicas Ambientales del Ecuador ________________________________________ 40

4.2.6 LEGISLACIÓN NACIONAL APLICADA POR LA DIRNEA EN ECUADOR ____________________ 40

4.2.7 La Ley Orgánica de la Salud ____________________________________________________ 41

4.2.8 Ley Reformatoria del Código Penal ______________________________________________ 41

4.2.9 Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre. Registro Oficial No. 64, del

24 de Agosto de 1981 _______________________________________________________________ 41

4.2.10 Reglamento Ambiental para Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador ___________ 41

4.2.11 Decreto Ejecutivo No. 1040 para la regulación de la participación social, establecidas en la

Ley de Gestión Ambiental. Y respectivos instructivos, el Acuerdo Ministerial No. 106, 112 y 121 ___ 43

4.2.12 Norma INEN No. 2266; 2010 para el Transporte y Almacenamiento de Productos Químicos

Peligrosos 43

4.2.13 Decreto Ejecutivo 2393 sobre el Reglamento de Seguridad y Seguridad de los trabajadores

y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo _________________________________________ 44

4.2.14 Reglamento para la autorización de actividades de comercialización de combustibles,

Decreto Ejecutivo Nº 2024, R.O. Nº 445, del 2001/11/01 ___________________________________ 44

4.2.15 Reglamento de de prevención, mitigación y protección contra incendios publicado en el RO

No. 114 del 01/04/2009 ______________________________________________________________ 44

4.2.16 Código Marítimo Internacional de Mercancías Peligrosas IMDG ____________________ 44

4.2.17 Convenio de Londres ______________________________________________________ 44

4.2.18 SOLAS __________________________________________________________________ 45

4.2.19 Ley General de Transporte Marítimo y Fluvial; __________________________________ 46

4.2.20 Código del Trabajo ________________________________________________________ 50

4.2.21 Ordenanzas Municipales pertinentes. _________________________________________ 53

4.3 Localización Geográfica y Político - Administrativa ___________________________ 54

4.4 Características del proyecto______________________________________________ 55

4.4.1 Descripción de los procesos e infraestructura _____________________________________ 55

4.4.2 Descripción de los procesos e infraestructura _____________________________________ 55

4.4.2.1 Procesos administrativos con clientes ______________________________________ 55

4.4.2.2 Descarga de combustibles a los clientes de PARCESHI S.A. ______________________ 55

4.4.2.3 Maniobras de Alije y bunkereo ____________________________________________ 56

4.4.2.4 SERVICIOS COMPLEMENTARIO DE LA LANCHA _______________________________ 57

4.4.3 Rutas y Clientes Frecuentes ___________________________________________________ 57

Capítulo 5. DETERMINACIÓN DE ÁREAS DE INFLUENCIA Y SENSIBLES ____________ 58

5.1 Sensibilidad Ambiental _________________________________________________ 58

5.2 Áreas de Influencia _____________________________________________________ 59



5.2.1 Áreas de Influencia Directa e Indirecta ___________________________________________ 59

5.2.2 Área de Influencia Social ______________________________________________________ 60

5.3 Áreas Sensibles ________________________________________________________ 62

5.3.1 Metodología de Análisis de Áreas Sensibles_______________________________________ 62

5.3.2 Sensibilidad Física y Biótica ____________________________________________________ 62

5.3.2.1 Análisis de Sensibilidad en la Reserva Puntilla de Santa Elena ___________________ 62

Capítulo 6. Identificación y Evaluación de Impactos __________________________ 64

6.1 Objetivo _____________________________________________________________ 64

6.2 Matriz Legal __________________________________________________________ 64

6.3 Identificación de impactos _______________________________________________ 75

6.4 Metodología __________________________________________________________ 75

6.4.1 Importancia de los Factores o Aspectos Ambientales (IMP) __________________________ 75

6.4.2 Naturaleza Del Impacto _______________________________________________________ 77

6.4.3 Magnitud (M) _______________________________________________________________ 77

6.4.4 Duración ___________________________________________________________________ 78

6.4.5 Reversibilidad ______________________________________________________________ 78

6.4.6 Probabilidad ________________________________________________________________ 78

6.4.7 Intensidad _________________________________________________________________ 79

6.4.8 Extensión __________________________________________________________________ 79

6.5 Significancia de los Impactos _____________________________________________ 79

6.6 Identificación de las Actividades __________________________________________ 80

6.6.1 Pre – embarque _____________________________________________________________ 80

6.6.2 Embarque de combustible ____________________________________________________ 80

6.6.3 Transporte del combustible ___________________________________________________ 81

6.6.4 Desembarque del combustible _________________________________________________ 81

6.7 Evaluación de impactos ambientales producidos por el proceso de transporte

marítimo de combustibles _____________________________________________________ 82

6.8 Análisis de los Resultados ______________________________________________ 102

6.8.1 Análisis en el componente físico _______________________________________________ 102

6.8.1.1 Recurso Aire __________________________________________________________ 102

6.8.1.1.1 Calidad del Aire _____________________________________________________ 102

6.8.1.1.2 Nivel de Ruido y Vibraciones __________________________________________ 102

6.8.1.2 Recurso Agua _________________________________________________________ 102

6.8.1.2.1 Calidad del Agua ____________________________________________________ 102

6.8.1.2.2 Uso del Recurso Agua ________________________________________________ 102

6.8.1.2.3 Morfología de cauces de los cuerpos hídricos _____________________________ 103

6.8.1.2.4 Caudal ____________________________________________________________ 103

6.8.1.3 Recurso Suelo_________________________________________________________ 103

6.8.1.4 Medio Perceptual _____________________________________________________ 103

6.8.2 Análisis del Componente Biótico ______________________________________________ 103



6.8.2.1 Flora ________________________________________________________________ 103

6.8.2.2 Fauna Terrestre _______________________________________________________ 104

6.8.2.3 Fauna Acuática ________________________________________________________ 104

6.8.3 Análisis del Componente Socio – Económico _____________________________________ 104

6.8.3.1 Socio – económico _____________________________________________________ 104

6.8.3.1.1 Salud y Seguridad pública _____________________________________________ 104

6.8.3.1.2 Empleo Local y desarrollo económico local _______________________________ 104

6.8.3.2 Salud y Seguridad ______________________________________________________ 104

6.8.3.2.1 Seguridad de Trabajadores ____________________________________________ 104

Capítulo 7. Plan de Manejo Ambiental ___________________________________ 106

7.1 Objetivos Generales del Plan de Manejo Ambiental _________________________ 106

7.2 Objetivos Específicos del Plan de Manejo Ambiental _________________________ 106

7.3 Alcance del Plan de Manejo Ambiental ___________________________________ 106

7.4 Plan de Prevención y Mitigación de Impactos y Riesgos Ambientales ___________ 106

7.4.1 Objetivos _________________________________________________________________ 106

7.4.2 Responsable _______________________________________________________________ 107

7.4.3 Recursos disponibles ________________________________________________________ 107

7.4.3.1 Recurso humano ______________________________________________________ 107

7.4.3.2 Recurso técnico _______________________________________________________ 107

7.4.3.3 Recurso económico ____________________________________________________ 107

7.4.4 Acciones a implementar _____________________________________________________ 107

7.5 Plan de Contingencias _________________________________________________ 109

7.5.1 Objetivos _________________________________________________________________ 109

7.5.2 Metas ____________________________________________________________________ 109

7.5.3 Responsables ______________________________________________________________ 110

7.5.4 Recursos __________________________________________________________________ 110

7.5.4.1 Recurso humano ______________________________________________________ 110

7.5.4.2 Recurso técnico _______________________________________________________ 110

7.5.4.3 Recurso económico ____________________________________________________ 110

7.5.5 Procedimientos de prevención, control y corrección de contingencias ________________ 110

7.5.6 Organización del plan de contingencia __________________________________________ 111

7.5.6.1 Administración y Operación. _____________________________________________ 111

7.5.6.2 Cumplimiento de los Niveles de Responsabilidad ____________________________ 111

7.5.7 Brigada de Contingencias ____________________________________________________ 111

7.5.8 Procedimientos por cuestiones de emergencia ___________________________________ 113

7.5.9 Simulacros ________________________________________________________________ 114

7.6 Plan de capacitación __________________________________________________ 115

7.6.1 Objetivo __________________________________________________________________ 115

7.6.2 Meta _____________________________________________________________________ 115

7.6.3 Responsables ______________________________________________________________ 115


7.6.4.1 Recurso humano: ______________________________________________________ 115



7.6.4.2 Recurso técnico:_______________________________________________________ 115

7.6.4.3 Recurso económico: ___________________________________________________ 115

7.6.5 Capacitación y educación interna ______________________________________________ 115

7.7 Plan de salud ocupacional y seguridad industria l ___________________________ 116

7.7.1 Objetivo __________________________________________________________________ 116

7.7.2 Meta _____________________________________________________________________ 116

7.7.3 Responsables ______________________________________________________________ 116

7.7.4 Recursos disponibles: _______________________________________________________ 116

7.7.4.1 Recurso humano: ______________________________________________________ 116

7.7.4.2 Recurso técnico:_______________________________________________________ 116


7.7.5 Medidas de prevención de incidentes, accidentes y enfermedades ocupacionales ______ 117

7.8 Plan de Manejo de Desechos ____________________________________________ 120

7.8.1 Objetivo __________________________________________________________________ 120

7.8.2 Meta _____________________________________________________________________ 120

7.8.3 Responsables ______________________________________________________________ 120


7.8.4.1 Recurso humano: ______________________________________________________ 120

7.8.4.2 Recurso técnico:_______________________________________________________ 120


7.8.5 Disposición de basuras según el Anexo 5 de MARPOL, Reglas para prevenir la contaminación

por las basuras del lanchón __________________________________________________________ 121

7.8.6 Procedimiento Interno de Disposición de Basuras ________________________________ 122

7.9 Plan de Relaciones Comunitarias ________________________________________ 123

7.9.1 Objetivo __________________________________________________________________ 123

7.9.2 Meta _____________________________________________________________________ 123

7.9.3 Responsables ______________________________________________________________ 123


7.9.4.1 Recurso humano: ______________________________________________________ 123

7.9.4.2 Recurso técnico:_______________________________________________________ 123


7.9.5 Acciones del Plan ___________________________________________________________ 123

7.10 Plan de Comunicación _________________________________________________ 124

7.10.1 Objetivo ________________________________________________________________ 124

7.10.2 Meta __________________________________________________________________ 124

7.10.3 Responsables ___________________________________________________________ 124

7.10.4 Recursos disponibles _____________________________________________________ 124

7.10.4.1 Recurso humano: ______________________________________________________ 124

7.10.4.2 Recurso técnico:_______________________________________________________ 124


7.10.5 Acciones del plan ________________________________________________________ 125

7.11 Plan de Monitoreo ____________________________________________________ 125

7.11.1 Objetivo ________________________________________________________________ 125



7.11.2 Meta __________________________________________________________________ 125

7.11.3 Responsables ___________________________________________________________ 125


7.11.4.1 Recurso humano: ______________________________________________________ 126

7.11.4.2 Recurso técnico:_______________________________________________________ 126


7.11.5 Plan de Monitoreo para Calidad del Agua. ____________________________________ 126

7.11.5.1 Descargas Líquidas (Según Libro VI, Anexo 1, Tabla 3 Del TULAS) ________________ 126

7.11.6 Plan de Monitoreo para Calidad del Aire ______________________________________ 126

7.11.6.1 Emisiones Atmosféricas (según Libro VI, Anexo 3 del TULAS) ___________________ 127

7.11.7 Plan de Monitoreo Biótico _________________________________________________ 127

7.12 Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas _________________________________ 127

7.12.1 Objetivo ________________________________________________________________ 127

7.12.2 Meta __________________________________________________________________ 127

7.12.3 Responsables ___________________________________________________________ 127


7.12.4.1 Recurso humano: ______________________________________________________ 127

7.12.4.2 Recurso técnico:_______________________________________________________ 128


7.12.5 Acciones del Plan ________________________________________________________ 128

7.13 Plan de Abandono y Entrega del Área _____________________________________ 129

7.13.1 Objetivo ________________________________________________________________ 129

7.13.2 Meta __________________________________________________________________ 129

7.13.3 Responsables ___________________________________________________________ 129


7.13.4.1 Recurso humano: ______________________________________________________ 129

7.13.4.2 Recurso técnico:_______________________________________________________ 129


7.13.5 Paralización y Cierre Definitivo de las Operaciones _____________________________ 129

7.14 Programa y Presupuesto Estimado (Matriz Lógica de Aplicación) _______________ 130

Capítulo 8. Proceso de Consulta y Participación Ciudadana ___________________ 134

Capítulo 9. Anexos del Estudio de Impacto Ambiental _______________________ 135

9.1 Certificado de Intersección _____________________________________________ 135

9.2 Aprobación de Términos de Referencia ___________________________________ 137

9.3 Registro Fotográfico ___________________________________________________ 138

9.4 Cartografía Temática __________________________________________________ 142

9.5 Planos y Ortofotografías del Proyecto ____________________________________ 143

9.6 Procedimiento de Manejo de Carga del lanchón ____________________________ 147

9.7 Plano General de Seguridad y Contra incendios _____________________________ 148



9.8 Documentos Habilitantes del lanchón ____________________________________ 149

Tabla 1. Aves de la RPFMS _________________________________________________________________ 23

Tabla 2: Actividades Económicas de Guayaquil por Sector _______________________________________ 24

Tabla 3: Ubicación Geográfica de la Comercializadora __________________________________________ 54

Tabla 4: Jurisdicciones Portuarias ___________________________________________________________ 55

Tabla 5: Compañías y Coordenadas Geográficas _______________________________________________ 57

Tabla 6: Importancia relativa de los factores ambientales para la evaluación ambiental _______________ 76

Tabla 7: Valores de las características de los impactos __________________________________________ 78

Tabla 8: Rango porcentual y nivel de significancia de los impactos ________________________________ 80

Tabla 9: Colores de Seguridad INEN 439 _____________________________________________________ 117

Mapa 1: Reserva de Producción de Fauna Manglares el Salado ...................................................................... 20

Mapa 2: Ubicación de puertos a ser abastecidos ............................................................................................. 58

Matriz 1: Evaluación del Cumplimiento de la Normativa Ambiental Internacional vigente ............................. 66

Matriz 2: Evaluación del Cumplimiento de la Normativa Ambiental Nacional vigente .................................... 71

Matriz 3: Identificación de Impactos Ambientales ........................................................................................... 82

Matriz 4: Caracterización de Impactos ............................................................................................................. 84

Matriz 5: Caracterización de Impactos Numéricos ........................................................................................... 91

Matriz 6: Evaluación de Impactos Numérica .................................................................................................... 98

Matriz 7: Matriz de Evaluación de Impactos - Significancia ........................................................................... 100

Ilustración 1: Jurisdicciones Marítimas zonales ................................................................................................ 60

Ilustración 2: Valoración del Impacto por Factor Ambiental .......................................................................... 105

Ilustración 3: Símbolos OMI 1 ......................................................................................................................... 118

Ilustración 4: Símbolos OMI 2 ......................................................................................................................... 119

Fotografía 1: L/C JOHANNA MARITZA ............................................................................................................ 138

Fotografía 2: EQUIPO CONTRA INCENDIOS .................................................................................................... 138

Fotografía 3: SEÑALIZACIÓN .......................................................................................................................... 139

Fotografía 4: VISTA FRONTAL ......................................................................................................................... 139

Fotografía 5: BOYAS DE SEGURIDAD .............................................................................................................. 140

Fotografía 6: ÁREA DE MAQUINAS ................................................................................................................. 140

Fotografía 7: SERVICIOS BÁSICOS ................................................................................................................... 141

Fotografía 8: Cocina ....................................................................................................................................... 141


CONSULTOR: ING. ROMMEL TAPIA OCHOA, M. Sc. Página | 9

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA) EXPOST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)

PARA LA OPERACIÓN DEL LANCHÓN CISTERNA QUE TRANSPORTA DERIVADOS DE

HIDROCARBUROS “JOHANNA MARITZA”

ANTECEDENTES

El Reglamento para la Autorización de Actividades de Comercialización de combustibles

Líquidos Derivados de los Hidrocarburos, publicado en el Registro Oficial No. 445 de 1 de

noviembre del 2001, establece los requerimientos que se debe cumplir para comercializar

combustibles. Bajo esta legislación PARCESHI S.A. debieron cumplir con lo requerido por el

Art. 8, Literal d) del Reglamento 2024, es decir; con la aprobación de los estudios

ambientales por parte de la Subsecretaria de Protección Ambiental del Ministerio de

Minas y Petróleos, entidades que en la actualidad ya no ejercen sus funciones.

La Comercializadora “PARCESHI” es una persona jurídica establecida con la finalidad de

comercializar combustibles líquidos al sector Industrial y Naviero. En relación a los

requisitos establecidos para su registro y autorización de operación por parte del

Ministerio de Recursos Naturales No Renovables.

Para el segmento Naviero Nacional, la comercializadora PARCESHI S.A. tiene un lanchón

cisterna que navega por las aguas de la cuenca del río Guayas, denominado “JOHANNA

MARITZA”. Por ello, y mediante oficio No. MAE-SUIA-DPAPCH -2013-0024, con fecha 26

septiembre de 2013, el Ministerio del Ambiente solicita a la comercializadora PARCESHI

que presente la Licencia Ambiental del Lanchón Cisterna JOHANNA MARITZA, con el fin de

cumplir con el licenciamiento de la comercializadora.

Debido a ello se creó el proyecto mediante el Sistema Único de Información Ambiental

SUIA, con código MAE-RA-2014-71746. A continuación se obtuvo el certificado de

intersección mediante oficio MAE-SUIA-RA-CGZ5-DPAG-2014-00449, con fecha 04 de

febrero del 2014 en donde se resuelve que el proyecto sí interseca con el Sistema

Nacional de Áreas Protegidas, específicamente con la Reserva de Producción de Fauna

Manglares el Salado.

Debido a los antecedentes planteados, se presentan el Estudio de Impacto Ambiental ex

post y Plan de Manejo Ambiental para la operación, mantenimiento y abandono del

Lanchón Cisterna “L/C JOHANNA MARITZA”.



Capítulo 1. Ficha Técnica

a. Razón Social L/C (Lanchón Cisterna) “JOHANNA MARITZA”

b. Proyecto Estudio de Impacto Ambiental ex post y Plan de Manejo Ambiental para la operación, mantenimiento y abandono del Lanchón Cisterna “L/C JOHANNA MARITZA”, para el transporte de derivados de hidrocarburos a nivel fluvial en el Golfo de Guayaquil.

c. Dirección Ciudadela Vernaza Norte Solar 21 Manzana 12

d. Ubicación Geográfica Coordenadas Planas. UTM – WGS84 – Zona 17 Sur

COMERCIALIZADORA PARCESHI

S.A.

Puntos X Y

1 623844 9761882

2 623843 9761795

3 623721 9761765

4 623718 9761887

e. RUC 0992136804001

f. Representante Legal JORDI MARCH GAME Gerente General.

g. Teléfonos/fax 042924568 - 042924804

h. Correo electrónico [email protected]

i. Fase de Operaciones Transporte de derivados de petróleo (combustibles y

lubricantes)

j. Puerto de Carga Puerto de Guayaquil

k. Fecha inicio de operaciones 10/07/2000

l. Consultor responsable Ing. Rommel Tapia Ochoa M. Sc. MAE A – 19

m. Plazo para desarrollo del

EIA 30 días a partir de la aprobación de los TDR´s.

n. Equipo

multidisciplinario

Nombre del Técnico Firma

Ingeniero Civil. Magister en

Ciencias Ambientales. Consultor

MAE A-19

Rommel Tapia Ochoa

Ingeniera Ambiental

Carolina Tapia

Ingeniero Ambiental

Daniel Sánchez



Egresado Ing. Ambiental

Alejandro Aguirre

Egresada Ing. Ambiental

Daniela Celi

Ingeniero Mecánico

Juan Carlos Flores



Capítulo 2. Introducción

El presente documento contiene el Estudio de Impacto Ambiental EXPOST y Plan de

Manejo Ambiental para la operación de la L/C “JOHANNA MARITZA”, mismo en el que se

plantea los lineamientos y una breve descripción de lo que contendrá dicho reporte.

Por tratarse de un estudio de impacto ambiental (EIA) EXPOST que no tiene una legislación

ambiental específica, como es el caso de otros proyectos que son implementados en sitios

definidos, en la parte del “Marco de referencia legal” se describirá la legislación ambiental

nacional (TULSMA, RAOH, DIRNEA, etc.) e internacional (MARPOL, IMDG) que regulan los

requerimientos ambientales de la Organización Marítima Internacional (OMI), a los cuales

el Ecuador está adscrito.

El estudio ambiental a desarrollarse es sobre las operaciones de una nave marina que es

utilizada para el transporte de hidrocarburos, para lo cual, tiene que recorrer varias rutas

autorizadas por la Subsecretaria de Puerto y Transporte Marítimo y Fluvial (SPTMF), así

como la DIRNEA, dentro de la costa litoral ecuatoriana con el fin de abastecerse de

combustibles en la Autoridad Portuaria de Guayas.

Por tal motivo, en la parte pertinente del estudio de “descripción de la línea base

ambiental” se describirá de manera general las principales características físicas y bióticas

de una área sumamente sensible como es mar del litoral ecuatoriano que pertenece al

Océano Pacífico de tal manera que se pueda determinar e interrelacionar cuales son los

aspectos e impactos ambientales que se generan en las operaciones de la nave “JOHANNA

MARITZA”.

Se realizará una descripción de todas las actividades ejecutadas en las operaciones de la

L/C “JOHANNA MARITZA”; así como, de la infraestructura que esta nave posee. En esta

parte se hará hincapié en las certificaciones y permisos necesarios y obtenidos ante las

autoridades de control marítimo como son la SPTMF, DIRNEA e hidrocarburífera ARCH.

Posteriormente, se identificarán y evaluarán los impactos ambientales cualitativos y

cuantitativamente, utilizando la metodología más apropiada para la identificación de

impactos ambientales. Se analizarán los potenciales riesgos causados por accidentes,

derrames, incendios y/o explosiones. De igual manera se hará una relación de las

instalaciones de la L/C “JOHANNA MARITZA” con la legislación ambiental nacional e

internacional que tiene directa relación con las operaciones de la nave.



Descritos y con los resultados de la identificación y evaluación de impactos ambientales,

así como los hallazgos de los cumplimientos e incumplimientos a la legislación ambiental

nacional e internacional vigentes se procederá a elaborar un plan de acción junto con el

plan de manejo ambiental, el cual estará conformado por distintos programas y sub-

planes que deberán ser ejecutados por parte de la L/C “JOHANNA MARITZA”, para

fortalecer debilidades encontradas o si fuera el caso, potencializar las fortalezas para que

cumpla con lo establecido en la normativa vigente.

El plan de manejo ambiental tendrá como mínimo en su contenido, los objetivos, metas,

responsables y recursos que se dispondrá y utilizará para cada uno de los sub-planes.

Una vez que se haya descrito y propuesto todas las actividades del PMA se propondrá un

cronograma con plazos, así como de los valores económicos que más se estimen para que

sean cumplidos a cabalidad por parte de la L/C “JOHANNA MARITZA”, mismos que serán

sujetos de evaluación y revisión por parte de la entidad de control ambiental.

2.1 Objetivos

2.1.1 Objetivo general

Desarrollar un estudio de impacto ambiental EXPOST y un plan de manejo ambiental para

las operaciones de la nave L/C “JOHANNA MARITZA”, embarcación que realiza

operaciones de transporte y abastecimiento de combustibles para la comercializadora

PARCESHI S.A.

2.1.2 Objetivos específicos

Establecer la metodología a ser aplicada por parte del equipo consultor para el

desarrollo del estudio ambiental para la nave L/C “JOHANNA MARITZA”.

Describir de manera general las principales características físicas y bióticas del área

sumamente sensible como es el Océano Pacífico.

Describir las actividades y sub-actividades que se realizan en las operaciones de la

nave L/C “JOHANNA MARITZA”, y los riesgos ambientales y ocupacionales que

puedan suscitarse en el desarrollo de las mismas.

Identificar y evaluar los aspectos e impactos ambientales de una forma cualitativa

y cuantitativa, así como la determinación de los factores ambientales más

vulnerables en las operaciones.



Identificar los cumplimientos e incumplimientos a la legislación ambiental nacional

e internacional vigente a los que puedan estar sujetas las actividades de

transporte de hidrocarburos y/o sus derivados costa afuera.

Desarrollar un plan de manejo ambiental para que se lo vaya implementando en el

transcurso del tiempo y se pueda dar cumplimiento al 100 % de la normativa

ambiental nacional e internacional vigente, de tal forma que, los procesos de la

nave L/C “JOHANNA MARITZA”, no sean una amenaza para el agua marina por

donde realiza sus operaciones.

Valorar temporal y económicamente las actividades a desarrollarse por parte de la

nave L/C “JOHANNA MARITZA”, con la finalidad de que se cumplan los programas y

su contenido dentro sus operaciones.

Describir, dentro de la línea base, las especies de flora y fauna de la Reserva de

Producción de Fauna Manglares El Salado.

2.1.3 Alcance

El EIA EXPOST y PMA a ser desarrollado comprenderá las actividades e instalaciones de la

nave L/C “JOHANNA MARITZA”, la misma que ejecuta actividades de transporte y

distribución de hidrocarburos en las aguas del Golfo de Guayaquil, para ello posee

infraestructura autorizada por los entes de control marítimo como son la SPTMF, DIRNEA

e hidrocarburífero ARCH; las que serán objeto de evaluación en el EIA EXPOST y PMA a ser

desarrollado una vez aprobados los presentes términos de referencia. Así mismo se

analizarán las fases de mantenimiento y abandono de la nave, por parte de la

comercializadora PARCEHSI S.A.

La inspección de campo (IN SITU) y el análisis de resultados, se orientan a verificar y

confrontar que las actividades de transporte marítimo de combustibles se los ejecute bajo

condiciones ambientales aceptables y en cumplimiento de la legislación ambiental

nacional e internacional, de tal manera que, no hayan afectaciones hacia los componentes

medio ambientales, sobre todo el agua, caso contrario se deberán proveer soluciones

prácticas e inmediatas a las posibles deficiencias existentes en las operaciones del

Lanchón Cisterna “JOHANNA MARITZA”.



Capítulo 3. Diagnóstico Ambiental – Línea Base

El estudio ambiental del L/C JOHANNA MARITZA trata sobre las operaciones de una nave

marina que es utilizada para el transporte de hidrocarburos, para lo cual, tiene que

recorrer varias rutas autorizadas por la SPTMF y DIRNEA dentro de la costa litoral

ecuatoriana con el fin de abastecerse de combustibles en los terminales marinos de las

refinerías La Libertad y Esmeraldas, para luego entregarlo a las naves marinas de los

clientes que lo soliciten.

Por tal motivo, la línea base ambiental planteada a continuación está enfocada en los

puertos en donde el buque realiza sus actividades de recepción, traslado y entrega del

producto que le sea asignado desde las oficinas principales de PARCESHI en Guayaquil,

con el fin de satisfacer la demanda de transporte de hidrocarburos vía marítima en por la

costa ecuatoriana.

3.1 Criterio Metodológico

La metodología que se utilizó para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental

EXPOST y Plan de Manejo Ambiental para las operaciones e instalaciones de la nave L/C

“JOHANNA MARITZA”, se describe a continuación:

Comprende tres etapas genéricas descritas a continuación:

Actividades antes del EIA EXPOST y PMA en oficina, incluye la revisión documental

en la oficina administrativa de la comercializadora PARCESHI S.A.

Actividades durante, Inspección de campo, incluyendo la revisión documental in

situ.

Actividades después en oficina, con elaboración del reporte del EIA y PMA que se

deben aplicar y ejecutar por parte de la nave L/C “JOHANNA MARITZA” y de la

comercializadora PARCESHI S.A.

Bajo este contexto, el EIA EXPOST y PMA está orientado a identificar las conformidades y

no conformidades; debilidades y fortalezas; cumplimientos e incumplimientos técnico -

operativos y legales de instalaciones y operativos de la nave L/C “JOHANNA MARITZA”.

La inspección de campo y el análisis de resultados, se orientan a verificar y confrontar que

las actividades de transporte marítimo de combustibles se los ejecute bajo condiciones

ambientales aceptables y en cumplimiento de la legislación ambiental nacional e



internacional, de tal manera que, no hayan afectaciones hacia los componentes medio

ambientales, caso contrario se deberán proveer soluciones prácticas e inmediatas a las

deficiencias existentes en las operaciones de la nave L/C “JOHANNA MARITZA”.

Así mismo se ha realizado una descripción del medio físico de los puertos a donde el

Buque (lanchón) llega para transportar hidrocarburos, y una descripción biótica de las

zonas más sensibles o áreas de influencia directa ubicadas en los puertos donde el Buque

(lanchón) JOHANNA MARITZA, está intersecando con el Sistema Nacional de Áreas

Protegidas del Ecuador.

3.1.1.1 Criterio Metodológico del Medio Físico

Se hará uso de la respectiva información existente y se describirá el relieve de las zonas portuarias, uso y calidad de los suelos, hidrología, climatología y paisaje natural. Para la parte física, de acuerdo a lo que detalla la normativa ambiental vigente

especificada en el Art. 41 del RAOHE 1215; la metodología para detallar la geología,

geomorfología, hidrología, climatología, tipos y usos de suelo, calidad de aguas, paisaje

natural; será de tipo descriptiva que se la detallará a través de la visita técnica realizada al

sitio de implementación del proyecto y se la complementará con la ayuda de

documentación secundaria de la zona.

Atmósfera.- Dentro de la cual se evaluará los parámetros:

a) Calidad del aire

b) Ruido

c) Emisiones gaseosas de las fuentes (fijas o móviles)

Suelo.- Se evaluarán los siguientes parámetros:

a) Uso del suelo

b) Calidad del suelo

Agua.- Se evaluarán los siguientes parámetros:

a) Recursos hídricos existentes en la zona

b) Calidad de los efluentes



3.1.1.2 Criterio Metodológico del Medio Biológico

La línea base a ejecutarse se encuentran ubicadas a nivel Nacional, cubren el área

protegida de la Reserva de Producción de Fauna Manglares El Salado con una extensión de

5300 ha.; Según la propuesta de clasificación vegetal de Sierra (1999), la reserva se ubica

en la subregión centro de la costa en el Sector Tierras Bajas y presenta las siguientes

formaciones vegetales: Manglar, Bosque Deciduo de tierras Bajas, Matorral Seco Litoral,

Matorral Seco de Tierras Bajas y Herbazal de Tierras Bajas.

Se realizará el diagnóstico de las principales clases animales existentes: Mamíferos, Aves,

Anfibios, Reptiles y Peces. Además se caracterizará, a través de un avistamiento, la flora

de los hábitats que conforman el área de intervención.

3.1.1.3 Criterio Metodológico del Medio Social

El levantamiento de la información social se estructurará en conjunto con información

primaria, a través de encuestas realizadas en campo para conocer la percepción que las

personas tienen ante la comercialización de hidrocarburos por medio marítimo, y por

información secundaria a través de los datos obtenidos por medio de; el último censo de

población y vivienda del INEC, y por la información estructurada en los respectivos Planes

de Ordenamiento Territorial de Cada cantón para establecer la estructura socioeconómica

de las ciudades portuarias, en donde el Lanchón Cisterna acodera, según el detalle de

rutas principales y rutas secundarias.

El equipo de investigadores a cargo del levantamiento de la línea base social (realización

de encuestas) está conformado por los Técnicos Ambientales que visitarán en campo al

Lanchón Cisterna para la realización de la verificación de cumplimientos del Estudio de

Impacto Ambiental EXPOST. La finalidad de realizar las encuestas es enfocar, por medio de

un estudio exploratorio es generar información relevante y significativa para la

comprensión del fenómeno de estudio y que luego pueda ser usada en función de

profundizar en las recomendaciones que se encuentren.

3.2 Análisis Detallado del Medio Físico

3.2.1 Reserva de Producción de Fauna Manglares el Salado (Golfo de Guayaquil)

La RPFMS está localizada al noroeste del estuario del Golfo de Guayaquil y al suroeste del

puerto principal, en la Provincia del Guayas, Cantón Guayaquil, la misma considerada una

zona muy importante para abastecimiento de combustible de diferentes puertos

presentes alrededor de la RPFMS.



3.2.1.1 Ecosistemas

Como podemos observar dentro del cantón Manta encontramos principalmente tres

ecosistemas: el ecosistema del Bosque Seco Matorral, ecosistema del Bosque Húmedo

Montaño Occidental; y el ecosistema Urbano.

3.2.1.2 Agua

El agua es un elemento vital, indispensable para la subsistencia humana y de todos los

seres vivos. El aumento de la población, tanto como de sus actividades, han determinado

el crecimiento y desarrollo económico y social. Esta situación ha incidido en un desgaste

acelerado de los recursos naturales básicos, como el agua, por lo que se hace necesario

preservarla y administrarla con criterio técnico.

En el Ecuador se ha llegado a un estado en el que se debe hacer frente a problemas

relacionados con la producción de agua y su calidad, en las áreas de drenaje de las

cuencas hidrográficas, de mayor requerimiento, de donde se derivan para la satisfacción

de una infinidad de usos. Estos problemas no son únicos para el Ecuador.

Muchos países afrontan el mismo dilema. Aquellos países que ya lo hicieron, se han dado

cuenta de que si estos problemas se magnifican, los costos para remediarlos se vuelven

inmanejables.

3.2.1.3 Suelo

El relieve de la RPFMS se caracteriza por ser bastante irregular, con presencia de

pequeñas colinas y montañas bajas de cúspides planas y redondeadas, este sector ubicado

está ubicado a alturas de 0-200 msnm, las que se puede considerar como las de mayor

altitud del Cantón. Otro de los rasgos morfológicos presentes son los llamados Tablazos,

que son mesetas costeras planas ubicadas en dos o tres niveles altitudinales.

En concordancia con lo anterior, la morfología general de la RPFMS es irregular por la

presencia de colinas de pequeña altura. Geológicamente la zona se caracteriza por un

afloramiento de rocas de diverso origen, dentro de un amplio rango de edades, que van

desde el Cretácico superior hasta el cuaternario actual. Durante estos períodos se

produjeron solevantamientos y se formaron plataformas con plegamientos dejando al

descubierto el antiguo fondo marino.

3.2.1.4 Aire

De acuerdo a la información proporcionada por la Dirección de Medio Ambiente del

Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Guayaquil, dos son las fuentes

contaminantes del aire: las móviles que provienen de las embarcaciones, lanchas y las fijas

que provienen de los calderos y chimeneas de fábricas y actividades que requieren

combustión térmica para sus actividades.



En cuanto a las fuentes móviles, en la RFPMS, según un estudio realizado en el año 2007

manifiesta que existe contaminación de material particulado y de emisiones de SO2 a la

atmosfera, las cuales son de manera leve y no grave ya que como es una Reserva el lugar

de estudio hay un mayor control para poder reducir los efectos y el nivel de

contaminación que se podría dar.

3.3 Análisis Detallado del Medio Biótico

3.3.1 Reserva de Producción de Fauna Manglares el Salado (Golfo de Guayaquil)

3.3.1.1 Ecosistema

La Reserva de Producción de Fauna Manglares El Salado forma parte del Sistema Nacional

de Áreas Protegidas del Ecuador y está localizada al noroeste del estuario del Golfo de

Guayaquil y al suroeste de la ciudad de Guayaquil. Fue creada el 15 de noviembre de 2002

y en el 2007 se rectifican los límites de la Reserva y se incluyen los manglares de Puerto

Hondo dentro de la misma. Cuenta con 5.309 hectáreas y se encuentran áreas de

salitrales, remanentes de bosque seco tropical, bosques de manglar y tres esteros:

Mongón, Plano Seco y Salado.



Mapa 1: Reserva de Producción de Fauna Manglares el Salado



3.3.1.1.1 Bosque deciduo de Tierras Bajas

Ubicada entre los 50-200msnm, se caracteriza por la caída estacional de su follaje. Se localiza entre los bosques semideciduos o húmedos tropicales y matorrales secos de tierras bajas. Los árboles de la familia Bombacaceae son los más conocidos, con copas anchas y troncos abombados (Sierra 1999). Las especies dominantes son bototillo (Cochlospermum vitifolium), Fernán Sánchez (Triplaris guayaquilensis, T. cumingiana), balsa (Ochroma pyramidale), guasmo (Guazuma ulmifolia), laurel (Cordia alliodora) y niguito (Muntingia calabura).

3.3.1.1.2 Matorral Seco Litoral

Está compuesto por arbustos de hasta 4 m de alto, que crecen sobre arena y rocas. La vegetación se encuentra en contacto con el agua de mar durante los períodos de marea alta. Las especies dominantes son Maytenus octogona (Celastraceae), Ipomoeae pescaprae (Convolvulaceae), Batis maritima (Batidaceae); (Carvajal et al. 2006).

3.3.1.1.3 Matorral Seco de Tierras Bajas

Está ubicado a altitudes inferiores a los 100 m en las cercanías al mar. La vegetación se caracteriza por ser seca, achaparrada y espinosa de hasta 6 m de altura. Las familias mejor representadas son Capparaceae, Euphorbiaceae, Boraginaceae y Convolvulaceae (Sierra 1999).

3.3.1.1.4 Herbazal de Tierras Bajas

Son asociaciones densas de herbáceas (no graminiformes) en continuo contacto con el agua de los esteros y pueden alcanzar los 2 m de altura. Las especies dominantes son Cyperus odoratus, C. compressus (Cyperaceae), Rauvolfia tetraphylla (Apocynaceae), Acatypha sp., Alchornea sp., Chamaesyce hyssopifolia (Euphorbiaceae); (Carvajal et al. 2006).

3.3.1.2 Flora

Esta formación se encuentra dominada por cinco especies de manglar, a diferencia de la costa norte, donde predominan seis. Los árboles pueden llegar a medir sobre los 30 m o más y presentan raíces zancudas. El ambiente en los manglares del Golfo de Guayaquil es menos húmedo que en el norte, debido a que están ubicados en una zona seca (Sierra 1999) debido a la baja temperatura de las corrientes marinas y los vientos alicios que alejan las nubes en esta región. Cabe agregar que de los tres tipos fisiográficos de manglar existentes (ribereño, de franja y cuenca), el que domina es el manglar de franja, que cubre el 75,4 % de la superficie total de la Reserva. El bosque se caracteriza por la incidencia directa de las mareas y por una fluctuación de niveles de inundación, llegando a un máximo en los ciclos de pleamar (Carvajal et al. 2006).



3.3.1.3 Fauna

La diversidad faunística de esta Reserva se compone de 79 especies de aves, 12

mamíferos, 7 anfibios y reptiles, 20 peces, 18 moluscos, 13 crustáceos.

3.3.1.3.1 Mamíferos

El estudio realizado por la Fundacion Natura en el 2006 se registraron seis especies de mamíferos: zarigüeya de orejas negras (Didelphis marsupialis), raposa café cuatro ojos (Metachirus nudicaudatus), murciélago pescador menor (Noctilio leporinus), ardilla sabanera de Guayaquil (Sciurus stramineus), mapache (Procyon cancrivorus), ratón común (Mus musculus). Adicionalmente, existen referencias de otros mamíferos tales como: murciélago longirostris (Glossophaga longirostris, Artibeus sp.), cusum- bo (Potos flavus), tigrillo (Leopardus pardalis), hormiguero o tamandúa de occidente (Tamandua mexicana), rata negra (Rattus rattus); (Carvajal et al. 2006).

3.3.1.3.2 Aves

Los manglares sin el hábitad ideal para el descanzon y alimentación de 9 tipos de aves

migratorias, debido a sus zonas intermareales y salitrales las cuales son áres muy

importantes para aves Neárticas de las familia Charadriidae y Scolopacidae, tales como el

ágila pescadora (Pandion haliactus).

Por ejemplo, el límite oeste del Estero Salado (Ecotono entre los ecosistemas de manglar y bosque seco) es el refugio del gavilán caracolero (Rostrhamus sociabilis, VU), y la vegetación de manglar más cercana a los parches remanentes de bosques seco y húmedo de la Cordillera de Chongón es el hábitat del perico cachetirojo (Aratinga erythrogenys, VU) y de la lora frentirroja (Amazona autumnalis lilacina, EN); (Carvajal et al. 2005). Adicionalmente, en el estudio de impacto ambiental realizado en el año 2002, se identificó que la familia más representativa es Ardeidae, con 15 % del total de las especies registradas. Cabe agregar que las especies de mayor concurrencia son: Ardea alba, A. cocoi, Egretta thula, E. caerulea, Butorides striatus, Nycticorax nycticorax, Nyctanassa violácea (Ardeidae); Anhinga anhinga (Anhingidae), Eudocimus albus (Threskiornithidae), cormorán (Phalacrocorax brasilianus), pelícano (Pelecanus occidentalis); (Carvajal et al. 2006). En la Reserva también existen aves autóctonas las cuales llaman la atención y por ende se encuentra en peligro de extinción como las mencionadas en la siguiente tabla.



Tabla 1. Aves de la RPFMS

Aves de la Reserva de Producción de Fauna Manglares El Salado

Nombre Común Nombre Científico Categoría de Amenaza

Ecuador Global

Rascón montés cuellirrufo Aramides axillaris EN LC

Lora frentiroja Amazona autumnalis lilacina EN LC

Perico cachetigris Brotogeris pyrrhopterus VU EN

Perico caretirrojo Aratinga erythrogenys VU NT

Gavilán manglero Buteogallus anthracinus VU LC

Carpintero guayaquileño Campephilus gayaquilensis VU NT

Jilguero azafranado Carduelis siemiradzkii VU VU

EN: En Peligro; VU: Vulnerable; LC: Preocupación menor; NT: Casi Amenazado.

Fuentes: Carvajala et al. 2006; UICN 2006; Granizo et al. 2002.

3.3.1.3.3 Anfibios y Reptiles

Al ser una zona de influencia de agua salada solo se ha registrado una sola especie de anfibios como es el Chaunus marinus (Bufonidae); pero en lo que representa a reptiles debido a su capacidad de resistencia frente a diferentes condiciones como en est caso la salinidad, les permite que haya una mayor diversidad, por lo cual se han registrado seis especies como: caimán de la costa (Crocodylus acutus), iguana común (Iguana iguana), ameiva (Ameiva sp.), boa matacaballos (Boa constrictor imperator), verde o correlona (Mastigodryas boddaerti boddaerti), tortuga mordedora (Chelydra acutirostris); (Carvajal et al. 2006). Según los estudios ecológicos realizados en el área, se determinó que Plano Seco es el único estero dentro de los límites de la Reserva donde se identificaron cuatro especímenes del cocodrilo de la costa. Su reducida población se relaciona con la conversión de su hábitat a otros usos (piscinas camaroneras, urbanización y agricultura) y por la cacería durante los años 1930–1950 (Carvajal et al. 2005).

3.3.1.3.4 Crustáceos

Los crustáceos están representados por 13 especies correspondientes a 7 familias, en gran

parte de valor comercial, según el Plan de Manejo Ambiental de la Reserva diseñado por

Consulambiente, en el año 2007. Los camarones de la familia PENAEIDAE y los cangrejos

de la familia OCYPODIDAE son las familias mejor representadas con tres especies cada

una. Entre los camarones se encuentran el camarón blanco (Litopenaeus vannamei) y

camarón azul (Litopenaeus stylirostris), con una abundante fauna acompañante de otros

crustáceos como los carídeos, mysidáceos y Acetes binghami.



Entre los cangrejos están el cangrejo rojo (Ucides occidentalis) y el cangrejo violinista (Uca

spp); dos especies de jaibas (PORTUNIDAE): la jaiba azul (Callinectes toxotes) y la jaiba

verde (Callinectes arcuatus).

3.3.2 Análisis Detallado del Componente Económico

3.3.2.1 Parroquia Guayaquil

El área de influencia regional del área abarca una importante zona urbana, industrial y

portuaria de la ciudad de Guayaquil en la que se sustenta gran parte de la economía

nacional. Al interior de los esteros se practica la pesca como actividad tradicional y el

turismo.

Tabla 2: Actividades Económicas de Guayaquil por Sector

AREA # 0901 GUAYAQUIL

SECTORES Casos % Acumulado %

Manufactura 6,991 8.02 8.02

Comercio 50,083 57.43 65.45

Servicios 30,003 34.40 99.85

Otros (Agricultura, Minas, Organizaciones y Órganos Extraterritoriales) 129 0.15 100.00

Total 87,206 100.00 100.00

Fuente: INEC 2010

3.3.2.2 Pesca

Según el Plan de Manejo Ambiental de la Reserva Manglares El Salado, la mitad de los

pescadores en los esteros (51%) se dedica a la pesca de camarón y de los peces que se

capturan incidentalmente con la red de estacada, actividad que se realiza principalmente

durante los aguajes (mareas de sicigia), aunque se concentra principalmente en los

esteros Plano Seco y Salado. Una quinta parte de los pescadores (19%) se dedica a la

captura de peces, principalmente durante las quiebras (mareas de cuadratura) para lo que

se utilizan trasmallos y anzuelos en menor proporción. La composición de la captura

incluye al menos 11 especies comunes entre las que se encuentran mojarra, lisa, bagre,

corvina y róbalo, entre otros.

3.3.2.3 Camaroneras

El área protegida Manglares El Salado, colinda con 10 camaroneras establecidas en todo el

sector oeste y gran parte del sector sureste, las cuales se establecieron destruyendo el

manglar y descargan sus aguas residuales en los esteros del área de influencia directa de

la Reserva.

En el interior del área protegida se habían establecido 6 camaroneras artesanales con una

superficie que alcanzó 123,5 ha equivalente al 2,4% de la superficie total de la Reserva



según Fundación Natura en el año 2006. En gran parte estas camaroneras fueron

abandonadas por causa de la mancha blanca y el resto no podrá operar por la prohibición

vigente realizar actividad acuícola al interior de las áreas protegidas.

3.4 Análisis Detallado del Componente Social

En el área se identificaron 173 actores socioeconómicos. Una minoría de personas se concentra al norte de la Reserva (en el área de influencia, en el Km 8–24 de la vía a la costa) y viven en las ciudadelas Puerta del Sol y Puerto Azul, principalmente (Carvajal et al. 2006). Por otro lado, 102 personas viven de los recursos naturales del manglar y se desempeñan como pescadores artesanales. Las actividades pesqueras se concentran en los esteros Plano Seco, Mongón y Salado.



Capítulo 4. Descripción de las Actividades del Proyecto

4.1 Resumen Ejecutivo del Proyecto

La comercializadora PARCESHI S.A., comenzó sus actividades en el 2001, para lo cual hace

uso del L/C “JOHANNA MARITZA”, el cual adquieres su combustible de la empresa

abastecedora EP Petroecuador; PARCESHI S.A., ejecuta actividades de transporte y

distribución de hidrocarburos en las aguas del Golfo de Guayaquil, para ello posee

infraestructura autorizada por los entes de control marítimo como son la SPTMF, DIRNEA

e hidrocarburífero ARCH; las que serán objeto de evaluación en el EIA EXPOST y PMA.

La empresa tiene una serie de destinos o lugares de abastecimiento especificados

posteriormente en este documento, los cuales están ubicados en el Golfo de Guayaquil y

las mismas pasan por la Reserva de Producción de Fauna Manglares el Salado, por lo cual

este L/C cuenta con las capacidades para realizar sus actividades sin producir ninguna

afección a este medio y a ninguno por los cuales el mismo transite.



4.2 Marco de Referencia Legal y Administrativo Ambiental

4.2.1 Constitución Política de la República del Ecuador, Registro Oficial No.449, del 20

de Octubre de 2008

La Constitución de la República del Ecuador, en el Título I (Principios fundamentales),

Título II (Derechos del Buen vivir), Título V (Organización territorial del Estado) Título VI

(Régimen de Desarrollo), Título VII (Régimen del buen vivir) en los cuales se señala que:

Título I.- Principios Fundamentales

Artículo 3.- Son deberes primordiales del Estado:

5. Planificar el desarrollo nacional, erradicar la pobreza, promover el desarrollo

sustentable y la redistribución equitativa de los recursos y la riqueza, para acceder al buen

vivir.

7. Proteger el patrimonio natural y cultural del país.

Título II.- Derechos del Buen Vivir

Artículo 10.- Las personas, comunidades, pueblos, nacionalidades y colectivos son titulares

y gozarán de los derechos garantizados en la Constitución y en los instrumentos

internacionales. La naturaleza será sujeto de aquellos derechos que le reconozca la

Constitución.

Artículo 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y

ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir “sumak

kawsay” Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los

ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la

prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.

Artículo 15.- El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías

ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto.

La soberanía energética no se alcanzará en detrimento de la soberanía alimentaria, ni

afectará el derecho al agua.

Artículo 32.- La salud es un derecho que garantiza el Estado, cuya realización se vincula al

ejercicio de otros derechos, entre ellos el derecho al agua, la alimentación, la educación,

la cultura física, el trabajo, la seguridad social, los ambientes sanos y otros que sustentan

el buen vivir.



Artículo 66, numeral 27).- Se reconoce y garantizará a las personas el derecho a vivir en un

ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre de contaminación y en armonía con la

naturaleza.

Artículo 71.- La naturaleza o Pachamama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene

derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneración

de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos.

Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podrá exigir a la autoridad pública el

cumplimiento de los derechos de la naturaleza.

Para aplicar e interpretar estos derechos se observarán los principios establecidos en la

Constitución, en lo que proceda.

El Estado incentivará a las personas naturales y jurídicas, y a los colectivos, para que

protejan la naturaleza, y promoverá el respeto a todos los elementos que forman un

ecosistema.

El Art. 73 obliga al Estado a la aplicación de medidas de precaución y restricción para las

actividades que puedan conducir a la extinción de especies, destrucción de ecosistemas o

alteración permanente de ciclos naturales. Es importante acotar, que se otorga a las

personas, comunidades, pueblos y nacionalidades el derecho a beneficiarse del ambiente

y de las riquezas naturales que les permitan el buen vivir.

Dentro de los deberes y responsabilidades de los ecuatorianos y ecuatorianas, los

numerales 6 y 13 del Art. 83 señalan el respeto de los derechos de la naturaleza, la

preservación de un ambiente sano y la utilización de los recursos naturales de modo

racional, sustentable y sostenible; y, la conservación del patrimonio natural del país.

Título V.- Organización territorial del Estado

Los numerales 7 y 11 del Art. 261 del Régimen de Competencias asignan al Estado central

las competencias exclusivas sobre áreas naturales protegidas y recursos naturales;

recursos energéticos, minerales, hidrocarburos, hídricos, biodiversidad y recursos

forestales.

Título VI.- Régimen de Desarrollo

El Art 275 establece que: El régimen de desarrollo es el conjunto organizado, sostenible y

dinámico de los sistemas económicos, políticos, socio-culturales y ambientales, que

garantizan la realización del buen vivir, del SUMAK KAWSAY.



Art. 277.- Para la consecución del buen vivir, serán deberes generales del Estado: 1.

Garantizar los derechos de las personas, las colectividades y la naturaleza.

Art. 278.- Para la consecución del buen vivir, a las personas y a las colectividades, y sus

diversas formas organizativas, les corresponde:

2. Producir, intercambiar y consumir bienes y servicios con responsabilidad social y

ambiental. La contaminación creciente de aire, agua y suelo.

La generación y manejo deficiente de desechos, incluyendo los tóxicos y peligrosos.

Patrimonio natural y ecosistemas

Art. 404.- El patrimonio natural del Ecuador único e invaluable comprende, entre otras, las

formaciones físicas, biológicas y geológicas cuyo valor desde el punto de vista ambiental,

científico, cultural o paisajístico exige su protección, conservación, recuperación y

promoción. Su gestión se sujetará a los principios y garantías consagrados en la

Constitución y se llevará a cabo de acuerdo al ordenamiento territorial y una zonificación

ecológica, de acuerdo con la ley.

Art. 405.- EI sistema nacional de áreas protegidas garantizará la conservación de la

biodiversidad y el mantenimiento de las funciones ecológicas. El sistema se integrará por

los subsistemas estatal, autónomo descentralizado, comunitario y privado, y su rectoría y

regulación será ejercida por el Estado. El Estado asignará los recursos económicos

necesarios para la sostenibilidad financiera del sistema, y fomentará la participación de las

comunidades, pueblos y nacionalidades que han habitado ancestralmente las áreas

protegidas en su administración y gestión. Las personas naturales o jurídicas extranjeras

no podrán adquirir a ningún título tierras o concesiones en las áreas de seguridad nacional

ni en áreas protegidas, de acuerdo con la ley.

4.2.2 CONVENIOS INTERNACIONALES a los que el Ecuador está adscrito

CONVENIO INTERNACIONAL MARPOL, para intervención en alta mar en casos de

accidentes que causen contaminación por hidrocarburos. RO # 229 de 8/Dic/1972.

CONVENIO INTERNACIONAL MARPOL 73/78, para prevenir la contaminación del

mar por buques. RO # 411 de 5/Abril/1990.

CONVENIO INTERNACIONAL, sobre prevención de la contaminación en el mar por

vertidos de desechos y otras materias. Por adherirse Ecuador.



CONVENIO INTERNACIONAL, sobre cooperación, preparación y lucha contra

contaminación por hidrocarburos RO # 056 de 7/Abril/2003.

CONVENIO REGIONAL, para protección de medio marino y la zona costera del

Pacífico Sudeste. (CPPS)

Convenio de Diversidad Biológica (CDB)

Artículo 1. Objetivos. Los objetivos del presente Convenio, que se han de perseguir de

conformidad con sus disposiciones pertinentes, son la conservación de la diversidad

biológica, la utilización sostenible de sus componentes y la participación justa y equitativa

en los beneficios que se deriven de la utilización de los recursos genéticos, mediante,

entre otras cosas, un acceso adecuado a esos recursos y una transferencia apropiada de

las tecnologías pertinentes, teniendo en cuenta todos los derechos sobre esos recursos y a

esas tecnologías, así como mediante una financiación apropiada.

Artículo 4. Ámbito jurisdiccional. Con sujeción a los derechos de otros Estados, y a menos -

que se establezca expresamente otra cosa en el presente Convenio, las disposiciones del

Convenio se aplicarán, en relación con cada Parte Contratante:

a) En el caso de componentes de la diversidad biológica, en las zonas situadas dentro

de los límites de su jurisdicción nacional; y

b) En el caso de procesos y actividades realizados bajo su jurisdicción o control, y con

independencia de dónde se manifiesten sus efectos, dentro o fuera de las zonas

sujetas a su jurisdicción nacional.

Artículo 6. Medidas generales a los efectos de la conservación y la utilización sostenible

Cada Parte Contratante, con arreglo a sus condiciones y capacidades particulares:

a) Elaborará estrategias, planes o programas nacionales para la conservación y la

utilización sostenible de la diversidad biológica o adaptará para ese fin las

estrategias, planes o programas existentes, que habrán de reflejar, entre otras

cosas, las medidas establecidas en el presente Convenio que sean pertinentes para

la Parte Contratante interesada; y

b) Integrará, en la medida de lo posible y según proceda, la conservación y la

utilización sostenible de la diversidad biológica en los planes, programas y políticas

sectoriales o intersectoriales.

Artículo 8. Conservación in situ. Cada Parte Contratante, en la medida de lo posible y

según proceda: a)

a) Establecerá un sistema de áreas protegidas o áreas donde haya que tomar

medidas especiales para conservar la diversidad biológica;



b) Cuando sea necesario, elaborará directrices para la selección, el establecimiento y

la ordenación de áreas protegidas o áreas donde haya que tomar medidas

especiales para conservar la diversidad biológica;

c) Reglamentará o administrará los recursos biológicos importantes para la

conservación de la diversidad biológica, ya sea dentro o fuera de las áreas

protegidas, para garantizar su conservación y utilización sostenible;

d) Promoverá la protección de ecosistemas y hábitats naturales y el mantenimiento

de poblaciones viables de especies en entornos naturales;

e) Promoverá un desarrollo ambientalmente adecuado y sostenible en zonas

adyacentes a áreas protegidas, con miras a aumentar la protección de esas zonas;

f) Rehabilitará y restaurará ecosistemas degradados y promoverá la recuperación de

especies amenazadas, entre otras cosas mediante la elaboración y la aplicación de

planes u otras estrategias de ordenación;

g) Establecerá o mantendrá medios para regular, administrar o controlar los riesgos

derivados de la utilización y la liberación de organismos vivos modificados como

resultado de la biotecnología que es probable tengan repercusiones ambientales

adversas que puedan afectar a la conservación y a la utilización sostenible de la

diversidad biológica, teniendo también en cuenta los riesgos para la salud humana;

h) Impedirá que se introduzcan, controlará o erradicará las especies exóticas que

amenacen a ecosistemas, hábitats o especies;

i) Procurará establecer las condiciones necesarias para armonizar las utilizaciones

actuales con la conservación de la diversidad biológica y la utilización sostenible de

sus componentes;

j) Con arreglo a su legislación nacional, respetará, preservará y mantendrá los

conocimientos, las innovaciones y las prácticas de las comunidades indígenas y

locales que entrañen estilos tradicionales de vida pertinentes para la conservación

y la utilización sostenible de la diversidad biológica y promoverá su aplicación más

amplia, con la aprobación y la participación de quienes posean esos

conocimientos, innovaciones y prácticas, y fomentará que los beneficios derivados

de la utilización de esos conocimientos, innovaciones y prácticas se compartan

equitativamente;

k) Establecerá o mantendrá la legislación necesaria y/u otras disposiciones de

reglamentación para la protección de especies y poblaciones amenazadas;

l) Cuando se haya determinado, de conformidad con el artículo 7, un efecto adverso

importante para la diversidad biológica, reglamentará u ordenará los procesos y

categorías de actividades pertinentes; y



m) Cooperará en el suministro de apoyo financiero y de otra naturaleza para la

conservación in situ a que se refieren los apartados a) a l) de este artículo,

particularmente a países en desarrollo.

Artículo 10. Utilización sostenible de los componentes de la diversidad biológica. Cada

Parte Contratante, en la medida de lo posible y según proceda:

a) Integrará el examen de la conservación y la utilización sostenible de los recursos

biológicos en los procesos nacionales de adopción de decisiones;

b) Adoptará medidas relativas a la utilización de los recursos biológicos para evitar o

reducir al mínimo los efectos adversos para la diversidad biológica;

c) Protegerá y alentará ,1a utilización consuetudinaria de los recursos biológicos, de

conformidad con las prácticas culturales tradicionales que sean compatibles con

las exigencias de la conservación o de la utilización sostenible;

d) Prestará ayuda a las poblaciones locales para preparar y aplicar medidas

correctivas en las zonas degradadas donde la diversidad biológica se ha reducido; y

e) Fomentará la cooperación entre sus autoridades gubernamentales y su sector

privado en la elaboración de métodos para la utilización sostenible de los recursos

biológicos.

Artículo 14. Evaluación del impacto y reducción al mínimo del impacto adverso

1. Cada Parte Contratante, en la medida de lo posible y según proceda:

a) Establecerá procedimientos apropiados por los que se exija la evaluación del

impacto ambiental de sus proyectos propuestos que puedan tener efectos

adversos importantes para la diversidad biológica con miras a evitar o reducir al

mínimo esos efectos y, cuando proceda, permitirá la participación del público en

esos procedimientos.

b) Establecerá arreglos apropiados para asegurarse de que se tengan debidamente en

cuenta las consecuencias ambientales de sus programas y políticas que puedan

tener efectos adversos importantes para la diversidad biológica;

c) Promoverá, con carácter recíproco, la notificación, el intercambio de información y

las consultas acerca de las actividades bajo su jurisdicción o control que

previsiblemente tendrían efectos adversos importantes para la diversidad biológica

de otros Estados o de zonas no sujetas a jurisdicción nacional, alentando la

concertación de acuerdos bilaterales, regionales o multilaterales, según proceda;

d) Notificará inmediatamente, en caso de que se originen bajo su jurisdicción o

control peligros inminentes o graves para la diversidad biológica o daños a esa

diversidad en la zona bajo la jurisdicción de otros Estados o en zonas más allá de

los límites de la jurisdicción nacional, a los Estados que puedan verse afectados por



esos peligros o esos daños, además de iniciar medidas para prevenir o reducir al

mínimo esos peligros o esos daños; y

e) Promoverá arreglos nacionales sobre medidas de emergencia relacionadas con

actividades o acontecimientos naturales o de otra índole que entrañen graves e

inminentes peligros para la diversidad biológica, apoyará la cooperación

internacional para complementar esas medidas nacionales y, cuando proceda y,

con el acuerdo de los Estados o las organizaciones regionales de integración

económica interesados, establecerá planes conjuntos para situaciones imprevistas.

2. La Conferencia de las Partes examinará, sobre la base de estudios que se llevarán a

cabo, la cuestión de la responsabilidad y reparación, incluso el restablecimiento y la

indemnización por daños causados a la diversidad biológica, salvo cuando esa

responsabilidad sea una cuestión puramente interna.

Convención sobre Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y

Flora Silvestres (CITES)

Apéndices I, II y III - en vigor a partir del 13 de septiembre de 2007.

Interpretación

1. Las especies que figuran en estos Apéndices se clasifican:

a) Con arreglo al nombre de las especies; o

b) Como si todas las especies estuviesen incluidas en un taxón superior o en una

parte designada del mismo.

2. La abreviatura “spp.” se utiliza para denotar todas las especies de un taxón superior.

3. Otras referencias a los taxa superiores de la especie se indican únicamente a título de

información o de clasificación. Los nombres comunes que aparecen después de los

nombres científicos de las familias se incluyen a título de referencia. Su finalidad es indicar

la especie dentro de la familia de que se trate que está incluida en los Apéndices. En la

mayoría de los casos no se trata de todas las especies de la familia.

4. Las abreviaturas siguientes se utilizan para taxa de plantas por debajo del nivel de

especie:

a) “ssp.” para denotar las subespecies; y

b) “var(s).” para denotar la variedad (variedades).

5. Habida cuenta de que ninguna de las especies o taxa superiores de FLORA incluidas en

el Apéndice I están anotadas, en el sentido de que sus híbridos sean tratados de

conformidad con las disposiciones del Artículo III de la Convención, los híbridos

reproducidos artificialmente de una o más de estas especies o taxa pueden



comercializarse con un certificado de reproducción artificial, y las semillas, el polen

(inclusive las polinias), las flores cortadas, los cultivos de plántulas o de tejidos obtenidos

in vitro, en medios sólidos o líquidos, que se transportan en envases estériles de estos

híbridos no están sujetos a las disposiciones de la Convención.

6. Los nombres de los países entre paréntesis colocados junto a los nombres de las

especies incluidas en el Apéndice III son los de las Partes que solicitaron la inclusión de

estas especies en ese Apéndice.

7. Cuando una especie se incluya en uno de los Apéndices, todas las partes y derivados de

la especie también están incluidos en el mismo Apéndice, salvo que vaya acompañada de

una anotación en la que se indique que sólo se incluyen determinadas partes y derivados.

El signo (#) seguido de un número colocado junto al nombre de una especie o de un taxón

superior incluido en el Apéndice II o III se refiere a una nota de pie de página en la que se

indican las partes o derivados de plantas que se designan como "especímenes" sujetos a

las disposiciones de la Convención de conformidad con el subpárrafo (iii) del párrafo b) del

Artículo I.

Artículo I Definiciones

Para los fines de la presente Convención, y salvo que el contexto indique otra cosa:

a) “Especie” significa toda especie, subespecie o población geográficamente aislada

de una u otra;

b) “Espécimen” significa:

i. todo animal o planta, vivo o muerto;

ii. en el caso de un animal de una especie incluida en los Apéndices I y II,

cualquier parte o derivado fácilmente identificable; en el caso de un animal de

una especie incluida en el Apéndice III, cualquier parte o derivado fácilmente

identificable que haya sido especificado en el Apéndice III en relación a dicha

especie;

iii. en el caso de una planta, para especies incluidas en el Apéndice I, cualquier

parte o derivado fácilmente identificable; y para especies incluidas en los

Apéndices II y III, cualquier parte o derivado fácilmente identificable

especificado en dichos Apéndices en relación con dicha especie;

c) “Comercio” significa exportación, reexportación, importación o introducción

procedente del mar;

d) “Reexportación” significa la exportación de todo espécimen que haya sido

previamente importado;



e) “Introducción procedente del mar” significa el traslado a un Estado de

especímenes de cualquier especie capturados en el medio marino fuera de la

jurisdicción de cualquier Estado;

Artículo II Principios fundamentales

1. El Apéndice I incluirá todas las especies en peligro de extinción que son o pueden ser

afectadas por el comercio. El comercio en especímenes de estas especies deberá estar

sujeto a una reglamentación particularmente estricta a fin de no poner en peligro aún

mayor su supervivencia y se autorizará solamente bajo circunstancias excepcionales.

2. El Apéndice II incluirá:

a) Todas las especies que, si bien en la actualidad no se encuentran necesariamente

en peligro de extinción, podrían llegar a esa situación a menos que el comercio en

especímenes de dichas especies esté sujeto a una reglamentación estricta a fin de

evitar utilización incompatible con su supervivencia; y

b) Aquellas otras especies no afectadas por el comercio, que también deberán

sujetarse a reglamentación con el fin de permitir un eficaz control del comercio en

las especies a que se refiere el subpárrafo a) del presente párrafo.

3. El Apéndice III incluirá todas las especies que cualquiera de las Partes manifieste que se

hallan sometidas a reglamentación dentro de su jurisdicción con el objeto de prevenir o

restringir su explotación, y que necesitan la cooperación de otras Partes en el control de

su comercio.

4. Las Partes no permitirán el comercio en especímenes de especies incluidas en los

Apéndices I, II y III, excepto de acuerdo con las disposiciones de la presente Convención.

4.2.3 Ley de Gestión Ambiental, R.O. N° 245, del 1999/07/30

La Ley de Gestión Ambiental establece los principios y directrices de política ambiental,

determinando además, las obligaciones, responsabilidades, niveles de participación de los

sectores público y privado en la gestión ambiental y señalado los límites permisibles,

controles y sanciones en esta materia. Son aplicables los Artículos. Del 19 al 22 del Título

III.

Capítulo II- De la Evaluación de Impacto Ambiental y del Control Ambiental, respecto a los

cuales se resume lo siguiente:

En el Artículo 19, se señala que las obras públicas, privadas o mixtas y los proyectos de

inversión públicos o privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados



previamente a su ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el

Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio.

En el Artículo 20, dice que para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se

deberá contar con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.

4.2.4 Texto Unificado de la Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente

(TULAS). Edición Especial Decreto Ejecutivo No. 3516

Publicada el 31 de marzo del 2003, mediante Decreto Ejecutivo N° 3516 (TULAS),

establece los principios y directrices de política ambiental, determinando las obligaciones,

responsabilidades, niveles de participación de los sectores público y privado en la gestión

ambiental y señalando los límites permisibles, controles y sanciones en esta materia. Este

se encuentra dividido en 9 Libros, de los cuales son aplicables algunos de los capítulos y

secciones del Libro VI -De la Calidad Ambiental, específicamente en sus anexos:

Anexo 1.- Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes:

Anexo 3.- Norma de Emisiones al Aire desde fuentes fijas de combustión, Tablas 2 y 3.

Anexo 4.- Norma de Calidad del Aire Ambiente, Tablas 1 y 2.

Anexo 5.- Límites Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente para Fuentes Fijas y Fuentes

Móviles, y Para Vibraciones para establecer valores comparativos en las Tablas 1, y 3.

Anexo 6.- Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposición Final de Desechos

Sólidos No Peligrosos

TULSMA LIBRO III DEL REGIMEN FORESTAL

TÍTULO I

DE LOS OBJETIVOS DE PRIORIDAD NACIONAL EMERGENTE DE LA ACTIVIDAD FORESTAL

Art. 1.- Impúlsese la actividad forestal en todas sus fases, con el fin de promover el

desarrollo sostenible y contribuir a los esfuerzos por reducir la pobreza, mejorar las

condiciones ambientales y fomentar el crecimiento económico.

Art. 2.- Prepárese un sistema de incentivos y líneas de financiamiento, para el manejo

sustentable y reforestación de las áreas forestales productivas públicas y privadas, dando

prioridad al fomento de la actividad forestal que promueva la preservación de un medio



ambiente sano y del desarrollo social y económico, a través de proyectos ejecutados por

organismos no gubernamentales, empresas privadas, organizaciones campesinas,

personas naturales, entidades públicas, financiados con fondos nacionales o extranjeros.

Art. 3.- Elabórese un programa de ordenamiento territorial que permita al sector definir

las zonas de uso forestal productivo como aquellas de conservación. Esta clasificación

deberá observar motivos de interés social, económico y ambiental.

Art. 4.- Defínanse los criterios e indicadores nacionales de manejo forestal sustentable,

los mismos que deberán ser observados por las instituciones públicas y privadas

involucradas en la actividad forestal.

Art. 5.- Precautélese la seguridad de las inversiones forestales nacionales y extranjeras, y

la inafectabilidad de las tierras cubiertas con bosques naturales o cultivados.

TULSMA LIBRO IV DE LA BIODIVERSIDAD

Título I Grupo Nacional de Trabajo sobre Biodiversidad (GNTB)

Art. 1.- Es un grupo de composición abierta, intersectorial, interdisciplinario y de carácter

técnico. Las funciones del GNTB, serán las siguientes.

a) Ser un espacio participativo de diálogo e intercambio de información sobre

asuntos relacionados con la diversidad biológica;

b) Proveer asesoramiento técnico a nivel formal e informal al Estado, en los temas

relativos a la aplicación y seguimiento de las decisiones adoptadas por el Convenio

sobre Diversidad Biológica, y otras normas relacionadas;

c) Proponer los lineamientos básicos sobre políticas nacionales referentes a los

asuntos contemplados en el Convenio sobre Diversidad Biológica; y,

d) Proveer una guía técnica y participar activamente en la elaboración de la Estrategia

Nacional sobre Biodiversidad y su correspondiente Plan de Acción.

Colección y Exportación de Flora y Fauna Silvestre

Art. 5.- Le compete al Ministerio del Ambiente en materia de investigación científica sobre

vida silvestre las siguientes funciones:

a) Proponer políticas y estrategias que fomenten la investigación de la vida silvestre.

b) Definir prioridades nacionales de investigación de la vida silvestre.

c) Sistematizar y difundir la información y el manejo de la base de datos sobre

proyectos de investigación de vida silvestre dentro del territorio nacional.

d) Organizar, normar y supervisar las investigaciones que sobre vida silvestre se

realicen dentro del territorio nacional.



e) Promover la investigación sobre vida silvestre en entidades públicas y privadas,

especialmente en los centros de educación superior.

f) Organizar y auspiciar cursos de capacitación a sus funcionarios en el manejo de

bases de datos sobre la vida silvestre con entidades públicas y privadas,

especialmente con centros de educación superior.

Art. 6.- Toda investigación científica relativa a la flora y fauna silvestre a realizarse en el

Patrimonio Nacional de Áreas Naturales por personas naturales o jurídicas, nacionales o

extranjeras, requiere de la autorización emitida por el Distrito Regional correspondiente.

Fuera del Patrimonio Nacional de Áreas Naturales, no se requiere autorización de

investigación, salvo que el proyecto respectivo implique la recolección de especímenes o

muestras.

Art. 10.- El Ministerio del Ambiente tiene la facultad privativa de aprobar, negar y

autorizar la cantidad de especímenes a colectarse y el lugar en el cual se debe depositar

los duplicados, así como los holotipos de las especies nuevas.

De la exportación

Art. 33.- El Ministerio del Ambiente, como Autoridad Administrativa de la C.I.T.E.S.,

consultará con las respectivas Autoridades Científicas Nacionales de esta Convención, en

todo lo relacionado a la aplicación de la misma, especialmente sobre la comercialización

de las especies incluidas en los Apéndices de la C.I.T.E.S.

Art. 34.- El incumplimiento de las disposiciones de la C.I.T.E.S. será sancionado de acuerdo

a la legislación nacional vigente sobre la materia, incluyendo el comercio ilegal de especies

no nativas que constan en los Apéndices de esta Convención.

Art. 35.- Está prohibida la movilización de especímenes de la vida silvestre desde o hacia el

país, por parte de diplomáticos, sin los correspondientes permisos.

Título VI Del Funcionamiento de los Comités de Gestión en el Patrimonio

Nacional de Áreas Protegidas

Art. 165.- Las áreas protegidas, a excepción de las de carácter privado, podrán contar con

el apoyo de un grupo organizado, denominado Comité de Gestión, que está integrado, de

manera voluntaria, por representantes del sector público y privado, que en el ámbito local

tengan intereses o injerencia territorial en el área protegida.

Art. 168.- El Ministerio del Ambiente a través de la administración del área protegida

promoverá la organización y funcionamiento de los comités de gestión, de acuerdo a las

necesidades, análisis y estudios que para cada caso o área se presenten y efectúen.



Si de los estudios que se realizare, se determina el requerimiento de una máxima

participación de la sociedad civil, se podrá organizar los comités sectoriales de gestión, por

circunscripciones territoriales, parroquiales o cantonales, asegurando con ello, la

conservación y manejo de un área protegida por sector geográfico.

Título VII De la Bioseguridad

Art. 179.- Se crea la Comisión Nacional de Bioseguridad, adscrita al Ministerio del

Ambiente del Ecuador encargada de proponer la Política de Bioseguridad del país, así

como de asesorar en el establecimiento de regulaciones para el control de actividades con

Organismos Genéticamente Modificados OGM, sus derivados y productos que los

contengan tales como desarrollo, introducción, manipulación, producción, distribución,

liberación, propagación, uso confinado, transporte, almacenamiento, cultivo, exportación

e importación.

4.2.4.1 Reformas TULAS para transporte de químicos. R.O. Suplemento # 631 de 1 de

Febrero del 2012.

TRANSPORTE MARÍTIMO Y FLUVIAL NACIONAL

Art. 227.- Quienes transporten sustancias químicas peligrosas y desechos peligrosos por

vía marítima o fluvial en el territorio nacional continental e insular debe obtener la licencia

ambiental en el Ministerio del Ambiente, quien establecerá el procedimiento respectivo

mediante acuerdo ministerial.

El personal encargado de la operación de transporte marítimo y fluvial, de sustancias

químicas peligrosas y desechos peligrosos debe estar capacitado en la temática, a través

de cursos avalados por la Dirección Nacional de Espacios Acuáticos (DIRNEA), o la que la

reemplace, y/o la Organización Marítima Internacional.

Art. 288.Para efectos de control y cumplimiento de los requisitos establecidos para

el transporte de materiales peligrosos, el Ministerio del Ambiente coordinará acciones

con la Dirección Nacional de Espacios Acuáticos, o la que la reemplace, y demás

autoridades locales y nacionales competentes en materia de transporte marítimo y fluvial,

para lo cual se establecerán los mecanismos pertinentes. El transportista tanto de

sustancias químicas peligrosas como de desechos peligrosos, que cuente con licencia

ambiental, debe realizar una declaración anual de los movimientos realizados.

Art. 229.- Los sujetos de control deben cumplir las disposiciones aplicables que regulan el

transporte de mercancías peligrosas por agua, establecidas en el Código Marítimo



Internacional de Mercancías Peligrosas (IMDG) a cada sustancia, materia o artículo posible

de ser transportado.

4.2.5 Políticas Básicas Ambientales del Ecuador

Emitida mediante Decreto Ejecutivo 1802 del 7 de julio de 1994, Registro Oficial Nº 456,

en el inciso 15 establece que es responsabilidad del Estado Ecuatoriano, sin perjuicio de

atender todos los asuntos relativos a la gestión ambiental en el país, dar prioridad al

tratamiento y solución de los siguientes aspectos reconocidos como problemas

ambientales prioritarios del país:

4.2.6 LEGISLACIÓN NACIONAL APLICADA POR LA DIRNEA EN ECUADOR

D.E. 1111mediante el cual se traspasan las competencias de la DIGMER a la

DIRNEA. Registro Oficial No. 358 – jueves 12 de junio del 2008

D.E. 1087mediante el cual se suprime el Consejo Nacional de Marina Mercante y

se traspasan las competencias a la Subsecretaria de Puertos y Transporte Marítimo

y Fluvial. 07 de Marzo del 2012

LEY 45 DE RÉGIMEN ADMINISTRATIVO DE LOS TERMINALES PETROLEROS(Decreto

Supremo No. 1173) (R.O. 283, 26-IX-1989)

Reglamento de Operaciones del terminal petrolero de Balao (SUINBA)

Reglamento de Operaciones del terminal petrolero de la Libertad (SUINLI)

Reglamento de Operaciones del terminal petrolero de “EL Salitral” (SUINSA)

# 004-09 :Plan Nacional de Contingencia para enfrentar derrames de hidrocarburos

y/o sustancias nocivas, en el área marítima, costera, fluvial y lacustre

# 020-2000 : Reglamento para control y amarre de naves

# 439-96 : Uso de absorbentes naturales biodegradables para combatir derrame de

hidrocarburos

# 005-201 : Gestión de aguas de lastre de buques



4.2.7 La Ley Orgánica de la Salud

Expedida mediante Registro Oficial Nº 670 de 25 de Septiembre del 2002, establece que la

salud es un derecho fundamental de las personas y una condición esencial del desarrollo

de los pueblos; y que el Estado garantizará el derecho a la salud, su promoción y

protección por medio del desarrollo de la seguridad alimentaria, la provisión de agua

potable y saneamiento básico, el fomento de ambientes saludables en lo familiar, laboral

y comunitario y la posibilidad de acceso permanente a los servicios de salud, conforme a

los principios de equidad, universalidad, solidaridad, calidad y eficiencia.

En el Título I del saneamiento ambiental, capítulo I, Art. 12 se determina que ninguna

persona podrá eliminar hacia el aire, el suelo o las aguas, los residuos sólidos, líquidos o

gaseosos, sin previo tratamiento que los conviertan en inofensivos para la salud.

4.2.8 Ley Reformatoria del Código Penal

El Código Penal Ecuatoriano mantiene una determinación de varios tipos y acciones

jurídicas de delitos de carácter penal ambiental. En este, describen acciones para quienes

realicen actos contra el ambiente en general, y que esencialmente se refieren a la

prohibición de emisiones, vertidos y disposición de desechos que afecten al ambiente, así

como que se encuentren fuera de los límites y parámetros establecidos.

Los Jueces Penales que conozcan las causas de delitos ambientales pueden ordenar

cautelarmente la suspensión inmediata de la actividad contaminante, así como la clausura

definitiva o temporal del establecimiento que genera las acciones delictivas, sin perjuicio

de lo que pueda ordenar la autoridad competente en materia ambiental.

4.2.9 Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre. Registro

Oficial No. 64, del 24 de Agosto de 1981

En ésta se encuentran disposiciones relacionadas con los impactos que el proyecto puede

ocasionar a la biodiversidad en general, y más específicamente a la prohibición de

contaminar el medio ambiente o ejecutar acciones atentatorias contra la flora y fauna

silvestre y la biodiversidad en general.

4.2.10 Reglamento Ambiental para Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador

Emitida durante Decreto Ejecutivo No. 1215 del 13 de Febrero del 2001, Registro Oficial

RAOHE D.E. 1215



Art.- 15 Responsabilidad de los Contratantes.- los sujetos de control serán responsables

de las actividades y operaciones de sus subcontratistas ante el Estado Ecuatoriano y la

Subsecretaría de Protección Ambiental (SPA); por lo tanto será de su directa y exclusiva

responsabilidad la aplicación de las medidas de prevención, control y rehabilitación, sin

perjuicio de la que solidariamente tengan los subcontratistas

Art.- 40.- Términos de referencia.- Previa a la realización de cualquier tipo de Estudio

Ambiental, los sujetos de control deberán presentar a la Subsecretaría de Protección

Ambiental los Términos de Referencia específicos, basados en la Guía Metodológica del

artículo 41 de este Reglamento, para su respectivo análisis y aprobación en un término de

15 días.

Cuando se vayan a realizar operaciones hidrocarburíferas dentro de áreas pertenecientes

al Patrimonio Nacional de Áreas Naturales, Bosques y Vegetación Protectores, los sujetos

de control presentarán una copia adicional de los Términos de Referencia que será

remitida por la Subsecretaría de Protección Ambiental al Ministerio del Ambiente, el que

tendrá un término de 7 días para su pronunciamiento ante la Subsecretaría de Protección

Ambiental, la que a su vez los aprobará en el término de 5 días. La ausencia del

pronunciamiento de cualquiera de los dos ministerios significará que el mismo es

favorable. Obtenida la aprobación o vencido el término se procederá a la realización de los

Estudios Ambientales, tomando en cuenta las observaciones que se hubieran formulado,

de existir éstas.

Art.- 41.- Guía metodológica.- En la elaboración de los Estudios de Impacto Ambiental se

aplicarán, de conformidad con las características de cada proyecto y de la fase de

operación de que se trate.

6) Análisis de alternativas.

Art.- 71.- Tanques de almacenamiento.- Para los tanques de almacenamiento del

petróleo y sus derivados, además de lo establecido en el artículo 25, se deberán observar

las siguientes disposiciones:

c) Transporte de hidrocarburos y/o sus derivados costa afuera

c.1) El transporte de hidrocarburos y/o sus derivados costa afuera, a través de buque

tanques, se realizará sujetándose a lo establecido por la Dirección General de la Marina

Mercante y del Litoral, como autoridad marítima nacional responsable de la prevención y

control de la contaminación de las costas y aguas nacionales.



Art. 73.- Construcción de ductos.- Para la construcción de oleoductos, poliductos y

gasoductos se deberán observar las siguientes disposiciones:

6) Transporte en autotanques y buque tanques

Los vehículos y buques transportadores de combustibles líquidos y gaseosos derivados del

petróleo deberán reunir los siguientes requisitos mínimos:

6.1) Deberán contar con el equipo para control contra incendios y/o cualquier

emergencia.

6.2) Los tanques, las tuberías, las válvulas y las mangueras deberán mantenerse en

adecuado estado, a fin de evitar daños que podrían ocasionar cualquier tipo de

contaminación tanto en tierra como en mar.

6.3) El transporte de combustibles, tanto terrestre como marítimo, se deberá realizar

sujetándose a las respectivas Leyes y Normas de Seguridad Industrial y protección

ambiental vigentes en el país.

6.4) Las empresas responsables de este tipo de transporte deberán instruir y capacitar al

personal sobre las medidas de Seguridad Industrial y de conservación y protección

ambiental, a fin que se apliquen las mismas en el desempeño y ejecución de su trabajo.

4.2.11 Decreto Ejecutivo No. 1040 para la regulación de la participación social,

establecidas en la Ley de Gestión Ambiental. Y respectivos instructivos, el

Acuerdo Ministerial No. 106, 112 y 121

El cual establece como finalidad de la participación ciudadana en la gestión ambiental el

considerar e incorporar los criterios y las observaciones de la ciudadanía, especialmente la

población directamente afectada de una obra o proyecto a fin de mantener una relación

armónica entre el proponente del proyecto y las poblaciones de influencia mejorando las

condiciones ambientales para la realización de la actividad propuesta en todas sus fases.

4.2.12 Norma INEN No. 2266; 2010 para el Transporte y Almacenamiento de Productos

Químicos Peligrosos

Establece los requisitos y precauciones que se deben tener en cuenta para el transporte,

almacenamiento y manejo de productos químicos peligrosos, a fin de normar los

procedimientos que dirijan las tareas de almacenamiento y transporte con eficiencia

técnica y económica para evitar los riesgos y accidentes que involucren daños a las

personas, propiedad privada y ambiente.



4.2.13 Decreto Ejecutivo 2393 sobre el Reglamento de Seguridad y Seguridad de los

trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo

Establece las disposiciones que se aplicarán a toda actividad laboral y en todo centro de

trabajo, teniendo como objetivo la prevención, disminución o eliminación de los riesgos

del trabajo y el mejoramiento del medio ambiente de trabajo.

4.2.14 Reglamento para la autorización de actividades de comercialización de

combustibles, Decreto Ejecutivo Nº 2024, R.O. Nº 445, del 2001/11/01

Establece los requerimientos legales para efectuar las actividades de comercialización de

combustibles a nivel nacional.

4.2.15 Reglamento de de prevención, mitigación y protección contra incendios

publicado en el RO No. 114 del 01/04/2009

Establece los requerimientos técnicos para la dotación de equipos o sistemas contra

incendios dentro de un establecimiento, distancias de seguridad y otro tipo de

especificaciones técnicas.

4.2.16 Código Marítimo Internacional de Mercancías Peligrosas IMDG

El cual establece las disposiciones aplicables que regulan el transporte de Mercancías

Peligrosas por agua, a cada una de las sustancias químicas y peligrosas transportadas, las

características físicas que debe tener un buque tanque, y los requerimientos y

disposiciones específicas para el envase de dichas sustancias.

4.2.17 Convenio de Londres

El "Convenio sobre la prevención de la contaminación del mar por vertimiento de

desechos y otras materias, 1972", de forma abreviada "el Convenio de Londres", es uno de

los primeros convenios mundiales para la protección del medio marino de las actividades

humanas y está en vigor desde 1975. Su finalidad es promover el control efectivo de todas

las fuentes de contaminación del medio marino y adoptar todas las medidas posibles para

impedir la contaminación del mar por el vertimiento de desechos y otras materias. En la

actualidad son 82 los Estados Parte en el Convenio.

En 1996 se aprobó el "Protocolo de Londres" con el objetivo de modernizar el Convenio y,

en su momento, sustituirlo. En virtud del Protocolo se prohíben todos los vertimientos, a



excepción de los desechos que puedan ser aceptables, recogidos en la denominada "lista

de vertidos permitidos". Esta lista incluye lo siguiente:

1. Materiales de dragado;

2. Fangos cloacales;

3. Desechos de pescado;

4. Buques y plataformas;

5. Materiales geológicos inorgánicos inertes (por ejemplo, desechos de minas);

6. Materiales orgánicos de origen natural;

7. Objetos voluminosos constituidos principalmente por hierro, acero y hormigón; y

8. Flujos de dióxido de carbono resultantes de los procesos de captura de dióxido de

carbono para su secuestro.

4.2.18 SOLAS

El Convenio internacional para la seguridad de la vida humana en el mar (SOLAS), 1974,

actualmente vigente, fue adoptado el 1 de noviembre de 1974 por la Conferencia

internacional sobre seguridad de la vida humana en el mar, convocado por la Organización

Marítima Internacional (OMI), y entró en vigor el 25 de mayo de 1980.

El objetivo principal del Convenio SOLAS es especificar normas de construcción,

equipamiento y explotación de buques para garantizar su seguridad y la de las personas

embarcadas. Los Estados de abanderamiento que hayan adoptado el SOLAS son

responsables de garantizar que los buques bajo su pabellón cumplan con sus

prescripciones, mediante los oportunos reconocimientos y emisión de los certificados

establecidos en el Convenio como prueba de dicho cumplimiento. Las disposiciones de

control también permiten a los gobiernos contratantes a inspeccionar los buques de otros

Estados contratantes si hay motivos fundados para creer que el buque y su equipo no

cumplen sustancialmente con los requisitos de la Convención, este procedimiento se

conoce con el nombre de Estado Rector del Puerto.

El convenio SOLAS incluye artículos que establecen las obligaciones generales, el

procedimiento de enmienda y un anexo estructurado en 12 capítulos.

Capítulo II-2 – Construcción-prevención, detección y extinción de incendios

Incluye disposiciones detalladas de seguridad contra incendios en todos los buques y

medidas específicas para los buques de pasaje, buques de carga y petroleros.

Esto incluye los siguientes principios: la división del buque en zonas principales y verticales

por límites térmicos y estructurales, la separación entre los alojamientos y el resto de la



nave por los límites térmicos y estructurales, el uso restringido de materiales

combustibles, detección de cualquier incendio en la zona de origen, contención y

extinción de cualquier incendio en el espacio de origen, la protección de los medios de

evacuación o de acceso para la lucha contra incendios; disponibilidad de extintores de

incendios, la reducción al mínimo de la posibilidad de ignición de vapores inflamables de

carga.

Capítulo III – Dispositivos y medios de salvamento

El capítulo incluye los requisitos para los dispositivos de salvamento y medios, incluidos

los requisitos de botes salvavidas, botes de rescate y chalecos salvavidas según el tipo de

buque. El código internacional de dispositivos de salvamento (LSA CODE) otorga

determinados requisitos técnicos de obligatorio cumplimiento en virtud de la Regla 34,

que establece que todos los dispositivos de salvamento y medios deberán cumplir con los

requisitos aplicables del Código LSA.

Capítulo VII – El transporte de mercancías peligrosas

Las regulaciones están contenidas en cuatro partes:

Parte A: Disposiciones relativas al transporte de mercancías peligrosas en bultos o en

formas sólidas a granel que incluyen la clasificación, el embalaje/envase y marcado,

etiquetado y rotulación entre otras cosas.

Parte B: Construcción y equipamiento de buques que transporten productos químicos

líquidos peligrosos a granel.

Parte C: Incluye las disposiciones relativas a la construcción y equipamiento de buques

que transporten gases licuados a granel.

Parte D: incluye prescripciones especiales para el transporte de combustible nuclear

irradiado, plutonio y desechos radiactivos de alta actividad en bultos a bordo de los

buques.

El capítulo requiere al transporte de mercancías peligrosas el cumplimiento de las

disposiciones pertinentes del Código marítimo internacional de mercancías peligrosas

(Código IMDG).

4.2.19 Ley General de Transporte Marítimo y Fluvial;

Art. 1.- Las funciones de orientación, administración y fiscalización de las actividades

relacionadas con el transporte por agua, se ejercerá a través de los siguientes organismos:



a) El Ministerio de Defensa Nacional;

b) Consejo Nacional de la Marina Mercante y Puertos;

c) Dirección de la Marina Mercante y del Litoral y el Departamento de Tráfico

Marítimo y Fluvial.

Nota:

El Art. 11 del D.E. 1111 (R.O. 358, 12-VI-2008) prescribe la sustitución de toda referencia a

la Dirección General de la Marina Mercante y del Litoral – DIGMER, por la de

“Subsecretaría de Puertos y Transporte Marítimo y Fluvial”. No obstante y puesto que

mediante decreto no se puede introducir reformas a normativa jerárquicamente superior,

hemos mantenido el texto original de la presente disposición.

Art. 7.- La Dirección de la Marina Mercante y del Litoral como ejecutora de la política de

transporte por agua determinada por el Consejo Nacional de la Marina Mercante y

Puertos, tendrá las siguientes funciones y atribuciones:

a) Asesorar técnicamente al Consejo Nacional de la Marina Mercante y Puertos en materia

de transporte por agua en general, sea por iniciativa propia o por requerimientos del

Consejo;

b) Dar el asesoramiento técnico requerido por el Gobierno, sus Ministerios, dependencias

y bancos oficiales, Empresas Estatales o semi-estatales, en todo lo concerniente a su

función específica;

c) Velar y tomar acción para la aplicación de las normas internacionales o tratados de los

que el Ecuador sea signatario y recomendar la adhesión del país a los que fueren

convenientes para la seguridad y desarrollo de las actividades marítimas;

d) Autorizar la matrícula de buques bajo bandera nacional o disponer el cese de bandera.

Autorizar la contratación de Oficiales y tripulantes extranjeros, en buques nacionales, en

el caso de naves cuyo manejo requiera funciones especializadas y se carezca de personal

ecuatoriano idóneo disponible y no obstante de lo que al respecto establece el Código de

Policía Marítima;

e) Determinar los tráficos internos y al exterior, de las líneas de navegación de los buques

nacionales de propiedad del estado o particulares, los sistemas de medidas, la frecuencia

del servicio y los ajustes de tráfico marítimo y fluvial en coordinación con los otros

servicios de transporte nacionales;

f) Autorizar transportes entre puertos extranjeros a realizarse por buques de bandera

nacional;



g) Conceder la autorización de viajes extraordinarios para puertos nacionales o

extranjeros;

h) Determinar las normas de clasificación, arqueo y avalúo o tasación de las unidades de la

Marina Mercante Nacional;

i) Autorizar el desguace de buques o embarcaciones y de otros elementos flotantes,

cumpliendo las disposiciones legales y reglamentarias;

j) Controlar la homologación de las tarifas de fletes de los buques que sirven en el tráfico

marítimo internacional;

k) Establecer los sistemas tarifarios que deban regir para el transporte fluvial y los

servicios de remolque;

l) Fijar las tarifas y autorizar los horarios e itinerarios de los servicios públicos relacionados

con el transporte interno marítimo y fluvial, controlando el cumplimiento de los mismos;

m) Coordinar con los organismos administrativos públicos la acción necesaria para

establecer la documentación exigible al tráfico marítimo y fluvial, aprobado por el Consejo

Nacional de la Marina Mercante y Puertos y provenientes de regulaciones o de Acuerdos

Interministeriales;

n) Mantener estudios actualizados sobre la Marina Mercante Nacional relativos a

capacidad, composición, características, rendimientos, tipificación y desarrollo, así como

sobre el estado e incremento de la industria naval comercial, todo en relación con las

necesidades del país y conveniencias de su comercio exterior,

o) Actuar como coordinador de las empresas navieras y promover su cooperación

administrativa y técnica;

p) Intervenir en la racionalización de los costos y fletes marítimos que se hallen

establecidos o se establezcan, cuidando que guarden armonía con los requerimientos

nacionales de su comercio exterior;

q) Aplicar el derecho de Reserva de Carga de acuerdo a lo autorizado por el Consejo

Nacional de la Marina Mercante y Puertos y lo estipulado en la Ley de Reserva de Carga y

sus reglamentos;

r) Elaborar para proponer al Consejo Nacional de la Marina Mercante y Puertos la

reglamentación de trabajo a bordo así como las demás Leyes y Reglamentos relacionados

con el personal marítimo en general;



s) Dirigir, orientar y mantener las escuelas para formación del personal de la Marina

Mercante, así como los cursos de post graduados que fueren necesarios;

t) Llevar el registro, clasificar y otorgar los títulos y matrículas para el personal marítimo

en general;

u) Velar por el mantenimiento de los principios de autoridad, responsabilidad y disciplina

en los buques y más embarcaciones dedicados al tráfico marítimo y fluvial;

v) Convocar cuando fuere necesario a los armadores, personeros de las compañías

navieras, miembros de los comités de usuarios y más personas afines para tratar asuntos

de tráfico marítimo;

w) Resolver en primera instancia las reclamaciones derivadas de los servicios al tráfico

marítimo y fluvial; y;

x) Las demás que le confieren la Ley y sus Reglamentos.

Art. 8.- La Dirección de la Marina Mercante y del Litoral, caso de estimarlo necesario,

podrá delegar una o más de las funciones o atribuciones que se determinan en el artículo

anterior, a las Capitanías de Puerto jurisdiccionales.

Nota:






Art. 9.- Establécese el Departamento de Tráfico Marítimo y Fluvial como una dependencia

de la Dirección de la Marina Mercante y del Litoral y estará administrada por un Jefe que

deberá ser profesional naval ecuatoriano especializado en asuntos del transporte por

agua. Este Departamento es el organismo técnico que tendrá a su cargo el estudio y

análisis de las actividades y acciones en este medio de transporte a ser aplicados por la

Dirección de la Marina Mercante y del Litoral; contará con la organización y personal que

establezca su Reglamento.

Nota:








Art. 10.- El financiamiento de los servicios a cargo de los organismos determinados en esta

Ley, serán cubiertos con los recursos señalados en el Art. 8o. de la Ley General de Puertos

y los que se establezcan de acuerdo a sus necesidades.

Disposición Transitoria.- En el plazo de 30 días contados a partir de la fecha, el Ministerio

de Defensa Nacional organizará el Departamento de Tráfico Marítimo y Fluvial

dependiente de la Dirección de la Marina Mercante y del Litoral, y elaborará el

Reglamento respectivo el mismo que, luego de su aprobación por el Consejo Nacional de

la Marina Mercante y Puertos, entrará en vigencia con la sanción del Presidente de la

República.

Nota:






Artículo Final.- La presente Ley prevalecerá sobre las normas especiales que se le opongan

y regirá a partir de esta fecha sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

4.2.20 Código del Trabajo

CAPITULO VIII De la Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

Art. 150.- Obligaciones de los centros o lugares de trabajo. Todos las oficinas, talleres,

fábricas y, en general, centros o lugares de trabajo deberán contar con la aprobación de

los planos de construcción, instalación, equipamiento y habilitación del departamento de

seguridad industrial y salud ocupacional del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social -

IESS.

Este departamento cuidará:

1.- Que los locales de trabajo tengan iluminación y ventilación, humedad, condiciones

atmosféricas apropiadas, servicios higiénicos en número suficiente y lugar adecuado,

según la autoridad sanitaria competente.



2.- Que los trabajadores y trabajadoras tengan vestidos e implementos defensivos

adecuados para protegerse de los riesgos propios de la clase de trabajo que realizan, del

lugar en que laboran, de los materiales, máquinas y herramientas que utilizan.

Art. 153.- Obligaciones del empleador frente a los riesgos.-

1.- El empresario o empleador es responsable de los riesgos del trabajo de los

trabajadores y trabajadoras que laboran por su cuenta o a su orden.

2.- El empleador estará obligado a tomar todas las medidas de seguridad industrial y salud

ocupacional y de informar a los trabajadores y trabajadoras, de los posibles riesgos

laborales y capacitarles para el oportuno y buen uso de estas medida y deberá también

proveerles de los implementos necesarios para prevenir accidentes y enfermedades

profesionales.

3.- El empresario o empleador quedará exento de la obligación de reparar los perjuicios

derivados de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de sus trabajadores

y trabajadoras mediante la afiliación de éstos al IESS y el pago de las aportaciones que

para el efecto fije el órgano competente del IESS.

Parágrafo I Gestión de la Seguridad Industrial y Salud ocupacional

Art. 155.- Prevención de riesgos

1.- En todo lugar de trabajo, incluidos los talleres artesanales, el empresario o empleador

o quien lo representa, deberá tomar medidas tendientes a disminuir los riesgos laborales,

estas medidas deberán estar basadas en los reglamentos y directivas sobre seguridad

industrial y salud ocupacional que imparta el IESS.

2.- Para tal fin, los empresarios o empleadores adoptarán todas las medidas que

recomiende la técnica para cumplir los reglamentos y directivas de que habla el numeral

anterior que contemplarán al menos las siguientes acciones:

2.1.- Asignación de recursos y contratación de responsables.

2.2.- Identificación y evaluación de riesgos laborales y la forma cómo eliminarlos,

reducirlos o controlarlos;

2.3.- Vigilancia de la salud en función de la exposición a factores de riesgos, investigación y

análisis de los problemas de salud de carácter laboral;

2.4.- Formación e información a los trabajadores y trabajadoras sobre los riesgos de los

puestos de trabajo y su prevención;



2.5.- Fomento y adaptación ergonómica del trabajo a las capacidades de los trabajadores y

trabajadoras;

Art.166.- Trabajo nocturno y por turnos

1.- Los trabajadores que laboren en jornada nocturna de modo permanente o habitual y

quienes trabajan en turnos rotativos deberán gozar en todo momento de un nivel de

prevención y protección en materia de salud y seguridad adaptado a la naturaleza y

horario de su trabajo;

2.- El empresario o empleador deberá garantizar que los trabajadores y trabajadoras en

jornadas nocturnas estén incluidos en los programas de vigilancia de la salud, en función

de la exposición a factores de riesgo y carga física y mental inherentes a su jornada.

3.- Los trabajadores o trabajadoras a los que se diagnostique problemas de salud ligados al

hecho de su trabajo nocturno tendrán derecho a ser destinados con su consentimiento y

sin menoscabo de sus derechos a un puesto de trabajo diurno que exista en la empresa y

para el que sean profesionalmente aptos.

Art.177.- Prohibiciones a los empleadores.- Queda formalmente prohibido a los

empleadores:

1.- Permitir el trabajo con máquinas, equipos, herramientas, instalaciones, materiales y

procesos que impliquen algún riesgo a la salud integral del trabajador por inobservancia a

las acciones preventivas previstas en éste y otros instrumentos normativos nacionales e

internacionales vigentes.

2.- Asignar a trabajadores no calificados tareas peligrosas para los cuales se requieran

competencias y capacitación específica o permisos de trabajo;

3.- Impedir o negar a trabajadores de terceros su participación en programas preventivos

diseñados en función de la seguridad industrial y salud ocupacional de los trabajadores de

su nómina;

4.- No acatar las recomendaciones contenidas en los certificados emitidos por las

instancias competentes del IESS y el Ministerio encargado de las Relaciones Laborales en

materia de seguridad industrial y salud ocupacional.

Art.178.- Prohibiciones a los trabajadores.- Queda formalmente prohibido a los

trabajadores:

1.- Efectuar trabajos sin el debido entrenamiento y capacitación, más aún en caso de

actividades de mayor riesgo;



2.- Ingresar al trabajo bajo efectos de alcohol y drogas o hacer uso de estas dentro de las

instalaciones de la empresa y en horario de trabajo;

3.- Fumar o prender fuego en áreas de trabajo o sitios señalados con riesgo de incendio y

explosión;

4.- Distraer su atención o la de sus compañeros mediante juegos, riñas o discusiones que

puedan ocasionar desconcentración y desmotivación;

5.- Modificar o dejar inoperantes mecanismos de protección de maquinaria e

instalaciones; y

6.- Contradecir o inobservar las medidas preventivas y correctivas dispuestas en los

programas de Seguridad y Salud del centro de trabajo.

CAPITULO XII Trabajo en empresas de transporte

Parágrafo II Normas específicas

Art. 275.- Normas específicas para el transporte por agua.- El trabajo en las empresas de

transporte por agua será regulado por sus leyes propias.

4.2.21 Ordenanzas Municipales pertinentes.

Ordenanza para la Gestión y Manejo Integrado de la Franja Costera del Cantón La

Libertad

Art. 1.- ZONA COSTERA.- Se entiende por zona costera a la unidad geográfica de ancho

variable, comprendida por una franja de 15 Km. desde la línea de más baja marea hacia el

interior del territorio, e incluye el espacio acuático adyacente y sus recursos; en la cual se

interrelacionan los diversos ecosistemas, procesos y usos presentes en el espacio

continental e insular.

Art. 3.- LÍMITES Y RESPONSABILIDADES DE LA ZONA COSTERA.- Los límites y

responsabilidades de la zona costera se establecerán en el Plan de Ordenamiento, Gestión

y Manejo Integrado de la Zona Costera, tomando en consideración:

1. Los criterios político-administrativos nacionales, provinciales y cantonales.

2. Las características físico-naturales.

Art. 5.- LINEAMIENTOS PARA EL MANEJO DE LA ZONA COSTERA.-

La gestión y manejo integrado de la zona costera se regirá por los siguientes lineamientos:



1. Recursos Naturales. Se garantizará la protección, conservación y el aprovechamiento

sustentable de los recursos naturales durante la exploración, extracción, transporte,

comercialización, uso y disposición final de los recursos y sus derivados.

2. Áreas Protegidas. Se garantizará la preservación y conservación de las áreas naturales

protegidas existentes, tomando en cuenta los ecosistemas y elementos de importancia

objeto de protección.

4. Supervisión Ambiental. Asegurar el control, monitoreo y vigilancia permanente en

materia ambiental y sanitaria.

8. Actividades Socio-Económicas. Vigilar e impulsar el desarrollo de las actividades socio-

económicas tradicionales para que tengan en cuenta las políticas y normas de

conservación y desarrollo sustentable.

12. Navegación. Implementar planes que promuevan el desarrollo de esta actividad en

todas sus modalidades, en especial la navegación a remo y vela, así como aquellas

destinadas al desarrollo de puertos, y la prestación de los servicios náuticos de manera

ambientalmente segura y sustentable.

4.3 Localización Geográfica y Político - Administrativa

Por tratarse de embarcaciones marinas que no tienen un sitio fijo de operación, se

describe las coordenadas geográficas de la comercializadora PARCESHI S.A., responsable

de la operación del L/C “JOHANNA MARITZA”.

Tabla 3: Ubicación Geográfica de la Comercializadora

COMERCIALIZADORA

PARCESHI S.A.

UBICACIÓN GEOGRÁFICA

Coordenadas UTM

DATUM WGS84 – ZONA 17 S

Punto Este X Norte Y

1 623844 9761882

2 623843 9761795

3 623721 9761765

4 623718 9761887

Se adjunta el respectivo certificado de intersección con áreas protegidas. En el caso de la

nave JOHANNA MARITZA.



Tabla 4: Jurisdicciones Portuarias

JURISDICCIÓN

APE: Autoridad Portuaria de Esmeraldas

APG: Autoridad Portuaria de Guayaquil

APM: Autoridad Portuaria de Manta

APPB: Autoridad Portuaria de Puerto Bolivar

SUINLI: Superintendencia Terminal Petrolero de La Libertad

SUINSA: Superintendencia Terminal Petrolero del Salitral

SUINBA: Superintendencia Terminal Petrolero de Balao

4.4 Características del proyecto

Para determinar las características del proyecto, a continuación se detallan los procesos

realizados por la Comercializadora; así como, las operaciones e infraestructura de la nave

L/C JOHANNA MARITZA.

4.4.1 Descripción de los procesos e infraestructura

Para determinar las características del proyecto, a continuación se detallan los procesos

realizados por la Comercializadora PARCESHI S.A.; así como, las operaciones e

infraestructura de la nave L/C “JOHANNA MARITZA”.

4.4.2 Descripción de los procesos e infraestructura

4.4.2.1 Procesos administrativos con clientes

PARCESHI S.A., desde sus oficinas administrativas en la ciudad de Guayaquil, mantiene un

permanente contacto con sus clientes que requieren abastecerse de combustibles para el

segmento comercial interno del Golfo de Guayaquil, para lo cual, una vez cerrada la

negociación planifica el retiro del combustible para dirigirlo a sus clientes en estos

segmentos del mercado de combustibles.

Para el efecto, el transporte marítimo de combustibles lo realiza a través de la nave, la

mismas que PARCESHI S.A. mantiene una estrecha coordinación y control interno de esta

actividad, cumpliendo la legislación y disposiciones emitidas por la autoridad de control

marina (DIRNEA); así como, la autoridad de control hidrocarburífero (ARCH).

4.4.2.2 Descarga de combustibles a los clientes de PARCESHI S.A.

Una vez cargada de combustible la nave se dirige hacia los clientes para abastecerlos de

los combustibles solicitados a PARCESHI S.A. La nave transporta Diésel 2 y su capacidad de

carga es de 20.000 galones de producto.



Para el efecto, las naves de PARCESHI S.A. recorren las aguas marinas del Golfo de

Guayaquil hasta el sitio de abastecimiento acordado con el cliente

4.4.2.3 Maniobras de Alije y bunkereo

La ejecución de las Maniobras abarcan un amplio campo de conocimientos,

procedimientos y prácticas, todas ellas procedentes de largos períodos de navegación y

entrenamiento; ninguna maniobra es igual a la otra, ya que existen diferentes factores

que la afectan, como pueden ser vientos, corrientes estado de mar, entre otros.

Las maniobras de alije y bunkereo, operativamente son similares y la diferencia consiste

en la carga que se desea trasbordar de un barco a otro.

Alije.- Es una operación que consiste en traspasar la carga de hidrocarburos de un barco a

otro.

Bunkereo.- Es una operación que consiste en traspasar la carga de hidrocarburos de un

barco a otro pero para su propio consumo.

Para le ejecución de estas maniobras, se deben tomar en consideración todas las medidas

de seguridad con el propósito de minimizar al máximo los riesgos ante un posible derrame

de cualquier tipo de sustancia durante la maniobra.

Al iniciar la Maniobra de Alije o Bunkereo, la nave que entrega la carga (abastecedora), se

abarloara a la otra nave (receptora), para lo cual se utilizaran remolcadores según sea el

caso, utilizando el Practico correspondiente; es importante anotar que un remolcador

debe permanecer STAND-BY fondeado en las cercanías, durante toda la maniobra.

Durante toda la maniobra y con el propósito de contener eventuales derrames, ambas

naves deberán tener sus mangas de barreras flotantes en su entorno, además deberán

tener paños absorbentes de tal manera que les permitan absorber el petróleo que pueda

derramarse en un momento dado.

Como norma general ambas naves deben disponer de personal capaz, profesional y

debidamente entrenado, conforme a las Normas del Convenio Internacional de

Formación, Titulación de la Gente de Mar. Además es importante, que la Nave

Abastecedora, en las Maniobras de Transferencia de Combustible, debe dar estricto

cumplimiento a las disposiciones establecidas en el convenio internacional MARPOL 73/78

con las respectivas enmiendas.



4.4.2.4 SERVICIOS COMPLEMENTARIO DE LA LANCHA

a. Actividades de limpieza diaria

Las prácticas de limpieza son ejecutadas diariamente para todas las áreas de la nave,

dichas actividades consisten en:

Limpieza y barrido de las diferentes áreas de la nave

Los residuos una vez barridos son recogidos, acumulados y dispuestos en cestos de basura

identificados y almacenados temporalmente en una zona cubierta.

b. Actividades de mantenimiento de la nave

Conforme lo dispone las autoridades de control, todas las embarcaciones deben ser

objeto de mantenimiento programado y/o correctivo, para lo cual se tiene convenios con

diferentes proveedores de servicios, quienes poseen la infraestructura necesaria para

desarrollar estos trabajos.

4.4.3 Rutas y Clientes Frecuentes

Las rutas que tiene el Lanchón Cisterna JOHANNA MARITZA están ligadas a sus clientes

dentro del Golfo de Guayaquil, es por ellos que sus rutas principales se exponen en base a

los clientes más frecuentes de la compañía PARCESHI S.A., según se puede ver en la tabla y

gráfico a continuación:

Tabla 5: Compañías y Coordenadas Geográficas

# Compañías Coordenadas Geográficas

1 Agromarina 2°27´08.97"S

80°04'03.83"O

2 Empagran Camasierra

2°52'26.03"S

80°08'26.54"O

3 Empagran ferjosa 2°53'28.14"S

80°03'45.05"O

4 Omarsa Cachugran 2°27'56.10"S

80°02'01.35"O

5 Omarsa Puna 2°51'19.43"S

80°07'30.28"O

6 Lebama 2°25'22.38"S

79°59'27.76"O

7 Salmos 2°36'00.16"S

79°57'50.58"O



Mapa 2: Ubicación de puertos a ser abastecidos

Fuente: Gloogle Earth

Elaborado por: PETROCHECK SERVICES CÍA LTDA.

Capítulo 5. DETERMINACIÓN DE ÁREAS DE INFLUENCIA Y

SENSIBLES El área de influencia de la operación de las naves son las aguas marinas de la costa

ecuatoriana, en virtud de que la nave “JOHANNA MARITZA” atiende las compras de

combustibles, solicitados a la comercializadora PARCESHI S.A., en toda la costa nacional.

5.1 Sensibilidad Ambiental

La Sensibilidad Ambiental se entiende como el potencial de afectación (transformación o

cambio) que pueden sufrir los componentes ambientales como resultado de la alteración

de los procesos físicos, bióticos y socioeconómicos debidos a las actividades de

intervención antrópica del medio o debido a los procesos de desestabilización natural que

experimenta el ambiente. El objetivo del análisis mediante la metodología de Sensibilidad

Ambiental se orienta al establecimiento de una zonificación ambiental del área, en la cual



puedan determinarse áreas de protección de los recursos naturales potencialmente más

frágiles y áreas de desarrollo, donde las condiciones naturales ofrezcan menores

restricciones y mayores niveles de soporte a los procesos de intervención antrópica, en

caso de evidenciarse algún tipo de contingencia del L/C JOHANNA MARITZA a través de su

recorrido por las diferentes áreas de sensibilidad ambiental, que en este caso aplican la

Reserva de Producción de Fauna Manglares el Salado.

5.2 Áreas de Influencia

La ruta principal estará descrita en cuadros respectivos, demarcando rutas principales y

rutas secundarias, por lo cual el área sensible destacada estará en referencia al contexto

de los Sistemas Nacionales de Áreas Protegidas de la Reserva Faunística Manglares el

Salado.

5.2.1 Áreas de Influencia Directa e Indirecta

El área de influencia directa de los buques estará ligada a los puertos en los que acodere, y

a la cercanía que tiene con las áreas protegidas, pertenecientes al Sistema Nacional Áreas

Protegidas SNAP de la Reserva Faunística Manglares el Salado. Se tomará en cuenta un

radio de 200 m para el área de influencia directa y uno de 500 m para el área de influencia

indirecta, en los lugares de aprovisionamiento y despacho de combustible, en base a los

puertos de llegada y salida del Lanchón Cisterna. Además se incluirán las áreas de los

puertos respectivos en donde acodere el Lanchón Cisterna, según su recorrido (rutas

principales y secundarias).

El entorno físico está determinado por las afectaciones que podrían sufrir el agua, la flora

y fauna marina y el aire mediante la alteración de su calidad natural de estos hábitats en

el caso de producirse un derrame de hidrocarburos, incendio y/o explosión, así como

debido al incremento de los niveles de ruido y emisiones a la atmósfera.

El entorno socioeconómico y cultural está determinado por la tripulación con sus

actividades navieras específicas que realiza, todos los puntos de ocupación humana van a

estar influenciados directamente por el desarrollo de las actividades del proyecto en los

aspectos relacionados con los daños que pudieran ocasionarse a la infraestructura naviera

en caso de ocurrir una contingencia.



5.2.2 Área de Influencia Social

La determinación de las áreas de influencia para cualquier proyecto de ingeniería está

marcada por el alcance geográfico y por los cambios o alteraciones (impactos). Dichas

áreas fueron establecidas en función de las fases más relevantes del proyecto en las

cuales hay mayor generación de impactos ambientales.

El área de influencia social del proyecto está determinada por el alcance de su actividad y

su afectación a las actividades económicas que se den en los puertos: pesca industrial y

artesanal, camaroneras, turismo, y tráfico marítimo, población; y elementos sociales como

condiciones de vida, servicios básicos, educación, salud. Además se abordarán temas de

contaminación ambiental directa a las áreas protegidas producto de la actividad humana

de la Superintendencia del Terminal Petrolero de Libertad – SUINLI (Puntilla de Santa

Elena), haciendo énfasis en la contaminación por hidrocarburos, en los casos que existan y

se hayan reconocido fielmente.

Dentro de las entidades que gestionan el riesgo, se encuentran las Superintendencias en

todo el Ecuador, dividiéndose en tres para abarcar toda la costa ecuatoriana que son: la

Zona de Balao “A” (Superintendencia del Terminal Petrolero de Balao SUINBA), la Zona de

La Libertad “B” (Superintendencia de la Libertad SUINLI) y la Zona Salitral “C”

(Superintendencia de Terminales Petroleros Salitral SUINSA); según se demuestra en el

siguiente gráfico.

Ilustración 1: Jurisdicciones Marítimas zonales



Todos ellos actúan en base al Plan Nacional de Contingencias para Enfrentar Derrames de

Hidrocarburos y/o Sustancias Nocivas, en el Área Marítima, Costera, Fluvial y Lacustre,

que cubre toda el área marítima continental e insular hasta las 200 millas, las zonas

costeras, las aguas fluviales y lacustres que están bajo la jurisdicción de la Dirección

Nacional de los Espacios Acuáticos.1

Zona “A” Superintendencia del Terminal Petrolero de Balao (SUINBA).

Comprende la zona marítima y fluvial desde la boca del Río Mataje, frontera con

Colombia, hasta Cabo Pasado. Está bajo la responsabilidad del Superintendente del

Terminal de Balao, en su condición de Delegado Jurisdiccional Zonal de la DIRNEA, quien

trabajará en coordinación con los Capitanes de Puerto de Esmeraldas y de San Lorenzo,

con la asistencia de las Autoridades Provinciales y Cantonales, de los Representantes de

PETROECUADOR, del Ministerio del Ambiente, Oleoducto de Crudos Pesados (OCP),

Terminal de Productos Refinados (TEPRE), Sistema del Oleoducto Transecuatoriano

(SOTE), Autoridad Portuaria de Esmeraldas, Terminales Portuarios privados, Defensa Civil,

del Cuerpo de Guardacostas y de las entidades privadas que manejen hidrocarburos en

dicha zona.

Zona “B” Superintendencia del Terminal Petrolero de La Libertad (SUINLI).

Comprende la zona marítima y fluvial desde Cabo Pasado hasta Punta Chapoya. Está bajo

la responsabilidad del Superintendente del Terminal de La Libertad en su condición de

Delegado Jurisdiccional Zonal de la DIRNEA, quien trabajará en coordinación con los

Capitanes de Puerto de Bahía de Caráquez, Manta y Salinas, con la asistencia de las

Autoridades Provinciales y Cantonales, de los Representantes de PETROECUADOR, del

Ministerio del Ambiente, Autoridad Portuaria de Manta, Terminales Portuarios privados,

Defensa Civil, del Cuerpo de Guardacostas y de las entidades privadas que manejen

hidrocarburos en dicha zona.

Zona “C” Superintendencia del Terminal Petrolero de El Salitral (SUINSA).

Comprende la zona marítima y fluvial desde Punta Chapoya, hasta Boca de Capones,

frontera con el Perú. Está bajo la responsabilidad del Superintendente del Terminal de El

Salitral en su condición de Delegado Jurisdiccional Zonal de la DIRNEA, quien trabajará en

coordinación con los Capitanes de Puerto de Guayaquil y de Puerto Bolívar, con la

asistencia de las Autoridades Provinciales y Cantonales, de los Representantes de

PETROECUADOR, del Ministerio del Ambiente, Autoridades Portuarias de Guayaquil y de

Puerto Bolívar, Terminales Portuarios privados, EDC del Ecuador, Defensa Civil, del Cuerpo

de Guardacostas y de las entidades privadas que manejen hidrocarburos en dicha zona.

1 Plan Nacional de Contingencia para Enfrentar Derrames de Hidrocarburos y/o sustancias nocivas, en el

área marítima costera, fluvial y lacustre. Dirección Nacional de los Espacios Acuáticos DIRNEA. 2009



5.3 Áreas Sensibles

Las rutas principales están descritas en los cuadros respectivos, demarcando rutas

principales y rutas secundarias, por lo cual las áreas sensibles destacadas están en

referencia al contexto de los Sistemas Nacionales de Áreas Protegidas Puntilla de Santa

Elena.

5.3.1 Metodología de Análisis de Áreas Sensibles

Se determinará el área de influencia en función de la posible ocurrencia de incidentes o

contingencias ocasionados por los derrames de combustible de los buques hacia el

océano. Como Zonas Sensibles se identificó al área de la Puntilla de Santa Elena, incluidas

dentro del Sistema Nacional de Áreas Protegidas del Ecuador, que presentan un nivel de

protección alto, por parte de la autoridad ambiental, la cual establece la sensibilidad en

función de las condiciones ambientales naturales que se describan en la Línea Base

Las Áreas de Sensibilidad se han establecido de acuerdo a cada componente ambiental

analizado en la Línea Base, y se aplicará la metodología para ambas áreas sensibles

mencionadas anteriormente.

Para determinar la sensibilidad de cada uno de los parámetros, se utiliza el promedio

producto de la suma de cada uno de las variables analizadas, la valoración determina que

la sensibilidad Alta se la califica con 3, la sensibilidad Media con un valor de 2 y la

sensibilidad Baja con 1; del promedio obtenido se define que los valores inferiores a 1,66

son de sensibilidad Baja, entre 1,66 a 2,33 sensibilidad Media, mayor que 2,33

sensibilidad Alta.

5.3.2 Sensibilidad Física y Biótica

La sensibilidad del componente físico se sustenta en consideraciones: geológicas, paisaje,

riesgos naturales, edafológicas, geomorfológicas, hidrológicas e hidrogeología.

La sensibilidad del componente biótico se sustenta en consideraciones: flora, aves,

mamíferos, microbiota marina, peces reptiles y anfibios.

5.3.2.1 Análisis de Sensibilidad en la Reserva Puntilla de Santa Elena

TIPO PARÁMETRO DESCRIPCIÓN SENSIBILIDAD

VALOR CALIFICACIÓN

FÍSI

CA

Geología

Playas y arenales, suelos desnudos, asentamientos humanos y los humedales costeros.

1 Baja



Clima Árido, precipitaciones anuales 150 mm, temperatura promedio 23°C

1 Baja

Paisaje Alto valor paisajístico, turismo constate.

3 Alta

Riesgos Naturales Fenómeno del Niño, pluviosidad 2500 mm

2 Media

Hidrología Sin ríos de importancia, sino pequeños que recogen aguas de escorrentía

1 Baja

Hidrogeología

Punto más extremo de la costa continental ecuatoriana, separa Bahía de Santa Elena (Norte) del Golfo de Guayaquil (Sur)

1 Baja

Valor Medio de Susceptibilidad Física 1.5 Baja

BIÓ

TIC

A

Flora Zona de baja diversidad, 80 especies 26 familias

1 Baja

Aves

Gran diversidad de especies de aves residentes como migratorias. Área Importante para la Conservación de Aves (AICA)

3 Alta

Mamíferos Terrestres Baja diversidad de especies terrestres

1 Baja

Mamíferos Marinos 27% de especies registradas en el Pacifico Sudeste

3 Alta

Microbiota marina Alta productividad de fitoplancton

3 Alta

Peces Abarca el 15.6% del total de especias conocidas en Ecuador

2 Media

Reptiles y Anfibios Diversidad baja, 10 especies de 10 familias debido a las condiciones climáticas

1 Baja

Valor Medio de Susceptibilidad Biótica 2 Media

Fuente: CONGEMINPA

Elaborado por: Daniel Sánchez



Capítulo 6. Identificación y Evaluación de Impactos La evaluación de Impactos Ambientales implica la identificación, predicción e

interpretación de los impactos que un proyecto o actividad genera durante su ejecución.

La metodología utilizada para la evaluación de impactos determina las condiciones

ambientales en base al estado en las que se encuentra el ambiente al momento de la

ejecución del proyecto.

La identificación y evaluación de impactos tiene una gran importancia, pues sólo a través

de una correcta y detallada evaluación se puede identificar los componentes socio-

ambientales que sufrirán efectos significativos y aquellos que no, permitiendo, a la vez,

especificar acciones concretas para minimizarlos, prevenirlos o compensarlos.

Para la identificación y evaluación de los impactos ambientales que se podrían generar por

las operaciones de la nave L/C JOHANNA MARITZA, se utilizará la siguiente metodología:

La evaluación de Impactos Ambientales implica la identificación, predicción e

interpretación de los impactos que un proyecto o actividad genera durante su ejecución.

La metodología utilizada para la evaluación de impactos determina las condiciones

ambientales en base al estado en las que se encuentra el ambiente al momento de la

ejecución del proyecto.

La identificación y evaluación de impactos tiene una gran importancia, pues sólo a través

de una correcta y detallada evaluación se puede identificar los componentes socio-

ambientales que sufrirán efectos significativos y aquellos que no, permitiendo, a la vez,

especificar acciones concretas para minimizarlos, prevenirlos o compensarlos.

6.1 Objetivo

Identificar los potenciales impactos de las actividades del proyecto propuesto sobre los

diferentes componentes ambientales, y evaluar la significancia de los mismos a fin de

poder tomar medidas correctivas, tal que se pueda realizar la actividad de manera

amigable con el ambiente.

Para la identificación y evaluación de los impactos ambientales asociados a las actividades

de transportación de combustibles efectuados por la comercializadora PARCESHI se ha

utilizado la metodología descrita a continuación.

6.2 Matriz Legal Con el propósito de identificar los impactos ambientales negativos y significativos que se

ocasionan por las actividades que estén bajo responsabilidad de PARCESHI y de esta

manera obtener conclusiones lógicas y sustentables; se considerará los criterios descritos

en el Reglamento Ambiental para Operaciones Hidrocarburíferas (D.E. 1215) con relación



a las actividades de transporte y comercialización, así como normativa internacional como

MARPOL, para definir las prohibiciones de descargas de agua al mar, SOLAS, para definir el

cumplimiento sobre la vida humana en alta mar, entre otras

A continuación se detalla la Metodología y la Matriz Legal utilizada para el desarrollo del

presente estudio ambiental de la COMERCIALIZADORA

C - Conformidad; NC- = No conformidad menor; NC+ = No conformidad mayor

a) Conformidad (C): Esta calificación se da a toda actividad, instalación o práctica que se

ha realizado o se encuentra dentro de los niveles, restricciones, indicaciones o

especificaciones expuestas en el Plan de Manejo Ambiental o las leyes ambientales

vigentes.

b) No conformidad mayor (NC+). Esta calificación implica una falta grave frente a las

Leyes Aplicables. Una calificación de NC+ también puede ser aplicada al tenerse

repeticiones periódicas de no conformidades menores. Los criterios de calificación son los

siguientes:

Corrección o remediación de carácter difícil.

Corrección o remediación que requiere mayor tiempo y recursos, humanos y

económicos.

El evento es de magnitud moderada a grande.

Los accidentes potenciales pueden ser graves o fatales.

Evidente despreocupación, falta de recursos o negligencia en la corrección de un

problema menor.

c) No conformidad menor (NC-).- Esta calificación implica una falta leve frente al Plan de

Manejo Ambiental y/o Leyes Aplicables, dentro de los siguientes criterios:

Fácil corrección o remediación.

Rápida corrección o remediación

Bajo costo de corrección o remediación

Evento de Magnitud Pequeña, Extensión puntual, Poco riesgo e Impactos

menores, sean directos y/o indirectos.



Matriz 1: Evaluación del Cumplimiento de la Normativa Ambiental Internacional vigente

MARCO LEGAL ACTIVIDAD HALLAZGO

EVIDENCIAS / OBSERVACIONES C NC - NC + NA

SOLAS Convenio

Internacional para la Seguridad de la Vida Humana en el Mar

¿Se ha designado y entrenado un oficial de seguridad para cumplir sus roles?

X

¿Los oficiales del buque están familiarizados con operaciones de lucha contra incendios, primeros auxilios y otros equipos de emergencia?

X

¿Se cuenta con equipo de protección personal como overoles, botas de seguridad, protección de ojos y oídos, arneses de seguridad, y equipo de protección química?

X

¿Se realizan reuniones de seguridad de manera periódica, que firman actas y se proporcionan al operador para reforzar las respuestas de gestión?

X

¿Existe un procedimiento para la presentación de informes, investigación acerca de accidentes, incidentes, y no conformidades?

X

¿Están colocadas señales de prohibido fumar?

X

¿Las puertas externas y ventanas se mantienen cerradas en el puerto?

X

¿Todo el equipo que está suelto en cubierta, en almacenes y en espacios

X





internos, permanece asegurado de manera correcta?

¿Hay un procedimiento para la familiarización del personal nuevo?

X

¿Se aplican simulacros de emergencia? X

¿Se cuenta con botes salvavidas y alarmas de fuego?

X

¿Se lleva a cabo entrenamiento regular en el uso de equipo de salvamento?

X

¿Se lleva a cabo simulacros de limpieza de contaminantes para comprobar que el plan de prevención de contaminación es eficiente?

X

¿Están los registros de seguridad del buque relacionados con el plan de seguridad del buque?

X

¿El oficial de seguridad del buque ha recibido entrenamiento adecuado?

X

¿Están disponibles los manuales de capacitación de equipos de salvamento específicos para buques?

X

¿Están disponibles las instrucciones de mantenimiento de los equipos de salvamento específicos para buques?

X

¿Existe un programa de mantenimiento y prueba de equipo de los botes salvavidas?

X





¿Los botes salvavidas, incluidos sus equipos y mecanismos de lanzamiento, permanecen en buen estado?

X

¿Se muestran las instrucciones de uso de botes y balsas salvavidas?

X

¿Los chalecos salvavidas están en buen estado?

X

¿El plan de control de incendios está exhibido, existe una copia disponible también externamente y los equipos están correctamente marcados?

X

¿Están los colectores, bombas y mangueras en buenas condiciones y disponibles para su uso inmediato?

X

¿Se encuentran los sistemas fijos de alarma y detección de incendios en buen estado y son probados con regularidad?

X

¿Están los extintores portátiles de incendios en buen estado y con manual de instrucciones claramente marcados?

X

¿Existen trajes de bomberos y equipos de respiración, están en buen estado y listos para su uso inmediato?

X

¿Permanecen las Hojas de Seguridad (MSDS) a bordo de todos los productos de carga que se manejan y están todos

X





los funcionarios familiarizados con su uso?

MARPOL Convenio

Internacional para prevenir la

contaminación por los Buques o

MARPOL 73/78

¿Está aprobado el Plan de Emergencia a bordo en caso de contaminación por hidrocarburos de MARPOL (SOPEP) o el Plan de Emergencias a bordo de Contaminación marina (SMPEP)?

X

¿El plan incluye una descripción de los equipos, su ubicación, un plan para la implementación y deberes específicos para el manejo de pequeños derrames?

X

¿El operador del buque mantiene un plan aprobado de manejo de aguas y sedimentos, y se mantienen registros de análisis agua de lastre?

X

¿El buque realiza chequeos de muestras de agua de lastre antes de realizar el deslastrado?

X

¿Los tanques separadores de lastre están libres de evidencias de hidrocarburos?

X

¿Permanece en buen estado la sala de máquinas y los sistemas de evacuación de agua de sentina?

X

Si el Buque tiene tratamiento de aguas negras a bordo, ¿se descarga el agua a más de 4 millas de la costa?

X





Si el Buque no tiene tratamiento de aguas negras a bordo, ¿se descarga el agua a más de 12 millas de la costa?

X

¿El buque está en navegación cuando elimina el agua de sentinas?

X

¿El contenido de hidrocarburos comprendidos en la disolución es <15ppm?

X

¿Está el separador de agua oleosa en buen estado?

X

¿El barco cuenta con un plan de gestión de basuras y la basura ha sido manejada para eliminarse de acuerdo con MARPOL?

X

¿El Libro registro de basuras ha sido llenado correctamente?

X

¿El buque cuenta con el certificado internacional de prevención de la contaminación del aire del motor?

X

¿Se da mantenimiento regular al motor del buque?

X



Matriz 2: Evaluación del Cumplimiento de la Normativa Ambiental Nacional vigente



Texto Unificado de Legislación Secundaria del Medio Ambiente Libro VI: del Sistema Único de Manejo Ambiental

Libro VI, anexo 1 Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes : Recurso Agua

Art. 4.2.1.17 Se prohíbe la descarga de residuos líquidos no tratados, provenientes de embarcaciones, buques, naves u otros medios de transporte marítimo, fluvial o lacustre, hacia los sistemas de alcantarillado, o cuerpos receptores.

X

Libro VI, Anexo 6: Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposición Final de Desechos Sólidos No Peligrosos

Art. 4.1.22 Las industrias generadoras, poseedoras y/o terceros que produzcan o manipulen desechos peligrosos deben obligatoriamente realizar la separación en la fuente de los desechos sólidos normales de los peligrosos.

X

Art. 4.2.3 Se prohíbe la localización de contenedores de almacenamiento de desechos sólidos en áreas públicas.

X

Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental de Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador.

Art. 71. Tanques de almacenamiento.-

c) Transporte de hidrocarburos y/o sus derivados costa afuera:

c.1) El transporte de hidrocarburos y/o sus derivados costa afuera, a través de buque tanques, se realizará sujetándose a lo establecido por la Dirección General de la Marina Mercante y del Litoral,

X





como autoridad marítima nacional responsable de la prevención y control de la contaminación de las costas y aguas nacionales.

c.2) Semestralmente durante los meses de junio y diciembre, la Dirección General de la Marina Mercante y del Litoral presentará a la Subsecretaría de Protección Ambiental a través de la Dirección Nacional de Protección Ambiental un informe de las medidas ambientales aplicadas durante las actividades de transporte para el respectivo control y seguimiento;

X

Art. 71. Tanques de almacenamiento.- d )Disposiciones generales para todo tipo de instalaciones:

d.2) Se presentará anualmente un informe de inspección y mantenimiento de los tanques de almacenamiento a la Subsecretaría de Protección Ambiental, así como sobre la operatividad del Plan de Contingencias incluyendo un registro de entrenamientos y simulacros realizados con una evaluación de los mismos.

X

Acuerdo Ministerial 155: Normas Técnicas Ambientales para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental para los Sectores de Infraestructura: Eléctrico, Telecomunicaciones y Transporte (Puertos y Aeropuertos). Anexo 1 C: Norma para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental del Recurso Agua en Recintos Portuarios, Puertos y Terminales Portuarias.





4.4 Normas para el manejo de las descargas de aguas residuales domésticas, de sentina y de lastre Provenientes de embarcaciones Art. 4.4.1 Queda prohibida la descarga de aguas

residuales domésticas desde embarcaciones hacia los cuerpos de agua. Este tipo de aguas residuales deberán ser entregadas al sistema de tratamiento de la instalación portuaria. La instalación portuaria será responsable por su disposición final mediante instalaciones in situ o través de un tercero debidamente autorizado por la Entidad Ambiental de Control

X

Art. 4.4.2 Se prohíbe descargar aguas residuales de sentina desde embarcaciones hacia los cuerpos de agua. Estas aguas deberán ser entregadas a la respectiva autoridad portuaria para su adecuado manejo y tratamiento.

X

Art. 4.4.3 Toda embarcación que provenga de aguas internacionales deberá obligatoriamente renovar su agua de lastre por lo menos una vez antes de ingresar a puertos ecuatorianos a una distancia no menor de 50 millas náuticas

X

Art. 4.4.4 La DIGMER deberá informar a los agentes navieros y/o embarcaciones

X





sobre las zonas y situaciones de riesgo que deben evitarse al tomar agua para el lastre.

Art. 4.4.5 Las embarcaciones deberán evitar realizar cualquier maniobra o trabajo de carácter abrasivo, que desprenda pinturas o residuos de casco dentro de las aguas marinas o fluviales.

X

Mantenimiento en Dique Seco cada 5 años



6.3 Identificación de impactos

En una primera fase de la evaluación de impactos ambientales se debe identificar los

principales aspectos ambientales a ser considerado, estos son los factores bióticos que

pueden sufrir alteración en consecuencia a las actividades del buque, para lo cual se han

identificado de manera preliminar los principales aspectos ambientales que pueden tener

un impacto significativo.

En esta sección el proceso de identificación de impactos es realizado en detalle. Para la

identificación de los impactos se presenta una matriz de interrelación aspecto ambiental –

acción, en la cual se establecen los componentes o aspectos ambientales a considerarse y

por otra parte las actividades del proyecto propuesto durante las fases de, operación y

abandono.

6.4 Metodología

La metodología utilizada para la evaluación de los impactos, toma en cuenta las

características ambientales del área de influencia, es decir, la importancia de los factores

ambientales, además de la magnitud y naturaleza de los impactos. La metodología

presentada a continuación fue desarrollada en base a la “Matriz Causa - Efecto”, por el

Ing. Byron Arregui como parte de una investigación científica en la Escuela Politécnica

Nacional, y que además se encuentra incluida en la tesis de grado de los ingenieros

William León y Byron Arregui, presentada y aceptada en enero del 2000. Desde esa fecha

ha venido siendo utilizada en diferentes proyectos dentro del Campo Energético Obras

Civiles y de proyectos en general, demostrando así su validez.

La metodología aplicada para la evaluación de impactos se basa en una evaluación

cualitativa traducida en términos cuantitativos. Para minimizar juicios de valor subjetivos

se han establecido criterios definidos por un grupo de especialistas sobre los cuales se

definirá la importancia de los componentes ambientales, la magnitud y naturaleza de los

impactos. Una vez definida la significancia de los impactos se realizará una clasificación de

la afectación global del proyecto propuesto sobre el ambiente denominada Nivel de

Afectación Global.

6.4.1 Importancia de los Factores o Aspectos Ambientales (IMP)

Es de esperarse que la realización de actividades antrópicas en ambientes con un grado de

afectación importante generen menores impactos que la misma actividad en un ambiente

prístino o con un buen estado de conservación natural; es por ello que la evaluación de

impactos incorpora el concepto de importancia ambiental, que estará determinada por el

estado actual de cada aspecto o factor ambiental analizado. La valoración de la

importancia de cada factor ambiental surge del criterio técnico y experiencia del equipo



consultor. La escala de valoración es de 1-10, siendo 10 el componente ambiental que

mayor importancia tendría ante potenciales impactos ambientales y 1 componentes

ambientales de menor importancia.

Tabla 6: Importancia relativa de los factores ambientales para la evaluación ambiental

FACTORES AMBIENTALES TOTAL

1. Atmosféricos

Calidad del aire 8,0

Nivel de ruido y vibraciones 8,0

2. Recurso Agua

Calidad del agua 9,0

Uso del recurso agua 9,0

Morfología de cauces de los cuerpos hídricos 8,0

Caudal 8,0

3. Recurso Suelo

Calidad del suelo 8,0

Uso del suelo 7,0

Erosión 3,0

Compactación del suelo 3,0

Nivel freático 4,0

Geoformas 4,0

4. Medio Perceptual

Paisaje 7,0

5. Flora

Vegetación actual 5,0

Pastos y cultivos 3,0

Zonas de conservación 2,0

Uso del recurso florístico 1,0

6. Fauna Terrestre

Mamíferos 3,0

Aves 6,0

Reptiles, anfibios 2,0

Insectos 6,0

7. Fauna acuática

Peces 2,0

Moluscos 2,0

Crustáceos 2,0

8. Socio-Económicos

Salud y seguridad pública 8,0

Empleo local 8,0



Desarrollo económico local 8,0

Conflictividad social 8,0

Cultivos de auto subsistencia 2,0

Cultivos comerciales 3,0

9. Salud y seguridad

Seguridad de trabajadores 8,0

6.4.2 Naturaleza Del Impacto

La naturaleza o carácter del impacto puede ser positiva (+), negativa (-). Un impacto

negativo o adverso causará consecuencias desfavorables o indeseables al ambiente

natural o humano. Un simple acto puede resultar en impactos adversos a un recurso e

impactos positivos sobre otro, en estos casos la metodología evaluará el impacto global de

la acción y determinará si el mismo es benéfico o detrimente cuando se determina que un

impacto es adverso o negativo, se valora como “-1” y cuando el impacto es benéfico, “+1”.

6.4.3 Magnitud (M)

La magnitud de los impactos (sin impacto, no significativos, menor, moderado, alto)

poseen varios atributos, incluyendo (1) intensidad (alta, baja); (2) duración (corto plazo,

largo plazo); (3) extensión (regional, puntual); (4) probabilidad (probable, poco probable,

cierto); (5) reversibilidad (a corto y largo plazo). Los términos no significativos, menor,

moderado o alto, son relativos y se usan para caracterizar la magnitud del impacto;

impactos no significativos son aquellos que pueden ser percibidos pero al menor límite de

detección.

A pesar de que no se espera que estos cambios resulten en un impacto positivo o negativo

discernible, sería inapropiado concluir que no hay impacto. Un impacto menor es aquel

que es leve pero detectable, impactos moderados son aquellos más perceptibles,

típicamente son proclives a cuantificación o medición, y pueden aproximarse a límites

máximos permisibles o estándar de calidad ambiental. Los impactos altos o mayores, son

aquellos que en su contexto, y debido a su intensidad (severidad), tienen el potencial de

alcanzar los umbrales de calidad ambiental determinados, este tipo de impactos

demandan atención prioritaria y análisis detallado para establecer los medios de

mitigación.

Estas medidas de mitigación deberán reducir la severidad del impacto hasta cumplir con

los umbrales establecidos, hasta alcanzar niveles de impacto menor, o moderado.



Para la valoración de la magnitud de los impactos, con el objeto de disminuir su

subjetividad, se definieron cinco características, que se detallan en la siguiente tabla, con

su respectiva valoración

Tabla 7: Valores de las características de los impactos

CARACTERES DETALLE VALOR

Naturaleza Benéfico 1

Detrimente -1

Duración Temporal 1

Permanente 2

Reversibilidad A corto plazo 1

A largo plazo 2

Probabilidad

Poco probable 0,1

Probable 0,5

Cierto 1

Intensidad

Baja 1

Media 2

Alta 3

Extensión

Puntual 1

Local 2

Regional 3

6.4.4 Duración

Corresponde al tiempo que va a permanecer el efecto.

Permanente: el tiempo requerido para la fase de operación.

Temporal: el tiempo requerido para la fase de instalación.

6.4.5 Reversibilidad

En función de su capacidad de recuperación

A corto plazo: Cuando un impacto puede ser asimilado por el propio entorno en el

tiempo.

A largo plazo: Cuando el efecto no es asimilado por el entorno o si es asimilado

toma un tiempo considerable.

6.4.6 Probabilidad

Se entiende como el riesgo de ocurrencia del impacto y demuestra el grado de

certidumbre en la aparición del mismo.



Poco Probable: el impacto tiene una baja probabilidad de ocurrencia.

Probable: el impacto tiene una media probabilidad de ocurrencia.

Cierto: el impacto tiene una alta probabilidad de ocurrencia.

6.4.7 Intensidad

La implantación del proyecto y cada una de sus acciones, puede tener un efecto particular

sobre cada componente ambiental.

Alto: si el efecto es obvio o notable.

Medio: si el efecto es notable pero difícil de medirse o de monitorear.

Bajo: si el efecto es sutil o casi imperceptible.

6.4.8 Extensión

Corresponde a la extensión espacial y geográfica del impacto con relación al área de

estudio. La escala adoptada para la valoración fue la siguiente:

Regional: si el efecto o impacto sale de los límites del área del proyecto

Local: si el efecto se concentra en los límites de área de influencia del proyecto

Puntual: si el efecto está limitado a la “huella” del impacto

Los valores de magnitud se determinaron de acuerdo a la siguiente expresión:

M = Naturaleza * Probabilidad * (Duración + Reversibilidad +Intensidad + Extensión)

6.5 Significancia de los Impactos

Una vez valorados la importancia de los factores ambientales, naturaleza y la magnitud de

los impactos ambientales, se determina el nivel de significancia con la siguiente expresión:

De esta forma, el valor total de la afectación se dará en un rango de 1 a 100, o, de -1 a -

100 que resulta de multiplicar el valor de importancia del factor por el valor de magnitud

del impacto, permitiendo de esta forma una jerarquización de los impactos en valores

porcentuales; entonces, el valor máximo de afectación al medio estará dado por la

multiplicación de 100 por el número de interacciones encontradas en cada análisis.

Una vez valorados la importancia de los factores ambientales, naturaleza y la magnitud de los

impactos ambientales, se determina el nivel de significancia con la siguiente expresión:



Tabla 8: Rango porcentual y nivel de significancia de los impactos

RANGO CARACTERÍSTICA SIGNIFICANCIA

80 a 100 E+ Muy significativo positivo

60 a 80 D+ Significativo positivo

41 a 60 C+ Medianamente significativo positivo

21 a 40 B+ Poco significativo positivo

0 a 20 A+ No significativo positivo

0 a – 20 a- No significativo negativo

-21 a - 40 b- Poco significativo negativo

-41 a - 60 c- Medianamente significativo negativo

-61 a - 80 d- Significativo negativo

-81 a - 100 e- Muy significativo negativo

6.6 Identificación de las Actividades

6.6.1 Pre – embarque

Las actividades de pre – embarque deben consistir en:

Inspección del producto que se destinará al puerto

Revisión exhaustiva del lanchón en el que se embarcará el combustible para evitar

fugas

Las embarcaciones deben estar completamente limpias, desinfectadas, fumigadas

y libre de plagas

Mantener vigentes los certificados entregados por la DIRNEA y demás entidades

reguladoras del transporte de materiales peligrosos en alta mar

6.6.2 Embarque de combustible

Una vez cumplidas las disposiciones anteriores el combustible es bombeado al lanchón de

carga designados mediante un sistema de válvulas y bombas. Es importante que el

combustible se distribuya uniformemente dentro de la embarcación para mantener la

estabilidad y la seguridad.

Para el desarrollo de esta etapa se requiere de un sistema de válvulas y bombas para el

embarque del combustible, equipos y material absorbente para casos de derrames,



sistema contra incendios, etc. Como resultado de esta etapa, existe el riesgo de

potenciales derrames de combustible e incendios y la generación de material absorbente

contaminado.

6.6.3 Transporte del combustible

Consiste propiamente en el transporte del combustible en el lanchón de carga, desde las

distintas terminales petroleras del país hacia los puertos de desembarque. Durante la

travesía se debe verificar periódicamente la integridad del cargamento, para detectar

oportunamente posibles fugas e incluso la presencia de plagas.

Para el desarrollo de esta etapa se requiere de combustible para el funcionamiento de la

embarcación, equipos y materiales de emergencia para caso de producirse algún derrame.

Como resultado se generan aguas de sentina (mezcla de líquidos provenientes de cuarto

de máquinas), potenciales derrames de combustible, material absorbente contaminado y

gases de combustión.

6.6.4 Desembarque del combustible

Al llegar a cualquier puerto, se deben presentar los documentos habilitantes

correspondientes, previo a la descarga del combustible.

Para el desarrollo de esta etapa se requiere de material absorbente y equipos de

emergencia en caso de fugas, como resultado se pueden producir derrames de

combustible y material absorbente contaminado.



6.7 Evaluación de impactos ambientales producidos por el proceso de transporte marítimo de combustibles Matriz 3: Identificación de Impactos Ambientales

Factores Ambientales

Actividades

Pre - embarque Embarque del Combustible

Transporte del Combustible

Desembarque del Combustible

Retorno de la Embarcación

1. Atmosféricos

Calidad del aire * * * *

Nivel de ruido y vibraciones * * * * *

2. Recurso Agua

Calidad del agua * * * *

Uso del recurso agua * * * * *

Morfología de cauces de los cuerpos hídricos * * *

Caudal *

3. Recurso Suelo

Calidad del suelo

Uso del suelo

Erosión

Compactación del suelo

Nivel freático

Geoformas

4. Medio Perceptual

Paisaje * * *

5. Flora

Vegetación actual * *

Pastos y cultivos

Zonas de conservación* * * *

Uso del recurso florístico

6. Fauna Terrestre

Mamíferos

Aves

Reptiles, anfibios

Insectos



7. Fauna acuática

Peces * *

Macrobentos * * * *


Salud y seguridad pública * * * *

Empleo local * * * * *

Desarrollo económico local * * * * *

Conflictividad social * * * * *

Cultivos de autosubsistencia

Cultivos comerciales


Seguridad de trabajadores * * * * *

10. Arqueología

Patrimonio cultural



Matriz 4: Caracterización de Impactos


Acciones





1. Atmosféricos

Calidad del aire

Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente

Permanente Temporal Temporal Temporal Temporal

A corto plazo A corto plazo A corto plazo A corto plazo A corto plazo

Cierto Cierto Cierto Cierto Cierto

Baja Media Baja Media Baja

Puntual Puntual Puntual Puntual Puntual

Nivel de ruido y vibraciones


Temporal Temporal Temporal Temporal Temporal


Cierto Cierto Probable Probable Probable

Baja Media Media Media Baja

Puntual Puntual Puntual Puntual Regional

2. Recurso agua

Calidad del agua



A corto plazo A largo plazo A largo plazo A largo plazo A largo plazo

Probable Probable Probable Probable Probable

Media Media Alta Media Media

Local Local Local Local Regional

Uso del recurso agua



A largo plazo A largo plazo A largo plazo A largo plazo A largo plazo


Baja Baja Baja Baja Baja

Local Local Regional Puntual Local



Morfología de cauces de los cuerpos hídricos


Temporal Temporal Temporal Permanente Temporal

A corto plazo A largo plazo A corto plazo A largo plazo A corto plazo

Cierto Probable Cierto Poco probable Probable

Baja Media Baja Media Media

Puntual Local Puntual Puntual Puntual

Caudal


Permanente Temporal Temporal Temporal Permanente

A corto plazo A corto plazo A corto plazo A corto plazo A largo plazo

Poco probable Cierto Cierto Cierto Poco probable


Regional Local Local Local Local

3. Recurso suelo

Calidad del suelo



A largo plazo A corto plazo A corto plazo A corto plazo A corto plazo

Cierto Probable Cierto Cierto Cierto

Media Baja Media Media Media

Local Local Puntual Puntual Puntual

Uso del suelo

Detrimente Benéfico Detrimente Detrimente Detrimente

Temporal Temporal Permanente Permanente Permanente

A largo plazo A largo plazo A largo plazo A corto plazo A corto plazo

Cierto Cierto Cierto Probable Poco probable

Alta Baja Media Baja Baja

Local Local Local Local Local

Erosión


Permanente Temporal Temporal Temporal Permanente

A largo plazo A largo plazo A largo plazo A corto plazo A largo plazo

Cierto Cierto Cierto Probable Cierto

Baja Alta Alta Media Media

Puntual Puntual Puntual Local Local

Compactación del suelo Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente

Temporal Permanente Permanente Permanente Permanente



A corto plazo A largo plazo A corto plazo A corto plazo A corto plazo

Probable Cierto Poco probable Probable Probable

Media Alta Media Media Media

Puntual Local Regional Local Local

Nivel freático


Temporal Temporal Temporal Temporal Permanente

A largo plazo A corto plazo A largo plazo A corto plazo A largo plazo

Cierto Cierto Probable Cierto Probable

Baja Baja Media Baja Media

Puntual Puntual Local Puntual Local

Geoformas




Cierto Probable Cierto Probable Probable

Baja Alta Alta Alta Alta

Puntual Local Puntual Local Puntual

4. Medio Perceptual

Paisaje




Poco probable Probable Probable Probable Cierto

Baja Media Media Media Media

Local Puntual Local Puntual Puntual

5. Flora

Vegetación actual


Temporal Temporal Temporal Temporal Permanente

A corto plazo A largo plazo A corto plazo A largo plazo A corto plazo

Cierto Poco probable Poco probable Poco probable Cierto

Media Baja Baja Baja Baja

Puntual Puntual Local Puntual Puntual

Pastos y cultivos Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente

Temporal Temporal Temporal Permanente Permanente




Poco probable Poco probable Poco probable Poco probable Poco probable


Local Local Local Puntual Puntual

Zonas de conservación*




Poco probable Probable Probable Probable Poco probable

Baja Alta Alta Alta Media

Puntual Puntual Puntual Puntual Local






Media Media Media Media Media


6. Fauna Terrestre

Mamíferos


Temporal Temporal Temporal Permanente Permanente


Poco probable Poco probable Poco probable Cierto Cierto



Aves

Benéfico Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente



Cierto Poco probable Probable Poco probable Poco probable


Regional Puntual Puntual Puntual Puntual

Reptiles, anfibios


Permanente Permanente Permanente Permanente Permanente


Probable Probable Cierto Cierto Cierto





Insectos







7. Fauna acuática

Peces



A corto plazo A largo plazo A corto plazo A largo plazo A largo plazo

Poco probable Probable Probable Probable Probable

Baja Baja Baja Baja Media

Puntual Regional Local Regional Local

Macrobentos





Baja Media Media Media Media



Salud y seguridad pública




Cierto Cierto Probable Probable Probable


Puntual Local Local Local Local

Empleo local

Benéfico Benéfico Benéfico Benéfico Benéfico




Alta Alta Alta Media Media



Regional Regional Regional Regional Regional

Desarrollo económico local



A corto plazo A largo plazo A corto plazo A corto plazo A corto plazo


Alta Alta Alta Alta Alta

Regional Regional Regional Regional Regional

Conflictividad social

















A corto plazo A largo plazo A corto plazo A largo plazo A largo plazo

Probable Cierto Poco probable Cierto Cierto




Seguridad de trabajadores





Alta Alta Alta Alta Alta


10. Arqueología



Patrimonio cultural

Benéfico Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente



Poco probable Probable Poco probable Poco probable Probable


Puntual Puntual Local Local Puntual



Matriz 5: Caracterización de Impactos Numéricos


Acciones





1. Atmosféricos

Calidad del aire

-1 -1 -1 -1

1 1 1 1

1 1 1 1

1 1 1 1

2 1 2 1

1 1 1 1

Nivel de ruido y vibraciones

-1 -1 -1 -1 -1

1 1 1 1 1

1 1 1 1 1

1 1 0,5 0,5 0,5

1 2 2 2 1

1 1 1 1 3

2. Recurso agua

Calidad del agua

-1 -1 -1 -1

1 1 1 1

2 2 2 2

0,5 0,5 0,5 0,5

2 3 2 2

2 2 2 3

Uso del recurso agua

-1 -1 -1 -1 -1

1 1 1 1 1

2 2 2 2 2



1 1 1 1 1

1 1 1 1 1

2 2 3 1 2


-1 -1 -1

1 1 1

2 1 1

0,5 1 0,5

2 1 2

2 1 1

Caudal

-1

2

2

0,1

1

2

3. Recurso suelo

Calidad del suelo

Uso del suelo

Erosión




Nivel freático

Geoformas

4. Medio Perceptual

Paisaje

-1 -1 -1

2 2 2

1 1 1

0,5 0,5 0,5

2 2 2

1 2 1

5. Flora



Vegetación actual

-1 -1

1 1

2 2

0,1 0,1

1 1

1 1

Pastos y cultivos


-1 -1 -1

1 1 1

2 2 2

0,5 0,5 0,5

3 3 3

1 1 1


6. Fauna Terrestre

Mamíferos



Aves

Reptiles, anfibios

Insectos

7. Fauna acuática

Peces

-1 -1

1 1

2 2

0,5 0,5

1 1

3 3

Macrobentos

-1 -1 -1 -1

1 1 1 1

1 1 1 1

0,5 0,5 0,5 0,5



2 2 2 2

2 2 2 2


Salud y seguridad pública

-1 -1 -1 -1

1 1 1 1

2 1 1 1

1 1 0,5 0,5

2 2 2 2

1 2 2 2

Empleo local

1 1 1 1 1

2 2 2 2 2

2 2 2 2 1

1 1 1 1 1

3 3 3 2 2

3 3 3 3 3

Desarrollo económico local

1 1 1 1 1

1 1 1 1 1

1 2 1 1 1

1 1 1 1 1

3 3 3 3 3

3 3 3 3 3

Conflictividad social

-1 -1 -1 -1 -1

1 1 1 1 1

1 1 1 1 1

0,1 0,1 0,1 0,1 0,1

1 1 1 1 1

2 2 2 2 3






Seguridad de trabajadores

-1 -1 -1 -1 -1

2 2 2 2 2

2 2 2 2 2

0,5 0,5 0,5 0,5 0,5

3 3 3 3 3

2 2 2 2 2

10. Arqueología

Patrimonio cultural



Matriz 6: Evaluación de Impactos Numérica


FASE DE OPERACIÓN

Sumatoria total

% de afectación por factor

Pre - embarque

Embarque del

Combustible

Transporte del

Combustible

Desembarque del

Combustible


1. Atmosféricos

Calidad del aire

-40,0 -32,0 -40,0 -32,0 -144,0 -36,00

Nivel de ruido y vibraciones -32,0 -40,0 -20,0 -20,0 -24,0 -136,0 -27,20

2. Recurso Agua

Calidad del agua

-31,5 -36,0 -31,5 -36,0 -135,0 -33,75

Uso del recurso agua -54,0 -54,0 -63,0 -45,0 -54,0 -270,0 -54,00


-28,0 -32,0

-20,0 -80,0 -26,67

Caudal

-5,6 -5,6 -5,60

3. Recurso Suelo

Calidad del suelo

0,0 0,00

Uso del suelo

0,0 0,00

Erosión

0,0 0,00


0,0 0,00

Nivel freático

0,0 0,00

Geoformas

0,0 0,00

4. Medio Perceptual

Paisaje

-30,0 -35,0 -30,0

-95,0 -31,67

5. Flora

Vegetación actual

-2,5

-2,5

-5,0 -2,50

Pastos y cultivos

0,0 0,00


-7,0 -7,0 -7,0

-21,0 -7,00


0,0 0,00

6. Fauna Terrestre

Mamíferos

0,0 0,00

Aves

0,0 0,00

Reptiles, anfibios

0,0 0,00



Insectos

0,0 0,00

7. Fauna acuática

Peces

-28,0

-28,0

-56,0 -28,00

Macrobentos

-24,0 -24,0 -24,0 -24,0 -96,0 -24,00


Salud y seguridad pública -48,0 -48,0 -24,0 -24,0

-144,0 -36,00

Empleo local 80,0 80,0 80,0 72,0 64,0 376,0 75,20

Desarrollo económico local 64,0 72,0 64,0 64,0 64,0 328,0 65,60

Conflictividad social -4,0 -4,0 -4,0 -4,0 -4,8 -20,8 -4,16


0,0 0,00


0,0 0,00


Seguridad de trabajadores -36,0 -36,0 -36,0 -36,0 -36,0 -180,0 -36,00

10. Arqueología

Patrimonio cultural

0,0 0,00

No Impacto

Sumatoria total por acción -30,0 -221,0 -169,0 -156,0 -108,4 -684,4

Max de afectación

-6000,0

% de afectación

-11.41



Matriz 7: Matriz de Evaluación de Impactos - Significancia


Acciones





1. Atmosféricos

Calidad del aire b- b- b- b-

Nivel de ruido y vibraciones b- b- a- a- b-

2. Recurso Agua

Calidad del agua b- b- b- b-

Uso del recurso agua c- c- d- c- c-

Morfología de cauces de los cuerpos hídricos b- b- a-

Caudal a-

3. Recurso Suelo

Calidad del suelo

Uso del suelo

Erosión


Nivel freático

Geoformas

4. Medio Perceptual

Paisaje b- b- b-

5. Flora

Vegetación actual a- a-

Pastos y cultivos

Zonas de conservación* a- a- a-


6. Fauna Terrestre

Mamíferos

Aves



Reptiles, anfibios

Insectos

7. Fauna acuática

Peces b- b-

Macrobentos b- b- b- b-


Salud y seguridad pública c- c- b- b-

Empleo local D+ D+ D+ D+ D+

Desarrollo económico local D+ D+ D+ D+ D+

Conflictividad social c- c- c- c- c-

Cultivos de autosubsistencia a- a- a- a- a-



Seguridad de trabajadores b- b- b- b- b-

10. Arqueología

Patrimonio cultural



6.8 Análisis de los Resultados

El máximo valor de afectación negativa al medio sería de -6000 unidades (-100 unidades *

54 interacciones) cuando todos los impactos presenten las características más adversas o

de 6000 unidades cuando todos los impactos tengan las características más favorables; de

esto, el valor resultante para el proyecto es de -684 que representa un impacto negativo

porcentual del -11.41 %

6.8.1 Análisis en el componente físico

6.8.1.1 Recurso Aire

6.8.1.1.1 Calidad del Aire

La calidad del aire se puede ver afectada de manera indirecta debido a la combustión de

gases del lanchón en su movimiento y en caso de derrames por los gases que pueda

desprender el combustible. Su calificación es de -36.89%, con significancia de Impacto

Poco Significativo Negativo.

6.8.1.1.2 Nivel de Ruido y Vibraciones

El ruido y las vibraciones generadas por los motores y máquinas del lanchón son

constantes y, si no se utiliza el equipo de protección personal, puede resultar perjudicial

para los trabajadores, mas no para el ambiente debido a que todos estos equipos se

encuentran en el interior del lanchón. Su calificación es de -27.20%, con significancia de

Impacto Poco Significativo Negativo.

6.8.1.2 Recurso Agua

6.8.1.2.1 Calidad del Agua

La calidad del agua se puede ver afectada en caso de posibles derrames de combustible en

las operaciones de embarque y desembarque del combustible, es por ello que PARCESHI

realiza inspecciones continuas (mantenimiento preventivo) y tiene un manual de

procedimientos estricto que se debe cumplir para estas acciones. Su calificación es de -

33.75%, Impacto Poco Significativo Negativo.

6.8.1.2.2 Uso del Recurso Agua

El agua, como recurso, es utilizada en la descarga de las aguas tratadas residuales

(sentina, lastre y aguas negras y grises) que, según la normativa internacional de MARPOL,

deben ser desechadas a más de 12 millas de distancia del perfil continental, en este caso

las naves de PARCESHI procuran cumplir con estas disposiciones, mientras el lanchón está



en movimiento y se prohíbe descargar aguas tratadas en los sitios de sensibilidad

ambiental (El Salado y Puntilla de Santa Elena). Su calificación es de -54.10%, Impacto

Medianamente Significativo Negativo.

6.8.1.2.3 Morfología de cauces de los cuerpos hídricos

La morfología de los cauces de los cuerpos hídricos se ve afecta levemente debido al paso

del lanchón dentro de los Esteros del Golfo de Guayaquil, sin embargo la nave es dirigida

por remolcador hasta llegar a la terminal de PETROECUADOR Tres Bocas, cabe recalcar

que en esta ubicación no está permitido fondear, sino se debe hacer en el sitio de

Cuarentena. Su calificación es de -26.67, Impacto Poco Significativo Negativo.

6.8.1.2.4 Caudal

El caudal de los cuerpos de agua se ve afectado en mínimas cantidades cuando el lanchón

realiza las operaciones de retorno, o nueva partida hacia otros puertos, sobre todo en las

aguas de los esteros, es por eso que necesita la ayuda de los remolcadores para evitar

percances mayores, ya que el espacio es reducido para poder maniobrar libremente y con

facilidad. Su calificación es de -5.60, Impacto No Significativo Negativo.

6.8.1.3 Recurso Suelo

Las características del recurso suelo, como son: calidad, uso, erosión, compactación, nivel

freático y geoformas, no se van a ver afectados por las operaciones del lanchón de la

compañía, puesto que su operación es netamente marina, a nivel de la franja costera

ecuatoriana, y sus puertos principales.

6.8.1.4 Medio Perceptual

El medio perceptual, caracterizado específicamente por el paisaje de los sitios, de los

cuales dos de ellos forman parte del Sistema Nacional de Áreas Protegidas del Ecuador,

como reservar de producción de fauna, por ello son sitios turísticos, en especial la Puntilla

de Santa Elena, por lo cual el paso del lanchón tiene cierto nivel de impacto visual. Su

calificación es de -31.67%, Impacto Poco Significativo Negativo.

6.8.2 Análisis del Componente Biótico

6.8.2.1 Flora

La flora de los puertos no se verá afectada en gran cantidad, puesto que no hay contacto

directo con tierra firme, más allá de lo que sucede en la actividad portuaria. Su calificación

es de -2.5%, Impacto No Significativo Negativo.



6.8.2.2 Fauna Terrestre

La fauna terrestre de los puertos no se verá afectada, puesto que no hay contacto directo

con tierra firme, más allá de lo que sucede en la actividad portuaria. Incluso, en el análisis

biótico realizado, se pudo apreciar que las aves, como pelícanos, que cazan cerca de las

zonas portuarias y en los sitios donde el lanchón fondea, utilizan la luz de las naves para

poder pescar bajo el agua, en la noche.

6.8.2.3 Fauna Acuática

La fauna acuática se ve intervenida por el paso del lanchón por sus aguas, sin embargo no

hay afectación directa. En caso de derrames, el lanchón deberá emplear su equipamiento

para evitar expansión del hidrocarburo (SOPEP), y las superintendencias respectivas

tienen que aplicar el plan nacional de contingencias para prevenir derrames y

contaminación de las aguas. Su calificación oscila entre -24 a -28, siendo un Impacto Poco

Significativo Negativo.

6.8.3 Análisis del Componente Socio – Económico

6.8.3.1 Socio – económico

6.8.3.1.1 Salud y Seguridad pública

La salud y la seguridad pública de la población se podrán ver afectadas en casos de

derrames de combustibles por diversos factores que puedan llevar la contaminación hacia

las poblaciones más cercanas a los puertos en donde el lanchón acodera. Su calificación es

de -36.00%, Impacto Poco Significativo Negativo.

6.8.3.1.2 Empleo Local y desarrollo económico local

El empleo local es una de los factores que más se ve beneficiado por la actividad de

comercialización de lanchón. Su calificación oscila entre 65.6 y 75.2, Impacto Significativo

Positivo.

6.8.3.2 Salud y Seguridad

6.8.3.2.1 Seguridad de Trabajadores

Debido al esfuerzo físico y rutina que deben someterse los operarios del lanchón, existe

un impacto en este medio, que, sin embargo, es reducido debido a las comodidades

internas que tiene el lanchón y normas de seguridad industrial que deben cumplir los

operarios. Su calificación es de -36.00%, Impacto Medianamente Significativo Negativo.



Ilustración 2: Valoración del Impacto por Factor Ambiental

-100

-80

-60

-40

-20

0

20

40

60

80

100

Calid

ad d

el aire

Nivel d

e ruid

o y vib

racion

es

Calid

ad d

el agu

a

Uso

del recu

rso ag

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e los cu

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s…

Cau

dal

Calid

ad d

el suelo

Uso

del su

elo

Ero

sión

Co

mp

actación

del su

elo

Nivel freático

Geo

form

as

Paisaje

Veg

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actual

Pasto

s y cultivo

s

Zo

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e con

servación

*

Uso

del recu

rso flo

rístico

Mam

íferos

Aves

Insecto

s

Peces

Macro

ben

tos

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Desarro

llo eco

nó

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local

Co

nflictivid

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ltivos d

e auto

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sistencia

Cu

ltivos co

merciales

Seg

urid

ad d

e trabajad

ores

Patrim

on

io cu

ltural

Afe

ctac

ión

al m

ed

io p

or

fact

or(

%)

Factores ambientales

Valoración del Impacto por factor ambiental

Muy significativo - Positivo

Medianamente Significativo - Positivo

Poco significativo - Positivo

No significativo - Positivo

Significativo - Positivo

No significativo

Poco significativo -

Medianamente Significativo -

Negativo

Significativo - Negativo

Muy significativo -

Negativo



Capítulo 7. Plan de Manejo Ambiental El Plan de Manejo Ambiental descrito a continuación sirve para las actividades a

ejecutarse en las actividades de Operación del L/C “JOHANNA MARITZA” a nivel de la

Costa Ecuatoriana, y deberá ser cumplido cabalidad por parte del contratista.

La finalidad de proporcionar esta planificación es para establecer las medidas de

atenuación, seguimiento y control de los impactos negativos derivados por las actividades

del contratista, a fin de minimizar los efectos adversos y establecer programas y

procedimientos de gestión ambiental que puedan ser dirigidos por la empresa PARCESHI,

hacia sus procedimientos a ejecutar.

7.1 Objetivos Generales del Plan de Manejo Ambiental

EI objetivo principal del presente PMA es prevenir, controlar o mitigar los impactos y

riesgos ambientales negativos, reales y potenciales, que se generan en el desarrollo de las

actividades para el proyecto de Operación del L/C “JOHANNA MARITZA” a nivel de la Costa

Ecuatoriana.

7.2 Objetivos Específicos del Plan de Manejo Ambiental

Dar cumplimiento a la Legislación Ambiental vigente, de tal forma que éste sirva como un

instrumento técnico, que permita a PARCESHI operar dentro de condiciones ambientales

adecuadas.

Establecer programas de prevención, mitigación, manejo de residuos sólidos capacitación,

contingencia, seguridad industrial y rehabilitación de las áreas afectadas a fin de prevenir,

minimizar y controlar los riesgos e impactos asociados en el proyecto de Operación del L/C

“JOHANNA MARITZA” a nivel de la Costa Ecuatoriana.

7.3 Alcance del Plan de Manejo Ambiental

El alcance del presente PMA son los procedimientos de gestión ambiental para que la

empresa PARCESHI desarrolle sus actividades de Operación del L/C “JOHANNA MARITZA”

a nivel de la Costa Ecuatoriana.

7.4 Plan de Prevención y Mitigación de Impactos y Riesgos Ambientales

7.4.1 Objetivos

Disminuir, controlar y mitigar los posibles impactos ambientales que se puedan generar de

las actividades ejecutadas por PARCESHI antes, durante y después de realizadas las

actividades del proyecto: Operación del L/C “JOHANNA MARITZA” a nivel de la Costa

Ecuatoriana.



Durante la operación del buque, se busca que la generación de impactos ambientales sea

nulo o mínimo, mediante la aplicación de las medidas preventivas planteadas a

continuación.

7.4.2 Responsable

El personal técnico operativo, así como, el administrativo de PARCESHI.

7.4.3 Recursos disponibles

7.4.3.1 Recurso humano

Personal de operaciones, administradores y responsables de la parte ambiental.

7.4.3.2 Recurso técnico

Legislación ambiental vigente.

7.4.3.3 Recurso económico

Financiado por PARCESHI.

7.4.4 Acciones a implementar

Permanentemente se deben cumplir las siguientes órdenes:

En navegación

Vigía permanente del horizonte en forma visual y por radar.

Posicionar al buque al menos cada hora

Mantenerse dentro de la derrota trazada

Mantenerse alejado de la derrota de pesqueros

Usar el reflector con los pesqueros artesanales

Llamar al Capitán en caso de lluvia o baja visibilidad

Pasar rondas de seguridad por interiores y exteriores de la nave

El tripulante de guardia deberá esperar a su relevo para abandonar su puesto

Cumplir con las reglas de choques y abordajes

Verificar cada hora la operación correcta de las luces de navegación



Cada hora anotar las correcciones del compás

El Oficial de guardia hará las anotaciones correspondientes en el libro de radio

GMDSS

En puerto

Si el buque está fondeado, mantenerse en su puesto de guardia que es El Puente

de Gobierno

Escucha permanente de la radio, canal 16 VHF, 12 VHF y/o el requerido según el

puerto

Pasar rondas de seguridad por interiores y exteriores de la unidad

No permitir que se acerquen embarcaciones menores al costado del buque

Uso permanente del reflector por los alrededores del buque

No permitir el embarque de personas sin autorización o identificación

En caso de atraque o amarre a boyas, pasar rondas permanentes a las tiras de

amarre

Verificar los calados

En operaciones de carga / descarga, todo el personal debe estar atento en caso de

que se los requiera

Tripulantes realizaran limpieza del buque, de acuerdo a instrucciones establecidas

En caso de novedad o duda llamar inmediatamente al capitán

En el barco

Revisar con periodicidad el equipo Separador de Agua de Sentinas, y verificar que

la lectura de contenido de hidrocarburos sea de 15 ppm el dispositivo de parada

automática.

Inspeccionar que los tanques de lastre se encuentren libres de contaminación y

que la descarga de emergencia de lastre segregado esté provisto de una válvula de

no retorno.

Inspeccionar y verificar que los Sistemas de Tratamiento de Aguas Grises y Negras.



Cerrar la válvula de salida directa al mar

Abrir la válvula de entrada al tanque de aguas servidas

Seleccionar y arrancar el compresor para aireación de la planta

Para descargar la planta, abrir la válvula de salida de la bomba de descarga y abrir

las válvulas de las cámaras a descargar

Para lavar la planta, abrir la válvula SW ubicada en la parte superior del tanque,

abrir las válvulas de descarga y arrancar la bomba.

Inspeccionar el sistema sanitario

Inspeccionar regularmente el sistema a ser aplicado, registrando las inspecciones y

mantenimientos.

7.5 Plan de Contingencias

El plan de contingencias que se desarrolla para las actividades a llevarse a cabo por parte

de personal de PARCESHI., es un alcance al plan de contingencias existente en la empresa.

El presente plan de contingencias está enfocado a reducir los riesgos tanto en las

actividades terrestres como en las actividades marítimas, recalcando estas últimas que se

deberán enfocar principalmente en el Plan Nacional de Contingencia para Enfrentar

Derrames de Hidrocarburos y/o Sustancias Nocivas, en el Área Marítima, Costera, Fluvial y

Lacustre, desarrollado e implementado por la Dirección Nacional de Espacios Acuáticos

DIRNEA, en el año 2009.

7.5.1 Objetivos

Establecer procedimientos de emergencia para que personal que labora dentro en la

Operación del lanchón tanque Johanna Maritza a nivel de la Costa Ecuatoriana, para que

sepan actuar en caso de que se presente un evento negativo.

7.5.2 Metas

Poseer un nivel de accidentes igual a cero o nulos, y que el personal esté debidamente

capacitado para que sepa actuar en caso de que se presente un evento emergente que

ponga en riesgo la salud de los seres humanos como de las instalaciones.



7.5.3 Responsables

Los responsables para que este plan de contingencias se ponga en marcha de buena

manera son los tripulantes que trabajan a diaria en las labores de funcionamiento del

Buque Tanque.

7.5.4 Recursos

7.5.4.1 Recurso humano

Personal de operaciones, administradores y responsables de la parte ambiental.

7.5.4.2 Recurso técnico


7.5.4.3 Recurso económico


7.5.5 Procedimientos de prevención, control y corrección de contingencias

Con la finalidad de prevenir algún tipo de accidente que ponga en riesgo la integridad de

los operarios del buque, así como, de los trabajadores de las instalaciones y la

infraestructura se debe considerar los siguientes aspectos.

Se debe capacitar al personal que laborará en las instalaciones para el manejo de

extintores, señalización, y procedimientos de acción en caso de que se genere un evento

negativo.

El personal de las instalaciones realizan simulacros anuales en sus predios, es muy

importante que el personal que laborará dentro de los predios de dicho establecimiento,

también sean objeto del simulacro para que se familiaricen con las instalaciones.

Desarrollar e implementar planos de seguridad y contra incendios del L/C en general y de

igual forma colocar el mapa de riesgos y de evacuación que posee la instalación.

Disponer letreros con los teléfonos de emergencia donde se incluya las entidades de

defensa civil del sitio, autoridades de las instalaciones y administración de PARCESHI.

Estas consideraciones deberán ser tomadas en cuenta por parte de PARSECHI, A más de

las que se disponen por parte del contratante.



7.5.6 Organización del plan de contingencia

El objetivo primordial de la existencia de un plan de contingencias es el de estar

preparados y prevenidos organizadamente para solventar y resolver cualquier

emergencia, accidente o incidente que pudieran presentarse en el proyecto.

Capacitación al personal de Dirección de Obra, para prevenir y actuar convenientemente

en caso de accidentes o lesiones que pudieran sufrir tanto el personal de la obra, clientes,

proveedores de materiales u otras personas. Dentro de este esquema se deberá contar

con un botiquín completo de primeros auxilios, un Directorio telefónico y Direcciones de

Ayuda en caso de Siniestros, de manera especial, Cruz Roja, Bomberos y Hospitales más

cercanos.

Es de suma importancia para el éxito y funcionamiento del Plan de Contingencias, la

capacitación al personal del Buque Tanque, para una pronta y correcta respuesta, así

como, la operación de los equipos y accesorios con los que cuenta el proyecto.

La organización adoptada para las emergencias contiene dos fases bien definidas, que son:

7.5.6.1 Administración y Operación.

El Diseño

La Aprobación

La Implementación

La Actualización y La Auditoria del Plan de contingencia

7.5.6.2 Cumplimiento de los Niveles de Responsabilidad

Niveles de Responsabilidad del Plan de Contingencias

Nivel Responsable Acción Observaciones

Primero PARCESHI Implantación del Plan

Ubicar los Recursos

Segundo Comité Organizador Auditoría del Plan Coordinador

Tercero Comité de Emergencia

Funcionamiento del Plan

Presupuesto

7.5.7 Brigada de Contingencias

Tiene el objetivo de ejecutar las acciones pertinentes, rápidas y eficaces para conjurar

eventuales siniestros. Se basa en la distribución y entrenamiento del personal de acuerdo

con las áreas de trabajo, para la utilización ordenada de los equipos de seguridad con que

cuenta el proyecto.



Básicamente se divide al personal en grupos, a los que se denominan brigadas, que son

coordinadas por el que dirige la contingencia. Cada brigada tiene un jefe, que en lo posible

será el responsable de las operaciones de cada obra,

Las principales brigadas que se han organizado son:

Control y Capacitación

La brigada de acción.

Brigada de evacuación de personal

Brigada de ayuda externa y primeros auxilios

Dentro de la asignación de actividades, se debe encargar a las brigadas

correspondientes la ejecución de lo siguiente:

Llamadas de emergencias y voz de alarma

Bloqueo total o parcial de la energía eléctrica y paro de equipos en funcionamiento

Uso inmediato de los equipos extintores de fuego

Todo el personal, sin excepción, está incluido dentro del rol de control de incendios y

debe conocer perfectamente y en detalle sus responsabilidades, de modo que su

participación sea de colaboración efectiva y no de entorpecimiento de las acciones.

Una vez presentada la emergencia, quien la detecte debe dar la voz de alarma, la cual

tiene que ser trasmitida inmediatamente por medio de alarmas / sirenas o de persona a

persona lo más rápidamente posible, para posteriormente iniciar la movilización general

de la siguiente manera:

En forma simultánea las brigadas se ubicarán en los sitios que les corresponde.

Adicionalmente, el rol de contingencias tendrá conocimiento de la siguiente información:

En las zonas en donde exista emanación o generación de gases o vapores inflamables,

queda terminantemente prohibido fumar o efectuar cualquier operación que implique

formación de chispas o fuego.

Se prestará especial atención a la existencia de fugas de los productos combustibles

(pinturas, cilindros con GLP, gasolinas y solventes) las mismas que serían generadoras de

situaciones de riesgo.

Tiene el objetivo de ejecutar las acciones pertinentes, rápidas y eficaces para conjurar

eventuales siniestros. Se basa en la distribución y entrenamiento del personal de acuerdo

con las áreas de trabajo, para la utilización ordenada de los equipos de seguridad.



Básicamente se divide al personal en grupos, a los que se denominan brigadas, que son

coordinadas por el que dirige la contingencia. Cada brigada tiene un jefe, que en lo posible

será el responsable de las operaciones.

Las principales brigadas que se han organizado son:

Brigada de barreras y extintores (operadores)

Brigada de ayuda externa y primeros auxilios (Capitán de la nave) Dentro de la asignación de actividades, se debe encargar a las brigadas correspondientes

la ejecución de lo siguiente:

Bloqueo total o parcial de la energía eléctrica (operador y/o Capitán)

Uso inmediato de los equipos extintores de fuego/limpieza y detención de derrames

(operador)

Todo el personal, sin excepción, está incluido dentro del rol contra incendios/control de

derrames y deberá conocer perfectamente y en detalle sus responsabilidades, de modo

que su participación sea de colaboración efectiva y no de entorpecimiento de las

acciones.

En el momento de presentada la emergencia, quien la detecte debe dar la voz de alarma,

la cual tiene que ser transmitida de persona a persona lo más rápido posible, para

posteriormente iniciar la movilización general de la siguiente manera:

En forma simultánea las brigadas se ubicarán en los sitios que les corresponde

La brigada de barreras y extintores, atacara el foco del incendio ubicándose a favor del

viento y rociando en la base del mismo (operador de surtidores de combustible).

En caso de que la contingencia sea solamente derrame de combustibles la brigada

respectiva deberá proceder a tender las barreras de contención del derrame.

7.5.8 Procedimientos por cuestiones de emergencia

El Capitán de la nave, por su rango y condición deberá evaluar la magnitud del siniestro y

presentar las debidas notificaciones a la autoridad competente para la ejecución del plan

local de contingencias, sus funciones son:

Notificar a la nave que paralice todas las operaciones de carga y descarga del terminal.



Notificar a la nave la necesidad de utilizar su equipo de incendio, bombas y demás accesorios para ayudar a salvaguardar la seguridad de la nave.

Notificar a los consignatarios sean estos usuarios del terminal.

Notificar a la compañía de seguros de la empresa.

Coordinar la ejecución del plan de contingencias local.

Hacer uso de los fondos reservados para emergencias en la adquisición y contrato de equipo y personal para controlar la contingencia.

Organizar y capacitar al personal sobre cómo enfrentar un evento emergente.

Establecer responsabilidades.

Mantener un sistema de información actualizado.

Contar con los equipos y materiales necesarios para enfrentar un evento emergente.

Emplear de manera adecuada los recursos humanos y materiales para reducir los efectos adversos.

Restablecer la normalidad bajo una acción coordinada y oportuna.

Asegurar la rehabilitación de la zona afectada que permitan el normal desenvolvimiento de las actividades.

7.5.9 Simulacros

Para asegurar el conocimiento de las acciones ante las emergencias que se puedan

suscitar a bordo del buque, se han establecido cuadros respectivos de Zafarranchos, por lo

que la tripulación, comandada por el Capitán deberá cumplirlos según corresponda a

ejercicios programados anuales de:

Incendios en salas de máquinas

Hombre al agua

Colisión

Búsqueda de Bombas

Fallas eléctricas

Incendio en sala de bombas

Rebozo en tanques

Remolque del buque

Abandono del buque

Inundación del buque



Varamiento del buque

7.6 Plan de capacitación

7.6.1 Objetivo

Capacitar al personal del Buque sobre los contenidos y alcances de cada uno de los

componentes del Plan de Manejo Ambiental y la Normativa Ecuatoriana.

7.6.2 Meta

El personal tanto administrativo, técnico y de operaciones deben tener una

retroalimentación con respecto al proceso para ser hincapiés en el cumplimiento del PMA

y la Normativa Ecuatoriana, además día a día tener una mejora continua para mejorar el

talento humano de todo el personal”

7.6.3 Responsables

Personal de operaciones y el responsable ambiental encargado.


7.6.4.1 Recurso humano:

Personal de operaciones y el responsable ambiental encargado.

7.6.4.2 Recurso técnico:


7.6.4.3 Recurso económico:


7.6.5 Capacitación y educación interna

La capacitación se debe dar a la tripulación que trabaja dentro de las naves de la flota de

L/C JOHANNA MARITZA, informándole el contenido del presente plan de manejo

ambiental que se debe aplicar al momento de efectuar las maniobras de operación del

buque.

Para el efecto se debe poseer los registros de asistencia, evidencias fotográficas y/o

certificados como medio de verificación y cumplimiento de este cometido.



Los temas que se deberán impartir al personal que asistirá al frente de las Obras son los

siguientes:

Tema Duración

Gestión ambiental y manejo de residuos sólidos

4 horas

Seguridad industrial y plan de contingencias, procedimientos de emergencia

4 horas

Salud ocupacional, uso de Equipos de Protección Personal e inducción de Primeros Auxilios

2 horas

Control y Prevención de los niveles de ruido

2 horas

7.7 Plan de salud ocupacional y seguridad industria l

7.7.1 Objetivo

Controlar que las condiciones de seguridad industrial y la salud ocupacional de los

trabajadores se mantengan conforme lo requiere la actual legislación a fin de que exista

un adecuado manejo de las diferentes actividades que se desarrollan en las instalaciones.

El presente plan estará en cumplimiento según lo planteado por las normas de seguridad

como la NTE INEN 0439:84 - Señales Y Símbolos de Seguridad.

7.7.2 Meta

Erradicar los inconvenientes ocasionados por problemas de sanidad y brindar las garantías

necesarias para que el personal pueda desempañar correctamente sus funciones.

7.7.3 Responsables

Personal de operaciones y el responsable ambiental encargado

7.7.4 Recursos disponibles:


Departamento de Calidad, personal de operaciones y el responsable ambiental encargado.







7.7.5 Medidas de prevención de incidentes, accidentes y enfermedades ocupacionales

Estas medidas consisten en aplicar técnicas que van desde lo más sencillo a lo complejo y

que para las actividades a desarrollarse por parte del personal del buque serían de baja

complejidad, por lo que se propone lo siguiente:

Se dispondrá el cumplimiento de las diferentes recomendaciones emitidas en este estudio

en lo relacionado con el programa de mantenimiento y seguridad de los equipos en cada

una de las actividades que se realicen.

Antes de comenzar con las actividades de remodelación, y una vez seleccionado al

personal para llevar a cabo las actividades, se debe impartir una charla de los equipos y

medidas de seguridad industrial y salud ocupacional que deben seguir para el efecto. A

continuación se mencionan los equipos de protección personal que deben poseer para

ejercer los trabajos:

Casco de seguridad.

Fajas de protección lumbar.

Mascarillas con filtros.

Guantes de goma

Zapatos de punta de acero

Gafas

Ponchos de agua (en caso de lluvias)

Protección auditiva

La administración de PRCESHI deberá disponer de todos estos equipos de seguridad para

todo el personal, de tal forma que se garantice la salud de las personas que a futuro vayan

a operar en las instalaciones, al igual que se deberá colocar señalética respectiva, en base

a la NTE INE 0439, según se demuestra en la siguiente tabla:

Tabla 9: Colores de Seguridad INEN 439

COLOR SIGNIFICADO EJEMPLO DE USO

ALTO

PROHIBICIÓN

Señal de parada Signos de prohibición Este color se usa también para prevenir fuego y para manejar equipo contra incendio y su localización

ATENCIÓN Indicación de peligros (fuego, explosión,



PELIGRO CUIDADO

envenenamiento), etc.) Advertencia de obstáculos

SEGURIDAD Rutas de escape, salidas de emergencia, estación de primeros auxilios

ACCIÓN OBLIGADA INFORMACIÓN

Obligación de usar equipo de seguridad personal Localización de teléfono

Ilustración 3: Símbolos OMI 1



Ilustración 4: Símbolos OMI 2

Estos símbolos han sido adoptados por la bandera ecuatoriana y serán usados

abordo todas las naves la bandera sin importar su fecha de construcción.

Los planos de seguridad deberán exhibirse en una cubierta de alto tránsito, el

Puente y la Sala de Máquinas como una guía para la tripulación del buque. Una

copia del plano de seguridad deberá estar almacenado en un recipiente hermético

en cada banda de la de cubierta principal.

Periódicamente se adiestrará al personal para capacitarlo en el desenvolvimiento y ataque

de situaciones de riesgo, para el efecto, en el programa de capacitación y entrenamiento

se detallaron las acciones necesarias.

Antes de contratar y llevar al personal a las instalaciones se deben hacer exámenes

médicos ocupacionales para verificar que se encuentren en buen estado de salud y aptos

para desenvolverse en el sitio de trabajo, para ello se debe poseer los carnés de salud de

cada uno de los operarios.



7.8 Plan de Manejo de Desechos

7.8.1 Objetivo

El objetivo de este documento es identificar y describir las prácticas de manejo apropiadas

y los métodos de disposición final para cada tipo de desecho generado en las actividades

del L/C “JOHANNA MARITZA”

El plan ayudará al personal operativo a mejorar el manejo y disposición final de

los desechos.

Implementación de un plan de manejo adecuado de desechos.

Normatividad para la clasificación y manipulación de desechos.

Reducción de la generación de desechos, reutilización y reciclaje

Recuperación de desechos.

Disposición responsable.

7.8.2 Meta

Obtener un sistema de gestión óptimo para el manejo de los residuos sólidos que se

generen en las instalaciones para que sean dispuestos finalmente de una manera

adecuada.

7.8.3 Responsables

Personal de operaciones, administrador y el responsable ambiental encargado.



Personal de operaciones y el técnico residente


Legislación ambiental vigente y lo disponible en las instalaciones





7.8.5 Disposición de basuras según el Anexo 5 de MARPOL, Reglas para prevenir la

contaminación por las basuras del lanchón

Tipo de Basuras1

Todos los Buques Salvo las Plataformas4

Plataformas mar adentro a más de 12 m.m. de la tierra más próxima y buques que están atracados a ellas o a menos de 500m de

las mismas4. Regla 5

Fuera de las zonas especiales. Regla 4 (las

distancias son a la tierra más próxima)

Dentro de las zonas especiales. Regla 6(las

distancias son a la tierra o a la plataforma de hielo más próxima)

Desechos de alimentos desmenuzados o triturados

2 3 m.m. en ruta y tan

lejos como sea posible 12 m.m. en ruta y tan

lejos como sea posible3 Descarga Permitida

Desechos de alimentos no desmenuzados o triturados

12 m.m. en ruta y tan lejos como sea posible

Descarga prohibida Descarga prohibida

Residuos de carga5,6

no arrastrados en el agua de

lavado


Descarga prohibida

Descarga prohibida Residuos de carga

arrastrados en el agua de lavado

5,6


(con sujeción a las condiciones de la regla

6.1.2)

Agentes y aditivos de limpieza en agua de lavado

de bodegas de carga6

Descarga permitida


(con sujeción a las condiciones de la regla

6.1.2) Descarga prohibida

Agentes y aditivos de limpieza en agua de lavado de cubiertas y superficies

externas6

Descarga permitida

Cadáveres de animales (descuartizados o tratados de algún otro modo para

asegurarse de que se hunden inmediatamente)

Ha de encontrarse en ruta y tan lejos como

sea posible de la tierra más próxima. Debería estar a > 100 m.m. en

ruta y a la máxima profundidad del agua

Descarga prohibida Descarga prohibida

Todos los otros tipos de basura, incluidos plásticos, cabuyería, artes de pesca, bolsas de plástico para las

basuras, cenizas de incinerador, escorias, aceite

de cocina, materiales flotantes de estiba,

revestimiento y embalaje, productos de papel, trapos

vidrios metales, botellas loza, etc.

Descarga prohibida Descarga prohibida Descarga prohibida



1. Cuando las basuras estén mezcladas o contaminadas con otras sustancias

perjudiciales cuya descarga esté prohibida o para las que rijan prescripciones de

descarga distintas, se aplicarán las prescripciones más rigurosas.

2. Los desechos de alimentos deben estar desmenuzados o triturados de manera que

puedan pasar por cribas con mallas de una abertura máxima de 25mm.

3. La descarga de productos avícolas introducidos no está permitida en la zona del

Antártico, salvo que se hayan incinerado o esterilizado en un autoclave o por algún

otro medio.

4. Las plataformas mar adentro situadas a 12 millas marinas (m.m.) de la tierra más

próxima y los buques auxiliares incluyen todas las plataformas fijas o flotantes

dedicadas a la exploración o explotación o tratamiento conexo de los recursos

minerales de los fondos marinos y todos los buques atracados a tales plataformas

o menos de 500 metros de distancia de las mismas.

5. Por residuos de carga se entienden solamente los que no pueden recuperarse

mediante los métodos disponibles normalmente para su descarga.

6. Estas sustancias no deben ser perjudiciales para el medio marino.

7.8.6 Procedimiento Interno de Disposición de Basuras

A bordo del lanchón Tanque deberán existir sitios de almacenamiento de basura para

términos de tiempo largos según se describe a continuación:

a) Un Contenedor de Basura Color ROJO, marcado con “Plástico”, el cual almacenará

fundas plásticas, botellas, hojas plásticas y otros materiales plásticos y sintéticos.

PRESCRIPCIÓN, se desembarcarán a tierra y por ningún motivo se echarán al mar.

b) Un Contenedor de Basura de Color VERDE, marcado con “DESECHOS DE

ALIMENTOS”, este almacenará desperdicios de comida. PRESCRIPCIÓN, se

desembarcarán a tierra preferentemente. Se podrán echar al mar no sin antes

haber pasado por un triturador que las deje a no menos de 25 mm, y a una

distancia no menor de tres millas de la tierra más próxima.

c) Un Contenedor de Basura de Color AMARILLO, marcado con “DESECHOS DE

ALIMENTOS”, este almacenará basura flotante que no sea como el plástico,

comida, desechos médicos, trapos con desechos químicos o ceniza de incinerador

(EN CASO DE TENER INCINERADOR).



d) Un Contenedor de Basura de Color BLANCO, marcado con “ACEITE DE COCINA”,

este almacenará desechos de aceite de cocina.

7.9 Plan de Relaciones Comunitarias

En el Plan de Relaciones Comunitarias corresponde indicar las principales estrategias de

información y comunicación que debe mantener el centro de recepción, almacenamiento,

y distribución de FUEL OIL #6.

7.9.1 Objetivo

Mantener un trabajo integrado con la comunidad para evitar cualquier tipo de conflicto

con las actividades desarrolladas en la terminal.

7.9.2 Meta

Cumplir con Normativa ambiental vigente, respecto a las actividades planteadas en el

PMA.

7.9.3 Responsables

Directivos, Gerente de Operaciones y un responsable ambiental encargado.



Los directivos y personal ejecutivo





7.9.5 Acciones del Plan

Se debe propender a que las relaciones de las terminales petroleras con los vecinos se

mantengan en un buen nivel de aceptación de las partes, para el efecto, es necesario

mantener la predisposición a la participación de actividades sociales y culturales. Las

relaciones se darán de manera espontánea, pero siempre positivas.



El personal del establecimiento deberá comprometerse a prestar su contingente

incondicional y de manera ágil, en los siguientes casos que pudieran presentarse:

Mantener el apoyo y coordinación necesarios para el mantenimiento de la

seguridad del sector.

Coordinar acciones de accidentes o siniestros con comunidad.

Involucramiento a la población cercana a la terminal mediante donaciones

(cuando la población lo solicite, sea justificable y PARCESHI pueda realizarla).

7.10 Plan de Comunicación

7.10.1 Objetivo

El presente Plan de Comunicación permitirá establecer las actividades a desarrollarse con

el fin de que el personal del lanchón mantenga actualizados sus conocimientos en temas

de manejo de desechos, actuación frente a emergencias, seguridad industrial, extinción de

incendios; y en lo que corresponde a comunicación, el personal será capacitado en los

temas que conforman el presente Plan de Manejo Ambiental.

7.10.2 Meta


PMA.

7.10.3 Responsables











7.10.5 Acciones del plan

Capacitar al personal sobre los contenidos y alcances de cada uno de los componentes del

Plan de Manejo Ambiental. Implementar medidas en base a la concientización que se haya

adoptado al personal administrativo y operativo de la empresa manteniendo al tanto a los

vecinos sobre el cumplimiento del presente PMA.

Además se establecerán las medidas adecuadas de comunicación a las autoridades de los

SNAP El Salado y Puntilla de Santa Elena cuando se realicen trabajos operativos de

monitoreo biótico en caso de derrames de hidrocarburos en dichas áreas. Esto será

fundamental aplicar exclusivamente en caso de siniestros reportados, puesto que para

intervenir estas áreas se lo debe de hacer conjunto con las autoridades ambientales

respectivas.

7.11 Plan de Monitoreo

7.11.1 Objetivo

Este plan establece las medidas de seguimiento y las actividades de muestreos a los

distintos procesos e instalaciones que se ejecutan las operaciones del L/C “JOHANNA

MARITZA” en determinados lapsos o períodos de tiempo, conforme lo requiere la actual

legislación ambiental. Obtenidos los resultados del EIA EXPOST a desarrollarse y del

análisis de aplicación del PMA, permitirán establecer un Plan de Monitoreo funcional,

sobre determinados indicadores ambientales que permitirán tener un mejor control de los

impactos. Los resultados de los mismos deberán ser remitidos con la frecuencia que

requiera la autoridad ambiental de control. Para los casos de la calidad de agua y de aire,

se establecerá un muestreo de las condiciones iniciales para establecer la línea base; y, en

caso de no cumplir los parámetros, se procederá a monitorear periódicamente, de manera

semestral.

7.11.2 Meta


PMA.

7.11.3 Responsables











Es necesario recalcar que se implementarán los planes descritos a continuación en caso de

derrames y contaminación ambiental por causas de exclusiva responsabilidad de la

empresa PARCESHI.

7.11.5 Plan de Monitoreo para Calidad del Agua.

La vida en el ambiente acuático está determinada por la calidad y las características del

agua, todo cambio en ella involucra cambios en la biota y en su composición físico-

química.

EL L/C “JOHANNA MARITZA”, para la operación de su máquina principal y generadores,

usa diésel 2. Los residuos oleosos resultantes de la operación de la maquinaria, son

tratados a través de un equipo separador, luego de lo cual, el agua “limpia” es descargada

al mar, a 50 millas de la costa y los residuos sólidos son ubicados en un tanque de

almacenamiento para posteriormente ser descargados a la refinería de La Libertad,

cuando las naves se acoderan al muelle para la operación de carga.

Las reglas para prevenir la contaminación por Aguas sucias del lanchón dentro del L/C

“JOHANNA MARITZA” están expuestas en el Anexo IV del Convenio MARPOL.

7.11.5.1 Descargas Líquidas (Según Libro VI, Anexo 1, Tabla 3 Del TULAS)

Punto / código

Caudal promedio

pH CE (µS/cm)

TPH (mg/l)

DQO (mg/l)

ST (mg/l)

Ba (mg/l)

Cr (mg/l)

Pb (mg/l)

V (mg/l)

HAP (mg/l)

A)

B)

7.11.6 Plan de Monitoreo para Calidad del Aire

El L/C “JOHANNA MARITZA” usa diésel 2 para la maquina principal y auxiliares.



Dentro del Anexo VI del Convenio MARPOL se encuentran las reglas para prevenir la

contaminación atmosférica por el lanchón.

7.11.6.1 Emisiones Atmosféricas (según Libro VI, Anexo 3 del TULAS)

Punto /

código

Días al

año

Volumen promedi

o

MP (mg/m3)

SOx (mg/m3)

NOx (mg/m3)

CO (mg/m3)

COV (mg/m3)

HAP (mg/m3)

CO2 (mg/m3)

7.11.7 Plan de Monitoreo Biótico

Se realizará el plan de monitoreo biótico para el lanchón tanque, y que sea aplicado

solamente en casos de contingencia por derrames de hidrocarburo, dentro de los cuales

PARCESHI se compromete a tomar y emplear las medidas necesarias para mitigar los

impactos, y monitorear a las especies sensibles dentro de las áreas de influencia

afectadas.

7.12 Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas

7.12.1 Objetivo

Comprender las medidas, estrategias y tecnologías a aplicarse en el proyecto para

rehabilitar las áreas afectadas que se puedan ser afectadas por las operaciones del L/C

“JOHANNA MARITZA”.

7.12.2 Meta


PMA.

7.12.3 Responsables











7.12.5 Acciones del Plan

Los Planes de Manejo de Desechos, Descargas Líquidas, de Contingencias, y el Plan de

Prevención y Mitigación del L/C, cumplidos a rigor, están encaminados, entre tantos

factores, a la conservación de las características de las zonas donde el lanchón realice su

actividad y actuar inmediatamente, en conjunto con los organismos pertinentes, ante

cualquier eventualidad que se presente para conservar los sitios sensibles que se

determinarán en la línea biótica, entre ellos:

Gestionar los desechos, sean sólidos o líquidos, de acuerdo a los respectivos

planes

Monitorear las descargas líquidas al agua de mar que se realicen de manera

semestral

Actuar y poner en práctica, conjunto con los organismos pertinentes, el

respectivo plan de contingencia

Implementar inmediatamente el Plan de Prevención y Mitigación de impactos

del lanchón

Además el lanchón velará por que se cumplan los principios de las áreas marinas

protegidas que son:

La conservación y protección de recursos pesqueros comerciales y no

comerciales, incluidos los mamíferos marinos y sus hábitats;

La conservación y protección de especies marinas amenazadas o en peligro de

extinción y sus hábitats;

La conservación y protección de hábitats únicos;

La conservación y protección de áreas marinas con alta biodiversidad o

productividad biológica; y

La conservación y protección de cualquier otro recurso o hábitat marino según

sea necesario.



7.13 Plan de Abandono y Entrega del Área

7.13.1 Objetivo

Comprender el diseño de las actividades a cumplirse una vez que los propietarios u

autoridad competente decidan concluir las operaciones del L/C “JOHANNA MARITZA”.

7.13.2 Meta


PMA.

7.13.3 Responsables









7.13.5 Paralización y Cierre Definitivo de las Operaciones

Este proceso comprende básicamente un proceso de desmantelamiento de las estructuras

y superestructuras se lo hará en un varadero del Ecuador continental, todos los desechos

que resulten producto de estas actividades seguirán un proceso de clasificación,

disposición y de reciclaje.

Este proceso de desmantelamiento de las estructuras y superestructuras se lo hará en un

varadero del Ecuador continental, todos los desechos que resulten producto de estas

actividades seguirán un proceso de clasificación, disposición y de reciclaje.



7.14 Programa y Presupuesto Estimado (Matriz Lógica de Aplicación)

A continuación se indica de manera general el presupuesto anual estimado de inversiones

que se requiere para la aplicación del presente plan de manejo ambiental (PMA). Es

necesario indicar que los rubros que ya han sido estimados para el presupuesto del Plan

de Acción no serán sumados al presupuesto establecido para el Plan de Manejo

Ambiental.



MINISTERIO DEL AMBIENTE DEL ECUADOR

SUBSECRETARÍA DE CALIDAD AMBIENTAL

EMPRESA: PARCESHI PROVINCIA: GUAYAS

NOMBRE B/T: JOHANNA MARITZA DIRECCIÓN: Ciudadela Vernaza Norte Solar 21 Manzana 12

1. Ejecución del Plan de Acción Ambiental Presupuesto Programa

Código Rubro Total (USD)

Actividades específicas

Seguimiento

Responsable

TRI 1

TRI 2

TRI 3

TRI 4

PA001 Plan de Prevención y Mitigación de Impactos Administración

Operadores Jefe Ambiental

Equipos separadores de aguas oleosas y medidores de hidrocarburos de 15 ppm Inspeccionar tanques de Lastre Segregado y Lastre Limpio Equipos de trituración y desinfectantes de aguas negras Registrar inspecciones y Mantenimientos

PA002 Plan de Contingencias Administración


Entrenamiento de la tripulación Aplicación y conocimiento del Plan de Emergencias Abordo en caso de contaminación por hidrocarburos “SOPEP” Manejo de situaciones de emergencia en cada operación Manejar los procedimientos de respuesta ante emergencias (dar alarma, organizar, toma de decisiones, etc.) Uso de sistemas de comunicación interna y externa Activación del equipo de emergencia del lanchón Cumplir con el Calendario de Zafarranchos

PA003 Plan de Capacitación Administración


Realizar charlas de capacitación a toda la tripulación del lanchón



Tanque en temas sobre la Seguridad Ambiental, el Control de la Contaminación, cumplimiento del Plan de Contingencias, entre otros.

PA004 Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial Administración


Dotar a la tripulación de zapatos y ropa adecuada para las labores diarias Dotar a la tripulación de Equipo de Protección personal adecuada: mascarillas, protectores auditivos, cascos, guantes, gafas de seguridad Verificar que contratistas usen el equipo de protección adecuado

PAA005 Plan de Manejo de Desechos Operadores

Jefe Ambiental

Verificar la clasificación de los desechos sólidos por color y categoría Definir áreas de almacenamiento temporal de los desechos en contenedores Separar los desechos peligrosos que se puedan generar en los consultorios, talleres de mantenimiento, entre otros Evacuar los desechos peligrosos de manera adecuada en los puertos o superintendencias designadas

PAA006 Plan de Relaciones Comunitarias Administración


Desarrollar estrategias de comunicación para implementar la correcta difusión del Plan de Manejo Ambiental a la comunidad

PAA007 Plan de Comunicación Administración


Desarrollar estrategias de comunicación para implementar la correcta difusión del Plan de Manejo Ambiental entre los operadores del lanchón.

PAA008 Plan de Monitoreo Administración


Cumplir y monitorear la correcta ejecución del presente Plan de Manejo Ambiental.



Supervisar mediante informes el avance del Plan de Manejo

PAA009 Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas Administración


En caso de ocurrir accidentes graves de la embarcación, se procederá a actuar bajo los procedimientos del manual SOPEP. Rehabilitar las áreas costeras afectadas en caso de esparcimiento de la mancha de hidrocarburos

PAA010 Plan de Abandono y Entrega del Área Administración

Jefe Ambiental

Desconexión del equipamiento y desmantelamiento de la estructura y superestructura de la embarcación.



Capítulo 8. Proceso de Consulta y Participación Ciudadana



Capítulo 9. Anexos del Estudio de Impacto Ambiental

9.1 Certificado de Intersección



9.2 Aprobación de Términos de Referencia



9.3 Registro Fotográfico

Fotografía 1: L/C JOHANNA MARITZA

Fotografía 2: EQUIPO CONTRA INCENDIOS



Fotografía 3: SEÑALIZACIÓN

Fotografía 4: VISTA FRONTAL



Fotografía 5: BOYAS DE SEGURIDAD

Fotografía 6: ÁREA DE MAQUINAS



Fotografía 7: SERVICIOS BÁSICOS

Fotografía 8: Cocina



9.4 Cartografía Temática



9.5 Planos y Ortofotografías del Proyecto



9.6 Procedimiento de Manejo de Carga del lanchón



9.7 Plano General de Seguridad y Contra incendios



9.8 Documentos Habilitantes del lanchón

BORRADOR DEL ESTUDIO DE IMPACTO … · 4.2.4 Texto Unificado de la Legislación Secundaria del...

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