BASES ADMINISTRATIVAS LLAMADO A LICITACIÓN PARA …
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BASES ADMINISTRATIVAS
LLAMADO A LICITACIÓN PARA DISEÑO, TABULACIÓN Y ENTREGA DE
RESULTADOS DE EVALUACIONES DE APRENDIZAJES DE ESTUDIANTES DE
ESTABLECIMIENTOS MUNICIPALES, PERTENECIENTES A LA CORPORACIÓN
MUNICIPAL DE SERVICIOS PÚBLICOS TRASPASADOS DE RANCAGUA.
1. GENERALIDADES
1.1. Los servicios encomendados se licitarán, contratarán, ejecutarán y controlarán de
acuerdo a lo estipulado en las presentes Bases Administrativas y de acuerdo a las
Bases Técnicas y anexos adjuntos. Siendo ambas, parte integrante del contrato.
1.2. La licitación y su consecuente contrato se regirán por las presentes Bases y por las
respuestas y/o aclaraciones que se efectúen, las que se entenderán en cabal
conocimiento de los participantes por el sólo hecho de presentar su interés a la
licitación
1.3. Sólo podrán participar en esta propuesta las instituciones, con experiencia
comprobable, según se menciona más adelante, y que estén debidamente inscritas
en el Registro de Asistencia Técnica Educativa (ATE) del Ministerio de Educación.
1.4. La omisión, distorsión o alteración de cualquiera de los documentos o antecedentes
requeridos en las presentes bases, será causal suficiente para rechazar la
propuesta presentada.
2. MODALIDAD DE LA LICITACIÓN
El llamado a propuesta será Licitación Pública, mediante invitación a través de publicación
en Diario de circulación regional, nacional y pagina web www.cormun.cl
2.1. Será de Cargo de la Corporación, lo siguiente:
a. Especificaciones Técnicas del Servicio
b. Bases de la Licitación.
c. Adjudicación en base a evaluación efectuada por Comisión de Apertura y
Evaluación.
d. Validar en el Banco, la autenticidad de la totalidad de las Garantías de Seriedad de
la Oferta y Fiel Cumplimiento del Contrato.
e. Pagar los servicios contratados.
f. Visar los Estados de Pago.
g. Inspeccionar la buena ejecución del servicio contratado y aplicar multas cuando
corresponda.
2.2. Será de cargo del Contratista, lo siguiente:
a. Ejecución de la totalidad de los servicios, en tiempo y forma de acuerdo a propuesta
adjudicada y a la carta Gantt acompañada.
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b. Constitución de las garantías que correspondan ante la Corporación.
c. Presentar la documentación que solicite la corporación para la suscripción del
contrato.
d. Suscripción del contrato.
3. IDENTIFICACIÓN DE LA PROPUESTA
Servicio Requerido: La Corporación Municipal de Servicios Públicos
Traspasados de Rancagua, llama a presentar ofertas para contratar los servicios
de entidades externas, universidades o ATE con el fin de realizar las siguientes
evaluaciones; de aprendizajes claves y cobertura curricular dos evaluaciones:
intermedia (1er Semestre) y Final, considerados en el Plan de Mejoramiento
Educativo 2018; de mediciones estandarizadas tipo Simce.
Cobertura Curricular:
Educación Básica (1º a 8º básico) en las asignaturas de; Lenguaje, Matemática,
Ciencias Naturales, Historia y Geografía y Ciencias Sociales. Educación Media
en Lenguaje, Matemática, Formación Ciudadana desde 7º básico a 4º
Medio.Educación Parvularia (NT1 y NT2) en todos los ámbitos y núcleos de
aprendizajes.
Medición Estandarizada tipo Simce:
Educación Básica, 4º y 6º básico en las asignaturas de Lenguaje y Matemática
Educación Media 2º Medio en las asignaturas de Lenguaje y Matemática
Las evaluaciones deben realizarse en dos establecimientos de Enseñanza Media, Jardín
Infantil Duende Melodía y dieciocho establecimientos básicos.
3.1 Mandante: Corporación Municipal de Servicios Públicos Traspasados de Rancagua.
3.2 Financiamiento: Subvención Escolar Preferencial.
3.3 Unidad Técnica: División de Educación de la Corporación Municipal de Servicios
Públicos Traspasados de Rancagua.
4. CONDICIONES GENERALES DE LA PROPUESTA
4.1. Las Bases Técnicas, las Bases Administrativas y los anexos, estarán disponibles a
partir del 23 de abril del 2018 hasta el día 30 de abril del 2018 hasta las 12:00
horas. Podrán ser retiradas en la oficina de Secretaria de la División de Educación
de la Corporación Municipal de Servicios Públicos Traspasados de Rancagua,
ubicada en calle Oficiales Gamero N°212, de la comuna y ciudad de Rancagua,
desde las 8:15 am hasta las 13:45 horas. También podrán ser descargadas desde
la página web www.cormun.cl
4.2. Sistema de Contrato: El contrato será en pesos, sin reajustes ni intereses, con
estados de pago, cuyos plazos y condiciones serán precisados en el mismo
instrumento.
4.3. Moneda de la Oferta: la oferta deberá presentarse en pesos, moneda nacional.
4.4. Consultas: Los Proponentes podrán formular todas las consultas que estimen
necesarias, tanto de carácter técnico como de índole administrativo, entre los días
23 al 30 de abril de 2018, hasta las 12:00. Vía correo electrónico en formato Word
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a los correos [email protected] y [email protected]. Transcurridas
las fechas señaladas, los oferentes no podrán realizar ninguna clase de consulta.
4.5. Aclaraciones y Respuestas: Las aclaraciones y respuestas a las consultas
efectuadas por los oferentes, se pondrán a disposición de los oferentes a través de
su publicación en la página web de la corporación www.cormun.cl a partir del día
30 de abril de 2018.
La Corporación Municipal de Servicios Públicos Traspasados de Rancagua además de
dar respuesta a las preguntas formuladas, podrá efectuar a iniciativa propia,
aclaraciones a las Bases, para precisar su alcance, como también, complementar o
interpretar algún elemento de su contenido que, a su juicio, no haya quedado
suficientemente claro y/o dificulte la obtención de buenas propuestas. Estas
aclaraciones se pondrán a disposición de los proponentes a través de la página web
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4.6. Las respectivas aclaraciones que se realicen, sean a instancia sólo de la
Corporación, o bien, en respuesta a consultas de los interesados, se entenderán
formar parte integrante de las Bases Administrativas.
Podrán además, modificar si lo consideran necesario, la o las fechas para el desarrollo
de la licitación, fijadas en las presentes Bases, sancionando dicha modificación
mediante Resolución del Secretario General.
Podrán también revocar o suspender el proceso licitatorio, mediante resolución del
Secretario General que así lo autorice y lo podrá realizar hasta antes de adjudicado el
procedimiento.
4.7. Recepción de Ofertas: La recepción de las ofertas será entre los días 23 de abril
hasta las 12:00 hrs. del día 30 de abril de 2018.
5. CRONOGRAMA
A. Fecha de Publicación: 19 y 20 de abril de 2018
B. Fecha de inicio de Consultas: 23 de abril 2018
C. Fecha final de consultas: 30 abril de 2018, a las 12:00 hrs.
D. Fecha de publicación de respuesta a consultas y/o Aclaraciones: 30 de abril 2018.
E. Fecha de cierre de recepción de ofertas: 30 de abril de 2018, 14:00 hrs.
F. Fecha de Apertura: 2 de mayo 2018, 9:00 a.m., Cormun.
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6. REQUERIMIENTOS PARA PARTICIPAR, PRESENTAR OFERTAS Y SER
CONTRATADO
Podrán participar en esta propuesta personas naturales o jurídicas, nacionales o
extranjeras, que posean capacidad económica, experiencia y suficiente disponibilidad
de recursos para afrontar el servicio, considerando las exigencias efectuadas por la
Corporación a través de las presentes bases y especificaciones técnicas, que estén
debidamente acreditadas en el Registro de Asistencia Técnica Educativa del Ministerio
de Educación (www.registroate.cl), que los faculta para realizar asesorías y planes de
mejora dentro del marco de la Ley de Subvención Escolar Preferencial, que no se
encuentren afectadas por alguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad para
contratar con la Administración del Estado y que cumplan todos los requisitos
establecidos en las presentes Bases Administrativas sus Anexos y Bases Técnicas.
6.1. REQUISITOS MÍNIMOS PARA PARTICIPAR EN LA LICITACIÓN:
a. Acreditar mediante documentación actualizada que el oferente se encuentra
inscrito en el Registro ATE, con una vigencia no mayor a 30 días (ver PUNTO 8.1.d
de estas bases)
b. Completar y adjuntar a la propuesta los Anexos N°1, N°2 y N°3
c. Adjuntar la documentación señalada en el punto 8 y 9 de las presentes Bases.
6.2. ESTUDIO DE LOS ANTECEDENTES
Los oferentes se obligan a estudiar, completa y detalladamente, todos los antecedentes
establecidos en las bases administrativas y técnicas de la licitación, teniendo en cuenta
para la confección de su oferta los siguientes aspectos:
a. El oferente asume, dentro del valor de la Propuesta, todos los riesgos e imprevistos
de cualquier naturaleza, incluidos caso fortuito y fuerza mayor que, en definitiva,
signifiquen mayores costos.
b. La oferta económica deberá indicarse en MONEDA NACIONAL (pesos chilenos),
con impuestos incluidos y no estará sujeta a reajuste alguno.
c. La vigencia de la oferta será de, a lo menos, 60 días corridos, contados desde la
fecha de Apertura de la Propuesta.
d. No habrá prórroga para el desarrollo, debiendo el oferente cumplir en forma estricta
con el cronograma exigido en las especificaciones técnicas, salvo en situaciones
especiales, debidamente justificadas, lo que será calificado a sólo criterio de la
División de Educación.
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7. INSTRUCCIONES PARA LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
Las Propuestas Técnica y Económica se presentan en 2 sobres cerrados, sellados y
separados, hasta las 14:00 horas del día 30 de abril de 2018, en la oficina de partes de
la Corporación Municipal de Servicios Públicos Traspasados de Rancagua, ubicada en la
calle Oficiales Gamero N°212.
8. SOBRE N°1 DOCUMENTOS ADMINISTRATIVOS Y PROPUESTA TÉCNICA
En este sobre el oferente deberá incorporar los Documentos Administrativos y los
Documentos Técnicos que se señala a continuación en ORIGINAL, y en el estricto orden
que en adelante se indica:
8.1. DOCUMENTOS ADMINISTRATIVOS:
a. ANEXO N°1, Formulario de Identificación del Proponente y Aceptación de las
Bases.
b. ANEXO N°2, Declaración jurada simple, firmada por el oferente, persona natural o
su representante legal, de no encontrarse afecto a causales de inhabilidad para
contratar con el Estado o sus Organismos y no haber sido condenado por prácticas
antisindicales e infracción a los derechos fundamentales del trabajador, requisitos
previstos en el artículo 4°de la ley 19.886 o por los delitos concursales establecidos
en los artículos 463° y siguientes del Código Penal dentro de los últimos años
anteriores a la fecha de presentación de la oferta y no tener saldos insolutos por
remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o
con trabajadores contratados en los últimos dos años.
c. Carta o Certificado de Acreditación de Experiencia del oferente, en la ejecución
de servicios similares al que se requiere. Este debe ser emitido por la institución
donde ha prestado los servicios similares al que se licita en las presentes bases.
Debe presentarse en original o copia legalizada ante notario.
d. Certificado de Registro ATE con una vigencia no mayor a 30 días, con cada uno
de los servicios Inscritos por niveles y asignaturas, tal como se menciona en las
bases técnica en los puntos 3, 4, 5, y 6.
e. Certificado de Antecedentes para fines especiales emitido por el Servicio de
Registro Civil (sin antecedentes) del representante legal de la persona jurídica
oferente; o de la persona natural en caso de que el oferente no sea persona jurídica,
estos certificados no deben registrar anotaciones. Dicho certificado no podrá
tener una antigüedad mayor a 30 días al momento de apertura de la licitación.
f. Certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales (F30), emitido por la
Inspección del Trabajo, este no debe registrar observaciones (sin perjuicio de
lo señalado en el párrafo siguiente) y debe ser actualizado al mes de postulación.
Si el oferente presenta el certificado y en él se indica que tiene observaciones, la
comisión podrá o no, desestimar dicha oferta, según su criterio.
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g. Currículum Vitae de los profesionales que ofrece la ATE para ejecutar el servicio
que se licita en las presentes bases.
Los profesionales deben encontrarse inscritos en el Registro ATE, aquellos que no
se encuentren inscritos en el registro señalado se tendrán por no presentados.
h. Copia de la cédula de Identidad del Representante Legal de la persona jurídica
oferente.
i. Copia legalizada del Rut de la empresa.
j. Certificado de Vigencia de la Sociedad, con una antigüedad no superior a 3
meses, emitido por el Conservador de Bienes Raíces respectivo.
k. Certificado de Vigencia de poderes de quien o quienes representan a la sociedad,
con una antigüedad no superior a 3 meses, emitido por el Conservador de Bienes
Raíces respectivo
l. Copia de Preguntas y sus respectivas respuestas y/o Aclaraciones (si las
hubiere), firmadas en todas sus hojas.
m. Bases Administrativas y Técnicas firmadas en todas sus hojas.
8.2. DOCUMENTOS TECNICOS
a. Documento que contenga la Propuesta Técnica del servicio requerido, debe
explicar minuciosamente los aspectos técnicos de lo que propone, mediante
información clara y detallada del servicio del oferente elaborado en relación a las
bases técnicas de la presente licitación.
b. Programa de Trabajo o Carta Gantt, que permita visualizar los plazos de
ejecución del servicio que se requiere.
9. SOBRE N°2: PROPUESTA ECONOMICA
Los oferentes deberán incluir en el sobre N°2 los siguientes documentos:
a. Anexo N°3 Oferta Económica: Valor total de la oferta en pesos, expresado en
números y palabras.
El valor de la oferta incluirá todo gasto que irrogue el cumplimiento del contrato,
sea directo, indirecto o a causa de él.
La Corporación rechazará aquellas ofertas cuyo valor total exceda del monto
referencial establecido en las presentes bases, por considerarse perjudiciales para
los intereses de la Corporación.
b. Vale Vista de garantía de Seriedad de la Oferta tomado por el oferente y
extendido a nombre de la Corporación Municipal de Servicios Públicos
Traspasados de Rancagua, Rut N°71.014.200-9, por un monto de $250.000.
(doscientos cincuenta mil pesos).
La documentación exigida en los Puntos 8.1, 8.2 y 9 de las presentes bases deberá
presentarse en original, foliados y firmados por el oferente en cada página, y en el estricto
orden indicado para cada una de las propuestas.
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La totalidad de los antecedentes solicitados, deberán venir sin enmendaduras ni
alteraciones de ninguna especie, no aceptándose documentos distintos a los señalados.
Cualquier error u omisión, será de responsabilidad del Oferente y motivará que la oferta sea
declarada fuera de bases.
10. APERTURA, EVALUACIÓN Y ADJUDICACION DE LA PROPUESTA
10.1. APERTURA DE LAS PROPUESTAS
La Apertura de los sobres con las propuestas se realizará el día 2 de mayo de 2018 a las
15:00 horas.
No se contempla apertura presencial de las ofertas, de tal manera que el proceso se
efectuara en forma interna, a través de una Comisión de Apertura y Evaluación, conformada
por funcionarios de la Corporación, la que se reunirá en las dependencias de la Corporación
Municipal de Rancagua en la fecha de apertura correspondiente.
A los oferentes que no cumplan con alguno de los requisitos exigidos en el punto N°8.1, 8.2
y 9, precedentes, en cuanto a la forma de presentación de los documentos anexos
solicitados y/o contenido especificado en las correspondientes bases, se les declarara
inadmisible o fuera de bases, rechazándose las ofertas y por ende eliminándoseles en
forma definitiva e irreversible del proceso de licitación, sin perjuicio de lo establecido en el
párrafo tercero del punto 10.2. De estas bases.
La comisión de Apertura y Evaluación podrá declarar inadmisible una oferta en cualquier
momento, en caso de que el incumplimiento referido se detecte con posterioridad a la
apertura, es decir durante el estudio y análisis de las ofertas presentada.
10.2. EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS
La Corporación Municipal de Servicios Públicos Traspasados de Rancagua a través de la
Comisión de Apertura y Evaluación procederá a efectuar la revisión y valoración de las
propuestas para la correcta contratación del servicio. Esta comisión estará integrada por:
un representante de Secretaria General, dos Coordinadores Técnicos de la División de
Educación, un representante de la División de Gestión Corporativa, un Director de
Establecimiento Educacional o un Jefe UTP de Educación Básica y como Secretario
Ejecutivo la Directora de la División de Educación.
La comisión de Apertura y Evaluación tendrá la tarea de verificar y analizar los antecedentes
presentados, y deberá emitir un informe proponiendo a quien haya resultado favorecido
conforme a resguardar plenamente los intereses y recursos de la Corporación. Dicha
comisión rechazará aquellas ofertas que no cumplan con las exigencias previstas en los
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documentos de la Licitación o que haya omitido partidas y que a juicio de la Comisión afecte
el Principio de Igualdad de los Proponentes.
Podrá sin embargo, admitir aquellas que presenten defectos de forma, omisiones o errores
menores, siempre que estos, a juicio exclusivo de la comisión, no sean sobre cuestiones
de fondo ni su corrección altere este mismo principio. Dichos rechazos o admisiones serán
informados en el correspondiente informe de evaluación de las ofertas. Podrá además
rechazar todas las ofertas presentadas cuando ninguna de ellas satisfaga el propósito de
la licitación.
Si producto de la verificación de los elementos constitutivos de las ofertas, surgiera algún
aspecto (en lo formal o contenido) no consignado o exigido sin mayor precisión por las
bases y que genere duda o controversia sobre los documentos recibidos, la comisión tendrá
la facultad para establecer y aplicar en dicho proceso, los criterios que permitan dirimir
dicha controversia.
La Comisión desarrollará la evaluación de las ofertas, según las pautas que a continuación
se indican:
El valor total de la propuesta = Propuesta Técnica (70 % ) + Propuesta Económica
(30 %).
A continuación se explican cada uno de los sub factores que componen la oferta técnica:
10.3. EXPERIENCIA (20 puntos)
Se refiere a la experiencia que pueda acreditar la ATE en intervenciones realizadas
respecto a licitación, de acuerdo a la siguiente tabla según registro ATE del Mineduc:
Criterios de evaluación de la Propuesta técnica Puntaje
Total
1. Experiencia de la entidad ATE 20puntos
2. Metodología, enfoque y plan de ejecución 40puntos
3. Experiencia de los profesional es de la ATE 20puntos
4. Recursos educativos ofrecidos para la intervención 10puntos
5. Evaluación de otros sostenedores y/o directores
de establecimiento educacionales
10puntos
Total 100
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AÑOS DE EXPERIENCIA PUNTAJE
5 o más años 20 puntos
4 o más años (y menos de 5) 15 puntos
3 o más años (y menos de 4) 10 puntos
2 o más años (y menos de 3) 5 puntos
1 o más años (y menos de 2) 2 puntos
Experiencia inferior a 1 año
(pero mayor a cero)
1 punto
No acredita experiencia 0 punto
Esta experiencia se acreditará de acuerdo a la información publicada en el Registro Ate.
10.4. METODOLOGIA, ENFOQUE Y PLAN DE EJECUCION (40 puntos).
La Comisión Evaluadora revisará las propuestas que reúnan todos los requisitos exigidos
en las bases técnicas analizando el enfoque, contenidos, estructura de la intervención,
objetivos y resultados comprometidos, diseño de la intervención que asegure una entrega
adecuada a todos los establecimientos que recibirán la intervención, contenido de las
capacitaciones y cualquier otro elemento técnico que la componga.
A partir de esa evaluación técnica, la comisión evaluadora elaborará un ranking ordenando
las propuestas desde la mejor a la de menor calidad, asignándole puntaje de acuerdo a la
siguiente tabla:
RANKING PUNTAJE
La mejor propuesta 40 puntos
Segunda mejor propuesta 30 puntos
Tercera mejor propuesta 20 puntos
Cuarta mejor propuesta 10 puntos
Quinta mejor propuesta 5 puntos
Sexta mejor propuesta 3 puntos
Resto de las propuestas 2 puntos
10.5. EXPERIENCIA DE LOS PROFESIONALES ATE (20 puntos).
Se evaluará la experiencia de los docentes o profesionales que se presenten en la
propuesta, según la información que se acredite en el registro ATE, promediando los años
de experiencia de todo el equipo y la cantidad de profesionales presentados e inscritos en
el registro ATE. Este promedio será el que se utilizará para asignar el puntaje de acuerdo
a la siguiente tabla:
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CANTIDAD DE PROFESIONALES PRESENTADOS E INSCRITOS EN REGISTRO ATE
PROMEDIO AÑOS DE EXPERIENCIA
0 1 2 3 4 5 6
6 o más años 8.0 10.0 12.0 14.0 16.0 18.0 20.0
5 años 6.7 8.7 10.7 12.7 14.7 16.7 18.7
4 años 5.3 7.3 9.3 11.3 13.3 15.3 17.3
3 años 4.0 6.0 8.0 10.0 12.0 14.0 16.0
2 años 2.7 4.7 6.7 8.7 10.7 12.7 14.7
1 año 1.3 3.3 5.3 7.3 9.3 11.3 13.3
No acredita experiencia 0.0 2.0 4.0 6.0 8.0 10.0 12.0
Se otorgará 3 puntos por Profesional presentado e inscrito en registro ATE, independiente
de los años de experiencia.
10.6. RECURSOS EDUCATIVOS (20 puntos).
La Comisión Evaluadora revisará Los Recursos Educativos que presente cada ATE. A partir
de esa Evaluación Técnica, la Comisión Evaluadora elaborará un ranking ordenando las
propuestas desde la mejor a la de menor calidad, asignándole puntaje de acuerdo a la
siguiente tabla:
RANKING PUNTAJE
La mejor propuesta 10 puntos
Segunda mejor propuesta 8 puntos
Tercera mejor propuesta 6 puntos
Cuarta mejor propuesta 4 puntos
Quinta mejor propuesta 2 puntos
Sexta mejor propuesta 1 punto
Resto de las propuestas 0 punto
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10.7. EVALUACIÓN DE OTROS SOSTENEDORES Y/O DIRECTORES DE
ESTABLECIMIENTO EDUCACIONALES (10 puntos)
RANKING PUNTAJE
Evaluación promedio 7 10 puntos
Evaluación promedio 6 8 puntos
Evaluación promedio 5 6 puntos
Evaluación promedio 4 3 puntos
Evaluación promedio bajo 4 1 punto
Sin evaluación 0 puntos
Evaluación promedio de Sostenedor y/o Director más jefe de UTP, referidas en registro ATE
Criterios de evaluación de la Propuesta Económica.
La propuesta económica le corresponderá el 30% del puntaje de evaluación total. Para
efectos de la evaluación económica se debe considerar como referente el precio menor
ofertado, de manera de ponderar según la comparación con esa oferta. Es decir, la totalidad
del puntaje asignado a este factor será otorgado a la oferta económica más barata que se
reciba. El resto de las ofertas recibirá un puntaje proporcional a este, para lo cual se utilizará
la siguiente fórmula:
Evaluación Final.
La Comisión Evaluadora sistematizará los puntajes obtenidos en cada una de las
evaluaciones, por los diferentes proveedores, identificando al proveedor que se adjudicará
la propuesta por obtener el mayor puntaje.
10.8. RESOLUCIÓN DE EMPATES
a. Si se produjere un empate entre dos o más oferente que obtuvieran el mismo
puntaje, la Comisión de Apertura y Evaluación ubicará en el primer lugar al oferente
que hubiere obtenido el mayor puntaje en la Propuesta Técnica.
b. Si persistiere la igualdad entre proponentes la comisión preferirá al oferente que
hubiere ofertado el precio menor.
10.9. PROPOSICIÓN DE ADJUDICACIÓN
La tarea de la Comisión Evaluadora culminará con el envío de Acta de Apertura y
Evaluación en la que se señalará la proposición de adjudicación, esta deberá ser suscrita
por todos los miembros de la comisión.
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En el caso de que no se presentaren oferentes, la Unidad Operativa informará por escrito
al Secretario General a objeto de que se dicte la Resolución correspondiente y se ordene
la ejecución de una nueva licitación de corresponder.
10.10. ADJUDICACIÓN
Una vez aceptada o rechazada la sugerencia de adjudicación enviada por parte de la
comisión de apertura y evaluación, el Secretario General adjudicará la propuesta, o en su
defecto, declarará inadmisibles las ofertas cuando estas no cumplan con los requisitos
establecidos en las bases sin perjuicio de lo señalado en el párrafo tercero del punto 10.2,
de estas bases, a su vez, declarará desierta la Licitación cuando no se presenten ofertas,
o bien nula, cuando estas no resulten convenientes para los intereses de la Corporación.
Los oferentes cuyas ofertas no resulten adjudicadas, no tendrán derecho a reclamar o exigir
indemnización de tipo alguno.
Una vez efectuada la selección de las ofertas se dictará por el Secretario General la
resolución de adjudicación respectiva. En forma posterior a dicho acto, la División de
Educación de la Corporación Municipal de Rancagua informará de la adjudicación de la
propuesta a través de la página web www.cormun.cl y/o vía correo electrónico, adjuntando
la correspondiente Resolución de Adjudicación.
10.11. READJUDICACIÓN
La Corporación Municipal de Rancagua podrá re adjudicar la licitación al oferente que siga
en orden de prelación de acuerdo con el puntaje obtenido (si cumple con los intereses de
la corporación), dejando sin efecto la adjudicación previa, en los siguientes casos:
a. Si el contrato no se firma en el plazo estipulado, por causas atribuibles al
adjudicatario.
b. Si el adjudicatario no entrega la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato.
c. Si el adjudicatario se desiste de su oferta.
11. GARANTÍAS
Los Vale Vista o Boletas de Garantía, deberán ser tomados por el Oferente y extendida a
nombre de la Corporación Municipal de Servicios Públicos Traspasados de Rancagua de
acuerdo al siguiente detalle:
11.1. GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA
Los proponentes deberán presentar un Vale Vista original, que garantice la seriedad de su
propuesta por un monto de $250.000 ( doscientos cincuenta mil pesos) extendido a
nombre de la Corporación Municipal de Servicios Públicos Traspasados de Rancagua, Rut
N°71.014.200-9, con una vigencia de 60 días corridos contados desde la fecha de apertura
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de la propuesta. Este documento será devuelto a los oferentes una vez adjudicada la
licitación o rechazadas la totalidad de las ofertas, a quienes corresponda.
La Corporación Municipal de Rancagua podrá hacer efectiva esta Garantía, en cualquiera
de los siguientes casos:
a. Si el proponente se desiste de su propuesta o la retira unilateralmente, durante el
periodo de vigencia de la misma.
b. Si se comprobare falsedad o adulteración de los documentos constitutivos de la
oferta.
c. Su el proponente no suscribe el contrato dentro del plazo respectivo.
d. Si el proponente que se adjudica la propuesta no entrega en forma oportuna la
Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato.
11.2. GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO DE CONTRATO
El proponente que se adjudique la propuesta deberá entregar una Boleta de Garantía, o
Vale Vista para garantizar el Fiel Cumplimiento del Contrato por un monto equivalente al
6 % del valor del Contrato, tomada a nombre de la Corporación Municipal de Servicios
Públicos Traspasados de Rancagua, expresada en pesos y con una vigencia igual al plazo
del contrato, aumentado en 60 días.
El Vale Vista, o la Boleta de garantía por Fiel Cumplimiento del Contrato será requisito para
la suscripción del contrato y deberá ser presentada dentro del plazo de 5 días hábiles
contados desde la fecha de notificación de la adjudicación.
La citada garantía, será devuelta al contratista una vez terminados los servicios con Vº Bº
de la Unidad Técnica, y solicitada por escrito su devolución al Mandante, por parte del
Contratista.
Si por cualquier circunstancia el adjudicatario no entregase la garantía dentro del plazo de
5 días hábiles siguientes a la notificación de adjudicación, la Cormún podrá hacer efectiva
la garantía de Seriedad de la Oferta, la que pasará íntegramente a su beneficio dejando sin
efecto la Resolución de Adjudicación y podrá, sin necesidad de llamar a nueva Licitación, y
si así lo estima conveniente, proponer adjudicar al Oferente que hubiese ocupado el lugar
siguiente en la proposición de adjudicación sugerida por la Comisión de Apertura y
Evaluación, sin apelación posible.
Se hace presente que estas garantías además, caucionarán el cumplimiento de las
obligaciones laborales y sociales con los trabajadores del contratista, de acuerdo a lo
dispuesto por el artículo 11 de la Ley de Compras.
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12. DEL CONTRATO
12.1. FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO
El contrato será redactado por la Unidad Técnica, aceptado y suscrito por proponente, el
contrato será emitido en tres ejemplares originales de igual exacto tenor e interpretación,
uno de los cuales quedará en poder del adjudicado.
El oferente adjudicado tendrá un plazo máximo de 5 días hábiles para la firma del
correspondiente contrato, el plazo se contará desde la notificación de la resolución que
instruya la adjudicación.
Será requisito indispensable para la firma de este instrumento entregar a la Corporación
Municipal de Rancagua la Garantía de Fiel cumplimiento del Contrato.
La Unidad de Asesoría Jurídica podrá exigir al adjudicatario toda la documentación que
estime necesaria para la adecuada suscripción del instrumento.
12.2. TÉRMINO ANTICIPADO DE CONTRATO
La Corporación podrá poner término anticipado al contrato de manera unilateral,
administrativamente y sin forma de juicio en caso de incumplimiento de alguna de las
obligaciones que emanan del mismo. Asimismo la Corporación podrá poner término al
presente contrato en cualquier momento, sin expresión de causa y sin derecho a
indemnización alguna para el contratista, debiendo sólo pagar en tal evento la proporción
correspondiente a los servicios prestados al momento del término anticipado de éste
contrato y que se encuentren impagas.
También, la Corporación podrá retener todo pago pendiente derivado del presente contrato,
pactando desde ya las partes que sea imputado a pagar todo daño que se ocasione a las
instalaciones del establecimiento y toda deuda que se genere derivado de incumplimiento
de la legislación laboral y previsional del personal dependiente del contratista, lo que es
aceptado expresamente y en forma irrevocable por el contratista. De esta manera, y a
mayor abundamiento, en el caso que se demande ante cualquier tribunal al contratista y
a la Cormún como solidaria y o subsidiaria, el contratista autoriza a la Corporación para
retener y pagar lo demandado en la forma que la Corporación determine, eximiendo a la
Corporación de la rendición de cuentas.
Además de lo señalado en el párrafo anterior, la Corporación podrá poner término
anticipado al contrato, administrativamente y sin forma de juicio siempre que concurra
alguna de las siguientes causales, cuya enumeración no es taxativa, sino que meramente
ejemplar:
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a. Por mutuo acuerdo de las partes.
b. Si el contratista no diere cumplimiento al programa de trabajo presentando un atraso
en la ejecución de los servicios a juicio de la contra parte técnica, o bien si el
contratista no iniciare oportunamente la prestación del servicio.
c. Si el total acumulado de las multas durante la ejecución del servicio excede el 15%
del monto total del contrato.
d. Mantener pendiente dos estados de pago consecutivos, como consecuencia de
registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con
sus trabajadores.
e. Por disolución de la sociedad o solicitud de disolución por cualquiera de sus socios
o constituyentes.
f. Declaración de quiebra o solicitud de quiebra.
g. Orden de ejecución y embargo de todo o parte de sus bienes.
h. Que el representante legal sea formalizado y condenado por delito que merezca
pena aflictiva
i. Abandono del servicio o disminución del ritmo de trabajo que a juicio de la
contraparte técnica equivalga a un abandono del mismo.
j. El término anticipado del contrato, salvo en el caso de mutuo acuerdo de las partes,
habilitará a la corporación para hacer efectivo el cobro de la Garantía de Fiel
cumplimiento del contrato.
12.3. OBLIGACIONES LABORALES Y PREVISIONALES
La Corporación Municipal de Servicios Públicos Traspasados de Rancagua, en cualquier
oportunidad que lo estime pertinente, tendrá derecho a ser informada por el contratista
sobre el monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales que
al contratista correspondan respecto de sus trabajadores, con relación a este contrato.
El monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales a que se
refiere el párrafo anterior deberá ser acreditado por el contratista mediante certificados
emitidos por la Inspección del Trabajo, o bien por medios idóneos que garanticen la
veracidad de dicho monto y estado de cumplimiento. El contratista se obliga a entregar
todos y cada uno de los certificados y documentos que la Corporación Municipal de
Servicios Públicos Traspasados de Rancagua estime pertinente solicitar. Para el caso que
el contratista no acredite oportunamente el cumplimiento íntegro de las obligaciones
laborales y previsionales en la forma antes indicada, la Corporación Municipal de Servicios
Públicos Traspasados de Rancagua podrá retener de las obligaciones que tenga a favor de
aquel, el monto de que es responsable y podrá pagar por subrogación al trabajador o
instituciones previsionales acreedoras del contratista.
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Así pues, la Corporación Municipal de Servicios Públicos Traspasados de Rancagua en el
ejercicio de su derecho de información podrá exigir al contratista, los certificados de la
Inspección del Trabajo que acrediten que el contratista no tiene reclamos pendientes por
las remuneraciones y cotizaciones previsionales de sus trabajadores, las planillas de
declaración y pagos de cotizaciones previsionales de sus trabajadores, comprobante de
pago de remuneración mensual de sus trabajadores, nóminas mensuales de sus
trabajadores, y cualquier otro documento que la Corporación Municipal de Servicios
Públicos Traspasados de Rancagua solicite.
Además, en materia de higiene y seguridad, el contratista deberá cumplir fielmente toda la
legislación existente al respecto.
12.4. FORMA DE PAGO
Los servicios se pagarán mediante 8 estados de pago. El pago se efectuará en cuotas,
previo visto bueno de la contraparte técnica de la División de Educación de la Corporación,
según corresponda, contra presentación y aprobación del correspondiente informe y
documento tributario de cobro, y demás documentación exigida según se especificaciones
contenidas. El contratista deberá indicar en cada estado de pago el avance del servicio, en
un informe que deberá ser aprobado por la Unidad Técnica.
Para la entrega de cada uno de los estados de pago el contratista debe presentar a la
Unidad Técnica los siguientes antecedentes en 2 copias:
a. Nómina de trabajadores vigentes de este servicio, con copia de cada contrato
individual.
b. Planillas de pago de imposiciones.
c. Certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales (F30) y Certificado de
Cumplimiento de Obligaciones Laborales y Previsionales (F30-1) emitido por la
inspección del Trabajo, los cuales no deben tener observaciones, del mes
correspondiente.
d. Informe de avance del Servicio aprobado por la Inspección Técnica.
e. Documento Tributario a nombre de la Corporación Municipal de Servicios Públicos
Traspasados de Rancagua, Rut: 71.014.200-9.
Sin perjuicio, de otros antecedentes que se puedan exigir en el contrato de acuerdo a la
naturaleza del servicio cuando corresponda.
Si el contratista presentara el certificado antecedentes laborales y previsionales que
indique que tiene observaciones, la Corporación podrá retener el o los estado (s) de pago,
hasta que el contratista demuestre haber solucionado dichos reclamos.
12.5. VIGENCIA DEL CONTRATO
Este contrato tendrá su vigencia desde su suscripción hasta el 30 de diciembre de 2018.
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12.6. MULTAS
El oferente contratado, estará afecto a las siguientes multas y sanciones por
establecimiento.
Acciones MULTA
Por inasistencia de un profesor durante las jornadas
semanales de acompañamiento o capacitación, salvo
aviso previo autorizado y reprogramado con el
establecimiento
UF 2 por cada vez que se produzca.
Por demora en la entrega del informe mensual, por todos
los establecimientos.
UF 10 por cada vez que se produzca.
Por retraso en la entrega de las planificaciones o
acciones ejecutadas.
UF 5 por cada día de retraso en
relación al plazo comprometido.
Por retraso en la entrega de los textos y/o materiales
comprometidos en los términos de referencia
UF 5 por cada día de retraso en
relación al plazo comprometido.
Por no dar cumplimiento a las acciones comprometidas
en una o más oportunidades.
UF 10 por cada vez que se produzca
Por inasistencia no autorizada a las reuniones mensuales
con la Cormún, sin perjuicio de la obligación de
reprogramarla.
UF 10 por cada vez que se produzca
Por incumplir cualquier otra obligación relevante que sea
parte del servicio adjudicado.
UF 2 por cada vez que se produzca
12.7. FORMA DE APLICACIÓN DE LAS MULTAS
La aplicación de las multas se hará administrativamente y se descontará del estado de pago
correspondiente al período en que se consignó la infracción y/o de la garantía del fiel
cumplimiento del contrato, según corresponda. El valor de la UF a considerar
corresponderá a la fecha en que fue consignada la falta en el libro de actas por la unidad
técnica.
12.8. INSPECCIÓN TÉCNICA DEL SERVICIO
El desarrollo de la prestación de servicios estará bajo la supervisión de un funcionario
designado en el contrato por el jefe de la División de Educación, quien registrará todo lo
realizado en un libro de actas, otorgando copia de lo obrado a la contraparte técnica que
designe el adjudicado, en el referido libro de actas deberá constar todas las observaciones
que se realicen, incluyendo los incumplimientos.
Las funciones de la contraparte técnica incluirán:
a. Supervisar y controlar el desarrollo del trabajo, velando por el estricto cumplimento
de los objetivos señalados en las Bases Técnicas y de los plazos acordados para la
correcta ejecución del servicio.
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b. Autorizar adecuaciones relativas al plan de trabajo, al reemplazo de miembros del
equipo del contratista, y en general atender y resolver situaciones emergentes no
consideradas.
c. Autorizar los pagos programados según se haya acordado en el Contrato de
Prestación de Servicios.
d. Determinar la aplicación de las sanciones que se estipulen en el Contrato, según
corresponda.
La Inspección Técnica del Servicio tendrá la facultad de emitir instrucciones técnicas o
administrativas relacionadas con el contrato y el servicio a ejecutar, las que deberán constar
en el libro de Actas del Servicio.
El adjudicado deberá someterse a las órdenes, resoluciones o instrucciones que sobre el
servicio u otros aspectos del contrato imparta verbalmente o por escrito, la Inspección
Técnica del servicio, conforme a los términos y condiciones del contrato. Dichas órdenes
deberán ser cumplidas en un plazo máximo de 2 días hábiles.
12.9. CONFIDENCIALIDAD
El adjudicado se obliga a no divulgar información o material alguno a terceras personas,
exceptuando la estrictamente necesaria para dar cabal cumplimiento al contrato. Esta
obligación se extiende a no utilizar la información obtenida en la ejecución del servicio,
cualquiera que ésta sea, para ningún otro propósito ajeno al establecido en el contrato y a
no utilizarla de forma alguna que pudiera generar un conflicto al interior de la parte de la
cual emana la información o a sus intereses, personal o estructura.
A mayor abundamiento, toda información, que involucre a terceros o a la que el profesional
tenga acceso con motivo del contrato, tendrá el carácter de confidencial. En consecuencia,
dicha información deberá mantenerse en carácter de reservada, respondiendo de todos los
perjuicios que se deriven de la infracción de esta obligación.
12.10. CONTRATACIÓN DEL PERSONAL
El adjudicado, se compromete a ejecutar los servicios con personal propio, calificado e
idóneo, de su exclusiva responsabilidad tanto laboral, como previsional y asistencial,
personal por el cual asumirá todas las obligaciones que correspondan, de cualquier
orden que éstas sean, sin perjuicio de lo establecido en la normativa legal vigente. La
Corporación no asume responsabilidad alguna por los reclamos que trabajadores del
adjudicado que pudieren presentar como consecuencia de la ejecución del contrato.
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12.11. CESIÓN O SUBCONTRATACION
El proponente adjudicado no podrá negociar, traspasar o delegar las obligaciones
contraídas a terceros. Por tanto, queda expresamente prohibida la cesión o subcontratación
por parte del adjudicatario, dado que la adjudicación se realizará en vista de las
capacidades e idoneidad del adjudicado. La infracción de la citada prohibición será causal
suficiente para poner término o cancelación del contrato u orden de compra.
En suma, queda estrictamente prohibido, ceder, transferir o subcontratar el presente
Servicio y reemplazar o disminuir el personal asignado al Servicio, sin acuerdo previo
expreso de la Corporación.
12.12. CONTROVERSIAS
Toda duda, dificultad o diferencia que pueda surgir entre las partes con motivo de la
celebración, cumplimiento, terminación o liquidación y en general cualquier materia sin
limitación alguna referida al contrato, serán resueltas por un árbitro arbitrador.
Para desempeñar el cargo de árbitro arbitrador, las partes nombrarán a la persona del
abogado que ejerza o se desempeñe como Presidente del Colegio de Abogados de Chile
Consejo Sexta Región a la fecha en que sea requerido. Si éste no pudiese o no quisiese,
el nombramiento lo realizará la justicia ordinaria, estando de acuerdo las partes y desde ya
lo solicitan al tribunal, que la designación se haga por la magistratura recaiga en alguno de
los abogados miembros del directorio del Colegio de Abogados de Chile Consejo Sexta
Región, y en subsidio de todos ellos que el tribunal designe a un abogado que sea o haya
sido abogado integrante de la I. Corte de Apelaciones de Rancagua por lo menos dos años.
Contra las resoluciones que dicte el árbitro no procederá recurso alguno salvo el de
aclaración, rectificación o enmienda que se presente ante el mismo árbitro. El árbitro que
conozca de la materia debatida podrá hacer cumplir su propia sentencia y las resoluciones
que la antecedan incluyendo la ejecución de las mismas y no obstante que este vencido el
plazo para cumplir su encargo.
La designación del árbitro será por el máximo legal, esto es dos años, salvo acuerdo
expreso de las partes en reducir dicho término.
13. PACTO DE INTEGRIDAD
El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta
expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una
de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el
resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el
oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada
necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo
expresamente los siguientes compromisos:
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a. El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder,
sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza
y/o monto, a ningún funcionario de la Corporación en relación con su oferta, con el
proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que
eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a
terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso
licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o
los contratos que de ello se deriven.
b. El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones,
actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre
competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente,
aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva,
en cualquier de sus tipos o formas.
c. El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que
deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las
medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad,
consistencia, precisión y vigencia de la misma.
d. El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad,
ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
e. El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y
condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y
él o los contratos que de ellos se derivase.
f. El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en
estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables
a la misma.
g. El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es
una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos
ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las
condiciones y oportunidad ofertadas.
h. El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las
obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por
sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las
personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o
como efecto de la presente licitación, haciéndose plenamente responsable de las
consecuencias de sus eventuales infracciones, sin perjuicio de las