AVANCES EN EL CUMPLIMIENTO DEL SEGUNDO … · Interinstitucional de la AGAH como su brazo ejecutivo...
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AVANCES EN EL CUMPLIMIENTO DEL SEGUNDO PLAN DE ACCIÓN 2014-2016
Jornada de Socialización
“CONOZCAMOS LA INICIATIVA AGAH Y SUS AVANCES”
Abril 2015
SECRETARIA TÉCNICA DEL COMITÉ TÉCNICO DE SEGUIMIENTO DE LA AGAH: DIRECCIÓN PRESIDENCIAL DE TRANSPARENCIA, MODERNIZACIÓN Y REFORMA DEL ESTADO
comité@gobiernoabiertohonduras.org
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¿QUÉ ES GOBIERNO ABIERTO HONDURAS (AGA)?
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La Iniciativa multilateral Alianza para Gobierno Abierto (AGA)u Open Government Partnership (OGP) busca proveer unaplataforma internacional para reformadores localescomprometidos a que sus gobiernos rindan cuentas, seanmás abiertos y mejoren la capacidad de respuesta a susciudadanos.
Para participar en la AGA los gobiernos deben demostrar uncompromiso claro con el concepto de Gobierno Abiertoreflejado en un conjunto de indicadores fundamentales queson: transparencia fiscal, divulgación pública de ingresos yactivos de cargos políticos y altos funcionarios públicos,acceso a la información pública y la participación ciudadanaen el control de las cuentas públicas, asumir compromisosmediante la elaboración e implementación de un plan deacción nacional, Compromiso a que se realice un informe deevaluación por un ente independiente.
El 10 de agosto de 2011 el Estado de
Honduras
oficialmente inicia su participación en la
Alianza de Gobierno Abierto (AGA) con la firma de la Carta de
Intenciones.
ADHESIÓN DE HONDURAS A LA AGA
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Gestión eficiente y eficaz de los
recursos
Mejora en los
Servicios Públicos
Aumento a la
Integridad Publica
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EJES ESTRATEGICOS DE LA AGA
Secretaría de Estado de Coordinación General de Gobierno
Mejorar los Servicios Públicos
Ampliar la Integridad
Pública
Manejar eficientemente los recursos públicos
Crear comunidades más seguras
Mejorar la rendición de
cuentas corporativa
EJES ESTRATEGICOS DE LA AGA EJES ESTRATEGICOS DE LA AGA
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Transparencia
Participación Ciudadana
Rendición de Cuentas
Innovación y Tecnología
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PRINCIPIOS QUE RIGEN LOS PLANES DE ACCIÓN
PRIMER PLAN DE ACCION DE GOBIERNO ABIERTO HONDURAS
El Gobierno de Honduras formuló su primerPlan de Acción de Gobierno Abierto 2012-2014, con el objetivo de Impulsar elcumplimiento del Plan de Transparencia yLucha contra la Corrupción dado lugar a laformulación de 20 compromisos depaís y utilizando una metodología de através de talleres en 5 de las principalesciudades del país así mismo creandoespacios de participación enmarcados en losejes estratégicos de AGA: mejora de losservicios públicos, gestión eficiente de losrecursos públicos y el aumento de laintegridad publica.
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¿CÓMO INICIA EL PROCESO DE
CONSTRUCCION DEL II PAGAH ?
Esta etapa dio inicio durante el proceso detransición del Gobierno en donde elPresidente Hernández establece dentrocomo eje transversal prioritario de su gestióntransparentar las acciones del gobiernopromoviendo la transparencia, la rendiciónde cuentas, la cultura ética y el respeto a laley y seguridad jurídica.
El II PAGAH nace de una metodología quefomenta la participación ciudadana a travésde procesos de consulta y en concordanciacon los principios y requisitos de la AGAH asícomo la creación del Comité Técnico deSeguimiento de la AGAH integrado poractores de gobierno, sociedad civil y sectorprivado, Honduras realizó esfuerzos yacciones de manera comprometida dandocomo resultado La formulacióndel Segundo Plan de Gobierno Abierto(II PAGAH)2014-2016.
Empresa Privada
Sociedad Civil
Gobierno
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El Comité Técnico de Seguimiento de la AGAH, es creado por el Consejo
Interinstitucional de la AGAH como su brazo ejecutivo teniendo como finalidad
lograr su participación activa en las etapas de formulación monitoreo y
seguimiento del Segundo Plan de Acción de Gobierno Abierto Honduras
(2014-2016).
COMITÉ TECNICO DE SEGUMIENTO DE LA AGAH EN EL MARCO DEL II PAGAH
PRESIDENCIA
SECRETARIA
TÉCNICA
ESTRUCTURA DEL CTS/AGAH
MIEMBROS PROPIETARIOS
PROCESO DE FORMULACIONII PAGAH 2014-2016
14 COMPROMISOS DEL II PAGAH 2014-2016
AUMENTO A LA INTEGRIDAD PUBLICA
GESTIÓN EFICIENTE Y EFICAZ
MEJORA EN LOS SERVICIOS PÚBLICOS
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ACCIONES DEL PROCESO DE MONITOREO Y SEGUMIENTO II PAGAH 2014-2016
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INFORME DE INSTITUCIONES RESPONSABLES
INFORME AVANCE NOVIEMBRE 2014 INFORME EVIDENCIAS ENERO 2015
CONVERSATORIO
I CONVERSATORIO PITPEH AGOSTO 2014
II CONVERSATORIO PITPEH NOV 2014
III CONVERSATORIO PITPEH ENERO 2015
REUNIONES DE TRABAJO
I JORNADA DE TRABAJO JULIO 2014
II JORNADA DE TRABAJO AGOSTO 2014
I JORNADA DE TRABAJO ENERO 2015
REUNIONES SEGUIMIENTO Y MONITOREO CON
INSTITUCIONES RESPONSABLES
Secretaria de Salud Compromiso 13: Monitoreo al recorrido de los
medicamentos e insumos.
Participación de la Ministra de Salud
doctora Yolany Batres y su equipo técnico,
DPTMRE/Secretaria Técnica de la AGAH.
Secretaria de SeguridadCompromiso 14: Fortaleciendo la participación
ciudadana en el sistema de seguridad pública.
Participación del Vice Ministro de
Seguridad Licenciado Salvador Valeriano y
su equipo técnico, DPTMRE/Secretaria
Técnica de la AGAH.
.
Tribunal Superior de CuentasCompromiso 3: Ética en el Servicio Publico
Compromiso 9: Rendición de cuentas
municipales.
Participación de la Magistrada Presidenta
del TSC abogada: Daisy de Anchecta y su
equipo técnico, DPTMRE/Secretaria Técnica
de la AGAH.
.
CONVERSATORIOS SOBRE LA PITPEH
Ministerio Publico
Participación del Fiscal General abogado Oscar
Chinchilla y su equipo, Misión del BID, Abogado
Renán Sagastume DPTMRE/Secretaria Técnica
AGAH.
Procuraduría General de la
Republica
Participación del Procurador General abogado
Abraham Alvarenga y su equipo, Misión del BID,
Abogada Yudina Castillo DPTMRE/Secretaria
Técnica AGAH.
Instituto de Acceso a la
Información Publica
Participación del Pleno de Comisionados del IAIP y
su equipo técnico la Misión del BID, Abogada
Yudina Castillo DPTMRE/Secretaria Técnica AGAH.
PRODUCTOS DEL PROCESO DE MONITOREO Y SEGUMIENTO
II PAGAH 2014-2016
PRODUCTOS OBJETIVO
INFORME SEMESTRAL DE
MONITOREO Y SEGUIMIENTO A
LA IMPLEMENTACIÓN DEL
SEGUNDO PLAN DE ACCIÓN DE
GOBIERNO ABIERTO HONDURAS
2014-2016 (Julio-Diciembre 2014)
Proveer a la ciudadanía en
general una descripción del
proceso de avances que se
viene desarrollando por parte
de las instituciones
responsables de los
compromisos del PAGAH
2014-2016 a efecto de evaluar
el desarrollo de las acciones
emprendidas para el logro
efectivo de los mismos.
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PRODUCTOS DEL PROCESO DE MONITOREO Y SEGUMIENTO
PRODUCTOS OBJETIVO
INFORME DE MONITOREO Y
SEGUIMIENTO II PAGAH
I TRIMESTRE 2015
Informar avances desarrollados
por las instituciones
responsables de los
compromisos del PAGAH
2014-2016, así como identificar
los logros retos y desafíos
para lograr el cumplimiento de
los compromisos establecidos
en el plan.
INFORME DE AVANCE EN LA
FORMULACION PITPEH FEBRERO
2015
Dar a conocer el avance a la
fecha en las acción
desarrolladas con las
instituciones involucradas en el
marco del proceso de
construcción de la Política
Integral de Transparencia,
Probidad y Ética de Honduras (
PITPEH)
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Mes
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Días 3 1 1
1.1 Reuniones de trabajo para elaboración de la PITPEH
1.2 I Jornada de Reuniones de monitoreo y Seguimiento 2015
1.3 Taller de Planificación Estratégica CTS-AGAH
1.4 Elaboración de Informe de Evidencias de cumplimiento
1.5 Elaboración de Infomre Trimestral de Avances
1.6 Presentación de Avances G16 19 d
e m
arz
o
1.7Organización Jornada de Socialización y Feria "Conozcamos la Iniciativa
AGAH y sus Avances"
1.8Entrega de Kits AGAH e invitaciones a Jornada de Socialización y Feria de
Gobierno Abierto
1.8 Preparación de Giras de Socialización de Avances AGAH
1.9Jornada de Socialización y Feria de Gobierno Abierto Honduras "Conozcamos
la iniciativa AGAH y sus Avances"
15 d
e a
bril
1.10 Gira de Socialización de Avances de Gobierno Abierto Honduras
1.11 Jornada de reuniones en relación a la Formulación de la PITPEH
CRONOGRAMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO DEL II PLAN DE ACCIÓN DE GOBIERNO ABIERTO HONDURAS 2014-2016 (II PAGAH 2014-2016)
Actividades a Desarrollar en el Proceso de Monitoreo y
Seguimiento del II Plan de Acción de Gobierno Abierto
Honduras 2014-2016
Enero Febrero Marzo Abril Junio
I Semestre 2015
No.
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Días 1 1 1 3 5 5 5 5 1
1.1 Elaboración de Informe de medio término
1.2 Elaboración y desarrollo de campaña de difusión AGAH
1.3 Planificación de II Jornada de Reuniones de monitoreo y seguimiento
1.4Capacitación al Comité Técnico de Seguimiento en materia de seguimiento y
monitoreo técnico del avance de los compromisos
1.5II Jornada de monitoreo y seguimiento del cumplimiento de los compromisos
del II PAGAH 2014-2016
1.6 Solicitud de nuevos insumos y evidencias de cumplimiento
1.7 Elaboración de Informe de evidencias
1.8 Inicio de planificación para elaboración del III PAGAH 2016-2018
II Semestre 2015
No.
Actividades a Desarrollar en el Proceso de Monitoreo y
Seguimiento del II Plan de Acción de Gobierno Abierto
Honduras 2014-2016
Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre
CRONOGRAMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO DEL II PLAN DE ACCIÓN DE GOBIERNO ABIERTO HONDURAS 2014-2016 (II PAGAH 2014-2016)
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MECANISMO DE REVISION INDEPENDIENTE
II PAGAH 2014-2016
El Mecanismo de Revisión Independiente MRI es una instancia independiente dedicada a evaluar el desarrollo seguimiento e implementación de
planes de acción nacionales a fin de diagnosticar las acciones para el fomento de la rendición de
cuentas, transparencia y participación ciudadana
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Compromiso Hito Fecha de cumplimiento
Grado de avance Fuentes de verificación
Sin inicio
Avance Avance sustancial
Cumplido
Fortaleciendo la participación ciudadana en el sistema de Seguridad Publica.
1. La instalación para julio 2015, de al menos 5 observatorios municipales en las principales ciudades con índices de criminalidad más altos.
jul-15 X Informe de
instalación de
observatorios
municipales.
2. La rendición de cuentas de las autoridades mediante informes trimestrales a los consejos locales de seguridad ciudadana.
Sin plazo establecido
x -Notas de remisión
de los Informes a
los consejos locales
de seguridad
ciudadana.
EJEMPLO DE CUADROS DE EVALUCION (MRI)
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RESUMEN AVANCES POR COMPROMISO
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• Se ha aumentado la eficiencia en la compras del Estado mediante La sanción y aplicación La Ley de Compras Eficientes y Transparentes a través de Medios Electrónicos” y su Reglamento.
8. Planificación, eficiencia y transparencia en las compras públicas.
• Se ha avanzado en la aplicación de la Ley Fundamental de Educación mediante: La aprobación, publicación y socialización de los 22 Reglamentos a la Ley.
11.Transparencia en el sector educativo
• Se ha mejorado el índice de la calidad educativa, en las comunidades donde funcionan redes escolares mediante: El incremento, al menos 20% de las redes escolares y fortalecimiento de las redes existentes, con la participación de padres de familia y comunidades.
12. Hacia una mejor infraestructura en los centros educativos.
• Se ha aumentado la participación ciudadana en el sector seguridad mediante: La instalación para julio 2015, de al menos 5 observatorios municipales en las principales ciudades con índices de criminalidad más altos.
14. Fortaleciendo la participación ciudadana en el sistema de Seguridad Pública
HITOS CUMPLIDOS
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• El Anteproyecto de la Ley de Archivos Nacionales fue ingresado en el mes de septiembre al Congreso Nacional yse encuentra en la Comisión de Dictamen.
2: Por el respeto al derecho ciudadano a obtener información de los archivos públicos.
• Se ha formulado un Borrador del Reglamento Público, mismo que será aprobado por el Pleno de Magistradosdel Tribunal superior de Cuentas bajo la figura de un Acuerdo Administrativo, dicho borrador ha sido socializadoy revisado por miembros del Comité Técnico de Seguimiento y se ha logrado una versión más completa delReglamento en mención.
3: Ética en el servicio público.
• la contratación de una empresa nacional para realizar campaña de difusión de la EITI Honduras en el nivel local(Septiembre-Noviembre de 2013) dirigida a las comunidades mineras visitadas (El Mochito, Santa Bárbara, ElCorpus, Choluteca y Agalteca, Francisco Morazán) así como la distribución de artículos promocionales (afiches,
• boletines, otros) y el funcionamiento del Sitio Web www.eiti.hn.
• I Conferencia Anual de la Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas en Honduras que contó con la presencia de las organizaciones miembro de la EITI-Honduras
• “Taller Internacional: Industrias Extractivas en América Latina”
• Se ha elaborado y presentado el Informe de Actividades de la EITI 2013-2014
10: Conociendo la EITI y sus resultados.
HITOS CON AVANCE SUSTANCIAL
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HITOS AVANCE SUSTANCIAL
6. Empoderamiento ciudadano sobre el presupuesto
Se prepara el lanzamiento del “Portal Interactivo de
Educación presupuestaria”
Inclusión de Polimedias Educativas.
Espacios de retroalimentación
del portal
Construcción del Presupuesto Ciudadano
2015”
Se ha identificado financiamiento para
la elaboración y publicación del
Documento
Identificación y reuniones de grupos
focales, para discutir diseño y modalidades de
divulgación.
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HITOS AVANCE SUSTANCIAL
8. Planificación, eficiencia y transparencia en las compras públicas.
Ley de compras eficientes y
transparentes a través de medios
electrónicos
Reglamento de la Ley de compras eficientes
y transparentes a través de medios
electrónicos
5 convenios marco con participación MIPYMES (30%)
Manual sobre contratación para
autoridades nacionales y municipales.
Módulo de planificación de
compras y contrataciones
Participación de la ciudadanía en el
monitoreo de compras del Estado.
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HITOS AVANCE
1: Información pública de calidad para todos y todas
•La nueva metodología de verificación de los portales de transparencia será implementada a través de un Convenio de Cooperación del (IAIP) con C-Libre.
•El IAIP y la AMOHON firmaron un convenio Interinstitucional , que a través del Portal único y murales de transparencia las alcaldías publicaran la información de oficio que establece la (LTAIP).
•Sobre el proyecto reformas a la LTAIP , el IAIP ha informado que se ha elaborado un análisis comparando la legislación existente en Honduras y la normativa internacional a efecto de armonizar las leyes que limiten la garantía del derecho de acceso a la información pública, misma que remitirá al Congreso Nacional.
5: Lucha contra la Corrupción y la Impunidad
• Se han llevado a cabo conversatorios y jornadas de reuniones con el propósito de generar la ruta crítica e insumos que permitirán la formulación de la PITPEH en un esfuerzo coordinado con todas las instituciones responsables y nuevos actores.
7: Rendición de cuentas sobre la gestión del gasto público.
•Se han identificado los fondos y el apoyo económico así como los términos de referencia para la contratación de la consultoría que debe identificar los actores sociales locales, regionales y nacionales a los cuales se debe informar sobre resultados del Informe PEFA.
9: Rendición de Cuentas Municipales.
•La Dirección de Fortalecimiento Municipal de la Secretaría de Derechos Humanos, Justicia, Gobernación y Descentralización presentó reportes de liquidación de las municipalidades los 4 trimestres 2014 su resultados se encuentran en el informe semestral de la AGAH.
•En relación al protocolo estandarizado ya se cuenta con un borrador proporcionado por la consultoría contratada.
11: Transparencia en el sector educativo.
•Actualmente los asesores legales del Despacho Ministerial están trabajando en una propuesta que le dé una salida viable al problema de la convocatoria a concursos del año 2015, ya que existe una contradicción en las fechas establecidas en el reglamento de las juntasdepartamentales de selección de la LFE con las que ya establece el Estatuto del Docente Hondureño.
13. Monitoreo al recorrido de los medicamentos e insumos.
•Se cuenta con la plataforma Web Medical Supply System Management (wMSSM) propiedad de la Organización Mundial de la Salud (OMS) quien a través de la Organización Panamericana de la Salud (OPS) en Honduras
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RETOS Y DESAFIOS II PAGAH 2014-2016
La gestión de asistencia técnica y financiera para el desarrollode acciones establecidas por las Instituciones para cumplircon el compromiso establecido.
La priorización en la agenda de gestión operativa y presupuestaria por parte de cada Institución responsable del cumplimiento.
La Coordinación de acciones conjuntas entre las instituciones a fin de eficiente la gestión y los recursos .
I. Pagina web: www.gobiernoabiertohonduras.org
ESTRATEGIAS DE POSICIONAMIENTO A TRAVÉS DE INSTANCIAS TECNOLÓGICAS
www.gobiernoabiertohonduras.org
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CONTENIDOS DESTACADOS DE LA PAGINA AGAH
Acerca de OGP
Estructura y conformación del
Consejo AGAH y CTS/AGAH
Planes de Acción Honduras ( I
y II)
Informes
Noticias y Eventos AGAH
Participación Ciudadana.
II. La Incorporación del logo de AGAH y enlace a la pagina oficial en todas las instituciones de gobierno.
ESTRATEGIAS DE POSICIONAMIENTO A TRAVÉS DE INSTANCIAS TECNOLÓGICAS
www.honducompras.gob.hn
www.sag.gob.hnwww.scgg.gob.hn
ESTRATEGIAS DE POSICIONAMIENTO A TRAVÉS DE INSTANCIAS TECNOLÓGICAS
www.tsc.gob.hn
www.sefin.gob.hn
www.sep.gob.hn
ESTRATEGIAS DE POSICIONAMIENTO A TRAVÉS DE INSTANCIAS TECNOLÓGICAS
www.sre.gob.hn
www.seguridad.gob.hn
ESTRATEGIAS DE POSICIONAMIENTO A TRAVÉS DE INSTANCIAS TECNOLÓGICAS
www.pgrhonduras.gob.hn
www.mp.hn
ESTRATEGIAS DE POSICIONAMIENTO A TRAVÉS DE MATERIALES INFORMATIVOS
Kit AGAH que ha sido elaborado con el
apoyo financiero de Banco Mundial, mismo que contiene:
una taza representativa, un bolígrafo, una memoria USB, una libreta, una carpeta, un trifolio y
una II PAGAH 2014-2016 tipo revista.
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Campañas de Difusión
Socialización de Avances II PAGAH 2014-2015 y Empoderamiento de la Iniciativa AGAH 2015
ESTRATEGIAS DE POSICIONAMIENTO A TRAVÉS DE MATERIALES INFORMATIVOS
Kit LANZAMIENTO OFICIAL
Fue elaborado con el apoyo financiero de la Unión Europea,
mismo que contiene: un bolígrafo, una libreta, una carpeta, un trifolio y el II PAGAH 2014-2016 lanzado
el 30 de junio de 2014.
Campaña de Difusión
Lanzamiento Oficial II PAGAH 2014-2016
ESTRATEGIAS DE POSICIONAMIENTO A TRAVÉS DE MATERIALES INFORMATIVOS
Material utilizado en el Proceso de Formulación del II PAGAH 2014-2016 Giras de Sensibilización,. Consulta Oficial y Socialización 5 ciudades del país. que ha sido
elaborado con el apoyo financiero de Banco Mundial
Contiene un bolígrafo, una libreta, una carpeta y un
trifolio.
Campañas de Difusión
Construcción del II PAGAH 2014-2016.
HACIA DONDE VAMOS
• La Iniciativa AGAH se encuentra avanzando a pasosconsiderables en función de acciones detransparencia, participación ciudadana y rendiciónde cuentas.
• lograr la sinergia efectiva entre todos los sectoresque la conforman así como el involucramiento denuevos actores y aliados estratégicos locales einternacionales propiciaran el cumplimiento de losresultados esperados de país.
HACIA DONDE VAMOS
|GRACIAS|
SECRETARIA TÉCNICA DEL COMITÉ TÉCNICO DE SEGUIMIENTO DE LA AGAH: DIRECCIÓN PRESIDENCIAL DE TRANSPARENCIA, MODERNIZACIÓN Y REFORMA DEL ESTADO
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