Atención de quejas (cndh)
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Una queja es un documento en el cual una o varias personas describen
actos u omisiones cometidos por una autoridad o servidor público y que
consideran violatorio de sus derechos humanos.
El principal objetivo de la CNDH, es la
protección de los derechos humanos
consagrados en la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos.
Para cumplir con este objetivo la CNDH
tiene, entre otras, las siguientes
atribuciones:
• Recibir quejas sobre presuntas
violaciones a los derechos humanos
• Conocer e investigar presuntas
violaciones a los derechos humanos
¿Cómo presentar una queja?
¿Cuándo la CNDH es competente
para tramitar una queja?
La CNDH es competente para tramitar una
queja en los siguientes casos:
• Cuando las autoridades administrativas de
carácter federal, con excepción de los del
Poder Judicial de la Federación, cometan
actos u omisiones que violen los derechos
humanos.
• Cuando una persona cometa un ilícito con la
tolerancia o anuencia de algún servidor público o
autoridad federal, o cuando estos últimos se
nieguen, sin fundamento, a ejercer las atribuciones
que legalmente les correspondan en relación con
dichos ilícitos; particularmente tratándose de
conductas que afecten la integridad física de las
personas.
• Cuando se presenten inconformidades por las
omisiones o por la inactividad en que incurran las
Comisiones Estatales de Derechos Humanos, así
como por la insuficiencia en el cumplimiento de sus
recomendaciones, por parte de las autoridades
locales.
¿Cuándo no tiene competencia la CNDH para tramitar una queja?
La CNDH no podrá conocer los asuntos relativos a:
• Actos y resoluciones de organismos y autoridades electorales; ya que las instancias
competentes para conocer de éstos asuntos son el Instituto y el Tribunal Electoral.
• Resoluciones de carácter jurisdiccional, laudos o sentencias emitidas por tribunales
judiciales, administrativos o del trabajo.
• Consultas formuladas por autoridades, particulares y otras entidades, sobre la
interpretación de las disposiciones constitucionales y legales, ya que esta facultad es
exclusiva del Poder Legislativo.
• Conflictos entre particulares, ya que la competencia de la CNDH, únicamente le
permite conocer de actos y omisiones atribuibles a autoridades o servidores públicos
federales.
Consideraciones sobre la presentación de una queja
Cualquier persona puede denunciar presuntas violaciones a los derechos
humanos y presentar directamente una queja ante la CNDH, o por medio de un
representante.
Cuando los interesados estén privados de su libertad o se desconozca su
paradero, la queja la pueden presentar los parientes o vecinos de los
afectados, sin importar que sean menores de edad.
La queja sólo podrá presentarse dentro del plazo de un año, a partir de que se
inició la violación a los derechos humanos. Cuando se trate de violaciones
graves a los derechos fundamentales, la CNDH podrá ampliar dicho plazo.
Cuando se admite una queja, se inicia un expediente que es asignado a un
visitador adjunto, responsable de su trámite hasta su total conclusión.
Las quejas presentadas ante la CNDH, las resoluciones y las
recomendaciones formuladas por este Organismo, no afectan el ejercicio de
otros derechos y medios de defensa de los afectados conforme a lo dispuesto
por las leyes. No se suspenden ni se interrumpen los plazos y términos
establecidos en los procedimientos legales para hacer valer un derecho.
Procedimiento para la presentación de una queja
Para que la CNDH pueda tramitar una queja, ésta deberá:
• Ser presentada por escrito en las instalaciones de la CNDH, o enviarse
por correo o por fax. En casos urgentes, se admitirán las quejas no escritas
por medio de comunicación como el teléfono; se deberán mencionar los
datos mínimos de identificación. Cuando se trate de menores de edad o de
personas que no puedan escribir, pueden presentar su queja oralmente.
• Dirigirse a la CNDH o a su Presidente, Doctor Raúl Plascencia Villanueva
(actualmente) y solicitar expresamente la intervención de este Organismo
Nacional.
• Estar firmada o presentar la huella digital del interesado; la CNDH no admite
comunicaciones anónimas. Si en un primer momento, el quejoso no se
identifica o firma su escrito de queja, deberá ratificarlo dentro de los tres días
siguientes a su presentación.
• Contener los datos mínimos de identificación de la persona que presenta la
queja : nombre, apellidos, domicilio y, de ser posible, un número telefónico
para poder localizar a la persona a la cual le han sido o le están violando sus
derechos fundamentales. En caso de ser necesario, la Comisión Nacional
mantiene estricta confidencialidad sobre el nombre y demás datos del quejoso.
• Contar con una narración de los hechos que se consideran violatorios a los
derechos humanos, estableciendo el nombre de la autoridad presuntamente
responsable.
• Entregarse, de ser posible, todos los documentos con que la persona cuente
para comprobar la violación a los derechos humanos.
““Todos los servicios que la CNDH proporciona son gratuitos””; para solicitarlos
NO es necesaria la ayuda de un abogado, ya que este Organismo Nacional
cuenta con el personal capacitado para auxiliar, orientar y asesorar
jurídicamente a quien lo requiera.
La Dirección General de Quejas y Orientación se encarga de recibir y atender
las reclamaciones o quejas urgentes, proporcionando asesorías o información
durante las 24 horas del día los 365 días del año.
El procedimiento de la queja
Cualquier persona puede denunciar presuntas violaciones a los Derechos
Humanos y acudir ante las oficinas de la Comisión Nacional, ya sea
personalmente, por medio de un representante, así como por teléfono o fax.
Asimismo, las Organizaciones No Gubernamentales legalmente constituidas
tienen la facultad para acudir ante la Comisión Nacional y notificar violaciones
de derechos humanos de personas que, por sus condiciones
físicas, mentales, económicas y culturales, no tengan la capacidad efectiva de
presentar quejas de manera directa.
La queja debe presentarse dentro del plazo de un año.
Recibida la queja la CNDH, le asigna un
número de expediente y la Dirección General
de Quejas y Orientación la turna de inmediato a
la Visitaduría General para los efectos de su
calificación, que puede ser:
1. Presunta violación a Derechos Humanos.
2. No competencia de la Comisión Nacional
para conocer la queja.
3. No competencia de la Comisión Nacional con
la necesidad de realizar orientación jurídica.
4. Acuerdo de calificación pendiente, cuando la
queja no reúna los requisitos legales o
reglamentarios o que sea confusa.
Cuando una queja no se refiera a violaciones a los
derechos a la vida, a la integridad física o síquica u
otras que se consideren especialmente graves por
el número de afectados o sus posibles
consecuencias, se intenta una conciliación entre
las partes involucradas, con el interés supremo de
respetar los Derechos Humanos.
Si la queja ha sido calificada como violatoria de
Derechos Humanos, el visitador responsable de
atender el asunto mantiene estrecho contacto con
los interesados, a fin de informarles sobre los
avances generales del expediente de queja.
CENADEH
El Centro Nacional de Derechos Humanos (CENADEH), es la instancia de la
Comisión Nacional de los Derechos Humanos que tiene como objetivo realizar
estudios e investigaciones académicas en materia de los derechos humanos;
fomentar el intercambio académico institucional; formar investigadores, dirigir e
impulsar el Centro de Documentación y Biblioteca de la propia Comisión Nacional,
organizar y supervisar la publicación de la Gaceta, programar y coordinar la
edición de las publicaciones que realice la Comisión Nacional, colabora en la
elaboración del informe anual de actividades, organizando e impartiendo
programas de formación académica en el campo de los derechos humanos.
El CENADEH para el desarrollo y cumplimiento de sus atribuciones mantiene la siguiente
estructura funcional:
• Dirección General;
• Secretaría Académica e Investigadores en Derechos Humanos;
• Dirección de Publicaciones;
• Dirección Editorial;
• Biblioteca.
Programas
• Investigación académica en materia de Derechos Humanos
• Iniciación temprana a la investigación
• Actividades de difusión en Derechos Humanos
• Especialidad en Derechos Humanos
Antecedentes, Misión y Visión
En el año de 1997 el Consejo Consultivo
de la Comisión Nacional, aprobó la
creación del Centro Nacional de Derechos
Humanos (CENADEH) con el propósito de
sistematizar las actividades de promoción y
capacitación en un espacio académico que
permitiera, en ámbito de educación,
desarrollar la investigación y la promoción
de los derechos humanos, como respuesta
a las necesidades sociales en nuestro país.
El 14 de agosto del 2001 siendo titular de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) el doctor José Luis Soberanes Fernández, propuso al Consejo Consultivo replantear las funciones y estructura del CENADEH a fin de llevar a cabo su reapertura.
La CENADEH quedara orgánicamente adscrita a la Presidencia de la CNDH, contara con un Reglamento Interno propio y se le atribuyeran funciones que coadyuvaran a la investigación, estudio, enseñanza, capacitación y difusión de los derechos humanos.
La CENADEH organiza e imparte programas de formación académica en el campo
de los derechos humanos, ya sea por sí mismo o en colaboración con instituciones
nacionales o extranjeras.
Actualmente, en el CENADEH se imparten una Especialidad en Derechos
Humanos junto con la Universidad de Castilla La Mancha de España y un Máster
en Derechos Humanos, Estado de derecho, y Democracia en Iberoamérica en
coordinación con la Universidad de Alcalá de Henares.
Misión y Visión
El CENADEH tiene el propósito de impulsar, promover y generar el desarrollo
de estudios e investigaciones en el área de Derechos Humanos y materias
afines, una exhaustiva labor académica que fomente la cultura y conocimiento
de los derechos fundamentales a nivel nacional e internacional, donde se
estudie la problemática actual que vive nuestro país y el entorno mundial en
torno a los derechos humanos.
Centro de Documentación y Biblioteca del CENADEH
Los objetivos están enfocados a promover el
enriquecimiento del acervo documental,
conformado actualmente por 43,863
volúmenes, se brinda a los usuarios el ágil
acceso a las colecciones del acervo a través
de los servicios disponibles, con el propósito
de satisfacer sus necesidades de información,
enseñanza, investigación y difusión de los
Derechos Humanos.
