N Ú M E R O 3 4 5 . S E P T I E M B R E D E 2 0 1 3

w w w . f e c c o o - a s t u r i a s . o r g

Trabayadores de la Enseñanza

Asturies

10 de octubre: día internacional de las niñasLa federación de Enseñanza de CCOO, no firma el VI Convenio de Concertada

EN EL EMPLEO DOCENTEY LA PRECARIEDAD

MARCAN EL INICIO DE CURSO

LA TEMPORALIDAD

COORDINADORSusana Nanclares Centeno

CORREO ELECTRÓNICOsnanclares@fe.ccoo.es

PÁGINA WEBwww.fe.ccoo.es/asturias

OVIEDOSta. Teresa, 15, bajo. 33005. Tel. 985 25 71 99. Fax 985 27 05 34

GIJÓNSanz Crespo, 3, 2º. 33206. Tel. 985 34 66 06. Fax 985 35 97 94

AVILÉSPza. Vaticano s/n, 6º. 33400. Tel. 985 56 67 17. Fax 985 52 03 80

UNIVERSIDADSan Francisco, 1, callejón. 33001 Oviedo. Tel. 985 10 40 39.

Fax 985 10 40 38. c.e.: ccoo@correo.uniovi.es

UNIONES COMARCALESAvilés 985.56.67.17 • Cangas N. 985.81.08.66 •

Caudal 985.46.47.61 • Gijón 985.34 66 06 • Grado 985.75.14.44 •Nalón 985.69.42.55 • Oviedo 985.25.71.99 • Siero 985.72.03.65 •Tineo 985.80.03.44 • Occidente 985.47.32.95 • Oriente 985.40.18.70

EDITAFederación de Enseñanza de CCOO Asturias

MAQUETACIÓN Y FOTOMECÁNICAGraforama. Tel. 91 301 67 02

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IMPRIMEGráficas Magaña. Tel. 91 798 38 70

ISSN: 1131-9615

Impreso en papel reciclado

Los artículos de esta publicación pueden ser reproducidos, total o parcialmente, citando la fuente.

sumario N Ú M E R O 3 4 5 . S E P T I E M B R E D E 2 0 1 3

Nuestra web: www.feccoo-asturias.org

Editorial

Comienzo de cursoEnrique Fernández González . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3

Inicio de CursoValoración de CCOO sobre el inicio de curso.La temporalidad y la precariedad en el empleodocente marcan el inicio de curso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4

PúblicaLa precariedad y temporalidad se adueñan de las plantillasLuis Fernández León . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6

Comunicado.CCOO gana una sentencia histórica sobre el derecho a la prórroga del verano para el personal interino . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7

Trabajo en el Extranjero¿Quieres trabajar en el extranjero? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8

PrivadaBelén Barra Guinea

Acuerdo paga de antigüedad en Educación Especial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11

VI Convenio de la Enseñanza Concertada.La Federación de Enseñanza de CCOO,no firma el VI Convenio de Concertada . . . . . . . . . . . . .11

OpiniónGobernar en el vacíoJuan A. Contreras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12

Igualdad10 de octubre. Día internacional de las niñasAdelia Castañón Suárez . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14

¡Actualiza tus datos!Si se ha producido recientemente algún cambio en los datos quenos aportaste (centro de trabajo, domicilio…) háznoslo saber.

Si no recibes el Boletín “CCOO Informa” los viernes por e-mail yte interesa recibirlo haznos llegar tu dirección de correo actual.

3

EN LO EDUCATIVO, un curso más y los temas problemá-ticos no cambian. En estas fechas se producen las adjudicacio-nes de personal interino y una vez más falla la planificaciónde la Administración. Gran parte de las reclamaciones de loscentros para que las plantillas respondan a las necesidadesreales que tienen para atender adecuadamente a sus alumnos,no han sido atendidas o lo han sido con recortes incompren-sibles. Las medias jornadas han pasado de ser una excepcióna convertirse en norma, con lo que esto conlleva de empeora-miento de las condiciones laborales.

El Gobierno Central va intentar aprobar en el parlamentola LOMCE y las movilizaciones tienen que continuar, si cabecon más fuerza, para evitarlo. No olvidemos que esta ley tratala educación como una mercancía más y en ese clima de com-petitividad entre los centros pretenden que sobrevivan sololos mejores del ranking sin importarles para nada lo que sequede por el camino, sean trabajadores o sean alumnos. Quie-ren poner en práctica lo más rancio del pensamiento conser-vador y lo que ellos entienden por más avanzado del neolibe-ralismo: la libertad de los mercados y las privatizaciones detodo lo público. Ahora si nos llevan hacia el adoctrinamientoreligioso e ideológico.

Otro tema fundamental va a ser la negociación del estatu-to docente, cuestión esta tenemos pendiente desde hacemucho tiempo. Y hablamos de una verdadera negociacióndonde se aborden todos los temas: el sistema de acceso, laestructura del sistema retributivo, la salud laboral y los dere-chos sindicales, los concursos de traslados, la recuperación de

EnriqueFernándezGonzález

Secretario Generaldel Sindicato de

Enseñanza de CCOOde Asturias

la jubilación anticipada… y todo lo que tenga que ver connuestras condiciones laborales. Lógicamente, dejando la partecorrespondiente de negociación a las propias comunidadesautónomas.

Anuncia la Consejería de Educación que se va a abordaruna nueva reestructuración de centros, sabemos lo que estopuede significar: nuevas fusiones, que van a traer consigo lareducción de puestos de trabajo y la posible desaparición deescuelas rurales.

Desde el sindicato de Enseñanza de CCOO de Asturiascontinuaremos peleando y movilizándonos ante un cursoescolar que se presenta duro. No podemos ni vamos a consen-tir que nadie, ni gobierno central ni gobierno autonómico,pongan en peligro la educación pública y los avances conse-guidos en el modelo educativo de nuestro país.

Toda la comunidad educativa tiene que ser partícipe deesta lucha, es la única forma de poder contrarrestar los ataquesque estamos sufriendo.

Un buen curso para todos.

En general, continuamos padeciendo tiempos difíciles. Aunque nos intentan vender signos derecuperación, la verdad es que el paro no desciende, los salarios siguen recortados y el futuro no se ve condemasiado optimismo. La patronal parece que no quiere trabajadores sino esclavos, estorban losasalariados fijos y las condiciones de la juventud que consigue un empleo que en nada se parecen a lasde sus progenitores. Está claro, los trabajadores seguimos sufriendo las consecuencias directas de la crisis.

EDITORIAL

Comienzo de curso

El Gobierno Central va intentar aprobar en elparlamento la LOMCE y las movilizacionestienen que continuar, si cabe con más fuerza,para evitarlo. No olvidemos que esta ley tratala educación como una mercancía más

4

EN PÚBLICA NO UNIVERSITARIAen este inicio de curso se repiten los mismos

problemas organizativos y de planificación

por parte de la Consejería de Educación que

en cursos anteriores, sobre todo en lo que se

refiere a las dotaciones de personal. La

mayoría de los centros educativos han pre-

sentado las correspondientes reclamaciones

ante el recorte en sus plantillas, pero gran

parte de esas reclamaciones no han sido

atendidas. Menos profesorado en el centro,

es causa también para que nuestras condi-

ciones de trabajo cada vez sean peores y que

muchos de los programas que se venían rea-

lizando no cuenten con la disponibilidad

horaria necesaria para poder llevarlos a cabo

con la calidad que les corresponde. Las

medias jornadas, excepcionales en tiempos

pasados, se han vuelto norma y en este curso

casi el cuarenta por ciento del personal inte-

rino sufre esta precariedad en el empleo. La

comunidad educativa asturiana sigue siendo

víctima de recortes y retroceso en derechos

tanto del profesorado como del alumnado.

Infantil y Primaria han perdido profesora-

do por la reconversión de maestros y

maestras especialistas, en especialistas

más tutor/a, amortizando jubilaciones,

traslados por CGT, excedencias,…

• Reducción de puestos de Apoyo a E.

Infantil, convirtiendo puestos de jornada

completa a media jornada.

• Reducción de personal para Equipos de

Orientación, para extensión del programa

bilingüe, para atención de PT y AL a alum-

nado con necesidades.

• En centros de ESO se merma la optativi-

dad, no se cubren asignaturas de modali-

dad aún con demanda suficiente. Paradó-

jicamente se mantiene la Religión aunque

haya 1 solo alumno/a.

• Tanto los Bachilleratos como la FP se ven

saturados por la demanda creciente, a

causa de la crisis. La solución que se adop-

ta, desde la Consejería de Educación, es

aumentar la ratio alumno/profesor, en vez

de dotar de más profesorado.

• El retraso en la 2ª Convocatoria de perso-

nal interino genera desfase, pues está el

alumnado en las aulas y las necesidades

de profesorado sin cubrir. Retraso, concre-

tamente de una semana en ESO y de dos

semanas en Ed. Infantil y Primaria.

INICIO DE CURSO

Valoración de CCOO sobre el inicio de curso

La temporalidad y la precariedaden el empleodocente marcanel inicio de curso

Pública no

universitaria

Datos:

1. La plantilla docente de los Centros educati-

vos ha perdido, desde 2010 a 2013, 556

puestos de trabajo, de los cuales 233 se han

destruido en este último curso; pasando de

10844 efectivos en 2010 a 10288 en 2013.

2. La plantilla docente se puede calificar con

dos palabras:

• Inestabilidad, pues más de una quinta

parte de la misma (exactamente el

20,37%) está cubierta por profesorado

interino.

• Precariedad, pues el 36% de estas pla-

zas son de media jornada.

3. Esto condiciona negativamente el funcio-

namiento de los centros (proyectos, diver-

sidad…)

La adjudicación del personal interino

está siendo problemática debido a una aplica-

ción informática que no es segura y a unas

instrucciones, cuando menos, poco claras que

generan que personas que, habiendo pedido

con normalidad, no hayan obtenido destino y

se les condene al paro durante este curso.

Esta adjudicación es claramente insuficien-

te, pues son muchos los centros que siguen

demandando más profesorado.

• En la mayoría de los centros de Educación

5

COMO NO PODÍA SER menos,

también se anuncian malos tiempos para

las/os trabajadores, docentes y no docentes,

de la enseñanza privada.

A las medidas antisociales realizadas por el

gobierno central, en forma de recortes a las

subvenciones a entidades que atienden a

personas con discapacidad, centros especia-

les de empleo, etc., se une la crisis general

que está cerrando pequeñas empresas del

sector como academias, escuelas infantiles,

etc. que daban trabajo a muchas/os trabaja-

dores y que se han visto abocadas al paro.

Que decir de CONCERTADA, cuando en el

mes de julio se firma por FSIE, USO Y UGT el

VI CONVENIO con 4 años de retraso (el V se

había ido prorrogando desde 1 de Enero de

2009) y con una vigencia hasta 31 de

Diciembre de 2019.

CCOO no lo firmó porque supone un

retroceso en derechos adquiridos en el sector

después de muchos años de lucha y que van

a ser muy difíciles de recuperar.

EN EL PDI la situación es muy grave: dos

años sin contrataciones de profesorado. Las

únicas figuras que se contratan son los

asociados que cobran entre 600 y 800 euros

(doctores) y a eso tienen que descontar lo

que pagan como autónomos (200 €).

Imparten 18 créditos y nada les garantiza

que se les vayan a renovar el contrato.

El RD 14/ 2012 ha generado más recortes

al incrementar la docencia de manera dese-

quilibrada (los sexenios no afectan por igual

a todos los departamentos, ni siquiera a

todas las áreas)

Personal de Administración y Servicios y

Docente Laboral

1. Resoluciones del Rector anulando acuer-

dos, reglamentos y de parte del convenio

colectivo de forma no negociada y por

decisión unilateral:

a) Convenio Colectivo del Personal Labo-

ral: anula el complemento de doctor del

PDI laboral. Anula la integración del

complemento de homologación del PAS

laboral en el salario base.

b) Reglamento de carrera profesional del

PAS: Anula la disposición transitoria ter-

cera que permitía el acceso al segundo

tramo con 20 o 25 años de servicio.

2. Incumplimiento del acuerdo 2011-2015

incluso en lo referente al calendario de

reuniones acordadas. Ahora mismo no

hay ninguna medida del acuerdo en

marcha.

3. Recorte de un 62% de media en la Ayuda

por Estudios del personal de la Universi-

dad, quedando sólo un 30% en el caso

del PAS laboral y un 50% del PAS funcio-

nario de la cantidad inicial dotada en el

presupuesto para 2013.

4. Congelación salarial en 2013.

5. Incremento de la jornada de trabajo en 2

horas y media semanales.

6. Reducción del número de días de asuntos

propios y obligatoriedad de disfrutar de

parte de las vacaciones en agosto por cie-

rre de la Universidad.

Otro problema grave es la demora en las

obras previstas en los colegios y que se tení-

an que terminar durante el verano y no se

han hecho.

En cuanto al alumnado, señalar que, en

este curso, el número de alumnos para Ed.

Infantil y Primaria es de 69.136, son 206

menos que el curso pasado. En secundaria

tenemos 29.626, 226 alumnos menos y en

Bachillerato 8.931, 673 menos.

Sin embargo desde CCOO queremos des-

tacar las siguientes cuestiones:

• Si bien el número total ha bajado en 1105,

la escolarización en la pública ha crecido res-

pecto al curso anterior en 711 alumnos/as.

• Problemas en las Escuelas Oficiales de Idio-

mas y en algunos ciclos formativos.

• A pesar de estos datos el profesorado de

la escuela pública desciende y se mantie-

nen conciertos recientemente concedidos.

A nivel nacional, la LOMCE sigue su trami-

tación con la clara oposición de toda la

comunidad educativa. Desde la Plataforma

en Defensa de la Escuela Pública ya se ha

anunciado un calendario de movilizaciones.

INICIO DE CURSO

Privada yPrivada Concertada

2012 2013

PDI FUNCIONARIOS DE CARRERA/INTERINOS 1.406 1.380

MAESTROS DE TALLER 1 0

PROFESOR ASOCIADO LAB. PTE. 1 1

PROF. AYUTE. LOU-DECRETO 36 26

PROF. AYUDANTES DOCTORES LOU 76 79

PROF. COLABORES LOU 49 44

PROF. CONTRATADOS DOCTORES LOU 133 117

PROF. CC. SALUD LOU 137 131

PROF. VISITANTES LOU 4 4

PROF. EMERITOS LOU 7 3

PROF. ASOCIADOS LOU 240 211

PROF. ASOCIADOS LRU 48 0

PROF. ASOCIADOS NEC. DOCENTES/SUSTITUTOS 2 0

PROF. CON CARGO A OTRAS PLAZAS 1 0

Total 2140 1996

Ocupadas 2005 1934

Vacantes 135 62

PAS FUNCIONARIO (PLAZAS OCUPADAS) 616 606

PAS LABORAL (PLAZAS OCUPADAS) 406 397

2012 2013

Universidad

La precariedad y temporalidadse adueñan de las plantillas

PÚBLICA

6

LO QUE DEBERÍA SER algo excep-

cional para casos puntuales, se está convir-

tiendo en norma habitual de contratación.

Que la cifra de medias jornadas sea de 870,

nos indica el tipo de empleo por el que

apuesta la Administración educativa asturia-

na. Se empieza a acercar al 40% el personal

interino que sufre la precariedad, con suel-

dos que no llegan a los ochocientos euros o

rondan los novecientos según el cuerpo de

pertenencia. Como los destinos están a lo

largo y ancho de la geografía asturiana, en el

mejor de los casos resulta “lo comido por lo

servido”; pero en el peor, cuesta dinero el

desempeño del puesto.

Que la Administración haya convertido en

norma de empleo la temporalidad y precarie-

dad es debido a la política de recortes que

aplica a las plantillas. Cada año que pasa

mengua el número de funcionarios de carre-

ra, al no convocar oposiciones para reponer

los efectivos que se jubilan. Y a la par se van

amortizando puestos de trabajo, disminu-

yendo el número de empleos docentes.

Aumenta la temporalidad pero no el número

de empleos.

Como reza una de las pancartas, un medio

más un medio es igual a uno y no son dos,

sino un puesto que se pierde. Eso es exacta-

mente lo que nos está ocurriendo. Con alre-

dedor de novecientos contratos de media

jornada, se pierden la mitad de las plazas

docentes y a la vez se socava la participación

de la persona contratada en la vida del cen-

tro. Se resiente la calidad educativa, al no

poder participar adecuadamente en todo el

conjunto de actividades que forman parte

del haber docente. La continuidad de los

proyectos, de los programas, de las planifica-

ciones, así como la motivación profesional,

se sustentan en la estabilidad de las planti-

llas. No se puede tener a una cuarta parte del

profesorado cambiando todos los años de

centro educativo. No es lo que necesita la

educación pública.

Además del abuso desmedido de las

medias jornadas, la adjudicación del personal

interino en este inicio de curso ha sido una

de las más problemáticas. La obligatoriedad

de emplear los soportes informáticos para la

petición de vacantes, a través de una aplica-

ción que no es segura, junto con unas ins-

trucciones, cuanto menos, poco claras, ha

provocado que un determinado número de

personas con años de contratación sucesiva,

hayan sido castigadas con el paro.

En este inicio de curso la contratación temporal está alcanzando cifras poco alentadoras para la calidadeducativa. Uno de cada cuatro profesores en Asturias es personal interino. Para ser exactos, 2.502 de losalrededor de diez mil efectivos con que cuentan las plantillas docentes. Pero si es alto el índice de temporalidad,más abusivo aún resulta el número de contratos de media jornada.

Se acerca a novecientos el personal interino a media jornada

Luis FernándezLeón

Secretaría dePolítica Educativa

Comparativa adjudicaciones personal interino

Adjudicaciones curso pasado

Adjudic. 4-9-2012 Adjudic. 20-9-2012 Total adj. Total 1/2 J

1/2 J 1/2 J

Maestros 873 203 23,2% 278 80 28,7%

Secundaria 946 319 33,7% 259 69 26,9%

Total 1.819 522 28,6% 537 149 27,7% 2.356 671

Adjudicaciones curso actual

Adjudic. 30-8-2013 Adjudic. 19-9-2013 Total adj. Total 1/2 J

1/2 J 1/2 J

Maestros 1.014 345 34,0% 220 54 24,5%

Secundaria 1.082 409 37,8% 186 62 33,3%

Total 2.096 754 36,0% 406 116 28,6% 2.502 870

Dif. 2012 277 232 -131 -33 146 199

EL JUZGADO Contencioso-Adminis-

trativo Nº 1 de Oviedo ha fallado a favor de un

Recurso interpuesto por los Servicios Jurídicos

de CCOO sobre la aplicación de la prórroga de

los meses de verano a funcionarios docentes

interinos, conforme al Acuerdo de 1988, que

reconoce el derecho a los interinos que a 30

de junio hayan prestado servicio por un tiem-

po mínimo de cinco meses y medio.

La abogada de CCOO, Natalia Rodríguez

Arias, presentó demanda reclamando el

derecho a la aplicación de la prórroga corres-

pondiente a los meses de verano, a favor de

una profesora interina que en el curso 2011-

12 acumuló 164 días de contrato, le abona-

ron 7 días de vacaciones no disfrutadas y la

Administración no le tuvo en cuenta estos

días a los efectos de la prórroga veraniega.

A efectos de Seguridad Social, ese periodo

correspondiente a vacaciones retribuidas no

disfrutadas se computa como periodo de

cotización y durante el mismo se considera al

trabajador en situación asimilada a la de alta.

La abogada de CCOO también apeló a la

Carta de los Derechos Fundamentales de la

Unión Europea, que reconoce el derecho de

todo trabajador a disfrutar de vacaciones

anuales retribuidas.

El Juez entiende que el derecho al disfrute

de las vacaciones es un principio social de

especial importancia reconocido en la Carta

de los Derechos Fundamentales de la Unión

Europea, y que se deben adoptar las acciones

oportunas para que la persona esté en una

situación jurídica idéntica que la que le

correspondería si dichas vacaciones

hubieran sido efectivamente disfrutadas.

“De no computar los 7 días de vacaciones

dentro del periodo de prestación de servi-

cios, a los efectos del derecho de prórroga, le

colocaría en una posición no equiparable a la

que le correspondería si dichas vacaciones

hubieran sido efectivamente disfrutadas. Por

tanto, en coherencia con su consideración

como situación de alta en Seguridad Social,

dicho periodo debe ser incluido como perio-

do de prestación de servicios”.

La sentencia estima el Recurso reconocien-

do los 7 días de vacaciones no disfrutadas

como periodo de prestación de servicios y,

por tanto, el derecho de la profesora interina

a recibir las retribuciones correspondientes a

la prórroga de los meses de verano. Además

contra la misma no cabe recurso.

CCOO se congratula por haber obtenido

en estos momentos esta sentencia que supo-

ne un brote verde en el clima de precariedad

que asola al profesorado interino. A partir de

ahora, la Administración tendrá que sumar a

los días de prestación efectiva de servicios,

los días de vacaciones retribuidas no disfruta-

das, a los efectos de la prórroga de los meses

de verano, algo que lleva muchísimos años

negando de forma sistemática.

Oviedo, a 10 de septiembre de 2013

7

Los días correspondientes a vacaciones retribuidas no disfrutadas debencomputar como periodo de prestación de servicios.Las movilizaciones llevadas a cabo por las

víctimas de esta aplicación, con el apoyo de

CCOO, no consiguieron variar la postura de

los responsables educativos. Se enrocaron en

la defensa de la infalibilidad del soporte

informático y cargaron con las culpas a quie-

nes cumplieron con su obligación de pedir

destino. Seguro que la justicia repondrá

todos sus derechos a quienes len han sido

usurpados.

Por otra parte, el número de jubilaciones

sigue imparable. El profesorado envejece y

además tiene múltiples incertidumbres en el

horizonte cercano. Con estas premisas no es

de extrañar que hayan sido más de cuatro-

cientos los docentes jubilados en el curso

pasado. Si tenemos en cuenta los tres últi-

mos cursos, estaríamos hablando de más de

1.300 jubilaciones no repuestas debido a la

congelación de las oposiciones.

Las plantillas docentes son el pilar funda-

mental de la acción educativa. Sin embargo,

mientras aumenta la escolarización en la red

pública, con 711 alumnos más que el curso

anterior, se destruyen por centenares las pla-

zas de profesorado, se acrecienta la tempo-

ralidad y se dispara la precariedad. Es más

necesario que nunca invertir este proceso.

Urge dotar de estabilidad a las plantillas y

evitar los problemas derivados de la tempo-

ralidad y precariedad. No se puede seguir

eternamente con la congelación de las opo-

siciones. Desde CCOO vamos a seguir recla-

mando la convocatoria de una amplia oferta

pública de empleo docente que permita la

estabilidad del profesorado.

Como podemos observar, las políticas de

personal que tenemos en Asturias difieren

bien poco de las que llevan a cabo las comu-

nidades gobernadas por el Partido Popular.

Es más, en la mayoría de comunidades hubo

oposiciones y aquí no. Está muy bien el dis-

curso de la Consejera sobre la LOMCE, pero

en cuestiones de personal es aventajada de

la política de recortes.

CCOO gana unasentencia histórica

sobre el derecho a la prórrogadel verano para el personal interino

Comunicado

PÚBLICA

TRABAJO EN EL EXTRANJERO

¿Quieres trabajar en el extranjero?COSAS QUE DEBES SABER

n Cualquier persona Europea puede des-

plazarse a otro país de la Unión Europea

para trabajar.

n Una persona desempleada puede des-

plazarse a otro país de la Unión Europea

para buscar empleo “por un periodo razo-

nable” que deberá consultar ya que varía

en función del país aunque suele ser de

unos 6 meses.

n Para viajar a un país fuera de la Unión

Europea en búsqueda de empleo las con-

diciones pueden variar, por ello siempre

será importante ponerte en contacto con la

embajada de España en el país correspon-

diente para conocer los requisitos y la docu-

mentación exigida para trabajar en él.

n Para encontrar una primera información

acerca de los requisitos para residir y/o

trabajar en los diferentes países (tanto de

la UE como de fuera de ella) puedes acudir

a la página del Ministerio de

Empleo y Seguridad

Social. Seleccionando y clicando en el país,

en la parte izquierda de la pantalla apare-

ce un menú con diferentes opciones, entre

ellas vivir/residir y trabajar

http://www.empleo.gob.es/es/mundo/c

onsejerias/index.htm

n Si estás en situación de desempleo y

cobrando la prestación y decides trasladar-

te a buscar empleo a un país de la Unión

Europea tienes derecho a “exportar” esta

prestación durante un periodo de tiempo

variable (generalmente 3 meses prorroga-

bles a otros tres, pero dependerá de los

países). Para ello debes informarte y pre-

sentar la solicitud en

tu Oficina de

Empleo.

8

Guía Desplazamientos alextranjero, protección pordesempleo (PDF):

http://www.sepe.es/contenido/prestaci

ones/pdf/GuiaDesplazamientoAlExtranj

ero.pdf

n Si decides ir a buscar empleo a un país

fuera de la Unión Europea, durante el

tiempo que permanezcas fuera de España

no podrás cobrar la prestación por desem-

pleo, sino que deberás interrumpirla.

Podrás solicitar de nuevo la prestación al

regresar si tu estancia es menor de 12

meses, lo solicitas en los 15 días siguientes

a tu regreso y justificas la búsqueda de

empleo en el país extranjero (con un certi-

ficado de inscripción en los servicios de

empleo del país en que estuviste)

En todo caso te recomendamos solicitar

cita previa en tu Oficina del Servicio Público

de Empleo:

http://xurl.es/gxroa

ANTES DE SALIR

Documentos que no debes olvidar

n DNI y pasaporte en vigor.

Para cualquier trámite, puedes ponerte en

contacto con la Dirección General de Policía:

http://www.policia.es/documentacion/d

ocu_esp/oficinas_provincia.php?id_regio

n=6

n Tarjeta sanitaria Europea:

Documento personal e intransferible que

acredita el derecho a recibir las prestaciones

sanitarias que resulten necesarias, desde un

punto de vista médico, durante su estancia

temporal por motivos de trabajo, estudios,

turismo, en el territorio de la Unión Europea,

del Espacio Económico Europeo y en Suiza.

http://xurl.es/http%3A%2F%2Fwww.se

g-socia

9

TRABAJO EN EL EXTRANJERO

Si te desplazas fuera de Europa la asisten-

cia sanitaria varía en función del país y los

convenios acordados, pudiendo ser necesa-

ria la realización de un seguro privado. Por

ello es necesario que te informes en tu ofici-

na de la Seguridad Social correspondiente

antes de salir.

n Carné de conducir:

Antes de trasladarte a otro país, asegúrate

de que no haya caducado tu carné. Podrás

conducir con tu carné en otro país de la

Unión Europea, pero deberás asegurarte de

la normativa ya que puede tener un plazo

más pequeño de validez, etc.

http://europa.eu/youreurope/citizens/v

ehicles/driving/validity/resident_es.htm

n Certificado de nacimiento

y libro de familia:

Internacional o plurilingüe.

http://xurl.es/ft804

n Vacunas:

Especialmente si vas a viajar fuera de la

Unión Europea, conviene que te informes

sobre las vacunas que necesitas, aquí tienes

toda la información que el Ministerio de

Sanidad proporciona al respecto:

http://www.msc.es/profesionales/sal

udPublica/sanidadExterior/salud/infVa-

cunas.htm

n Fotografías de carné:

Es importante llevar varias fotografías de

carné actualizadas ya que pueden ser nece-

sarias para la realización de los primeros trá-

mites y papeles una vez que lleguemos a

nuestro destino.

AL LLEGAR AL PAÍSDE DESTINO

n Una persona que va a vivir de manera per-

manente en otro país debe inscribirse en el

Registro de Matrícula Consular en el Con-

sulado o Embajada Española en el país de

destino.

http://www.maec.es/es/EYC/Pagi-

nas/embajadas-consulados.aspx

n Además, pasados tres meses de la estancia

en el país de destino, pueden exigir que te

registres y obtengas un permiso para tu

estancia en estancia en el país estancia en

el país. Generalmente esto se hace en los

Ayuntamientos o Policía.

Si no lo tienes no pueden expulsarte, pero

sí podrían multarte.

http://europa.eu/youreurope/citi-

zens/residence/workerpensioner/rights-

conditions/index_es.htm

TÍTULOS Y CERTIFICADOSDE FORMACIÓN

¿Qué pasa con mis títulos?

Generalmente las titulaciones oficiales

entre los países de la Unión Europea permi-

ten ejercer la profesión en otro país.

Para obtener el reconocimiento profesio-

nal de la titulación hay que contactar con la

autoridad competente del país de acogida

(dependiendo de la profesión).

Si la actividad profesional para la que soli-

citas reconocimiento también está regulada

en España uno de los requisitos que suele

pedirse por parte del país de acogida es la

presentación de una ACREDITACIÓN que

indique que puede ejercerse una profesión

regulada en España.

El Ministerio de Educación será el encarga-

do de tramitar esta acreditación en cuanto a

enseñanzas universitaria se refiere y las

Comunidades Autónomas en el resto de

enseñanzas.

Además podemos acreditar nuestros títu-

los para surtir efectos en el extranjero, como

se indica en el siguiente enlace:

http://www.educacion.gob.es/hori-

zontales/servicios/gestiontitulos/estu-

dios_universitarios/legalizacion.html

Puede que tengas que homologar tu título

para trabajar en otro país Europeo. Para reci-

bir información sobre la homologación de tu

título puede serte útil la Red Naric. En caso

de tener que homologar tendrías que dirigir-

te al corresponsal correspondiente en el país

en que quieres que sea homologado, el

corresponsal español podría servirte como

intermediario.

NARIC España:Ministerio de Educación. SG de Títulos y

Reconocimiento de Cualificaciones.

Responsable: Isabel Barrios

Paseo del Prado, 28 - 28014 Madrid. Telé-

fono: 00 34 91 506 55 93.

E-mail: misabel.barrios@educacion.es

http://ec.europa.eu/spain/jovenes/mo

vilidad/homologacion_es.htm

Si tu título es de Formación Profesional,

puedes encontrar información sobre homo-

logaciones en http://todofp.es

Suplemento Europeo al Título: Es un documento adjunto a un título Uni-

versitario o de formación Profesional o certi-

ficado de profesionalidad donde se descri-

ben los conocimientos y capacidades del pro-

fesional. Es un documento útil para la movi-

lidad y forma parte de los documentos Euro-

pass, de los que hablaremos a continuación.

Europass Europass consiste en cinco documentos

para presentar las capacidades y cualidades en

Europa. El objetivo de Europass es facilitar la

movilidad entre países de la Unión Europea.

Dos de los cinco documentos puedes ela-

borarlos tú (curriculum vitae europass y pasa-

porte de lenguas) y los otros tres deberán

solicitarse y serán expedidos por la autoridad

educativa (documento de movilidad y suple-

mentos al título).

n Curriculum Vitae Europass:

A través de la página Web de Europass en

España se pueden acceder a plantillas, ejem-

plos de curriculum y realizarlo on-line

siguiendo las instrucciones en la pantalla.

http://europass.cedefop.europa.eu/es

/documents/curriculum-vitae

n Pasaporte de lenguas:

Consiste en una herramienta para evaluar

las capacidades lingüísticas y lo realiza la per-

sona interesada. Al igual que en el caso del

curriculum, en la página Web de Europass

puedes obtener plantillas, ejemplos y reali-

zarlo online para luego guardarlo.

http://europass.cedefop.europa.eu/es

/documents/language-passport

¿Quieres trabajar como docente?Tienes toda la información actualizada sobre las plazas docentes disponibles en el exterior en los siguientes enlaces.

http://fe.ccooexterior.org/ensenanzaexterior/ http://www.opcionempleo.com/empleo-docente.html

Para conocer la totalidad de la guía

http://www.castillayleon.ccoo.es/comunes/recursos/6/pub79143_Guia_practica__

como_buscar_empleo_en_el_extranjero.pdf

IMPORTANTE

Esta guía de consulta tiene un carácter meramente informativo. Ha sido creada por las

Asesorías Laborales para Jóvenes de Comisiones Obreras de Castilla y

León para ayudar en la búsqueda de empleo en el extranjero. La información contenida

en la guía puede sufrir variaciones.

El Departamento de Juventud de CCOO realiza una labor meramente informativa por lo

que no puede responsabilizarse de la total veracidad de los contenidos externos, para más

información se debe consultar a la fuente citada en cada caso.

Más información

Tu 1º Eures:

http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=993&langId=es

Eurodesk:

http://juventudenaccion.injuve.es/eurodesk/quees.html

Información por países:

10

n Suplemento Europeo al Título:

Documentos adjuntos a la titulación oficial

que describen las capacidades y conocimien-

tos para facilitar la comprensión a terceros.

No son sustitutivos del título ni garantizan el

reconocimiento automático del mismo, son

un complemento al mismo.

Existen dos:

• Complemento Europeo al título de

técnico, para formación profesional

y certificados de profesionalidad.

Para la mayoría de titulaciones existe un

catálogo:

– Catálogo suplemento Europass para

títulos de FP LOGSE

– Catálogo suplemento Europass para

títulos de FP LOE

En caso de no existir, la persona interesada

puede ponerse en contacto con el punto

nacional de referencia, en este caso:

Dirección General de Formación

Profesional

Calle Los Madrazo 15-17 Madrid -

Tel. 91 7018000 / 91 7018435 -

Fax. 917018633

E-mail: dg.forprofesional@educacion.es

• Complemento Europeo al título

superior, para personas con titula-

ción universitaria. Lo expedirá la pro-

pia universidad que emite el título.

n Documento de movilidad Europass:

Consiste en un documento para registrar

los conocimientos y destrezas adquiridas en

otro país Europeo (por ejemplo voluntariado,

prácticas, etc) Son necesarias dos organiza-

ciones, una en el país de origen y otra en el

de destino para su expedición.

Centros Nacionales Europass:

En cada país de la Unión Europea, existe un

Centro Nacional Europass, que es el encargado

de coordinar todas las actividades referentes a

este programa, y funcionar como intermediario

entre las administraciones europeas y tú.

http://www.oapee.es/oapee/inicio/ini

ciativas/europass.html

Alemania:

http://www.sepe.es/contenido/empleo_forma-

cion/eures/pdf/TrabajarAlemania.pdf

Austria:

http://www.sepe.es/contenido/empleo_forma-

cion/eures/pdf/TrabajarAustria.pdf

Bélgica:

http://www.sepe.es/contenido/empleo_forma-

cion/eures/pdf/TrabajarBelgica.pdf

Francia:

http://www.sepe.es/contenido/empleo_forma-

cion/eures/pdf/TrabajarFrancia.pdf

Hungría:

http://www.sepe.es/contenido/empleo_forma-

cion/eures/pdf/TrabajarHungria.pdf

Irlanda:

http://www.sepe.es/contenido/empleo_forma-

cion/eures/pdf/TrabajarIrlanda.pdf

Italia:

http://www.sepe.es/contenido/empleo_forma-

cion/eures/pdf/TrabajarItalia.pdf

Noruega:

http://www.sepe.es/contenido/empleo_forma-

cion/eures/pdf/TrabajarNoruega.pdf

Países Bajos (Holanda):

http://www.sepe.es/contenido/empleo_forma-

cion/eures/pdf/TrabajarPaises_Bajos.pdf

Polonia:

http://www.sepe.es/contenido/empleo_forma-

cion/eures/pdf/TrabajarPolonia.pdf

Portugal:

http://www.sepe.es/contenido/empleo_forma-

cion/eures/pdf/TrabajarPortugal.pdf

Reino Unido:

http://www.sepe.es/contenido/empleo_forma-

cion/eures/pdf/TrabajarReinoUnido.pdf

Suecia:

http://www.sepe.es/contenido/empleo_forma-

cion/eures/pdf/TrabajarSuecia.pdf

Suiza:

http://www.sepe.es/contenido/empleo_forma-

cion/eures/pdf/TrabajarSuiza.pdf

TRABAJO EN EL EXTRANJERO

11

Acuerdo paga de antigüedad en Educación Especial

VI Convenio de la Enseñanza Concertada

La Federación de Enseñanza de CCOO de Asturias firma el Acuerdo de la Paga de 25 añospara los docentes de pago delegado en los centros de educación especial.

Y eso que el convenio “mejoró” gracias a las aportaciones de nuestros representantes en la mesa negociadora,mejoras que afiliados de nuestro sindicato iban proponiendo según avanzaban las negociaciones; o sea, elconvenio podría haber sido peor.

HACE UN AÑO, cuando se aprobó la

Paga Extraordinaria de la Concertada, no fue

posible que se ampliase dicha paga a los

docentes de Especial. La Administración del

REPASAREMOS algunas de las causas

por las que no firmamos:

• Estamos en contra de la pérdida de dere-

chos ocasionados por los aspectos negati-

vos que recoge de la Reforma Laboral. Así,

en la Disposición Adicional Sexta, se con-

templa la Inaplicación del Convenio por

motivos económicos, técnicos y organiza-

tivos ¿¿¿???

• En los centros que tienen o puedan tener

(ya está pasando) los dos Ciclos de Educa-

ción Infantil, existirán dos grupos de traba-

jadores: los del Primer Ciclo, que trabaja-

rán más horas, tendrán menos vacaciones

y cobrarán menos; y los del Segundo

Ciclo. Menos mal que se respetaron las

condiciones de los que están contratados

en este momento. Los nuevos ya entrarán

con esos recortes de salarios y ese aumen-

to de su jornada laboral.

• También desde CCOO valoramos negati-

vamente, el amplio ámbito temporal pues

su vigencia será hasta el 31 de diciembre

de 2019. A partir de ese momento habrá

dos años más para la negociación, hasta

2021 Esto acaba con la negociación esta-

tal. Se podrá negociar a nivel autonómico

pero el convenio se disgregará.

• Suspensión de la paga de 25 años. Sólo se

gobierno anterior, “asesorados” por la

patronal Educación y Gestión, no quiso que

en el acuerdo de concertada se contemplase

el derecho a cobrar de los profesores de

especial “pues pertenecían a otro convenio”

Por fin, gracias sobre todo a la insistencia

de la Federación de Enseñanza de CCOO, el

11 de julio se firma el Acuerdo que acaba

con esa discriminación entre docentes. Por lo

tanto, en cuanto se publique en el Boletín

Oficial, los profesores que generaron el dere-

cho durante la vigencia del XIII Convenio de

Educación Especial, podrán solicitar el abono

en un plazo de dos meses.

Belén BarraGuinea

Secretaría de Privada

PRIVADA

La Federación de Enseñanza de CCOO, no firma el VI Convenio de Concertada

cobrará si se negocia en las Comunidades

Autónomas (si hay presupuesto, claro).

Mucho nos tememos que los compañeros

y compañeras de pago delegado que

generen el derecho a partir de la publica-

ción del VI Convenio (BOE 17 de agosto

de 2013) tardarán en cobrar. (Ver disposi-

ción transitoria octava)

• Desde CCOO habíamos propuesto dejar el

Convenio cómo estaba al menos hasta la

tramitación de la nueva Ley de Educación

que va a suponer numerosos cambios en

la concertada, cambios que van a afectar

a nuestras condiciones laborales.

Leyendo detenidamente el articulado y

sobre todo las disposiciones adicionales nos

damos cuenta de cómo “se lavan las manos”

los empresarios. Todo lo relativo al dinerito lo

dejan en manos de la administración. (Dispo-

sición adicional segunda) Por lo tanto está

claro que en la mesa del Convenio tendría que

estar, como siempre propusimos desde

CCOO, la Administración que es la que paga.

El día a día nos va a ir indicando cuántos

derechos hemos perdido con este convenio y

los trabajadores y trabajadoras del sector

reconocerán que teníamos suficientes razo-

nes los de CCOO para no firmar.

12

opinión

CUANDO estuve de profe en activo era

lo mismo que pensaba que estaba ocurriendo

en nuestras escuelas e institutos. Al igual que

en nuestra Transición hubo un furor participa-

tivo y de debate, tanto en las elecciones loca-

les, autonómicas y generales, como en las

elecciones para nuestros representantes en los

CEPs, Consejos Escolares y directores, arriba-

mos, no mucho después, a lo que el jefe de

gobierno británico, el laborista Tony Blair ase-

guraba que sería el mundo ideal: aquel en el

que los políticos fuesen superfluos y lo único

que había que pedirles es que, por lo menos,

resolviesen los problemas.

Y qué mejor para resolver los problemas

que encomendarse a los expertos. Expertos

independientes que tomarían las decisiones

sobre urbanismo, la salud, la educación, las

pensiones, la gestión del dinero en los Ban-

cos Centrales o lo que fuese. O yendo a lo

nuestro, en los centros educativos había que

encomendarse a las soluciones a los proble-

mas que nos diesen los pedagogos, psicólo-

gos, trabajadores sociales, inspectores, dina-

mizadores de grupos, asesores de los CEPs,

profesores de universidad, etc.

En resumen, a finales de la década de los

90 parecía que ni los profesores, alumnos y

padres, ni los ciudadanos en general, ni los

responsables políticos, concedían demasiado

valor al papel de la política en la toma de

decisiones. Sin embargo, mientras que la evi-

dencia señalaba una indiferencia amplia-

mente extendida hacia la política y los políti-

cos, resultaba menos claro que esa indiferen-

cia se extendiera hacia la democracia existen-

te como tal. Menudo rompecabezas.

Intentemos resolverlo: Primero observe-

mos el proceso de vaciado de la democracia

realmente existente y luego pasaremos a

apuntar escuetamente algunas impresiones

acerca de el por qué de la persistente creen-

cia en la democracia.

En primer lugar parece evidente que, en

general, los partidos políticos (al igual que los

sindicatos y la iglesia católica), ya no son

capaces en las democracias occidentales de

conectar con los ciudadanos corrientes. Las

estadísticas indican que los ciudadanos no

solo están votando cada vez en menor núme-

ro sino que también lo hacen con menor sen-

tido de coherencia partidista, ya que la volati-

lidad del voto también se incrementa. Es

decir, cada vez los electores se van de un par-

tido a otro con mayor frecuencia. Por ejem-

plo: votan a un partido para el Congreso y a

otro distinto para el Senado. O a uno para

alcalde y a otro para presidente de su Comu-

nidad Autónoma. Una metáfora física ade-

cuada a este fenómeno sería que aumenta

sin cesar la entropía electoral (y el vacío).

Los ciudadanos también se muestran cada

vez más reacios a comprometerse con los

partidos políticos (o con los sindicatos o con

las parroquias) en términos de identificación

o de militancia. Así que la retirada es mutua:

los ciudadanos se retiran hacia su vida priva-

da o hacia formas más especializadas de

identificación y representación, como las

ONGs, los diversos movimientos sociales y

religiosos, asociaciones deportivas y de feste-

jos, etc., y los dirigentes de los partidos se

retiran hacia las instituciones como gober-

nantes y cargos de libre designación. El terre-

no tradicional de la democracia de partidos,

considerado como la zona de encuentro de

los ciudadanos con sus dirigentes políticos,

está quedando abandonado.

Otro dato más en la misma línea argumen-

tal acerca de un aumento del desorden elec-

toral: Según las encuestas se va incremen-

tando también el número de votantes que

deciden su voto durante la propia campaña

electoral o poco antes del día de la votación.

Anteriormente, la televisión era algo que

reflejaba un mundo externo que la gente

observaba. Actualmente la tele es cada vez

Gobernar en el vacío A mi modo de ver y tendiendo en cuenta las estadísticas que aparecen en los distintos medios decomunicación con los resultados electorales de las democracias occidentales desde la últimaPostguerra Mundial, se ha producido y se está produciendo un proceso de vaciado en todas ellas. Juan A.

ContrerasProfesor Jubilado

En Europa, los partidos de masas, tanto los obreros comolos religiosos, rara vez se mantenían por sí mismos. Másbien constituían un entramado complejo de sindicatos,iglesias, asociaciones profesionales y empresariales,cooperativas y clubes sociales

13

opiniónmás un medio en el que se puede participar.

En contraste con esto, la política tradicional

se ha dirigido en un camino opuesto. Ante-

riormente se consideraba que la política per-

tenecía a los ciudadanos y que era algo en lo

que la gente podía participar. En la actuali-

dad, se ha convertido en un mundo exterior

que la gente observa desde fuera; un mundo

de políticos separado del mundo de los ciu-

dadanos. Es la transformación de la demo-

cracia de partidos en la democracia de la

audiencia, en la vídeo-política, en un teatral

espectáculo deportivo retransmitido por

todos los medios el día de las elecciones.

La fidelidad política brilla por su ausencia,

o dicho de una forma más solemne: en todas

las democracias occidentales los ciudadanos

están abandonando el teatro de la política

nacional. Y de esta manera cada uno a lo

suyo: los votantes se retraen hacia sus propias

esferas de interés, mientras que los políticos

se retraen hacia el mundo cerrado de las ins-

tituciones administrativas y de gobierno.

En Europa, los partidos de masas, tanto los

obreros como los religiosos, rara vez se man-

tenían por sí mismos. Más bien constituían

un entramado complejo de sindicatos, igle-

sias, asociaciones profesionales y empresaria-

les, cooperativas y clubes sociales. Como la

mayor parte de este entramado se resiente

de la misma falta de compromiso, apatía e

individualismo que los partidos políticos a los

que apoyan, cada vez más dependen, todos

ellos, de los fondos públicos y del apoyo del

Estado. Por ello, los políticos se alejan de la

sociedad civil y por el contario se relacionan

cada vez más estrechamente con el mundo

del gobierno y del Estado, regional o de toda

la nación. Los partidos han pasado así de ser

asociaciones privadas y voluntarias, represen-

tativos, a ser organismos de gobierno sub-

vencionados por el Estado, es decir, a buscar

el empleo y el despacho. De este modo, la

oposición, cuando se estructura como tal, es

cada vez con más frecuencia ajena a las polí-

ticas convencionales de los partidos, y se

manifiesta en forma de movimientos socia-

les, políticas de calle o protestas populares.

En el otro lado, los partidos están gobernan-

do o a la espera de hacerlo, con su equipo de

dirigentes compitiendo en la carrera por

lograr la meta de gobernar en el vacío.

Por decirlo de otra manera: La situación ha

pasado de ir todos los de un mismo partido

en autocares fletados por ellos mismos y en

los que iban entonando apasionadamente

sus himnos a transitar cada ciudadano en su

coche particular dejando pasar los coches

oficiales con las ventanillas tintadas de sus

gobernantes, envueltos en la estridencia de

las sirenas de los motoristas de escolta.

En un sentido amplio los partidos se han

convertido en organismos que gobiernan,

más que organismos que representan; más

que dar voz lo que hacen es imponer orden

en las masas pasivas y privatizadas. Los políti-

cos son unos profesionales inmersos en su

mundo, rodeados de expertos, y que viven

dentro de su campana (véase a Zapatero sin

saber lo que costaba un café en el Congreso).

Los resultados de este divorcio es un relle-

no del vacío por otros protagonistas: las deci-

siones se dejan a menudo en manos de espe-

cialistas, organizaciones no partidistas, jue-

ces, organismos reguladores, bancos centra-

les y organismos internacionales. Y al haber

perdido su papel de representación también

han perdido la capacidad de justificar lo que

hacen y, con ello, también pierden su autori-

dad y su legitimación, que hacen recaer en la

“neutralidad” de los expertos. Este abando-

no de las funciones de expresión y represen-

tación de los partidos políticos (y demás

organizaciones), y su tendencia a convertirse

cada vez más en apéndices del Estado, trae

como resultado la falta de credibilidad y el

escepticismo de los ciudadanos. Y como es

una política vacía de contenido se tiene que

La situación ha pasado de ir todos los de un mismo partidoen autocares fletados por ellos mismos y en los que ibanentonando apasionadamente sus himnos a transitar cadaciudadano en su coche particular dejando pasar los cochesoficiales con las ventanillas tintadas de sus gobernantes,envueltos en la estridencia de las sirenas de los motoristasde escolta

basar en el espectáculo. En fin, una pescadi-

lla que se muerde la cola. Y una ironía: el

triunfo de esta democracia representativa

supone auténticos problemas de representa-

tividad y, por ello, de legitimidad.

Y, entonces, ¿por qué sigue mucha gente

votando? Y también, ¿por qué se pide demo-

cracia real ya? Tal vez la respuesta varíe según

a quién se pregunte. Para unos hay que votar

porque es lo que hace todo buen ciudadano,

independientemente de lo que esté pasando.

A menudo se vota no por estar a favor de un

determinado partido sino para que no salga el

contrario. La mayor parte de la gente vota

porque piensa que es todavía peor no tener la

oportunidad de hacerlo: la dictadura. A

menudo se vota al que puede ganar en la

competición, aunque sea tapándose la nariz

para no oler los excrementos que ha ido

depositando en el hipódromo.

En una nota para la CIA, aconsejándola

cómo socavar el gobierno de Allende, el pre-

mio Nobel de la paz, Henry Kissinger, escribió

escuetamente: “Haced que la economía de

alaridos”, pues bien, eso es lo que comenzó a

ocurrirle a la superpotencia dando superalari-

dos en su superquiebra, y que contaminó a

Europa y sobre todo a los países mediterráne-

os, y es ahora cuando mucha gente se queja

y quiere democracia real y además que sea ya.

Los impotentes son guiados por los ciegos,

y como son impotentes y van cada uno a su

bola, no tienen otra opción. Mientras vivamos

bastante bien y podamos comprarnos todavía

una variedad de cosas, y las bombas las tiren

fuera, la receta puede seguir valiendo, así que

a votar, a pesar de reconocer ahora el papel

ilusorio de los ciudadanos en la representativi-

dad de sus elegidos, que nada más auparse en

el poder suelen hacer lo que les viene en

gana… a los que les ponen y pagan.

14

IGUALDAD

“No hay una solución duradera para los principales problemas de nuestros días, desde elcambio climático al político y de la inestabilidad política a la pobreza – ninguno puede serresuelto sin la participación plena de las niñas y mujeres del mundo. Esto significa poner realatención al Estado Mundial de las Niñas. Al brindar evidencias y hacer llamadas a la acción,se puede ayudar a todos a avanzar hacia la igualdad de género como parte de nuestraresponsabilidad individual y colectiva”.

Michelle Bachelet - Directora Ejecutiva de ONU Mujeres

TANTO LA DECLARACIÓN Uni-versal de Derechos Humanos de 1948, comola Convención sobre los Derechos del Niño yel objetivo 2 de los Objetivos de Desarrollopara el Milenio de la ONU (Naciones Unidas),proclaman el derecho a la enseñanza prima-ria, gratuita y obligatoria, y fijan como prin-cipal meta, la reducción o erradicación delanalfabetismo para el 2015, ya que la alfabe-tización es un derecho que ayuda a reducir lapobreza, aumenta las oportunidades econó-micas, la autonomía de las mujeres, fomentala participación en la vida pública, la concien-cia de la propia valía y mejora las perspecti-vas de vida de las personas y su dignidad.

Según el "Atlas mundial de la igualdad degénero en la educación", editado por laUNESCO en 2012, las oportunidades educati-vas han ido en aumento para ambos sexos,aunque hay un avance notable en las tasasfemeninas de acceso y retención en la progre-sión de las niñas desde la enseñanza primariahasta la secundaria y niveles superiores.

El Objetivo de Desarrollo Mundial 3 ponea la igualdad de género en el corazón de lapolítica internacional. Este es un objetivoambicioso que debe ser abordado en todoslos niveles de la sociedad y que significarácambios de gran alcance en el mundo enque vivimos.

¿Cómo podemos medir el estatus de lasniñas y mujeres dentro de sus familias ycomunidades para monitorear la igualdad degénero real? ¿Cómo se pueden reducir losniveles de violencia de género e incrementarla igualdad en la toma de decisiones en elhogar y en el trabajo? ¿Cómo podemos ase-gurarnos de que las mujeres reciban lamisma remuneración y de que las niñas esténpreparadas para desempeñar un papel equi-tativo en la sociedad?

Algunos datos

• En todo el mundo, 500 millones de niñas ymujeres jóvenes ven desaprovechado supotencial. Parar la pobreza infantil pasa porparar la desigualdad de las niñas que, sim-plemente por serlo, sufren una doble discri-minación por género y edad convirtiéndoseen las más pobres entre los pobres.

• Una de cada 3 niñas en países en vías dedesarrollo es obligada a casarse antes delos 18 años. Una de cada 7 se casa antesde cumplir los 15. El matrimonio infantiltiene tasas del 46% en el Sudeste Asiáticoy del 38% en el África Sudsahariana,donde cada año se casan a la fuerza 14millones de niñas. En países como Níger,Chad, Mali, Bangladesh, Guinea y Repú-blica Centroafricana las tasas de matrimo-nio infantil superan el 60%.

La educación tanto de lasniñas como de los niñoses fundamental

Es imprescindible la igualdad de oportuni-dades en la escuela, ofrecer una educaciónde buena calidad y garantizar que las niñaspuedan beneficiarse de ella.

La educación por sí sola puede no ser sufi-ciente para transformar la sociedad en que vivi-mos, pero sin ella nunca se podrá lograr la trans-formación. Haciendo de la educación una prio-ridad, se puede contribuir al desarrollo indivi-dual de las niñas. Las mismas niñas puedenencontrar maneras de diseñar una educaciónque realmente las apoye para que tengan vidascon más libertad y satisfacciones, y transformenel mundo que les rodea. La responsabilidad esde gobiernos, docentes y sociedad en general.

Todas las niñas tienen derecho a la educa-ción, pero existen, en el mundo, 39 millonesde niñas entre 11 y 15 años de edad que no

asisten a la escuela.Si la primera educación de las niñas es preo-

cupante, es especialmente preocupante lo quesucede con ellas cuando llegan a la adolescencia.

A esta edad, sus roles domésticos y repro-ductivos comienzan a dominar sus vidas aexpensas del aprendizaje. A pesar de alcanzarmayor paridad en la matriculación en la escue-la primaria, las tasas de finalización de las niñasaún son menores que las de los niños, y, en laadolescencia, las presiones de la pobreza y ladiscriminación ocasionan que las niñas aban-donen la escuela para ayudar en el hogar:– Porque sus familias no están convencidas

del valor de su educación. – Porque experimentan violencia en la

escuela.– Porque quedan embarazadas o se casan.– Porque la escuela está demasiado lejos y

sus padres piensan que sus hijas y su repu-tación, están en riesgo.Los gobiernos de todo el mundo tienen la

oportunidad de cambiar esta situación, derealizar un compromiso mínimo de nueveaños de educación de calidad, y de reconoceren sus presupuestos, y en sus planes sectoria-les de educación, las necesidades específicasde las adolescentes, reconociendo los desafíosparticulares a los que se enfrentan para lograrla igualdad de género y la justicia social.

Este año, una nueva iniciativa mundial sobreeducación, encabezada por el secretario gene-ral de las Naciones Unidas, acepta el imperativode proteger los presupuestos de educación entiempos difíciles. Asimismo señala que, a pesardel gran progreso alcanzado en los últimosaños, “la calidad de la educación sigue siendoextremadamente baja en muchas partes delmundo”. La nueva agenda posterior a los obje-tivos de desarrollo del milenio (ODM) a 2015debe priorizar la calidad del aprendizaje en laescuela y reconocer que, a menos que las nece-sidades de las adolescentes se tomen en cuen-

10 de octubreDía internacional de las niñas

AdeliaCastañónSuárez

Secretaría de la Mujerde la Federación deEnseñanza - Asturias

15

ta, muchas de las metas aprobadas internacio-nalmente de reducir la pobreza y lograr la igual-dad de género, nunca se cumplirán.

Es fundamental proteger y promover losderechos de las niñas a la educación, y parapermitir que las niñas y mujeres jóvenesdesempeñen un papel importante en suscomunidades, así como romper el ciclo inter-generacional de la pobreza.

Las niñas siguen perdiendoen la escuela y en el hogar

¿Cómo podemos mantener a todas lasniñas en la escuela, incluyendo a las máspobres y marginadas, mejorar la calidad de laeducación que reciben, y empoderarlas paraque ocupen el lugar que les correspondecomo ciudadanas iguales?

A medida que llegan a la adolescencia,especialmente las niñas y las jóvenes necesi-tan tener la capacidad de alcanzar todo supotencial. El aprender las habilidades de vidacon calidad está en el corazón de todo esto.

Desde hace más de 200 años, ha habidoun cierto argumento moral por la educaciónde las niñas, basado en los derechos huma-nos y la igualdad. Cualquier argumento enapoyo de más y mejor educación para todaslas niñas debe reconocer la importanciaintrínseca de la educación para el empodera-miento de las niñas, no solamente su valorcomo una base de capacitación para lasfuturas trabajadoras del mundo.

Es una perspectiva de la educación estre-chamente asociada con la dignidad humana,no simplemente como un medio para un finmás amplio.

Aunque el ritmo de aumento de la matri-culación de las niñas en Asia Meridional,África subsahariana y Asia oriental ha sidosignificativo, las niñas con mayores índicesde matriculación generalmente son de fami-lias acomodadas y del área urbana.

Incluso en los países en vías de alcanzar lasmetas mundiales de paridad de matriculacióny de género, las niñas de las comunidadesmás pobres, más difíciles de acceder, o másdiscriminadas, siguen quedando rezagadas.

La matriculación es una medición inheren-temente fallida del acceso. Se la mide en undía –a veces el primero– del año escolar y sola-mente puede demostrar si los niños y niñasasistieron a la escuela en ese momento.

La matriculación no es una medición ver-dadera de si las niñas están realmente asis-tiendo a la escuela de forma regular o siestán aprendiendo algo mientras están ahí.

En el 20 por ciento de los hogares máspobres del mundo, únicamente el 64 por cien-to de todos los niños y niñas en edad escolarson matriculados en la escuela, en compara-ción con el 90 por ciento de los niños y niñasen el 20 por ciento de los hogares más ricos.Cuando se agrega una perspectiva de géneroa esta estadística, emerge un panorama deso-

lador: las niñas en los hogares más pobres tie-nen la mayor probabilidad de ser totalmenteexcluidas de la escuela.

Obstáculos para la educaciónde las niñas

En un reciente estudio de investigaciónrealizado en siete países africanos, se exami-naron los retos que enfrentan las adolescen-tes para ingresar y permanecer en la escuela.Los problemas son complejos y numerosos:1. Si bien la educación primaria es teórica-

mente gratuita en todos los países estu-diados, todas las familias señalaron suincapacidad para pagar una serie de cos-tes, incluso en el nivel primario, por laeducación de sus hijos e hijas, incluyendoel coste de los útiles escolares, uniformes ytransporte.

2. El abuso a estudiantes y la explotaciónsexual es común en todos los países. Lascifras hablan por sí mismas: En Togo deter-minaron que el 16% de niñas eran violen-tadas sexualmente. La cifra fue del 15%en Mali y del 11 % en Senegal. En Ghana, el 75% de niños y niñas citarona los maestros como los principales auto-res directos de la violencia en la escuela; yen Senegal la cifra fue del 80 por ciento.

3. El embarazo precoz es habitual y conduceal abandono escolar, limitando para siem-pre la oportunidad de la niña de terminarla escuela, aún si regresa. La creencia deque el único papel que pueden tener lasniñas es como esposas y madres, tiene unimpacto negativo en el desarrollo social delas niñas y sus objetivos educativos.

4. El elevado número de horas que las niñasdedican a las tareas del hogar afecta nega-tivamente a su capacidad de aprendizaje.En Guinea Bissau, las niñas trabajan en pro-medio ocho horas al día realizando tareasdel hogar, en comparación con el promediode tres horas para los niños. El cansancio yla falta de tiempo para hacer las tareasescolares fueron listados como las conse-cuencias de esta sobrecarga de tareas.

5. Los altos niveles de pobreza afectan a lanutrición tanto de los niños como de lasniñas, y existen pocos programas de alimen-tación escolar para aliviar este problema.

El valor de la educación

El aprendizaje no trata solamente de arit-mética, lecto-escritura o incluso habilidadesde vida. Lo que las niñas aprenden sobre símismas –como niñas y como miembros delas comunidades y sociedades en que viven–es también crítico. Los valores que la escuelatransmite a los estudiantes, tanto niñoscomo niñas, son tan importantes como elplan de estudios oficial.

¿Se les enseña a las niñas que no son tan inte-ligentes como los niños? ¿Se les dice que las niñasno son buenas para matemáticas y ciencias?¿Aprenden que las mujeres deben estar subordi-nadas a los hombres porque todas las imágenesde los libros de texto las describen de esa manerao porque siempre es a las niñas a quienes se pideque limpien las aulas o vayan a traer té? ¿O estánaprendiendo a tomar decisiones y a hacer eleccio-nes y a comprender el mundo, de manera quecuando salgan de la escuela tengan el poder dellevar una vida que valoren?

La educación por sí sola no es una cura paratodos los males de la sociedad, pero una buenaeducación puede dar a las niñas las destrezas ycompetencias que necesitan para elegir su pro-pia trayectoria profesional y personal, tener rela-ciones sanas y positivas con sus parejas, familiasy amigos, y permitirles tomar decisiones positi-vas sobre sus cuerpos y su salud.

Por lo tanto, una educación de calidad –loque se aprende y qué representa la escuelapara una persona– es la llave para abrir opor-tunidades en la vida adulta.

Única posibilidad de igualdad

No hay ningún lugar en el mundo hoy endía donde las mujeres sean iguales a loshombres. El Foro Económico Mundial haidentificado cuatro categorías de empodera-miento. Estas son: • igualdad en la participación económica y

oportunidades, • logros educativos, • salud y supervivencia, y • empoderamiento político.

Sin embargo, en ningún país los logros delas mujeres se igualan o superan a los de loshombres. Esto significa que en todo momen-to y en todo lugar donde las niñas y las muje-res luchan por recibir el mismo trato y accesoque los niños y hombres, se las sigue frenan-do, se les paga menos, o no se las escucha.

La discriminación afecta a la vida de las niñasy mujeres desde su infancia hasta la adultez ycontribuye a la alta mortalidad infantil y a bajoslogros académicos. La discriminación tambiénafecta a la supervivencia económica de las fami-lias y a la participación de niños, niñas y jóvenesen las decisiones familiares y comunitarias.Muchas violaciones de los derechos de la niñeztienen sus raíces en la desigualdad de género, laexclusión y la injusticia.

La educación debe jugar un papel protector ytransformador para construir una sociedad querespete los derechos de todos sus miembros. Alatender especialmente las experiencias de lasadolescentes y las barreras particulares queenfrentan para tener acceso a una educación debuena calidad, estamos defendiendo no sólosus derechos como individuos, sino su derechoa ser integrantes activas y creativas de las comu-nidades en las que viven.

IGUALDAD

.1. Basado en “El informe “Por ser Niña” del 2012”

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