APOYO EN EL DIAGNOSTICO DEL ESTADO ACTUAL DE CIERRE...
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APOYO EN EL DIAGNOSTICO DEL ESTADO ACTUAL DE CIERRE CLAUSURA Y POST-CLAUSURA DEL RELLENO SANITARIO DEL MUNICIPIO DE VILLAPINZÓN CUNDINAMARCA, AÑO 2017 JUAN CAMILO MORENO ROMERO Código: 20122085047 Trabajo de grado Modalidad pasantía presentado para optar el título de Tecnólogo en Saneamiento Ambiental Director Interno CARLOS HERNÁN VALENCIA MONEDERO Director Externo ERIKA MARITZA GONZALEZ BARRERO UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSE DE CALDAS FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES TECNOLOGÍA EN SANEAMIENTO AMBIENTAL BOGOTÁ 2017
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APOYO EN EL DIAGNOSTICO DEL ESTADO ACTUAL DE
CIERRE CLAUSURA Y POST-CLAUSURA DEL RELLENO SANITARIO DEL
MUNICIPIO DE VILLAPINZÓN CUNDINAMARCA, AÑO 2017
JUAN CAMILO MORENO ROMERO
Código: 20122085047
Trabajo de grado Modalidad pasantía presentado para optar el título de Tecnólogo en
Saneamiento Ambiental
Director Interno
CARLOS HERNÁN VALENCIA MONEDERO
Director Externo
ERIKA MARITZA GONZALEZ BARRERO
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSE DE CALDAS
FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
TECNOLOGÍA EN SANEAMIENTO AMBIENTAL
BOGOTÁ
2017
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NOTA DE ACEPTACIÓN
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Director Interno
______________________________
Director Externo
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Bogotá 04 Agosto de 2017
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CONTENIDO
RESUMEN..................................................................................................................................... 9
INTRODUCCION ...................................................................................................................... 11
1. OBJETIVOS ........................................................................................................................ 13
1.1 Objetivo General ................................................................................................................. 13
1.2 Objetivos Específicos .......................................................................................................... 13
2. CONTEXTUALIZACION DE LA ENTIDAD DONDE SE REALIZO LA PASANTIA 14
3. ACTIVIDADES................................................................................................................... 16
3.1 Actividad Número 1: solicitar y analizar documentación existente referente al relleno
sanitario ....................................................................................................................................... 16
3.1.1 Revisión y análisis del plan de gestión integral de residuos sólidos (PGIRS) del
municipio: ................................................................................................................................. 16
3.1.2 Revisión y análisis del informe técnico: Dirección de Evaluación Seguimiento y
Control Ambiental (DESCA) No 316 del 11 de Marzo de 2016 seguimiento y control al
relleno sanitario Villapinzón, expedido por la CAR Cundinamarca ........................................ 17
3.2 Actividad Número 2: redacción de un marco legal que brinde soporte al plan de
clausura y restauración ambiental del antiguo sitio de disposición final en Villapinzón. .... 20
3.3 Actividad Número 3: Redacción de la problemática existente. ...................................... 20
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3.4 Actividad Número 4: Recopilación de datos para el planteamiento de acciones
correctivas en el predio del antiguo relleno sanitario. ............................................................. 21
3.5 Actividad Número 5: Selección de alternativas óptimas para la clausura y estauración
ambiental del antiguo sitio de disposición final del municipio de villapinzón ...................... 22
3.6 Actividad Número 6: Actividades de mantenimiento de post-clausura ......................... 24
3.7 Actividad Número 7: Cronograma general de actividades de clausura ........................ 24
4. RESULTADOS ................................................................................................................... 25
4.1 Cumplimiento de criterios expuestos en el RAS 2000 Sección II Titulo F capitulo F.7
cierre y uso final del sitio. ........................................................................................................... 25
4.2 Cumplimiento de criterios expuestos en los artículos 9, 19, 21 y 22 del decreto 838 de
2005............................................................................................................................................... 30
4.3 Cumplimiento de criterios expuestos en los artículos 99, 100 y 101 del Decreto 1713 de
2002............................................................................................................................................... 32
4.4 Formulación de actividades encaminadas al mantenimiento y post-clausura del
antiguo sitio de disposición final en villapinzón. ...................................................................... 34
4.5 Identificación y reporte de falencias en el proceso de cierre y clausura del relleno
sanitario del municipio de Villapinzón. .................................................................................... 35
5. CONCLUSIONES............................................................................................................... 37
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6. RECOMENDACIONES .................................................................................................... 39
7. BIBLIOGRAFIA................................................................................................................. 41
8. ANEXOS .............................................................................................................................. 43
8.1 Anexo 1 Capítulos 5,6, 8 y 11 del PGIRS del municipio de Villlapinzón Capítulo 5
problemas PGIRS Villapinzón................................................................................................... 43
8.2 Anexo 2 marco legal: .......................................................................................................... 47
8.3 Anexo 3 planteamiento del problema ................................................................................ 48
8.4 Anexo 4. Aspectos generales – municipio de Villapinzón y predio del antiguo sitio de
disposición final ........................................................................................................................... 50
8.5 Anexo 5 alternativas óptimas para la clausura y restauración ambiental del antiguo
sitio de disposición final del municipio de Villapinzón ............................................................ 59
8.5.1 Medida N°1: cerramiento perimetral: ........................................................................... 59
8.5.2 Medida N° 2: recolección de residuos dispersos al interior y exterior ......................... 61
8.5.3 Medida N°3: adecuar y/o construir canales perimetrales para el manejo de aguas de
escorrentía ................................................................................................................................. 62
8.5.4 Medida N°4: mantenimiento permanente a los tanques de lixiviados de tal forma que
se garantice su funcionamiento y se eviten fugas o escurrimientos a predios vecinos. ............ 65
8.5.5 Medida N° 5: manejo de gases ..................................................................................... 77
8.5.6 Medida N° 6: cobertura final ........................................................................................ 82
8.5.7 Medida N° 7: revegetalización y paisajismo ................................................................ 84
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8.5.8 Medida 8: Control de roedores ..................................................................................... 86
8.6 Anexo N° 6 actividades de mantenimiento de post-clausura .......................................... 88
Cerramiento perimetral: ............................................................................................................ 88
Recolección de residuos dispersos al interior y exterior ........................................................... 88
Canales perimetrales para el manejo de aguas de escorrentía .................................................. 89
8.7 Anexo N° 7 Cronograma general de actividades de clausura ......................................... 91
8.8 Anexo N° 8 Informe de resultados de laboratorio de muestra de lixiviados procedente
del relleno sanitario de Villapinzón 28 de noviembre de 2005 ANALQUIM LTDA. ........... 92
CONTENIDO DE TABLAS
Tabla 1 Evaluación cumplimiento de criterios expuestos en el RAS 2000 sección II Titulo F
capitulo F7. Incluidos en las medidas propuestas ......................................................................... 25
Tabla 2 Evaluación cumplimiento de criterios expuestos en los artículos 9, 19, 21,22 del decreto
838 de 200, incluidos en las medidas propuestas ......................................................................... 30
Tabla 3 Evaluación cumplimiento de criterios expuestos en los Artículos 99, 100 y 101 del
decreto 1713 de 2002 incluidos en las medidas propuestas .......................................................... 32
Tabla 4 Actividades formuladas para la clausura y restauración ambiental del antiguo sitio de DF
y estado de formulación ................................................................................................................ 35
Tabla 5 Falencias detectadas al inicio y al Final de la pasantía .................................................... 36
Tabla 6 Árbol de problemas PGIRS Villapinzón ......................................................................... 43
Tabla 7 Árbol de objetivos PGIRS Villapinzón ........................................................................... 44
Tabla 8 Disposición final PGIRS Villapinzón .............................................................................. 44
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Tabla 9 Programas y proyectos para disposición Final PGIRS Villapinzón ................................ 45
Tabla 10 Ubicación estaciones climatológicas de influencia sobre el área de estudio ................. 51
Tabla 11 Precipitación motal mensual multianual en estaciones del área de estudio. .................. 51
Tabla 12 Temperatura media mensual multianual en estaciones del área de estudio. .................. 52
Tabla 13 Evaporación Total mensual multianual en estaciones del área de estudio. ................... 52
Tabla 14 Radiación solar promedio mensual multianual en estaciones del área de estudio. ........ 52
Tabla 15 Humedad relativa promedio mensual multianual .......................................................... 52
Tabla 16 Cuencas y microcuencas del municipio de Villapinzón para el área de influencia directa
....................................................................................................................................................... 55
Tabla 17 Principales formaciones que conforman el sustrato del área del municipio de
Villapinzón .................................................................................................................................... 58
Tabla 18 Cronograma de actividades de cerramiento perimetral ................................................. 61
Tabla 19 Cronograma de actividades de recolección de residuos dispersos ................................ 62
Tabla 20 Cronograma de actividades de adecuación y/o construcción de canales de escorrentía 65
Tabla 21 Datos Aforo de Caudal de Lixiviados 06 de junio de 2017 ........................................... 70
Tabla 22 Datos aforo de caudal de lixiviados 10 de junio de 2017 .............................................. 71
Tabla 23 Parámetros y frecuencia de monitoreo de acuíferos ...................................................... 77
Tabla 24 Cronograma de actividades de mantenimiento y tratamiento de lixiviados .................. 77
Tabla 25 Cronograma de actividades de mantenimiento y adecuación de chimeneas ................. 82
Tabla 26 Cronograma de actividades de cobertura final .............................................................. 84
Tabla 27 Cronograma de actividades de re-vegetalización y paisajismo ..................................... 86
Tabla 28 Cronograma de actividades de control de roedores ....................................................... 88
Tabla 29 Cronograma General de Actividades de Clausura ......................................................... 91
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CONTENIDO DE FIGURAS
Figura 1 Ubicación alcaldía municipal ......................................................................................... 14
Figura 2 Rosa de los vientos estación la fortuna municipio de Villapinzón ................................ 54
Figura 3 Capa de drenaje .............................................................................................................. 64
Figura 4 Estructura y dimensiones del filtro anaerobio ................................................................ 68
Figura 5 Obstrucción en el canal de lixiviados para aforo ............................................................ 70
Figura 6 Grafico variación de caudal en los días 06 y 10 de junio de 2017(L/s) ......................... 73
Figura 7 Vertedero trapezoidal instalado en el canal .................................................................... 74
Figura 8 Dimensiones del vertedero instalado .............................................................................. 74
Figura 9 Estado y adecuación canales de lixiviados ..................................................................... 76
Figura 10 Manejo de chimeneas de biogás ................................................................................... 78
Figura 11 Medidor de gas casero instalado en el relleno .............................................................. 80
Figura 12 Conexión medidor de gas a la chimenea y sellado de chimenea ................................ 80
Figura 13 Apique realizado al lado de la chimenea ...................................................................... 81
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RESUMEN
Se realizó recolección, análisis y evaluación de información existente en la oficina de servicios
públicos y demás dependencias de la alcaldía. Referente al manejo que se ha venido dando al
relleno sanitario del municipio; Se evidencian los requerimientos hechos por parte de la CAR
Cundinamarca, a través de memorandos, controles de seguimiento e informes técnicos realizados
antes durante y después de la clausura del antiguo sitio de disposición final (DF) municipal en julio
de 2014 emitidos a la alcaldía, en los que se evidencia una serie de medidas referentes a control,
monitoreo y seguimiento.
Se realizaron varias visitas al predio, con la finalidad de verificar la salida de biogás en una de las
chimeneas del relleno, se realizó un aforo de caudal en uno de los canales de conducción de
lixiviados, se tomaron registro fotográfico de cada una de las actividades. Se busca de esta manera
proceder con el apoyo en la redacción de las medidas de manejo aplicables al caso, contemplando
la normativa vigente y lo establecido en el documento RAS 2000 Sección II Titulo F Sistemas de
aseo Urbano, Capitulo F.7.
Palabras clave: Relleno, sanitario, Clausura, Manejo, Medidas
ABSTRACT
It has been compilation, review and appraisal of Existing data, in the office of public services and
the other dependencies, of the town hall. Regarding the management that has been given to landfill
of the municipality; It become evident the requeriments realized by CAR Cundinamarca, trough
memos, controls follw up and technical reports, Made before and after closure of the old landfill
in July 2014, sent to town hall, In these become eviden a set of doings pertinent to control,
monitoring and tracing. Were realizaed several visits to the site, with purpose to check exit of
biogás in one chimney in the landfill, It became measurement of leached flow. Taking
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photographic record, of the state of this. And This way proceed wtih the support of the drafting of
doings Applicable to the case, Considering the valid normative and established in the document
RAS 2000 section II Title F systems of urban cleanliness chapter F.7
Keywords: Filling, Sanitary, Closing, Handling, Measurements.
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INTRODUCCION
Actualmente el manejo de los residuos sólidos generados por los habitantes de los municipios se
ha convertido en una problemática difícil de manejar para los alcaldes y funcionarios públicos que
trabajan por el medio ambiente. Este problema se encuentra asociado al incremento de la
población, el difícil cumplimiento de la normatividad vigente orientada hacia la búsqueda de un
manejo idóneo de los residuos sólidos y la falta de conciencia ambiental por parte de la población.
En la mayor parte de las poblaciones de Colombia, se dificulta el manejo y tratamiento que
involucre los sistemas exigidos por la normatividad. Esto se debe principalmente a los costos de
instalación y operación que los sistemas exigidos requieren. Producto de esto se evidencia un
incremento en las tarifas del servicio de aseo afectando directamente a los usuarios.
El presente documento fue realizado durante el apoyo en la elaboración del plan de clausura, post
clausura, restauración ambiental y monitoreo del relleno sanitario de Villapinzón, como trabajo de
grado en modalidad pasantía. Se identifican las problemáticas ambientales generadas por la
disposición de residuos durante más de 20 años en un mismo predio, se definen las acciones
tendientes a la corrección, control, restauración ambiental y seguimiento que se deben realizar
luego de suspender las actividades de disposición final en el predio donde funcionó el relleno
sanitario desde el año 1992.
Las medidas de manejo propuestas para la corrección, control, restauración ambiental y
seguimiento, que se describen en el presente documento fueron formuladas siguiendo los
componentes exigidos en el RAS 2000 (título F, Cierre y Uso final del Sitio). El informe técnico
No 316 del 11 de Marzo de 2016 expedido enviado por la CAR a la alcaldía municipal para la
elaboración del plan de clausura y restauración ambiental con el objetivo de dar cumplimiento a
la normatividad nacional vigente aplicable al caso.
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1. OBJETIVOS
1.1 Objetivo General
Apoyar la planificación del estado actual de cierre y clausura del relleno sanitario del municipio
de Villapinzón (Cundinamarca).
1.2 Objetivos Específicos
Verificar que el cierre del relleno sanitario se realice siguiendo la mayor parte de las
consideraciones expuestas en el RAS, Sección II título F.
Incentivar a que se haga cumplimiento de lo expuesto en los decretos 1713 de 2002 y
838 de 2005, en lo referente a cierre, clausura y pos clausura de rellenos sanitarios.
Acompañar y asesorar la elaboración de actividades encaminadas al mantenimiento de
pos clausura y monitoreo al antiguo sitio de disposición final.
Identificar y reportar posibles falencias en el proceso de cierre y clausura del relleno
sanitario.
Identificar y medir valores aproximados de biogás y lixiviados generados en el sitio de
disposición final.
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2. CONTEXTUALIZACION DE LA ENTIDAD DONDE SE REALIZO LA
PASANTIA
Figura 1 Ubicación alcaldía municipal
Fuente: Google Maps
La alcaldía municipal donde se llevó a cabo la pasantía se encuentra en el municipio de
Villapinzón, ubicado en la provincia de Almeidas, a 86Km de la ciudad de Bogotá en el
departamento de Cundinamarca, sobre la vía (Ruta Nacional 55) que de Bogotá conduce a la ciudad
de Tunja. Municipio que basa su economía en la ganadería, agricultura y las curtiembres, pero que
además se destaca por estar ubicado en las cercanías del páramo de Guacheneque, donde se
encuentra el nacimiento del rio Bogotá.
La alcaldía municipal se encuentra ubicada más exactamente en la Cr 5 No 4-26 sobre el parque
principal del municipio y la dependencia de la alcaldía donde se realizó la pasantía fue la oficina
de servicios públicos domiciliarios, encargada de la gerencia de los servicios públicos del
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municipio entre los que se encuentran servicio público domiciliario de acueducto, llamado también
servicio público domiciliario de agua potable. Es la distribución municipal de agua apta para el
consumo humano, incluida su conexión y medición. Servicio de alcantarillado, servicio público de
recolección municipal de residuos, principalmente líquidos, por medio de tuberías y conductos
incluidas las actividades complementarias de transporte, tratamiento y disposición final de tales
residuos. El servicio público de aseo, que consiste en la recolección municipal de residuos
principalmente sólidos. La legislación modificada por las Leyes 632 de 2000 y 689 de 2001, aplica
también a las actividades complementarias de transporte, tratamiento, aprovechamiento y
disposición final de tales residuos. Incluye además, entre otras, las actividades complementarias
de corte de césped y poda de árboles ubicados en las vías y áreas públicas, transferencia,
tratamiento y aprovechamiento (Santos Et al., 2012).
Esta dependencia del municipio quien además se encuentra en la obligación de asegurar su
prestación eficiente (Art 5.1), asegurar la participación de los usuarios a través de los comités de
desarrollo y control social (Art 62), establecer la estratificación de los inmuebles residenciales (Art
5.4 y Art 101), establecer la nomenclatura de cada predio que tenga acceso a los servicios (Art 5.5)
(Elias Et al., 1994) entre otras obligaciones y disposiciones que define la ley 142 de 1994.
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3. ACTIVIDADES
3.1 Actividad Número 1: solicitar y analizar documentación existente referente al
relleno sanitario
3.1.1 Revisión y análisis del plan de gestión integral de residuos sólidos
(PGIRS) del municipio:
Antiguo sitio de disposición final de Villapinzón: Este se encuentra ubicado 9 km al sur del
casco urbano de Villapinzón sobre el costado oriental de la vía nacional Ruta 55 en las coordenadas
E: 1050540; N: 1066450 e identificado con cédula catrastal No. 258730000006053, tramo que
comunica los municipios de Villapinzón y Chocontá costado oriental (Alcaldia Municipal de
Villapinzon Cundinamarca, 2015).
“La vida útil del relleno sanitario de Villapinzón era para 2013 , Razón por la cual la CAR suscribió
con el municipio el Convenio Interadministrativo No. 607 de 2005 con el objeto de asociarse para
realizar su ampliación con el fin de disponer los residuos sólidos generados por los municipio de
Villapinzón, Macheta, Manta y Tibirita. Ampliación que no se pudo efectuar debido a la falta de
predios que aportaría la CAR Cundinamarca para la ampliación”, (Alcaldia Municipal de
Villapinzon Cundinamarca, 2015)
A pesar de las iniciativas para su ampliación y recuperación, el sitio de disposición final de
Villapinzón funcionó hasta el 14 de agosto de 2014, cuando la CAR regional Cundinamarca,
Oficina provincial Almeidas y Guatavita, mediante resolución 089 del 1 julio de 2014, ordenara
medida preventiva de suspensión de actividades de disposición final de residuos sólidos en el
predio denominado relleno sanitario de Villapinzón (Alcaldia Municipal de Villapinzon
Cundinamarca, 2015).
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Dentro del plan de gestión integral de residuos sólidos (PGIRS) adoptado por el municipio se
evidencia la información referente a disposición final donde se muestra que el municipio está
disponiendo sus residuos sólidos en el relleno sanitario Nuevo Mondoñedo, ubicado 112 km al sur
occidente del Municipio de Villapinzón, más exactamente a 40 km al occidente de la ciudad de
Bogotá en la vía que comunica los municipio de la Mesa y Bojaca, a la altura del sitio denominado
Sabrinsky, predio Cruz Verde, vereda el Fute y Barroblanco. “Que de acuerdo con los registros de
pesaje de este sitio de disposición final de septiembre de 2014 a marzo de 2015 fue de un promedio
mensual de 113ton/mes para el municipio de Villapinzón”, (Alcaldia Municipal de Villapinzon
Cundinamarca, 2015).
Dentro de la información encontrada en el PGIRS del municipio referente al antiguo sitio de
disposición final, se encontró que aún no se ha dado inicio a la formulación del plan de clausura y
restauración ambiental del antiguo sitio de disposición final. Además es necesario que dicho plan
cumpla con lo requerido por la CAR Cundinamarca, como lo detallan los capítulos 5, 6, 8, y 11
del PGIRS del municipio. Además se contempla dentro de este documento, su formulación e
implementación como un objetivo de alta prioridad. (Ver anexo 1).
3.1.2 Revisión y análisis del informe técnico: Dirección de Evaluación
Seguimiento y Control Ambiental (DESCA) No 316 del 11 de Marzo de 2016
seguimiento y control al relleno sanitario Villapinzón, expedido por la CAR
Cundinamarca
Se realiza recolección y análisis de documentación existente, dentro de las diferentes dependencias
de la alcaldía referente al relleno sanitario, entre la cual se encontró los informes técnicos hechos
por parte de la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca CAR, y las consideraciones
contenidas en el PGIRS para el manejo del antiguo relleno sanitario adoptadas por el municipio.
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Dentro de estos documentos se encuentra el último informe, DESCA No 316 del 11 de Marzo de
2016 seguimiento y control del relleno sanitario, enviado por la CAR en el cual se indica las
medidas mínimas a desarrollar para cada impacto ambiental identificado y se exige como mínimo
desarrollar medidas relacionadas con:
Manejo y tratamiento de lixiviados.
Manejo de gases.
Cierre final referido a las características de la capa de cobertura, aspectos de tipo de
material impermeable, orgánico, empradización (siembra de pasto).
Estabilidad de la masa de residuos dispuestos.
Adecuación morfológica y paisajística: de acuerdo con la destinación final del sitio y
la estabilidad del relleno, definiendo la geometría final referenciada con curvas de
nivel, manejo de pendientes de escorrentía y el diseño paisajístico como la selección
de las especies a plantar, cantidad tamaño y técnicas silvi-culturales a emplear.
Manejo de aguas lluvias.
Aislamiento del área intervenida.
Manejo de vectores.
Gestión social.
(Corporación Autonoma Regional de Cundinamarca CAR Oficina Provincial Almeidas, Marzo de
2016).
A demás se indica que cada una de las medidas debe contar con su respectiva ficha, la cual debe
contener:
Objetivos: Indicar de manera específica y precisa la finalidad por la cual se pretende
desarrollar la medida.
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Metas: Presentar las metas a alcanzar indicando el momento de aplicación de la medida
a que corresponden.
Etapa: Referir a las etapas determinadas en el proyecto.
Impacto ambiental: Describir el impacto especifico objeto de la medida.
Tipo de medida: Establecer si la medida es de prevención, mitigación, corrección, o
compensación.
Acciones a desarrollar: Corresponde a las obras, acciones o actividades para
desarrollar la medida propuesta, indicando las técnicas, métodos y sistemas a utilizar.
Lugar de aplicación: Indicar con precisión la ubicación del sitio, área o trayecto en el
cual se ejecutara la medida.
Responsable de la ejecución: Identificar la empresa, entidades u organizaciones que
directamente asumirán la responsabilidad en la ejecución de la medida.
Personal requerido: Indicar por especialidad el número de personas requeridas y el
tiempo de dedicación.
Monitoreo: Identificar los elementos, parámetros, acciones o actividades a monitorear
para el seguimiento de la medida a implementar.
Seguimiento: Establecer los indicadores de seguimiento a la medida, incluyendo los
mecanismos de participación ciudadana.
Cronograma de ejecución: Indicar los tiempos de ejecución de las acciones de la
medida y el momento de aplicación.
Cuantificación y costos: Establecer la unidad de medición, la cantidad, costo unitario
y total.
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(Corporación Autonoma Regional de Cundinamarca CAR Oficina Provincial Almeidas, Marzo de
2016).
De acuerdo a las consideraciones expuestas anteriormente respecto a la clausura y restauración
ambiental del antiguo sitio de disposición final, se plantearon las medidas y acciones a desarrollar
acordes a cada una de las problemáticas existentes dentro y fuera del predio, sin dejar de lado
ninguno de estas.
3.2 Actividad Número 2: redacción de un marco legal que brinde soporte al plan de
clausura y restauración ambiental del antiguo sitio de disposición final en Villapinzón.
Se realizó redacción de un marco legal que brinde soporte a las medidas consideradas para la
realización del plan de clausura y restauración ambiental del relleno sanitario del municipio de
Villapinzón. (Ver anexo 2). Dentro del cual se tuvieron en cuenta:
Ley 99 de 193.
Ley 142 de 1994.
Decreto 605 de 1996.
Decreto reglamentario 838 de 2005.
Decreto reglamentario 1713 de 2002.
Resolución 1390 de 2005.
RAS 2000 sección II Titulo F capitulo F.7.
3.3 Actividad Número 3: Redacción de la problemática existente.
Se realizó redacción de la problemática existente respecto al antiguo sitio de disposición Final del
Municipio, que deberá ser incluida dentro del plan de clausura y restauración ambiental propuesto
para el antiguo sitio de disposición final. (Ver Anexo 3).
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3.4 Actividad Número 4: Recopilación de datos para el planteamiento de acciones
correctivas en el predio del antiguo relleno sanitario.
Se realiza recopilación de datos e información (Ver anexo Número 4), dentro de la documentación
existente al interior de la oficina de servicios públicos y las demás dependencias de la alcaldía
municipal, con la finalidad de proponer las medidas de manejo acordes a la problemática del caso.
Dentro de la información encontrada se tiene:
Características de la Región.
Los límites municipales.
Dimensiones del predio.
Detalles del terreno.
Topografía.
Aspectos Climatológicos como:
Ubicación estaciones climatológicas de influencia sobre el área de estudio.
Precipitación Total Mensual Multianual en Estaciones del Área de Estudio.
Temperatura Media Mensual Multianual en Estaciones del Área de Estudio.
Evaporación Total Mensual Multianual en Estaciones del Área de Estudio.
Radiación Solar Promedio Mensual Multianual en Estaciones del Área de
Estudio.
Humedad Relativa Promedio Mensual Multianual.
Rosa de los Vientos Estación la Fortuna Municipio de Villapinzón.
Aspectos Hidrológicos.
Cuencas y Microcuencas del Municipio de Villapinzón para el Área de
Influencia Directa.
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Geología del Municipio.
Características del suelo.
Nivel Freático.
Permeabilidad.
pH.
3.5 Actividad Número 5: Selección de alternativas óptimas para la clausura y
restauración ambiental del antiguo sitio de disposición final del municipio de villapinzón
Según la documentación existente y los requerimientos hechos mediante el informe técnico:
DESCA No 316 del 11 de Marzo de 2016 Seguimiento y control al Relleno Sanitario Villapinzón
expedido por la autoridad ambiental competente, que para el caso es la CAR Cundinamarca oficina
provincial Almeidas, se realizó la formulación de las siguientes alternativas de manejo ambiental
teniendo en cuenta la estructura descrita en este documento. Y se formularon en total 8 medidas
relacionadas con:
Cerramiento perimetral.
Recolección de residuos dispersos al interior y exterior.
adecuar y/o construir canales perimetrales para el manejo de aguas de escorrentía.
Mantenimiento permanente a los tanques de lixiviados de tal forma que se garantice su
funcionamiento y se eviten fugas o escurrimientos a predios vecinos. Además de una
Alternativa para el tratamiento de lixiviados al interior del relleno.
Manejo de gases.
Cobertura final.
Re-vegetalización y paisajismo.
Control de roedores.
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(Corporación Autonoma Regional de Cundinamarca CAR Oficina Provincial Almeidas, Marzo de
2016).
Cada una de las medidas cuenta con la estructura indicada en el informe técnico de seguimiento y
control al relleno sanitario del municipio expedido por la CAR (Ver anexo 5). Y contienen:
Objetivos.
Metas.
Etapa.
Impacto Ambiental.
Tipo de Medida.
Acciones a Desarrollar.
Lugar de Aplicación.
Responsable de la Ejecución.
Personal Requerido.
Monitoreo.
Seguimiento.
Cronograma de Ejecución.
Para la medida referente a gestión social, no fue posible formular una alternativa, debido al corto
tiempo de la pasantía, ni tampoco fue posible incluir dentro de las 8 medidas planteadas, la
cuantificación y costos de cada una debido a la falta de acceso a la información pertinente para
realizarlo.
(Corporación Autonoma Regional de Cundinamarca CAR Oficina Provincial Almeidas, Marzo de
2016).
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3.6 Actividad Número 6: Actividades de mantenimiento de post-clausura
Con la finalidad de dar cumplimiento a los requerimientos realizados por la autoridad ambiental
competente, garantizar la restauración ambiental del antiguo sitio de disposición final, y prevenir
la contaminación que se pueda generar a fuentes de agua cercanas al predio, aguas subterráneas y
predios vecinos, se formularon las siguientes actividades de mantenimiento de post-clausura
relacionadas con:
Cerramiento perimetral.
Recolección de residuos dispersos al interior y exterior del predio.
Canales perimetrales para el manejo de aguas de escorrentía.
Mantenimiento de tanques y manejo de lixiviados.
Manejo de gases.
Cobertura final.
Paisajismo.
Control de roedores.
Actividades que “se deben extender como mínimo a un periodo de entre 10 y 15 años, hasta
garantizar que los residuos sólidos allí dispuestos se han estabilizado controlando los
contaminantes generados” (Ministerio del Medio Ambiente, 2002) (Ver anexo 6).
3.7 Actividad Número 7: Cronograma general de actividades de clausura
Se realizó la elaboración de un cronograma general de actividades de clausura (Ver anexo 7) que
permita una estimación detallada del tiempo a emplear para las acciones a realizar, garantice la
disponibilidad de recursos para su elaboración y el cumplimiento de las mismas.
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4. RESULTADOS
4.1 Cumplimiento de criterios expuestos en el RAS 2000 Sección II Titulo F capitulo F.7
cierre y uso final del sitio.
En la tabla número 1 se puede evidenciar la Evaluación Cumplimiento de Criterios Expuestos en
el RAS 2000 Sección II Titulo F Capitulo F7. Incluidos en las Medidas Propuestas y se perciben
los componentes, características, cumplimiento y observaciones pertinentes.
Tabla 1. Evaluación cumplimiento de criterios expuestos en el RAS 2000 sección II Titulo F
capitulo F7. Incluidos en las medidas propuestas
Evaluación de: Cumplimiento de Criterios Expuestos en el RAS 2000 Sección II Titulo F Capitulo F.7
Cierre y Uso Final del Sitio. Incluidos En el Plan de Clausura y Restauración Ambiental del Antiguo Sitio
de DF en Villapinzón
Criterios de la Evaluación: CT- Cumple Totalmente; CP- Cumple parcialmente; NC – No cumple
COMPONENTE CARACTERISTICAS CT CP NC OBSERVACIONES
COBERTURA FINAL
Debe minimizar la infiltración y
percolación durante todo el
periodo de post-clausura
x Se dan especificaciones de
tipo de material a emplear
en las capas de cobertura
con la finalidad que se
cumpla esta condición.
Debe aislar del medio ambiente
los RS rellenados x A través del buen manejo y
mantenimiento de las capas
de cobertura propuesto se
garantizara el
cumplimiento de esta
condición
Debe conducir el agua de
escorrentía de manera que no
desarrolle cárcavas debidas a la
erosión
x Al cumplir con las
especificaciones de
Pendiente propuestas se
garantiza la no erosión de
las capas de cobertura
Debe limitar la salida controlada
de gases del relleno Sanitario
x A través del buen manejo
mantenimiento y
adecuación de las
chimeneas se garantizara
la salida controlada de
gases.
-
26
Debe limitar el potencial de
incendios
x Los materiales propuestos
para las capas de cobertura
no se consideran como
inflamables. Y el
cumplimiento de las
especificaciones dadas
limitara al máximo la
generación de estos.
COBERTURA FINAL
La construcción del sistema de
cubierta debe tener en cuenta el
asentamiento debido a la
compresión de los residuos, del
suelo de soporte, y el causado
por la salida de gases, y debe
mantener la integridad de la capa
impermeable durante los
periodos de clausura y post-
clausura
x Las especificaciones dadas
para las capas de cobertura
aseguran el cumplimiento
de estas.
Debe proporcionar una superficie
apta para la revegetación del lugar x Al aplicarse la última capa
propuesta. De tierra
fertilizada se garantiza esta
condición
Debe servir como elemento
central de recuperación del lugar x Al realizarse la
empradización y siembra
de plantas nativas
propuesta se da
cumplimiento a esta
condición
Debe tener estabilidad suficiente
frente a hundimientos, fisuras y
deslizamientos
x Cumpliendo con las
condiciones de Pendiente
Propuesta se garantizara
esta condición.
Debe resistir el deterioro de
operaciones de vertido, tales
como sobrecargas ocasionadas
por el paso de maquinaria
utilizada en el relleno sanitario.
X No hay pruebas de
resistencia pero se debe
realizar la respectiva
compactación de cada una
de las capas. Con el fin de
dar resistencia al deterioro
que se pueda generar.
Debe soportar el crecimiento de la
vegetación o soportar otras
posibles utilizaciones.
x Las especificaciones
propuestas sobre tipo de
materiales en las capas de
cobertura garantizan el
cumplimiento de esta
condición.
COBERTURA FINAL
Debe constar de una capa de
control de infiltración y capa de
control de erosión
x Se propone materiales y
especificaciones técnicas a
emplear para cada una de
las capas.
-
27
PERFIL DE LA
COBERTURA
Capa de control de infiltración de
estrato de suelo compacto de
espesor mínimo de 0,45m
x Se propone capa de control
de infiltración de 0,5m
Capa de control de infiltración de
permeabilidad máxima de 1x10ᶺ-
5 cm/s
x El material propuesto
(Arcillo limoso) para esta
capa cumple con
condiciones de
permeabilidad dentro del
rango de esta condición. Se
debe tener en cuenta la
pendiente propuesta
Capa de control de erosión de
espesor mínimo de 0,15m x Se propone que esta capa
tenga
Espesor mínimo de 0,15m
Pendientes menores que 4:1
Horizontal Vertical (H:V)
x Se propone que la
pendiente tenga relación
4:1 (H:V)
SISTEMA DE
RECOLECCION DE
GASES
Pueden utilizarse pozos verticales
de gravas, colchones recolectores,
drenes de grava en trinchera para
recolectar los gases del relleno.
Los gases deben ser dirigidos a la
cubierta a través de tubos de
venteo
x Se propone realizar
mantenimiento periódico
sellamiento a las
chimeneas existentes
garantizando su buen
funcionamiento.
El programa de monitoreo y
control de biogás, debe
extenderse hasta un periodo en el
cual se garantice que los residuos
sólidos depositados en el relleno
sanitario se han estabilizado,
asegurando que todos los
contaminantes generados en este
tiempo son controlados.
x El plan de mantenimiento
de post-clausura contempla
el monitoreo y control
constante a la salida de
biogás.
Inspección del sistema de venteo
de gas y reparación inmediata en
caso de daños.
x El plan de post-clausura
contempla el monitoreo,
mantenimiento periódico y
buen funcionamiento de las
chimeneas de biogás
ESTABILIDAD DE LA
PENDIENTE DE LA
CUBIERTA
La pendiente de la cubierta del
relleno debe ser estable para
mantener la infiltración y la
escorrentía de una tormenta de
24hoas en 25 años
x Las pendientes propuestas
son las establecidas en el
documento RAS 2000, para
cierre y uso final del sitio
La pendiente final mínima de la
cubierta después de que hayan
ocurrido los asentamientos y la
subsidencia debe ser de 3%.
X Se proponen pendientes
que minimicen la erosión
generada por escorrentía
superficial, Esta condición
se debe verificar después
de terminar las actividades
de clausura a realizar
-
28
REVEGETALIZACION
Y PAISAJISMO
Debe incluir la estabilización de la
superficie
x Esta se garantiza con la
empradización y re-
vegetalización del sitio.
Reducción de la erosión x Esta se garantiza con la
empradización del lugar
Restauración estética del entorno x Empradización y re-
vegetalización con plantas
nativas.
Aumento de la fertilidad del
suelo, x Se aplicara una capa de
tierra fertilizada
Selección de las plantas
apropiadas de acuerdo al clima y
el entorno
X Sera tenida en cuenta a la
hora de seleccionar las
plantas a utilizar para la
revegetalizacion del predio
Los suelos que se utilicen para el
cultivo de plantas, deben ser de
buena calidad y deberán tener una
capa final de 0,60 m
x Se especifica un espesor de
mínimo de 0.6m en la capa
final de tierra fertilizada.
Si el objetivo es restaurar a las
condiciones iniciales, lo más
aconsejable es emplear plantas
autóctonas - nativas.
X Se propone sembrar plantas
nativas teniendo en cuenta
ciertas especificaciones
para seleccionarlas. Pero
no se indican especies
El proceso de selección de plantas
leñosas para la revegetalización
del relleno sanitario, se deberá
tener en cuenta la velocidad del
crecimiento, el tamaño del árbol,
la profundidad de las raíces, la
tolerancia a inundaciones, los
hongos microrrizoides y la
resistencia a enfermedades
X Se citan estas
especificaciones y
consideraciones a tener en
cuenta. No se indican
especies de plantas a
utilizar.
Los diseños del uso final deben
ser plasmados en planos y serán
parte integral de las actividades
que se deben realizar en los
procesos de construcción,
operación y clausura del relleno
sanitario.
x No se han realizado planos
sobre el diseño final del
sitio
EFECTOS CLIMATICOS
La cubierta debe ser capaz de
resistir condiciones climáticas
extremas y debe permanecer en
constante funcionamiento con un
mínimo de mantenimiento
x Siguiendo las
especificaciones dadas para
la elaboración delas capas
de cobertura se garantiza
esta condición.
CUIDADOS DESPUES
DEL CIERRE DEL
RELLENO SANITARIO
Fechas de iniciación y
terminación del periodo de post-
clausura.
x No se han fijado fechas
para el inicio de las
actividades de post-
clausura.
Descripción del plan de
monitoreo.
x Se describe en las
actividades de post-
clausura a realizar.
Descripción del programa de
mantenimiento
x Se describe en las
actividades de post-
clausura a realizar.
-
29
Personal del relleno en caso de
emergencias. x No se ha asignado personal
para manejo de
emergencias
Descripción del uso final del sitio. X Se propone como uso final
del sitio reestablecerlo a
sus condiciones iniciales
MANTENIMIENTO DE
LA INTEGRIDAD DE LA
COBERTURA Y
CONTROL DE EROSIÓN
Incluye mantenimiento rutinario
de la vegetación
x Se describe en las
actividades de post-
clausura a realizar.
Reparación de los efectos de la
subsidencia x Se proponen realizar
revisión periódica y
mantenimiento de las capas
Control de aguas de infiltración y
de escorrentía. x Se propone manejo de
aguas de escorrentía
atreves de canales
técnicamente diseñados y
ubicados.
MONITOREO DE LA
PRODUCCION DE
LIXIVIADOS
Deben tenerse registros
semanales de medición de
caudales.
X Se propone aforo de caudal
de lixiviados con
frecuencia trimestral
debido a carencia de
recursos económicos y/o
una posible alternativa para
su tratamiento y medición
El programa de monitoreo y
control de lixiviados debe
extenderse hasta un periodo en el
cual se garantice que los residuos
sólidos depositados en el relleno
sanitario se han estabilizado,
asegurando que todos los
contaminantes generados en este
tiempo son controlados
x Se establece dentro del plan
de clausura y post-clausura
un periodo de monitoreo y
seguimiento de entre 10 y
15 años según la
producción de estos.
Fuente: Autor
# 𝑑𝑒 𝑐𝑜𝑛𝑠𝑖𝑑𝑒𝑟𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛𝑒𝑠 𝑞𝑢𝑒 𝑠𝑒 𝑐𝑢𝑚𝑝𝑙𝑒𝑛 = 38
# 𝑑𝑒 𝑐𝑜𝑛𝑠𝑖𝑑𝑒𝑟𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛𝑒𝑠 𝑒𝑛 𝑒𝑙 𝑅𝐴𝑆 = 41𝑥 100 = 92,68%
El 92,68 % de las 41 consideraciones a tener en cuenta dentro del RAS 2000 Sección II Titulo F.
Referentes a cierre y uso final del sitio de disposición final se tuvieron en cuenta, total o
parcialmente para la formulación de las medidas de manejo que se formularon durante la pasantía.
-
30
4.2 Cumplimiento de criterios expuestos en los artículos 9, 19, 21 y 22 del decreto 838 de
2005
En la tabla número 2 se puede evidenciar la evaluación del cumplimiento de Criterios Expuestos
en los Artículos 9, 19, 21,22 del Decreto 838 de 200, Incluidos en las Medidas Propuestas, en la
cual se perciben los artículos, cumplimiento y observaciones pertinentes.
Tabla 2 Evaluación cumplimiento de criterios expuestos en los artículos 9, 19, 21,22 del decreto
838 de 200, incluidos en las medidas propuestas
Evaluación de: Cumplimiento de criterios expuestos en los artículos 9, 19, 21, 22 del decreto 838
De 2005. Incluidos En el Plan de Clausura y Restauración Ambiental del Antiguo Sitio de
Disposición Final en Villapinzón
Criterios de la Evaluación: CT- Cumple Totalmente; CP- Cumple parcialmente; NC – No cumple
DECRETO ARTICULO CT CP NC OBSERVACIONES
ART 9°: Del plan de trabajo y
construcción. Con base en el
reglamento operativo, el prestador
del servicio público de aseo en la
actividad complementaria de
disposición final, deberá iniciar la
ejecución de acuerdo con la
secuencia programada, iniciando
desde la fase de replanteo en terreno
hasta el momento de clausura y
postclausura del relleno sanitario
x No se encontró documentación
sobre planes de manejo de clausura
y postclausura, del antiguó sitio de
DF.
-
31
DECRETO 838
DE 2005
ART 19: Disponibilidad de recursos
económicos. Con el fin de garantizar
la disponibilidad de recursos
económicos para realizar el cierre,
clausura, post-clausura y posterior
monitoreo de los rellenos sanitarios,
toda persona prestadora del servicio
público de aseo en la actividad de
disposición final de residuos sólidos,
deberá constituir y mantener una
provisión, que garantice la
disponibilidad permanente de las
sumas acumuladas durante el
periodo de operación del relleno
sanitario, necesarias para construir
las obras de clausura y post-clausura
requeridas y llevar a cabo el
monitoreo por el período que se
determine en la licencia ambiental.
La forma de determinar los valores a
provisionar será establecida por la
Comisión de Regulación de Agua
Potable y Saneamiento Básico en la
metodología tarifaría del servicio
público de aseo
x No se encontró registros sobre
provisión de recursos acumulados
durante la operación del antiguo
sitio de DF del municipio. Más sin
embargo se tienen recursos
asignados para realizar estas
actividades.
Artículo 21: Recuperación de sitios
de disposición final. Sin perjuicio de
las responsabilidades establecidas
en el respectivo plan de manejo
ambiental, corresponde a las
entidades territoriales y a los
prestadores del servicio de aseo en la
actividad complementaria de
disposición final, recuperar
ambientalmente los sitios que hayan
sido utilizados como "botaderos" u
otros sitios de disposición final no
adecuada de residuos sólidos
municipales o transformarlos,
previo estudio, en rellenos sanitarios
de ser viable técnica, económica y
ambientalmente.
x La dependencia de servicios
públicos del municipio de
villapinzón quien se encarga de la
prestación del servicio de aseo, es
quien está a cargo de la clausura
post-clausura y restauración
ambiental del antiguo sitio de DF
ART 22: Uso futuro de los sitios de
disposición final. El uso futuro de
los sitios donde se construyan y
clausuren rellenos sanitarios, deberá
estar considerado y determinado
desde la etapa de diseño del relleno
x No se encontró documentación que
hiciera referencia al uso futuro del
antiguo sitio de DF del municipio.
Fuente: Autor
3 𝑎𝑟𝑡𝑖𝑐𝑢𝑙𝑜𝑠 𝑞𝑢𝑒 𝑠𝑒 𝑐𝑢𝑚𝑝𝑙𝑒𝑛
4 𝑎𝑟𝑡𝑖𝑐𝑢𝑙𝑜𝑠 𝑟𝑒𝑓𝑒𝑟𝑒𝑛𝑡𝑒𝑠 𝑎 𝑐𝑙𝑎𝑢𝑠𝑢𝑟𝑎 𝑒𝑛 𝑒𝑙 𝑑𝑒𝑐𝑟𝑒𝑡𝑜 838 𝑑𝑒 2005𝑥 100 = 75%
-
32
El 75% de los 4 artículos referentes a clausura y restauración ambiental de antiguos sitios de
disposición final, presentes en el decreto 838 de 2005, fueron tenidos en cuenta para la formulación
de las medidas de clausura post-clausura y restauración ambiental propuestas durante la pasantía.
4.3 Cumplimiento de criterios expuestos en los artículos 99, 100 y 101 del Decreto 1713
de 2002
En la tabla número 3 se puede evidenciar la Evaluación cumplimiento de Criterios Expuestos en
los Artículos 99, 100, 101 del Decreto 1713 de 2002 Incluidos en las medidas Propuestas, en la
cual se perciben los componentes, características, cumplimiento y observaciones pertinentes.
Tabla 3.Evaluación cumplimiento de criterios expuestos en los Artículos 99, 100 y 101 del
decreto 1713 de 2002 incluidos en las medidas propuestas
Evaluación: Cumplimiento de Criterios Expuestos en los artículos 99, 100, 101 del Decreto 1713 de
2002. Incluidos En el Plan de Clausura y Restauración Ambiental del Antiguo Sitio de DF en
Villapinzón
Criterios de la Evaluación: CT- Cumple Totalmente; CP- Cumple parcialmente; NC – No cumple
DECRETO ARTICULO CT CP NC OBSERVACIONES
ART 99: Terminada la vida útil de
los rellenos sanitarios, la persona
prestadora del servicio es
responsable de desarrollar la fase de
clausura, considerada en el Plan de
Gestión Integral de Residuos
Sólidos y en el programa de
disposición final.
x No se encontró documentación
referente a la formulación de una
etapa de clausura en el PGIRS,
pero si se establece como una
prioridad el dar inicio a la
formulación de un plan de clausura
y restauración ambiental del
antiguo sitio de DF del municipio.
ART 99: Instalar un sistema de
cubierta final diseñada para
minimizar la infiltración, la erosión
y los impactos al paisaje
x Dentro de la medida cobertura
final propuesta para las capas de
cobertura se tiene en cuenta estas
consideraciones.
ART 99: Dar un acabado final al
sitio de tal forma que se recupere la
cubierta vegetal y, se armonice con
la morfología natural
x Dentro de la medida re-
vegetalización y paisajismo
propuesta para las capas de
cobertura se tiene en cuenta estas
consideraciones.
ART 99: Controlar la infiltración de
aguas x Dentro de la medida cobertura
final propuesta para la capa de
control de infiltración se tiene en
cuenta esta consideración.
-
33
DECRETO
1713 DE 2002
ART99: Dar el uso considerado
desde la etapa de diseño
x No se encontró documentación
existente sobre una etapa de
diseño, ni el uso futuro del sitio.
ART99: Continuar el control,
vigilancia y monitoreo de la calidad
ambiental
x Se establece una serie de
actividades e indicadores de
seguimiento dentro de las medidas
de manejo propuestas.
ART99: Informar a la autoridad
ambiental competente la iniciación
del proceso de clausura
x La autoridad ambiental
competente tiene pleno
conocimiento del estado del
predio. Más sin embargo aún no se
ha presentado ante esta el plan de
clausura y restauración ambiental.
ART 100: Recuperación de sitios de
disposición final. Corresponde a los
Municipios o Distritos recuperar
ambientalmente los sitios que hayan
sido utilizados como "botaderos" u
otros sitios de disposición final no
adecuada de residuos sólidos
x La oficina de servicios públicos
Municipal se encuentra trabajando
para la recuperación ambiental del
antiguo sitio de DF. Atreves de la
formulación del plan de clausura,
post-clausura y restauración
ambiental propuesto para el caso.
municipales o transformarlos en
rellenos sanitarios, de ser viable
técnica, económica y
ambientalmente previo estudio
Artículo 101. Uso futuro de los
sitios de disposición final. El uso
futuro de los sitios donde se
construyeron y clausuraron rellenos
sanitarios, deberá estar considerado,
evaluado y determinado, desde la
etapa de diseño del propio relleno
sanitario e incluido en la
autorización, permiso o concesión
de acuerdo con la legislación
ambiental vigente
x No se encontró documentación
existente, referente a las etapas de
diseño, ni al uso futuro del antiguo
sitio de DF del Municipio.
Fuente Autor
7 𝑐𝑟𝑖𝑡𝑒𝑟𝑖𝑜𝑠 𝑞𝑢𝑒 𝑠𝑒 𝑐𝑢𝑚𝑝𝑙𝑒𝑛
9 𝑐𝑟𝑖𝑡𝑒𝑟𝑖𝑜𝑠 𝑟𝑒𝑓𝑒𝑟𝑒𝑛𝑡𝑒𝑠 𝑎 𝑐𝑙𝑎𝑢𝑠𝑢𝑟𝑎 𝑒𝑛 𝑒𝑙 𝑑𝑒𝑐𝑟𝑒𝑡𝑜 1713 𝑑𝑒 2002 𝑥 100 = 77,77%
El 77,77 % de los criterios expuestos en el decreto 1713 de 2002 referentes a clausura y
restauración ambiental se tuvieron en cuenta para la formulación de las medidas de manejo y
restauración ambiental propuestas para el caso.
-
34
4.4 Formulación de actividades encaminadas al mantenimiento y post-clausura del
antiguo sitio de disposición final en villapinzón.
Durante la pasantía se realizó la formulación de las actividades solicitadas por parte de la CAR
Cundinamarca oficina provincial Almeidas, mediante resolución 089 de julio 1 de 2014, y el
informe técnico DESCA No 316 de 11 de Marzo de 2016 Seguimiento y Control al Relleno
Sanitario de Villapinzón. En el cual se especifica las actividades y medidas a incluir dentro del
plan de clausura y restauración ambiental para el antiguo sitio de disposición final del municipio
las cuales tienen la siguiente estructura:
Objetivos.
Metas.
Etapa.
Impacto Ambiental.
Tipo de Medida.
Acciones a Desarrollar.
Lugar de Aplicación.
Responsable de la Ejecución.
Personal Requerido.
Monitoreo.
Seguimiento.
Cronograma de Ejecución.
En la tabla Número 4 se describen las actividades formuladas y el estado de formulación de cada
una de ellas
-
35
Tabla 4 Actividades formuladas para la clausura y restauración ambiental del antiguo sitio de
DF y estado de formulación
ACTIVIDAD ESTADO DE FORMULACION
1. Cerramiento Perimetral Formulado durante la Pasantía. En el anexo 5 Medida Número 1
2. Recolección de Residuos Formulado durante la Pasantía. En el anexo 5 Medida Número 2
3. Adecuar y/o construir canales perimetrales para el manejo de aguas de escorrentía
Formulado durante la Pasantía. En el anexo 5 Medida
Número 3
4. Mantenimiento permanente a los tanques de lixiviados de tal forma que se garantice su
funcionamiento y se eviten fugas o
escurrimientos a predios vecinos.
Formulado durante la Pasantía. En el anexo 5 Medida
Número 4
5. Manejo de gases Formulado durante la Pasantía. En el anexo 5 Medida Número 5
6. Cobertura final Formulado durante la Pasantía. En el anexo 5 Medida Número 6
7. Re-vegetalización y paisajismo Formulado durante la Pasantía. En el anexo 5 Medida Número 7
8. Control de Roedores Formulado durante la Pasantía. En el anexo 5 Medida Número 8
Fuente: Autor
0 𝑚𝑒𝑑𝑖𝑑𝑎𝑠 𝑑𝑒 𝑚𝑎𝑛𝑒𝑗𝑜 𝑟𝑒𝑎𝑙𝑖𝑧𝑎𝑑𝑎𝑠
8 𝑚𝑒𝑑𝑖𝑑𝑎𝑠 𝑑𝑒 𝑚𝑎𝑛𝑒𝑗𝑜 𝑝𝑟𝑜𝑝𝑢𝑒𝑡𝑎𝑠 𝑥 100 = 0%
El 0 % de las 8 medidas de manejo ambiental propuestas durante la pasantía, para la clausura y
restauración ambiental del antiguo sitio de DF se han realizado aun. Esto debido a que es necesaria
la previa aprobación del plan de clausura y restauración ambiental formulado y propuesto por el
municipio por parte de la autoridad ambiental competente, en este caso la CAR Cundinamarca
antes de dar inicio a la ejecución de las actividades propuestas.
4.5 Identificación y reporte de falencias en el proceso de cierre y clausura del relleno
sanitario del municipio de Villapinzón.
En la tabla N° 5 se describen las falencias detectadas al inicio y al final en el proceso de
formulación de medidas de manejo para el plan de clausura y restauración ambiental del antiguo
sitio de DF del municipio de Villapinzón.
-
36
Tabla 5 Falencias detectadas al inicio y al Final de la pasantía
FALENCIAS AL INICIO DE LA PASANTIA FALENCIAS AL FINAL DE LA PASANTIA
No se había iniciado la formulación de un plan de clausura
El plan de clausura y restauración ambiental no ha sido presentado ante la
autoridad ambiental competente con el fin
de que este sea aprobado.
No se tiene conocimiento sobre contenido del plan de clausura
Se debe realizar levantamiento topográfico actualizado del antiguo sitio de DF, antes
de iniciar actividades de clausura y
restauración ambiental.
No se tienen registros de producción de volumen de lixiviados
Se debe implementar alternativas de aforo de caudal, para llevar un control de la
producción de lixiviados con el fin de
disminuir costos. Y poder dar un manejo
apropiado a estos. Se realizaron 2
mediciones de caudal de lixiviados en uno
de los canales de conducción al interior del
relleno
No se encontraron registros sobre tratamiento de lixiviados
No hay registros de seguimiento al antiguo sitio de DF después de haberse suspendido actividades
en agosto de 2014.
No es clara la finalidad con que fueron construidos los tanques de almacenamiento de
lixiviados, no se encontró documentación
referente al diseño y construcción de estos.
No se encontró información sobre levantamientos topográficos actualizados del sitio
No se encontró documentación existente referente a las etapas de diseño, ni al uso futuro del sitio
después de su clausura
Fuente: Autor
3 𝐹𝑎𝑙𝑒𝑛𝑐𝑖𝑎𝑠 𝑑𝑒𝑡𝑒𝑐𝑡𝑎𝑑𝑎𝑠 𝑎𝑙 𝑓𝑖𝑛𝑎𝑙
7 𝐹𝑎𝑙𝑒𝑛𝑐𝑖𝑎𝑠 𝑑𝑒𝑡𝑒𝑐𝑡𝑎𝑑𝑎𝑠 𝑎𝑙 𝑖𝑛𝑖𝑐𝑖𝑜 𝑥 100 = 42%
Del total de falencias detectadas durante la pasantía el 42% se sigue presentando. Debido a que
son requerimientos a los que se debe dedicar mucho más tiempo. A demás de recursos económicos
y físicos. Como lo es dar inicio a las actividades formuladas, realizar un levantamiento topográfico
del predio, y programar aforos de caudal de lixiviados producido por la masa de residuos allí
dispuesta.
-
37
5. CONCLUSIONES
Como resultado del tiempo de pasantía, en el apoyo de formulación de actividades de
clausura, post-clausura y restauración ambiental propuestas para el antiguo sitio de
disposición final del municipio de villapinzón, se logró que 38 de los 41 lineamientos
expuestos en el RAS 2000 referentes a cierre y uso final del sitio, se tuvieran en cuenta
total o parcialmente para la formulación de actividades de clausura y post-clausura
propuestas para el caso, es decir el 92.68 % de los lineamientos del RAS referentes a cierre
y uso final de rellenos sanitarios. Además 7 de las 9 consideraciones a tener en cuenta para
cierre y uso final de antiguos sitios de DF del decreto 1713 de 2002 se tuvieron en cuenta
para la formulación de las medidas propuestas, lo que corresponde a un 77.77% del total
de consideraciones presentes en los artículos 99, 100 y 101 de dicho decreto. Sin dejar de
lado los 4 artículos presentes en el decreto 838 de 2005 referentes a cierre y uso final, de
los cuales se tiene que 3 de estos fueron contemplados en el momento de plantear las
actividades propuestas lo que corresponde a un 75 % de los artículos referentes a cierre y
uso final presentes en el decreto.
De las 9 medidas a tener en cuenta para la formulación del plan de clausura y restauración
ambiental exigidas por parte de la autoridad ambiental competente, se formularon 8 durante
el periodo de pasantía, de las cuales no se ha iniciado aun la ejecución de ninguna, debido
a que es necesaria la previa aprobación por parte de la autoridad ambiental competente en
este caso la CAR Cundinamarca oficina provincial Almeidas del plan de clausura y
restauración ambiental propuesto.
A lo largo de la pasantía fue posible evidencia las falencias para la formulación de
actividades a incluir dentó del plan de clausura, post-clausura y restauración ambiental del
-
38
antiguo sitio de DF. De las cuales se detectaron 7 al inicio de la pasantía y se siguen
presentando aun 3. Esto a causa de que no se hallaron registros de diseño de uso futuro del
sitio de disposición final después de terminada su vida útil, no se ha realizado un
levantamiento topográfico actualizado que permita la realización de diseños de canales de
manejo de escorrentías, ubicación de canales de lixiviados y un manejo adecuado de
pendientes. Problemas que son de alta prioridad dada la importancia que se debe dar al
manejo de aguas de escorrentía en un relleno sanitario y el respectivo tratamiento de
lixiviados.
-
39
6. RECOMENDACIONES
Implementar alternativas de aforo de caudal para la producción de lixiviados emanados por
la masa de residuos allí dispuesta con la finalidad de realizar seguimiento, contol y dar un
manejo adecuado de estos.
Si el municipio decidiera hacer posible la recomendación de construir el filtro anaerobio
como alternativa para el tratamiento de lixiviados se sugiere utilizar un medio de soporte
plástico de patente lo cual produce un mejor rendimiento
Realizar un levantamiento topográfico actualizado del predio. Con el objetivo de trazar los
canales de manejo de escorrentías, canales de lixiviados y manejar una pendiente adecuada
de las capas de cobertura final.
Se recomienda realizar diseños de uso futuro del sitio, plasmados en planos con la finalidad
de entregar a la comunidad una información más detallada de las actividades a realizar.
Con el fin de informar a la comunidad sobre las actividades a realizar se propone instalar
una vaya informativa en la parte alta a la entrada del antiguo sitio de DF que deberá
contener como mínimo:
Nombre del municipio.
Información general: deberá incluir el nombre el proyecto, el objeto del mismo,
plazo de ejecución, nombre del contratista etc.
Informes: se debe también invitar a las personas a informarse y a participar del
proyecto, brindando medios de comunicación como: correo electrónico y/o
números telefónicos para que entren en contacto con la alcaldía municipal.
Aclarar la prohibición sobre la disposición de nuevos residuos en este lugar.
-
40
Apoyándose en la policía del municipio, realizar un llamado de atención a la
comunidad aledaña al predio del antiguo sitio de DF, con el fin de que no deterioren
el cerco perimetral para dar ingreso a semovientes y/o nuevos residuos.
-
41
7. BIBLIOGRAFIA
Alcaldia Municipal de Villapinzon Cundinamarca. (2015). Plan de Gestion Integral de Residuos
Solidos. Villapinzón Cundinamarca: Empresas Publicas de Cundinamarca EPC.
BERNARD, O., Hadj Sadok, Z., Dochian, D., Genovesi, A., & Styler, J. P. (2001). Dynamical
Model Development and Parameter Identification for an Anaerobic Wastewater
Treatment Process. Biotechnology and Bioengineering .
CARDONA, G. V. (25 de Noviembre de 2014). alcaldiabogota. Recuperado el Marzo de 2017,
de http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=64163
Castro, J., Espinosa, E., Fals, O., Fermandez, J., Giraldo, C., Gomez, J., . . . Pineda, H. (06 de
Juulio de 1991). Constitucion%20politica%20de%20Colombia%20-%202015
Constitucion Politica de Colombia-2015. Recuperado el Marzo de 2017, de Corte
constitucional:
http://www.corteconstitucional.gov.co/inicio/Constitucion%20politica%20de%20Colomb
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43
8. ANEXOS
8.1 Anexo 1 Capítulos 5,6, 8 y 11 del PGIRS del municipio de Villlapinzón Capítulo 5
problemas PGIRS Villapinzón
Como problemas referentes al componente de disposición final dentro del actual PGIRS del
municipio se tiene que aún no se ha dado inicio con la implementación del plan de clausura y
postclausura del anterior sitio de disposición final, debido a la falta de recursos provenientes del
convenio a liquidar entre la CAR y el municipio como se observa en la tabla 6.
La priorización del problema se encuentra con importancia alta y el tiempo requerido en categoría
de Largo de (9-12) Años.
Tabla 6. Árbol de problemas PGIRS Villapinzón
COMPONENTE CAUSAS PROBLEMAS EFECTOS
Disposición Final Antes se debe liquidar
el convenio, para
liberar unos recursos y
poder contratar el
diseño del plan de
cierre
No se ha implementado Plan de
clausura y postclausura al
anterior sitio de disposición
final (DF)
Probabilidad de que el
sitio se convierta con
un pasivo ambiental
Fuente: (PGIRS Villapinzón, 2015)
Capítulo 6 objetivos y metas PGIRS Villapinzón
Como medio para dar cumplimiento al objetivo “Implementar las acciones necesarias para dar el
correcto manejo técnico ambiental al sitio en su etapa de cierre y post-clausura” se tiene la
formulación de un plan de cierre que cumpla con las recomendaciones y requerimientos de la CAR,
y que además sea aprobado por esta entidad, con el fin de evitar que el sitio se convierta en un
pasivo ambiental. Este objetivo se tiene con una prioridad alta, y un plazo corto como se observa
en las tablas 7 y 8.
-
44
Tabla 7Árbol de objetivos PGIRS Villapinzón
MEDIOS OBJETIVO FIN
Formular y dar cumplimiento al
plan de cierre y a las
recomendaciones y
requerimientos de la CAR
Implementar las acciones
necesarias para dar el correcto
manejo técnico ambiental al sitio
en su etapa de cierre y
postclausura
Evitar que el sitio se convierta en
un pasivo ambiental
Fuente: (PGIRS Villapinzón, 2015)
Tabla 8 Disposición final PGIRS Villapinzón
PARAMETRO RESULTADO
DE LINEA
BASE
PRIORIDAD OBJETIVO META PLAZO
Tipo de
disposición de RS
de área urbana y
área rural
Existe en el
municipio
Relleno sanitario
en etapa de
clausura
Alta Formular e
implementar el pan
de Cierre y
Postclausura
aprobado por la
CAR
Implementar
todas las
medidas para
el debido
cierre
Corto
Fuente: (PGIRS Villapinzón, 2015)
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45
Capítulo 8 Programas y proyectos PGIRS Villapinzón
Como indicadores de medición de los programas y proyectos del PGIRS del municipio, se evidencia que este se encuentra rezagado en cuanto a la
formulación y aprobación del plan de clausura por pate de la CAR, como se aprecia en la taba 9. Debido a que debió ser aprobado en el año 2016
Tabla 9 Programas y proyectos para disposición Final PGIRS Villapinzón
Nivel
INDICADORES
META FINAL
METAS INTERMEDIAS
CONTIDAD CALIDAD TIEMPO LUGAR GRUPO
SOCIAL 20
17
20
18
20
19
20
20
20
21
20
22
20
23
20
24
20
25
20
26
20
27
PROY .1:
PLANDE
CIERRE Y
CLAUSURA
OBJETIVO: Dar cierre y
clausura técnica
al antiguo sitio
de disposición
final
1 Plan de Cierre
formulado e
implementado
Cumplimiento de
normatividad y
aprobaciones de
la CAR
Permanente a
partir del año 1
(2016)
Antiguo
sitio de DF
en el
municipio
Of. De
servicios
públicos
domiciliarios
Clausura
técnicamente
adecuada al
antiguo sitio de
DF
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
A1- Elaboración
de estudios para
el Plan de Cierre
y Clausura
aprobado por la
CAR
1 Plan de Cierre
y Clausura Aprobación CAR Año 1 (2016)
Antiguo
sitio de DF
en el
municipio
Of. De
servicios
públicos
domiciliarios
Estudio
complementario
para el plan de
Cierre aprobado
por la CAR
1
A2- Ejecución
de las obras
# Obras
Ejecutadas/#
Obras previstas
en el plan
Obras ejecutadas
de acuerdo con el
Plan de Cierre
aprobado por la
CAR
Año 2 (2017)
Antiguo
sitio de DF
en el
municipio
Of. De
servicios
públicos
domiciliarios
Estudio
complementario
para el plan de
Cierre aprobado
por la CAR
100%
A3- Monitoreo
al antiguo sitio
de disposición
final
# Actividades de
monitoreo
ejecutadas/ # de
actividades de
monitoreo
previstas en el
plan
Actividades de
monitoreo
realizadas de
acuerdo con el
plan de cierre
aprobado por la
CAR
Permanentemente
a partir del año 2
(2017)
Antiguo
sitio de DF
en el
municipio
Of. De
servicios
públicos
domiciliarios
100% actividades
de monitoreo
ejecutadas
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Fuente: (PGIRS Villapinzón, 2015
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46
Capítulo 11 Medios de Verificación PGIRS Villapinzón
Como medios de verificación del proyecto 1 “Plan de Cierre y clausura”, se tiene que se realizara revisión documental de: elaboración de estudios
para el plan de cierre y clausura aprobado por la CAR, ejecución de las obras y monitoreo del antiguo sitio de DF. Como lo detalla la tabla 10.
Tabla 10 Medios de verificación PGIRS Villapinzón
NIVEL
INDICADORES
CANTIDAD CALIDAD TIEMPO LUGAR GRUPO
SOCIAL
FUENTE DE
INFORMACION
METODO DE
RECOLECCION FRECUENCIA RESPONSABLE
PROY .1: PLAN
DE CIERRE Y
CLAUSURA
OBJETIVO:
Dar cierre y
clausura técnica al
antiguo sitio de
disposición final
1 Plan de
Cierre
formulado e
implementado
Cumplimiento
de
normatividad
ambiental y
aprobaciones
de la CAR
Permanente
a partir del
año 1
(2016) Antiguo
sitio de
DF
Of. De
servicios
públicos
domiciliarios
Documentos CAR
de seguimiento al
plan de cierre
Revisión
documental Anual
Of. De servicios
públicos
domiciliarios
A1- Elaboración de
estudios para el
Plan de Cierre y
Clausura aprobado
por la CAR
1 Plan de
cierre y
clausura
Aprobación
Car
Año 1
(2016) Antiguo
sitio de
DF en el
municipio
Of. De
servicios
públicos
domiciliarios
Auto y concepto
técnico de la CAR
con la aprobación
del plan
revisión
documental Anual
Of. De servicios
públicos
domiciliarios
A2-Ejecución de
las obras
# Obras
ejecutadas /#
Obras
previstas en el
plan
Obras
ejecutadas de
acuerdo con el
plan de cierre
aprobado por
la CAR
Año2,
(2017) Antiguo
sitio de
DF en el
municipio
Of. De
servicios
públicos
domiciliarios
Acta de entrega
final de las obras
Revisión
documental Anual
Of. De servicios
públicos
domiciliarios
A3- Monitoreo al
antiguo sitio de DF
# actividades
de monitoreo
ejecutadas/#
actividades de
monitoreo
previstas en el
plan
Actividades
de monitoreo
realizadas de
acuerdo con el
Plan de Cierre
aprobado por
CAR
Permanente
a partir del
año 2
(2017)
Antiguo
sitio de
DF en el
municipio
Of. De
servicios
públicos
domiciliarios
Informes de
ejecución de
actividades de
monitoreo
Revisión
documental Anual
Of. De servicios
públicos
domiciliarios
Fuente: (PGIRS Villapinzón, 2015)
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8.2 Anexo 2 marco legal:
La política para la gestión de residuos sólidos en Colombia se fundamenta principalmente en la
constitución política, las leyes 99 de 1993 y 142 de 1994.
Ley 99 de 193. En la cual se establece la responsabilidad de las corporaciones
autónomas regionales quienes deben garantizar el cumplimiento de la política ambiental
de manejo y disposición de residuos para lo cual deben regular las acciones de los
departamentos y particularmente de los municipios coordinando con estos las acciones
a desarrollar.
Ley 142 de 1994. Se refiere a la conformación de empresas de servicios públicos, ya
que es responsabilidad de los municipios la prestación del servicio público domiciliario
de aseo. Estas empresas deben garantizar un servicio eficiente y su auto sostenibilidad
económica. Lo cual coloca en desventaja a gran parte de los municipios en Colombia.
Ya que estos dependen en gran medida de los subsidios que entrega el estado para la
prestación del servicio. Esto debido a que en la mayoría de los casos las tarifas no cubren
la totalidad de gastos que genera la prestación del servicio.
Decreto 605 de 1996. Dado por el ministerio de salud. En el cual se establecen normas
orientadas a la regulación del servicio público domiciliario de aseo en lo referente a sus
componentes, principios básicos de garantía de la calidad en el servicio a toda la
población. Prestación eficiente del servicio en forma ininterrumpida, el establecimiento
de mecanismos que garanticen a los usuarios el acceso al servicio y su participación en
la gestión y fiscalización de la prestación, la minimización del impacto ambiental de la
producción de residuos sólidos, en todos y cada uno de los componentes del servicio
de aseo.
-
48
Decreto reglamentario 838 de 2005. El cual tiene como objeto promover y facilitar la
planificación, construcción y operación de sistemas de disposición final de residuos
sólidos. Establece responsabilidades a entidades territoriales y/o prestadoras del servicio
de aseo. De recuperación ambiental de predios utilizados como botaderos u otros sitios
de disposición final. Además del uso futuro de los sitios el cual deberá ser considerado
en la etapa de diseño del relleno.
Decreto reglamentario 1713 de 2002. Dentro del cual se establecen normas orientadas
a reglamentar el servicio público de aseo, además de proponer las actividades a tener en
cuenta en el plan de clausura y restauración ambiental.
Resolución 1390 de 2005. Atreves de la cual se establecen algunas directrices y pautas
para el cierre y clausura o restauración técnica a relleno sanitario de los sitios de
disposición final.
RAS 2000 sección II Titulo F capitulo F.7: Dentro del cual se establecen
especificaciones y consideraciones técnicas en cuanto al manejo adecuado que se debe
dar a un relleno en etapa de clausura y establece las actividades a realizar en la etapa de
post-clausura.
8.3 Anexo 3 planteamiento del problema
En el municipio de villapinzón Cundinamarca se presenta una problemática asociada al manejo
que debe darse al antiguo sitio de disposición final, luego de haberse suspendido las actividades
en el predio el día 14 de agosto de 2014. Situación que puede generar alteraciones al ecosistema,
cuerpos de agua cercanos, aguas subterráneas y predios vecinos.
Dentro de los aspectos más relevantes identificados se encuentra el estado del cerramiento
perimetral el cual está en condiciones de deterioro permitiendo el ingreso a terceros y/o
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49
semovientes que pueden alterar las capas de cobertura de los residuos, además de entorpecer las
actividades allí realizadas. La dispersión de residuos sólidos dentro y fuera del predio que puedan
llegar a contaminar cuerpos de agua y/o predios vecinos. El estado de abandono de los tanques de
almacenamiento de lixiviados y los canales de conducción de los mismos, a los cuales se debe
realizar mantenimiento periódico, además de dar el correspondiente tratamiento al volumen de
lixiviados allí presentes, evitando así su colmatación y rebosamiento que pudiese afectar cuerpos
de agua superficiales, niveles freáticos y predios vecinos, propiciando ambientes óptimos que
facilitan la proliferación de vectores. El debido sellamiento adecuación y mantenimiento de las
chimeneas existentes al interior del predio garantizando la evacuación de biogás producto de la
descomposición de la materia orgánica allí presente.
La implementación de una capa de cobertura que garantice baja permeabilidad, una pendiente
óptima y que brinde además condiciones favorables para el crecimiento de vegetación. Reduciendo
así el incremento en el volumen de lixiviados y minimizando la erosión causada por escorrentía
superficial. La adecuación y/o construcción de canales para manejo de aguas de escorrentía,
evitando alteraciones a las capas de cobertura garantizando la estabilidad de los residuos allí
dispuestos.
