APOYEMOS A NAPOLEON PUÑO, AQUÍ PRESENTA SU PLAN DE GOBIERNO.

FUERZA TUMBESINA 2010.

PLAN DE GOBIERNO DE LA REGIÓN TUMBES

PERIODO 2011 – 2014.

INTRODUCCIÓN

La Secretaría de Plan de Gobierno del Movimiento Político Regional Independiente FUERZA TUMBESINA 2010, a cargo del Lic. Edilberto Valladares Agurto, e integrada por el Dr. Napoleón Puño Lecarnaquè, Prof. Jaime Puño Lecarnaque, Prof. Marisol Morán Olazo, Mario Enrique Reyes Quintana, Juan Benites Campaña, Roberto Ramírez Guerrero entre otras personalidades del quehacer académico, laboral, empresarial, cultural, turístico, etc., ha tenido la gran responsabilidad de elaborar el presente Plan de Gobierno Regional de la Región Tumbes para el periodo 2011-2014, el mismo que ha sido concensuado por varias comisiones técnicas especificas por ejes temáticos y políticas globales, en armonía con las políticas de Estado del Acuerdo Nacional y los acuerdos internacionales suscritos por el países, para establecer un proceso de desarrollo sostenido, planificado, descentralizado y con rostro social teniéndose en cuenta el análisis de la realidad regional, sus fortalezas, oportunidades y amenazas. FODA

I. ES IMPRESCINDIBLE UN PLAN DE DESARROLLO REGIONAL

Nuestro movimiento Regional no quiere pasar a la historia como uno más de los que gobiernen la Región Tumbes, pues ha sucedido que una vez ganadas las elecciones, el nuevo gobernante regional se rodea de gente sin las mínimas condiciones profesionales, académicas y técnicas, es mas recién empiezan a descifrar qué hacer por la región, es decir, no cuentan con un Plan Estratégico de de Desarrollo a corto, mediano y largo plazo, tal como lo exigen las políticas de desarrollo sostenido y planificado en estos tiempos de globalización, de acciones transversales y de universalidad de las acciones.

Es mas las autoridades elegidas no tienen en cuenta las opiniones científicas y técnicas de los colegios profesionales, de los dirigentes de base, de los jóvenes, de la universidad pública, solo toman decisiones desde su gabinete por conveniencias personal o partidarias.

Dicho esto, podemos afirmar y decir que no puede haber desarrollo sistemático, sino hay una planificación seria que se plasme en acciones sistemáticas, viables técnica, económica y socialmente, pues el resultado de todo esto es el bienestar común de todos los pobladores de esta región.

II. TUMBES Y SU HISTORIA.

Tumbes fue una región poblada desde tiempos anteriores al imperio incaico por grandes grupos humanos dedicados a la agricultura, la caza y el comercio.

Uno de éstos fueron los Tumpis, considerados Por las tradiciones como los más grandes navegantes de la costa peruana. Destacaron en el tallado de valvas de conchas de puntas, pata de burro (Concha lapas peruana) y otros moluscos.

Posteriormente, la zona estuvo incorporada al dominio del gran Chimú. Durante el incanato, y especialmente en el gobierno del inca Pachacutec, los cusqueños extendieron sus dominios hasta Tumbes.

En la época del incanato Tumbes tuvo un rol muy importante en los destinos políticos del Tahuantisuyo donde Pachacutec lo sometió a su dominio y después del año 1400, se dirigió a las islas Punà y fue Huayna Cápac quien lo convirtió en un centro de operaciones desde donde salió con su ejército a dominar a los Punenses. Por esta razón el monarca dio mayor importancia a Tumbes y mandó a construir caminos, viviendas, palacios y templos.

En 1532 los primeros españoles llegaron al Perú a través del puerto La Leña, en el

estero La Chepa (Corrales), al mando de Francisco Pizarro.

Tumbes es la primera ciudad en liberarse del yugo español, proclamando su independencia el 7 de Enero de 1821. El espíritu combativo y patriota de los tumbesinos quedó claro, una vez más durante el conflicto de 1941 contra Ecuador.

Tumbes fue elevado en 1942 a la categoría de departamento como reconocimiento a su apoyo a la victoria peruana frente a los ecuatorianos

2.1 GEOGRAFIA

El extremo norte, centro y lado este de la región existe el último legado del tupido y lluvioso bosque tropical del pacífico en el Perú, que en épocas pasadas se extendió hasta Lambayeque.Esta zona se caracteriza por poseer altas temperaturas y una humedad alta durante todo el año. La temperatura promedio es de 30 °C, donde existe una cadena de manglares que se extiende desde Zarumilla hasta el distrito La Cruz, cerca de Zorritos. Esta zona fue llamada también Caleta de La Cruz, donde Francisco Pizarro colocò la primera cruz cristiana en la costa del Pacífico con miras a la conquista del territorio actualmente peruano.

La zona sur de la región se caracteriza por ser una de clima de sabana tropical o también conocida para los científicos como bosque seco ecuatorial. Esta zona se extiende desde lo que se conoce como el interior del Golfo de Guayaquil, pasa por la región ecuatoriana de El Oro, y en Perú; se extiende por Tumbes, Piura y se entierra en toda la zona este de la yunga deLambayeque y también el extremo norte del departamento La Libertad. En estas regiones las precipitaciones son menores puesto que ocurren solo durante los meses de verano (diciembre a abril).

La región sur es más seca y por ende menos lluviosa y de menos tupida (vegetación) que al norte. La geografía presenta sabanas secas, pastizales típicos y árboles ciertamente espinosos, aunque de igual manera la temperatura es tropical con una máxima de 38°C y una mínima de 15 °C. En esta zona aunque posee temperaturas promedios ligeramente menores durante el invierno, la sensación térmica es mayor que a la del bosque tropical del pacífico debido a la permanencia de los rayos solares y una humedad relativamente baja. La temperatura promedio de esta zona es de unos 26 a 27 °C.

2.2. CLIMA

El clima de la Región Tumbes es cálido, húmedo tropical y semi seco tropical, con una temperatura promedio de 27 °C. La temperatura máxima en verano es de 40 °C (mayor a ésta si el evento El Niño está presente) y mínima de 18 °C en las noches de los meses de invierno. La temperatura raramente baja durante el día de los 26 °C. En los meses de primavera y otoño la temperatura oscila entre los 30 °C

y 21 °C.

2.3. DIVISION ADMINISTRATIVA

La Región Tumbes se divide en tres provincias y 13 distritos

• Zarumilla, con su capital la ciudad de Zarumilla • Tumbes, con su capital la ciudad de Tumbes • Contralmirante Villar, con su capital la ciudad de Zorritos •

PROVINCIAS DISTRITOS CAPITAL

TUMBES

Tumbes

San Juan de la Virgen

Pampas de Hospital

San Jacinto

San Pedro de los Incas

La Cruz

Tumbes

San Juan de la Virgen

Pampas de Hospital

San Jacinto

Corrales

La Cruz

ZARUMILLA

Zarumilla

Aguas Verdes

Papayal

Matapalo

Zarumilla

Aguas Verdes

Papayal

Matapalo

CONTRALMIRANTE VILLAR

Zorritos

Casitas

Canoas de Punta Sal

Zorritos

Cañaveral

Cancas.

III. DISTRIBUCIÓN POBLACIONAL.

3.1. HABITANTES

PROVINCIA Y DISTRITO HOMBRE MUJER TOTAL

Provincia Tumbes 73 057 69 281 142 338

Tumbes

Corrales

La Cruz

Pampas de Hospital

San Jacinto

San Juan de la Virgen

48 804

10 734

4 102

3 285

4 159

1 973

46 320

10 250

3 988

3 028

3 820

1 875

95 124

20 984

8 090

6 313

7 979

3 848

Provincia Zarumilla

Zarumilla

Aguas Verdes

Matapalo

Papayal

21 695

9 789

8 429

8 78

2 599

19 359

8 674

7 629

6 90

2 366

41 054

18 463

16 058

1 568

4 965

Provincia Contralmirante Villar

Zorritos

Casitas

Canoas de Punta Sal

8 951

5 364

1 211

2 376

7 963

4 888

1 022

2 053

16 914

10 252

2 233

4 429

Tumbes

Zarumilla

Contralmirante Villar

73 057

21 695

8 951

69 281

19 359

7 963

142 338

41 054

16 914

Total 103 703 96 603 200 306

Los datos son al 2007, según censo del INEI.

3.2. DENSIDAD POBLACIONAL.

A nivel de región, la densidad poblacional es del orden de 45.20 hab./Km2, lo que hace que el territorio regional sea considerado como normalmente habitado; sin embargo a nivel de Provincias se tiene que la provincia de Tumbes cuenta con una densidad poblacional del orden de 85.09 hab./Km2 (territorio densamente habitado), la provincia de Contralmirante Villar, de 8.56 hab./Km2 (escasamente poblado) y finalmente la provincia de Zarumilla tiene una densidad poblacional de 53.21 hab./Km2.

IV. EDUCACIÓN PÚBLICA Y CULTURA.

La educación en Tumbes busca insertarse al proceso de modernización para ponerse a tono con las exigencias presentes, la piedra angular de dicho proceso es la mejora de la calidad de la educación, que al igual que en muchos lugares de nuestro país es necesario asumir posiciones que permitan concretar efectivamente un fortalecimiento educativo. El sector educación tiene a cargo a 68,721 alumnos dirigidos por 4,288 docentes, proceso que se desarrolla en 809 locales educativos, que representa aprox. 0.55% del total nacional (147,876).

En cuanto a la infraestructura educativa, pese al trabajo realizado por el INFES, Gobierno Regional, FONCODES, Municipios y otros organismos que han construido, mejorado, ampliando y rehabilitado modernos centros educativos, aulas, servicios higiénicos, cercos perimétricos, etc. y mobiliario educativo, aún existe una importante cantidad de locales que presentan deficiencias físicas, como consecuencia del tiempo y de la presencia de fenómenos naturales con regular frecuencia. En lo cultural, Tumbes puede ubicarse como una región emergente, que ha empezado con mucha presencia en el área de la música y danzas folklóricas que reflejan el sentimiento popular de la cultura andina en permanentes actuaciones públicas y privadas como el marco de la participación binacional fronteriza, participación que se ha fortalecido aún más con la firma del Tratado de Paz entre el Perú y Ecuador.

Otra área cultural de trabajo, es el campo de la producción literaria, en la composición poética y narrativa, que promueven los profesores de la especialidad en los colegios y de igual manera por la asociación de poetas de Tumbes.

Con relación al patrimonio cultural arqueológico, Tumbes muestra un gran potencial que, para ponerla en valor, requiere de inversiones como la "Excavación de la Huaca Cabeza de Vaca", las "Ruinas de Guineal", “Puerto Pizarro”, “Rica Playa”, entre otros, que deben convertirse en un futuro próximo, en gran atracción para el turismo cultural.

V. SALUD PÚBLICA.

La Región Tumbes cuenta con 42 establecimientos de salud equipados, de los cuales 12 son centros de salud, 29 puestos de salud y 01 hospitales, que son los de mayor capacidad. Estos se encuentran distribuidos en cuatro redes de servicios de salud, cumpliendo con los lineamientos de referencia y contrarreferencia, desde los niveles de menor a mayor capacidad brindando atención integral de salud. Una de las limitaciones es la falta de especialistas, centros especializados y equipos médicos adecuados que una región fronteriza

VI. CARACTERÍSTICAS ECONÓMICAS

6.1. Estructura productiva

Según la estructura de participación del VAB, calculado por el INEI, el comercio,

servicios, pesca y agricultura, son las actividades más relevantes en el departamento de Tumbes. Sin embargo, la agricultura es considerada más significativa desde el punto de vista de la generación de empleo, al concentrar el 23,3 por ciento de la fuerza laboral.

Tumbes Valor Agregado Bruto

ACTIVIDAD 2006 ESTR %

Agricultura, Caza y Silvicultura

Pesca

Minería

Manufactura

Electricidad y Agua

Construcción

Comercio

Trasporte y Comunicación

Restaurantes y Hoteles

Servicios Gubernamentales

Otros Servicios

Valor Agregado Bruto

48, 315

77,556

842

37690

11,478

33,659

119,900

109,394

26351

91148

144175

6,9

11.1

0.1

5.4

1.6

4,8

17.1

15.6

3.8

13.0

20.6

Valor agregado bruto 700 498 100

Fuente INEI

6.2. Principales actividades productivas

6.2.1. Sector agropecuario

Tumbes tiene un potencial de 19,4 miles de hectáreas aptas para la agricultura. Sin embargo, la capacidad de uso actual es de aproximadamente 12 mil hectáreas. Es posible incorporar 16 mil hectáreas más, gran parte de las cuales se

ubican en la cuenca de río Tumbes y otras cuencas aledañas. La viabilidad de esto depende de la ejecución de los proyectos “Binacional Puyango-Tumbes y “El Guanábano Alto”, alternativa IV. La agricultura está centrada en dos productos: el arroz y el plátano.

6 .2.1.1. Arroz

Las siembras de arroz por año oscilan entre 10 mil y 15 mil hectáreas. En el 2007, Tumbes aportó el 4 por ciento de la producción anual de este cereal. Los rendimientos alcanzados bordean las 8 toneladas/hectárea. Dado que se trata de un cultivo exigente en agua, su viabilidad depende de que el río Tumbes, principalmente, registre adecuados caudales.

6.2.1.2. Plátano

Es el segundo cultivo en importancia de Tumbes. La superficie instalada es de poco más de 3 mil hectáreas. El proceso más destacable en los últimos años es la incorporación de cada vez más áreas de este frutal a la producción de banano para la exportación como banano orgánico.

6.2.2. Sector comercial

El comercio es importante debido a la influencia del intercambio fronterizo con Ecuador. En la localidad de Aguas Verdes se aprecia un activo movimiento económico que se ha intensificado en los últimos años; concentrado, especialmente, en la venta de ropa, calzado, alimentos y artículos de plástico.

6.2.2.3. Sector manufacturero

La manufactura es de carácter primario. Se limita básicamente al pilado de arroz y al salado y congelado de productos hidrobiológicos. Sin embargo, la actividad langostinera viene recuperando su ritmo de antaño, luego de superar las secuelas de la enfermedad de la “mancha blanca” y de los Fenómenos El Niño más recientes. La tendencia es a la adopción de procesos tecnológicos cada vez más intensivos. En este marco, las exportaciones de langostinos pasaron desde US$ 35,9 millones en el 2005 hasta US$ 39,2 millones en el 2007.

6.3. RECURSOS NATURALES.

Los recursos naturales de Tumbes, configuran un escenario de invalorable riqueza e Indescriptible belleza. Esta riqueza de recursos naturales es la de las aguas marinas calientes, terrestres dulces y salobres; atmosféricas, superficiales o subterráneas, que corren permanentemente en el río Tumbes o temporales en el Zarumilla o en las quebradas. Es la de excelentes tierras; es la de una extraordinaria biodiversidad, que sustentan la pesca, la caza, la extracción forestal, la ganadería, la agricultura, el ecoturismo. Es la reserva de petróleo, gas, carbón y minerales no metálicos.

Esta riqueza ha hecho que el Estado peruano, preocupado por la debida utilización de nuestros recursos, haya creado tres Áreas Naturales Protegidas: El Parque Nacional Cerros de Amotape con 91,300 Has., que protegen los mejores bosques secos ecuatoriales de la costa del pacífico, El Santuario Nacional Los Manglares de Tumbes, con 2,972 Has., que protegen una porción de manglar, formación vegetal propia de la eco-región del mar tropical y la Zona Reservada de Tumbes con 75,102 Has. que protegen una buena porción de la ecoregión del bosque tropical de Tumbes. Estas Áreas Naturales Protegidas, constituyen la Reserva de Biosfera del Noroeste Peruano, reconocida por la UNESCO, en 1977. Uno de los principales problemas de estas ANP es la falta de aplicación de los Planes Integrales de Manejo, así como la fuerte presión que genera la falta de áreas de amortiguamiento debidamente identificadas

6.4. Sector Otros Servicios

Turístico

Tumbes cuenta con recursos naturales de gran importancia para el desarrollo del sector turístico (playas, esteros y manglares, áreas naturales protegidas, flora y fauna, aguas termo-medicinales). Las playas reciben una importante afluencia turística procedente de Lima, Ecuador y la región norte del país. En este sentido, destacan Punta Sal, Zorritos, Puerto Pizarro, Bocapán, entre otras. Este atractivo se respalda en importantes fortalezas, tales como una temperatura marina media anual de 24°C; un promedio de 288 días de sol al año; diversidad y cantidad de peces que permite la práctica de la pesca deportiva; aguas de mar tranquilas que facilitan la práctica del esquí acuático y la navegación de embarcaciones deportivas. Existen importantes proyectos privados en cartera, tales como el de Playa Hermosa y el de Decameron.

VII. ANALISIS INTERNO Y EXTERNO :

I N T E R N O

FORTALEZAS • Capacidad de trabajo de sus habitantes

• Interés de la población por el presupuesto participativo.

• Iniciativa en la inversión turística. • Presencia de inversionistas locales. • Productividad de la tierra. • Fuente de recursos naturales

• Biodiversidad

DEBILIDADES • Conformismo de la población

• Egoísmo como forma de vida social. • Individualismo que no permite un trabajo asociado

• Improvisación de profesionales en cargos de alto nivel.

• Clientelismo de autoridades y funcionarios. • Corrupción en niveles de decisión. • Obras improductivas, mal hechas, sin concluir

• Autoritarismo.

E X T E R N O

OPORTUNIDADES • Ley de Regionalización

• Leyes electorales regionales. • Facilidades para la exportación. • Transporte por la zona fronteriza. • Acceso a la tecnología y a la capacitación. • Explotación de petróleo y gas. • Disposiciones legales a favor del turismo. • Integración con el Ecuador. • Proyecto de integración.

AMENAZAS • Centralismo de Lima

• Recortes de los presupuestos

• Inseguridad ciudadana. • Fenómeno El Niño

VIII. CIRCUITO VIAL.

La Región Tumbes cuenta con una red vial troncal a lo largo de la faja costera de Aguas Verdes hasta Puente Màncora y con carreteras asfaltadas en buena parte a la zona rural y al bosque seco de la zona de frontera, esto resulta insuficiente, pues son, muchos los poblados que se quedan aislados en épocas de lluvia. Estos tramos no son rehabilitados lo que hacen un traslado tedioso y peligroso.

RUTAS DE LA REGION

CARRETERA LONGITUD km ESTADO UBICACIÓN

Panamericana 125 Asfaltada Toda la costa: Canoas de Punta Sal, Zorritos,

La Cruz, Corrales, Tumbes, Zarumilla,

Aguas Verdes

Línea de Frontera 20 deteriorada Zarumilla-Cuchareta-Uña de Gato-Papayal

Línea de Frontera 25 En construcción-abandono

Papayal-Matapalo

Margen Derecha 25 Asfalto deteriorado

Tumbes-San Juan de la Virgen-Pampas de

Hospital-Cabuyal Penetración al

bosque seco-línea de frontera

80 trocha Pampas de Hospital-Linda Chara-Bocana

Murciélago

Penetración Cerro Blanco-Tutumo

30 trocha San Juan de la Virgen-Matapalo

Margen izquierda 23 asfalto Corrales-San Jacinto-Casablanqueada-

Higuerón

Penetración Higuerón-Rica

playa

15 Afirmada carrozable

Higuerón- La Capitana-Rica Playa.

Vía alterna interna 30 Trocha Rica Playa-Casitas

Quebrada Bocapan

40 Carrozable deteriorada

Bocapan-Trigal-Averías-Casitas-

Cañaveral-La Choza. Vía alterna interna 70 Carrozable

deteriorada

La Choza-Cienego Norte-El Angolo-

Fernández-Mancora

Penetración línea de frontera

65 Trocha deteriorada

Pampa el Toro-Huasimo-Capitán

Hoyle. Vía urbana 05 Asfalto regular Panamericana-Puerto

Pizarro.

Es de anotar que en el caso de Casitas en épocas de lluvia se transita por dos trochas: la primera de Bocapan-Santa Clarita-Tamarindo, y la otra Plateritos-Pajaritos- Cherrelique. Además el tramo carrozable de Puerto Pizarro-El Bendito y Zarumilla-El Bendito.

PRINCIPIOS Y VALORES

PRINCIPIOS:

1. Aspiramos a ser un Gobierno Regional con una gestión moderna, emprendedora e innovadora, es decir:

• Participativa: todos tenemos el derecho de participar en la gestión pública. • Transparente: claridad y sinceridad en la gestión pública. • Eficiente: uso racional de los recursos materiales y financieros. • Eficaz: los procesos de gestión respondan a los objetivos de los planes de

desarrollo concertados. • Legitima: respeto a la ley y a la misión institucional. • Inclusiva: irrestricto respeto a los derechos de las personas con

necesidades y habilidades especiales o discapacidades.

2. Reconocemos que el origen y la necesidad de los cambios e innovación en la región nacen de la ciudadanía en general.

3. Fomento permanente de la participación ciudadana, fortalecimiento de la gestión publica, los servicios públicos y las finanzas regionales y locales.

4. Asumimos como enfoque de desarrollo, el desarrollo humano y el desarrollo sostenible.

5. Propiciamos un desarrollo regional sustentable, basado en actividades productivas auto sostenibles, económicamente rentables, socialmente justas y ecológicamente equilibradas.

6. Asimismo que la justicia social es principio y objetivo prioritario de nuestro país y región, también, creemos que todas las personas nacen libres e iguale sen dignidad y derechos, sin discriminación alguna.

7. Creemos firmemente en la necesidad de construir una sociedad regional con igualdad de oportunidades y equidad de genero, sin exclusión y discriminación de roles.

8. Consideramos fundamental el fortalecimiento permanente y sistémico de las capacidades y competencias de los trabajadores y autoridades regionales, para el cumplimiento cabal de la misión del Gobierno Regional.

VALORES

1. La Responsabilidad en el liderazgo, organización y conducción del desarrollo regional.

2. La Vocación de Servicio, con entrega plena y efectiva a favor de la población regional.

3. La Justicia para la toma de decisiones justas, objetivas, imparciales, legales, ponderadas y socialmente responsables.

4. La Solidaridad en las relaciones de trabajo e identificación con las necesidades y aspiraciones de la población regional.

5. La Probidad, Rectitud, Honradez, Honestidad e Integridad de la función

pública. Será obligación moral hacer uso adecuado y racional de los bienes de la institución.

6. Afirmamos la Confianza, Tolerancia y Respeto en todos los niveles de relacionamiento institucional entre los miembros del Gobierno Regional; así como con los ciudadanos, las organizaciones e instituciones regionales.

IDENTIFICACIÓN DE EJES TEMÁTICOS EN LOS QUE LOS GOBIERNOS REGIONALES TIENEN COMPETENCIAS.

1. Políticas Globales:

En el Plan Regional de Desarrollo Concertado 2011-2014, la Política de Gobierno Regional e Tumbes comprende los cinco Ejes Temáticos Estratégicos de intervención y cinco enfoques transversales que son: a) Sostenibilidad, b) Género, c) Descentralización, d) Participación y e) Globalización.

Los puntos de vista con respecto al eje estratégico competitividad, de los enfoques transversales son los siguientes:

Enfoque Sostenibilidad Regional: Promover el desarrollo de las actividades económicas productivas y de servicios; fomentar una cultura de la competitividad que involucre la participación de la población, la conservación del medio ambiente natural, asegurar ganancias a la inversión de capital, generar proyectos productivos dirigidos a mercados internacionales.

Enfoque de Género: Impulsar la participación equitativa de hombres y mujeres en el desarrollo de actividades altamente productivas.

Enfoque Descentralización: Institucionalizar mecanismos de consulta entre los niveles de gobierno regional y local y la sociedad civil, en materia de ejecución de programas y proyectos.

Enfoque Participación: Fomentar el desarrollo de actividades productivas y de servicios con igualdad de oportunidades.

Enfoque Globalización: Propender a la estandarización y certificación de los productos y servicios de la región. Fomentar una cultura empresarial competitiva.

a) Desarrollo Urbano y Rural.

a.1 Construir una planta de tratamiento de aguas servidas en la cuenca baja del río Tumbes y evitar la contaminación del mismo por arrojo de aguas servidas

a.2. Construir plataformas para viviendas urbanizadas con los servicios de agua, energía eléctrica, desagüe, teléfono, pistas y veredas y dar acceso a ellas para los que menos tienen.

a.3. Construcción de dos nuevos puentes sobre el río Tumbes, para unir la ciudad de Tumbes con el sur del país y desarrollar los sectores urbanos y rurales de la margen derecha (San Juan de la Virgen y Pampas de Hospital).

a.4. Construcción de la vía alterna Corrales – Puerto Pizarro.

b) Satisfacción de Necesidades Primarias.

b.1. Construcción de cinco fabricas agroindustriales para dar valor agregado a los productos agropecuarios, forestales y acuícola.

b.2. Crear una MYPE por cada distrito que genere trabajo para jóvenes y mujeres, con mercados asegurados.

b.3. Satisfacer a todos los Asentamientos Humanos con los servicios de agua, energía eléctrica, alcantarillado.

b.4. Crear la Oficina de Agroexprotaciòn y Comercio Internacional.

c). La Mujer, el Niño y la Juventud.

c.1. Dar a la mujer cargos públicos de alto nivel (Responsabilidad).

c.2.Organizar a la mujer urbana-marginal y Urbana-rural en grupos empresariales y de asistencia social.

c.3. Igualdad de la mujer en todos los aspectos sociales, económicos, políticos.

c.4. Organizar a los niños y jóvenes de toda la región en clubes especializados de labores manuales e intelectuales con concursos anuales.

c.5. Disponer la Unidad de Atención exclusiva de niños y jóvenes y mujeres en el Hospital Regional.

c.6. Especial atención de la educación inicial y especial. Crear la Oficina de Control de obras con infraestructura adecuada para atención del discapacitado.

c.7. Crear el Centro Especial de niños y jóvenes abandonados y de niños que trabajan (albergue) y el Asilo de Ancianos.

c.8. Crear el Centro de reforma de drogadictos para niños y jóvenes

c.9. Comprometer a las instituciones académicas, religiosas y asociaciones de cesantes y jubilados en la atención de los niños y jóvenes en situación de riesgo.

c.10. Crear el Programa de Intercambio académico-estudiantil para niños y jóvenes dentro y fuera del país.

c.11. Impulsar la consolidación de la Universidad Nacional de Tumbes.

c.12. Construir en cada provincia centros especiales recreacionales para la familia.

c.13. Crear el Centro Especializado de la recuperación de pacientes de VIH-SIDA.

d. Recreación y Deporte.

d.1. Crear los Juegos Florares Regionales a nivel laboral y estudiantil, con premios en bien de fomentar el deporte y la recreación, así como la búsqueda de nuevos valores.

d.2. Reconstruir el Estadio Regional de Tumbes.

d.3. Construcción de lozas deportivas múltiples y coliseo cerrado en cada provincia.

d.4. Crear los juegos florales estudiantiles.

d.5. Apoyo incondicional a los dos equipos de fútbol (Campeón y sub campeón) que representen a Tumbes en la Copa Perú, hasta logar traer el Fútbol Profesional.

e. Participación Ciudadana.

e.1. Organizar e implementar convenientemente a la población urbana y rural para prevenir y mitigar los desastres naturales (inundaciones, sequías, terremotos, maremotos, tsunami).

e.2. Implementar programas educativos (Educación Técnica en adultos en cada distrito) para eliminar o reducir el índice de pobreza.

e.3. Hacer participar organizadamente a la población en los presupuestos participativos.

e.4. Implementar 3 compañías de bomberos (una por provincia) con atención obligatoria de ciudadanos que trabajen en la administración publica.

e.5. Respeto a los sindicatos regionales y solucionar sus pliegos de reclamos; via la concertación y el diálogo..

e.6. Atención preferencial a las organizaciones comunales de línea de frontera.

e.7. Organización comunal para la lucha contra la delincuencia y drogadicción, con presupuesto especial.

e.8. Centro de Rehabilitación de drogadictos.

e.9. Construcción de penal de mujeres y adolescentes y tecnología moderna para ocuparlos convenientemente.

e.10. Organizar a los niños que trabajan en lo rural y urbano.

2.0 POLÍTICAS MULTISECTORIALES:

a. INTEGRACIÓN

a.1. Construcción de la carretera de línea de frontera con ecuador Zarumilla tumbes contralmirante villar.

a.2 Programas cuatrinacionales (Perú, Ecuador, Colombia y Venezuela) de encuentros y de intercambio académico, científico, estudiantil, laboral, turismo, comercio, agroindustrial, agro exportación, recreacional, deportivo, cultural.

a.3 Apoyar a la cristalización de los grandes proyectos binacionales tomando como meta los embalses de Marcaveli y Cazaderos en la cuenca Binacional Puyango – Tumbes. Apoyo a la irrigación margen derecha, Brunos e Higuerón.

a.4. Plantear la ejecución de un proyecto de descontaminación de la cuenca del rió Puyando – Tumbes, reubicando las mineras de los ríos Calera y Amarillo y construyendo zonas de reciclaje de residuos sólidos, rellenos sanitarios y plantas de tratamiento de aguas servidas.

B. RELACIONES INTERNACIONALES:

b.1. En coordinación con el ecuador, plantear el uso del puerto Bolívar para las agro exportaciones tumbesinas.

b.2. Integrar la agroexportacion tumbesina bananera a la agroexportacion ecuatoriana.

b.3. Planificar las ventanas de mercado para el arroz, soya, menestras y maíz con el Ecuador, Colombia y Venezuela y con libre transitabilidad.

b.4. Coordinar con inversionistas de Ecuador, Colombia y Venezuela el aprovechamiento de los TLC peruanos con China y EE.UU.

b.5. Fomentar las ferias peruano – ecuatorianas – colombianas y venezolanas.

b.6. Uso de tecnología de los 4 países: Perú, Ecuador, Colombia y Venezuela.

b.7. Crear el Parque Industrial Binacional Perú – Ecuador.

b.8. Sustentar la creación de la zona especial de tratamiento de Tumbes.

b.9. Declarar a Tumbes zona de especial interés nacional, por ser zona de frontera de reciente declaración de Paz Definitiva.

b.10. Servicio militar en Tumbes, con educación especializada pre – universitaria, técnica y profesional para estar atentos a la defensa de la patria.

C. SEGURIDAD CIUDADANA.

c.1. presupuestar actividades con rondas campesinas y urbanas dándoles más competencias y algunas competencias policiales.

c.2. Crear con asistencia económica y recompensas núcleos especializados urbanos y urbano-marginales con seguimiento estricto de los delincuentes.

c.3. Servicio Militar Obligatorio con trabajos especializados a los que infringen la ley, a menores de 30 años, con proyectos en línea de frontera.

c.4. Crear los juzgados municipales de pequeños delitos con juzgamiento inmediato con trabajos forzados en parques, jardines, pintado de locales públicos, señalización del tránsito.

c.5. Fortalecer la Policía Militar , Policía Nacional, Policía Escolar, Fiscalias Escolares, dándoles espacios de ronda las 24 horas del día.

c.6. Modernizar el cuidado de la ciudad a través de equipos sofisticados de vigilancia, bajo el control de la Policía Nacional.

d. Ciencia y Tecnología.

d.1. Fortalecer a la Universidad Nacional de Tumbes con infraestructura y

equipamientos para la producción científica y tecnológica, para fortalecer la toma de decisiones en la implementación de proyectos de innovación que orienten a la disminución de la pobreza y el emprendimiento regional, fortalecer la universidad Empresa-Estado.

d.2. Crear en cada distrito 01 aula de innovación tecnológica con acceso a Internet.

d.3. Fortalecer la educación técnica en los institutos tecnológicos y sean alumnos-insumos para la universidad pública e ingresen sin examen de admisión, pero que se ubiquen dentro del quinto superior de su promoción.

d.4. Crear todo tipo de laboratorio para la reproducción de semillas por medios biotecnológicos, especialmente frutales, forestales y bananos.

d.5. Crear el programa de extensión agropecuaria regional con participación de ingenieros Agrónomos jóvenes y practicantes pre profesionales.

d.6.Crear el programa de extensión pesquero, agroindustrial y empresarial.

d.7. Crear el Servicio Civil del Graduando de la Universidad Pública para todas las profesiones.

d.8.Impulsar nuevas facultades y escuelas profesionales de la universidad pública, con apoyo sostenido del gobierno regional a través de convenios de transferencia tecnológica e innovación tecnológica, así como la creación del banco de empresas regionales (incubadoras empresariales), creando el parque tecnológico regional.

d.9. Intercambio científico y tecnológico nacional e internacional.

POLÍTICAS SECTORIALES:

A SECTOR AGROPECUARIO.

a.1. Articular las cadenas productivas de los productores agropecuarios.

a.2. Fomentar y construir fabricas agroindustriales para productos agrícolas, pecuarios, acuícolas y forestales y dar valor agregado a los productos y mercado asegurado.

a.3. Organizar a los productores agrícolas en módulos de 300 has de un solo producto y sean los potenciales ofertantes a los supermercados y fabricas agroindustriales.

a.4. Construcción del gran supermercado regional de comercialización de productos agropecuarios sean regionales, nacionales e internacionales.

a.5. Promover la siembra con una línea de crédito regional, de cultivos agroindustriales (cultivos para producción de etanol, cervecería, harinas, chocolates, etc.) cultivos de agroexportacion (uvas, mango, limón, banano orgánico, limas, mandarinas, toronjas, naranja y cultivos medicinales y aromáticos).

a.6. Implementar el cinturón de cultivos alrededor de las ciudades, de poco uso de agua y con mercado asegurado.

a.7 Implementar sistemas de fumigación aérea y empresas especializadas.

a.8. Programas de transferencia científica y tecnología lado a lado con el productor.

a.9. Intercambio tecnológico de productores agropecuarios con Ecuador, Colombia, Venezuela, Brasil y EE.UU.

a.10. Establecer el sistema de información agraria referida a climas, épocas de siembra, ventanas de mercado, precios actuales y futuros de mercados nacionales e internacionales, volúmenes de pedidos etc.

a.11. Hacer los proyectos internacionales de sostenibilidad indefinida.

a.12. Ejecutar proyectos de sostenibilidad forestal, pecuarios, administración de recursos naturales, contaminación, diversidad biológica, etc.

a.13. Incrementar el hato ganadero de tumbes, porcino caprino, bovino a nivel de semi- estabulado y/o estabulado teniendo como fin la producción de carnes, productos lácteos, y generación de energía y abonos orgánicos.

a.14. Creación del fondo rotatorio en insumos y diverso para los productores agropecuarios.

a.15. Compra de los productos agropecuarios de la región para el uso de canastas en la administración pública, cuarteles, cárceles, centros educativos, programas sociales, clubes juveniles, etc.

a.16. Consolidación de la irrigaciónes actuales áreas bajo riego de margen derecha e izquierda del rió Tumbes con la construcción del Proyecto Brunos – Higuerón, entregando agua por gravedad desde prado alto hasta San Juan, y desde Higuerón hasta Tuna – Romero y la Cruz.

a.17. Implementación de 2000 Has de riego tecnificado por aspersión y goteo con el uso de aguas subterráneas de los valles de Zarumilla y Casitas y con cultivos de

agroexportacion y/o agroindustriales.

a.18. Implementación del sistema de alerta temprana en la cuenca Binacional Puyango – Tumbes, Zarumilla, Casitas – Bocapan.

a.19. Creación del banco de semen para reproducción bovina.

a.20. Implementación de módulos lecheros modelos en la universidad nacional de tumbes.

a.21. Implementación de la fábrica de alimentos balanceados para ganadería y uso de la paja y pajilla de arroz, ñelen, residuos de los bananos, soya, maíz, etc.

a.22. Incrementar el actual proyecto ganadero y mejorar el proyecto ganadero semi estabulado y/o estabulado de Linda Chara para 5000 cabezas de ganado ovino de carne y leche y sea el emporio agroindustrial ganadero de la región.

a.23 Fomentar la reproducción de pastos cultivados y naturales.

a.24. Industrializar la borrachera y/o su erradicación permanente.

a.25. Concursos regionales de ganadería.

a.26. Capacitación permanente de ganaderos y construcción de sus corrales de cría, recría, alimentación y/o engorde, tratamiento sanitario, venta.

a.27. Construcción de la fábrica de suelas, zapatos, correas y todo derivado de los cueros.

B. SECTOR PESQUERO.

b. 1 Implementar la cadena de frío en todas las caletas del litoral tumbesino.

b.2. Implementar de bazares de equipos, herramientas e insumos pesqueros en todas las caletas del litoral tumbesino.

b.3. Implementación de fábricas de seco, salado y ahumado en todas la caletas del litoral tumbesino.

b.4. Fortalecimiento de la MYPES pesqueras en cada caleta del litoral tumbesino.

b.5. Implementación de bienes para turismo marino.

b.6. Capacitación empresarial, técnicas de pesca, arreglo de equipos y pequeñas embarcaciones.

b.7. Permanente intercambio técnico y profesional con pescadores de otras caletas nacionales e extranjeras.

b.8. Desarrollo de áreas de producción pesquera y acuícola mediante jaulas flotantes en areas aledañas a la línea de alta marea.

b.9. Evaluación permanente del ecosistema acuático-marino.

b.10. Estrictas aplicaciones de leyes, reglamentos, ordenanzas, directivas y toda norma legal referidas al ordenamiento pesquero.

b.11 Implementación de un fondo rotatorio pesquero para la pesca artesanal.

b.12. Implementación de la reubicación de toda área de contaminación costera.

c. Sector Minero-Energético.

c.1. Incentivar la inversión privada en la explotación minera metálica y no metálica en explotación racional de los recursos mineros.

c.2. Implementar el programa de energía no convencional: solar, hídrica, eòlica, biológica en zonas rurales y urbanas marginales.

c.3. Explotación de hulla y/o granito, roca, bentonita, afirmado en las provincias de Zarumilla, Tumbes y Contralmirante Villar.

c.4. Construcción de fábricas de procesamiento de material de construcción en las diferentes canteras de la región.

c.5. Potencializar e implementar proyectos de electrificación rural.

d. Sector Industria y Artesanía.

d.1. Crear plantas procesadoras de productos agropecuarios, acuícola, pesqueros y forestales.

d.2. Fortalecer la MYPES de mujeres artesanales con búsqueda de mercado nacional e internacional.

d.3. Fortalecer las empresas artesanales de toda la región.

d.4. Crear la incubadora regional.

d.5. Fortalecer organizacionalmente a las organizaciones empresariales.

d.7. Crear un fondo rotatorio artesanal.

E. Sector Turismo.

e.1. Promover el turismo ecológico, vivencial y de aventura en toda la región.

e.2. Turismo agropecuario vivemcial.

e.3. Conformación a nivel regional de clubes de turismo escolar y juvenil y de guías especializadas.

e.4. Incentivar el proyecto Playa Hermosa.

e.5. Capacitación permanente sobre turismo en las comunidades rurales y urbanas marginales.

e.6. Implementación de la actividad turística local en la administración pública.

e.7. Implementación y/o capacitación de guías turísticas, videos, folletos, paneles en todas las agencias de transporte en forma obligatoria.

e.8. Fortalecimiento de la Escuela de Turismo de la Universidad Pública y de la Carrera Profesional de Turismo de los Institutos tecnológicos.

F. Sector Comercio.

f.1. Elaborar los planes de desarrollo urbano y ordenamiento territorial.

f.2. Implementar la zona de Tratamiento Especial de Tumbes.

f.3. Estrechar relaciones comerciales con los países de Ecuador, Colombia, Venezuela.

f.4. Capacitación y fortalecimiento de organizaciones comerciales.

f.5. Crear la incubadora empresarial y descubrimiento de nuevas líneas de comercio.

G. Sector Transportes y Comunicaciones.

g.1. Implementar la fabrica de asfalto y tubos de concreto, alcantarillas metálicas y otros.

g.2. Mejoramiento permanente de todos los caminos rurales y urbano marginales.

g.3. Compra de un pool de maquinarias especializadas en mantenimiento y construcción de caminos.

g.4. Recuperación del Puente Viejo, construcción del puente Puerto el Cura y puentes de enlace de laterales de riego para todo el sector agrícola.

g.5. Construcción de una vía alterna Corrales-Puerto Pizarro, pasando por Corrales-Callejón La Noria-Nuevo puente el Puerto El Cura-cruce Puerto Pizarro.

g.6. Implementación de Internet de banda ancha para toda la región..

g.7. Apoyo para la potenciación de las emisoras de radios y televisión con capacitación permanente.

g.8. Capacitación a los periodistas de Tumbes y aficionados, otorgándoles la acreditación correspondiente a través de un centro de estudios superiores.

g.9. Escuela de Periodismo en la universidad pública.

H. Sector Educación

h.1. Elaboración e implementación del Proyecto Educativo Regional.

h.2.Fortalecimiento de la educación Básica Regular y técnica productiva.

h.3. Implementación del programa especial de formación de técnicos en los institutos tecnológicos de Tumbes a fin de que su ingreso a la universidad sea sin examen de admisión.

h.4. Reconstrucción y equipamiento de todos los jardines de niños de Tumbes.

h.5. Reconstrucción y equipamiento de todos los centros de estudios de educación especial preparándolos para su ingreso a la universidad pública con el alto nivel tecnológico exigido.

h.6. Capacitación permanente al profesor de educación inicial, especial, primaria, secundaria y superior no universitaria.

h.7. Pasantias de profesores a nivel nacional e internacional.

h.8. Reconstrucción y equipamiento de todos los centros educativos primarios y secundarios.

h.9. Apoyo con transferencias de fondos vía convenio con la universidad pública para el funcionamiento de nuevas escuelas profesionales.

h.10. Iniciar el Proyecto de desayunos escolares en inicial y primaria a base de productos de la zona: Arroz, pescado, huevos, carnes, choclo, soya, bananos, jugos.

h.11. Crear las aulas de innovación tecnológica en cada distrito a cargo de técnicos y docentes seleccionados vía concurso público.

h.12. Fomentar y apoyar las empresas de padres de familia para la confección de útiles escolares, uniformes, alimentos y otros.

h.13. Fomentar y apoyar las organizaciones de las instituciones educativas dedicadas a actividades productivas para garantizar la calidad de su producción a si como su sostenibilidad y comercialización de sus productos.

h.14. Interrelación de alumnos en todas las áreas de la región y del país

h.15. Instalación del servicio civil del graduando para todos los alumnos del sistema universitario.

I. Sector Cultura.

i.1. Fortalecimiento permanente de todas las expresiones artísticas y culturales de la región, volviendo la caravana artística regional con participación semanal en cada distrito.

i.2. Concursos permanentes estudiantiles en todas las expresiones artísticas y culturales.

i.3. Fortalecimiento de los museos de sitio de Cabeza de Vaca, La Chepa, Garbanzal, Canal Incaico, Rica Playa, Guineal y otros.

i.4. Construcción de museos urbanos de la biodiversidad tumbesina en todas las áreas.

i.5. Fortalecer los festivales culturales en todas sus expresiones y valorar nuestra identidad tumbesina.

i.6. Crear la Sinfónica Regional, escuela de Bellas Artes y la Casa de la Cultura.

i.7. Concursos permanentes de manifestaciones culturales

i.8. Creación de la Banda de Músicos regional.

J. Sector Salud y Bienestar Social.

j.1. Salud comunitaria o salud de prevención en todos los distritos

j.2. Convertir en el mediano plazo al Hospital JAMO en el gran hospital de la salud preventiva con gimnasios, comedores vegetarianos, comedores dietéticos, salas de recreación.

j.3. Eliminar bares y cantinas que estén a 100 metros de los centros educativos y universidades.

j.4. Fortalecer los programas de Prevención VIH-SIDA, enfermedades tropicales, como dengue, malaria, paludismo. AH1N1.

J.5. Construcción del centro especializado de formación de personas con discapacidad.

j.6. Vigilancia estricta de los centros de consumo de alcohol y eliminación de los centros de expendio de drogas.

j.7. Implementación con personal y equipos al nuevo hospital de Tumbes con al menos 15 especialidades.

j.8. Implementar los servicios de saneamiento básico, educación ambiental y salud ocupacional.

j.9. Ocupación de jubilados y cesantes en programas urbano y rurales como la agricultura urbana, parques y jardines, vigilancia de colegios, etc.

K. Sector Recreación y Deporte.

k.1. Creación de los juegos florales regionales con competencias en 10 disciplinas deportivas desde selecciones barriales, distritales y provinciales con premios de hasta 10 millones de soles de inversión en infraestructura, equipamiento y preparación para el campeón.

k.2. Implementar centros de recreación masiva en los distritos.

k.3. Implementar estadios y coliseos cerrados en las tres provincias y distritos más poblados.

k.4. Apoyo incondicional a los equipos que nos representen en la Copa Perú, hasta lograr nuestro tan ansiado fútbol profesional.

k.5. Fortalecer e implementar a todas las instituciones deportivas a través del IPD.

K.6. Construcción de lozas deportivas multiusos en los distritos.

k.7. Construcción en el mediano plazo de la VIDERE- Villa Deportiva Regional.

FUERZA TUMBESINA 2010.

FORMATO RESUMEN DEL PLAN DE GOBIERNO 2011-2014.

I SÍNTESIS DE LOS PRINCIPIOS Y VALORES

1.1. Principios y Valores.

PRINCIPIOS:

- El principio fundamental de nuestra gestión es centrada en la defensa de la persona humana, como fin supremo de atención y desarrollo.

- Aspiramos a ser un Gobierno Regional con una gestión moderna, emprendedora e innovadora, es decir: participativa, transparente, eficiente, eficaz, legitima, inclusiva, humanista.

- La convivencia pacifica en armonía con el medio ambiente.

VALORES

La Responsabilidad, la vocación de servicio, la justicia, la solidaridad, la probidad, la honradez, la tolerancia, el respeto, la convivencia en armonía serán los ejes del desarrollo institucional y corporativo.

II. DIAGNOSTICO

2.1. HECHOS QUE CARACTERIZAN LA REALIDAD

1. Falta de infraestructura física adecuada y moderna como: carreteras, fabricas, colegios, instalaciones deportivas, centros de salud.

2. Nivel alarmante de inseguridad ciudadana.

3. Nivel alarmante de casos de corrupción en todas las entidades del aparato ejecutivo regional.

4. Mal uso de los recursos del estado.

2.2. POTENCIALIDADES

1. Ciudadanos y ciudadanas decididos a trabajar por su región. 2. Recursos naturales y turísticos. 3. Ubicación estratégica de integración e intercambio comercial. 4. productos agrícolas, hidrobiològicos y artesanía de exportación.

3. PROBLEMAS.

1. Afán protagonista de la autoridad. 2. No hay planes estratégicos de desarrollo. 3. Improvisación en realización de obras. 4. Improvisación en cargos Públicos. 5. Favoritismo político.

III. VISION DE DESARROLLO

La agrupación política FUERZA TUMBESINA 2010, aspira a ser de Tumbes una Región prospera y moderna, es decir que sea una región que se desarrolle de manera planificada en sus aspectos poblacionales con oportunidades para

todos sus habitantes para ello es necesario una educación integral en todos los niveles de la educación básica. En la salud orientada a ser preventiva con una clara política poblacional. El mejor y adecuado uso de los recursos naturales con valor agregado y que generen una vida en equilibrio con el medio ambiente, que el aparato administrativo estatal sea eficiente y eficaz que maneje oportuna, adecuada y transparentemente los recursos económicos del erario regional. Con seguridad y paz social, Sin barreras burocráticas con inclusión plena y respeto irrestrictito a las normas y a los derechos humanos. IV. ESQUEMA DE LA PROPUESTA DE DESARROLLO. 4.1. Orientaciones Generales de las Propuestas.

LINEAMIENTOS

1. Tumbes, una región libre de analfabetismo, con una Educación de calidad, con acceso a la salud, reducción de la pobreza.

2. Fomento de una cultura ecologista con uso racional de los recursos naturales.

3. Igualdad de oportunidades y distribución equitativa de la riqueza para lograr un nivel deseado de vida.

4. Calidad de la gestión pública en atención al administrado así como manejo transparente de los recursos económicos.

5. Tolerancia cero a todo acto de corrupción y aprovechamiento de la gestión pública para intereses subalternos, practica de valores.

4.2. PROPUESTAS POR DIMENSIONES.

A. DIMENSION SOCIAL

1. Hechos.

- Desatención en educación y en salud a sectores de menor desarrollo.

- Población migrante con sus culturas y peculiaridades.

- Infraestructura educativa: 80 colegios secundarios, 03 institutos tecnológicos, uno pedagógico, una universidad pública..

- 03 hospitales, 03 centros de salud, cabeceras de red.

2. Potencialidades.

- Recursos humanos competentes.

- Mínima infraestructura física en educación y salud.

- Infraestructura educativa: 80 colegios secundarios, 03 institutos tecnológicos, uno pedagógico, una universidad pública..

- 03 hospitales, 03 centros de salud, cabeceras de red.

3. Problemas.

- Inseguridad ciudadana.

- Falta de recursos económicos.

- Falta de fuentes de empleo.

- Deserción escolar.

- Desnutrición

4. Objetivos a Lograr.

- Atender de manera oportuna a población en Educación Básica Regular y Especial.

- Coberturar la atención en salud preventiva a toda la población de la región. Vacunación, planificación familiar., nutrición, prevención de desastres.

5. Lineamientos de política con la que se relaciona.

Numero 2

6. Propuesta de acción.

Para lograr estos objetivos se partirá de tener una base de información real de la situación, para movilizar a todos los sectores principalmente Educación y Salud, colocando a disposición los recursos humanos, logísticos y económicos posibles. Buscando alianzas con el Gobierno central, la universidad, los colegios profesionales, la banca, el sector Privado y con el país vecino por ser una zona de frontera.

7. Estrategias.

- Formación de Comisiones Multisectoriales.

- Comisiones especificas por sectores.

- Acciones de campo en el caso de salud preventiva.

- Monitoreo permanente en el campo. Centros de Salud e Instituciones Educativas.

- Reuniones de evaluación de resultados y direccionamiento de acciones.

8. Metas.

- Atención a unos 75 mil alumnos de Educación Básica Regular y Especial.

- Atención a unos 5 mil alumnos de Educación Técnico Productiva y

Superior no Universitaria, 3 500 universitarios.

- Recién nacidos.

- Madres gestantes.

- Tercera edad.

- Discapacitados. B. DIMENSION ECONOMICA.

1. Hechos

-Ingresos por conceptos de canon y sobre canon.

- ingresos por regalías.

- Ingresos directamente recaudados.

2. Potencialidades

- Normas de distribución de los ingresos.

- Estabilidad económica.

- Planta de asfalto.

- Red vial interna.

- Vía panamericana.

3. Problemas:

- Aparato burocrático- SEACE, CONSUCODE- SNIP.

- Observaciones, tachas, reclamos en las licitaciones.

4. Objetivos a Lograr:

- Distribuir equitativa de los recursos por densidad poblacional.

- Usar de manera optima de los recursos.

- Priorizar las inversiones y los gastos corrientes.

-

5. Lineamientos de política con los que se relaciona

Lineamiento 4

6. Propuestas de acción:

- Elaborar un banco de proyectos.

- Elaborar oportunamente los presupuestos.

- Utilizar la infraestructura física y la capacidad instalada

- Utilizar la tecnología para optimizar el trabajo

7.Estrategias:

- Impulsar la elaboración del presupuesto participativo, en grupos de trabajo específicos: salud, educación, transporte, medio ambiente, producción.

8.Metas:

- Atención a 210 mil habitantes

C. DIMENSION TERRITORIAL AMBIENTAL

1. Hechos

Región con una amplia biodiversidad, varios ecosistemas, con recursos hídricos e hidorbiologicos.

2. Potencialidades:

- Reservas de gas y petróleo.

- Recursos hídricos.

- Canteras.

- Mar territorial.

- Flora y fauna.

3. Problemas.

- Contaminación del agua.

- Sobre explotación de los recursos.

- Falta de catastro.

- Contaminación ambiental

4. Objetivos a Lograr:

- Contar con la mayor titulación de la propiedad informal.

- Generar la cultura de cuidado del medio ambiente.

- Usar de manera racional los recursos naturales.

5. Lineamientos de política con los que se relaciona

Numero 2 y 3

6. Propuestas de acción:

- Titulación masiva.

- Creación de la autoridad ambiental regional.

- Reforzamiento en la protección de las áreas reservadas y/o protegidas

7. Estrategias:

- Mesas de Concertación.

- Comisiones Técnicas.

- Campañas de Titulacion.

- Campañas de sensibilización sobre el cuidado del medio ambiente.

8. Metas:

- 10 mil Agricultores.

- 20 mil pobladores urbanos.

D. DIMENSION INSTITUCIONAL

1. Hechos

La Región Tumbes es un espacio territorial con autonomía administrativa, política y económica, como un componente del Estado Peruano, se rige por la Constitución Política del Perú, sus leyes y demás normas nacionales y regionales.

2. Potencialidades.

- Aparato Estatal organizado funcional y estructuralmente.

- Jerarquía del poder.

- Sociedad organizada: asociaciones, clubes, gremios. Etc.

- Entidades privadas.

3. Problemas:

- Vacíos en las leyes.

- Usurpación de funciones.

- Favoritismo político.

- Burocracia.

- Desconocimiento o mala aplicación de las normas

4. Objetivos a Lograr.

- Reordenar el aparato estatal regional.

- Mejorar la atención al usuario.

-

5. Lineamientos de política con los que se relaciona

Numero 4 y 5

6. Propuestas de acción.

- Evaluacion del personal .

- Concursos publicos.

7. Estrategias.

- Activacion y funcionamiento de los órganos de control.

- Promocion interna.

8. Metas

- una Sede Regional-

- Direcciones sectoriales.

V. PROPUESTA DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE GOBIERNO.

La evaluación de la gestión y la concreción de las propuestas del Presente plan de Gobierno serán permanentes y difundidas a través de :

b. Informe semestral a través de Audiencia Pública.

c. Fiscalización del Consejo Regional.

d. Informe al Gobierno Central.

e. Entrega de información de acuerdo a la Ley de Transparencia y de Acceso a la Información.