Análisis tras 1 año de la ley 22/ 2011
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ANÁLISIS TRAS UN AÑO DE LA LEY 22/2011
Alicia García-FrancoFederación Española de la Recuperación y el Reciclaje
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INDICEHoja de Ruta
Adaptación Autorizaciones y Comunicaciones
Constitución Comisión de Coordinación
Modificación de la Ley
Desarrollos Reglamentarios
Adaptación R.D Flujos de Residuos
Otros desarrollos normativos
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Publicación Ley
22/2011(29 de julio)
Constitución Comisión
Coordinación (19 de abril)
Adaptación autorizaciones
y comunicaciones
(31 de julio)
Registro único
MAGRAMA e Interior
Adecuación de la
normativa a la Ley
(3 años)
Hoja de Ruta
Modificación de la Ley
(5 de mayo)
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Adaptación Autorizaciones y Comunicaciones
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Adaptación Autorizaciones y Comunicaciones
PRODUCTORES Ley 22/2011 Ley 10/1998 Dudas
RESIDUOS PELIGROSOS
> 10 Tm / año
COMUNICACIÓN
Autorización
< 10 Tm / año Registro
Acreditación Documental
¿Realmente la realizan?
RESIDUOS NO PELIGROSOS
> 1.000 Tm / año COMUNICACIÓNAcreditación Documental
¿Realmente la realizan?
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Adaptación Autorizaciones y Comunicaciones
CAMPAÑA OBLIGACIONES DE LOS PRODUCTORES
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Adaptación Autorizaciones y Comunicaciones
GESTORES Ley 22/2011
Ley 10/1998 Dudas
SIN INSTALACIÓN
AGENTES
COMUNICA-CIÓN
PREVIA
Registro (Intermediarios) - Control
- Acreditación Documental- RECOGEDORES?- RECOGEDORES ≠ TRANSPORTISTAS- AGENTES ≠ NEGOCIANTES- GESTOR + RECOGEDORES o AGENTES ?
NEGOCIANTES
RECOGEDORES
TRANSPORTISTAS
Registro
Autorización
CON INSTALACIÓN
Residuos peligrosos Autorización Autorización - Requisitos
- Fianzas-Preparación para la reutilización-Autorización- Plazo de adaptación a la Autorización.
Residuos No Peligrosos Autorización
Registro
Autorización
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Adaptación Autorizaciones y Comunicaciones
Acciones Divulgación FER
Asamblea Extraordinaria
Ponencias en Jornadas
Jornada ““La nueva Ley 22/2011 de
residuos”
Cursos Presenciales Madrid, Murcia y
Santander
Guías y Dípticos
Asesoramiento
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Aragón, Andalucía, Cataluña, Baleares, C. Valenciana, Castilla- La Mancha, Extremadura,
Galicia, La Rioja, Madrid o Navarra.
Adaptación Autorizaciones y Comunicaciones
Contactos de FER
Ministerio de Medio Ambiente
Dirección General de Tributos
CCAA
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Constitución Comisión de Coordinación
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Constitución Comisión de Coordinación
COMISIÓN DE COORDINACIÓN
• Creada el 19 de abril.• Objetivo: impulsar la cooperación y
colaboración entra las administraciones competentes en materia de residuos• MAGRAMA• CCAA• EELL
• Creación de Grupos de Trabajo
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Constitución Comisión de Coordinación
Simplificación, estandarización y tramitación electrónica
Residuos orgánicos
Normativa general
• Primero RAEE
Gestión de los flujos de residuos
Garantías financieras.
GRUPOS DE TRABAJO
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Modificación de la Ley
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Modificación de la Ley
Real Decreto-ley 17/2012 de medidas urgentes en materia de medio ambiente
Modificaciones sustanciales para SDDRs
Autorización SIGs validez en todo el territorio
Notificación general de traslados
Aclaración potestad sancionadora EELL
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Desarrollos Reglamentarios
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Desarrollos Reglamentarios
•Registro de Producción y Gestión de Residuos
•Prioridad
•Regulación del régimen de Traslados de residuos dentro del territorio español.
•Coordinación de las Garantías financieras
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Desarrollos Reglamentarios
Plataforma Electrónica
Registro y Obligaciones de información
Traslado de Residuos, etc.
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Desarrollos Reglamentarios
Cada CCAA inscribe en su registro sus comunicaciones y
autorizaciones
REGISTRO DE PRODUCCIÓN Y GESTIÓN
único que será compartido y único en todo el territorio nacional
Empresas cuya comunicación o autorización esté inscrita en
el Registro
Entidad o empresa
registrada
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Desarrollos Reglamentarios
•Regulación del régimen de Traslados de residuos dentro del territorio español
•Coordinación de las Garantías financieras
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Adaptación R.D Flujos de Residuos
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Adaptación R.D Flujos de Residuos
Adaptación
RAEE
VFU
NFU
ACEITES RCD
PILAS Y ACUMULADORES
ENVASES
Otros: PNIR, etc.
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Otros desarrollos normativos
![Page 23: Análisis tras 1 año de la ley 22/ 2011](https://reader035.fdocuments.mx/reader035/viewer/2022062515/55c59c5abb61ebf96a8b4690/html5/thumbnails/23.jpg)
Otros desarrollos normativos
¿Qué actividades de gestión son relevantes
para la seguridad ciudadana?
Lo determinarán Ministerio del Interior y Ministerio de
Medio Ambiente por Orden Ministerial
Si se va a exigir información complementaria se tiene que determinar reglamentariamente.
La información complementaria deberá incluirse en el Registro de producción y gestión de residuos y en el Archivo cronológico. REGISTRO ÚNICO
Comienzos de los trabajos inminente
Insistencia de FER
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Desarrollos por parte de las CCAA
Primeros ejemplos
• Reglamento de Residuos de Andalucía (Decreto 73/2012)
• Borrador PIR Castilla y León
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Desarrollos por parte de las CCAA
PROBLEMAS
NO aplicación del Art. Restablecimiento de la legalidad ambiental
Limitaciones al Traslado de Residuos entre CCAA.
Ejemplo RAEE
Aumento Tasas de Vertido
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Desarrollos por parte de las CCAA
PROBLEMAS
La autoridad competente podrá:
a) Cerrar el establecimiento o la paralización de la actividad cuando éstos no cuenten con las autorizaciones, declaraciones o registro correspondientes.
b) La suspensión temporal de la actividad cuando no se ajuste a lo declarado o a las condiciones impuestas por la citada autoridad, siempre que de ello se derive un riesgo grave para el medio ambiente o la salud pública, durante el período necesario para que se subsanen los defectos que pudieran existir.
No aplicación: Restablecimiento de la legalidad ambiental (Art.30)
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MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCION
FEDERACIÓN ESPAÑOLA DE LA RECUPERACIÓN Y EL RECICLAJE [email protected]
www.recuperacion.org