AMADE Informa mayo 2013

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INFORMA MAYO 2013 SUMARIO SUMARIO SUMARIO SUMARIO EDITORIAL EDITORIAL EDITORIAL EDITORIAL ACUERDO MARCO... ACUERDO MARCO... ACUERDO MARCO... ACUERDO MARCO... RESERVADO RESERVADO RESERVADO RESERVADO OPINIÓN OPINIÓN OPINIÓN OPINIÓN LOS CIMIENTOS LOS CIMIENTOS LOS CIMIENTOS LOS CIMIENTOS ENTREVISTA ENTREVISTA ENTREVISTA ENTREVISTA DIRECTOR GENERAL DIRECTOR GENERAL DIRECTOR GENERAL DIRECTOR GENERAL DEL MAYOR DEL MAYOR DEL MAYOR DEL MAYOR REPORTAJE REPORTAJE REPORTAJE REPORTAJE LAS PRIMERAS LAS PRIMERAS LAS PRIMERAS LAS PRIMERAS PRÁCTICAS DE PRÁCTICAS DE PRÁCTICAS DE PRÁCTICAS DE CARLOS CARLOS CARLOS CARLOS FIRMA FIRMA FIRMA FIRMA INVITADA INVITADA INVITADA INVITADA ASESORÍA ASESORÍA ASESORÍA ASESORÍA JURÍDICA JURÍDICA JURÍDICA JURÍDICA ACTUALIDAD ACTUALIDAD ACTUALIDAD ACTUALIDAD AGENDA AGENDA AGENDA AGENDA Este nuevo número de la revista Amade Informa se centra en la publicación en el BOCM del “Acuerdo Marco del Servicio público de atención residencial a personas mayores Depen- dientes”. Las páginas que componen esta revista están centradas en clarificar y explicar que supone este cambio en el modelo conocido hasta la fecha. Para ello se ha reali- zado una extensa entrevista al Director General del Ma- yor, José Ramón Menéndez Aquino, que se comple- menta con las secciones de editorial y de opinión. En esta edición también podrás encontrar reportajes que seguro son de tu inte- rés, así como las habituales secciones de Actualidad, Asesoría Jurídica o el artí- culo mensual de Joseph de Martí. “Mi recomendación es que todos los centros a los que les encaje económicamente este concurso oferten el mayor número posible de plazas, para que puedan ser contratadas con la Administración si los usuarios las demandan” ENTREVISTA ENTREVISTA ENTREVISTA ENTREVISTA JOSÉ RAMÓN MENÉNDEZ AQUINO JOSÉ RAMÓN MENÉNDEZ AQUINO JOSÉ RAMÓN MENÉNDEZ AQUINO JOSÉ RAMÓN MENÉNDEZ AQUINO Director General del Mayor de la Consejería de Asuntos Sociales de la Director General del Mayor de la Consejería de Asuntos Sociales de la Director General del Mayor de la Consejería de Asuntos Sociales de la Director General del Mayor de la Consejería de Asuntos Sociales de la Comunidad de Madrid Comunidad de Madrid Comunidad de Madrid Comunidad de Madrid

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I NFORMA M A Y O 2 0 1 3

SUMARIOSUMARIOSUMARIOSUMARIO

EDITORIALEDITORIALEDITORIALEDITORIAL ACUERDO MARCO... ACUERDO MARCO... ACUERDO MARCO... ACUERDO MARCO...

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DEL MAYORDEL MAYORDEL MAYORDEL MAYOR

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JURÍDICAJURÍDICAJURÍDICAJURÍDICA

ACTUALIDADACTUALIDADACTUALIDADACTUALIDAD

AGENDAAGENDAAGENDAAGENDA

Este nuevo número de la

revista Amade Informa se

centra en la publicación en

el BOCM del “Acuerdo

Marco del Servicio público

de atención residencial a

personas mayores Depen-

dientes”.

Las páginas que componen

esta revista están centradas

en clarificar y explicar que

supone este cambio en el

modelo conocido hasta la

fecha. Para ello se ha reali-

zado una extensa entrevista

al Director General del Ma-

yor, José Ramón Menéndez

Aquino, que se comple-

menta con las secciones de

editorial y de opinión.

En esta edición también

podrás encontrar reportajes

que seguro son de tu inte-

rés, así como las habituales

secciones de Actualidad,

Asesoría Jurídica o el artí-

culo mensual de Joseph de

Martí.

“Mi recomendación es que todos los centros a los que les encaje económicamente este concurso oferten el mayor número posible de plazas, para que puedan ser contratadas con la Administración si los usuarios las demandan”

ENTREVISTAENTREVISTAENTREVISTAENTREVISTA

JOSÉ RAMÓN MENÉNDEZ AQUINOJOSÉ RAMÓN MENÉNDEZ AQUINOJOSÉ RAMÓN MENÉNDEZ AQUINOJOSÉ RAMÓN MENÉNDEZ AQUINO Director General del Mayor de la Consejería de Asuntos Sociales de la Director General del Mayor de la Consejería de Asuntos Sociales de la Director General del Mayor de la Consejería de Asuntos Sociales de la Director General del Mayor de la Consejería de Asuntos Sociales de la

Comunidad de MadridComunidad de MadridComunidad de MadridComunidad de Madrid

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EDIT

ORI

AL ACUERDO MARCO... RESERVADOACUERDO MARCO... RESERVADOACUERDO MARCO... RESERVADOACUERDO MARCO... RESERVADO

No ha dejado a nadie indiferente la

puesta de largo del nuevo modelo de

concertación impuesto por la Admi-

nistración, el llamado Acuerdo Mar-

co, pero en primera instancia ya se

adivina, que en función de los nuevos

precios y requisitos, para aquellos

que actualmente operan en el merca-

do público la medida beneficiará a

unos, y perjudicará a otros.

Por otro lado, pensando en aspirantes

con posibilidades de entrar en ese

mundo mágico de concertación que

nos prometen, en el que además, para

generar más ilusión, será el mayor el

que elija en que “domicilio” residirá,

queda claro que solamente podrán

acceder aquellas empresas que ac-

tualmente y en función de su capaci-

dad operativa ya incorporan los perfi-

les técnicos prescritos, en su estructu-

ra de costes.

Existen un número de centros priva-

dos, extendidos en toda la Comuni-

dad Autónoma, que prestan sus servi-

cios en unidades mas familiares, don-

de hoy en día, ofrecen un nivel de

atención a los residentes de gran cali-

dad y calidez. Estos centros han

aprendido a conjugar los servicios

sanitarios de la red pública, a los que

todos los ciudadanos tienen derecho,

con un equipo profesional cercano al

usuario, donde la cercanía se trabaja

como un valor en la atención.

También reivindican su espacio en el

mapa de los servicios a la Dependen-

cia que la Consejería intenta ordenar

con la publicación del Acuerdo Mar-

co. Son centros que realizan y han

realizado durante muchos años un

gran servicio a las familias y perso-

nas mayores que necesitaban ayuda

externa en el cuidado y no existía

ningún otro servicio que se lo ofre-

ciera. Ha realizado un gran esfuerzo

en adaptarse a los tiempo y la norma-

tiva, creyendo que en otro modelo de

atención mas cercano.

Muchos centros privados se pregun-

tan si el Acuerdo Marco va a signifi-

car un escalón más a subir en esta

larga carrera de la Dependencia. Lo

que tienen claro, y sintiéndolo mu-

cho, es que no se ha contado con

ellos en este nuevo diseño. ¿Era posi-

ble encontrar un modelo que acogiera

a todos los centros que ofrecen servi-

cios a la Dependencia?

El nacimiento de este Acuerdo Mar-

co nos deja a todos expectantes, cen-

tros grandes o pequeños. Lo que si

tenemos claro es el compromiso por

dar un servicio de calidad que cada

vez está siendo más difícil para aque-

llos que en su día se comprometieron

con este sector.

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Los CimientosLos CimientosLos CimientosLos Cimientos

“No dejemos que el desánimo general, los recortes y la falta de reconocimiento

por parte de la Sociedad socaven todo aquello que se basa en la calidad”

Durante los últimos años, los empresarios y profe-

sionales de este sector en España -y en Madrid en

particular- hemos puesto los cimientos de un Sec-

tor de Atención Personal de calidad, centrado en

las personas a las que atendemos y en sus necesi-

dades. A pesar de la mala prensa y el profundo

desconocimiento que la Sociedad en su conjunto

tiene de nuestros servicios, hemos ido construyen-

do un sector de actividad económica, generador de

empleo y con unos principios éticos muy sólidos.

Escribo estas letras en un momento en el que to-

dos escuchamos hablar de recortes -y los sufrimos-

y en el que la “austeridad” se ha convertido en un

principio básico de nuestros políticos. Para los que

llevamos años trabajando en la atención a las per-

sonas dependientes, las palabras crisis y austeridad

no son nuevas; son muchos años lidiando con

ellas, y a pesar de ello hemos sabido crecer en cali-

dad. Hemos puesto los cimientos de lo que en un

futuro -seamos optimistas por una vez- no muy

lejano será un sector rentable y atractivo para los

inversores. No nos dejemos llevar por el pesimis-

mo reinante, a pesar de sufrir las bajadas de pre-

cios de las Administraciones Públicas, el descenso

de la demanda privada, etc. Somos supervivientes,

son muchos años aplicando “economías de guerra”

en nuestras empresas, estamos preparados para

superar esta situación, lo llevamos en el ADN. Y

somos capaces de superar esta situación sin que los

dependientes a los que atendemos noten una baja-

da en la calidad de los servicios que reciben.

Un reciente informe la OCU señalaba que tanto los

residentes como sus familiares puntuaban con un 7

de media a las Residencias Privadas y Concertadas

en España, muy cerca

del 7,6 de las Residen-

cias Públicas. Si tene-

mos en cuenta que el

censo de los encuesta-

dos era muy superior en

el caso de las Privadas y

algunas otras cuestiones

metodológicas a la hora

de realizar dicha encuesta,

es muy fácil concluir que la percepción de los resi-

dentes y sus familiares es superior en las Residen-

cias Privadas que en las Públicas, lo cual es muy

importante en un país como el nuestro, en el que el

sector público es ampliamente valorado y cuenta

habitualmente con unos recursos económicos con

lo que el sector privado no suele contar. Y esto es

gracias a nuestra labor, a la de todos, empresarios

y profesionales que, día a día, y entre la indiferen-

cia, en algunos caso de la Administración y de la

prensa, hemos luchado e inventado los cimientos

de un sector que era considerado marginal y poco

productivo económicamente.

No dejemos que el desánimo general, los recortes

y la falta de reconocimiento por parte de la Socie-

dad socaven dichos cimientos, todo aquello que se

basa en la calidad y en la atención centrada en la

persona. Esta será la base para seguir siendo un

sector de futuro y respetado por todos: políticos,

entidades financieras, residentes, familiares, etc.

Nuestros cimientos son sólidos porque sabemos lo

que hacemos y cómo debemos hacerlo. No deje-

mos que nada ni nadie los socave después lo que

tantos años nos han costado construir.

opinión

José Ángel Castro Vicepresidente de AMADE

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EntrevistaEntrevistaEntrevistaEntrevista

JOSÉ RAMÓN MENÉNDEZ AQUINOJOSÉ RAMÓN MENÉNDEZ AQUINOJOSÉ RAMÓN MENÉNDEZ AQUINOJOSÉ RAMÓN MENÉNDEZ AQUINO Director General del Mayor de la Consejería de AsuntosDirector General del Mayor de la Consejería de AsuntosDirector General del Mayor de la Consejería de AsuntosDirector General del Mayor de la Consejería de Asuntos Sociales de la Comunidad de MadridSociales de la Comunidad de MadridSociales de la Comunidad de MadridSociales de la Comunidad de Madrid

El sector acaba de tener conocimiento del

nuevo Modelo Marco para la concertación

que desde la Dirección General del Mayor

se quiere implantar. ¿Podría explicarnos de

donde nace este Modelo de Acuerdo y cua-

les son los objetivos que pretende alcanzar?

El nuevo modelo nace con la intención de im-

plantar en la Comunidad de Madrid un sistema

que facilite la libertad de elección de centros por

parte de los usuarios de plazas con financiación

pública y, además, permita homogeneizar los re-

querimientos asistenciales que exigimos a las

empresas y estandarizar el servicio que se presta

a nuestros usuarios, independientemente del cen-

tro en el que se esté prestando el servicio

Según nos comenta, la implantación de este

Modelo entrará en vigor a partir del 30 de

julio. ¿Cual es el motivo de la premura?,

¿por qué no se ha hecho coincidir su instruc-

ción con el comienzo del ejercicio, 2013 ó

2014?

No hay ningún tipo de premura. La puesta en

marcha está perfectamente planificada, ya que

llevamos trabajando en este modelo, que tiene

una gran complejidad técnica, desde hace bastan-

tes meses, por lo que la fecha de inicio del mismo

responde a la conveniencia de alcanzar un objeti-

vo simple: que se incorpore a él el mayor número

de plazas lo más rápidamente posible. A lo largo

del mes de julio finalizan los contratos de un nú-

mero importante de plazas por lo que éstas se

volcarán a nuevos contratos con las condiciones

del Acuerdo Marco.

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“El nuevo modelo nace con la “El nuevo modelo nace con la “El nuevo modelo nace con la “El nuevo modelo nace con la

intención de implantar en la intención de implantar en la intención de implantar en la intención de implantar en la

Comunidad de Madrid un sistema Comunidad de Madrid un sistema Comunidad de Madrid un sistema Comunidad de Madrid un sistema

que facilite la libertad de elección que facilite la libertad de elección que facilite la libertad de elección que facilite la libertad de elección

de centros por parte de los de centros por parte de los de centros por parte de los de centros por parte de los

usuarios de plazas con usuarios de plazas con usuarios de plazas con usuarios de plazas con

financiación pública y, además, financiación pública y, además, financiación pública y, además, financiación pública y, además,

permita homogeneizar los permita homogeneizar los permita homogeneizar los permita homogeneizar los

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El pasado día 30 de abril se reunió

con gran parte del sector para expli-

carle las principales líneas de este nue-

vo Modelo. ¿Cual fue su sensación al

acabar la jornada?

Creo que el sector está

contento con el nuevo mo-

delo de gestión, ya que se

va a estandarizar la actua-

ción de la Administración

en la concertación de pla-

zas, se va a simplificar el

proceso y se va a dotar al sistema en su

conjunto de gran flexibilidad.

La presentación no dejó impasible a

ninguno de los asistentes, pero desde

su presentación de la propuesta del

acuerdo marco, hay un segmento im-

portante de residencias medianas y

pequeñas, y otro de residencias que

están más alejadas del núcleo urbano,

que se muestran muy críticos con la

nueva medida adoptada por su De-

partamento, porque en la misma ven

peligrar su futuro, ¿ Que puede decir-

les?

Respecto al tamaño de las residencias, los

requisitos que se contemplan en el Acuer-

do Marco permiten incorporarse al mode-

lo de concertación a residencias más pe-

queñas de las que podían hacerlo con los

requerimientos que se exigían en los con-

cursos anteriores y con el enfoque

“tradicional”, por lo que esa crítica no está

basada en hechos ciertos, quizás fruto del

desconocimiento de los detalles del nuevo

marco de actuación.

Respecto al resto de empresas menciona-

das, creo que en estos momentos el sector

se enfrenta ante un gran reto, y no es otro

que mostrar su grado de competitividad

ante la capacidad del usuario de elegir el

centro donde quiere que se

le preste el servicio. Esto

debe generar una sana

competencia en el sector

que seguro que redunda en

el beneficio de los usua-

rios de la red pública.

Cada empresa está obligada a buscar su

ventaja competitiva en el sector, ya sea

por la ubicación de sus instalaciones, por

su nivel y calidad del servicio, por su gra-

do de especialización a la hora de atender

a determinado tipo de usuarios, o por una

combinación de algunos de estos factores.

Entiendo que es el reto que, no solo el em-

presario de este sector, sino de cualquier

otro, debe afrontar y es inherente a su con-

dición de tal.

Los asociados no paran de llamar pa-

ra solicitar aclaraciones del Modelo y

lógicamente la más repetida es el pre-

cio. No se si cuando salga esta entre-

vista sabremos ya el precio o no, pero

si quiero preguntarle por los factores

que han considerado para poder el

precio de la plaza.

El concurso ha salido ya y el precio se ha

establecido considerando las condiciones

del mercado en base al conocimiento que

la Comunidad tiene de los procesos asis-

tenciales (gestionamos más de 6.000 pla-

zas en residencias del Servicio Regional

“El sector se “El sector se “El sector se “El sector se

enfrenta al reto de enfrenta al reto de enfrenta al reto de enfrenta al reto de

mostrar su grado de mostrar su grado de mostrar su grado de mostrar su grado de

competitividad ante la competitividad ante la competitividad ante la competitividad ante la

capacidad del usuario capacidad del usuario capacidad del usuario capacidad del usuario

de elegir centro”de elegir centro”de elegir centro”de elegir centro”

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de Bienestar Social y casi 2.500 plazas en las

residencias de gestión indirecta responsabili-

dad de la Dirección General del Mayor) y de

los resultados obtenidos en los últimos con-

cursos que se han realizado.

Son muchos los que se cuestionan que al

no existir la reserva de plaza, existirán

plazas vacías dentro de las comprometi-

das con la DGM. ¿Qué puede decirnos

al respecto?

Eso no es así ahora ni va a ser así en un futu-

ro. En estos momentos existe una ocupación

muy alta en las plazas disponibles y, además,

ya tenemos unas 1.700 plazas sin el sistema

de reserva tradicional y tienen una ocupación

casi plena.

Otra pregunta que inquieta al sector.

¿Cuando hablamos de un ratio del 0,42,

estamos hablando de presencia física

diaria o el ratio general de la plantilla?,

¿Un centro que homologue todas sus

plazas aunque ese año la DGM no le co-

ja plazas, tiene que cumplir las condicio-

nes del modelo de Acuerdo Marco?

Dos puntos: la ratio es una fórmula matemáti-

ca definida y de extensión general, por lo que

pocas o ninguna interpretación hay que bus-

car, y, por otro lado, los contratos en vigor

deben respetarse en las condiciones que libre-

mente han sido firmados por las empresas y

la Administración en su momento.

Un cambio importante en relación con

los conciertos existentes hasta ahora, es

la implantación de un régimen de penali-

dades. ¿Qué significa esto para los cen-

tros?

No significa ni más ni menos lo que significa

cualquier contrato en otro sector económico:

el hecho de pactar libremente unas condicio-

nes y que luego no se cumplan lleva apareja-

do algún tipo de consecuencia, y en mucho

casos son las sanciones, que pueden llevar

hasta la resolución del contrato por incumpli-

miento de las condiciones, vuelvo a decir,

libremente aceptadas.

El esquema de sanciones que contiene el

Acuerdo marco es totalmente similar al que

ya está rigiendo sin ningún problema en el

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último concurso “tradicional” que se celebró

a finales de 2012, y está funcionando perfec-

tamente.

El foco está puesto en los aspectos esenciales

del proceso de prestación del servicio y pre-

tende ser una herramienta para mejorar la

gestión y los servicios, lejos de representar un

instrumento recaudatorio.

Desde su punto de vista, ¿Cual es el mo-

tivo por el que todos los centros deben

homologarse y ofrecer el cien por cien de

sus plazas?

No estamos en un proceso de homologación,

sino en un concurso Acuerdo Marco, por el

que las empresas ponen a disposición de la

Administración una serie de plazas en base a

unos requerimientos y al precio ofertado. En

función de los usuarios que haya que atender

se realizarán los contratos correspondientes

en las plazas ofertadas en el Acuerdo Marco.

Respecto al número de plazas a ofertar por

parte de una empresa en el Acuerdo Marco,

dependerá de la estrategia que quiera seguir

la misma para cada uno de sus centros. Pero

sí es cierto una cosa, todas aquellas plazas de

centros que no estén ofertadas en el Acuerdo

Marco no van a poder contratarse con al Ad-

ministración mientras rija el presente Acuer-

do.

Por lo tanto, todos los centros a los que les

encaje económicamente este concurso, mi

recomendación es que oferten el mayor nú-

mero posible de plazas, para que puedan ser

contratadas con la Administración si los

usuarios las demandan. Hay que señalar que

aquellas plazas que, habiendo sido ofertadas

en el Acuerdo Marco, estén ocupadas por un

usuario privado en el comienzo del mismo, o

más adelante, no es obligatorio ponerlas a

disposición de la Comunidad: solo se pon-

drán a nuestra disposición aquellas que efec-

tivamente estén libres en el momento de ser

requeridas.

Pero, vuelvo a recordarlo, si no se está en el

Acuerdo, no podrá concertarse con la Admi-

nistración en los próximos años.

Por último y no podemos acabar si una

pregunta. ¿ La concesión de la presta-

ción vinculada al servicio se verá retras-

ada con este nuevo acuerdo? ¿ los retras-

os en el cobro también se dilatarán?

No hay ninguna relación entre estos dos te-

mas.

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La firm

a

Llevo desde 2008 diciendo que la Ley de De-

pendencia es una chapuza, que los datos que sir-

vieron de base para su redacción fueron erró-

neos, que técnicamente es deficiente, que no se

desarrolló bien y encima nunca se calculó co-

rrectamente lo que costaría ni cómo se iba a pa-

gar ese coste. Por eso, cuando el gobierno, en

Julio de 2012 decidió tomar medidas para racio-

nalizarla y hacerla sostenible, lo recibí con cierta

curiosidad.

Para mi sorpresa, casi todo lo que se planteó en

la reforma del año pasado coincidía con un artí-

culo que escribí en 2008 con el título “Acciones

necesarias para salvar la Ley de Dependencia”:

potenciar el servicio frente a la prestación eco-

nómica reduciendo la cantidad de la segunda;

imponer una moratoria sobre la entrada de la

dependencia moderada; establecer un copago

más racional. La pequeña diferencia entre

haberlo hecho en 2008 y hacerlo en 2013 es que

en esos cinco años a muchas personas se les em-

pezó a dar dinero para que cuidasen a sus mayo-

res en casa y muchos dependientes ingresaron en

residencias co-pagando menos de lo que verda-

deramente era racional que pagasen, con lo que,

tomar la medida ahora supone transmitir un sen-

timiento de traición a muchas personas que, legí-

timamente pensaban que seguirían cobrando

aquello a que les habían dicho tenían derecho.

La carta a Bruselas de Mayo de 2013, esa en la

que el gobierno dice a los eurócratas que piensa

reducir en mil y pico millones lo que gasta en

dependencia no es algo que nos debiera sorpren-

der en sí mismo. Es solamente una plasmación

en cifras gruesas de lo que se empezó a pergeñar

el verano pasado. He intentado leer la parte del

documento que habla de dependencia hacia un

lado y hacia el otro y al final, la conclusión a la

que llego es que no

soy yo el destinatario

de la misiva. No se

trata de un documen-

to que hable de de-

pendencia ni que

aguante un análisis ri-

guroso por parte de

nadie que trabaje en el sector geroasistencial.

Debe ser entendido únicamente como esa carta

que se envía desde la trinchera al estado mayor

diciéndoles que “seguimos luchando”, “vamos

avanzando”; y “por favor, no dejen de enviar-

nos provisiones”. Quien la escribe no espera

que desde el Estado mayor calculen las balas

que se han disparado ni los metros exactos que

se ha avanzado, únicamente que en ese puesto se

siguen las órdenes y se va en el sentido marcado

por quiénes se dedican a marcar destinos.

Por eso, que el “ahorro” en dependencia sea de 800 o de 1.100 millones no es lo más relevante del documento. Lo que sí lo es es que el gobier-no está dispuesto a podar sin importarle dema-siado si el año que viene el árbol volverá a dar fruta.

Y cómo puede esto afectar a las residencias que actualmente trabajan en España.

Todo depende de los detalles con que se plas-

men las medidas, tanto de Julio de 2012 como

las cifras de Mayo de 2013.

Que se modifique el copago de forma que las

personas realicen una aportación justa y adecua-

da a sus ingresos no debería perjudicar a las resi-

dencias. El problema es determinar si, hasta

ahora no se estaba haciendo así y saber si esa

“mejora del copago” puede suponer de verdad

que el sistema de la dependencia se ahorre 300

SI PODAS LAS FLORES TE SI PODAS LAS FLORES TE SI PODAS LAS FLORES TE SI PODAS LAS FLORES TE

QUEDAS SIN FRUTAQUEDAS SIN FRUTAQUEDAS SIN FRUTAQUEDAS SIN FRUTA

Josep de Martí

Director de Inforesidencias.com

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millones al año (lo que supondría pasar a suponer

el 15% del coste total del sistema). Lo cierto es

que hasta ahora mismo no había un único sistema

de copago en residencias en toda España por lo

que la consecuencia de tener un Real Decreto de

copago que se aplique en todo el país supondrá que

las comunidades hasta ahora “más generosas” no-

ten el incremento de copago de forma mucho más

intensa que aquéllas más equitativas que piden una

colaboración en el coste más elevada a los que

pueden.

O, sea, que en relación al copago el efecto real de-

penderá del Real Decreto que hay que aprobar y la

traslación a cada comunidad autónoma.

Si se acaba estableciendo un incremento de copago

que sólo afecte a quiénes de verdad puedan pagar-

lo, la modificación acabará siendo buena para el

sistema y las residencias. Si se hace tabla rasa y se

sube sin contemplaciones, será malo para todos.

Algo parecido pasa con la reducción de la presta-

ción para el cuidador no profesional; esa que se

legisló como “excepcional” y que actualmente al-

canza a un 44% del total de beneficiarios de la

Ley. En Madrid reciben esa ayuda el 20% de los

beneficiarios pero en Baleares son casi el 70%.

Cualquier medida para reducir ese número o la

cuantía de lo que reciben supondrá un ahorro supe-

rior en las comunidades en las que menos excep-

cional haya sido su reconocimiento.

Llegado aquí, querría plantear una pregunta: Su-

pongamos que las medidas, esta vez sí han sido

reflexionadas y son correctas (es mucho suponer

pero, insisto, supongamos). Supongamos que se

consigue un ahorro de 1.100 millones de Euros.

¿De verdad alguien mínimamente coherente puede

pensar que sería lógico que todo el ahorro vaya a

reducir el déficit? Yo, desde luego no lo pienso.

Estoy totalmente de acuerdo con racionalizar la

aplicación de la defectuosa Ley de Dependencia,

estoy de acuerdo con mejorar el copago de forma

que quien pueda pague lo que pueda y quien no

pueda, no. Estoy de acuerdo con que la Ley sea

una Ley de servicios profesionales que generen

ocupación y retorno. Por eso creo que, si las medi-

das generan un ahorro “x”, como mínimo una ter-

cera parte del mismo debería repercutir en la com-

pra de más servicios profesionales para los grandes

dependientes.

Estamos escuchando mil veces que “la austeridad

no es suficiente”. Estoy de acuerdo, “es necesaria

pero no suficiente”. En nuestro caso la frase ad-

quiere un significado especial. Tenemos una oca-

sión clara para reducir déficit y estimular un sector

que genera puestos de trabajo entre mujeres que

rondan los cuarenta años, que financia gratuita-

mente a la administración (mediante la asunción de

los continuos atrasos e impagos) y que ha invertido

en los últimos años cantidades ingentes de dinero.

Sabemos que mantener a un residente en una resi-

dencia geriátrica genera globalmente medio puesto

de trabajo en un colectivo de difícil integración

laboral, además de IVA e impuestos varios. El

coste de una plaza para la administración varía de

una comunidad a otra y depende del precio del

concierto y del nivel de copago pero, no resulta

descabellado decir que por mil doscientos euro al

mes de coste público medio (al que sumar el copa-

go) podríamos atender a un gran dependiente, ge-

nerar medio puesto de trabajo estable, y ayudar a

mantener a una empresa.

Creo que sólo con esto debería ser suficiente para

hacer reflexionar a nuestros gobernantes: Dejen de

ver la dependencia como algo “a recortar”. Re-

cuerden que si podas las flores te quedas sin fruta,

y que, si podas con inteligencia y además riegas un

poco puedes conseguir mucha fruta.

(Estoy contento, he vencido a la tentación y he

acabado la metáfora floral sin utilizar la palabra

“capullos”).

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Estos dos últimos meses hemos podido disfrutar

en el Centro de día el bosque de la experiencia

de un alumno en prácticas a través de AFA-

NIAS. Esta asociación tiene como misión mejo-

rar el nivel de empleabilidad de las personas con

discapacidad intelectual.

Desde el primer contacto con el equipo de orien-

tación y formación de AFANIAS nos resultó

atractiva la idea de un alumno en prácticas. Ai-

nara y Julio, responsables de este proyecto, nos

explicaron los beneficios que podría suponer pa-

ra la empresa y para el alumno. Ellos, además, se

encargan de establecer el convenio de colabora-

ción y contratar los seguros de responsabilidad

civil y accidente.

Desde AFANIAS nos propusieron un alumno

que, de entre varias opciones formativas, eligió

el Centro de día. Carlos, acudió los primeros dí-

as con Noelia, su preparadora laboral, que estuvo

pendiente de que realizara las tareas asignadas

con éxito apoyándole ahí donde él tenía dificul-

tades.

El Centro de Día El Bosque resalta los beneficios El Centro de Día El Bosque resalta los beneficios El Centro de Día El Bosque resalta los beneficios El Centro de Día El Bosque resalta los beneficios

de contar con un alumno discapacitado en de contar con un alumno discapacitado en de contar con un alumno discapacitado en de contar con un alumno discapacitado en

prácticas.prácticas.prácticas.prácticas.

Las primeras prácticas de Carlos en el ámbito Las primeras prácticas de Carlos en el ámbito Las primeras prácticas de Carlos en el ámbito Las primeras prácticas de Carlos en el ámbito

de la Dependenciade la Dependenciade la Dependenciade la Dependencia

Page 11: AMADE Informa mayo 2013

Desde AFANIAS nos propusieron un alumno

que, de entre varias opciones formativas, eli-

gió el Centro de día. Carlos, acudió los pri-

meros días con Noelia, su preparadora labo-

ral, que estuvo pendiente de que realizara las

tareas asignadas con éxito apoyándole ahí

donde él tenía dificultades.

La experiencia ha resultado

muy positiva. Por un lado,

por poder contar con una

persona para colaborar con

nosotros, lo que ha supuesto

un apoyo extra en el día y

día. Y, por otro lado, por

haber dado la oportunidad a alguien de cono-

cer, formarse y quizás encontrar a través del

Centro de día su futuro a nivel laboral.

Carlos, nos ha servido de ayuda para recibir y

despedir a los usuarios, preparar y servir las

tomas de líquidos, ayudar en los desplaza-

mientos de los usuarios a las salas, colaborar

con los terapeutas en las actividades, colocar

el material de terapia, etc. Sobre todo nos ha

ofrecido su alegría, su conversación y su cari-

ño con los usuarios; su ilusión por pertenecer

a un equipo de trabajo; su agradecimiento por

colaborar y realizar una rutina diaria diferen-

te,… desde el principio, ha estado muy con-

tento y a gusto con las prácticas y según él

mismo dice ha descubierto lo

que le gusta y en lo que que-

rría trabajar.

Es complicado en estos tiem-

pos la contratación en todos

los ámbitos, pero al menos la

oportunidad de las prácticas

ha merecido la pena para todos. Tanto es así

que pensamos repetir en los meses de mayo y

junio con otro nuevo alumno para seguir be-

neficiándonos de estos buenos resultados.

Animo a otras empresas a disfrutar de esta

experiencia y descubrir las ventajas de cola-

borar en este interesante proyecto.

“Animo a otras empresas “Animo a otras empresas “Animo a otras empresas “Animo a otras empresas

a disfrutar de esta a disfrutar de esta a disfrutar de esta a disfrutar de esta

experiencia y descubrir experiencia y descubrir experiencia y descubrir experiencia y descubrir

las ventajas de las ventajas de las ventajas de las ventajas de

colaborar en este colaborar en este colaborar en este colaborar en este

proyecto”proyecto”proyecto”proyecto”

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AYO 2013

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ÍDIC

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AYO 2013

INFORMACIÓN

JURÍDICA

En esta Tribuna quiero referirme a una Sentencia que ha dictado el Tribunal Superior de Justicia de Madrid en fecha 10 de diciembre de 2012, en un recurso de suplicación formulado por una trabaja-dora de una Residencia, frente a una Sentencia dic-tada por el Juzgado de lo Social nº 30 de Madrid en una reclamación sobre modificación sustancial de condiciones de trabajo y tutela de derechos funda-mentales. El origen de la reclamación está en una cláusula adicional del contrato de trabajo en la que se acuer-da que “debido a las características del centro que presta servicios 24 horas al día la trabajadora presta su conformidad a desempeñar su trabajo en cualquie-ra de los turnos existentes en el centro mediante co-municación de la empresa con cuarenta y ocho horas de antelación”. Al surgir el caso concreto de la comunicación a la trabajadora con la citada antelación de proceder al cambio de turno, esta formula una demanda, en la que no solo formula la supuesta modificación sustan-cial de condiciones de trabajo sino que además alega vulneración de derechos fundamentales por haberse producido después de un período de reducción de jornada por conciliación de la vida familiar y laboral. La sentencia del Juzgado de lo Social nº 30, desesti-mó la demanda y argumentó, de acuerdo con la de-fensa que yo mantuve, que la adscripción a uno u otro de los turnos de trabajo preestablecidos no se trata de una modificación sustancial de las condicio-nes de trabajo, cuando por la propia organización del trabajo, este debe realizarse en turnos diferentes para cubrir las necesidades de atención a los residentes durante las 24 horas del día. Igualmente que no se aprecia nulidad por renuncia prohibida o vulneración de norma imperativa, cuando la propia trabajadora muestra su conformidad a su adscripción a los turnos de trabajo en el momento de iniciar su actividad laboral en una Residencia de per-sonas mayores que, como ella misma conoce, presta sus servicios durante las 24 horas del día.

Además se argumenta que no se aprecia el carácter reaccional o la causalidad prohibida en el cambio de turno, pues no tiene nada que ver con otra situación anterior, que además ni existen indicios de ello, cuan-do lo único que ocurre es la adscripción de la actora a un turno, en aplicación del pacto contenido en el con-trato de trabajo. Dado que no se trata de una modificación sustancial de condiciones de trabajo, la cual no estaría prohibida pero habría que motivarla, el único requisito que se exige contractualmente es el preaviso de 48 horas, como así se hizo. La trabajadora suscribió libre y vo-luntariamente su aceptación a la adscripción a cual-quiera de los turnos de la residencia, dentro del po-der de organización de la empresa y que el centro funciona en régimen de turnos para poder cubrir las necesidades de los residentes. Finaliza la argumentación de la sentencia afirmando que la decisión de proceder a adscribir a la actora a un turno de trabajo no se puede entender nula, ni hay vulneración de derechos fundamentales, ni abuso de derecho o fraude de ley, sino, simplemente la aplica-ción del pacto suscrito en el contrato y al que la tra-bajadora prestó su conformidad para prestar sus ser-vicios en una residencia para personas mayores, cuya especialidad hace necesario el trabajo a turnos duran-te las 24 horas del día. La conclusión es que con esta Sentencia del Tribunal superior de Justicia de Madrid, se avala la cláusula adicional del contrato a la que he hecho referencia anteriormente, de forma que es interesante incluirla en los nuevos contratos de trabajo, para evitar la difi-cultad de motivar un cambio de turno de trabajo que es muchas veces necesario para el correcto funciona-miento de la Residencia, cuando por aplicación del artículo 41 del Estatuto de los Trabajadores, se re-quiere tanto la existencia de probadas razones eco-nómicas, técnicas, organizativas o de producción como el preaviso de 15 días y que, incluso puede dar lugar al derecho, si el trabajador resultase perjudica-do por la modificación sustancial, a rescindir su contrato y percibir una indemnización de 20 días de salario por año de servicio.

MODIFICACIÓN SUSTANCIAL DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO

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ACTUALIDADACTUALIDADACTUALIDADACTUALIDAD

AMADEINFORMA - ACTUALIDAD - MAYO 2013

ACTO DE PRESENTACIÓN EN MADRID DE LA ACTO DE PRESENTACIÓN EN MADRID DE LA ACTO DE PRESENTACIÓN EN MADRID DE LA ACTO DE PRESENTACIÓN EN MADRID DE LA

NORMA LIBERA GERNORMA LIBERA GERNORMA LIBERA GERNORMA LIBERA GER

Amade, Asociación Madrileña de Atención a

la Dependencia, ha colaborado este viernes

en la organización del Acto de Presentación

en Madrid de la Norma Libera Ger. La Jorna-

da, a la que han asistido cerca de 150 perso-

nas, ha tenido lugar en la sala José María

Cuevas dentro de la sede de CEOE

La Norma Libera Ger es una metodología de

trabajo que pretende la eliminación de suje-

ciones restrictivas en centros residenciales. El

acto, iniciado por el Presidente de Amade ,ha

contado con la presencia de Pilar López, Sub-

directora General de Control de Calidad, Ins-

pección, Registro y Autorizaciones de la

Consejería de Asuntos Sociales de la Comu-

n i d a d d e M a d r i d .

El programa de la Jornada contempló presen-

taciones como la de Aitor Pérez, socio de Ge-

rokon, titulada "El Reto del Sector: Diferen-

ciarse en tiempos de crisis" o la de Ana Urru-

tia, Presidenta de la Fundación Cuidados

Dignos que trató el tema de "cómo eliminar

sujecciones en centros residenciales". Tam-

bién se trataron experiencias prácticas sobre

esta metodología a través de ponencias como

las de Esther García y Natalia Álvarez, de la

Residencia Los Llanos Vital en Alpedrete.

Además, María Luisa Butragueño, Directora

de Foro Técnico de Formación, presentó "la

formación como herramienta para la elimina-

ción de sujecciones". La Jornada finalizó, de

nuevo, con las palabras del Presidente de

Amade.

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AMADEINFORMA - A

CTUALIDAD - M

AYO 2013

MÁS DE 270.000 PERSONAS VIVEN EN MÁS DE 270.000 PERSONAS VIVEN EN MÁS DE 270.000 PERSONAS VIVEN EN MÁS DE 270.000 PERSONAS VIVEN EN

RESIDENCIAS DE MAYORESRESIDENCIAS DE MAYORESRESIDENCIAS DE MAYORESRESIDENCIAS DE MAYORES

Más de 270.000 personas viven en residen-

cias de mayores en España, según datos

aportados por el Instituto Nacional de Es-

tadística (INE). De ellos, el 68,6 por ciento

(más de 185.000) son mujeres, frente al 31,4 por

ciento de hombres (cerca de 85.000). La propor-

ción es de 2,18 mujeres por cada hombre, pero

esta relación crece por grupos de edad hasta más

de siete mujeres por cada hombre en edades su-

periores a los 100 años.

Según señala el INE, “si la comparación se rea-

liza con la población total por edad y sexo, se

observa que las mujeres muestran mayor pro-

pensión a vivir en residencias de personas ma-

yores que los hombres de todas las edades”, si

bien donde la diferencia es más significativa es a

partir de 90 años, cuando el 18,1 por ciento de

las mujeres viven en residencias frente al 11,8

por ciento de los hombres.

Castilla y León, a la cabeza

Con estos datos, el 0,58 por ciento de la pobla-

ción española vive en residencias. La autonomía

donde este porcentaje es más elevado es en Cas-

tilla y León (1,26 por ciento), seguido de Casti-

lla-La Mancha y Aragón (ambas con el 0,99 de

la población). En el lado opuesto, Canarias (0,24

por ciento) y Murcia (0,25 por ciento).

Si los datos se observan en relación a la pobla-

ción total de mayores de 65 años por cada auto-

nomía, la media nacional de personas que viven

en residencias se sitúa en el 3,33 por ciento. En

este aspecto Castilla-La Mancha (5,63 por cien-

to) y Castilla y León (5,47 por ciento) lideran la

estadística, frente a Murcia (1,72 por ciento) y

Canarias (1,73 por ciento).

Por provincias, la que presenta un mayor por-

centaje de población viviendo en residencias de

personas mayores es Soria (1,89 por ciento), se-

guida de otras provincias del interior como Pa-

lencia, Zamora, Ávila y Teruel. Por el contrario,

las provincias con menor porcentaje de pobla-

ción que vive en residencias son Las Palmas,

Murcia, Sevilla y Santa Cruz de Tenerife.

Por nacionalidades, solo 1.973 personas son ex-

tranjeras, lo que supone el 0,7 por ciento del to-

tal de los que viven en residencias.

Fuente: Redacción Médica

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AMADEINFORMA - ACTUALIDAD - MAYO 2013

AMADE FIRMA UN MACRO ACUERDO DE AMADE FIRMA UN MACRO ACUERDO DE AMADE FIRMA UN MACRO ACUERDO DE AMADE FIRMA UN MACRO ACUERDO DE

COLABORACIÓN CON APPLUS+COLABORACIÓN CON APPLUS+COLABORACIÓN CON APPLUS+COLABORACIÓN CON APPLUS+

AMADE y APPLUS firman un acuerdo de

colaboración para los asociados de Madrid.

El acuerdo abarca diversos departamentos

y servicios:

• APPLUS FOOD LABORATO-

RIES: Sistemas de seguridad ali-

mentaria. APPCC.

• APPLUS LGAI :Certificaciones

calidad en normas ISO y UNE

• APPLUS NORCONTROL: Ins-

pecciones de instalaciones derivadas

de normativa en la Comunidad de

Madrid. Instalaciones de baja tensión.

Este acuerdo está a disposición de todos los

Asociados de AMADE.

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AMADEINFORMA - A

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AYO 2013

AMADE PREPARA EL III ENCUENTRO INTERCENTROS AMADE PREPARA EL III ENCUENTRO INTERCENTROS AMADE PREPARA EL III ENCUENTRO INTERCENTROS AMADE PREPARA EL III ENCUENTRO INTERCENTROS

La Asociación Madrileña de Atención a la Dependencia comienza a preparar el III En-cuentro Intercentros AMADE bajo el lema "Mayores Activos, Mayores Vivos". Tras el éxito de las dos primeras ediciones de este evento, que celebramos por primera vez en el año 2011, se vuelve a convocar este Encuentro. En la edición anterior se jun-taron más de 500 mayores, con la participa-ción de 40 centros asociados a AMADE. La jornada cultural y de ocio tendrá lugar los

próximos días 12 y 13 de junio en horario de mañana, de 10 a 14 h. y de tarde de 16 a 18 h. en la Casa del Reloj dentro del Espacio Matadero. Como en pasadas ediciones se celebrará una gran exposición de los trabajos que se han ido haciendo por parte de los Mayores y que serán visitados por los asistentes. También volverá a haber espacio para actuaciones de los centros (corales, recitales, sainetes...). Amade confía en que este Encuentro vuelva a ser un nuevo éxito de participación.

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Page 19: AMADE Informa mayo 2013

04/06/2013 Seminario Idea “ Innovación y Calidad de Vida” Arquitectura y envejecimiento: El Reto de la

Sostenibilidad

Madrid ISEM [email protected]

12-13/06/2013 III Encuentro Intercentros de Amade Madrid Amade www.amade.es

12-14/06/2013 55 Congreso de la Sociedad Española de Geriatría y Gerontología

Valencia SEGG http://www.geriatriavalencia2013.com/

18/06/2013 Ateneo Gerontológico “Calidad, tecnologías y Sostenibilidad”

Valladolid Entremayores www.entremayores.es

25/06/2013 Jornada “Envejecer en Salud. Envejecer con éxito” San Sebastián UPV http://udaikastaroak2.i2basque.es/images/

cursosPdf/53.pdf

25-26/06/2013 II Jornadas Internacionales de Atención a la Dependencia: “Innovaciones para vivir en casa”

Madrid CEAFA www.ceafa.es

28/ 06/2013 Jornada “Innovación Social, creando un valor con y para las personas”

Bilbao Innobasque http://www.innobasque.com/home.aspx?tabid=1

3-4/06/2013 Jornadas “Las Personas Mayores y la Ciudad” Madrid Dirección General de Mayores y Atención

Social del Ayuntamiento

de Madrid

http://www.imserso.es/imserso_03/envejecimiento_activo_2012/calendario/

eventos/index.htm?

dia=3&mes=6&anno=2013

AGENDAAGENDAAGENDAAGENDA

FORMACIÓN CONTINUA AMADEFORMACIÓN CONTINUA AMADEFORMACIÓN CONTINUA AMADEFORMACIÓN CONTINUA AMADE

Para la solicitud de inscripción deben enviar por fax: 902 602 103 o por mail: [email protected], la Ficha del Alumno cumpli-

mentada, Dni y cabecera de la nómina , posteriormente recibirán confirmación de Alumno Inscrito.

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140 € 11 HORAS 25/05-07/06 9:00-18:00 93

MF1018_2: INTERVENCION EN LA ATEN-CION SOCIOSANITARIA EN INSTITUCIONES (MOD III)

440 €

70 HORAS (40H PRES Y 30 ONLI-

NE)

20/05-10/06 (L,M y J)

9:30-13:30 263

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NE)

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16:00-20:00

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