(Algunas lecciones del proceso de discusdernizaci n de la ... · .6 / 2 1 / 0 / 5

2

Transcript of (Algunas lecciones del proceso de discusdernizaci n de la ... · .6 / 2 1 / 0 / 5

Page 1: (Algunas lecciones del proceso de discusdernizaci n de la ... · .6 / 2 1 / 0 / 5

������������� ����� ������� �� ������������������������������ ��� � � ������������������� ��� ������� � !"�#��$%&'(%�)�*#�(+�,��������������-��� ��� � � �����

.����������������� �� ��� �������� ������ +�-������� ������������� ���������� ���/��������������� �/������������0�� ��� ��/�� ���1�������������2������3� �/��������4�-���� �/��5�� ����6

�������������� �� ��� �������� ���������*������������������� 7 8!

9 :�������������� �� ��� �������� ���������*����!:"&�":�!;���-����'�� �����'���'��� ���'��'��� �����'��'��'������� ���'��'���'������ �'� ����� �'��' ���'��'��'�������3� ���'��'��'��-���� ���'

��� �����<��������

=>?@ABCDE>?@FGH@EIJK>LGAH@HM@JHNJ>

BOK>DBL>@B@MB@=HP@QHIHKBM@LH@RBIA>?

?>IS@?EI@MGTBK@B@LGLBS@M>?@CU?@OK>VGIL>?

LH?LH@MB@LEAJBAEWI@EIEAEBM@LH@LEAXB@MHP@HI

YZ[\

]_abcdeffghaecdiedjkhfechdiedigcfcgladeadbdmhkn`bfgladiedabdjhopgfbefhalngfbqdrdsbchdiedbdthiekagubfgladiedbdve_gcbfgladwbafbkgb

xyz{|}z~�� ������!;��!:"&

���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ��������������¡�����������¢�����£����¤�¥¦§�©¤���

���������ª�������«�������������������������������������������¬���������������������£�¤

�­��������������������������������¡��������������������������������������������������¬�����������������������������������¡�����������������������������������������������������¡��������������������

������®�����¤�������������������������������������¡������������¡�����������������°����������¢� °©¤

®������������������������������­�����������������®���±���������������������������������������������¬����������������������������¡�

�������������������������¦²¥��������������������������¬��������������������������������������������������������������������������

�����������¤�³������������������������������������������������������������������������©������������¡����������������������������������

���������¬����������������������������������µµµ¶��©�����������������������������������������������������������������������������������

������¡���������� �������°����������¢� °©�����������������������¡����������¶����©������������¡�����������������������������

�������� ���¡�����������������������������������������������¤

���������¡�����������������������������������������������������������������������������������������������������������ª��������������

�����ª����������������������������������������������������¤�·������ �������������������������������������������������������������

�������������������ª���������������������������������������ª���­���������������������������¬����������������������������� �������������������������������¤�·���������������������������������������

��������������������������¡��������������������������������������������������������������������������¡����¤���������¬�����������������������������������������������������¬����������������������������

�����¬����������������£�������������������������������������� ���������������������������������������������������² ���������­���������������¤������������������������¬������������������

�¬­���������� �����������������������������������������������������������ª��������������¡����������£�����������³�����µµ¤

¹������������������������������������������������������������������¡��������������������������� °����¬����������������������������������������������������������������������������������������

���£��������������������������������º�µ°���º»º��������������������������£�������������������������������������������������¡�����������������������������������������������������������������

�������������������¤�����������������������������¤�������������¡����������¡�������������������������¼�������������������������¼���������������� °������������������¬������������������������������

��������������������������������­��������������������������������¬�����������������������������������������������������������������¤�·���������������¡������������������������������¼���������������

�����������������������¡�����������������������������������������������������������������������������������������������½������������������������������������¬����������¤

���������¡���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

�����������������������������������������¤�·�����������������������������£��������������������¡�����������������������������������������������������������������������������������������������

����������������������������������������������¤

º��������������������������������������������������������������������ª�����������£����������������������������������������������������� ����������������������������������������¡�����������¡�����

�������������������������¡���������������������������� �������������������������������¡�����£��������������� ���������������������¡¤��������������������������������¡������������������� ����������

±��������¾���������������·�¬�������������¿�����®���±�����������������������������������������������������¹�����������������¢����������©��»���������������À�������Á��������������®����£��

����������������Â��ª�������������Ã�����³���������������¡��������������������¡�����������������­�����������������������������¡��������������£����������������������¡�������������������������������

������������������¤�·������������������������������������������������������������Ä���������������������º�µ°���������������������� ����������������������������������¡�������������¥�����������

��������������­������������������������¤�®���������������������������������������� �����������������������¼ �������������Ä����������������������������£����º�µ°½������������¡�����Ä�������������

�¬�����������������������������������¡���������������Å���¬�������­�����������¤�°���������������������������������������¡����������������¡����������������¡����������������������������������������

�������������������������¬��������������������ª��������º�����¤

sÆvÇtÈ]ÉdÊËÌÌÍÉqÎÎÏÏÏÐÑrtÆsÒ]sÓ]ÔsÆtÇÈÓÑ]ÑÐsvÎÏrwÎÓÈÑrÕÐÍËÍÎs]ÌrÖÆÒÔÎsÆvÇtÈ]ÉÎ×

Page 2: (Algunas lecciones del proceso de discusdernizaci n de la ... · .6 / 2 1 / 0 / 5

���� ������������� ��������������������������� ��� �������� ��� ������� � ������������� ��������������������������� ��� �������� ��� ������� �

����������� ��������������������������� ��� �������� ��� ����� � ���������������������������� ��������������������������� ��� �������� ��� ���������������������� �

��������� ��������������������������� ��� �������� ��� ��� � ������������������� ��������������������������� ��� �������� ��� ������������� �

������������ ��������������������������� ��� �������� ��� ������ � ������������� ��������������������������� ��� �������� ��� ������� �

������������������� ��������������������������� ��� �������� ��� ������������� � ������������ ��������������������������� ��� �������� ��� ������ �

���������� ��������������������������� ��� �������� ��� ���� � ��������� ��������������������������� ��� �������� ��� ��� �

!"#$%&'##'(%")*")$+",$-'*.%$+"*%

.*/!#'(%"#$%"/!"'01$.2!%#'!")*"!&!%3!.

*%"/!"0$)*.%'3!#'(%"-!%#!.'!4

1*.0'2'*.$%"//*&!."!"15*.2$"*+2*",.!%

-565*

7 8 9 : ;

<=>?@A?B=C=D@EF?@?AG?@HDIJ?KGI@LF?@FMI@N?@CIA@HDOP?DIA@HDIJ?KGIA@N?@C?J@EF?@LF?@?MQO=NI@=C@<IMRD?AI@KIM@SMLIDP?@N?@TDINFKGOQON=NU@?C@KF=C@KIMGV@KIM@GINI@?C@OMAFPI@HDIQ?MO?MG?@N?@C=@NOAKFAOVM

HD?QO=@W?KW=@HID@?C@XDFHI@N?@YD=>=ZI@J@HID@CIA@HDIL?AOIM=C?A@N?C@[OMOAG?DOI@N?@\=KO?MN=U@] S_@J@=MKI@<?MGD=C

a/"$-b*2'&$")*")'#c$"#!0-'$"/*,!/"*.!"d$.2!/*#*."/!"/!-$."1.*&*%2'&!")*/"eff"g"hij4"g"#501/'."#$%"/$+"*+2k%)!.*+"'%2*.%!#'$%!/*+"g"#$%&*%'$+"65*

lc'/*"c!"+5+#.'2$"*%"0!2*.'!")*"/!"/5#c!"#$%"*/"/!&!)$")*"!#2'&$+"g"m%!%#'!0'*%2$")*/"2*..$.'+0$

nA@M?K?A=DOI@G=P>OoM@N?AG=K=D@?C@KIPHDIPOAI@N?C@MF?QI@RI>O?DMI@HID@CC?Q=D@=N?C=MG?@C=@NOAKFAOVM@N?@?AG?@HDIJ?KGIU@OPHDOPOoMNIC?@K?C?DON=NU@?MG?MNO?MNI@C=@OPHIDG=MKO=@N?@?AG?@H=D=@CIRD=D@=CK=Mp=D

CIA@P?ZID?A@?AGqMN=D?A@OMG?DM=KOIM=C?A@?M@P=G?DO=@N?@AFH?DQOAOVM@J@D?RFC=KOVM@LOM=MKO?D=U@J@Q=CON=MNI@GINI@?C@GD=>=ZI@A?DOI@D?=COp=NI@NFD=MG?@CIA@=BIA@=MG?DOID?A

]IC=P?MG?@?M@FM@G?P=@MI@WF>I@=PHCOI@KIMA?MAIU@J@?AG?@N?Kr=@D?C=KOVM@KIM@?C@=CK=MK?@N?@C=@D?A?DQ=@>=MK=DO=@nC@G?sGI@IDOROM=C@?MQO=NI@=C@<IMRD?AI@HID@C=@HD?AON?MG=@=KW?C?G@=KC=D=>=@C=@NOL?D?MKO=

?MGD?@OMLIDP=KOVM@AFZ?G=@=@A?KD?GI@Q?DAFA@D?A?DQ=U@J@A?@D?KIMIKr=M@KIPI@C?RrGOPIA@OMG?D?A=NIA@=C@]SS@J@tu_@nC@I>Z?GOQI@N?@NOKWI@K=P>OI@C?R=C@?D=@LIDG=C?K?D@C=@C=>ID@HD?Q?MGOQ=@vLOAK=COp=KOVMw@N?C@]SS@J

tu_U@J@KFPHCOD@KIM@CIA@?AGqMN=D?A@OMG?DM=KOIM=C?A@J@KIMQ?MOIA@EF?@<WOC?@W=@AFAKDOGI@?M@P=G?DO=@N?@C=@CFKW=@KIM@?C@C=Q=NI@N?@=KGOQIA@J@LOM=MKO=PO?MGI@N?C@G?DDIDOAPIU@J@?M@P=G?DO=@N?@=KK?AI@=

OMLIDP=KOVM@H=D=@?L?KGIA@N?C@KI>DI@N?@OPHF?AGIA@J@C=@ZFAG=@D?H=DGOKOVM@N?@C=@K=DR=@GDO>FG=DO=

xI@I>AG=MG?U@C=@MF?Q=@=NPOMOAGD=KOVM@PIAGDV@=CRFM=A@HD?IKFH=KOIM?A@KIM@D?AH?KGI@=@NOKW=@PINOLOK=KOVM@JU@KIM@?C@qMOPI@N?@=Q=Mp=D@?M@C=@NOAKFAOVM@J@=HDI>=D@CI@=MG?A@HIAO>C?@?C@HDIJ?KGIU@A?@R?M?DV

FM=@P?A=@N?@GD=>=ZI@GD=MAQ?DA=C@KIM@CIA@=A?AID?A@N?@CIA@A?M=NID?A@N?@C=@<IPOAOVM@N?@\=KO?MN=@H=D=@N?AGD=>=D@C=@NOAKFAOVM@?M@?AG=@P=G?DO=@y=@P?A=@N?@GD=>=ZI@CIRDV@FM@=KF?DNI@?M@>D?Q?@GO?PHIU@?C

KF=C@?AG=>C?KOV@CI@AORFO?MG?@TDOP?DIU@D?AH?KGI@=C@=KK?AI@N?@C=@tu_U@AICI@?M@=AH?KGIA@HD?Q?MGOQIAU@A?Dq@?C@D?RFC=NID@>=MK=DOI@?C@?MK=DR=NI@N?@?Q=CF=D@C=@?L?KGOQON=N@N?@CIA@KIMGDIC?A@EF?@CIA@>=MKIA

OPHC?P?MG?M@H=D=@?QOG=D@?C@C=Q=NI@N?@=KGOQIA@J@?C@LOM=MKO=PO?MGI@N?C@G?DDIDOAPI@JU@?M@K=AI@N?@EF?@=NQO?DG=@OMNOKOIA@N?@NOKWIA@N?COGIAU@N?>?Dq@KIPFMOK=D@GINIA@CIA@=MG?K?N?MG?A@M?K?A=DOIA@=@C=@tu_U

OMKCFJ?MNI@C=@OMLIDP=KOVM@AFZ?G=@=@D?A?DQ=@H=D=@EF?@?A=@OMAGOGFKOVM@CC?Q?@=@K=>I@C=@OMQ?AGOR=KOVM@D?AH?KGOQ=@]?RFMNIU@D?AH?KGI@=C@=KK?AI@N?C@]SSU@A?@HIAO>OCOG=@EF?U@HD?QO=@=FGIDOp=KOVM@N?@FM@YDO>FM=C

YDO>FG=DOI@J@uNF=M?DIU@?C@>=MKI@MI@MIGOLOEF?@=C@GOGFC=D@N?@C=@KF?MG=@AI>D?@?C@D?EF?DOPO?MGI@N?@OMLIDP=KOVM@N?C@]SS@H=D=@K=AIA@?M@CIA@KF=C?A@C=@OMLIDP=KOVM@A?@D?EFO?D=@N?@P=M?D=@FDR?MG?@I@?sOAG=@C=

HIAO>OCON=N@N?@N=B=D@?C@KFDAI@N?@C=@OMQ?AGOR=KOVMU@J@A?@L=KFCG=@=C@]SS@H=D=@D?EF?DODU@FM=@Q?p@=C@=BIU@OMLIDP=KOVM@AI>D?@D?P?A=A@N?AN?@J@W=KO=@?C@?sG?DOID@HID@FM@PIMGI@ORF=C@I@AFH?DOID@=@CIA@z{{{{

NVC=D?Au

nM@AFP=U@KIPI@CI@N?AKDOGI@=MG?DOIDP?MG?@PF?AGD=U@?C@HDIK?AI@N?@LIDPFC=KOVM@J@N?@NOAKFAOVM@N?@FM=@C?J@A?@>?M?LOKO=@?MIDP?P?MG?@AO

A?@KF?MG=@KIM@FM=@NOAKFAOVM@GoKMOK=@J@HICrGOK=@DORFDIA=U@>=A=N=@?M@?QON?MKO=U@EF?@A?=@>O?M@OMG?MKOIM=N=U@EF?@G?MR=@FM@MIDG?@KC=DI@J

EF?U@=C@PIP?MGI@N?@CIA@D?AFCG=NIAU@D?KIMIpK=@?C@=HIDG?@N?@GINIA@CIA@OMQICFKD=NIA@<IPI@GINI@HDIK?AIU@=@D=GIA@?A@LDFAGD=MG?@J@=@D=GIA

?A@?AH?D=Mp=NID@xI@I>AG=MG?U@C=@KIMQOKKOVM@N?@NIA@RI>O?DMIAU@?C@N?@C=@HD?AON?MG=@=KW?C?G@J@?C@N?C@HD?AON?MG?@TOB?D=U@?M@D?C=KOVM@KIM

C=@OPHIDG=MKO=@N?@=Q=Mp=D@?M@C=@PIN?DMOp=KOVM@>=MK=DO=U@H?DPOGO?DIM@CC?Q=D@=@HF?DGI@?AG?@RD=M@>FEF?

uWID=@MIA@EF?N=@?AH?D=D@EF?U@CF?RI@N?@C=@HF>COK=KOVM@N?@C=@C?JU@C=@<[_@=AFP=@C=A@LFMKOIM?A@N?@C=@=KGF=C@] S_@J@NOKG?@C=@MIDP=GOQ=

M?K?A=DO=@H=D=@C=@=HCOK=KOVM@N?@CIA@MF?QIA@?AGqMN=D?A@N?@K=HOG=CU@H=D=@CI@KF=C@KF?MG=@KIM@A?OA@=BIA@J@P?NOI

<D?I@EF?@C=@=HDI>=KOVM@N?@?AG?@HDIJ?KGI@N?@C?J@MIA@CC?Q=Dq@W=KO=@CIA@P?ZID?A@?AGqMN=D?A@OMG?DM=KOIM=C?A@?M@P=G?DO=@N?@D?RFC=KOVM

>=MK=DO=U@J@HDINFKGI@N?@CI@=MG?DOIDU@CIA@KOFN=N=MIA@N?@<WOC?@D?KO>ODqM@CIA@>?M?LOKOIA@N?@FM=@>=MK=@PqA@KIPH?GOGOQ=@J@D?AOCO?MG?

|

n}xu}~SYu@TSn~}u tnxu@�@

�����������������������������������������������������������������������

���������������������������������������������������������

|

���� ¡¢£�£¤¢��

�¥�����¦§§¨ ���������������©��������§�ª§���������§«¬­®§­¬§«§��°©���±���������±���±�������±��±����©����±��±��±²���©������±��±©��±��������±���������±��±����±��±��±�������������±��±��±��°��������±ª�������§³�������������ª­µ

�¥�����¦§§¨ ���������������©��������§�ª§���������§«¬­®§­¬§«§��°©���±���������±���±�������±��±����©����±��±��±²���©������±��±©��±��������±���������±��±����±��±��±�������������±��±��±��°��������±ª�������§³�����²���ª��¶��ª­µ·

�¥�����¦§§¨ ���������������©��������§�ª§���������§«¬­®§­¬§«§��°©���±���������±���±�������±��±����©����±��±��±²���©������±��±©��±��������±���������±��±����±��±��±�������������±��±��±��°��������±ª�������§³�����°��°��±��©�±­��ª­µ

�¥�����¦§§���������������§����³

���� �°©���¹«¬���������¹«¬���¹«¬�������¹«¬��¹«¬����©��¹�º¹»º�¹«¬��¹«¬��¹«¬²���©����¹�º¹»º�¹«¬��¹«¬©��¹«¬���¹�º¹ ¼����¹«¬����¹�º¹»º����¹º¹«¬��¹«¬����¹«¬��¹«¬��¹«¬�����������¹�º¹»º�¹«¬��¹«¬��¹«¬½�°������¹����������±���±�������±��±����©����±��±��±²���©������±��±©��±��������±���������±��±����±��±��±�������������±��±��±��°��������±ª�������¹«�µ

�¥�����¦§§¨ ���������������©��������§�ª§���������§«¬­®§­¬§«§��°©���±���������±���±�������±��±����©����±��±��±²���©������±��±©��±��������±���������±��±����±��±��±�������������±��±��±��°��������±ª�������§³��������¶������ª­µ

�¥�����¦§§¨ ���������������©��������§�ª§���������§«¬­®§­¬§«§��°©���±���������±���±�������±��±����©����±��±��±²���©������±��±©��±��������±���������±��±����±��±��±�������������±��±��±��°��������±ª�������§³��������¶����ª­µ

�¥�����¦§§¨ ���������������©��������§�ª§���������§«¬­®§­¬§«§��°©���±���������±���±�������±��±����©����±��±��±²���©������±��±©��±��������±���������±��±����±��±��±�������������±��±��±��°��������±ª�������§³�������������ª­µ