Acta pleno 13-12-2013

AYUNTAMIENTO DE

SANTA MARÍA DEL PÁRAMO (León) C C. I.F. : P-2416000-D Plaza Mayor, 11. C.P. 24240 TFNOS: 987 35 04 41- 350000 FAX:: 987 351507 www.santamariadelparamo.es E mail: [email protected]

ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL AYUNTAMIENTO EN

PLENO DE FECHA 13 DE DICIEMBRE DE 2013. ASISTEN: ALCALDE-PRESIDENTE D. Miguel Ángel del Egido Llanes. CONCEJALES: D. Ramón Ferrero Rodríguez D. Santiago Picouto González Dª. Mª Magdalena Segurado Rebollo D. Pablo García Fernández Dª Mª Esther Cantón Fuertes Dª Alicia Gallego González Dª Fidela Fernández Ferrero D. Julio Tolón Gómez Dª Josefa de Paz Tampesta D. Felipe Carbajo Barragán SECRETARIO-INTERVENTOR D. Álvaro Prieto Sáenz de Miera. En el Salón de Sesiones de la Casa Consistorial de Santa María del Páramo

(León), siendo las 14,00 horas del día indicado, se reúnen en primera convocatoria los concejales del margen, presididos por el Sr. Alcalde-Presidente de la Corporación municipal y asistidos por el Sr. Secretario-Interventor, al objeto de celebrar sesión extraordinaria, con arreglo al orden del día aprobado con anterioridad.

Una vez comprobado por el Sr. Secretario la existencia de quórum suficiente para la válida celebración de la sesión, se dio comienzo al estudio de los siguientes puntos del orden del día.

1º.- APROBACIÓN, SI PROCEDE, DEL BORRADOR DEL ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR.-

Por la Presidencia de la Corporación se pregunta, de conformidad con lo dispuesto

en el Art. 91.1 del R.O.F. y R.J. de las Entidades Locales, si algún miembro de la Corporación desea efectuar alguna observación al borrador del acta de la sesión de fecha 29 de noviembre de 2013, que les ha sido entregada junto con la convocatoria de la presente.

Por la portavoz del grupo socialista PSOE Dª Josefa de Paz se ruega al Secretario que recoja mejor las intervenciones de los portavoces de los grupos municipales.

Por la portavoz de UPL Dª Alicia Gallego se dice que el Secretario no ha de interpretar las intervenciones de los grupos municipales, sino recoger fielmente las intervenciones de los portavoces.

Sometida a votación la aprobación del acta de la sesión anterior, se acuerda su

AYUNTAMIENTO DE


aprobación por seis votos a favor (P.P.), tres en contra (UPL) y dos abstenciones (PSOE) de los miembros que integran la Corporación.

2ª.- APROBACION DE CONVENIO CON LA JUNTA DE CASTILLA Y

LEON DE RED DE OFICINAS INTEGRADAS DE ATENCIÓN AL CIUDADANO EN CASTILLA Y LEON.

Por el Sr. Secretario-Interventor se da cuenta a la Corporación del dictamen de la Comisión de Cuentas, H. y P. de fecha 10 de diciembre de 2013 que dice lo siguiente:

“1º.- CONVENIO DE RED DE OFICINAS INTEGRADAS DE ATENCIÓN

AL CIUDADANO EN CASTILLA Y LEON. Se da cuenta a la Comisión del texto del convenio marco de colaboración entre la

Administración General del Estado y la Comunidad Autónoma de Castilla y León para la implantación de una red de oficinas integradas de atención al ciudadano en el ámbito territorial de Castilla y León, publicado en el Boletín Oficial de Castilla y León nº 221 de 15-11-2013. Se acompaña a la presente como anexo I.

Este convenio viene a sustituir al hasta ahora vigente de 21-02-2007 y que termina su vigencia el 31-12-2013.

Para adherirse al convenio hay que adoptar acuerdo en ese sentido a través de un protocolo de adhesión, que se hará efectiva en la fecha de su publicación en el B.O.C.y L.

La prestación de los servicios será a nivel de oficinas de contacto para la recepción, registro y remisión de comunicaciones al ciudadano.

…………………………………………………………………………………… Sometida a votación la propuesta se dictamina favorablemente por unanimidad,

elevándose al Pleno para la adopción del correspondiente acuerdo.” Por el Sr. Secretario se informa a la Corporación que este Convenio amplia el

ámbito de los organismos a los que se puede presentar documentos. El anterior Convenio solo contemplaba la presentación a los órganos de la Administración del Estado y de la Comunidad Autónoma. El presente convenio amplia la presentación a la Diputación Provincial, grandes Ayuntamientos (mas de 250.000 habitantes) y Ayuntamientos que hayan suscrito este Convenio.

Por el Sr. Presidente de la Corporación D. Miguel Angel del Egido se dice que el convenio en vigor termina a 31-12-2013, y el nuevo que le sustituya estará en vigor hasta 31-12-2016 pudiendo prorrogarse por tres años mas. La Oficina de atención ciudadana será de las denominadas oficinas integradas de contacto, con competencias de recepción, registro y remisión de comunicaciones.

No se producen mas intervenciones, por lo que sometido a votación el texto del dictamen, se aprueba por unanimidad de los miembros de la Corporación.

3º.- APROBACION DE CONVENIO CON DIPUTACION PROVINCIAL

DE LEON PARA RECOGIDA DE PERROS VAGABUNDOS.

AYUNTAMIENTO DE


Por el Sr. Secretario-Interventor se da cuenta a la Corporación del dictamen de la

Comisión de Deportes, Medio ambiente y A. Comercio, Industria y Sanidad de fecha 10 de diciembre de 2013 que dice lo siguiente:

“Se da cuenta a la Comisión de la propuesta del Equipo de Gobierno de la

renovación del “Convenio de colaboración y cooperación entre la Diputación de León y el Ayuntamiento de Santa María del Páramo para la prestación de un servicio de recogida de perros vagabundos en municipios de menos de 20.000 habitantes en la provincia de León”.

Sometida a votación la propuesta, resultan cinco votos favorables (PP, UPL y PSOE), por lo que se dictamina favorablemente la renovación del Convenio de colaboración y cooperación entre la Diputación de León y el Ayuntamiento de Santa María del Páramo para la prestación de un servicio de recogida de perros vagabundos en municipios de menos de 20.000 habitantes en la provincia de León.

Por el Presidente de la Corporación se informa que el coste de la recogida por

cada perro es de 177 €, de los cuales, el Ayuntamiento pagara el 50%. La forma de funcionamiento es dar aviso al órgano competente de Diputación y en 72 horas se hace la recogida. Este convenio estará en vigor hasta 31-12-2015 pudiendo prorrogarse año a año por dos más.

No se producen intervenciones, por lo que sometido a votación el texto del dictamen, se aprueba por unanimidad de los miembros de la Corporación.

4º.- RECLAMACION A LA MODIFICACION DE LA ORDENANZA

FISCAL REGULADORA DEL PRECIO PUBLICO DE UTILIZACION DE INSTALACIONES DE SPA URBANO Y GIMNASIO.

Por el Sr. Secretario- Interventor se da cuenta a la Corporación del dictamen de la Comisión de Cuentas H. y P. de fecha 3 de diciembre de 2013 sobre reclamación a la modificación de la ordenanza fiscal reguladora del Precio Publico de utilización de instalaciones del SPA urbano y Gimnasio de Santa María del Páramo, que dice lo siguiente:

“Se da cuenta a la Comisión de la reclamación presentada por la portavoz del

grupo de UPL Dª Alicia Gallego, a la modificación de la Ordenanza Fiscal reguladora del precio público de utilización de las instalaciones de SPA Urbano y gimnasio de Santa María del Páramo. El texto de dicha reclamación es el siguiente:

AYUNTAMIENTO DE


AYUNTAMIENTO DE


Se somete a votación la reclamación presentada a la modificación de la ordenanza,

resultado dos votos a favor de su estimación (UPL y PSOE) y tres en contra (P.P.), por lo que se dictamina la desestimación de la reclamación, elevándose al Pleno para la adopción del acuerdo que proceda.”

Por la portavoz del Grupo de UPL Dª Alicia Gallego se dice que en primer lugar, debería modificarse la participación de los socios (Ayuntamiento y Gala Termal) en la empresa mixta León Termal Sport al haberse realizado inversiones unilaterales por parte del Ayuntamiento, que mejoran las instalaciones que gestiona la Empresa mixta

La reclamación presentada en nombre de su grupo, se debe a que no existe un estudio serio ni una memoria económica que fundamente la subida de las tarifas a los usuarios. Por el Ayuntamiento se asume la realización de inversiones que no debería haber llevado a cabo, y existen documentos contractuales sin revisar por parte del Consejo de Administración de la empresa.

Por último, manifiesta que esta subida de tarifas se ha hecho, únicamente a los empadronados de la localidad.

Por la portavoz del grupo socialista PSOE, Dª Josefa de Paz manifiesta que su

grupo está a favor de la reclamación presentada por el grupo de UPL. Indica que por parte de la gerencia de la empresa León Termal Sport se está haciendo una mala gestión del SPA y gimnasio y que existe una dejación de funciones por parte del Consejo de Administración de dicha empresa. Hay contratos en vigor que debería haber realizado el Consejo de Administración y que sin embargo, ha sido el Gerente quien los ha realizado, sin tener competencia para ello ya que los Estatutos de la empresa no se la conceden a partir de 18.000 euros.

La justificación de la subida de tarifas a consecuencia de las inversiones, no tiene sentido ninguno. Los ingresos totales del SPA han bajado porque son tarifas muy altas y la gente no va. Opina que el Presidente debería ponerse las pilas con la gestión de León Termal Sport S.L.

Por el Sr. Alcalde D. Miguel Angel del Egido se dice que el estudio presentado

por la empresa mixta es serio y es viable. Las subidas no son muy altas y es un tema que afecta a la diversa susceptibilidad de cada uno. No es que las inversiones justifiquen la subida de tarifas, sino que se han ampliado espacios, por ejemplo del gimnasio, y mejorado técnicamente la instalación, pero las tarifas son consecuencia de los ajustes necesarios para no incurrir en pérdidas, tal y como se detalla en el estudio económico.

Por la portavoz del Grupo socialista Dª Josefa de Paz dice que hay un dato que ya

revela la mala gestión y es la contratación de personal por el Consejero Delegado sin tener competencia para ello ya que la competencia es del Consejo de Administración.

Por el Presidente de la Corporación D. Miguel Angel del Egido se dice que, ni si,

ni no, cuando estudie el contrato le dará una respuesta. Por la portavoz del Grupo de UPL Dª Alicia Gallego se indican las asistencias al

SPA en los diversos años, manifestando que la evolución de la asistencia a las

AYUNTAMIENTO DE


instalaciones que dice la empresa es muy satisfactoria y sin embargo proponen subida de tarifas y justifican la subida de los precios en base a la inversiones realizadas por el Ayuntamiento. Propone que la empresa realice un plan económico de empresa serio y riguroso.

Por el Presidente de la Corporación D. Miguel Angel del Egido se expone que se

incrementan las tarifas para abonados no empadronados y abonados empadronados, así como la entrada termal reducida y el bono diez, quedando sin tocar la correspondiente a la entrada termal diaria, que ya se incrementó en su momento, y no se ha considerado necesario su aumento en esta modificación de precios.

Entendiendo suficientemente debatido el asunto se somete a votación la

desestimación de la reclamación a la modificación de la ordenanza fiscal reguladora del Precio Publico de utilización de instalaciones del SPA urbano y Gimnasio de Santa María del Páramo, tal y como ha sido dictaminada en Comisión, resultando seis votos a favor (P.P.) y cinco en contra (PSOE y UPL), publicándose la modificación de la ordenanza fiscal en el Boletín Oficial de la Provincia de León, para su entrada en vigor.

5º.- ABONO A LOS EMPLEADOS PÚBLICOS LA PARTE

PROPORCIONAL DEVENGADA DE LA PAGA EXTRAORDINARIA DE NAVIDAD 2012.

Se da cuenta por el Sr. Secretario-Interventor del dictamen de la Comisión de Cuentas H. y P. de 10 de diciembre de 2013, que dice lo siguiente:

“3º.- ABONO DE LA PARTE PROPORCIONAL DEVENGADA DE LA PAGA

EXTRA DE NAVIDAD DE 2012. Se da cuenta por el Secretario-Interventor a la Comisión, que la propuesta consiste

en abonar a los funcionarios y laborales municipales, la parte de la paga extra de navidad de 2012 correspondiente a los días que van del 1 de Junio al 14 de Julio de 2.012, como consecuencia de que esos 44 días ya se habían devengado por los empleados públicos y el R.Dª Ley 20/2012 de 13 de Julio de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y fomento de la competitividad, por el que se suprime la paga extraordinaria de diciembre, entró en vigor el 15-07-2012.

Las cuantías de la parte de la paga extra devengada son las que se indican a

continuación:

AYUNTAMIENTO DE


PARTE PROPORCIONAL DEVENGADA DE LA EXTRAORDINARIA DE NAVIDAD 2012.

Personal)funcionario Paga)Diciembre)2012 Extra)devengadaA1 Secretario-Interventor PRIETO SAENZ DE MIERA ALVARO 2.807,98 678,85A2 Tecnico G. Medio SENRA CADENAS, SILVIA 2.125,60 513,88C1 Administrativo A. G. FRANCO MIGUELEZ BELARMINA 1.692,61 409,20C1 Administrativo A. G. GONZALEZ EGIDO JAVIER 1.675,34))))))))))))))))))))))) 405,03C2 Auxiliar Advo. A.G. VILLAR VILLAR TOMAS 1.497,07 361,93E Conserje ROCES SANCHEZ JOSE MANUEL 1.329,92))))))))))))))))))))))) 321,52A2 Arquitecto Tecnico GONZALEZ LOZANO MERCEDES 2.201,65))))))))))))))))))))))) 532,27

TOTAL 11.926,18 3.222,68

C2 Vigilante Municipial TAGARRO GONZALEZ SAUL 1.529,27))))))))))))))))))))))) 369,71C2 Vigilante Municipial GARMON PEREZ JOSE MARIA 1.369,70))))))))))))))))))))))) 331,14C2 Vigilante Municipial RODRIGUEZ CARTON, MIGUEL ANGEL 1.325,41))))))))))))))))))))))) 320,43C2 Vigilante Municipial ROBLES BLANCO, ABEL 1.316,51))))))))))))))))))))))) 318,28C2 Encargado de obras FERNANDEZ AMEZ JOSE LUIS 1.764,38))))))))))))))))))))))) 426,55E O.S.M. MARCOS VALLE MATIAS 1.316,45))))))))))))))))))))))) 318,26E O.S.M. VAZQUEZ VIVAS JUAN CARLOS 1.282,78))))))))))))))))))))))) 310,12E O.S.M. DE PAZ FERRERO RAFAEL 1.269,31))))))))))))))))))))))) 306,86E O.S.M. MOLERO CARTON FIDEL 1.235,63))))))))))))))))))))))) 298,72E O.S.M. SANCHEZ BARRAGAN AMADOR 1.235,63 298,72E O.S.M. GONZALEZ DE PAZ, JOSE 1.195,22))))))))))))))))))))))) 288,95E O.S.M. NUEVO CHAMORRO, ROBERTO. 1.195,22))))))))))))))))))))))) 288,95C1 Coordinador Deportes SANTIAGO MIGUELEZ CARBAJO 1.760,77))))))))))))))))))))))) 425,68

TOTALES 17.796,27 4.302,39----------Personal)laboralEncargada)Biblioteca Mª)Pilar)Mayo)Prieto 461,25 111,51O.S.M. Vicente)Rebollo)Sanpedro 1050,92 254,07O.S.M. Santiago)Franco)Iglesias 899,88 217,55O.S.M. Ruben)Roldan)Castro 1050,92 254,07Animadora)socioRcultural Marina)Sastre)Sanchez 1006,19 243,25

Total 1080,46TOTALES 8.605,53----------

Sometida a votación la propuesta, se dictamina favorablemente por unanimidad de

los miembros de la Corporación, elevándose al ayuntamiento en Pleno para la adopción del correspondiente acuerdo.”

Por la portavoz del Grupo Socialista Dª Josefa de Paz, se dice que, últimamente el

Secretario de Estado de las Administraciones Publicas D. Antonio Beteta ha declarado que recurrirá los acuerdos de Comunidades Autónomas que decidan pagar la extra de diciembre de 2012 a sus empleados públicos.

Por el portavoz del Grupo Popular D. Ramón Ferrero se dice que esas declaraciones se refieren fundamentalmente a la decisión de la Junta de Extremadura de devolver la totalidad de la paga extra 2012 a sus empleados

Por la portavoz de UPL Dª Alicia Gallego se dice que la parte de la paga extra devengada de 1 de Junio a 14 de Julio es un derecho de los trabajadores, y que el Decreto de supresión no tiene efecto retroactivo. Indica que hay un informe firmado de Secretaría-Intervención que así lo indica.

Sometida a votación la propuesta dictaminada, trascrita anteriormente, resulta aprobada por unanimidad de los miembros de la Corporación, procediéndose al pago de dicha parte devengada de la paga extra de conformidad con las disposiciones presupuestarias..

Sergio Franco Dominguez



AYUNTAMIENTO DE


6º.- APROBACION INICIAL DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL 2014. Por el Sr. Secretario-Interventor se da cuenta a la Corporación del dictamen de la

Comisión de Cuentas H. y P. de 3 de diciembre de 2013, que dice lo siguiente: “3º.- PROYECTO DE PRESUPUESTO MUNICIPAL 2014. Por el Sr. Secretario-Interventor se da cuenta a la Comisión, del proyecto de

Presupuesto municipal para el ejercicio de 2014, dandose lectura a los estados de gastos e ingresos, que resultan ser los siguientes:

CAPITULOS DE

GASTOS DESCRIPCIÓN

PRESUPUESTO

2014

CAPITULO I GASTOS DE PERSONAL 955.705,00

CAPITULO II GASTOS BIENES CORRIENTES Y SERVICIOS 1.228.550,00

CAPITULO III GASTOS FINANCIEROS 13.500,00

CAPITULO IV TRANSFERENCIAS CORRIENTES 187.200,00 TOTAL GASTOS OPERACIONES CORRIENTES 2.384.955,00

CAPITULO VI INVERSIONES REALES 937.300,00

CAPITULO VII TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 50.000,00 TOTAL GASTOS OPERACIONES DE CAPITAL 987.300,00 GASTOS NO FINANCIEROS (Cap. I-VII) 3.372.255,00

CAPITULO VIII ACTIVOS FINANCIEROS 3.000,00

CAPITULO IX PASIVOS FINANCIEROS 100.245,00 GASTOS FINANCIEROS (Cap. VIII-IX) 103.245,00

TOTAL PRESUPUESTO DE GASTOS 3.475.500,00

CAPITULOS DE

INGRESOS DESCRIPCIÓN

PRESUPUESTO

2014

CAPITULO I IMPUESTOS DIRECTOS 1.092.500,00

CAPITULO II IMPUESTOS INDIRECTOS 25.000,00

CAPITULO III TASAS, PRECIOS PUBLICOS Y OTROS INGRESOS 725.200,00

CAPITULO IV TRANSFERENCIAS CORRIENTES 623.220,00

CAPITULO V INGRESOS PATRIMONIALES 966.600,00 TOTAL INGRESOS OPERACIONES CORRIENTES 3.432.520,00

CAPITULO VI ENAJENACION DE INVERSIONES REALES 100,00

CAPITULO VII TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 39.880,00 TOTAL INGRESOS OPERACIONES DE CAPITAL 39.980,00 INGRESOS NO FINANCIEROS (Cap. I-VII) 3.472.500,00

CAPITULO VIII ACTIVOS FINANCIEROS 3.000,00

CAPITULO IX PASIVOS FINANCIEROS 0,00 INGRESOS FINANCIEROS (Cap. VIII-IX) 3.000,00

TOTAL PRESUPUESTO DE INGRESOS 3.475.500,00

AYUNTAMIENTO DE


Junto al anterior resumen se incluyen los estados de gastos especificándose los

créditos necesarios para el cumplimiento de las obligaciones y los estados de ingresos con los recursos económicos a liquidar en el ejercicio.

Asimismo, se incluyen las Bases de ejecución del Presupuesto. En el expediente se incluye: a) Memoria de la Alcaldía explicativa de su contenido y de las principales

modificaciones en relación con el presupuesto vigente, b) Liquidación del presupuesto del ejercicio anterior y avance de seis

mensualidades del corriente. c) Anexo de personal municipal. d) Anexo de inversiones a realizar en el ejercicio e) Informe económico financiero f) Informe de Secretaria-Intervención sobre el cumplimiento de la

estabilidad presupuestaria, regla de gasto y límite de deuda. Al Presupuesto General se unen como anexos: - El Presupuesto de la empresa mixta León Termal Sport S.L. para el año 2014. - Los Programas anuales de actuación, inversiones y financiación de León Termal

Sport S.L. para 2014. - El estado de previsión de movimientos y situación de la deuda comprensiva de

las operaciones de crédito pendientes de reembolso al principio del ejercicio y del volumen de endeudamiento y amortizaciones a realizar al cierre del ejercicio económico

- …………………………………………………………………………………

Entendiéndose por la Presidencia suficientemente debatido el asunto se somete a votación de la Comisión el Proyecto de Presupuesto Municipal para 2014, resultando dictaminado favorablemente por tres votos a favor (P.P.) y dos en contra (UPL y PSOE), elevándose al Ayuntamiento en Pleno para la adopción del correspondiente acuerdo.

Por el Sr. Presidente de la Corporación D. Miguel Ángel del Egido se presentan

los presupuestos a la Corporación dando lectura a la memoria de la Alcaldía en la que se indica que en el estado de ingresos por operaciones corrientes se ha disminuido un 11,9% el presupuesto, con base en la recaudación efectiva del ejercicio de 2012. En el capítulo II hay una disminución importante en el ICIO al dejar de presupuestarse el soterramiento de las balas de RSU que eran 200.000 €. En el capítulo III se reduce poco más del 2% el presupuesto ajustado a lo verdaderamente recaudado en 2012. En el capítulo IV se incrementa un 16% al aumentarse la consignación de la participación en Tributos del Estado y aumentar la consignación de las trasferencias de Junta de Castilla y León y Diputación. En el capítulo V se presupuestan cuatro meses de renta de la finca El Busto, disminuyendo en unos 400.000 con respecto a lo consignado en el ejercicio anterior.

Todo esto unido a la previsión de ingresos por operaciones de capital hacen un presupuesto de ingresos de 3.475.500 €.

En cuanto a los estados de gastos la disminución de casi un 2% el capítulo I de gastos de personal, es por motivo de la amortización de una plaza de policita local que

AYUNTAMIENTO DE


supone un 27,5% del total del presupuesto. También se disminuye el capítulo 2 de gastos de bienes corrientes y servicios en un 1,37%, aumentando las partidas de suministro de energía eléctrica y combustibles y disminuyendo las partidas de estudios y trabajos técnicos y festejos populares, entre otras. En el capítulo III los gastos financieros han disminuido en 9.000 € con respecto al ejercicio anterior. En el capítulo IV de trasferencias corrientes, se ha aumentado un 8% con respecto al año anterior manteniendo las ayudas para libros de texto. En el capítulo VI de inversiones reales, se han previsto por importe de más de 900.000 €, con lo que estamos consignando para inversiones casi un 27% del presupuesto.

Se han recortado gastos con respecto al año anterior en casi 450.000 € y ha bajado el endeudamiento en casi un 3% con respecto al ejercicio anterior.

El nivel de endeudamiento del Ayuntamiento es del 26% con respecto a los recursos ordinarios del presupuesto, muy bajo con respecto al máximo permitido por la ley.

En definitiva con esta presupuesto se ha realizado un importante esfuerzo para cumplir con las medidas de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera, con el cumplimiento de la regla de gasto y el nivel de deuda.

Por la portavoz del grupo socialista Dª Josefa de Paz se dice que se ha realizado un importante ajuste de ingresos en este Presupuesto, entre los que destaca la partida de arrendamiento de bienes inmuebles de la finca “El Busto”, en la que otros años se presupuestaban seis meses de ingresos y este año solamente cuatro meses, cuando se sabe que va a trascurrir el año entero de contrato. Esto se hace con la única finalidad de generar remanentes. La previsión presupuestaria se puede calificar de esotérica. Hay partidas del capítulo de inversiones que ya estaban presupuestadas en el ejercicio anterior como es la del arreglo de la piscina presupuestada en 2013 en 300.000 € y en el próximo ejercicio con 280.000 € y la obra de peatonalización de Pza. del Cristo, Andrés de Paz, y San Cayetano presupuestada en 2013 en 400.000 y para el 2014 en 422.000, con lo que hay 700.000 euros de los 937.000 previstos para el 2014, que son obra no realizada en 2013.

En este Ayuntamiento hay cuarenta y ocho empleados públicos y los miembros de la Corporación que perciben sueldos en cuantía similar a los de un trabajador y no se ejecutan los presupuestos en su totalidad. Esa es una dinámica que pasa año tras años en que se presupuestan gastos que luego no se ejecutan.

En cuanto a la empresa León Termal Sport, el presupuesto de esta empresa disminuye en lo que respecta al Spa y gimnasio, presupuestándose 40.000 € de ingresos por la utilización de las cabinas de masaje. Por otro lado la venta de productos disminuye con respecto al ejercicio anterior.

En cuanto al gasto, las previsiones son de aumento del mismo, sin embargo disminuye el gasto de material y de suministros. Lo lógico es que si se aumenta la superficie de las instalaciones y aumentan las inversiones, también lo haga el gastos correspondiente a los suministros. Sin embargo los gastos generales disminuyen, suben los de reparaciones y bajan los de publicidad, y todo ello da un EBITDA de 15.217 €, lo cual es increíble.

AYUNTAMIENTO DE


En definitiva, que las instalaciones del Spa urbano y gimnasio son demasiado

caras para que la gente vaya. Por la portavoz del Grupo municipal de UPL Dª Alicia Gallego, dice que la

documentación que tiene su grupo hay informes sin firmar. En cuanto a los estados de gastos, con el personal de la Corporación se pueden

hacer muchos gastos de mantenimiento y muchas de las inversiones presupuestadas. Hay que ejecutar los presupuestos tal y como se han aprobado, de modo que no queden partidas sin realizar y que luego se vuelven a presupuestar en el ejercicio siguiente. Las inversiones quedan muy bonitas, pero tienen que contemplar realidades de modo que ese gasto cubra una realidad que sea necesaria.

Se consignan 100 € para la construcción de un Centro de Día, y lo que debería presupuestarse es la realidad de su coste, de modo que se si hiciera así, con el coste real, tendrían el apoyo del grupo de UPL.

Siguen contemplándose subvenciones nominativas y hay asociaciones que no están incluidas. Manifiesta que debería haber concurrencia en la concesión de las subvenciones tal y como exige la ley reguladora.

En cuanto a la partida para el PR2 no hay consignación expresa para hacer frente a las obligaciones exigibles judicialmente.

En cuanto a los estados de ingresos se deberían de bajar los impuestos a los ciudadanos, ya que el Ayuntamiento tiene muchos ingresos por la renta de la finca El Busto. Las bases de ejecución del presupuesto contemplan las responsabilidades por la gestión de los gastos, pero donde están las responsabilidades por los derechos prescritos de los diferentes ingresos municipales? También se otorgan muchas competencias a la Presidencia de la Corporación en la gestión del presupuesto. Señala también que no hay informes de reparos de intervención o que en caso de existir no se han llevado a Pleno.

En cuanto al presupuesto de la empresa mixta León Termal Sport considera que falla el presupuesto, Hay 34000 € en gastos varios, lo cual es una cantidad excesiva en su indefinición. También indica que no hay Plan de Empresa para una gestión idónea de la empresa mixta, por lo que no le queda claro el presupuesto ni el Plan de actuación.

Por el Presidente de la Corporación D. Miguel Ángel del Egido se dice que parece ser que los portavoces de los grupos municipales han estudiado el presupuesto, pero no la estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera, ni el cumplimiento de la regla de gasto y nivel de deuda que impone la legislación vigente.

En la partida de construcción de Centro de Día se ponen 100 € porque no se dispone de los terrenos para la construcción, que están en negociación con el Obispado de León. Se podría consignar 1.000.000 €, pero entonces no cumpliríamos la regla de gasto y tendríamos que aprobar un plan económico financiero. Lo que hacemos es abrir la partida, y en el próximo ejercicio, una vez aprobada la liquidación, haremos modificaciones presupuestarias de créditos con cargo a remanentes de tesorería para gastos generales.

En cuanto al personal municipal, lógicamente realiza muchas obras municipales, tanto de reparación, como de mantenimiento de instalaciones, y también de pequeñas inversiones, como es el caso del cementerio, pero obras de mayor envergadura y que

AYUNTAMIENTO DE


requieran una mayor preparación y medios materiales, no lo pueden hacer.

En cuanto a bajar los impuestos, estamos pendientes de una revisión catastral por medio de la elaboración de una ponencia de valores parcial para adaptar la imposición a la realidad urbanística de las fincas, según establecen las Normas Urbanísticas Municipales, lo que producirá una descenso del Impuesto de Bienes Inmuebles.

En cuanto al SPA, el plan de explotación inicial preveía perdidas los tres primeros años de la explotación. Habría que ver las piscinas municipales de nuestro ámbito, que resultados obtienen cada año. En nuestro caso, la utilización del SPA y gimnasio por treinta o cuarenta mil personas, revela que no son tan caras las tarifas establecidas.

Por la portavoz del grupo socialista Dª Josefa de Paz, se dice que no está de acuerdo con las cifras de pérdidas de los tres primeros años, ya que el estudio decía el margen bruto de beneficios seria de -17,2 % el primer año y en los años siguientes habría beneficios de 11,2 % el segundo año, 18,3 % el tercero, 23,43 % el cuarto y 24,02% el quinto año.

El Presidente de la Corporación, dice que esos datos no le valen.

La citada portavoz dice que dedica mucho tiempo a los trabajos de grupo de la oposición y que nadie le tiene que dar lecciones de si estudia o no la normativa presupuestaria. La regla de gasto sobre el papel se cumple muy fácilmente, pero si no se invierte realmente lo que se presupuesta, para eso no hace falta aprobar nada. Por otro lado, el marco presupuestario que se aprobó hace poco, no coincide con el Presupuesto que se trae a aprobación para el ejercicio 2014.

En cuanto a la documentación de la liquidación, en ejercicios cerrados 2011 existe una modificación de saldo por 90.000 euros que realmente es una anulación de saldo ya que son unas contribuciones especiales de la C/ el reguilar, que fueron liquidadas e incluso devueltas a parte de los vecinos como consecuencia de haberse recurrido el expediente de contribuciones Especiales.

Sobre el SPA hay que decir que no se están haciendo las cosas bien. Por el consejero delegado se han formalizado contratos laborales que superan el límite para la contratación establecido en los estatutos de León Termal Sport, establecido en 18.000 €. Todo ello indica una dejación de funciones del Presidente de la citada empresa mixta.

Por la portavoz del grupo de UPL Dª Alicia Gallego se dice que por parte de su grupo no van a valorar lo que hagan otros. Los principios de estabilidad presupuestaria y regla de gastos establecen límites en los presupuestos, pero no dicen en que se puede gastar los recursos municipales. Lo de los 100 € del presupuesto para el Centro de Día no es de recibo. Lo que tendría que consignarse es el coste del Proyecto, y en cuanto a la negociación con el Obispado de León, no tenemos noticia alguna. Sobre los impuestos, hay que recordar que las reclasificaciones de suelo rustico y urbano de las Normas Urbanísticas Municipales, es un acuerdo de todos los grupos. Y por último, insiste en que la empresa León Termal Sport debe realizar un Plan de explotación que sea viable.

Por el Presidente de la Corporación D. Miguel Ángel del Egido, y cerrando las intervenciones se dice que en definitiva, el Presupuesto municipal de 2014 que se trae a aprobación cumple escrupulosamente la estabilidad presupuestaria, regla de gasto y nivel de deuda. Revelan el saneamiento financiero del Ayuntamiento y suponen una

AYUNTAMIENTO DE


importante inversión dentro de las disponibilidades presupuestarias.

Sometida a votación la propuesta de aprobación de los presupuestos municipales para 2014 con la documentación justificativa, según han sido dictaminados en Comisión, resultan seis votos a favor (P.P.) y cinco en contra (PSOE y UPL), por lo que se aprueban los presupuestos inicialmente, exponiéndose al público en el B.O.P. por plazo de quince días para presentación de reclamaciones.

7º.- PLANTILLA ORGANICA PARA 2014 Por el Sr. Secretario se da cuenta a la Corporación del dictamen de la Comisión de

Cuentas, H. y P. de fecha 3 de diciembre de 2013, que dice lo siguiente:

“4º.- PLANTILLA ORGANICA 2014. Por el Sr. Secretario-Interventor se da cuenta a la Corporación de la plantilla

orgánica de personal para el ejercicio de 2014, que está compuesta por las siguientes plazas:

PLANTILLA ORGANICA 2014 Personal funcionario

Propiedad: 18 Vacantes: 2 Interinos: 1

ESCALA, Subescala Nº plazas Denominación Grupo Situación Habilitación de carácter nacional 1 Secretaría-Intervención A1 Propiedad

Administración General

1 Técnico de Grado Medio A2 Propiedad

3 Administrativo Admon. Local C1 2 Propiedad 1 vacante

2 Auxiliar Advo. Admon. Local C2 1 Propiedad 1 vacante

Administración Especial

1 Arquitecta Técnica A2 Propiedad 1 Coordinador de Deportes C1 Propiedad 3 Vigilantes Municipales C2 2 Propiedad

1 interino

1 Conserje Agr. Prof. Propiedad 1 Encargado de obras C2 Propiedad 7 Operarios Servicios Múltiples Agr. Prof. 7 propiedad

Total plazas Funcionarios 21

AYUNTAMIENTO DE


Personal Laboral

En esta plantilla se amortiza una plaza de vigilante municipal, al haberse

producido la jubilación de D.. Saul Tagarro González, al considerar el equipo de gobierno que no es necesaria para la prestación del servicio de Vigilancia Municipal. …………………………………………………………………………………………… Con esta última aclaración, se somete a votación la plantilla de personal para 2014, resultando tres votos a favor (P.P.) y dos abstenciones de UPL y PSOE, por lo que queda dictaminada favorablemente la plantilla orgánica. En la comisión de Cuentas del día 10 de diciembre de 2013, se acuerda por unanimidad, incorporar al expediente el acta de la reunión con los representantes de los trabajadores por el que se les da conocimiento de la plantilla y RPT 2014.

Por la portavoz del grupo municipal socialista Dª Josefa de Paz se dice que no

existen unas circunstancias objetivas para la amortización de una plaza de vigilante municipal, siendo necesario que se justifique dicha amortización. La plaza de coordinadora de actividades culturales no puede estar cubierta por un contrato por obra o servicio, sino a través del correspondiente proceso selectivo en forma legal

Por la portavoz del Grupo de UPL Dª Alicia Gallego se dice que hay una plaza nueva que no existía en la plantilla del año anterior, que es la de monitor de actividades culturales, de la que no se ha dado cuenta en Comisión, ni sabemos a que se dedica, ni si hubo bases y convocatoria.

Por el Presidente de la Corporación D. Miguel Angel del Egido se dice que el vigilante municipal que se jubiló en junio, estaba en segunda actividad con trabajos de oficina, que se pueden realizar por el resto de vigilantes municipales, por lo que no es necesario que existan tres plazas en plantilla.

Sometida a votación la plantilla orgánica para el ejercicio de 2014, tal y como ha sido dictaminada en Comisión, resultan seis votos a favor (P.P.), ninguno en contra y cinco abstenciones (PSOE y UPL), exponiéndose al público en el B.O.P. por plazo de quince de días para presentación de reclamaciones por los interesados.

Operarios Servicios Múltiples 1 Contrato por tiempo indefinido 6 C. temporal

Coordinador Actividades Culturales 1 C. duración determinada por obra o servicio Monitor actividades Culturales 1 Contrato a tiempo parcial Monitores Escuelas Deportivas 10 Contrato a tiempo parcial Monitores de natación 2 Contrato a tiempo parcial Socorristas piscinas municipales 3 Contrato obra o servicio Encargados de taquilla, vestuarios y servicios de piscina municipal 3 Contrato obra o servicio Encargada de biblioteca 1 Contrato indefinido a tiempo parcial

Total personal laboral 28

TOTAL PERSONAL MUNICIPAL 49


AYUNTAMIENTO DE


5º.- RELACION DE PUESTOS DE TRABAJO PARA 2014. Por el Sr. Secretario se da cuenta a la Corporación del dictamen de la comisión de

Cuentas H. y P. de 3 de diciembre de 2013, que dice lo siguiente: Se da cuenta a continuación a la Comisión de la Relación de puestos de trabajo

para 2014 según el cuadro que se acompaña al presente acta como anexo I. …………………………………………………………………………………….. Sometida a votación la Relación de Puestos de Trabajo para 2014, resultan tres

votos a favor (P.P.) y dos abstenciones (PSOE y UPL), por lo que queda dictaminado favorablemente la R.P.T. 2014.

ANEXO I RELACIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO. AYUNTAMIENTO DE SANTA MARIA DEL PARAMO (LEON) año 2014

C.D.: Nivel de complemento de destino F.P.: Forma de provisión: C concurso; C.O. Concurso – oposición O. Oposición P.I. Promoción interna C.D.: Nivel de complemento de destino F.P.: Forma de provisión: C concurso; C.O. Concurso – oposición O. Oposición P.I. Promoción interna TIPO: F, FUNCIONARIO; E Eventual; L Laboral; J Funcionario eventual ADM: Administración: AA.PP: Administraciones Públicas, C.C. Comunidad Autónoma. A.L. Administración Local.

CÓDIGO DENOMINACIÓN DEL PUESTO DE

TRABAJO

AREA Nº plazas

NIVEL C.D.

C.ESPEC. Forma de Porvisión.

TIPO GR. CUERPO ESCALA

SUBESCALA

1 SECRETARIO - INTERVENTOR

Secretaría-

Intervención

1 30 .11.016,96

C F A1 FHE Secretaría -Intervención

2 TÉCNICO GRADO MEDIO

Secretaría-

Intervención

1 24 8.432,04 C.O. F A2 AG

Técnico

3 ADMINISTRATIVO Secretaría-

Intervención

3 22 4.543,56 C.O. F C1 AG

Administrativo P.I

4 AUXILIAR ADMINISTRATIVO

Secretaría-

Intervención

2 18 4.289,28 C.O. F C2 AG

Auxiliar Advo. P.I

5 CONSERJE Secretaría-

Intervención

1 14 4.100,88 C.O F E AG

Conserje

6 ARQUITECTA TECNICA

Obras y servicios

1 24 8.432,04

C.O F A2 AE Arquitecto Técnico

7 ENCARGADO DE OBRAS

Obras y servicios

1 18 8.671,32 C.O F C2 AE Encargado

9 OPERARIOS SERVICIOS MULTIPLES

Obras y servicios

7 14 4.100,88 C.O F E AE Operarios

8 VIGILANTES MUNICIPALES

Seguridad ciudadana

3 18 4289.28 C.O F C2 AE Vigilantes

9 COORDINADOR ACTIVIDADES DEPORTIVAS

Cultura y Deportes

1 22 7.543,56 C.O. F C1 AE Servicios Especiales

Total

21

AYUNTAMIENTO DE


GR: Grupo Cuerpo/Escala: FHE: Funcionario con habilitación Estatal. AG. Administración General. AE. Administración Especial

PERSONAL LABORAL

AREA Categoría, puesto Cubiertas Vacantes TOTAL Modalidad Obras y Servicios Municipales

Operarios servicios múltiples 1 0 1 contrato por tiempo indefinido

Obras y Servicios Municipales

Operarios servicios múltiples 2 4 6 contrato temporal

Cultura y Deportes

Monitor actividades culturales 1 0 1 Contrato a tiempo parcial

Cultura y Deportes

Monitores de las Escuelas Deportivas Municipales

10 0 10 Contrato a tiempo parcial

Cultura y Deportes

Coordinador/a actividades culturales

1 0 1 Contrato por obra o servicio

Cultura y Deportes

Monitores natación Piscinas Municipales


Cultura y Deportes

Socorristas Piscinas Municipales


Cultura y Deportes

Encargados/as de taquillas, vestuario y servicios de piscinas municipales

0 3 3 Contrato de obra o servicios

Cultura y Deportes

Encargada de Biblioteca 1 0 1 contrato indefinido a tiempo parcial

Total 16 12 28 Por la portavoz del Grupo de U.P.L. Dª Alicia Gallego se dice que no se trae a

aprobación el catálogo de puestos de trabajo, por lo que el monitor de actividades culturales no se sabe cuáles son sus funciones.

En el mismo sentido se expresa la portavoz socialista. Por el Presidente de la Corporación D. Miguel Angel del Egido se dice que dicho

monitor tiene contrato de una hora semanal, encargándose del Taller de la memoria fundamentalmente.

Sometido a votación la Relación de Puestos de Trabajo de 2014, resultan seis votos a favor (P.P.), ninguno en contra y cinco abstenciones, por lo que se aprueba la RPT 2014, exponiéndose al público por plazo de quince días para presentación de reclamaciones por los interesados.

No habiendo más asuntos que tramitar, el Sr. Presidente levantó la sesión, siendo las

quince horas y treinta y cinco minutos, de todo lo que como Secretario doy fe.

Acta pleno 13-12-2013

Documents

Transcript of Acta pleno 13-12-2013