ACTA DE SESION ORDINARIA Nº 25/2013, CONCEJO MUNICIPAL...

1.-

ACTA DE SESION ORDINARIA Nº 25/2013, CONCEJO MUNICIPAL

DE PENCO CELEBRADA EL DIA MIÉRCOLES 04.09.2013 EN EL

SALÓN MUNICIPAL

Siendo las 09.45 horas del día miércoles cuatro del mes de septiembre del

año dos mil trece, en nombre de Dios y de la Patria, se abre la Sesión

Ordinaria N°25/2013 del Concejo Municipal de Penco, convocada por el

Decreto Alcaldicio N°4.818 del 02.09.2013, para tratar la siguiente Tabla de

materias:

1. ACTA SESIÓN ORDINARIA Nº23/2013 Y SESIÓN EXTRAORDINARIA Nº 2/2013.

2. CORRESPONDENCIA.

3. ACUERDO PARA APROBAR CONVENIO MARCO DE COLABORACIÓN ENTRE LA

UNIVERSIDAD DE CONCEPCIÓN Y LA I. MUNICIPALIDAD DE PENCO.

4. ACUERDO PARA CREAR PARTIDAS PRESUPUESTARIAS PARA ASISTENCIA TÉCNICA

DEL PROYECTO “URBANIZACIÓN SECTORES PRIMER AGUA, SAN JOSÉ Y GEO-CHILE,

PROYECTOS DE SANEAMIENTO INTEGRAL”.-

5. ACUERDO PARA APROBAR 2 MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS DEL

MUNICIPIO.

6. ACUERDO PARA APROBAR REGLAMENTO DE PROCEDIMIENTOS PARA

CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES MUNICIPALES.

7. ACUERDO PARA ENTREGAR EN COMODATO SEDE SOCIAL UBICADA EN MAITÉN

ESQUINA PASAJE LOS COPIHUES Nº 4, PENCO CENTRO, PENCO A LA JUNTA DE

VECINOS Nº 8 “MEMBRILLAR- PENCO CHICO”. DE PENCO, POR UN PERÍODO DE 20

AÑOS.

8. ACUERDO PARA SUSCRIBIR CONTRATO CON LA SOCIEDAD COMERCIAL BOERO Y

BOERO LTDA. PARA LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO “REMODELACIÓN Y

MANTENCIÓN ÁREAS VERDES”.

9. ACUERDO PARA AUTORIZAR GIRO EN EFECTIVO AL SR. ALCALDE, POR UN MONTO

DE M$1.800 PARA PREMIOS ACTIVIDADES FIESTAS PATRIAS 2013.

10. ACUERDO PARA APROBAR AUMENTO DE SUBVENCIÓN MUNICIPAL, A LA UNIÓN

COMUNAL DE JUNTAS DE VECINOS, POR UN MONTO DE M$1.000.

11. INCIDENTES

Preside la Sesión el Sr. Alcalde de la comuna, Don VICTOR HUGO FIGUEROA

REBOLLEDO, con la asistencia de los Concejales Sra. y Sres.: RODRIGO VERA

RIQUELME, HÉCTOR PEÑAILILLO NÚÑEZ, ERIC FORCAEL DURAN, JUSTO

INZUNZA HABACH, REINALDO FLORES ASTUDILLO y MARÍA VERÓNICA ROA

DURÁN, el Secretario Municipal Srta. IRMA SAAVEDRA SEPÚLVEDA, el

Administrador Municipal Sr. FREDDY NEIRA PAREDES.

2.-

1. ACTA SESIÓN ORDINARIA Nº23/2013 Y SESIÓN

EXTRAORDINARIA Nº 2/2013.

1.1. ACTA SESION ORDINARIA N°23/2013:

1.1.1 Sr. Alcalde; ¿observaciones al Acta Sesión Ordinaria N°23/2013?.

1.1.2 Sr. Inzunza; en la Página 18 en el punto 5.4, debe decir “y lo único

que quedó pendiente era el aumento para el resto del personal”; en la

Página 45, en la tercera línea, debe decir “me hubiera gustado que

las palabras que él vertió acá la hubiese expresado con él presente,

para que se hubiese defendido”.

1.1.3 Sr. Flores; en la Página 42, en el punto 7.30 línea 6, debe decir “cómo

mejorar la calidad sin tener que cerrar la escuela”.

Se aprueba el Acta Sesión Ordinaria N°23/2013, con las

observaciones señaladas.

1.2. ACTA SESIÓN EXTRAORDINARIA N°2/2013:

1.2.1 Sr. Alcalde; ¿observaciones al Acta Sesión Extraordinaria N°2/2013?.

Se aprueba el acta sin observaciones.

2. CORRESPONDENCIA.

2.1. CORRESPONDENCIA DESPACHADA:

a) D.A. N° 4.707 DE 28.08.2013, QUE DESIGNA INSPECTOR TÉCNICO A

CARGO DEL PROYECTO “REPOSICIÓN CUBIERTA Y PINTURA ESCUELA F-

582, LA GREDA, PENCO Y REPOSICIÓN CUBIERTA, REPARACIÓN DE

BAÑOS Y DUCHAS ESCUELA ESPECIAL F-579 MARTA STOWHAS KARGUS,

PENCO”, AL SR. DANIEL VALDERRAMA CASTILLO, PROFESIONAL DE LA

DIRECCIÓN DE OBRAS MUNICIPALES.

b) D.A. N°4.706 DE 28.08.2013, QUE DESIGNA INSPECTOR TÉCNICO A

CARGO DEL PROYECTO “REPARACIÓN ESUELA ETHEL HECK DE GRANTT,

F-599”, AL SR. PABLO AGUAYO, PROFESIONAL DE LA DIRECCIÓN DE

OBRAS.

c) D.A. N°4.687 DE 27.08.2013, QUE APRUEBA ACTA DE RECEPCIÓN

PROVISORIA DE LA LICITACIÓN N°4494-75-L113 “ADQUISICIÓN TRES

TOLVAS ABIERTAS, 2013”.

3.-

d) D.A. N°4.686 DE 27.08.2013, APRUEBA PROGRAMA OFICIAL DE

CELEBRACIÓN DEL ANIVERSARIO PATRIO AÑO 2013.

e) D.A. N°4.646 DE 26.08.2013, QUE AUTORIZA A LA EMPRESA

CONSTRUCTORA INGENIERÍA Y CONSTRUCCIÓN LIMITADA, EL CORTE

PARCIAL DE LAS CALLES LAS HERAS INTERSECCIÓN MEMBRILLAR Y

MEMBRILLAR INTERSECCIÓN LAS HERAS, CON LA FINALIDAD DE

EJECUTAR LA OBRA “REPOSICIÓN MURO DE CONTENCIÓN”.

f) D.A. N°4.614 DE 23.08.2013, QUE MODIFICA EL PRESUPUESTO DE

GASTOS DEL AÑO 2013.

g) D.A. N°4.613 DE 22.08.2013, QUE APRUEBA EL CONTRATO SUSCRITO

ENTRE LA ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE PENCO Y EL PRESTADOR DE

SERVICIOS, DOÑA MARÍA JOSÉ MARTÍNEZ MORAN.

h) D.A. N°4.612 DE 22.08.2013, QUE APRUEBA CONTRATO SUSCRITO ENTRE

LA ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE PENCO Y EL PRESTADOR DE SERVICIOS,

DOÑA ERIKA OLIVARES NEIRA.

i) D.A. N°4.459 DE 14.08.2013, QUE AUTORIZA A LA CONCEJALA SRA.

MARÍA VERÓNICA ROA DURÁN, PARA PARTICIPAR EN QUINTO

CONGRESO NACIONAL DE CONCEJALES, ORGANIZADO POR LA

ASOCIACIÓN CHILENA DE MUNICIPALIDADES, A REALIZARSE EN LA

CIUDAD DE LA SERENA, ENTRE LOS DÍAS 10 Y 13 DE SEPTIEMBRE DEL

AÑO EN CURSO.

j) D.A. N°4.457 DE 14.08.2013, QUE AUTORIZA AL CONCEJAL SEÑOR

JUSTO INZUNZA HABACH, PARA PARTICIPAR EN EL QUINTO CONGRESO

NACIONAL DE CONCEJALES, ORGANIZADO POR LA ASOCIACIÓN

CHILENA DE MUNICIPALIDADES, A REALIZARSE EN LA CIUDAD DE LA

SERENA, ENTRE LOS DÍAS 10 Y 13 DE SEPTIEMBRE DEL AÑO EN CURSO.

k) D.A. N°4.193 DE 31.07.2013, QUE APRUEBA EL ACTA DE RECEPCIÓN

DEFINITIVA Y LIQUIDACIÓN FINAL DE LA OBRA “AMPLIACIÓN SEDE

DISCAPACIDAD VISUAL LUCERITO, PENCO”.

l) D.A. N°4.042 DE 24.07.2013, QUE APRUEBA ACTA DE RECEPCIÓN

DEFINITIVA Y LIQUIDACIÓN FINAL DE LA OBRA “REPARACIÓN BAÑOS

PÚBLICOS PLAYA PENCO”.

m) D.A. N°3.482 DE 26.06.2013, QUE APRUEBA EN TODAS SUS PARTES

CONVENIO DE SUBVENCIÓN AÑO 2013, SUSCRITO ENTRE LA ILUSTRE

MUNICIPALIDAD DE PENCO Y EL CLUB DE CAZA, PESCA Y

LANZAMIENTO LOS HALCONES DE PENCO.

2.2. ANÁLISIS CORRESPONDENCIA DESPACHADA:

2.2.1. Sr. Alcalde; ¿observaciones a la Correspondencia Despachada?.

4.-

2.2.2. Sr. Flores; Alcalde, en relación a los Decretos de María Verónica y

Justo Inzunza, ¿no sé si está bien la redacción?, porque habla de un

monto equivalente al viatico de 4.40 días más el traslado aéreo, de

ida y vuelta a la ciudad de La Serena y pasajes correspondientes,

mientras dure dicho cometido por la cantidad de 30 mil pesos,

hubiese sido interesante que hubieran puesto el costo del viatico y

del pasaje aéreo, porque no es lo mismo viajar de Concepción a La

Serena, o de Concepción a Santiago y de Santiago a La Serena, no

sé cómo lo hicieron.

2.2.3. Srta. Irma; doctor, lo que pasa es que esa invitación salió aprobada

el último día en que debía enviarse el documento a la Asociación

Chilena de Municipalidades, entonces no sabíamos quiénes iban, ni

cuánto salía el costo del traslado, pero después se hace un decreto

complementario con el valor del traslado en avión.

2.2.4. Sr. Peñailillo; Alcalde, la inversión para la celebración del aniversario

patrio, de 18 millones, ¿ese es el monto fijo?, encontré que el

calendario de actividades es bastante amplio, haciendo un poco la

relación actividad – monto, encuentro muy poco.

2.2.5. Sr. Forcael; simplemente quería felicitar a los Concejales que nos van

a ir a representar, y por supuesto al Concejal Inzunza que tiene

mucha experiencia, pero muy en particular y especialmente a la

Concejala Roa, porque es importante que tengamos presencia en

este tipo de actividades, entiendo que ella es la primera vez que

participa en actividades de este tipo, así es que todos mis

parabienes para que le vaya muy bien, y por supuesto también al

Concejal Inzunza

2.3. CORRESPONDENCIA RECIBIDA:

a) PROPUESTA DE MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA DEL DEPARTAMENTO

DE EDUCACIÓN MUNICIPAL.

b) CONVOCATORIA DE ASAMBLEA REGIONAL DE CONCEJALES Y

CONCEJALAS DE LA REGIÓN DEL BIO BIO, A REALIZARSE EL DÍA 7 DE

SEPTIEMBRE DE 2013 EN LA ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE CHILLÁN.

c) CONVENIO MARCO DE COLABORACIÓN ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE

PENCO Y UNIVERSIDAD DE CONCEPCIÓN. (PUNTO TABLA).

d) ORD.N°5022 DE 07.08.2013, DE LA SUBDERE, QUE INFORMA

ASIGNACIÓN DE RECURSOS VÍA RESOLUCIÓN, ASISTENCIA TÉCNICA,

ACCIONES CONCURRENTES, PROGRAMA MEJORAMIENTO DE BARRIOS.

(PUNTO TABLA).

e) PROPUESTAS DE MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA DEL MUNICIPIO.

(PUNTO TABLA).

5.-

f) PROPUESTA REGLAMENTO DE PROCEDIMIENTOS PARA

CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES MUNICIPALES.

g) CARTA DE DON JOSÉ HIDALGO MARTÍNEZ, PRESIDENTE DE LA JUNTA DE

VECINS N°8 MEMBRILLAR, PENCO CHICO, QUE SOLICITA COMODATO

SEDE. (PUNTO TABLA).

h) ORD. N°023 DEL DIRECTOR DE MEDIO AMBIENTE, ASEO Y ORNATO, QUE

SOLICITA ACUERDO CONCEJO, ADJUDICACIÓN REMODELACIÓN Y

MANTENCIÓN ÁREAS VERDES. (PUNTO TABLA).

2.4. ANÁLISIS CORRESPONDENCIA RECIBIDA:

2.4.1. Sr. Alcalde; ¿observaciones a la Correspondencia Recibida?.

2.4.2. Sr. Inzunza; Alcalde, respecto a la invitación de la Asociación de

Municipalidad Región del Bio Bio, a la cual quiero participar, hay una

cuota de inscripción de 5 mil pesos, que no tengo problemas en

pagar en todo caso, así es que creo que voy a ir en forma individual

a esa convocatoria que también es importante, y nos va a preparar

para lo que vamos a tratar en el Seminario de la Serena. También

me alegro por el convenio marco entre la Ilustre Municipalidad de

Penco y la Universidad de Concepción.

2.4.3. Sr. Neira; dentro de la correspondencia está la modificación de

presupuesto de Educación, nosotros la incorporamos solo como

correspondencia, para lo cual tenemos dos alternativas, una es que

la Comisión de Educación se reúna y cite a la Jefe de Administración

y Finanzas del DAEM para que explique y les dé cuenta de la

modificación, o citamos en la próxima Sesión del Concejo para que

en el plenario ellos puedan dar cuenta y ahí someterlo a votación,

pero hoy día está como correspondencia.

2.4.4. Sr. Alcalde; ¿prefieren que lo hagamos en Sesión de Concejo, o

prefieren que la Comisión haga la propuesta?.

2.4.5. Sra. Roa; creo que la Comisión debe verlo y después que pase a

Concejo.

2.4.6. Sr. Alcalde; tienen que verlo antes del próximo miércoles, porque el

próximo miércoles se tiene que aprobar.

2.4.7. Sra. Roa; sí, y además ahí aprovechamos de ver el tema de la Beca

Concejo Municipal, para no atrasarnos.

2.4.8. Sr. Inzunza; Alcalde, hoy día me encontré con la triste noticia de la

muerte de don Ramón Belmar Fuentes, quien fue dirigente vecinal

durante mucho tiempo, si usted me lo permite y el Honorable

Concejo, pudiéramos rendir un minuto de silencio a este hombre que

dio su vida por el trabajo de la Unión Comunal de Juntas de Vecinos

y por su Junta de Vecinos también.

6.-

2.4.9. Sr. Alcalde; muy bien, hacemos un minuto de silencio.

3. ACUERDO PARA APROBAR CONVENIO MARCO DE

COLABORACIÓN ENTRE LA UNIVERSIDAD DE CONCEPCIÓN Y

LA I. MUNICIPALIDAD DE PENCO.

3.1. Sr. Alcalde; se solicita acuerdo para aprobar convenio marco de

colaboración entre la Universidad de Concepción y la Ilustre

Municipalidad de Penco. Este convenio tiene su justificación

básicamente porque estamos desarrollando un conjunto de

convenios específicos con la Universidad, recordemos que firmamos

hace poco un convenio para que la planta desalinizadora de Cerro

Verde Bajo, pudiéramos aportar con financiamiento, y a cambio ellos

nos van a colaborar con 10 mil litros de agua diarios, estamos ahora a

portas de firmar un convenio para aportar los recursos para el equipo

de alumnos y profesionales de la carrera de Antropología, para lo que

son los trabajos de reconocimiento de osamentas de las personas

afectadas por el terremoto donde hubo un deslizamiento de los

nichos, ellos están haciendo un trabajo bastante riguroso, nosotros

acordamos hacer un aporte para el trabajo que desarrolla el equipo,

entonces tenemos que firmar ese Convenio, estamos trabajando un

par de Convenios más con la Universidad que encontramos

necesarios, y que si bien estos convenios son específicos con las

carreras, Oceanografía en el caso de Cerro Verde Bajo con la planta

desalinizadora, y ésta con Antropología, era necesario firmar un

convenio marco general con la Universidad, así es que por eso el

tenor de este convenio, que es un convenio muy general, y que por

norma tiene que pasar por el Concejo, la idea es que le demos la

aprobación, no creo que haya debate respecto a este tema.

3.2. Sra. Roa; aquí en este Convenio con la Universidad, también permite

como se decía en el Concejo pasado, tener algún apoyo para el

tema de Veterinarios.

3.3. Sr. Alcalde; también está incluido, cuando digo que hay un par más

de convenios, uno de esos tiene que ver justamente con la carrera de

Medicina y con la carrera Veterinaria, porque el proyecto del canil o

clínica veterinaria municipal ya fue aprobado, y ellos quieren ya iniciar

lo que son las adquisiciones del equipamiento para todo el trabajo

quirúrgico que se va hacer, entonces para que nosotros podamos

avanzar con estas carreras también necesitamos firmar convenios

específicos, pero era importante el Convenio Marco, hay varios

convenios más que estamos celebrando con la Universidad, es decir

la idea es que esto esté todo normado y que para todos estos

convenios específicos estemos bajo el paragua del convenio marco.

¿Les parece que los sometamos a votación inmediatamente?.

3.4. Sr. Vera; apruebo Alcalde.

7.-

3.5. Sr. Peñailillo; apruebo.

3.6. Sr. Flores; apruebo.

3.7. Sra. Roa; apruebo.

3.8. Sr. Inzunza; apruebo Alcalde.

3.9. Sr. Forcael; apruebo.

3.10. ACUERDO: El Concejo por la Unanimidad de sus miembros, ACUERDA:

SUSCRIBIR CONVENIO MARCO DE COLABORACIÓN ENTRE LA UNIVERSIDAD DE

CONCEPCIÓN Y LA I. MUNICIPALIDAD DE PENCO.

4. ACUERDO PARA CREAR PARTIDAS PRESUPUESTARIAS PARA

ASISTENCIA TÉCNICA DEL PROYECTO “URBANIZACIÓN

SECTORES PRIMER AGUA, SAN JOSÉ Y GEO-CHILE,

PROYECTOS DE SANEAMIENTO INTEGRAL”.-

4.1. Sr. Alcalde; en este punto se solicita el acuerdo para crear partidas

presupuestarias para asistencia técnica del proyecto “Urbanización

sectores Primer Agua, San José y Geo-Chile, proyectos de

saneamiento Integral”. Estos son solamente la creación de las

partidas presupuestarias, es un proyecto que se postuló a la Subdere,

básicamente para asistencia técnica, es decir para la adquisición de

equipo profesional, que es arquitecto e ingeniero, les tengo que decir

que la Secplan con este proyecto que nos adjudicamos estamos

llegando a 4 arquitectos, es decir pasamos de un arquitecto a 4

arquitectos, y esperamos en el próximo tiempo seguir aumentando el

equipo profesional de esa unidad, porque claramente es la unidad

que nosotros queremos fortalecer, y también esto incluye un ingeniero

civil, con estos profesionales vamos a poder ejecutar algunos

proyectos de urbanización que son bien diversos, en Primer Agua, San

José y Geo Chile. ¿Observaciones, comentarios?.

4.2. Sr. Peñailillo; Alcalde, dentro de la diversidad de proyectos que usted

menciona, ¿hay proyectos que las juntas de vecinos hayan

priorizado?, o que usted tenga en la retina algunos proyectos, por

ejemplo el mejoramiento de caminos, alumbrado eléctrico.

4.3. Sr. Alcalde; sí, por ejemplo estamos trabajando el proyecto de

electrificación a San José, de hecho nos dieron una buena noticia,

Puerto Lirquén va a ceder su franja para avanzar en el proyecto de

electrificación, porque uno de los problemas es que los postes tienen

que quedar en terrenos particulares, avanzamos con ellos,

avanzamos con la Forestal Bio Bio, falta la Forestal CELCO, para poder

tener toda la franja, y poder avanzar en esos proyectos, nosotros en

los recorridos a los barrios estamos tomando nota de todos los

requerimientos de los barrios, de las juntas de vecinos, y esos temas

están siendo incorporados, varios tienen que ver con multicanchas y

sedes de juntas de vecinos, y que obviamente van a ser incorporados

dentro de los proyectos de la gestión. Procedemos a la votación

entonces.

8.-

4.4. Sr. Vera; apruebo.




4.8. Sr. Inzunza; apruebo.


4.10. ACUERDO: El Concejo por la Unanimidad de sus miembros, ACUERDA: CREAR

LAS PARTIDAS PRESUPUESTARIAS PARA ASISTENCIA TÉCNICA DEL PROYECTO

“URBANIZACIÓN SECTORES PRIMER AGUA, SAN JOSÉ Y GEO CHILE, PROYECTOS DE

SANEAMIENTO INTEGRAL”, MONTO ASIGNADO PARA EL PRESUPUESTO 2013 ES DE $

13.200.000 Y PARA EL PRESUPUESTO 2014 EL MISMO MONTO.

5. ACUERDO PARA APROBAR 2 MODIFICACIONES

PRESUPUESTARIAS DEL MUNICIPIO.

5.1. Sr. Alcalde; se solicita acuerdo para aprobar dos modificaciones

presupuestarias del municipio. Aquí quiero dejar al Administrador

Municipal, para que pueda hacer la introducción, para después

someterlo a votación.

5.2. Sr. Neira; con fecha 21 de agosto se incorporó al Concejo la

modificación presupuestaria que habla básicamente de 4 items, que

se estarían aumentando en el presupuesto de gastos. El primero de

ellos dice relación con el complemento en el pago de zona,

suplencias y reemplazos, básicamente este ítem es para cubrir gastos

en personal de planta debido a los nuevos nombramientos por

renuncias y ascensos que se han producido, durante el transcurso del

mes de agosto y parte de julio se han realizado algunos concursos

producto de algunas disponibilidades en la planta del municipio, y

algunos de estos cargos estaban vacantes desde el año 2012, lo que

se hizo en esta gestión, se nombraron las suplencias por un periodo de

6 meses, esas suplencias no estaban contempladas dentro del

presupuesto, lo que generó una merma en los recursos, lo mismo que

ocurre al ser nombrados hoy día en calidad de titular, aquellos

funcionarios que ganaron el concurso nos van a requerir un aumento

para los pagos de los meses de septiembre a diciembre del año

correspondiente, eso básicamente son los M$9.800 e incluye las

suplencias y reemplazos M$15.000. Luego en el punto 3, está la

prestación de servicios comunitarios, básicamente de los talleres

laborales, este aumento se requiere para cubrir los gastos de la

contratación de las monitoras de los talleres laborales por aumento de

las horas, es un compromiso que adquirió el Alcalde con las Monitoras

de los Talleres Laborales a principio de año, por tanto para poder

llegar con ellas con sus respectivos contratos a noviembre

necesitamos aumentar el presupuesto en estas partidas; servicios

básicos de agua, básicamente no es el consumo diario, regular de las

9.-

dependencias municipales, esto tiene que ver con el consumo de

agua de la cancha Vipla, que está entregado en comodato al

municipio, este es un tema que se viene arrastrando desde hace 3 a 4

años, debido que el medidor está enterrado, por lo tanto, tanto la

empresa como el municipio tienen responsabilidad compartida, no se

pudo hacer medición exacta del consumo, luego de un par de meses

se detectó que finalmente el medidor existía, estaba enterrado, y lo

que se hizo ahí fue hacer un cálculo del consumo por estos 3 años, sin

multas e intereses, y con un porcentaje de rebaja, pero lo que

nosotros hemos decidido es regularizar eso, porque el consumo sí se

efectuó, y como eso no estaba considerado dentro del presupuesto,

lo que estamos solicitando son 3 millones de pesos de aumento en esa

partida; luego 8 millones de pesos para servicios generales y otros,

básicamente aquí está el pago de la segunda cuota de la concesión

de la playa, y un servicio que está destinado al adulto mayor, que se

llama servicio integral del adulto mayor, que consiste en un sistema de

hall center, que beneficia a 14 adultos mayor de nuestra comuna, el

cual le provee de un teléfono celular, con una ejecutiva que está

permanentemente en contacto con ellos, más bien

acompañándolos, señalándoles las horas médicas, las medicinas o

cuando ellos sufren algún accidente o algún abuso, este es un servicio

que lleva dos años prestándose en la comuna, tiene un costo mensual

de 338 mil pesos, los dineros estaban contemplados hasta el mes de

mayo, y nosotros necesitamos prorrogarlo para seguir prestando el

servicio hasta el mes de diciembre de este año. Esto nos da un total

de M$43.427 de aumento al presupuesto, lo cual se estaría

disminuyendo dentro del mismo presupuesto, en los ítems de personal

de planta – sueldos base, que tenemos un delta a favor; asignaciones

compensatorias y desahucios e indemnizaciones, solo en este último

término permítame señalar que dentro del presupuesto se generó un

presupuesto con una estimación de 60 millones de pesos, dado la

proyección que se hizo de algunas personas que se iban a jubilar y

que iban a tener bono por retiro, y de eso nosotros tenemos cerca de

20 millones de pesos, por lo tanto ahí hay un fondo que está

disponible. Esto corresponde a la primera propuesta de modificación

presupuestaria que fue entregada con fecha 21 de agosto, que la

habíamos incorporado en correspondencia la vez pasada, y que

ustedes habían quedado de estudiar. Luego con fecha 28 de agosto,

se incorporó una segunda modificación presupuestaria, el primer ítem

habla de alimentos y bebidas, ésta la quiero explicar junto con

arriendo de edificios, vehículos, básicamente esas 3 partidas

presupuestarias que dicen relación con una modificación que hubo

en el clasificador presupuestario durante este año, y que dice relación

con los gastos de capacitación, ¿qué es lo que ocurría en años

anteriores?, que cuando el personal de la Municipalidad era

mandatado para asistir a un curso de capacitación, todos los gastos

que se incurrían, incluido el profesional, la alimentación, el traslado se

imputaba al ítem capacitación, hoy día lo que nos dice el

clasificador, que ese gasto solamente puede ser imputable a la

asesoría profesional, todo lo que es alimentación se paga aparte,

vehículo, arriendo de local se paga por concepto separado, por lo

tanto, lo que nosotros estamos haciendo es abrir las partidas y poder

hacer un aumento de M$1.500 en el caso de Alimentos y Bebidas;

M$500 en arriendo de edificios y M$1.000 para arriendo de vehículos,

solo para el concepto de capacitación para el personal de planta de

10.-

la Municipalidad. Luego en el Punto II: Servicios Informáticos con un

aumento de M$12.000, básicamente acá el aumento se produce

porque en los meses de mayo y junio tuvimos fallas de dos servidores

de los tres que hay dentro del municipio, por tanto lo que se hizo fue

una renovación de estos servidores, además está el cambio en el

Departamento de Tránsito, en materia de licencias de conducir se

compró un equipamiento nuevo, hoy día nuestros vecinos o cualquier

usuario que desee obtener la licencia de conducir, puede en forma

inmediata sacar la fotografía, puede hacer el trámite en menor

tiempo, por lo tanto se modernizó todo el equipo. Lo mismo sucedió

en Patentes Municipales, que también hemos modernizado el equipo

en remuneraciones y tesorería, eso ha hecho que nosotros

aumentemos y mejoremos nuestro equipo informático, por lo tanto ahí

se solicita el aumento en 12 millones de pesos; en materiales para

Mantenimiento y Reparaciones de Inmuebles, básicamente acá lo

que habla es la mantención que se les hacen a los edificios

municipales, el pintado, acá también debo decirlo, hubo un gasto

adicional que tuvimos que realizar por cerca de 4 millones de pesos,

en el preuniversitario municipal que no estaba contemplado para este

año, reparaciones menores en pintura, techumbre, y otras

dependencias; compensación por daños a terceros y/o a la

propiedad, esto da cuenta de un accidente que ocurrió durante el

año 2011 en la ciudad de Lota, mientras una funcionaria estaba en

cometido funcionario, y sufrió un lamentable accidente el conductor,

se fue a juicio, producto del juicio se determinó el pago de la

condena al municipio de 3 millones de pesos.

5.3. Sr. Vera; ¿condena a qué?

5.4. Sr. Neira; al pago, 3 millones de pesos por daños materiales y físicos al

vehículo el cual fue chocado en su oportunidad, ahora si bien es

cierto nosotros tenemos que proceder al pago, y una vez efectuado

esto nosotros vamos a realizar acciones contra la Compañía de

Seguros contratada, la cual hasta ahora se ha negado a cancelar, y

como ya nosotros fuimos sancionados, una vez que se efectúe, vamos

a incurrir a poder obtener los fondos desde la compañía de seguros.

5.5. Sr. Flores; ¿cuál sería el motivo de la negativa de la Compañía de

Seguros?.

5.6. Sr. Neira; la investigación, el liquidador. Primero el funcionario que se

trasladaba en el vehículo, estaba dentro de un cometido funcionario,

estaban los decretos correspondientes, estaba dentro del itinerario del

conductor, el conductor se encontraba con toda su documentación,

fue un accidente, una intersección en una esquina, la interpretación

que se da es que el conductor nuestro es responsable en la causa del

accidente.

5.7. Sr. Flores; pero no importa, la Compañía de Seguros igual debería

responder.

5.8. Sr. Neira; nosotros creemos que sí, porque el conductor nuestro estaba

con su licencia de conducir, no se encontraba en estado de

ebriedad, ahora como esto se llevó en forma paralela en los

Tribunales, son dos cosas distintas.

11.-

5.9. Sra. Roa; ¿en qué periodo fue eso?

5.10. Sr. Neira; en el año 2011 y duró casi dos años el juicio. Luego las dos

últimas partidas de solicitud de aumento, Premios y Otros; Servicios de

Producción y Desarrollo de Eventos, estos ítems de dinero se van a ir al

presupuesto anteriormente aprobado de celebración de Fiestas

Patrias, les hice llegar ahí el presupuesto original que eran 18 millones,

y aumentaría en 4 millones en esas dos partidas. Cómo se cargan

estos aumentos de gastos, disminuyendo el presupuesto en

Desahucios e Indemnización, que lo expliqué anteriormente;

concesiones por M$5.650, básicamente en esto la Municipalidad

cancela concesiones al Estado por el uso a la playa, éstas van a un

fondo común, esto es como el tema de las patentes, luego el Estado

a través de Tesorería redistribuye las platas, de un 100% después

obtenemos un 60% de lo que hemos pagado por ese concepto; otros

ingresos, esto básicamente habla de las licencias médicas, ahí

tenemos M$3.350, eso es el total de modificaciones presupuestarias

que sometemos a consideración y aprobación al Concejo.

5.11. Sr. Vera; dos consultas, primero al tecnicismo y después a un tema

personal. Tengo entendido de la glosa del presupuesto, están las

partidas y los subtítulos, y solo se requiere acuerdo del Concejo en el

tema del presupuesto, cuando hay cambio de partidas, no del

subtítulo, y tú mencionas que Alimentos y Bebidas, se tiene que

cambiar a otra partida del presupuesto, en la cual ustedes le

incorporaron un subtítulo adicional, es decir si era A1 ahora va a ser

A2, ¿eso requiere acuerdo de Concejo?.

5.12. Sr. Neira; sí.

5.13. Sr. Vera; ¿al incorporar cada subtítulo?.


5.15. Sr. Vera; en el tema humano, conozco la integridad, la capacidad

de este evento del chofer, y él siempre planteó que no sintió el

respaldo del municipio hasta el final, solo al principio de este proceso

sintió el respaldo, pero después no le daban permiso, no le daban

viatico, y tuvo serios problemas, lo peor que le puede hacer una

gestión es no respaldar a los funcionarios, más en el caso de Benigno

que es una persona íntegra, yo mismo puedo chocar, aquí nadie está

libre, pero si voy como parte de un equipo municipal, lo que espero es

sentir del equipo municipal el respaldo desde el principio hasta el final,

lo que estoy diciendo es que él en el pasado planteó esa inquietud, y

le pido Alcalde, que ahora él sienta el respaldo y despejar que fue

una responsabilidad personal.

5.16. Sr. Neira; Concejal, sin ánimo de polemizar, es muy cierto lo que usted

señala, nosotros efectivamente conversamos en muchas

oportunidades con Benigno, y nos manifestó que él se sintió

abandonado, y tanto es así que esta causa en primera y segunda

instancia fue abandonada por el municipio y la perdimos.

12.-

5.17. Sr. Vera; ¿dejaron solo al chofer?

5.18. Sr. Neira; dejaron solo al chofer y dejaron sola la causa, nosotros

recibimos la tercera y última instancia, donde se ratificó la sanción

anterior, por eso a propósito de lo que decía el Concejal Flores, es que

la compañía de seguros debería responder, pero el municipio estas

dos instancias las abandonó, y por ende abandonó también al

conductor que necesitaba ser defendido en la causa y salir eximido

de responsabilidad.

5.19. Sr. Vera; ¿está seguro de lo que está diciendo?.

5.20. Sr. Neira; muy seguro.

5.21. Sr. Vera; eso no se le puede hacer a un funcionario

5.22. Sr. Inzunza; ¿eso lo abandonó la asesoría jurídica de la gestión

anterior?.

5.23. Sr. Alcalde; sí.

5.24. Sr. Inzunza; ¿ y que hizo el Concejo en su oportunidad?.

5.25. Sr. Alcalde; es que esas no son materias que llegan al Concejo.

5.26. Sr. Inzunza; pero no importa que no lleguen.

5.27. Sr. Alcalde; Concejal, usted sabe bien cuáles son las atribuciones del

Concejo, y estas no son materias que se informan al Concejo

Municipal, es más usted no lo sabía hasta que fue tema aquí de

discusión. Para que usted sepa, así como usted estaba desinformado,

nosotros también estábamos desinformados, porque es fácil decir

“saquemos el sable a la defensa”, cuando se sabe, pero cuando las

cosas se mantienen ocultas, entonces no critique a los Concejales de

la gestión pasada…

5.28. Sr. Inzunza;… pero el Concejal Vera tenía conocimiento.

5.29. Sr. Alcalde; no.

5.30. Sr. Inzunza; entonces cómo sabe él que fue abandonado el chofer,

porque si yo tengo conocimiento de algo, sé que no tengo

atribuciones, pero lo puedo dar a conocer al Concejo, que porqué

fue abandonado el conductor y la causa.

5.31. Sr. Alcalde; Concejal Inzunza, una cosa es que el chofer haya dicho

que él se sintió abandonado, es muy distinto saber que el apoyo de la

asesoría jurídica del juicio que se llevó, no tuvo apoyo jurídico para el

juicio, es muy distinto, lo he dicho siempre el 98% de la gestión

municipal no pasa por el Concejo, entonces no crucifique a los

Concejales de la gestión pasada por ese 98% que no pasa por el

Concejo.

13.-

5.32. Sr. Inzunza; si yo estoy en conocimiento de algo Alcalde, y aunque no

esté dentro de mis atribuciones, lo doy a conocer en el Concejo.

5.33. Sr. Alcalde; ningún Concejal estaba en conocimiento.

5.34. Sr. Inzunza; usted Concejal Vera, ¿cuándo lo supo?.

5.35. Sr. Vera; yo le acabo de preguntar al Sr. Neira, el funcionario siempre

planteó y yo siempre lo planteé en el Concejo, que él se sentía

abandonado, pero es totalmente distinto a decir que el Concejo en

dos instancias de un juicio, no haya hecho nada, eso no se lo acepto

Concejal, no tenía idea…

5.36. Sr. Inzunza; pero ¿cómo supo que fue abandonado el Sr. Benigno

León?.

5.37. Sr. Vera; ahora me acabo de enterar.

5.38. Sr. Inzunza; no, usted tenía conocimiento de antes.

5.39. Sr. Alcalde; Concejal Inzunza, ¿usted sabe cuántas causas judiciales

llevamos hoy día?, porque usted es Concejal hoy día, ¿usted sabe de

eso, sabe en qué estado están cada una de las causas?.

5.40. Sr. Inzunza; no.

5.41. Sr. Alcalde; entonces le pido Concejal, respeto a sus pares, porque

aquí es fácil crucificar a un Concejal por algo que de partida no es de

materia de incumbencia, no es información que se entregue por

parte de la gestión municipal a los Concejales, ¡Por favor, les pido

respeto a los Concejales!.

5.42. Sr. Inzunza; siempre hay cosas que no se saben Alcalde, pero si yo

tengo conocimiento, lo doy a conocer o pido cuenta al Alcalde de

turno.

5.43. Sr. Alcalde; y usted Concejal, ¿me ha pedido antecedentes de una

de las 12 causas que llevamos?.

5.44. Sr. Inzunza; las desconozco Alcalde, si tuviera conocimiento…

5.45. Sr. Alcalde;… por eso, usted está dando la misma respuesta que

estamos dando nosotros.

5.46. Sr. Inzunza; Alcalde, yo sé que hay Concejales que sabían de esta

situación con anterioridad, entonces por qué en su oportunidad no

dieron a conocer sus molestias como lo están haciendo hoy día.

5.47. Sr. Neira; lamentablemente no se encuentra el abogado Cristian San

Martin, porque está con licencia médica, para que hubiera dado la

fecha exacta, pero la ratificación de la sanción hacia el municipio

data no más de 30 días atrás, que es la sentencia final.

14.-

5.48. Sr. Vera; quiero aclararle al Concejal Inzunza mi intervención, cuando

yo siento a Benigno se le dejó abandonado, él plantea que cuando

tenía que ir a Tribunales, tenía que costearse sus pasajes y eso lo

planteé, pero es distinto a mencionar, y hasta el día de hoy nunca lo

dijo que el municipio lo dejó abandonado en el juicio, usted cree

Concejal que si alguien hubiese sabido de los Concejales de ese

periodo que el municipio lo dejó botado en la instancia de los

Tribunales, o sea el municipio no se presentó ¿no lo hubiésemos

defendido?, yo no tenía idea, por eso le pregunté al Sr. Neira, si

estaba seguro de lo que estaba diciendo, y que son cosas paralelas.

5.49. Sr. Peñailillo; de hecho en algún minuto nosotros con el Concejal

Vera, hicimos saber al Concejo, el accidente en sí, no del abandono

en los Tribunales respecto del abogado hacia el funcionario, nosotros

lo que respaldamos fue lo que nos dije el funcionario, respecto a que

él andaba con su bitácora, con su documentación, que le habían

hecho todo el procedimiento de alcohotest y todo había salido en

beneficio del funcionario, que un accidente fortuito, pero sí hoy día

nos estamos enterando que el funcionario quedó jurídicamente

abandonado, y obviamente que nos sorprendemos, porque

considerando que está manejando un vehículo con logo municipal, lo

más viable es que parte del municipio lo respalde.

5.50. Sr. Alcalde; Concejales, si alguien quiere seguir polemizando este

tema, le pido que lo haga a la hora de incidentes, porque estamos

ahora viendo las modificaciones presupuestarias, y les pido que nos

aboquemos exclusivamente a las modificaciones presupuestarias.

¿No sé si hay más consultas respeto a este tema?.

5.51. Sr. Inzunza; dos cosas, primero en relación a servicios informáticos,

está el compromiso suyo, de apoyar las oficinas de los Concejales con

algún computador, y veo que todavía eso no ha sido efectivo.

5.52. Sr. Alcalde; se les entregó un computador a cada Concejal, eso hay

que decirlo.

5.53. Sr. Inzunza; estamos de acuerdo, pero después quedamos que se iba

a instalar un computador en las oficinas de los Concejales.

5.54. Sr. Alcalde; otro computador.

5.55. Sr. Inzunza; un computador con impresora, a fin de hacer algunas

cartas que muchas veces los vecinos nos solicitan ayuda. Segundo,

el Sr. Administrador hablaba que había una partida de Desahucio e

Indemnización llamémoslo sobrante de 23 millones de pesos, pero

aquí sumando las dos propuestas de modificación de presupuesto,

suma 23 más 18 suman 41 millones de pesos, ¿esa es la cantidad

sobrante de lo que es Desahucio e Indemnización, que no se va a

ocupar en el presente años presupuestario?.

15.-

5.56. Sr. Neira; le diría que es casi calzado, lo que hoy día nosotros vamos a

cancelar por concepto de Desahucio e Indemnizaciones en atención

a los funcionarios que se acogieron a retiro, son cerca de 18 millones

de pesos, del 60 que hoy día está dentro del presupuesto, por tanto la

diferencia es lo que estamos nosotros cargando a esta imputación.

Son como 42 a 43 millones que hoy día están como saldo a favor y

que no van a tener incidencias en los pagos y derechos de estos

funcionarios que se sometieron a retiro.

5.57. Sr. Alcalde; muy bien, si no hay más observaciones, procedemos a la

votación.






5.63. Sr. Vera; apruebo

5.64. ACUERDO; El Concejo por la Unanimidad de sus miembros, ACUERDA:

APROBAR MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA MUNICIPAL COMO SIGUE:.

a) Aumentan Presupuesto de Gastos:

CODIGO DENOMINACION MONTO M$ 215-21-01-001-004-004 Complemento de Zona 9.800

215-21-03-005-000-000 Suplencias y Reemplazos 15.000

215-21-04-004-000-000 Prestaciones de Servicios Comunitarios (Honorarios de Programas ) Talleres Laborales

7.627

215-22-05-002-000-000 Servicios Básicos - Agua 3.000

215-22-08-999-000-000 Servicios Generales – Otros (Concesión marítima) 8.000

Total 43.427

b) Disminuye Presupuesto de Gastos:

CODIGO DENOMINACION MONTO M$ 215-21-01-001-001-000 Personal de Planta – Sueldos Bases 18.000

215-21-01-001-014-000 Asignaciones Compensatorias 6.800

215-23-01-004-000-000 Desahucios e Indemnización 18.627

Total 43.427

16.-


APROBAR MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA MUNICIPAL COMO SIGUE:.

a) Aumentan Presupuesto de Gastos:

CODIGO DENOMINACION MONTO M$

215-22-01-000-000- Alimentos y Bebidas 1.500 215-22-11-003-000-000 Servicios Informáticos 12.000

215-22-04-010-000-000 Materiales para Mantenimiento y Reparaciones de Inmuebles

10.000

215-22-09-002-000-000 Arriendo de Edificios 500

215-22-09-003-000-000 Arriendo de Vehículos 1.000

215-26-02-000-000-000 Compensaciones por daños a terceros y/o a la propiedad

3.000

215-24-01-008-000-000 Premios y Otros 1.000

215-22-08-011-000-000 Servicios de Producción y Desarrollo de Eventos 3.000

Total 32.000

b) Disminuye Presupuesto de Gastos:

CODIGO DENOMINACION MONTO M$ 215-23-01-004-000-000 Desahucios e Indemnización 23.000

Total 23.000

c) Aumenta Presupuesto de Ingresos:

CODIGO DENOMINACION MONTO M$ 115-03-01-004-001-000 Concesiones 5.650

115-08-99-999-000-000 Otros 3.350

Total 9.000

6. ACUERDO PARA APROBAR REGLAMENTO DE

PROCEDIMIENTOS PARA CONTRATACIONES Y

ADQUISICIONES MUNICIPALES.

6.1. Sr. Alcalde; se solicita acuerdo para aprobar reglamento de

procedimientos para contrataciones y adquisiciones municipales.

Ustedes sabrán y lo he señalado aquí en varias oportunidades,

nuestro objetivo es regular y normar un montón de procedimientos

internos que se desarrollan en el municipio, el otro día aprobamos el

reglamento de subvenciones, hoy día estamos aprobando el

reglamento para procedimientos para contrataciones y adquisiciones

municipales, para que esto quede más transparente, sea más

normado, y a futuro estamos preparando varios cuerpos normativos

que van hacer materia de aprobación del Concejo, está dentro de la

correspondencia, estos son temas muy técnicos, bien administrativos.

¿Hay observaciones respecto a este reglamento?.

17.-

6.2. Srta. Irma; este tema tenía que verlo la Comisión Jurídica.

6.3. Sr. Vera; la Comisión lo vio y lo analizó y está de acuerdo Alcalde.

6.4. Sr. Alcalde; entonces si la Comisión está de acuerdo con el punto de

tabla, le podemos dar la aprobación inmediatamente, no obstante si

hay algún Concejal que encuentra que hay un artículo del

reglamento que no le guste lo podemos someter a modificación,

estos no son documentos normativos cerrados, se puede hacer

alguna propuesta, por lo tanto voy a someter a votación el punto de

tabla.



6.7. Sra. Roa; confiando en la Comisión apruebo.



6.10. Sr. Vera; apruebo Alcalde.


APROBAR REGLAMENTO DE PROCEDIMIENTOS PARA CONTRATACIONES

Y ADQUISICIONES MUNICIPALES, EL QUE SE ENTIENDE PARTE

INTEGRANTE DEL PRESENTE ACUERDO.

7. ACUERDO PARA ENTREGAR EN COMODATO SEDE SOCIAL

UBICADA EN MAITÉN ESQUINA PASAJE LOS COPIHUES Nº 4,

PENCO CENTRO, PENCO A LA JUNTA DE VECINOS Nº 8

“MEMBRILLAR- PENCO CHICO”. DE PENCO, POR UN PERÍODO

DE 20 AÑOS.

7.1. Sr. Alcalde; se solicita acuerdo del Concejo para entregar en

comodato la sede social, ubicada en Maitén esquina Pasaje Los

Copihues N°4, Penco Centro, Penco, a la Junta de Vecinos N°8

Membrillar – Penco Chico de Penco, por un período de 20 años.

Como sabrán esa sede pasó al municipio para hacer la postulación a

los proyectos FRIL, ahora la directiva había solicitado que esa sede se

devolviera a la junta de vecinos, la verdad es que lo único que ellos

tenían era una especie de documento de uso de la sede, y la idea

es que podamos cumplir con el anhelo que ellos tienen de poder

devolverle el inmueble a la junta de vecinos, esta es una solicitud

expresa de los vecinos y de la directiva de la junta de vecinos, y la

idea es que el Concejo pueda aprobar la entrega en comodato, que

es un comodato bien genérico, bien general de la entrega de la

sede por 20 años a la junta de vecinos. ¿Hay alguna observación?.

18.-

7.2. Sr. Inzunza; ¿quién la ocupa Alcalde?, ¿el club deportivo Cerro Porteño

o no?.

7.3. Sr. Alcalde; entiendo que sí, la verdad es que no sé con qué

frecuencia, ahora lo que les hemos dicho y es nuestra consigna que

la sede social es para todas las organizaciones sociales territoriales y

funcionales del sector, y estamos propiciando que estas sean usadas

por todos, y donde ha habido problemas de uso hemos tratado de

intervenir, porque no es nuestra idea que cada club de rayuela tenga

su sede, no es la idea que cada club de fútbol tenga su sede, no es la

idea que cada organización tenga su sede, porque al final nos vamos

a llenar de sedes, la mantención es cara, compleja, y lo que

propiciamos es lo que ocurre en todo el mundo, en Europa sobre

todo, que en una sede social funcione el taller laboral, el club de

adulto mayor, el club deportivo, el club de rayuela, el club de fútbol,

la junta de vecinos, y todos usan la sede, sé que cada organización

quiere su sede propia obviamente, pero la verdad es que nosotros

tenemos que tender a que las sedes sean comunitarias, le pido a los

Concejales que nos apoyen en incentivar esta mirada, porque de

verdad hoy día hay una cantidad de sedes importante en la ciudad,

me atrevería a decir que hay aproximadamente unas 200 sedes

comunitarias, y la idea es que esas 200 sedes que están muy cercas

unas de otras propiciemos el uso, y no seguir construyendo más sedes

no seguir generando más infraestructuras, porque lo que hemos

detectado es que muchas de esas sedes son utilizadas una vez a la

semana, es decir al mes se ocuparan unas cuatro veces, y

claramente si podemos motivar que las organizaciones ocupen más,

claramente se va a cumplir el objetivo de esta importante inversión

que es plata de todos los chilenos.

7.4. Sra. Roa; Alcalde, me gustaría que eso se recalcara en las distintas

juntas de vecinos que tienen sedes, que realmente sean comunitarias,

que si tenemos que pagar las organizaciones que ocupamos esas

sedes, sean los gastos comunes, no más allá de ese valor, porque las

organizaciones sociales que participan y que solicitan sedes son

organizaciones también de escasos recursos, y que gozan de

privilegio de pobreza, por lo tanto nosotros al entregar comodato que

eso quede claro, que sea comunitaria.

7.5. Sr. Alcalde; nosotros queremos a través de los comodatos dejarlo así

señalado, queremos este año entrar en conversación con la Unión

Comunal porque la idea es que firmemos con todas las juntas de

vecinos un uso de sede, y que quede ahí claramente consignado, la

idea nuestra es poder apoyar a las juntas de vecinos, y también

pedirles que las juntas de vecinos se abran a las organizaciones

funcionales de su sector, así vamos a detener esto de construir más

sedes, hemos visto que entre una sede y otra hay 3 cuadras, y

estamos construyendo una sede en la cuadra de al medio, entonces

la verdad es que no tiene sentido que al final tengamos una

importante inversión pública subutilizada, porque al final la conclusión

y así lo han reconocido, se ocupa una vez a la semana, y ahí insisto

apoyo de los Concejales, que cuando vengan las organizaciones a

pedirles que les consigan una sede propia, tratar de propiciar este

criterio.

19.-

7.6. Sra. Roa; Alcalde, una pregunta más, con este trámite esta

organización, ¿puede obtener el documento para participar en

proyectos?.

7.7. Sr. Alcalde; por supuesto, y de hecho no han podido postular por eso.

7.8. Sr. Forcael; Alcalde, me respondió justamente lo que iba a preguntar,

la posibilidad de normar esto, porque justamente anoche estuve con

la directiva del club Membrillar, y les planteé exactamente la misma

mirada, que por qué no ocupan la sede comunitaria, y me decían

que cada vez que la han querido utilizar, no los dejan poner ni

siquiera un estante con sus copas por ejemplo, son menudencias,

pero son las que impiden esta convivencia, entonces junto con

conversar con la Unión Comunal o más allá de lo que diga el

comodato, coincido plenamente que se redacte un documento

para que quede normado y que cada junta de vecinos se

comprometa a cumplirlo, y que cada club tenga copia de eso,

entonces cuando les digan, no, ustedes no pueden entrar, ellos

puedan decir, en el artículo tanto dice que podemos hacer uso, etc.

7.9. Sr. Alcalde; eso tenemos que verlo caso a caso, la idea es iniciar un

proceso de conversación con la Unión Comunal, para ver en qué

puntos podríamos estar de acuerdo, incluso nosotros podríamos

apoyar financieramente incluso, el mejoramiento de algunas sedes

que privilegien estos espíritus de incluir a las organizaciones

funcionales dentro del uso de la sede comunitaria, es decir lo que

queremos es tratar de desarrollar un incentivo a las juntas de vecinos

que efectivamente incorporen a las organizaciones funcionales en

sus sedes, lo tenemos que conversar con Romualdo, la idea es

generar algo que motive aquello, y que genere un buen clima.

7.10. Sr. Peñailillo; Alcalde, dentro del mismo tenor, ¿usted tiene

conocimiento de organizaciones que tienen espacios físicos que

estén todavía informales en el contexto de lo que hoy día se presenta

acá?, me refiero por ejemplo a la casa acogida que está acá en

Lirquén, Rotary Club iba a equiparla, se había comprometido, incluso

vinieron hacer una investidura a la casa de acogida para poder

hacer un aporte a considerar, pero necesitaban también el

comodato, no sé cuántas organizaciones más están en esta

informalidad.

7.11. Sr. Alcalde; desconozco esa información, pero la podemos solicitar, y

que nos hagan una evaluación, le podemos pedir a Secretaría

Municipal, que nos informen en el estado que están las

organizaciones.

7.12. Sr. Peñailillo; sí, porque como bien decía la Concejala Roa, hay

organizaciones que están impedidas a postular a proyectos, porque

no tienen el documento formal.

7.13. Sr. Alcalde; pero basta que solo lo pidan, y nosotros le apoyamos.

Procedemos entonces a la votación.

20.-

7.14. Sr. Forcael; apruebo Alcalde.




7.18. Sr. Peñailillo; apruebo Alcalde.



ENTREGAR EN COMODATO A LA JUNTA DE VECINOS Nº 8 “MEMBRILLAR-

PENCO CHICO”, SEDE SOCIAL UBICADA EN LOS COPIHUES Nº 4, ROL DE

AVALÚO 153-30, POR UN PERIODO DE 20 AÑOS.

8. ACUERDO PARA SUSCRIBIR CONTRATO CON LA SOCIEDAD

COMERCIAL BOERO Y BOERO LTDA. PARA LA EJECUCIÓN DEL

PROYECTO “REMODELACIÓN Y MANTENCIÓN ÁREAS

VERDES”.

8.1. Sr. Alcalde; se solicita acuerdo para suscribir contrato con la Sociedad

Comercial Boero y Boero Ltda., para la ejecución del proyecto

“Remodelación y Mantención Áreas Verdes”. Como ustedes sabrán

Sres. Concejales, uno de los objetivos de nuestra gestión es poder

fortalecer y ampliar la construcción de áreas verdes, en el plano

regulador aparece que nosotros tenemos como ciudad 60.000 m2 de

áreas verdes, pero si ustedes van a lo que el Plan Regulador dice de

esas áreas verdes, se van a dar cuenta que muchos son terrenos

eriazos, que son terrenos en mal estado de conservación, que lo que

menos tienen es verde, lo que menos tienen es pasto, es más esas

áreas verdes hoy día son espacios inseguros, el objetivo de esta

licitación fue destinar recursos que bordean los 200 millones de pesos,

para iniciar un fuerte trabajo de recuperación de estas áreas verdes, lo

que estamos nosotros planteando es apoyar la remodelación de 45

sectores, 45 trozos de terrenos, espacios, que hoy día están en precario

estado, poder recuperarlos con áreas verdes, poder recuperarlos con

mobiliario urbano, con alguna intervención que se pueda hacer de

hermoseamiento, incluso de iluminación de estos espacios, este es un

proyecto importante para nosotros porque es uno de los temas con los

que nos hemos comprometido con la comunidad. Quiero destacar

que estos recursos es solamente para lo que es la logística, solo para lo

que es el recurso humano para estos dos años, son 4 meses exclusivos

para la construcción, y después vienen 20 meses exclusivos para la

mantención, es decir 4 meses para construir las áreas verdes, y 20

meses para la mantención, lo más probable que esto al cabo de dos

años tengamos que renovarlo, porque lo difícil no es hacer el área

verde, lo difícil es mantenerla limpia, aseada, mantención del corte

pasto, etc. Este proceso de licitación insisto es solo para la logística,

solo para la mano de obra, porque el resto de los materiales lo va a

colocar el municipio, por ejemplo solerillas, pastelones, concreto,

21.-

cemento, las semillas, todo lo que son los elementos que ahí se van a

instalar, bancas, los escaños, la iluminación, los letreros, todo lo pone el

municipio, esto es solamente el servicio logístico y mano de obra, un

poco similar a lo que nosotros tenemos hoy día en el proyecto de aseo

con la empresa L’Arcobaleno, que desde ahí se contrata todo el

personal. Se le entregó a cada Concejal de manera bastante extensa

todo el proceso licitatorio, la Comisión de las 7 empresas que partieron

llegaron 4 hasta el final en todo el proceso, y la Comisión estableció

como primera puntuación a la empresa Sociedad Comercial Boero y

Boero Ltda., que además de las 4 que quedaron, es la que postula

con el monto menor, y que el monto es de $212.681.960, fue la oferta

más económica.

8.2. Sr. Vera; ¿estos recursos de dónde salen?

8.3. Sr. Alcalde; fueron aprobados por los Concejales a principio de año.

8.4. Sr. Neira; son 120 millones que se generaron en el presupuesto para el

Departamento de Aseo y Ornato.

8.5. Sr. Vera; y el estos 120 millones ¿se complementa con?

8.6. Sr. Neira; lo que pasa es que de aprobarse esto, la imputación que va

haber de aquí a diciembre que es lo que nos importa, nos alcanza con

ese dinero, pero el año 2014 tenemos que implementar el programa, lo

mismo que pasa con la empresa de aseo, nosotros ejecutamos el

proyecto al 21 de diciembre.

8.7. Sr. Alcalde; lo que pasa es que en julio aprobamos más recursos, pero

estos 212 millones son a 24 meses, para hacernos una idea, son 9

millones de pesos mensuales, por lo tanto este año vamos a pagar

solamente entre septiembre y diciembre, y con el presupuesto del

próximo año vamos a pagar el resto, y con el subsiguiente, por lo tanto

no es que el presupuesto sea total de este año. Diría Concejales que

este proyecto para poder mejorar de manera importante la condición

de varios sectores, de varias juntas de vecinos.

8.8. Sr. Vera; Alcalde, ¿por qué esto pasa por el Concejo?.

8.9. Sr. Alcalde; por el monto, porque son más de 500 UTM.

8.10. Sr. Flores; Alcalde, me congratulo de recibir esta noticia, sin embargo

pienso que decidirlo en este momento especialmente por el monto

que involucra sería un poco apresurado si no tenemos la posibilidad

de leerlo con calma, existen bastantes factores naturales por decirlo

así, que podrían echar abajo este gran proyecto, he tratado de ver si

en alguna parte dice quiénes son los encargados de elegir las plantas,

los arbustos, los arboles que van a ser colocados en las distintas áreas

verdes, si va a ser esta misma empresa o va a ser la comisión que

estuvo a cargo de la licitación o usted va a nombrar alguna comisión

especial, porque en la comisión de la licitación no veo a ningún

Ingeniero Agrónomo, ni Arquitecto Paisajista.

22.-

8.11.Sr. Alcalde; lo que pasa que la comisión evalúa la propuesta de

aporte financiero.

8.12. Sr. Flores; en la propuesta tendrían que venir este tipo de detalles que

son importantes.

8.13. Sr. Neira; sí, lo que pasa es, que lo que se les adjuntó a ustedes

señores Concejales es parte del proceso de licitación, es el informe

razonado, pero yo tengo toda la carpeta aquí de las 7 empresas que

postularon, y de esas finalmente 6 pasaron a la etapa de evaluación,

una quedó inadmisible, y de esas 6 fueron posible evaluar 4, que es la

ponderación final, son muchos los antecedentes que hay desde el

punto de vista administrativo, lo que dice relación con el servicio

propiamente tal es lo que exigen las bases y el servicio que la empresa

debe reunir al momento de querer ofertar este servicio, es un servicio

de mano de obra como decía el Alcalde, no contempla el producto o

la instalación de la obra.

8.14. Sr. Flores; la empresa también está destinada a la mantención y eso

es lo más importante, porque si no se mantiene en condiciones una

planta se seca, entonces quién va a reemplazar esas especies que no

prendieron como se dice en el campo, si va a existir algún sistema, yo

hablo por la experiencia que tengo en Yumbel, allí hubo un momento

en que la Municipalidad existían viveros de árboles, y que se iban

reponiendo en la medida que estos no prendían en las calles, y uno

llegaba tener varios árboles en las calles como es el quillay, que es un

árbol muy lindo, y que es de duración casi eterna.

8.15. Sr. Alcalde; Concejales, les quiero recordar que esto es solo para la

mantención de mano de obra, es decir si nosotros queremos colocar

camelias, orejitas de oso, cualquier tipo de intervención, eso pasa por

nosotros y nosotros se lo vamos a tener disponer, y ellos tendrán que

hacer la mantención de esto, nosotros le vamos a surtir del agua,

prácticamente de todos los implementos y elementos para que ellos

puedan trabajar, lo que sí me preocupa es que la idea nuestra es que

comiencen pronto antes que comience el verano con las

temperaturas altas, y de hecho estamos un poco atrasados, porque

debiéramos en estos 4 meses antes que comiencen las temperaturas

altas a lo que la siembra y la construcción de estas áreas verdes,

nosotros tenemos cierto apuro porque esto comience pronto, si tienen

alguna duda, prefiero aclararlas ahora, pero me interesaría aprobar

esto lo más pronto posible.

8.16. Sr. Flores; en realidad estamos contra el tiempo, porque el mes de julio

es el mes en que se hacen las plantaciones, y ya estamos en

septiembre, ojalá que ni en octubre, ni en noviembre sean meses de

heladas.

8.17. Sr. Alcalde; por eso que nos apura esto.

8.18.Sr. Vera; Alcalde, me hubiese gustado tener acá el acta de

evaluación, porque ahí van los porcentajes según las bases.

23.-

8.19. Sr. Alcalde; lo tienen todos ustedes en la información que se les envió.

8.20. Sr. Vera; sí, lo encontré, pero hay que leer esto para saber quién

quedó afuera y por qué quedó afuera.

8.21. Sr. Neira; a propósito de lo que comentaba el Concejal Flores, señalar

que hoy día las grandes ciudades que cuentan con grandes

expansiones de áreas verdes, no las pueden asumir los municipios por

sí solos esta tarea, posiblemente Concepción o Talcahuano podrán

construirlas, pero ni siquiera ellos tienen la capacidad para poder

mantenerlas aún cuando tienen un Departamento 20 veces más

grande del tamaño nuestro, lo que hacen es externalizar, nosotros

evaluamos la posibilidad, y de hecho hicimos un primer ejercicio de

poder contratar el servicio completo, ¿qué significa eso?, la

construcción, mantención, pero todo con cargo a la empresa, nos

llegó una sola cotización al momento de cotizar, de mil ciento y tantos

millones, por un periodo de 4 años, lo que es una locura para el

presupuesto de la Municipalidad de Penco, no obstante nosotros lo

que evaluamos es que nosotros carecemos de mano de obra, pero

hacemos una estimación, y aquí también una vez que esto se

apruebe hay que hacer un ejercicio y un trabajo en cada una de las

juntas de vecinos, con cada uno de nuestros vecinos, porque cuando

esto se construya, la idea es que los mismos vecinos nos ayuden a

mantener, porque nosotros hicimos una estimación de reposición de

infraestructura, mobiliario, de plantas, de juegos, pero esto no es

infinita, esto tiene una limitación, y que si en algún momento esto no

da, lamentablemente la plaza con todo el pesar se tendrá que

abandonar o no se va a poder seguir haciendo la mantención o

reposición, nosotros esperamos que una vez que se haga la

reparación y el hermoseamiento, los vecinos nos ayuden también en

aquello, pero obviamente esto es mucho más conveniente desde el

punto de vista económico si es que nosotros les entregásemos todo a

la empresa, porque la empresa qué es lo que haría, si se rompe una

silla, la repone cuántas veces se rompa, por tanto la estimación que se

hace la empresa, es que si 10 veces tiene que reponer y eso lo

recarga a la factura. Afortunadamente si ustedes leen de las 6

empresas que finalmente quedaron, son 6 empresas que hoy día

prestan servicios en muchas de las comunas de la región, por tanto

nosotros también nos fuimos por la experiencia, más allá de lo que

dice el papel, pero la experiencia es probada, pero sí requiere una

análisis bastante profunda, lo que quiero Concejales, es que sí den fe,

que efectivamente, no solamente hemos ponderado a quién desde el

punto de vista económico mejor nos conviene, que es lo que nos dice

la Ley de Compras, está la experiencia, está el informe del experto

paisajista, de hecho si ustedes se fijan en la ponderación, unos buenos

porcentajes que se entregan son del experto paisajista, con curriculum

probado y a la vista, con certificación de cursos en original, está una

cosa que es muy importante, que es el sueldo que la empresa

propone pagarles tanto a los operarios, a los capataces, a los

conductores, porque nosotros también lo hemos visto con algunas

empresas contratistas, que al pagárseles el sueldo mínimo ellos corren

el riesgo que permanentemente sufran merma de personal, y eso

afecte la calidad del servicio, también para nosotros es una

ponderación importante que la hemos considerado en esto, que les

24.-

paguen un sueldo justo, y que también tenga solvencia la empresa

para poder pagar, entonces todo eso lo dice la experiencia

8.22. Sr. Peñailillo; ¿la consideración de mano de obra es local o la traen

ellos?.

8.23. Sr. Neira; no es posible, por un tema de igualdad de los oferentes y de

la oferta, poder señalar en las bases, pero en el contrato se puede

sugerir que ellos contemplen dentro de la contratación mano de obra

local, es factible.

8.24. Sr. Vera; ¿la contraparte es Osvaldo González?.


8.26. Sr. Inzunza; Sr. Alcalde, yo respaldo totalmente el proyecto de áreas

verdes de nuestra comuna, ya que creo que somos una de las pocas

comunas que tenemos la cantidad de 60 mil metros cuadrados, que

es una cantidad ínfima en relación a otras comunas, yo lo digo porque

tengo algún conocimiento, San Pedro tiene un millón de metros

cuadrados de áreas verdes, ya allí trabaja la empresa Núcleo

Paisajismo, que está también comprendida acá, que está en tercer

lugar, y que desarrolla una labor muy eficiente, y se ve una comuna

verde, y como digo necesitamos que eso se realice también en

nuestra comuna, que empecemos desde ahora, y que esto se vaya

expandiendo más adelante, en San Pedro también hay un vivero

donde tenemos una gran cantidad de plantas, y el trabajo que allá se

ejecuta es bonito, realmente pienso que eso se puede ir dando en

nuestra comuna, lo que le va a dar una vida verde a nuestra comuna,

así es que estoy de acuerdo, la única pregunta que quiero hacer, es si

el primer oferente que es la Sociedad Comercial Boero y Boero

Limitada ¿ejecuta algunas labores en otras comunas, que haya

alguna experiencia en su trabajo?.

8.27. Sr. Neira; sí, dentro de lo que nosotros evaluamos como experiencia

de la empresa, uno es lo que certifiquen ellos, que digan los papeles,

y otro es lo que nosotros pudimos investigar, está INACAP, el

aeropuerto que actualmente se está haciendo, en el aeropuerto hoy

día ellos se están haciendo cargo de todo lo que es la construcción

del área verde y la mantención, con un contrato entiendo de 8 años,

trabajos en Municipalidades o comunas no tienen en esta región, pero

sí tienen en empresas, en la Universidad del Desarrollo también tienen

contrato.

8.28. Sr. Peñailillo; en algún minuto se planteó que el tsunami produjo

cambios a la materia prima de la tierra, por las sales minerales, y que

no todo tipo de planta podía crecer o dar vida en una plaza o hasta

donde el mar por lo menos tuvo alcance, entonces no sé si esto fue

considerado también, creo que a 50 ó 60 centímetros sale agua de

playa, entonces no sé si en esta licitación se consideró esa postura.

25.-

8.29. Sr. Alcalde; lo que pasa que como esto es solamente mano de obra,

el experto paisajista va a evaluar aquello, y lo más probables es que

nosotros tengamos que en el caso del pasto, vamos a tener que

cambiar parte de la primera capa de tierra, además nuestros suelos

son de mala calidad, nosotros vamos a tener que comprar muchos

metros cúbicos de tierra de buena calidad para poner la primera

capa, pero eso no lo ve la empresa, eso el Departamento de Aseo y

Ornato lo va a tener que ir disponiendo respecto a la evaluación, aquí

la empresa va a tener que entregar un diseño por cada una de las

placitas, porque no son plazas, porque el espacio es pequeño,

entonces la empresa va a entregar un diseño de cada una de estas 45

placitas, y estos diseños van a contener, cuánto es lo que va a ir con

concreto, con pasillos o adocretos, cuánto va a ser a lo mejor

maicillo, porque van haber partes que no van a ser ni pasto, ni

cemento sino que va a ser maicillo, y hay otros sectores que va a ser

pasto, nosotros estamos proponiendo que al menos el 30% de la

superficie sea pasto, y ahí tendrán que evaluar para este 30% de

pasto, cuántos metros cúbicos de tierra de buena calidad necesitan

para esa placita, y eso nosotros vamos a tener que ir disponiendo,

para eso dejamos 120 millones de pesos en el presupuesto, para que

con ese presupuesto de 120 millones dejar para pagar la mano de

obra, pero para pagar principalmente lo que son los insumos para la

adquisición de estos elementos. Concejales, quiero aclarar algo, aquí

hubo un proceso de licitación que se hizo de acuerdo a la Ley, ustedes

podrían solo hacer consultas, lo que no pueden hacer porque

legalmente no se puede, es que el Concejo decida, saben qué, no

queremos esta placita, sino que queremos esta otra, eso no se puede

hacer, porque hay un proceso del portal de compras públicas

administrativos, es decir lo único que pueden hacer los Concejales, es

hacer consultas, preguntar, no modificar lo resuelto por la comisión, es

decir aprobar o no aprobar, no se puede hacer más.

8.30. Sra. Roa; Alcalde, después de las explicaciones dadas, solamente me

llama la atención una cosa, que no tengan experiencia en otras

comunas, porque a veces la experiencia es súper importante, y que

no se vaya a contratar a esta empresa porque lo que cobra es menor,

porque muchas veces se contratan empresas que ofrecen un bajo

costo, pero al final lo barato sale caro, entonces en el entendido que

este contrato es solamente para la mano de obra, estoy en

condiciones de aprobarlo, porque lo otro viene después, así lo

entiendo, y si es así lo apruebo.

8.31. Sr. Alcalde; Concejala, lo importante de esto es el proyecto paisajista

para cada uno de estos trocitos, es decir hay un espacio en la

población Villa Margarita, que es una franja pequeña, deberán ser 4

metros por un metro y medio, pero ese trocito tan pequeño la idea es

recuperarlo, hoy día hay un vehículo abandonado, entonces lo

importante es recuperar el espacio, la empresa nos va a entregar una

propuesta, y esa propuesta nosotros vamos a tener que recuperarla,

porque en definitiva hay una propuesta paisajística, que tiene que ver

con el mejoramiento del entorno, diría que ahí va a estar lo

importante, pero eso es en una etapa posterior, hoy día estamos

solamente contratando la mano de obra, todo lo que se haga a futuro

es tema de conversación, de acuerdo, porque si nosotros queremos

26.-

poner un escaño de 50 mil pesos, o si ponemos un escaño de 500 mil

pesos, es una decisión que vamos a tomar nosotros, pero ellos

solamente lo van a ir a instalar, entonces el poder de decisión de la

empresa en definitiva es bastante acotado, porque la Municipalidad

es quien va a tener que poner fuertes injerencias en qué es lo que se

va hacer en cada uno de los sectores.

8.32. Sra. Roa; además agregar, porque leyendo el listado de dónde

estarían ubicadas este mejoramiento en áreas verdes, o haciéndolas

donde no hay, a lo mejor también están cerca de organizaciones que

reciben subvención municipal, y que por el hecho de recibir

subvención municipal, porque en el reglamento dice de qué manera

podrían estas organizaciones devolver algún servicio al municipio, y es

cuidar justamente estas áreas verdes y esta inversión que se va hacer,

porque es para mejoramiento de nuestra comuna, y para el

hermoseamiento de la comuna, si decimos una comuna turística, creo

que lo bonito tiene que partir desde la entrada de Penco, a lo mejor

con un monolito más grande, como lo vemos en otros pueblos lejanos,

y que los identifica y hasta el termino de nuestra comuna.

8.33. Sr. Alcalde; como ustedes pueden ver el listado Concejales, lo que

nosotros pretendemos acá es la construcción de 45 áreas verdes, que

corresponden a 40 juntas de vecinos, y que son en total 22 mil metros

cuadrados, es decir el desafío que nos queda a futuro es mayor,

porque si tenemos 60 mil metros cuadrados, con esto nosotros vamos a

poner en estado de conservación, en valor uno de cada 3 m2 que la

comuna tiene, es decir a futuro debiéramos llegar ojalá a los 60 mil

metros cuadrados, ¿qué le digo siempre al Administrador?, que

nosotros tenemos tan pocos metros cuadrados de áreas verdes en

términos de espacios disponibles, porque concordemos que esta

ciudad no fue planificada con parques, ni avenidas, los espacios de

áreas verdes son escasos en esta ciudad, y esos espacios escasos

suman 60 mil, entonces ya que tenemos tan pocos espacios para

áreas verdes, lo ideal es que podamos tener en buen estado esos 60

mil metros cuadrados, aquí vamos a partir con los primeros 22 mil

metros cuadrados, pero insisto que a futuro ojalá podamos llegar a la

totalidad de estos 60 mil metros cuadrados. Chiguayante debe tener

unos 600 mil metros cuadrados de área verde en estado de

conservación óptimo, es decir estos 60 mil metros cuadrados son al

lado de las otras comunas, son nada, y además de ser poco está en

mal estado. Dentro de estos 60 mil, está también la plaza de Penco

que son 10 mil metros cuadrados, y la plaza de Lirquén que son 5 mil,

es decir de los 60 mil tenemos 15 mil, es decir uno de cada 4m2 son las

plazas., obviamente estos 22 mil no están incorporadas a las plazas,

porque en la plaza de Lirquén es bien poco lo que se puede hacer,

pero la plaza de Penco la vamos administrar nosotros directamente

con el proyecto futuro.

8.34. Sr. Forcael; revisando los antecedentes, comprendo la aprehensión

sobre todo del Concejal Flores, respecto a qué tipo de arbusto se van

a colocar, pero revisando los antecedentes, creo que el hombre clave

aquí es el experto paisajista, esa es la piedra angular de la empresa,

hay que ponerle mucha atención al principio cómo van hacer los dos

primeros meses con los primeros diseños, y creo que ahí nace todo,

más un buen equipo de capataces, porque efectivamente si el

27.-

paisajista que es un hombre que sabe, va a decir saben qué, para la

salinidad, para el PH de la tierra, para la proximidad del mar, no nos

conviene este tipo de arbustos, sino que nos conviene este otro, en

este sector en vez de polvo roca nos conviene colocar algunos

adocretos, entonces creo que por ahí pasa un poco todo, siento que

junto con celebrar la iniciativa, creo que estando muy de cerca del

paisajista va a andar bien, además sumado a eso la experiencia que

tiene el Departamento de Aseo, así es que creo que se van a ir

complementando.

8.35. Sr. Alcalde; lo que podemos hacer Concejales, es que de estas 45

placitas, podrían pedir que nos entreguen una propuesta por cada

una de ellas, y entregarles copia a los Concejales del dossier con el

diseño de cada una de las 45 placitas que se van a construir, ahí van a

estar claramente que tipo o qué estándar, porque nosotros podemos

postular a un estándar muy bajo, que sería poner solamente cemento,

y un macetero, o podemos pensar en algo más innovador, eso va a

depender de los recursos que podamos disponer, esa parte está por

verse.

8.36. Sr. Flores; Alcalde, yo empecé diciendo que me congratulaba el

hecho de haber recibido esta noticia, que es una excelente noticia,

pero también dije que este proyecto es un proyecto difícil de

mantener en el tiempo si no logramos crear una cultura en nuestros

vecinos, de cuidar el entorno, si ustedes van a Cosmito van a ver que

existe un desierto en medio de un oasis que está justamente a las

puertas de la junta de vecinos.

8.37. Sr. Alcalde; así es, está todo verde ahí menos la placita.

8.38. Sr. Flores; por eso digo un desierto en medio de un oasis en tierra

realmente fértil, porque eso fue una granja donde existía mucho

vacunos que son los que producen el abono más natural que pueda

existir, entonces la idea de lo que yo quería exponer en relación a mis

palabras, es que pienso que el municipio debe crear un organismo

que se dedique exclusivamente a este aspecto, porque lo demás es

mano de obra lo que estamos pagando, pero esta debería ser una

unidad creativa, que pudiera ir adquiriendo experiencias de otros

municipios que tienen parques preciosos, y que a la vez con la

asesoría de los técnicos poder iniciar el asunto aquí en Penco, pero

iniciar y que se mantenga en el tiempo, no que coloquemos un

arbolito hoy día y que en 6 meses más el arbolito se secó y todo el

mundo se olvidó.

8.39. Sr. Alcalde; Concejal, créame que este tema para mí en lo personal,

y lo hemos conversado en reuniones de equipo de directivos, el tema

de hacer una ciudad más verde es prioritario, es decir en esto no le

quepa la menor duda que yo no voy a escatimar recursos porque

creo que esto es lo importante, y cuando nosotros le propusimos a la

comunidad mejorar nuestros barrios, hacer barrios más seguros, la

calidad de vida de los barrios se mide y uno de los indicadores más

importante es la cantidad de áreas verdes, incluso hay estudios que

señalan la cantidad de áreas verdes con salud mental, la cantidad de

áreas verdes con la posibilidad que los vecinos se junten en un punto a

dialogar, entonces el tema de las áreas verdes no es solo que se vea

28.-

bonito, hay otras implicancias adicionales al tema de las áreas verdes,

créame que este es un proyecto para mí prioritario, y también tengo

que decirlo, esto a nosotros nos significa a que otras partidas tenemos

que disminuirlas, porque los recursos no son infinitos, aquí como

municipio estamos dando prioridad a un aspecto por sobre otro,

entonces créame que al menos en mí gestión este tema no lo vamos

abandonar, y de hecho ya lo habíamos hecho a dos años para

asegurar la mantención, y lo más probable que de aquí a dos años

vamos a tener que renovar, porque el día que se acabe la

mantención esto se muere, y los recursos esta Municipalidad los va a

tener que disponer, si tenemos que apretarnos el cinturón en otras

cosas, lo vamos hacer, pero esta ciudad tiene que mejorar en términos

de calidad de vida, y esto creo que es un aporte importante, así que

Concejales les pido someterlo a votación, si gustan pueden reunirse

con el jefe de Aseo y Ornato don Osvaldo González quien lideró este

proceso, para hacer las consultas o hacer sus propuestas también,

porque les insisto esto es para la mano de obra, lo que se haga a

futuro eso está por verse, también podemos si quieren trabar en

conjunto en aquello, pero de verdad estamos apremiados por el

tiempo, todo paisajista ha dicho que estamos en periodo casi fatal

para poder comenzar.

8.40. Sr. Inzunza; Alcalde, yo me alegro de esta situación que hemos

estado conversando, y ver que poblaciones como Lomas del

Conquistador, Corhabit, Mejoreros y otros sectores más van a ser

favorecidos con estas áreas verdes, ya que en algunos se han creado

micro basurales que al final son los que van a tener que desaparecer,

pero como usted quiere que aprobemos hoy día esto, me preocupa la

cantidad de auxiliares que son los operarios que van a trabajar, y que

son los que tienen que estar constantemente preocupados de la

mantención de las áreas verdes, especialmente en el verano donde

hay que regar constantemente para que el pasto y las plantas no se

sequen, y en el invierno hay que mantener el pasto corto, maquinarias

con gente que sepa ese tipo de materias, y no sé si con 15 auxiliares se

podrá hacer esa labor de estas 45 áreas verdes, esa es mi

preocupación Alcalde.

8.41. Sr. Alcalde; como los recursos son escasos, aquí vamos a tener que

hacer un esfuerzo adicional, porque la propuesta original era pagar

servicio completo, pero todo era alrededor de los mil doscientos o dos

mil millones de pesos, y nosotros estamos buscando aquí algo bien

eficiente en términos económicos, pero nosotros estamos señalando

acá es que vamos a tener para la parte construcción 15, pero para la

parte mantención vamos a tener que es a partir de enero son

solamente 10, así es que estamos planteando que vamos a ubicar 4

áreas verdes en un mismo sector, vamos a pensar en Villa San Carlos,

Gabriela Mistral , Héctor Navarro, en esas 3 poblaciones van haber 4

áreas verdes, va haber una persona que va a estar punto fijo en esas 4

placitas haciéndoles mantención, pasará el lunes en una, pasará el

martes a otra, pasará el miércoles, y después volverá el lunes a la

primera, ahora no va a ser una mantención como las que vemos en el

Mall o en las clínicas donde están todo el día haciendo aseo, acá es

lo mínimo para que se vea bien y se mantenga bien, no es el optimo,

el optimo siempre va a ser que cada placita tenga su jardinero y esté

ahí a cargo, pero creemos que con 10 personas para las 45 áreas

29.-

verdes, calculamos que es un promedio de 4,5 áreas verdes por

jardineros, la semana tiene 5 días, pensemos que en promedio le va a

poder destinar un día a cada área verde, creemos que es lo mínimo

para que el pasto no se seque, pero más gente de verdad encarecía

muchísimo, creo que estamos en el justo equilibrio, entre mantenerlas

bien, limpias y la posibilidad presupuestaria nuestra por dos años.

8.42. Sra. Roa; hay lugares donde hay placitas, y voy hablar con un poco

de conocimiento, y en la población Sotomayor hay una plaza buena,

y por qué está buena, porque va de la mano con el cuidado de los

vecinos; la población donde viví por 25 años Juan Díaz, más conocida

como población Fanaloza, también tiene su placita, recuerdo que

cuando vivía en ese sector ayudaba a que las plantas se conservaran,

ahora por supuesto que hay que buscar árboles que permitan como

se ha nombrado tanto Talcahuano, se nota cuando uno entra a

Talcahuano, los arbustos que permiten darle forma y que es llamativo,

entonces creo que si todos nos ponemos las pilas puede resultar.

8.43. Sr. Alcalde; Concejala, no le quepa duda que estos lugares no fueron

seleccionados al azar, fueron seleccionados en reuniones que hemos

tenido con las juntas de vecinos, y han pedido un área verde y la

hemos incorporado en el listado, y les he dicho “hacemos el área

verde, pero hacemos un compromiso, que la junta de vecinos con sus

vecinos ayuden a mantenerla”, y todas han dicho, sí vamos ayudar en

la mantención, vamos a tener un jardinero, pero lo pueda aportar la

comunidad es importante, por eso la incorporación de la junta de

vecinos en esto es clave, y créame que donde ha habido dirigentes

mujeres es donde más se ha manifestado interés, preocupación y

compromiso para poder mantenerla, y lo puedo decir con todas sus

letras.

8.44. Sra. Roa; Alcalde, lo que pasa que aunque usted no lo crea, es un

tema que durante años lo conversamos en los talleres laborales,

¿cómo poder pedir al municipio plantas?, y que nosotras en nuestros

sectores colocáramos las plantas, porque comunas hacia el Sur tienen

rosales, tienen árboles frutales, entonces por qué Penco no, esta

inquietud está desde hace años, está en los talleres de mujeres.

8.45. Sr. Alcalde; respecto a su comentario Concejales Roa, nosotros

tenemos una propuesta de poder tener a futuro un invernadero y que

ese invernadero lo podamos trabajar en conjunto con los talleres que

trabajan en el tema planta y que lo podemos hacer de manera

conjunta, es decir esto da para hacer un trabajo que créame que

hasta este momento ha estado en cero, y creo que llegó la hora y

esta envidia da cuando uno va a otras comunas, y ve parques y

avenidas hermosas, así es que créame que llegó la hora que Penco

pueda mejorar no tan solo su centro de la ciudad, sino que también

los barrios hacerlos más amigables. Entonces me gustaría Concejales

procediéramos a la votación.

30.-

8.46. Sr. Forcael; Alcalde, la verdad es que adicionalmente a todo lo que

se ha mencionado acá, incluso las condiciones establecen e

incorporar sanciones y multas en caso de incumplimiento, entonces

siento que se han resguardado todos los frentes, y por limitados que

sean los presupuestos al menos el punta pié inicial y como tal siento

que hay que aprobarlo, así es que estoy de acuerdo.



8.49. Sr. Flores; apruebo Alcalde.

8.50. Sr. Peñailillo; Alcalde, iniciativas como estas y con la contundencia y

transparencia donde nos entregan una carpeta con antecedentes,

como bien dice usted la envidia positiva que uno tiene de otras

comunas, yo la verdad es que apruebo.

8.51. Sr. Vera; Alcalde, efectivamente después de una serie de empresas

que postularon a la licitación, hubo una evaluación lo que

corresponde según la Ley de Adquisiciones, y acá están la comisión

firmada, y les proponen poder adjudicar estos recursos, por lo tanto

esos argumentos son bastantes sólidos, y si la Ley establece que el

Concejo tiene que ratificar la adjudicación que el Alcalde hace, y

estoy sujeto a respetar la Ley, por lo tanto ratifico lo estipulado, dado a

que conozco el acta de evaluación, y dado a que los 3 profesionales

que fueron parte y firmaron como responsables tanto administrativa

como ética lo que acá está señalado, por lo tanto apruebo Alcalde.


SUSCRIBIR CONTRATO CON LA SOCIEDAD COMERCIAL BOERO Y BOERO

LTDA, PARA LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO “REMODELACIÓN Y

MANTENCIÓN ÁREAS VERDES”, LICITACIÓN 4494-109-LP13.

8.53. Sr. Alcalde; quiero brevemente nombrar los sectores beneficiados:

Acceso Aromo 180 m2

Acceso Bosque del Sur en Cosmito 105 m2

Acceso Desiderio Guzmán 190 m2

Bandejón acceso a la entrada de Penco 870 m2

Bandejón Desiderio Guzmán 180 m2

Bellavista Sur 1 701 m2

Bellavista Sur 2 440 m2

Carreras con Chacabuco 104 m2

Cerro Porteño 355 m2

Corhabit 1 780 m2

Corhabit 2 920 m2

Corhabit 3 463 m2

Desiderio Guzmán 284 m2

Edificio Infante 310 m2

Escuela Cosmito 440 m2

Forjadores de Chile 290 m2

Geo Chile 1.580 m2

Lomas de Penco 1 100 m2

Lomas de Penco 2 140 m2

Lomas del Conquistador 1 205 m2

31.-



P.P. Aguirre Carretera 900 m2

Población Cosmito 1.620 m2

Población Gabriela Mistral 430 m2

Población Héctor Navarro 85 m2

Población La Greda 635 m2

Población Mejoreros 980 m2

Población Villarrica 40 m2

Población Vipla 1.128 m2

Remodelación Lord Cochrane 590 m2

Sede Nacional 500 m2

Sotomayor 1.150 m2

Villa Belén 200 m2

Villa Covadonga 1.090 m2

Villa El Jazmín 40 m2

Villa Esperanza 849 m2

Villa Italia 1 260 m2

Villa Italia 2 170 m2

Villa Los Radales 250 m2

Villa Margarita 657 m2

Villa P.P. Arregui 1.100 m2

Villa Penco 400 m2

Villa San Carlos 400 m2

Villa Solidaridad 42 m2

9. ACUERDO PARA AUTORIZAR GIRO EN EFECTIVO AL SR.

ALCALDE, POR UN MONTO DE M$1.800 PARA PREMIOS

ACTIVIDADES FIESTAS PATRIAS 2013.

9.1. Sr. Alcalde; se solicita para autorizar giro en efectivo al Sr. Alcalde, por

un monto de M$1.800, para premios actividades Fiestas Patrias 2013.

Como ustedes sabrán Concejales, esto es algo que tradicionalmente

se hace, hacer un giro para los premios de las distintas competencias y

actividades, que administrativamente no hay ninguna otra alternativa

más allá que hacer el giro en efectivo al Alcalde para poder entregar

premios en las actividades de Fiestas Patrias. ¿consultas?.

9.2. Sr. Inzunza; Alcalde, estoy viendo que vamos autorizar el giro en

efectivo para usted, pero no veo en la convocatoria lo que se

relaciona al programa de Fiestas Patrias, creo que deberíamos partir

por ahí, aprobar el programa de Fiestas Patrias y después aprobamos

lo relacionado con el giro.

9.3. Sr. Alcalde; Concejal, el programa se aprobó el Concejo pasado, y

usted lo aprobó favorablemente.

9.4. Sr. Inzunza; pero hubieron algunas modificaciones.

9.5. Sr. Alcalde; el programa general se aprobó, se aprobaron los recursos,

ese día se explicó que se iba hacer una aprobación del programa

general para poder iniciar.

32.-

9.6. Sr. Neira; Concejales, efectivamente la Sesión pasada, el municipio lo

que presentó fue una propuesta de calendarización del programa de

Fiestas Patrias, la cual fue aprobada, no obstante se señaló a propósito

del nombramiento dentro de la Comisión del Concejal Justo Inzunza,

que esta se iba a revisar y se iba a ver en detalle, si habían

modificaciones se iba a someter a consideración y conocimiento del

Concejo, en relación a lo que se aprobó, qué es lo que se modificó y

tomando algunas sugerencias que se hizo en aquella oportunidad, y

básicamente se incorporó con fecha 14 de septiembre en el sector

cancha del Cura, campeonato de Rayuela de Lirquén, lo que había

originalmente era un campeonato de rayuela de Penco, que incluía a

Lirquén, pero hoy día se van hacer competencias separadas. En el

marco de la fiesta de la chilenidad de Lirquén, se va celebrar en la

plaza, y se va hacer en forma paralela el campeonato de la rayuela

de Lirquén, ahí hubo una modificación. También se nos solicitó

incorporar el fútbol, y ahí lo que se incorporó con fecha 18 de

septiembre entre las 10 y 16 horas en el sector cancha Baquedano,

campeonato de fútbol Fiestas Patrias año 2013, y adicional a eso se

incorporó un campeonato de Baby Fútbol para 4 escuelas que hoy

día existen en la comuna, versión niño y adolecente, para el sábado 7

y con conclusión el sábado 14 en el sector Playa Negra de nuestra

comuna, esas son las incorporaciones, ahora el detalle de todas las

demás actividades las pudimos ver acá en el Concejo, luego las

revisamos en el trabajo de Comisión donde participó el Concejal Justo

Inzunza, donde vimos ya a nivel de detalle cada una de estas

actividades, es cierto lo que dice el Concejal Vera, aquí hay horas

referenciales, una actividad que parte a las 9 de la mañana y que

termina a las 16 de la tarde, porque va a ser una celebración

completa, no obstante hay momentos pick que es donde se necesita

que esté la autoridad presente, y eso va a ser informado, y en paralelo

a eso lo que se está trabajando a través de la unidad de

Comunicaciones, son las invitaciones personalizadas a cada Concejal,

donde se les señala cuál es el momento, cuál es la hora que se va

hacer la celebración. Señalar y en relación al punto de tabla, donde

se está solicitando la aprobación del monto en efectivo a través de

fondos fijos al Sr. Alcalde, el detalle para qué es esta plata, donde ahí

les pido las excusas, no se las adjunté al presupuesto, pero puedo dar

cuenta de aquello, el campeonato de rayuela tanto para Penco

como para Lirquén, suma 590 mil pesos, es decir 350 mil pesos para

Penco y 240 mil pesos para Lirquén, conversado con cada uno de los

clubes de las asociaciones respectivas; concurso de cueca para la

fiesta de la chilenidad en Penco 200 mil pesos, concurso de cueca

para la fiesta de la chilenidad de Lirquén 200 mil pesos: premios al

mejor stand de Penco 200 mil pesos; premio al mejor estad de Lirquén

200 mil pesos; concurso juegos típicos para la fiesta de la chilenidad,

chancho y palo ensebado 110 mil pesos; aporte en dinero efectivo

para adornos y otros a la iglesia católica 150 mil pesos; aporte para

adornos y otros a iglesia evangélica 150 mil pesos, total M$1.800, qué

es lo que es necesario también someter a conocimiento de los Señores

Concejales, son dos bases que hemos realizado, las bases de cueca y

las de stand para que sea conocimiento del Concejo, pero para que

además se nombre entiendo que va hacer la persona que hoy día lo

está representando, un miembro en el jurado, por ejemplo en el tema

de los stands, junto con la Cámara de Comercio, tiene que estar un

33.-

representante del Concejo y además un representante de la Unión

Comunal de la Junta de Vecinos, para elegir al mejor stand dentro de

Penco y dentro de Lirquén; y para el campeonato de cueca los mismo

integrantes, más una personada ad-hoc al tema folclórico, una

persona que sea más técnico de la materia , tenemos las bases

señores Concejales, se las voy hacer llegar, son bases bastantes

sencillas, como ven los premios son importantes, pero no es lo más

importante, aquí es la participación.

9.7. Sr. Alcalde; Concejales, ¿hay observaciones respecto a este punto de

tabla?.

9.8. Sr. Inzunza; como miembro nombrado por el Concejo, solicité 3 cosas

que son importantes para los miembros del Concejo, primero, las

invitaciones a cada una de las actividades, donde tienen que

participar los señores Concejales; segundo, movilización para los

Concejales, y que los programas de Fiestas Patrias salgan antes del 18

de septiembre, que por norma general siempre salen después. Lo otro

preocupante Sr. Administrador, es lo relacionado con el fútbol,

lamento que la Asociación de Fútbol no haya hecho llegar su

programa de participación en estas Fiestas Patrias en cualquier serie,

para mí habría sido ideal que hubiéramos tenido un cuadrangular de

la serie infantil, ya sea primera, segunda infantil, porque el programa

que usted manifiesta para la cancha Baquedano el día miércoles 18,

se refiere a un cuadrangular de organizaciones sociales, en este caso

municipio, Unión Comunal, encuentro que puede ser también, todos

tenemos que celebrar estas festividades patrias, pero me hubiese

gustado que también se le hubiera dado la posibilidad especialmente

a los niños en la participación de un cuadrangular infantil en la

cancha Baquedano, que hubiese sido bien visto por la comunidad,

ahora si se puede incluir, lo vería con mucho agrado.

9.9. Sr. Alcalde; ¿hay más observaciones Concejales respecto del punto de

tabla?, sino se procede a la votación








AUTORIZAR GIRO EN EFECTIVO AL SR. ALCALDE POR UN MONTO DE M$

1.800 DESTINADO A PREMIOS Y COMPRAS MENORES DE LAS

ACTIVIDADES FIESTAS PATRIAS 2013.

34.-

10. ACUERDO PARA APROBAR AUMENTO DE SUBVENCIÓN

MUNICIPAL, A LA UNIÓN COMUNAL DE JUNTAS DE VECINOS,

POR UN MONTO DE M$1.000.

10.1. Sr. Alcalde; se solicita acuerdo para aprobar aumento de

subvención municipal, a la Unión Comunal de Juntas de Vecinos, por

un monto de M$1.000. Como ustedes sabrán todos los años el

municipio le hacía una transferencia a la Unión Comunal, para

realizar una cena que era exclusiva para las juntas de vecinos, este

año lo hicimos nosotros directamente, invitamos también a distintas

organizaciones, la idea es que nosotros de alguna manera podamos

hacerles una aumento de subvención, ellos tradicionalmente hacen

actividades que son propias de la directiva de la junta de vecinos, y

entiendo que de aquí a fin de año van hacer algunas actividades, y

lo importante de esto es que nosotros podamos hacer algún aporte

para las actividades propias de la Unión Comunal, por lo tanto

pedirles que podamos dar aprobación a este aumento de

subvención de un millón de pesos a la Unión Comunal de Juntas de

Vecinos. ¿lo sometemos a debate o a votación?.

10.2. Sr. Vera; hay una comisión de subvenciones que ve estos temas, y

dado a que ha sido una sola la propuesta y usted ha sido claro en el

planteamiento, yo estoy de acuerdo.

10.3. Sr. Alcalde; lo sometemos a votación entonces.





10.8. Sr. Peñailillo; apruebo Alcalde.


10.10. ACUERDO: El Concejo por la Unanimidad de sus miembros, ACUERDA: APROBAR

AUMENTO D SUBVENCIÓN A LA UNIÓN COMUNAL DE JUNTAS DE VECINOS DE

PENCO POR UN MONTO DE $ 1.000.000.-

11. INCIDENTES

INCIDENTES CONCEJAL SR. FORCAEL:

11.1. Sr. Forcael; primero, en una reunión que sostuvimos hace un par de

meses atrás, el Club de Caza y Pesca Los Buenos Amigos, nos solicitó

la posibilidad que ellos fueran invitados a participar del desfile,

entonces me lo recordaron, y quería ver la posibilidad que no solo

35.-

fueron considerados ellos sino que todos los clubes de caza y pesca,

además que es bien novedoso, van bien equipados, sería novedoso

que pudieran participar como parte del desfile. Segundo, entiendo

que le va a llegar Sr. Alcalde, por escrito una solicitud, pero me

gustaría plantearla acá, la posibilidad de hacer un esfuerzo para

dotar de juegos para los niños de la escuela Marta Sthowas, participé

la semana pasada en la actividad de aniversario, 40 años, fue muy

emotiva la ceremonia, y el centro general de padres, la directiva y la

Dirección me invitar a ver el patio, el sector donde se podría instalar

esto, y la verdad es que sería un gesto súper lindo, de hecho la Sra.

Marta Sthowas que está muy avanzada en edad, sería para ella

también un reconocimiento bien importante a toda la labor, de

hecho es una petición de ella para los niños, considero que no es

una inversión mayor que podríamos explorarla. Lo último, es que en

el último Concejo nosotros aprobamos los FONDEVE, y hay uno en

particular que me llamó la atención, nosotros los aprobamos, pero

particularmente el FONDEVE relacionado a la apertura y

construcción del Pasaje N°2, que queda próximo al cementerio, este

es precisamente de la Junta de Vecinos Alto Cementerio, ellos

postularon al proyecto, se lo adjudican, pero resulta que hace un par

de días atrás se acercan vecinos del mismo sector, para hacerme ver

que ellos no han sido convidados a las reuniones de la junta de

vecinos, que ellos no están al tanto, es más se sienten contrario a la

construcción de este Pasaje, porque consideran que puede

transformarse en un foco delincuencia, entonces específicamente Sr.

Alcalde, me gustaría ver la posibilidad de solicitar a esta junta de

vecinos, una carta de la misma junta de vecinos donde sea la junta

de vecinos con un quórum mínimo, y por favor no quiero que se mal

interprete, voy a repetir exclusivamente lo que me dijeron los vecinos,

que se reúne un grupo pequeño de vecinos que después envían la

carta y postulan a este tipo de fondos, entonces por lo menos con

un quórum mínimo que nos deje tranquilos, que la apertura de este

pasaje está consensuado por todas las juntas, o al menos la mayoría

que establezcan los estatutos, para no tener después problemas que

va a venir la mitad de los vecinos que no están de acuerdo con este

pasaje.

11.2. Sr. Alcalde; claramente el Club de Caza y Pesca va a ser invitado al

desfile, sí les quiero avisar que tenemos problemas, porque la verdad

es que se nos han acercado demasiadas organizaciones a pedir

participar en el desfile, a eso sumémosle que nosotros estamos

invitando a los colegios particulares subvencionados, que

tradicionalmente quedaban afuera, y la verdad es que tenemos una

nómina bastante grande de organizaciones que quieren desfilar, por

lo tanto es muy probable que este desfile sea extenso y largo,

bienvenido y a buena hora, pero se los digo porque efectivamente el

desfile diría que va a durar bastante tiempo, porque hemos recibido

más de 134 solicitudes de organizaciones para participar del desfile,

entonces ustedes comprenderán que ver desfilar 134 organizaciones,

la verdad es que va a ser extensísimo el desfile, y se los comento

porque más de alguien puede reclamar que fue demasiado largo el

desfile, pero la verdad eso se debe básicamente porque hay

demasiadas solicitudes, y nosotros no queremos impedir que ninguna

organización desfile, entonces para que se hagan el ánimo que va a

ser un desfile realmente grande y extenso, bienvenido y a bueno, así

36.-

es que ellos están invitados. Respecto a los juegos, le pedí al

Administrador Municipal que elaborara un proyecto para poder

dotar de juegos a varias escuelas, estamos recién armándolo, creo

que vamos a poder cumplimiento, pero la verdad lo que queremos

hacer es un conjunto de varias escuelas, tenemos que postularlo, lo

importante es que está dentro el tema, sería bueno saber, como es

una escuela especial, a lo mejor hay un tipo de juego que no puede

ser como cualquier otro, tal vez tiene que ser un tipo de juego

especial, por favor Concejal si usted nos ayudara en conjunto con la

escuela determinen qué tipo de juego sería el ideal. El Pasaje de la

población Alto Cementerio, claramente la idea es que estas

intervenciones que son más o menos drásticas, efectivamente hay un

pasaje que en algún momento en el barrio alguien se tomó el pasaje,

lo cerró, y hay una propiedad particular, lo que está pidiendo la junta

de vecinos es que ese particular ceda o devuelva al tránsito público

ese pasaje, hay una construcción ahí, hay una vivienda, por lo tanto

es un tema compleja, pero claramente nosotros vamos a actuar en

base a lo que la generalidad de lo que los vecinos digan, entiendo

que la Directiva está bastante empeñada en esto, creo que faltaría

socializarlo más, claramente nosotros vamos actuar en apego a la

Ley primero, y sobre todo cuando hay respaldo de los vecinos, así es

que le quiero pedir Srta. Secretaria, que podamos contactar al

Presidente Claudio Henríquez, para que ojalá nos haga llegar una

nómina de personas que se adhieren del barrio a esta medida de

recuperar el pasaje para el tránsito público.

INCIDENTES CONCEJAL SR. INZUNZA:

11.3. Sr. Inzunza; lo primero Alcalde, relacionado con que se me ha

acercado mucha gente de Penco, sin desconocer que el Acto

Cívico se va a realizar en la localidad de Lirquén, que dan a conocer

su molestia por motivo de que no se realice un acto cívico en la

localidad de Penco, para ello es algo novedoso, que da este tipo de

resquemor de la gente de verse privado de este desfile en Penco, y

que se va a realizar en Lirquén. En segundo lugar es lo relacionado

con un reconocimiento al Consejero Regional y candidato al CORE

don Bernardo Daroch, a quien acompañé el domingo pasado a

entregar un aporte bien importante al Club Deportivo Membrillar,

para lo que es la compra de implementación deportiva, con un

certificado de la entrega del aporte de subvención de M$2.900, lo

que le va a servir bastante al club deportivo Membrillar. También

Alcalde, lo relacionado con el proyecto de vivienda en lo cual nos

vimos involucrados la semana pasada, en relación que mientras que

se entregaban casas en el sector alto, abajo habían familias que

reclamaban por la no entrega de 450 millones aproximadamente

para la compra de terreno en el sector, allí se armó una polémica,

tengo el diario acá, en relación a la polémica formada entre usted y

el Subdere por la compra de estos terrenos, me preocupó bastante,

porque en una de sus partes dice que , “afectados del 27/F apoyados

por Víctor Hugo Figueroa, se tomaron el ingreso a la comuna. El

Subsecretario Miguel Flores, acusó que jefe comunal se aprovecha del

dolor de la gente”, según el Subdere manifiesta que la

documentación que fue enviada a Santiago, no fue remitida a su

debido tiempo a la Subdere para el compromiso que tomó éste para

37.-

la compra del terreno, no sé qué explicación me puede dar usted

Alcalde, o si realmente fue así, dónde quedó entrabada la

documentación, que pida que esos dineros sean entregados para la

solución del problema habitacional de mucha gente de nuestra

comunal. Por último también, reconocer a la Asociación Gremial de

la Cámara de Comercio y Turismo de Penco, quien se suma a la

determinación que hemos tomado como Concejo, en relación a

oponernos a lo que es la construcción del proyecto OCTOPUS de

Lirquén, he pedido del principio avanzar en cuanto a algunas

situaciones que se pueden ir dando como la movilización de la

comuna de Penco, o la movilización de las 3 comunas que estuvimos

en reunión en Lirquén, y la contratación del abogado que permita

presentar un recurso de protección en la Corte de Apelaciones de

Concepción, no sé cuánto hemos avanzado desde hace 20 días a la

fecha Alcalde, porque es lógico que tiene que haber una

preocupación de parte nuestra, porque esto va avanzando a nivel

regional, y nosotros nos hemos quedado estancado, salvo ciertas

movilizaciones o apoyo que en este caso tenemos de la Cámara de

Comercio y Turismo de Penco.

11.4. Sr. Alcalde; respecto del tema del desfile de la comuna, que se va

hacer en Lirquén, la verdad es que varias personas me lo han

comentado, claramente Concejal, cuando hay cambios, la gente

tiende a resistirse al cambio, y es natural y normal, lo importante es

saber un poco explicar a la gente que hay detrás de estos cambios,

y claramente este año van haber varias personas desconformes con

la medida, pero estoy seguro que con el tiempo se va a comprender

el espíritu que hay detrás de esto, todas las ciudades del país tiene

un solo desfile de Fiestas Patrias, la única ciudad que tiene dos

desfiles de Fiestas Patrias es esta, no hay ninguna otra ciudad que

haga dos desfiles, el Acto Cívico debe ser solo uno, porque la ciudad

es solo una, esto de dividir los desfiles, de hacer uno en Penco y el

otro en Lirquén, genera una situación que a mí no me parece, y que

tiene que ver con nuestros estudiantes, hasta el momento nunca un

niño de Lirquén ha desfilado en Penco, y nunca un niño de Penco ha

desfilado en Lirquén, creo que nosotros tenemos que acostumbrarnos

a empezar a cambiar la visión de nuestra ciudad, que la ciudad es

una sola, y que tiene distintos sectores, distintas localidades, y que

afortunadamente nuestras localidades son muy diversas, es decir la

localidad de Primer Agua y San José es muy distinta a la de Cerro

Verde Bajo, Cerro Verde Bajo es muy distinto a lo que es Lirquén,

Lirquén es muy distinto a lo que es Cosmito, tienen origines distintos,

tienen historias distintas, pero respetando esa diversidad, la ciudad es

una sola, por lo tanto no creo que el desarrollo de los barrios pase por

hacer actividades o repetir actividades, por ejemplo fuegos

artificiales en Lirquén, fuegos artificiales en Penco; Festival de la

Cholga en Lirquén, Festival del Mar en Penco; carros alegóricos en

Penco, carros alegóricos en Lirquén; desfile de fiestas patrias en

Lirquén, desfile de fiestas patrias en Penco, creo que así no se

construye desarrollo, creo que al contrario se genera división, se

genera la sensación que son dos ciudades distintas, que son dos

comunas distintas, soy un convencido que el desarrollo de nuestros

barrios, el desarrollo de Lirquén pasa por otros temas, pasa por el

desarrollo integral, que es lo que acabamos de aprobar hoy día, un

tercio de las áreas verdes por ejemplo, un tercio de áreas verdes van

38.-

hacer en Lirquén. Se aprobó el otro día o está en vía de aprobación

la construcción de una Delegación Municipal, inauguración el fin de

semana pasado, la multicancha de la población Gabriela Mistral, es

decir soy un convencido que el desarrollo de Lirquén, no pasa por

repetir la actividad de Penco allá, creo que pasa por un desarrollo

integral, entonces dicho eso Concejal, estoy consciente que hay mal

estar, pero la ciudad es una sola, los niños de Penco cuando vayan a

Lirquén a desfilar, qué es lo primero, van a comprender que Lirquén

es parte de Penco, y cuando se entienda que el desfile único de la

ciudad es en Lirquén la gente va a comprender que cuando se dice,

por qué no hay desfile en Penco, lo que les estamos explicando es

que sí hay en Penco, el desfile en Penco se va hacer en la Avenida

Pedro Aguirre Cerda, y eso es un cambio de división, es un cambio

de paradigma, el desfile de Penco es en la Avenida Pedro Aguirre

Cerda, y queda en la localidad de Lirquén y eso es Penco, es un error

garrafal decir que quitaron el desfile de Penco, entonces este

cambio cultural, cambio de división claramente va a tener

resistencia, pero no me cabe la menor duda que al cabo de un

tiempo la gente va a comprender, algo parecido ocurrió cuando

invitamos a los colegios particulares subvencionados, que mucha

gente del sistema municipal criticó que estaban enojados conmigo,

que por qué estaba invitando a los colegios particulares

subvencionados al desfile, les explico que este es un acto

republicano, no podemos hacer distinción, entonces estoy

convencido que va haber resistencia en muchos cambios, porque la

gente se acostumbra a algo, pero les puedo asegurar que el día que

llegue un Alcalde y quiera hacer dos desfiles, va a ocurrir lo mismo

que hoy día, la gente va a decir, por qué dos desfiles si la ciudad es

una sola, y cuando venga un niño de Lirquén a desfilar a Penco para

el 21 de mayo o para cualquier otro acto republicano, va a

comprender que estamos haciendo una labor súper fuerte, estoy

absolutamente convencido de esto, lo que sí necesitamos es educar

más, explicar más, fundamentar más, y yo cada espacio que tengo

Concejal, me doy el tiempo para explicar esta medida, porque la

gente al conocer, la mayoría al menos de los opositores a esta

medida al final comprenden el espíritu que hay detrás de esto,

Penco es una sola ciudad, una sola comuna, y tiene diversidad de

localidades, y créame que voy a trabajar incansablemente para

terminar con esa rivalidad o competencia absurda entre Penco y

Lirquén. Segundo, respecto al proyecto de vivienda, la verdad es

que el tema se aclaró finalmente, lo que pasa es que políticamente

hay personas que han tratado de sacarle algún provecho, pero

afortunadamente hubo una reunión, una video conferencia con el

Subsecretario de Desarrollo Regional, estuvo el Concejal Vera

presente, y estuvieron 3 parlamentarios, estaba el Diputado

Bobadilla, la Diputada Clemira Pacheco y el Senador Navarro, y qué

dice el Subsecretario de Desarrollo Regional, primero y es

absolutamente contradictorio lo que aparece en el periódico, está

grabado esto, hay 3 parlamentarios de testigos, que la demora de

las observaciones no se hicieron y no se cumplieron el año 2012,

porque las observaciones se hicieron en agosto del 2012 para

aprobar las platas, y las resolvimos recién nosotros en febrero, por lo

tanto él reconoció que las demoras fueron del año pasado, es decir

no son de esta gestión. Segundo elemento, que cuando en febrero

se solucionaron las observaciones, qué correspondía ahí, que en

39.-

febrero la Subdere hiciera entrega de los recursos del compromiso,

pero qué ocurrió, en marzo hicieron nuevas observaciones, las cuales

nosotros respondimos en abril, en abril estábamos listos con las

observaciones, ya no habían más problemas para que nos enviaran

los recursos, y qué ocurre, los últimos días de julio hacen otra

observación, una observación absurda, que era un papel que según

ellos decían, que no podía ser firmado por el Director del Serviu, sino

que tenía que ser firmado por el Seremi, es decir así de ridículo era el

papel, tuvimos que ir al Serviu, cambiar el papel para que lo firmara

el Seremi y visarlo, qué es lo que dijeron, que el Alcalde recién en

agosto acaba de responder las observaciones, pero respondimos

todas las observaciones en febrero, después surgieron más en marzo

se responde en abril, y a fines de julio sacan otra observación, si

usted me pregunta a mí Concejal, mi opinión, es que nos estaban

tramitando con burocracia, que no tenía ningún sentido, es más si

usted me pregunta, yo percibía que esto lo querían “chutear” para el

próximo año, y de hecho a la Diputada Clemira Pacheco en una

reunión que fue a Santiago, el Subsecretario le reconoció que al

parecer la plata no le alcanzaba para todo el proyecto, entonces mi

impresión es que a través de resquicios administrativos, legales, de

firmas de papeles nos estaban postergando para llegar hasta el

próximo año, porque este año al parecer no había recursos, cuando

hay gente de la gestión anterior que dice, el municipio recién en

agosto acaba de responder las observaciones, sí en agosto

respondimos las observaciones, pero fue porque fueron haciendo

observaciones y observaciones, y creo que eso fue jugar sucio,

porque al final me responsabilizaron a mí como dice el Subsecretario

de Desarrollo Regional, me acusa de jugar con el dolor de la gente,

es decir creo que fue una acusación bastante injusta, bastante

injuriosa y calumniosa, pero afortunadamente Concejal, delante de 3

parlamentarios de partidos políticos, el Subsecretario reconoció que

la demora ocurrió el año pasado, y por qué ocurrió la demora y lo

quiero decir con todas sus letras, porque la Egis municipal se dedicó

a hacer campaña, todo el mundo vio al equipo de la Egis

trabajando en la campaña de Guillermo Cáceres, colocando

banderas de Guillermo Cáceres, es más después que perdió la

elección, la Egis durante una semana, sin previo aviso, sin justificación

algunas, no vinieron a trabajar, entonces la demora del proyecto se

debió a que la Egis el año pasado entre agosto y diciembre se

dedicó a hacer campaña, y no a responder las observaciones que la

Subsecretaría había hecho, digo esto aquí con mucha

responsabilidad, hubo gente que dijo que la demora era porque no

se habían adjudicado el proyecto a la Constructora, que cosa más

ridícula, siendo que necesitábamos el proyecto, el terreno,

necesitamos los subsidios para poder adjudicar, entonces aquí

lamentablemente Concejal, hay mucha gente que ha intentado

politizar esto, les han estado sacando un provecho político, pero yo

lo he dicho, la verdad al final siempre triunfa y la gente va a saber

dónde estuvieron los problemas de la demora, y nos vamos a

encargar que esto se sepa, ya que ellos nos han acusado a nosotros,

y nosotros no por un afán político, porque si usted me pregunta

Concejal, yo no estaba por empezar a sacudir para atrás, yo estaba

por seguir adelante, pero ya que ellos se han encargado de

acusarnos a nosotros, nosotros nos vamos a encargar con

documento en mano a decir, cuándo hicieron las observaciones y

40.-

cuando las respondimos, porque lo que corresponde a una

institución seria, es que si están postulando a recursos y les hacen 4

observaciones, la idea es que se cumplan esas 4 observaciones y se

aprueben los recursos, pero acá salían nuevas observaciones,

entonces ya pensábamos que nos estaban dilatando, por eso los

dirigentes se movilizaron, la gente de la Seremi de la Vivienda y los

asesores del Ministro me culpó a mí, que yo había sacado a la gente

a la calle, yo jamás he politizado esto, así es que le agradezco su

pregunta Concejal, porque me permite aclarar esto, y esto se va a

informar debidamente, y afortunadamente tenemos la grabación

del Subsecretario que parte la conversación diciendo, que

efectivamente esto es un problema del municipio, pero reconoce

que la demora ocurrió el año 2012, y ahí todos los dirigentes y los

parlamentarios, estaba el Concejal Vera, y dijimos que bueno que se

aclaró, porque se nos estaba acusando a nosotros. Respecto del

tercer punto Concejal, del abogado, lo que pasa es que legalmente

no se puede hacer ninguna presentación, mientras el proyecto no

esté aprobado por la Comisión de Evaluación de Impacto

Ambiental, es decir, no podemos hacer un recurso, mientras no exista

un proyecto aprobado, no se puede, es decir los Tribunales van a

rechazar cualquier recurso de algo que no existe, una vez que el

proyecto esté aprobado y que eso puede tardar un año, o puede

tardar 6 meses, una vez que eso esté aprobado, uno pone los

recursos de protección, pero hoy día la verdad que si usted va y

coloca el recurso hoy día, el Tribunal se lo rechaza inmediatamente,

porque no hay ningún proyecto, así es que eso tiene que ver con el

tema del momento que estamos esperando para hacer aquella

acción, no le quepa la menor duda que cuando sepamos que de

aquí a un mes o mes y medio el proyecto se va a aprobar, vamos

activar esto para que el abogado tenga un tiempo prudente a o

menos de un mes, para preparar todo lo que es la preparación de la

preparación de un recurso de protección.

11.5. Sr. Inzunza; Alcalde, le agradezco su explicación, porque así la gente

que está escuchando, se va a dar cuenta, muchos que no sabían las

conversaciones con el Subsecretario de la Subdere, ahora lo que

quedó pendiente Alcalde, que usted lo manifestó, que la comunidad

lo supiera, era que estos dineros, los 450 millones de pesos van este

año, o se postergan para el próximo.

11.6. Sr. Alcalde; sí, efectivamente el Subsecretario se comprometió que de

aquí al 15 de octubre van a estar los recursos, lo que nos permite este

año al 31 de diciembre comprar los terrenos, comprando los terrenos

y estando paralelamente la postulación a los subsidios, lo que viene

ahora el tema de la constructora que debiera adjudicarse los

recursos para la construcción del proyecto, y ahí estamos

entrampados en un tema legal con la constructora Manzano.

41.-

INCIDENTES CONCEJALA SRA. ROA:

11.7. Sra. Roa; Alcalde, este punto no estaba en mi listado para tratarlo,

pero sabe qué, cuando se postula a los proyectos FONDEVE, y yo

como Concejal fui representante del Concejo, en este proyecto en

la Comisión, hay solicitudes que se les hacen a los dirigentes de las

juntas de vecinos para poder postular a un proyecto, y en ello viene

una carta donde se hace asamblea, y se hace participativo el

proyecto al cual se va a solicitar para que sea adjudicado, muchas

veces los vecinos no quieren participar y después reclaman, lo sabe

uno por experiencia en la junta de vecinos donde participa,

entonces estoy un poco molesta por esto porque quiere decir, que la

Comisión no hizo bien la pega, o que los dirigentes no es verdad lo

que ellos traen en sus cartas como petición de los vecinos, y nosotros

creemos en eso, entonces no sé qué pasa ahí. En segundo lugar,

Alcalde aquí a veces hacemos peticiones, y cuando revisamos

nuestras actas hacia atrás, vemos que hay algunas que no se han

realizado, pero creo que nosotros tenemos la facultad de perseguir

esto para que se concreten. El vecino Segundo Sánchez que vino

aquí por el tema que expuso en el Concejo hace un tiempo atrás,

está esperando una respuesta por el letrero que lo perjudica, él

trabaja en un taxi, y cada vez que me ve dice que no le ha llegado

una respuesta, para ver si se le puede hacer llegar el tema de que no

se podía estacionar en calle Infante. Me sumo a lo que solicitó el

colega Concejal don Eric Forcael, que también es miembro de la

Comisión de Educación, ese día no pude asistir, a la petición que

hace el colegio Marta Stowhas, creo que como Concejo sería algo

mínimo que pudiésemos aportar a ese colegio, y retribuir a la Srta.

Ema Stowhas Kargus, en parte lo que hace muchos años atrás ella

tuvo la visión de entregar esos terrenos y gestionar esos terrenos para

que se hiciera ahí la escuela diferencial Marta Sthowas, que creo

que es en honor a una de sus hermanas. Tengo en mi listado de

temas, que también la gente habla del tema del desfile, y no es que

se esté en contra de la gente que vive en la localidad de Lirquén,

usted siempre a veces pide propuestas, y los vecinos que escuchan

las transmisiones del Concejo y que la ven, también hay algunos que

tienen propuestas, dicen por qué no cambiamos la modalidad de los

desfiles, por qué no hacemos el desfile de las fiestas patrias en Penco,

y el desfile del 21 de mayo en la localidad de Lirquén, que es la

conmemoración a don Arturo Prat, al Combate Naval de Iquique,

donde Lirquén es puerto, y la localidad tiene ahí jurisdicción la

Capitanía de Puerto, por qué esta es una propuesta, por el tema de

la movilización, cuántos colegios se movilizan a Lirquén, y cuántos

colegios tendrían que venir de Lirquén a Penco son muchos más los

que se van a movilizar para allá con el resguardo de los niños, que

podrían tener algún accidente, y así sucesivamente, a mí también

me gustan los cambios Alcalde, pero a veces los cambios se pueden

hacer paulatinamente, pueden hacerse conversando. Lo otro una

consulta, el preuniversitario, ¿está funcionando todo su curso en la

casa?.

42.-

11.8. Sr. Alcalde; respecto del proyecto FONDEVE, a la junta de vecinos le

pasa lo que nos pasa aquí a nosotros, uno puede tomar una decisión

de pintar la Municipalidad de un color, y hay un grupo de gente que

no está de acuerdo, y dicen por qué no le preguntaron, tengo plena

confianza en los dirigentes que ellos hacen proyectos pensando en lo

mejor para el barrio, y efectivamente y es natural que así suceda,

que existan vecinos que no estén de acuerdo con aquello, pero sí

me interesa que esas decisiones ojalá se tomen en una reunión de

asamblea, ahora si a estos vecinos que reclaman no se les consultó

nada, es muy distinto a que no hayan ido a la reunión de la junta de

vecinos donde esto se conversó, donde se sancionó, donde se votó,

si eso se hizo lo lamento por los vecinos, pero la instancia para poder

aprobar o rechazar es la asamblea de la junta de vecinos, entonces

ahí sería más cauto, lo único que pediría es que estos proyectos sean

sancionados en asamblea de la junta de vecinos y que

evidentemente sea bien informada, el resto es cosa que ocurre todos

los días, que la gente siempre está discrepando. Respecto del letrero

del taxi de don Segundo Sánchez, esto se lo solicitamos al

Departamento de Tránsito, le pido Administrador que podamos insistir

con Beatriz Gallegos, ellos iban hacer una especie de reevaluación,

que nos puedan informar. Respecto del cambio, fui a la radio el otro

día, y expliqué que esto efectivamente esto es así, es decir el único

desfile inamovible es el de febrero, del Aniversario de la ciudad que

se hace en Penco, pero el desfile entre el 21 de mayo y el del 18 de

septiembre, la idea es irlo modificando año a año, es decir este año

va a ser en Lirquén, el próximo va a ser en Penco, así lo he explicado

y así se lo he dicho a la gente, pero la ciudad es una sola, y el desfile

es uno solo, ahora Lirquén incluso reúne mejores condiciones para

hacer el desfile, porque la avenida Pedro Aguirre Cerda es una

avenida amplia, grande, el próximo año el desfile lo vamos hacer

acá, pero no sé si estas calles tendrán capacidad para contener la

cantidad de personas que van a desfilar, pero está pensado así

Concejala que esto sea rotativo. Respecto de hacer un cambio

conversado, usted comprenderá Concejala que son 50 mil

habitantes, y la verdad es que sería complejo para mí conversar con

los vecinos estos cambios, aquí uno como autoridad tiene que tomar

decisiones, algunas incomprendidas, otras que cuentan con el

rechazo de la gente, pero uno lo hace siempre pensando en el bien

superior de la ciudad, de los vecinos, uno siempre está sujeto a la

crítica, pero los cambios conversado con los vecinos, uno trata de

recoger opiniones, pero esos temas son difíciles poder conversarlos

con los vecinos.

INCIDENTES CONCEJAL SR. FLORES:

11.9. Sr. Flores; Sr. Alcalde, estimados colegas Concejales, quiero

aprovechar estos escasos minutos que tengo, para rendir un real y

sincero homenaje a una vecina de la comuna, que el 2 de

septiembre recién pasado cumplió 100 años, me refiero a doña

María Luisa Nova Muñoz, que vive en la calle O’Higgins Nº287, a

quien conozco como persona y como paciente, me ha tocada

43.-

asistirla en algunas ocasiones en su modesta casa, cuando después

del terremoto quedó en muy malas condiciones, y que en la

actualidad gracias a los fondos de construcción, está en una casa

mucho más cómoda, ella es hija mayor de 4 hermanos, y la madre

de ella tocaba guitarra desde muy pequeña, por lo tanto ella

también adquirió esta excelencia musical, que la hizo merecedora

en muchos premios durante estos 100 años de vida, actualmente

vive con una nieta, una bisnieta y una tataranieta, y sus condiciones

de salud, son las que están de acuerdo con su edad, por lo tanto la

idea mía era haberle rendido un homenaje en su presencia acá en el

Concejo, pero el tiempo no nos acompañó, sin embargo me gustaría

pedirle al Concejo que se le enviara una nota especialmente porque

ella ha sido homenajeada en varias ocasiones por los Alcaldes, en su

oportunidad don Ramón Fuentealba, y el año 2008 para el día

Internacional de la Mujer, el Alcalde Guillermo Cáceres le entregó un

galvano en el gimnasio de Penco, como le digo a mí me ha tocado

asistirla en algunas oportunidades, la última vez logramos

hospitalizarla en Lirquén oportunamente, padecía una bronco

pulmonía que la mantuvo internada por más de dos semanas,

afortunadamente su salud y su fortaleza le permitió salir adelante,

porque usted comprenderá a la edad de ella y con el deterioro físico

que tiene, logró éxito en el tratamiento que se le hizo en forma

oportuna, quise traer a colación esta situación, porque a mí hubiera

gustado que mi madre hubiese vivido hasta los 100 año,

desafortunadamente falleció a los 96 años, y creo que la felicidad

que deben sentir su familia de tener una madre tan longeva, debería

a todos nosotros hacernos sentir en lo más profundo los deseos que

nuestra familia sea igualmente así de feliz dándole la gratitud al

Señor, que le ha permitido mantenerse con plena conciencia, ella

está consciente de todo lo que sucede alrededor, y lo único que no

le permite estar con nosotros es el hecho de permanecer con

problemas broncopulmonares que la hacen débiles en ese sentido.

Quiero pedir Sr. Alcalde, que ojalá como Concejo le enviemos una

nota de reconocimiento y de felicitaciones por este cumpleaños.

11.10. Sr. Alcalde; Concejal, la verdad es que hay muchas formas de hacer

estos reconocimiento, al menos yo he optado por hacer algo más

discreto quizás, la verdad es que la comuna tuvo un record estos

días, porque son dos las vecinas que con un día de diferencia

cumplieron 100 años, son amigas desde hace mucho tiempo, las dos

se llaman María, las dos están casadas con un Pedro, y viven muy

cercas las dos, y las dos pertenecen al mismo taller laboral, la

semana pasada estuve en el cumpleaños de María Isabel, que

cumplió 100 años, y ayer con el Concejal Vera fuimos al cumpleaños

que le celebraba el taller a estas dos socias, y fue realmente emotivo

estar con dos señoras que la suma de años daba exactamente 200

años de vida, e impresiona la claridad mental que tienen, de hechos

la Sra. María Luisa recitó un montón de poesías muy bonitas, fue algo

muy emotivo, pero lo que usted señala Concejal, no obsta que

además eso le vamos a enviar una nota adicional como Concejo,

saludando a las familias, parque a veces hay familia que están

preocupados de ella y eso es importante, un saludo para ellas y sus

familias.

44.-

INCIDENTES CONCEJAL SR. PEÑAILILLO:

11.11. Sr. Peñailillo; Alcalde, me alegra que durante la semana se haya

hecho una manifestación masiva respecto al tema del proyecto

Octopus, involucrando a las 4 comunas directamente afectadas por

este proyecto, y hoy día también la invitación que nos hace la

Cámara de Comercio, que veo que también está tomando

protagonismo en esto, y la verdad quiero felicitar a la gente que está

detrás, a los jóvenes que están uniendo fuerzas para que este

proyecto no se lleve a cabo. Lo segundo, felicitar a los trabajadores

que hicieron un muy buen trabajo en la Costanera, por calle Maipú,

uno ve el trabajo que se hizo, a cada uno de ellos que día a día

están trabajando, en algún minuto les hice algún gesto para que

pudieran apagar un poco la sed en los días de trabajo, pero más

que eso poder felicitar a cada uno de ellos, desde el trabajador más

humilde que trabajó en esos muros que hicieron hasta quien está

coordinando, hago esto porque creo que a veces es bueno felicitar

las cosas, porque motiva y también incentiva. Quiero también

Alcalde, pedir disculpas en forma pública a Benigno León, un

trabajador muy honesto, buen padre, buen funcionario, buen

compañero, quien se vio involucrado en un accidente gratuito, y por

todos los detalles que conllevo a trasladarse a Lota, porque él tenía

que ir a Lota al Tribunal, costear sus pasajes, llegar tarde a su casa,

entonces todos esos inconvenientes, la verdad es que uno de alguna

manera cuando uno es jefe, dueño de casa involucra a la familia, y

en esto quiero pedirle disculpas por no atender y no saber en

realidad que él estaba solo defendiéndose, sin un apoderado

jurídico que lo ayudara, así es que hago mis reconocimientos

también a él. Quiero, consultar Alcalde, hace algunos Concejos

atrás, propuse ver el pasaje Augusto, que es el último pasaje de Lsa

Greda que está con complicaciones de filtraciones de aguas, por las

aguas lluvias, preguntarle si esto ya se mejoró el terreno. Lo último,

quiero comentarlo dentro del buen trato, del dialogo en altura, bien

lo decía el Concejal Inzunza el otro día, respecto de la entrega de las

viviendas del proyecto Montahue, hubieron algunas opiniones

contradictorias entre usted, el Director del Serviu, que involucró a

mucha gente, y en eso podemos tener puntos de vistas distintos, pero

lo que le quiero mencionar Alcalde, yo con el equipo suyo, y no solo

con el equipo suyo, como funcionario porque fui funcionario antes

de ser Concejal, y nunca hasta la fecha había tenido un “palabrazo”

por decir algún término con un funcionario, no soy del carácter de

agresivo, no soy del carácter que las opiniones tienen que hacerse

en el estilo de la agresividad, pero el otro día me vi afectado

directamente con una funcionaria, de la cual no voy a dar opiniones

por respeto, en algún minuto se lo voy a comentar solo a usted, pero

quiero decir que con todo su equipo creo que jamás he tenido una

discusión, de hecho creo que hemos mantenido la cordialidad, el

respeto, he pedido algunos favores que se me han respondido, y en

eso también quiero reconocer que el trato ha sido muy bueno, pero

ese día tuve un encontrón con una funcionaria, que creo que por

respeto que me merezco de ser Concejal, es que quiero dejar esto

muy en claro Alcalde, que ojalá ningún Concejal, en algún minuto

mis demás colegas sean intervenidos por algún funcionario, porque

el trabajo de los funcionarios es hacer la función que usted les

atribuye, y no entrar en discusiones propias o en la opinión de cada

45.-

uno de los Concejales, porque no me puedo poner a la altura que un

funcionario venga y me salpique de opiniones que van

contradictorias a las opiniones que yo tengo, las opiniones que yo

tengo, las digo en esta mesa, con altura de mira, discusiones entre

colegas, pero que un funcionario me increpe o esté tratando de

involucrar a más gente sobre una opinión mía, creo que no va al

caso, se lo comento en el buen sentido de la palabra, no quiero

polemizar este tema, pero creo que era necesario poderlo decir.

11.12. Sr. Alcalde; respecto al proyecto Octopus, créame que nosotros

felicitamos todas las iniciativas que se han hecho, y créame que

hemos apoyado en todo lo que se nos ha pedido por parte de las

organizaciones, es decir aquí se han hecho 10 requerimientos de las

organizaciones que se están movilizando contra el proyecto, y a las

10 les hemos dado total apoyo, y las acciones futuras que se

desarrollen, nosotros como municipio vamos a seguir apoyando, y

claramente felicitamos a las organizaciones que están detrás de

esto, y la Cámara de Comercio también se ha sumado y a cualquier

tipo de organización que se oponga a este proyecto. Respecto al

acceso de calle Maipú, quiero agregar algo, la Costanera quedó

muy bonita, pero se perdió los 30 millones de pesos que había para el

acceso, porque eso tenía un acceso, y al perderse el acceso

lamentablemente ocurría que íbamos a tener una linda Costanera,

pero para poder acceder por calle Maipú era bastante poco

expedito el acceso, me reuní personalmente con el Director de

Obras, con Pabla Aguayo, con Francisco Palma y fuimos a terreno, y

evaluamos cómo podíamos mejorar el acceso, y le dimos hartas

vueltas y llegamos a un tipo de remodelación que pudiese mejorar el

acceso, y Francisco Palma, me dice para hacer esto Jefe, en 20 días

necesito sacar todas las cuadrillas que tenemos que son como 4,

para poder hacer la intervención, y efectivamente trabajaron 3

semanas o un mes, aún quedan detalles, hicieron una obra

importante, y trabajaron contra el tiempo, y fue un muy buen trabajo

el que se hizo, aquí quiero sumar los agradecimientos también a

Pablo Aguayo y a Francisco Palma, que le dieron la prioridad que yo

quería para que eso se hiciera, y aprovecho de avisar que también

vamos hacer lo mismo en el acceso por calle Penco, a la planchada

el acceso es horrible, eso sí que es inhóspito, y queremos hacer una

intervención similar para que la gente pueda acceder por el otro

lado del estero y al lado de la planchada también de manera más

adecuada, acá en la esquina de calle Maipú, vamos hacer un área

verde, para que sea un punto de encuentro de la gente que va a la

playa, así es que nos sumamos a los agradecimientos a los

funcionarios, a los trabajadores. Respecto a Benigno León, ya se ha

dicho que solidarizamos con su situación. El pasaje de La Greda,

entiendo que eso ya está dentro de los compromisos que adquirimos

con la junta de vecinos.

11.13. Sr. Neira; Alcalde, eso debería ya estar subsanado, pero de igual

modo lo voy a cotizar.

11.14. Sr. Alcalde; respecto a los hechos ocurridos en la entrega de la

población Montahue, hay una sola cosa en la que discrepo con

46.-

usted, porque usted habla de la diferencia o los ataques que tuve

con el Director del Serviu, o el Director del Serviu conmigo, quiero

aclarar algo, mi intervención en ese acto en el cual usted estuvo, di

agradecimientos al Serviu, agradecimientos al Gobierno de Chile,

agradecimientos a la Subdere, agradecimientos a los vecinos que

estaban ahí, agradecimientos a todo el mundo, y si usted ve mi

discurso fue de guante blanco, fue un discurso republicano, de dejar

las diferencias hacia en el pasado y mirar hacia adelante. El Director

del Serviu hace uso del micrófono, me culpa a mí de la demora de

las casas, dice que Michelle Bachelet es una mentirosa, que le mintió

a la gente para el terremoto, y además dice que ese proyecto fue

gracias al Diputado Bobadilla, entonces lo que le quiero transmitir, es

que no puede ser que el Director del Serviu en un acto de esas

características, que en una entrega de casas, haga política, eso no

lo puede hacer, y menos de esa manera, los periodistas que estaban

ahí todos me dijeron, esto no lo habíamos visto nunca, esa

prepotencia, ahora uno podría pensar que él me está respondiendo

por un ataque que yo hubiera hecho antes, pero mi discurso que

usted me escuchó, se puede haber dado cuenta que mi discurso fue

absolutamente de agradecimiento al Gobierno, al Serviu, a todas las

personas que estuvieron detrás de ese proyecto, mi discurso en nada

créame, en nada lo culpó a él, ni discrepé con él, sufrí un ataque sin

mediar provocación alguna, y si usted se da cuenta, en la nota de

prensa que hicieron ese día, en todos los noticieros, la noticia no fue

la entrega de las casas, entonces lo que le quiero explicar, y usted va

al episodio de esta funcionaria, a mí me contaron el episodio que

hubo de esta funcionaria con usted, y la versión que tengo y no

quiero entrar a polemizar, es que usted estaba manifestando algo

que no era cierto, y como los ánimos estaban elevados, esta persona

reaccionó de mala manera con usted, porque usted estaba

diciendo algo que no era cierto, pero no quiero entrar a discutir

aquello, pero lo que hay que tener claro, que palabras sacan

palabras Concejal, y creo que en este tema de las casas, en esto de

los proyectos de reconstrucción, creo que se ha hecho mucha

política, y créame aquí este tema se ha instrumentalizado

demasiado, yo me he comprometido con los comités, y ocupo los

micrófonos de este Concejo para decirlo, yo no voy a incluir a

ninguna familia en un proyecto habitacional, como Alcalde a nadie,

es decir si alguna persona quiere hablar conmigo para que lo incluya

en el proyecto Corhabit, Hipocampo, al Peumo III, al Mirador, le he

dicho a la gente que no voy a incorporar a nadie en los proyectos,

porque los comités son autónomos, las familias están

preseleccionadas, y cualquier ingreso o salida lo ven los comités,

entonces créame, yo no voy a instrumentalizar estos proyectos para

beneficiar a gente. Para terminar la respuesta Concejal, le doy las

excusas por la funcionaria que tuvo una mala palabra con usted,

pero cuando la llamé a mi oficina y le pregunté por qué reaccionó

así, ella me dio su versión, y no quiero polemizar aquí cuál de las dos

versiones es verdad, pero ella me señaló que usted estaba

manifestando públicamente ahí con algunas personas, algo que no

era cierto, ella me dio esa justificación.

47.-

INCIDENTES CONCEJAL SR. VERA:

11.15. Sr. Vera; Alcalde, yo no he intervenido en ningún Concejo respecto

a las casas, he hecho algo distinto, nos hemos reunido con la

Agrupación, con Peumo III, me han invitado a asambleas de comités,

he dicho que no es el momento, y lo he dicho públicamente, la

información que se entregó el jueves, nosotros lo sabíamos el lunes,

pero yo no iba a ser irresponsable sin que el Subsecretario le pusiera

fecha y hora, aquí lo único que nosotros hemos dicho, que a algunos

les ha molestado, es que el tema de los comités, el tema del turismo,

el tema de esta comuna, no le pertenece a ningún color político, y el

que quiera ayudar es bienvenido, hoy día a algunos les puede gustar

o no, algunos dicen que al Gobierno le queda hasta marzo, es un

tema de cada opinión, pero hoy día hay un Gobierno que es de

turno, y cuidado, hay parlamentarios de su Gobierno y tienen mejor

llegada que otros, en marzo va a llegar la Presidenta Bachelet, y que

se merece todo mi respeto, cuando ella fue Presidenta habían

parlamentarios que tenían puertas abiertas en La Moneda, hay

parlamentarios que conozco que tenían la puerta cerrada, pero

también pido respeto, que en este Gobierno al menos Bobadilla

tiene las puertas abiertas de La Moneda, y mí me consta que habló

no solamente con el Subsecretario por el tema de las lucas, le puedo

decir que llegó a nivel más alto, y para que vea el estilo de trabajo

Alcalde, y por eso lo voy a comentar, y puedo asegurar que si la

Presidenta Bachelet sale a Bobadilla no lo va a considerar ni en la

escalera de La Moneda, esto es así, pero que me vengan a decir

que Bobadilla no hizo nada, lo encuentro de una irresponsabilidad y

de “mala leche”, que la Diputada Clemira Pacheco ayudó,

obviamente y la felicito públicamente; que el Senador Navarro

ayudó, ese fue el espíritu en la video conferencia, y aquí lo que a la

gente le interesa es que estén las platas para las casas, por eso

concuerdo con el Alcalde, qué pena que lo que queda es la

protesta, pero lo que nunca van a ver en mí, es una actitud mojigata,

porque es fácil ir a las aldeas, ponerle fuego, llevar un par de gente y

dejar la “crema”, y después aparecer con guante blanco, no, usted

me conoce desde hace mucho tiempo, yo siempre voy de frente, y

eso es por mi formación, pero jamás he sido mojigato, no es mi estilo.

Lo otro y también creo que es importante, el tema del desfile, cada

Alcalde tiene su punto de vista de la gestión, cada Alcalde quiere

formar la comuna como quiera, solamente puedo decir que en el

tema de la decisión de los desfiles, no voy a opinar si estoy de

acuerdo o a favor, y también hay que ser realista que esa decisión el

Alcalde es su punto de vista, lo que él cree que es mejor para la

comuna, es su opinión, en 10 a 15 años más va a llegar otro Alcalde

que va a tener otra visión, yo solamente la respeto, puede que no la

comparta, pero es su estilo, y decisión del Alcalde, no es decisión del

Concejo, porque el 100% de las decisión según la Ley Orgánica la

toman los Alcaldes, el Concejo no es un ente que toma decisiones,

no es un ente resolutivo, solamente dice la Ley velar, fiscalizar los

recursos de los programas públicos, y proponer, pero el Alcalde

decide. Alcalde, solo a modo de consulta y no de crítica, me dicen

que los choferes que manejan los camiones, no se le han cancelado

hace dos o tres meses las horas extraordinarias, solamente lo

48.-

comento para que el Administrador lo pueda revisar, ojalá esté

equivocado en mis palabras.

11.16. Sr. Neira; efectivamente más allá de lo que señala la Ley de Bases y

el Estatuto Administrativo, donde el mandante tiene un plazo de

hasta 6 meses para poder regularizar los pagos. Ahora el Estatuto

establece en primer lugar el tiempo compensatorio, en segundo

lugar si es que la disponibilidad presupuestaria existe, poder pagar en

dinero, que es lo que en un 90% de las aprobaciones de trabajo

extraordinario se hace, efectivamente lo que ocurrió ahora por un

tema de las programaciones de caja, se juntó junio y julio, pero eso

ya fue cancelado ya, y entiendo que durante el año fue el primer

atraso que hubo de este tema, pero ya está subsanado, le explico lo

primero solamente para que tenga claridad de cómo es el proceso,

pero está subsanado. Nosotros acabamos de someter como Punto

de Tabla y parte de la regularización de los procedimientos internos

administrativos, es que todos los procesos sean normados y sean de

conocimiento de los señores Concejales, parte de esto está la

regularización de las horas extraordinarias, del cual nosotros a través

del Departamento de Control, hemos establecido un reglamento de

horas extraordinarias, reglamento que viene un poco a redundar lo

que dice el estatuto, y para que todos lo tengamos claro,

efectivamente el procedimiento para asignar un trabajo se hace

mediante un decreto, cosa que no ocurría habitualmente, se hacía

la solicitud, se aprobaba de manera verbal o escrita, mediante un

correo, pero no se decretaba, hoy día es quien habilita para que se

pueda realizar un trabajo extraordinario. Luego se establece el modo

de compensación de aquello también a través de un decreto, y

finalmente una vez que se establece a través del reloj control la

cantidad de horas también se procede hacer el Decreto, las reglas

de juego no se pueden cambiar.

11.17. Sr. Alcalde; para responderle Concejal Vera, usted hace mención

sobre el Diputado Bobadilla, nadie de nuestro equipo ha dicho que

el Diputado Bobadilla no ha hecho nada, sabe lo que pasa, es que

es un tema semántico, lo que a mí no me parece, lo encuentro de

mal gusto, que el Director del Serviu que es de la UDI, diga en una

acto que la gestión de las platas las hizo el Diputado Sergio

Bobadilla, sabe por qué es malo eso, y eso le hace mal a la política,

porque estuvieron todos los parlamentarios involucrados en esto, hay

que nombrarlos a todos, pero eso no lo hizo el Director del Serviu.

Respecto al desfile, claramente la gente se opone y se resiste, espero

que en un tiempo más Concejal, la gente de a poco va a

comprender muchas cosas que hoy día a lo mejor no las comprende

y las critican, pero uno cuando es autoridad a veces tiene que tomar

decisiones, y a veces esas decisiones son difíciles, para mí lo más fácil

es que todo se haga como se estaba haciendo, siempre se ha

hecho así y dejar las cosas como están, para mí créame es lo más

cómodo. Lo último Concejal ya que estaban hablando de las horas

extraordinarias, nosotros vamos a sancionar y ojala sea en

septiembre, así como aprobamos el reglamento de adquisiciones,

así como aprobamos el reglamento de subvenciones, vamos a

aprobar el reglamento de horas extraordinarias. Ahora aquí y

muchos municipios y no lo quiero personalizar en este municipio, los

49.-

directivos de confianza del Alcalde, se llevan el 60, 70 y 80% del

pago de las horas extraordinarias, ocurrió en la Municipalidad de

Concepción, ocurría en esta Municipalidad, es decir los cercanos del

Alcalde, se llevaban gran parte de las horas extraordinarias, y aquí

qué es lo que estamos haciendo, un reglamento para que esto sea

más transparente, que esto sea más equitativo, quiero decir algo,

Freddy Neira se va a las 11 de la noche todos los días, le puedo

asegurar que no hay ningún Administrador Municipal como él que no

se esté cobrando o pagándose horas extraordinarias, usted

comprenderá que una hora extraordinaria de un Administrador no es

la misma de una Secretaria, entonces lo que le quiero decir es que

aquí ha personas que están trabajando con compromiso de verdad,

porque era fácil para él cobrar horas extraordinarias, y usted

entenderá que de las 6 de la tarde hasta las 11 de la noche, la

cantidad de horas extraordinarias mensual es una cantidad

importante de dinero, y que en todos los municipios de Chile se hace

y no es ilegal, qué es lo que estamos haciendo es un reglamento,

para que fije un máximo de horas extraordinarias para Directivos,

para profesionales, para funcionarios administrativos, y créame que

hemos puesto el acento para los funcionarios de más bajo rango o

de menor responsabilidad, para que no se deje aquí en tela de

juicio, como el tema de los choferes, aquí lo que queremos es que

ellos efectivamente sean compensados, los directivos en menor

escala, regulado y de manera transparente, ese tema va a pasar

próximamente por el Concejo.

Con lo que se pone término a la Sesión, siendo las 13 horas.

IRMA SAAVEDRA SEPÚLVEDA

Secretario Municipal

ISS/tca.-

ACTA DE SESION ORDINARIA Nº 25/2013, CONCEJO MUNICIPAL...

Documents

Transcript of ACTA DE SESION ORDINARIA Nº 25/2013, CONCEJO MUNICIPAL...