Acta de Sesión - Ine

7/25/2019 Acta de Sesin - Ine

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ACTA DE SESIN

CONSEJO GENERAL

INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL

MODELO DE NACIONES UNIDAS DEL H. CONGRES DE LA UNIN

2016

En la Ciudad de Mxico, siendo las 9:00 horas del da 14 de

enero de 2016, se reunieron en el saln de sesiones del

Consejo General del Insiuo !acional Elecoral, con una

asisencia de 1" Consejeros Elecorales # $e%resenanes,

as &is&o de la 'ecrearia Ejecui(a Mar )e*a C+rdenas #

del Consejero residene Carlos -aniel .una $osas/ a in de

coninuar con la discusin del rden del da a%roado el 13

de enero del 2016 en el 'aln de 'esiones del Consejo

General del Insiuo !acional Elecoral, # eniendo de

esa or&a a discusin el %uno n&ero 45 I!ICI -E.

$CE-IMIE! -E 7$-I-8 -E $EGI'$ -E. )EM $ E.I!CM.IMIE! G$8)E 'I'EM;IC 8 .8'


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la %ro%uesa de los Consejeros Elecorales Claudio 8ruro

odd Cha*o#a, @os ;n*el 'aucedo Carera, Maxi&iliano

Gon?Ale? GarcBa, -alia de la .e#

General de Insiuciones # rocedi&ienos Elecorales, ha


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resuelo ue se %rocede a la 7$-I-8 -E $EGI'$ -E. )EM

$ E. I!CM.IMIE! G$8)E 'I'EM;IC 8 .8'


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de auoridades ad&inisrai(as Kco&o en el caso del I!E o

judiciales co&o la &+xi&a esancia en &aeria elecoral: .a

'ala 'u%erior del riunal Federal Elecoral5

3 Conor&e a lo dis%ueso en el %uno anerior de ese&arco jurdico se %rocede a &aniesar ue la Consiucin

olica de los Esados nidos Mexicanos en su 8rculo 41

se*undo %+rrao, , se %resen en la iciala de

ares de la residencia del Consejo General, el escrio de

%eicin suscrio %or 'er*io 8*ua#o Lue?ada %or %ro%io

derecho # en re%resenacin de di(ersos ciudadanos ue,

enre oros, suscriieron la %laaor&a deno&inada

chan*e5or*N, a in de soliciar la %rdida #Do cancelacindel re*isro, co&o %arido %olico nacional, del )EM5


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En el escrio se solici a esa auoridad, enre oras

cuesiones, iniciar el %rocedi&ieno %ara deer&inar la

%rdida del re*isro del )EM con ase en: i los hechos #

consideraciones ue se ex%onen en el %ro%io escrio #/ ii

lo ue se deer&ine en los %rocedi&ienos ad&inisrai(os

sancionadores ue an se encuenran %endienes de

resolucin, reali?ando %ara ello, una (aloracin de la

*ra(edad # sise&aicidad de las (iolaciones co&eidas %or

dicho insiuo %olico5

25 El 4 de &a#o de 201>, se re&ii el escrio reerido

anerior&ene a la nidad cnica de lo Conencioso

Elecoral de la 'ecreara Ejecui(a de ese Insiuo Ken

adelane CEN a eeco de ue uese dicho r*ano, uien

insru#era #, en su o%orunidad, elaorara el %ro#eco de

resolucin ue dea ser so&eido a consideracin del

Consejo General5

35 En la &is&a echa, la CE radic el escrio de

%eicin reciido, al cual le corres%ondi el n&ero de

ex%ediene D'CGDLD'8LDCGD90DEFD10>D201>/ asi&is&o, se

reser( lo conducene res%eco a la ad&isin #

e&%la?a&ieno hasa el &o&eno %rocesal o%oruno5

45 Mediane acuerdo de 11 de &a#o de 201>, la CE

deer&in ad&iir a r+&ie el %resene %rocedi&ieno

ordinario sancionador # orden e&%la?ar al )EM5

>5 El 19 de &a#o de 201>, al no exisir dili*encias

%endienes %or %racicar, se orden dar (isa a las %ares

%ara ue en (a de ale*aos &aniesaran lo ue a su

derecho con(iniera5


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65 El 22 de &a#o de 201>, se recii en la CE, el oicio

I!ED'CGD093>D201>, si*nado %or el 'ecreario del Consejo

General del I!E, a ra(s del cual re&ii el 8CE$- -E.

C!'E@ GE!E$8. OPQ $ E. LE 'E $-E!8 E. 8!;.I'I' 8$8

E. I!ICI -E. $CE-IMIE! -E 7$-I-8 -E $EGI'$ -E.

8$I- )E$-E EC.GI'8 -E M7RIC $ E. $E'!

I!CM.IMIE! G$8)E 'I'EM;IC -E .8' / asi&is&o, insru# a la CE,

%ara el eeco de re*israr, radicar e insruir la

%eicin reali?ada %or los re%resenanes de los %aridos

%olicos nacionales 8ccin !acional Ken adelane 8!N,

de la $e(olucin -e&ocr+ica Ken adelane $-N, del

raajo, Mo(i&ieno Ciudadano, M$E!8, u&anisa,

Encuenro 'ocial, as co&o de los Consejeros del oder

.e*islai(o de los %aridos 8!, $-, del raajo #

Mo(i&ieno Ciudadano, odos, ane el Consejo General, %ara

ser susanciado %or la (a del %rocedi&ieno ordinario

sancionador5

T5 Mediane acuerdo de 26 de &a#o de 201>, la CE

deer&in ad&iir a r+&ie el %rocedi&ieno ordinario

sancionador reerido anerior&ene # e&%la?ar al arido

)erde5

"5 El 2" de &a#o del %resene aHo, se recii en la CE,

el oicio I!EDFD-$!D12T00D1>, si*nado %or el iular de

la nidad cnica de Fiscali?acin, %or &edio del cual

re&ii el di(erso [email protected]"61D201>, suscrio %or el

)ocal 'ecreario de la @una .ocal Ejecui(a de ese

Insiuo en el esado de Uacaecas, uien a su (e?

re&ii el escrio %resenado %or el residene del Co&i

Ejecui(o Munici%al del $- en el Munici%io de Uacaecas,

en el ue (eri di(ersos seHala&ienos ariuiles al


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)EM, soliciando la cancelacin de su re*isro co&o

%arido %olico5

95 8l da si*uiene, la CE dic %ro(edo en el cual,

deido a ue el escrio %resenado %or el residene del

Co&i Ejecui(o Munici%al del $-, *uardaa esrecha

relacin con los hechos ue dieron ori*en al ex%ediene

D''GDLDCGD111DEFD126D201>, orden *losar las

consancias de cuena a dicho %rocedi&ieno, a in de ue

se anali?aran de &anera conjuna #, en su o%orunidad, se

e&iiera el allo ue en derecho corres%ondiera5

105 El 3 de junio %oserior, la CE orden dar (isa a

las %ares %ara ue en (a de ale*aos &aniesaran lo ue

a su derecho con(iniera5

115 El 20 de julio de 201>, se orden la acu&ulacin del

ex%ediene D'CGDLD111DEFD126D201>, al di(erso

D'CGDLD'8LDCGD90DEFD10>D201>, dada la esrecha relacinenre a&as causas, a in de ue en una sola resolucin se

deer&inara lo ue en derecho corres%ondiera5

125 El 6 de a*oso de 201>, se orden la elaoracin del

ro#eco de $esolucin con los ele&enos ue oraan en el

ex%ediene5

135 El T de a*oso del %resene aHo, la Co&isin de Luejas

a%ro el %ro#eco %or &a#ora de dos (oos de la

Consejera Elecoral, Mra5


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145 El 12 de a*oso de 201>, %or &a#ora de (oos de las

Consejeras # los Consejeros Elecorales ue ine*ran el

Consejo General se a%ro la resolucin relai(a al

%rocedi&ieno sancionador ordinario

D'CGDLD'8LDCGD90DEFD10>D201> #

D'CGDLDCGD111DEFD126D201> acu&ulados, en ue se

deer&in ue no ha lu*ar a la cancelacin o %rdida de

re*isro del )EM5

C!'I-E$8!-'

i) Difusin sistemtica, continua y reiterada de informes

de labores de legisladores del PVEM que guardaban

identidad con los contenidos de la propaganda de dicho

instituto poltico difundida a tra!s de distintos

medios de comunicacin social "tiempos del Estado en

radio y teleisin, +,e-,to/, reistas e internet"#

espectaculares y dems propaganda fi$a y colocada en

medios miles# y utilitarios%

-e lo anerior, se des%rende la co&isin de las

si*uienes inracciones en &aeria elecoral:

conraacin # aduisicin de ie&%os en ele(isin, a

ra(s de cerca de 300 &il s%os/ (iolacin al %rinci%io

de i&%arcialidad ue dee re*ir el uso de recursos

%licos #/ a%oracin de %ersona %rohiida Koder

.e*islai(o # %ersonas &orales, cu#o &ono dee

docu&enarse a in de ideniicar si corres%onde a los

%recios del &ercado5


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ii) Etre" de dd,"/3 +o/,/tete/ e* lete/ +o

r"d"+,4 r"t,to/5 t"ret" de de/+eto 7re-,"

7l"t,o5 $oleto/ de +,e5 #"#el r"do "l,-et,+,o 85 9,t

e/+ol"r.

iii) Etre" de "rt!+lo/ #ro-o+,o"le/ t,l,t"r,o/ 8

#ro#""d" ele+tor"l ,-#re/" elel"$or"d" +o -"ter,"le/

#ro:,$,do/ #or l" or-"t,,d"d ele+tor"l* #"#el r"do

"l,-et,+,o #"r" eoler tort,ll"/5 -,lloe/ de

+"led"r,o/ e -"ter,"l o $,oder"d"$le o re+,+l"$le

d,/tr,$,do/ e lo/ do-,+,l,o/ 85 9,t e/+ol"r3 ,ter"do

#or o$eto/ ;e o /o el"$or"do/ +o -"ter,"le/

text,le/3 , $,oder"d"$le/ o re+,+l"$le/.

i) Incu&%li&ieno o desacao de rdenes de la auoridad,

deri(ado del incu&%li&ieno de las &edidas cauelares

dicadas %or la Co&isin de Luejas # -enuncias del I!E

Ken adelane Co&isin de LuejasN o Co&isinN # de

senencias e&iidas %or la 'ala $e*ional Es%eciali?ada,%ara la sus%ensin de la diusin de di(ersa %ro%a*anda

cu#o conenido *uardaa idenidad con los inor&es de

laores de los le*isladores5 8l res%eco, se %recisa ue

el )EM i&%le&en &edidas raudulenas %ara e(adir los

eecos de las deer&inaciones ado%adas %or la

Co&isin, relai(as a la susiucin de los

%ro&ocionales cu#a diusin se haa ordenado sus%ender,

%or oros si&ilares ue rans&ian el &is&o &ensaje5

) so indeido del %adrn elecoral # de daos %ersonales5

i) $ease de o%es de *asos de ca&%aHa, ue deer+ ser

anali?ado una (e? ue conclu#a el %eriodo de ca&%aHas5


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Con ase en lo anerior, se esaleci ue %ara eeco de

aender la %eicin reali?ada, se deera deer&inar la

aecacin ue la co&isin de las inracciones seHaladas ha

re%resenado %ara la auenicidad de las elecciones/ el

derecho al (oo/ el sise&a de re%resenacin %o%ular en la

C+&ara de -i%uados e incluso el sise&a de coaliciones a

ra(s de las cuales se %uede acceder al conrol de la

C+&ara de -i%uados %or &edios ile*ales e ile*i&os,

urlando la (olunad soerana del %uelo/ # esalecer si

han exisido or*ani?aciones disinas a los %aridos ue

han iner(enido ile*al&ene en los %rocesos elecorales5

ara dar cuena de ello, asa anali?ar las dis%osiciones

asociadas al su%ueso de %rdida de re*isro5 En ese

senido, co&o %ri&er ele&eno se dea (alorar lo

dis%ueso en el arculo 94 de la .e# General de aridos

olicos Ken adelane .GN, ue %re( co&o causales

%ara la %rdida del re*isro de un %arido %olico: a no

%arici%ar en un %roceso ordinario/ no oener en el

eleccin ordinaria anerior, %or lo &enos el 3V de la(oacin (+lida e&iida en al*una de las elecciones/ c no

oener ese %orcenaje, si %arici%a coali*ado/ d haer

dejado de cu&%lir con los reuisios necesarios %ara

oener el re*isro/ e incu&%lir de &anera *ra(e #

sise&+ica a juicio del Consejo General, las oli*aciones

ue le seHala la nor&ai(idad elecoral/ haer sido

declarado disuelo %or acuerdo de sus &ie&ros conor&e lo

esale?can sus esauos #/ * haerse usionado con oro

%arido %olico5

.a re(isin de dichas causales %er&ie ad(erir ue las

&is&as no corres%onden a las inracciones ue la nor&a

elecoral esalece eniendo co&o sujeo aci(o a los

%aridos %olicos/ es decir, a las incluidas en el

ca+lo*o del arculo 443 de la .GIE5 El hecho de ue la


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nor&a elecoral no %re(ea ue la %rdida de re*isro de un

%arido %olico es co&o al una sancin, deri(ado de una

inraccin es%ecica, nos oli*a a re%ensar el alcance de

esa hi%esis, a la lu? de ele&enos di(ersos, asociados a

la conor&acin del sise&a de %aridos en un Esado de

derecho5

En ra?n de lo anerior #, en uncin de la naurale?a de

las causales %re(isas %ara la %rdida de re*isro, resula

e(idene ue las &is&as *uardan relacin direca # han sido

deinidas aendiendo a dos ele&enos: el reconoci&ieno

consiucional de los %aridos %olicos co&o enidades de

iners %lico #/ el in ue deen cu&%lir %ara la uela

# ejercicio eeci(o de los derechos %olicos5

.o anerior resula e(idene, si oser(a&os la correlacin

de su la naurale?a con los ines ue la Consiucin

esalece a los %aridos %olicos:

i .a %rdida de re*isro con &oi(o de no %arici%ar en un%roceso elecoral o no alcan?ar el %orcenaje de

(oacin ue esalece la nor&a, es+ inrnseca&ene

relacionada con el in ue ienen los %aridos %olicos

de conriuir a la ine*racin de los r*anos de

re%resenacin %olica #, co&o or*ani?acin de

ciudadanos, hacer %osile el acceso de sos al %oder

%lico5

i .a causal relai(a a la o&isin de cu&%lir los

reuisios necesarios %ara oener el re*isro, dee ser

(isa desde la %ica de ue los %aridos %olicos son

enidades de iners %lico #, en ra?n de ello, es

jusa&ene ue la Consiucin %recisa ue la le#

deer&inar+ las nor&as # reuisios %ara su re*isro

le*al, enre oras cuesiones5


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i .a causal &aeria de la resolucin en cuesin, relai(a

a incu&%lir de &anera *ra(e # sise&+ica a juicio del

Consejo General las oli*aciones ue le seHala la

nor&ai(a, dee ser anali?ada desde la %ers%eci(a de

ue el incu&%li&ieno en los r&inos reeridos conlle(a

%recisa&ene ue el %arido no ace co&o enidad de

iners %lico #, en consecuencia, no cu&%la con su in

consiucional5

-e lo anerior, ue si ien es ciero ue la %rdida de

re*isro de un %arido %olico consiu#e una &edida

l&ie, en &odo al*uno su %er&anencia %uede ser (isa co&o

un ien jurdico a uelar %er se # en deri&eno del

iners %lico, de la uela de los derechos %olicos #

el %rinci%io de euidad, # de la (i*encia del Esado de

derecho5

I!F$ME' -E .EGI'.8-$E'

8 %arir de se%ie&re, el )EM inici Wa ra(s de

disinos &edios de co&unicacinW la diusin de una

ca&%aHa %ro%a*andsica en la ue se haca alusin a los

e&as: !o &+s cuoas oli*aorias escolaresN/ Cadena

%er%eua a secuesradoresN/ # El ue cona&ina %a*a #

re%ara el daHoN, en la ue se inclua el lo*oi%o de dicho

insiuo %olico, la le#enda )erde s cu&%leN, el

n&ero elenico 01"0024cu&%leN, # la %+*ina elecrnica

h%:DD(erdesicu&%le5or*5&xD5

or ora %are, el 11 de se%ie&re inici, a ni(el

nacional, la diusin de %ro&ocionales alusi(os a los

inor&es de laoresN de di(ersos le*isladores de los

Gru%os arla&enarios del )EM en las C+&aras de 'enadores
http://verdesicumple.org.mx/http://verdesicumple.org.mx/


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# -i%uados, &is&os ue coninuaron ininerru&%ida&ene

hasa el &es de dicie&re, # conenan ele&enos ue

*uardaan una esrecha si&iliud con la ca&%aHa

%ro%a*andsica del %arido %olico5

Medidas cauelares5 El 19 de dicie&re de 2014, la 'ala

'u%erior del riunal Elecoral del oder @udicial de la

Federacin Ken adelane 'ala 'u%eriorN &anda a la

Co&isin de Luejas ue de in&ediao se ordenara la

sus%ensin de la rans&isin de los %ro&ocionales

denunciados5

'enencia de ondo del %ri&er ex%ediene5 oserior&ene,

el 29 de dicie&re de 2014 la 'ala Es%eciali?ada del

riunal Elecoral del oder @udicial de la Federacin Ken

adelane 'ala Es%eciali?adaN deer&in ue el )EM haa

inoser(ado el %rinci%io de euidad, en (irud de ue, a

ra(s de los inor&es le*islai(os denunciados, haa

lle(ado a cao una diusin reierada, %er&anene #coninua, a ra(s de &ensajes ue %reendan %osicionarlo

Wco&o %arido %olicoW rene al %roceso elecoral

ederal, #a ue se ad(era un esue&a de diusin de

su%uesos inor&es de laores ue dio inicio a inales de

se%ie&re de 2014, # ue se %rolon*aron hasa el &es de

dicie&re del &is&o aHo, sin ue las rans&isiones

huieran cesado un solo da5

I&%u*nacin5 ras dos %ronuncia&ienos de la 'ala

'u%erior, sa caliic la conduca co&o *ra(e e i&%uso al

)EM una sancin consisene en la reduccin de sus

&inisraciones hasa alcan?ar la canidad de

XT6Y160,3615"0, al considerar ue:


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i .a diusin concaenada # conrasada con la %ro%a*anda

del %ro%io %arido %olico con &oi(o de su ca&%aHa

)erde s cu&%leN dej al descuiero una esrae*ia

%ro%a*andsica enca&inada a %osicionar al )EM de rene

al %roceso elecoral ederal, lo cual es conrario al

%rinci%io de euidad recor de los %rocesos elecorales5

or ello, se acredi la inencionalidad de los

le*isladores # del %arido # la res%onsailidad direca de

ese li&o5

ii .a diusin sise&+ica de los %ro&ocionales

rans*redi el &odelo de co&unicacin %olico elecoral

(i*ene, %ues se ra de una esrae*ia de %ulicidad

rans&iida en radio # ele(isin de or&a sucesi(a,

secuencial #Do escalonada %or %are de los le*isladores

del )EM, a ra(s de la cual el insiuo %olico ou(o

un eneicio indeido, #a ue se %ro&ocion su no&re,

e&le&a e i&a*en a ra(s de los %ro&ocionales ue se

rans&iieron a ni(el nacional en radio # ele(isin uerade las %auas esalecidas %or el Insiuo, *enerando una

soreex%osicin del )EM rene a la ciudadana5

iii .a conduca inracora co&en? anes del inicio del

%roceso elecoral # coninu una (e? iniciado el &is&o Wde

&anera ue de los T2 das durane los cuales se

diundieron los s%os/ 2" ueron uera de %roceso

elecoral # 44 durane %roceso elecoralW, en los ue se

diundieron 239,301 s%os, relai(os a inor&es de laores

de 6 le*isladores del )EM5

'enencia de ondo e i&%u*nacin del se*undo ex%ediene

Kiniciado %or la diusin de los %ro&ocionales alusi(os al

inor&e de laores de la -i%uada Federal Gariela Medrano

Galindo5 .ue*o de ue en di(ersas ocasiones se re(ocaran


15/22

las senencias de la 'ala Es%eciali?ada, a eeco de

reindi(iduali?ar la sancin, la 'ala 'u%erior resol(i,

enre oras cuesiones, ue se acredi:

i .a

inraccin del )EM %or (iolar el &odelo de co&unicacin

%olica, *enerando una soreex%osicin del %arido

%olico, #a ue la conduca se co&ei a ra(s de una

esrae*ia sise&+ica e ine*ral en la ue la -i%uada

Federal, co&o %are del Gru%o arla&enario del )EM

diundi 19,09T s%os, de &anera reierada #

%r+cica&ene ininerru&%ida co&o %are del esue&a

des%le*ado %or los .e*isladores del )EM5

$CE-IMIE!' E! M8E$I8 -E FI'C8.IU8CI!5

$esolucin de ondo5 El 20 de julio de 201>, el ConsejoGeneral resol(i 4 ex%edienes en &aeria de

iscali?acin, en los ue consider ue el )EM o&ii

desinar un oal de X20,1T6,>4253", a los ines

esalecidos %or el le*islador, al haerlos desinado a:

i la aduisicin # disriucin de 10,000 arjeas

re&ia lainoN KX2,320,000500/ ii la aduisicin #

disriucin de oleos de cine KX1>,0"2,320500/ iii la

aduisicin # disriucin de %lie*os de %a%el *rado

ali&enicio, con esa&%ado del lo*oi%o del )EM

KX226,>6>524/ # i( la diusin # enre*a de lenes

*raduados *rauios KX2,>4T,6>T5145

I&%u*nacin5 En conra de las resoluciones aneriores, se

iner%uso a%elacin ane la 'ala 'u%erior, &is&as ue se

encuenran %endienes de resol(er5


16/22

E. C!'E@ $E'E.)E:

.8 7$-I-8 -E. $EGI'$ 8. 8$I- )E$-E EC.GI'8 -E

M7RIC $ I!CM.I$ -E M8!E$8 G$8)E 'I'EM;IC8 8

@ICI -E. C!'E@ GE!E$8. -E. I!'I .8'


17/22

%ulicacin de la $esolucin en el -iario icial de la

Federacin5=====

Lueda asenada en la %resene aca de $E'.CI! -E.

C!'E@ GE!E$8. -E. I!'I !8CI!8. E.EC$8. $E'EC

8. I!ICI -E. $CE-IMIE! -E 7$-I-8 -E $EGI'$ -E. )EM


(alorandolas sanciones corres%ondienes, no osane no considera


18/22

ue lo seHalado re%ie un juicio de (aloracin ue #a ue

e&iido %or ese Consejo General # %or el E@F %or las

&is&as alas, es decir, el docu&eno arria a la

conclusin d ue se %uede casi*ar un &is&o delio dos

(eces, se hace %resene la inoser(ancia al %rinci%io de

non bis in dem# %or ano la (iolacin del arculo 23 de

la Consiucin olica de los Esados nidos Mexicanos5

El aca a&%oco deine un crierio (alido de *ra(edad

ue acualice los hechos %ues uili?a las alas e&iidas

durane disinos inor&es %ara acuali?ar la jusiicacin

ar*u&enai(a5 Cae decir au ue el crierio de *ra(edad

deinido en el arculo 94 inciso e !o %uede acuali?arse

%or las (iolaciones %er se, %ues dee esalecerse ue el

i&%edi&eno del ejercicio de elecciones es una alernai(a

%ro%orcional %ara reirar el re*isro, &+s no la

reieracin de resoluciones e&iidas con

anerioridad5=================






19/22

esa honorale insiucin5 .os discursos hechos %or

al*unos consejeros han daHado el %rinci%io de i&%arcialidad

al ue dee&os acaarnos sin exce%cin al*una odos los

consejeros elecorales, esos discursos &uesran una clara

inencionalidad de uiarle el re*isro al )EM sin ener

ases jurdicas ue susenen sus %osiciona&ienos # se

aerran a un ca%richo ue no iene caida en esa

insiucin5

.os ar*u&enos redacados en el %ro#eco se asan en ue el

)EM (iol los arculos 94 de la le# de aridos olicos

# el arculo 4>6 de la .e# General de Insiuciones #

rocedi&ienos Elecorales, sin e&ar*o los arculos ue

au se anali?an no ienen una re*ulacin es%ecica de u

dee&os enender %or *ra(edad, %or lo ue ueda a juicio

del Consejo General5

Es de su&a i&%orancia seHalar ue al*unos consejeros no

cuenan con &ni&os conoci&ieno en &aeria jurdica, %or

lo ue sus deiniciones de *ra(edad ienen un%ronuncia&ieno aceno %ersonal sujei(o5

-e ener los conoci&ienos saran ue sera i&%rocedene

el %ro#eco #a ue de hacerlo, se esara co&eiendo una

(iolacin a los arculos consiucionales/ 1Z %orue nos

&andaa a las auoridades a %ri(ile*iar los derechos

unda&enales co&o lo son: el arculo 9Z lire asociacin,

el 23Z ue coniene el %rinci%io conocido co&o Non Bis indem # al 22Z el cual dice ue oda %ena deer ser

%ro%orcional al delio ue se sancione5

a&in saran ue las acciones del )EM no re(isen una

*ra(edad exre&a ue condu?ca a su desa%aricin #a ue sus

conducos no uedaron i&%unes ni se li&iaron las

lierades %ara el ejercicio del sura*io5


20/22

'i exisiera una *ra(edad el %ro%io riunal hara

declarado in(+lida # anulada la eleccin %orue las

acciones haran %ueso en ries*o al sise&a elecoral #

osaculi?ando la recreacin de la de&ocracia5

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21/22

%roe*er el &+xi&o de los derechos u&anos a los cuales

iene acceso el ciudadano &exicano5

Eso dado ue los %aridos olicos co&o

enidades de iners %lico se consiu#en co&o EjesFunda&enales del Esado -e&ocr+icoN, los cuales ienen

co&o ines la %ro&ocin de la %arici%acin del %uelo en

la (ida de&ocr+ica del %as, la conriucin %ara la

ine*racin de la re%resenacin nacional # de&+s ines

esalecidos denro de la le*islacin &exicana5

no de esos anes ha dejado de exisir,

cor+ndose no slo el derecho a la lire asociacin de losciudadanos, sino a&in, el derecho de ser (oados de los

&ie&ros ue resularon elecos %ara las esrucuras

ad&inisrai(as inernas del %arido5

8*re*ando ade&+s dado el nulo unda&eno

jurdico, *irando la ar*u&enacin de auellos de auellos

ue a%roaron el %ro#eco en urno a la aculad

sancionadora ue les es oor*ada a ese consejo, en el

arculo 94 de la .e# General de aridos olicos, el

cual %one a juicio del consejo, la cancelacin del re*isro

de un %arido %olico nacional %or (iolaciones *ra(es #

sise&+icas de la le# elecoral5

'in e&ar*o, nin*uno su%o ar*u&enar las

(iolaciones *ra(es # sise&+icas a cual arculo ueron

reali?adas # de u &anera esas rasocaron el sise&a

de&ocr+ico de &anera al ue jusiicara la sus%ensin de

los derechos ue u(o a lu*ar con a la desa%aricin de ese

%arido5

.o cual hace relexionar sino huo inereses su%rale*ales

en la resolucin ue o& ese consejo, la cual se dina&i

de or&a irre(ocale el sise&a de %aridos en esa de %or

si endele de&ocracia &exicana, ariendo las %ueras a la


22/22

desa%aricin de oros %aridos %olicos en el uuro, los

cuales endr+n la car*a %er&anene de las (iolencias a la

le# ue ha#an reali?ado, no siendo i&%orane ue #a

huiesen %a*ado la senencia a la ue ueran acreedores,

dado ue se ha noado el %rinci%io non bis in dem

esalecido en el arculo 23 de la CEM # el %rinci%io de

la %ro%orcionalidad de la senencia conenido en el

arculo 22 de la CEM, %udiendo cancelarse el re*isro de

un %arido %olico en un uuro %or no a*radar a los

consejeros elecorales5=========

aindose reali?ado el asena&ieno en la %resene aca de

los (oos %ariculares de los Consejeros Elecorales # dada

la a%roacin de la $E'.CI! -E. C!'E@ GE!E$8. -E.

I!'I !8CI!8. E.EC$8. $E'EC 8. I!ICI -E.

$CE-IMIE! -E 7$-I-8 -E $EGI'$ -E. )EM $ E.

I!CM.IMIE! G$8)E 'I'EM;IC 8 .8'

Acta de Sesión - Ine

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