6.-Diagnostico Plan Urbano

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CALANA

PLAN URBANO DEL DISTRITO DE

CALANA 2009-2018

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PRIMERA PARTE:

CONSIDERACIONES GENERALES Y DIAGNOSTICO URBANO

CAPITULO I

I. CONSIDERACIONES GENERALES DEL PLAN URBANO DISTRITAL DE CALANA

I.1. EL DESARROLLO LOCAL.-

Podemos Entender por Desarrollo Local todo proceso de cambio, transformación o desenvolvimiento que se genera en alguna esfera de los entornos biológicos, naturales y económicos, políticos y sociales o culturales.

En ese sentido podemos afirmar que el Desarrollo Local involucra un esfuerzo colectivo, consciente comprometido y articulador de los actores sociales de un espacio local, como medio para identificar y promover las potencialidades colectivas y para generar apoyos indispensables para la solución de necesidades, problemas, peticiones y demandas.

El desarrollo Local hace referencia al proceso de aumento de las capacidades de los espacios locales para reconocer como protagonistas de su desarrollo, identificar necesidades y problemáticas, potencialidades, recursos y vacios, definir sus demandas y orientar recursos a la solución de sus problemas. Por eso todo proceso de Desarrollo Local involucra en forma obligatoria, al menos los aspectos de Territorio, Espacio, Economía, Política, Sociedad, Cultura y Medo Ambiente.

“Construyendo juntos nuestro desarrollo”



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I.2. ANTECEDENTES

I.2.1. Antecedentes Institucionales

La Nueva Ley Orgánica de Municipalidades- Ley 27972, establece que las Municipalidad Provinciales y Distritales son los órganos del Gobierno Local, promotores del desarrollo local, en coordinación y asociación con los niveles de gobierno regional y nacional, con el objeto de viabilizar el crecimiento económico, la justicia social y la sostenibilidad ambiental.

Los Gobiernos Locales promueven el desarrollo local a través de planes de desarrollo local concertados en armonía con las políticas y planes nacionales y regionales de desarrollo. Los planes de desarrollo local son parte del proceso de planeamiento estratégico local, que es integral permanente y participativo, articulando a las municipalidades con sus vecinos.

Por lo tanto, la Municipalidad Distrital de Calana es un Órgano de Gobierno Promotor del Desarrollo Local, con personería Jurídica de derecho público y con plena capacidad para el cumplimiento de sus fines; goza de autonomía política, económica y administrativa en asuntos de su competencia que radica en la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y de

administración, con sujeción al ordenamiento jurídico así como también representa al vecindario, promueve la adecuada prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armónico de su circunscripción.

I.2.2. Antecedentes Técnico-Normativos

- Constitución Política del Perú.

La Constitución Política del Perú vigente, define en su artículo 192 que las Municipalidades tienen competencia entre otras para planificar el desarrollo urbano y rural de su circunscripción y ejecutar los Planes y Programas correspondientes.

- Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972

Establece en el Título V, Capítulo 1, Artículo 73 Materias de Competencia Municipal Inciso b) que las Municipalidades Distritales promueven permanentemente la coordinación estratégica de los Planes Integrales de Desarrollo, así mismo los Planes referidos a la Organización del Espacio Físico y Uso de Suelo sujetándose a las normas




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municipales provinciales generadas sobre la materia.

Así mismo establece en el Inciso d) que las municipalidades tomando en cuenta su condición, asumen las competencias y emiten normas técnicas generales, en materia de organización del espacio físico y uso del suelo así como protección y conservación del ambiente.

De igual manera en Capítulo II, Artículo 79, Inciso 3, Funciones específicas de las Municipalidades Distritales que las Municipalidades aprueban el Plan Urbano o Rural Distrital, con sujeción al Plan y a las normas municipales provinciales sobre la materia.

- Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano.

Aprobado mediante Decreto Supremo N° 027-2003 Vivienda y D.S. Nº 012-2004 Vivienda establece:

Capítulo I, Artículo 2° que corresponde a las municipalidades planificar el desarrollo integral de su circunscripción, en concordancia con las políticas nacionales, sectoriales y regionales promoviendo las inversiones así como la participación democrática de la ciudadanía.

Capítulo I, Artículo 3° que las municipalidades en materia de acondicionamiento territorial y desarrollo urbano, formularán los siguientes instrumentos:

a) Plan de Acondicionamiento Territorialb) Plan de Desarrollo Urbanoc) Plan Específicod) Plan Urbano Distrital

Así mismo en su Capítulo V, Artículo 23° establece que corresponden a las Municipalidades Distritales la formulación y aprobación de su Plan Urbano.

- Ley General del Ambiente Ley Nº 28611

Define los principios y las normas básicas para la conservación del medio ambiente y para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales; y establece que dichos principios de política ambiental serán tomados en cuenta en la elaboración de los Planes de Desarrollo Nacional, Regionales y Locales.

- Ley Nº 28296 Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación




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Establece políticas nacionales de defensa, protección, promoción propiedad y régimen legal y el destino de los bienes que constituyen el Patrimonio Cultural de la Nación.

Los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación independientemente de su condición privada o pública, están protegidos por el Estado y sujetos al régimen específico regulado en la presente Ley.

Corresponde a las Municipalidades en sus respectivas jurisdicciones: elaborara planes y programas orientados a la protección, conservación y difusión de los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación de su localidad, en coordinación con los organismos a que se refiere el artículo 19º de la presente Ley.

- Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales Ley Nº 26821 del 25-06-97

Establece en su Art. Nº 12, del Título II, que es obligación del estado fomentar la conservación de áreas naturales que cuenten con una importante diversidad biológica, paisajes y otros componentes del patrimonio natural de la nación.

- Plan Director de la Ciudad de Tacna 2001-2010

Elaborado a través de un convenio de cooperación técnica entre la Municipalidad Provincial de Tacna y el INADUR.

Establece una propuesta general y específica de Desarrollo Urbano Sostenible, estableciendo la Visión, Misión, Objetivos Estratégicos, Estrategias y políticas de Desarrollo Urbano así como formula una reglamentación respecto a las propuestas de acondicionamiento urbano territorial, zonificación urbana, etc.; así mismo identifica, prioriza, y perfila las oportunidades de inversión para el Desarrollo Urbano.

- Plan Estratégico del Distrito de Calana 2003 -2013

La Municipalidad Distrital de Calana, con la finalidad de ordenar el desarrollo integral del distrito mediante un conjunto de reuniones de trabajo de carácter participativo y en diferentes talleres elabora su Plan Estratégico el mismo que se organiza en nueve partes:

1º Se define los datos generales que permiten ubicar al distrito y su posición respecto a la provincia en términos de importancia relativa.




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2º Se define la Visión de Futuro al 2013 y su respectivo significado, resaltando el aporte de los actores a través del proceso participativo.

3º Se presentan las rutas a seguir en el proceso de desarrollo, identificando las líneas estratégicas.

4º Se realiza el análisis estratégico, a partir del Análisis FODA que permite relacionar los elementos que definen la situación actual del distrito.

5º Se definen los objetivos estratégicos como los grandes logros que el proceso requiere alcanzar

6º Se identifican y priorizan los proyectos de desarrollo y su programación en el tiempo a corto, mediano y largo plazo.

7º Se presentan las fichas básicas y los perfiles de los proyectos que permitirán iniciar los procesos de negocios para su ejecución.

8º Se presentan las formas de gestión posibles de implementación para hacer realidad el proceso de desarrollo distrital.

9º Se identifica la línea base como el documento preliminar para el seguimiento del proceso.

I.3. OBJETIVOS

I.3.1. Objetivo General.-




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El Objetivo General es el de Formular el Plan Urbano Distrital de Calana a Largo Plazo estableciendo la Visión de Desarrollo Urbano, los Objetivos Estratégicos y las Propuestas Específicas de Ordenamiento Ambiental y Ordenamiento Territorial y las Estrategias para Implementar el Plan, que permita la correcta administración del crecimiento urbano de Calana de manera sostenida y sustentable en concordancia con las políticas y estrategias de desarrollo del Gobierno Local de Calana.

I.3.2. Objetivos Específicos.-

a) Analizar los problemas y tendencias que definen la imagen integral del distrito de Calana y el rol que cumple en la provincia y la región.

Formular el diagnóstico dirigido a la problemática urbana con métodos de la planificación estratégica con relación a los aspectos político-demográficos, socio-demográfico, físico-espaciales, ambientales y de gestión urbana, con la participación de los agentes de desarrollo urbano y de la ciudadanía en general.

b) Formular una propuesta general de desarrollo urbano sostenible, estableciendo la Visión, Misión, objetivos Estratégicos, Estrategias y Políticas de Desarrollo Urbano del Distrito de Calana.

c) Formular propuestas específicas de desarrollo referidos al ordenamiento territorial (sistema vial, servicios públicos) ordenamiento ambiental (seguridad física ante desastres, protección ambiental y la gestión urbana ambiental).

d) Identificar y priorizar las oportunidades de inversión para el desarrollo urbano, en coordinación con los organismos que intervienen en la gestión del desarrollo urbano así como la participación activa de la población de Calana.

I.4. EL PLAN URBANO DISTRITAL




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Según el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano (Decreto Supremo Nº 027-2003 Vivienda) establece que El Plan Urbano Distrital es un Instrumento Técnico Normativo mediante el cual se desarrollan disposiciones del Plan de Acondicionamiento Territorial y del Plan de Desarrollo Urbano.

Debe considerar los siguientes aspectos:

a) La compatibilidad del Índice de Usos para ubicación de actividades urbanas en las zonas residenciales comerciales e industriales del distrito.

b) La localización del comercio del nivel C1c) Los retiros de las edificacionesd) La dotación d estacionamientos en zonas comerciales y

residencialese) Las disposiciones relativas al ornato y mobiliario urbanof) Identificación de áreas públicas aptas para la inversión

privada

Beneficios del Plan Urbano Distrital.

Contribuye a mejorar las condiciones de vida del conjunto de la población.

Facilita la construcción de una visión compartida de futuro, orientado al desarrollo de la ciudad.

Otorga una perspectiva de largo plazo. Adecua el sistema urbano a un máximo desarrollo de

los factores productivos. Permite Lograr una integración espacial y funcional en

la ciudad. Permite mantener y favorecer el carácter público del

espacio urbano, su infraestructura y equipamiento. Permite Lograr la protección del medio natural y el

patrimonio cultural e inmobiliario. Define una cartera de proyectos. Define el rol del municipio como ente promotor del

desarrollo, estableciendo alianzas con el sector público y privado para la construcción de la ciudad.

I.5. AMBITO TERRITORIAL DEL PLAN.-

El ámbito de aplicación del Plan está referido al área urbana del distrito de Calana, los Anexos de Santa Rita,




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Cerro Blanco, Piedra Blanca y el Pueblo Tradicional de Calana, así como el área de influencia determinada en el Plan Director de la Ciudad de Tacna, considerando los requerimientos de expansión urbana y de entorno ecológico para los horizontes de planeamiento previstos; donde se desarrollan diversas relaciones de tipo económico, social, físico ambiental y político administrativo, y que configuran un área urbana estructurada por las vías de integración y articulación del distrito.

Comprende un área aproximada de 2,684.74 Hectáreas, definido al Nor-Este por los límites con el Distrito de Pachía; al Sur-Oeste por los límites con el Distrito Pocollay, al Nor Oeste con límites del distrito de Pocollay y Ciudad Nueva y al Sur Este con limites del Distrito de Pocollay. (Ver Lámina N° D/P.U.C. 01)




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I.6. HORIZONTES DE PLANEAMIENTO Y DE EJECUCIÓN.-

Para el desarrollo del Plan Urbano Distrital de Calana y con fines de planificación se han adoptado los siguientes horizontes de planeamiento:

Corto Plazo :2009-2011 (03 años) Mediano Plazo :2012-2014 (03 años) Largo Plazo :2015-2018 (04 años)

Con fines de programación de inversiones, el estudio ha adoptado los siguientes horizontes de ejecución:

Corto Plazo :2009-2011 (03 años) Mediano Plazo :2012-2014 (03 años)

Largo Plazo :2015-2018 (04 años)

I.7. LINEAMIENTOS TÉCNICOS DEL ESTUDIO.-

El estudio toma en cuenta los siguientes lineamientos técnicos:

a) El Plan Estratégico de Desarrollo de la Región.

b) El Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia

c) El Plan Estratégico Concertado de Desarrollo del Distrito de Calana.

d) Los aportes e iniciativas de la comunidad que se desarrollaran a través de los diferentes talleres.




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I.8. METODOLOGÍA DEL ESTUDIO.-

La metodología a utilizar en la elaboración del Plan Urbano Distrital de Calana ha comprendido las siguientes etapas:

Etapa I : Preparación y Procesamiento de Documentación Básica.

- Reconocimiento de la realidad.- Diseño de instrumentos de trabajo.

Etapa II : Elaboración del Pre diagnostico.

Etapa III : Validación del Diagnóstico y Construcción de la Visión Preliminar de Desarrollo.

- Organización de mesas de trabajo.- Organización de Talleres de Planificación Estratégica.

Etapa IV : Elaboración de la Propuesta General de Desarrollo Urbano.

- Construcción de la Visión Definitiva de Desarrollo Urbano.- Análisis Estratégico F.O.D.A.- Elaboración de Propuestas Específicas de Desarrollo

Urbano.

- Elaboración de Instrumentos Técnicos Normativos del Plan.

Etapa V : Realimentación y Presentación del Plan.

- Asimilación de Informes de Evaluación.- Exposición del Plan.- Exhibición, Presentación del Plan.




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VISION DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE

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METODOLOGIAPLAN URBANO DISTRITAL CALANA 2009 - 2018

PARTICIPACION VECINAL



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CAPITULO II

II.DIAGNÓSTICO URBANO.-

2.1. MARCO DE REFERENCIA.-

2.1.1. Ubicación Geográfica.-

El Distrito de Calana se ubica en la Provincia de Tacna Región Tacna , fue creada Ley del Congreso de la República el 2 de Agosto de 1872, se encuentra ubicado entre las coordenadas 17º 38’ 15” de Latitud Sur y de 71º 22’39” y 71º22´ Longitud este. (Ver Láminas N° D/P.U.C. 02 y N° D/P.U.C. 03)

2.1.2. Delimitación Política.-

(Fuente: Diario El Peruano 03 de Febrero de 2001.)

El Distrito de Calana tiene los siguientes límites:

POR EL NOR – OESTE Y NORTE.- Limita con los distritos de Ciudad Nueva y Pachía.

El límite se inicia en la quebrada Caramolle, en un punto de coordenadas UTM 8013,7 Km N y 370,4Km E, continúa en dirección Nor – Este, por la cumbre del cerro Inti Orcco hasta un punto de coordenadas UTM 8018,7 Km E. Desde este punto, el límite continua en




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línea recta hasta interceptar las vías Tacna- Pachía y Calana- Pachia en las coordenadas UTM 8017,7 Km N y 375,7 Km E, de allí el límite se dirige en línea recta hasta un punto de coordenada UTM 8017 Km E , desde este punto el límite continua en dirección N or Este ascendiendo por la estribación Sur Oeste del cerro Huahuapas hasta la señal geodésica (cota 1,576 m.s.n.m.), luego el límite continua por línea de cumbres del cerro Chuschuco, desciende por la estribación Nor Este de este cerro hasta la parte más baja, en un punto de coordenada UTM 8019 Km n y 384,8 Km E.

POR EL ESTE.- Limita con el distrito de Pachía.

El límite se inicia en la estribación Nor Este del cerro Chuschuco en la coordenada UTM 8019,8 Km N y 384,8 Km E, continua en línea recta hasta la intersección de un camino transitable en tiempo seco con el canal Uchusuma en la coordenada UTM 8019,25 Km N y 385,6 Km E, luego sigue en dirección Sur y asciende por la estribación Nor – Oste del cerro de la Toma, sigue por línea de cumbres de los cerros de la Toma, cota 1360 m.s.n.m y Dos Cumbres en la coordenada UTM 8013,6 Km N y 384,5 Km E, de allí sigue en Dirección Sur en línea recta hasta la cota 1387 m.s.n.m.




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POR EL SUR Y SUR – OESTE: Limita con el distrito de Pocollay.

El límite se inicia en la cota 1387 m.s.n.m., continua en dirección Sur Oeste por línea de cumbres del Cerro

Medano hasta un punto de coordenadas UTM 8008,75 Km n y 375,7 Km E, en línea del cerro Piedras Anchas, continua en dirección Nor - Oeste en línea recta hasta el canal Uchusuma que intercepta un camino transitable en tiempo seco en las coordenadas UTM 8010,6 Km n y 372,6 Km E, sigue por esta vía hasta interceptar en forma transversal la carretera Tacna – Pachía, en un punto de coordenada UTM 8011,1 Km N y 372,2 Km E, de allí se dirige en dirección Nor - Oeste en línea recta hasta interceptar la quebrada Caramolle en un punto de coordenada UTM 8013,7 Km N y 370 Km E, punto de inicio de la presente descripción (Ver Lámina D/P.U.C.04)




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2.1.3. Caracterización Físico-Geográfico.-

a. Clima y Meteorología.-

El clima es agradable, pero es notorio que las temperaturas en el día y la noche así como en invierno y verano son muy contrastantes.

El distrito de Calana por su ubicación geográfica, presenta características propias de una zona árida intertropical, sus principales características son la humedad relativa cuyo promedio histórico muestra niveles moderados, y sus escasas precipitaciones debido al fenómeno de inversión térmica, por lo que solamente se registran finas garúas o lloviznas insignificantes e irregulares en los meses de invierno (Junio-Julio) y son originados por las densas neblinas que provienen del, litoral.

Temperatura.-

Calana presenta una temperatura promedio de 18.30°C, para el año 2008 las temperaturas medias alcanzan para el periodo 2003 y al 2008 alcanzan una máxima de 28,13°C en verano (Febrero) y la mínima de 10,13° C en invierno (Julio), tal como lo señalan los registros de la estación climática Calana – Tacna. (Ver Cuadro N° 01)


Cuadro Nº 01

CALANA: INFORMACIÓN CLIMATOLÓGICAPERIODO: 2002 – 2008



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Humedad.-

Como referencia (1) se tiene que en el período 2003-2008, la humedad relativa en la estación Calana alcanzó máximas absolutas de 82% - 99% en invierno y mínimas absolutas de 44% - 58% en verano, lo que implica un período de alta nubosidad versus un período de sequedad. La humedad relativa indica un promedio de 75%, presentando una máxima promedio de 86% en Julio y una mínima promedio de 64,2% en Febrero.

Vientos.-

La Estación Tacna - Corpac señala la predominancia de vientos de dirección sur en el verano y de suroeste en el resto del año, persistiendo esta direccionalidad del viento hasta la fecha, con una fuerza máxima de 10 m/seg.

Teniendo como velocidad promedio el último año de 3 m/seg.

Precipitación Pluvial.-

Las precipitaciones pluviales (lluvias) en las zonas urbanas del distrito de Calana son mínimas e irregulares; y no influyen en la producción agrícola.

Evaporación.-

Calana presenta una evaporación promedio de 94,5 mm, produciéndose el máximo promedio


Fuente : SENAMHIElaboración : Equipo Técnico Plan Urbano

ESTACION / AÑO

TEMPERATURAS MEDIAS (°C)PRECIP.

TOTAL (mm.)Máxima Mínima Promedio

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2006

2007

2008

28.50

28.10

28.00

29.70

27.30

27.20

9.70

9.20

13.10

10.40

9.50

9.50

19.10

18.60

20.50

20.00

18.40

18.30

5.40

10.00

81.10

30.60

12.50

46.10



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de 124,7 mm, en los meses de Diciembre y Enero y el mínimo promedio de 32 mm, en los meses de Junio y Agosto.

b. Fisiografía.-

El distrito de Calana presenta unidades morfológicas propias de las provincias fisiográficas de Costa y Yunga. Estas regiones altitudinalmente van entre los 500 y 1000 m.s.n.m.

Colinas y Cerros.-

Estos relieves presentan una topografía accidentada que varía de ondulado a empinado.

2.1.4. Antecedentes Históricos del Distrito de Calana.-

El pueblo de Calana, capital del distrito del mismo nombre, está situado a 850 m.s.n.m. su clima es templado, seco y estable; el pueblo está rodeado de

una campiña pintoresca donde existe abundancia de árboles y variadas hortalizas.

Por un costado del poblado se halla el cauce seco del río Caplina.

El nombre de CALANA, se deriva de las voces aymaras: "Kaala hana", que significa lugar con abrigo de piedras, amontonamiento de piedras o lugar pedregoso), existe una leyenda que, más o menos, explica dicha denominación: "Una de las tribus primitivas, que radicaron en la cabecera del valle takano, avanza algunos kilómetros más abajo; ubicando un terreno que está cubierto de gran cantidad de piedras; algunas "wilcas" crecen a orillas del riacho. Algunas "siwenkas" se balancean a los vientos que vienen desde lejos.

Hacia el noroeste se alza un cerro, en cuya cima y ladera, se extienden manchas negruzcas de "tillancias" (siemprevivas), cuyas raíces se fijan sobre la tierra movediza; y hacia el sur, se recortan los cerros escuetos de color amarillo-ocre.

El grupo se detiene bajo la sombra de las “wilcas"; el jefe del grupo examina el campo y se da cuenta que la tierra es fértil; pero existen montones de rocas que,




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en los primeros tiempos geológicos, fueron arrastradas por las grandes "llocllas", desde las altas cumbres cordilleranas; y volviéndose a sus acompañantes les dice: “KAALA HANA".

Después de un breve descanso, el jefe anima a los hombres con estas palabras: "¡ANCHICHA KAALA UNJTAYATANA!" (en este instante limpiemos el terreno de piedras).

De inmediato, los hombres, mujeres y niños limpian el campo de piedras; luego, construyen chozas de paredes de piedra y techos de "siwenkas” y con las escasas aguas que llegan al lugar, riegan los pequeños cultivos.

Pasa el tiempo. Por los caminos cordilleranos, llegan al valle soldados y mitimaes " keswas", enviados por el Inka poderoso, para asegurar la dominación del Imperio en la vasta zona costeña.

Un amplio camino, en línea recta, diagonal, por el lado noreste del cerro, han construído los enviados del Inka, con la ayuda de todos los habitantes del valle.

Las "wilcas" están más coposas. Se han extendido los campos cultivados de maizales dorados; de papeles de florecillas blancas, moradas y azules y de zapallares de hojas amplias, redondeadas.

En un atardecer del año 1536, por el lado del mar, asoman unos hombres blancos, de luenga barba, con armaduras rutilantes, cabalgando en corceles piafantes. Los sencillos habitantes contemplan estupefactos, absortos, a los nuevos conquistadores.

Algunos de los hombres blancos, halagados por la bondad del clima y la fecundidad de la tierra, se quedan en el lugar. Ya el pueblo se ha agrandado.

Calana, durante el Virreynato y en los años de la República, fué un centro importante, con motivo del arrieraje que se intensificó por el comercio con las comarcas del Altiplano.

Era un lugar bastante poblado residencia de numerosas familias descendientes de los conquistadores.

La calle principal del poblado era una sucesión de tambos, hospederías, talleres de herrería, peluquerías y tiendas de comercio.

En las madrugadas y en los atardeceres resonaban por los caminos polvazos el tañido de los cencerros de las " recuas ", que llegaban o hacían viaje.




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Tiempos de auge, de movimiento comercial, de bienestar moral y material flotaban sobre el pueblo.

Recios, animosos, alegres, los hombres dueños de recuas o peones, hacían correr la plata como ríos sonoros y brillantes".

2.1.5. Roles y Funciones del Distrito de Calana en el Contexto Regional.-

En el contexto regional el distrito de Calana cumple un rol de Centro de Servicios para el área urbana y rural, concentrando servicios administrativos, sociales, comerciales y turísticos.

Calana cuenta con un gran potencial dentro de la actividad agrícola debido a las bondades de su clima y

riqueza de sus tierras de cultivo; así también con un gran potencial ecológico adecuado para el turismo; que hacen del distrito un lugar apropiado para futuras grandes posibilidades de desarrollo.

2.1.6. Previsiones del Desarrollo Distrital.-

a. Plan Estratégico Concertado del Distrito de Calana 2003 – 2013.-

El Plan Estratégico es la expresión concertada y participativa de los actores del desarrollo del distrito de Calana, viene a ser un Instrumento Técnico Normativo y de Gestión que se constituye en una herramienta que posibilita el desarrollo social, cultural y ambiental del Distrito, orienta la acción integral de la Municipalidad y de otros actores a largo plazo; cuyo propósito y alcances son los siguientes:

a) Formular el diagnóstico del ámbito del distrito de Calana con relación a los aspectos político - demográficos, socio - demográfico, físico - espacial, ambiental.

b) Formular propuestas de programas y proyectos Urbano-Arquitectónicos y Equipamientos.


EN EL TEMPLO ANTIGUO QUE DATA DE LA COLONIA SE VENERA LA IMAGEN DE LA VIRGEN DEL ROSARIO



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c) Identificar, priorizar y perfilar las oportunidades de reconversión e inversión, para el desarrollo urbano rural.

d) Colaborar con nuestra Región en aspectos de planificación y desarrollo urbano-rural, a fin de contribuir al logro de una Región más ordenada y desarrollada.

Finalidad:

Constituye una versión que expresa los acuerdos, necesidades y proyectos que sobre la Visión de Desarrollo y Objetivos Estratégicos tienen los distintos actores de la comunidad de Calana, así mismo refleja los compromisos de cada uno de ellos.

Permitirá vincular las decisiones cotidianas sobre proyectos y acciones específicas con los objetivos estratégicos de desarrollo a mediano y largo plazo.

Es una eficaz herramienta de gestión, respaldado por políticas y programas coherentes que permitan derivar en presupuestos anuales bien definidos.

Genera la posibilidad de anticipar situaciones futuras definir los procedimientos para eventuales ajustes de las políticas y programas originalmente previstos.

Contribuirá al debate comunal, estimulando la participación ciudadana en torno a las principales propuestas e iniciativas de desarrollo.

2.1.7. Ventajas Comparativas

Calana presenta las siguientes ventajas comparativas en relación a otros distritos de la región.

Carretera Tacna Calana – Collpa – La Paz que permite la integración del departamento de Tacna con el vecino país de Bolivia aperturándose nuevas zonas de intercambio comercial, contribuyendo al desarrollo turístico distrital de Calana.

Clima templado durante todo el año que da condiciones especiales para el turismo y recreación convirtiéndose en el paraje ecológico agradable.

La ubicación geográfica estratégica es una ventaja comparativa que favorece el desarrollo del distrito.

Visión de Desarrollo.-




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El Plan Estratégico de Desarrollo establece la Visión del Distrito de Calana al 2018:

CALANA ES UN DISTRITO CON UNA AGRICULTURA DESARROLLADA, SOSTENIBLE Y DE EXPORTACION, CUENTA CON SERVICIOS BASICOS EFICIENTES CON UNA EDUCACION Y SALUD INTEGRAL DE CALIDAD.

LA BELEZA DE SUS PARAJES Y MÚLTIPLES CENTROS DE RECREACION Y ESPARCIMIENTO HACEN QUE EL TURISMO SEA CONTINUO, FLUIDO Y ESTE INTEGRADO A LOS CIRCUITOS DE NUESTAR REGION.

LA POBLACION ES UNIDA, PARTICIPATIVA Y VIVE EN UN DISTRITO TRANQUILO Y SEGURO.

EL GOBIERNO ES TRANSPARENTE, LIDER Y PROMOTOR DEL DESARROLLO.

2.2. SISTEMA SOCIO - ECONÓMICO.-

2.2.1. Tendencias del Crecimiento Poblacional de Calana 1993 - 2007.-

El distrito de Calana dentro de su composición poblacional presenta una diversidad de gentes últimamente procedentes de diversas parte de nuestro país, en donde su principal actividad está orientada a la agricultura; la misma que conserva sus identidad

particular de su cultura mistificada por los pobladores de antaño y por los inmigrantes asentados.

El Censo de Población realizado el año de 1993 nos refiere que el distrito de Calana contaba con una población de 1,682 habitantes, que representaban el 0.89% de la población provincial. (Ver Cuadro N° 02)

Según el último Censo realizado en Agosto del 2007 nos muestra que el distrito de Calana cuenta con una población de 2,625 habitantes; concluyendo que existe un relativo crecimiento poblacional.


Cuadro Nº 02CALANA: TENDENCIAS DEL CRECIMIENTO

POBLACIONALAÑOS: 1993 – 2007



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2.2.2. Composición Poblacional – Tendencias.-

Se Aprecia que predomina la población en el ámbito rural (Ver Cuadro Nº 03)

2.2.3 Proyecciones del Crecimiento Poblacional del Distrito de Calana 2009 - 2018.-

Para el período 2009 – 2018, según las proyecciones del INEI, se estima que la tasa de crecimiento para el distrito de Calana es de 3.5% anual, lo que determina una población de 2,811 habitantes al año 2009 que es


(a) Datos censales de población(b) Censo Agosto del 2007 INEI – Tacna

Fuente : INEI – Tacna Elaboración : Equipo Técnico Plan Urbano

Cuadro Nº 03COMPOSICION POBLACIONAL POR AREA DE

RESIDENCIAAÑOS 1993 -2007


DISTRITOPOBLACION POR AÑOS

1993 (a) 2007 (b)

Tacna 117,168 94,428

Calana 1,682 2,625

Provincia de Tacna

187,077 262,731

AMBITOPOBLACION POR AÑOS

1993 % 2007 %Urbano 354 22 400 16Rural 1,328 78 2,225 84

TOTAL 1,682 100 2,625 100



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el inicio de nuestro presente trabajo; para el año 2018 se proyecta una población de 3,826 habitantes.

Haciendo un análisis de las tendencias de crecimiento poblacional para los próximos diez años se aprecia que el distrito de Calana seguirá como un conglomerado

rural pero con una tendencia urbana en expansión y una población estimada al año 2018 de 3,826 habitantes (Ver Cuadro Nº 04)



Cuadro Nº 04CALANA: PROYECCIONES DE CRECIMIENTO POBLACIONAL

AÑO

TASA

ANUAL (%)

POBLACIÓN

PROYECTADA

2009 3.5 2,811

2010 3.5 2,909

2011 3.5 3,010

2012 3.5 3,115

2013 3.5 3,224

2014 3.5 3,336

2015 3.5 3,452

2016 3.5 3,572

2017 3.5 3,697

2018 3.5 3,826



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Es necesario entonces mantener dentro del Plan Urbano, una unidad de criterios para la satisfacción de necesidades básicas y de servicios en estrecha coordinación entre el gobierno local y la población; por otro lado es necesario que las políticas de desarrollo local puedan traducir alternativas de fomento al trabajo.

2.2.4 Características Socio – Culturales de la Población.-

En Calana existe una diversidad de población con particularidades socio-culturales diferentes de acuerdo al origen de la población, los inmigrantes y otros que engrosan el volumen de habitantes. En esta sección, damos referencia de la información cuantitativa que el INEI muestra en los resultados del Censo de Población y Vivienda de 2007.

A. Composición Social.-

A.1. Según el Sexo.- (Ver Cuadro Nº 05)

AMBITO HOMBRE % MUJER % TOTAL

URBANO RURAL 1,400 53 1,225 47 2,625

Del cuadro se aprecia que relativamente predomina la población del sexo masculino significando el 53% frente al 47% de la población de sexo femenino

A.2. Población por Grandes Grupos de Edad.- (Ver Cuadro Nº 06)



Cuadro Nº 05POBLACION CENSADA SEGÚN SEXO CENSO

AÑO 2007

Cuadro Nº 06POBLACION CENSADA SEGÚN GRANDES

GRUPOS DE EDAD CENSO AÑO 2007

EDAD POR GRANDES GRUPOS

HABITANTES

00-14 587

15-64 1,797

65 A MAS 241

TOTAL 2,625



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Del cuadro observamos que predomina la población conformada por el grupo que va desde los 15 a 64 años.

A.3. Indicadores Socio Culturales.-

En Calana según los indicadores del Censo del 2007 se aprecia que la población analfabeta representa el 5.65% de la población total (Ver Cuadro Nº 07)

Fuente

:



Cuadro Nº 07POBLACION CENSADA SEGÚN EDUCACION

CENSO AÑO 2007

Fuente : INEI – Tacna Elaboración : Equipo Técnico Plan

Cuadro N° 08CALANA: RELIGION PREDOMINANTE

SEGUN CENSO AÑO 2007

EDUCACION Nº DE HABITANTES

ASISTENCIA ESCOLAR (6 A 24 AÑOS)

608

POBLACION CON EDUCACION SUPERIOR

(15 Y MAS AÑOS)565

POBLACION ANALFABETA (15 Y MAS

AÑOS149



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Por otro lado también el Censo refleja que predomina la población Católica como se generaliza en la región y el país. (Ver Cuadro N° 08)

A.4. Necesidades Básicas Insatisfechas – NBI.-

El concepto de Necesidades Básicas Insatisfechas corresponde a la metodología desarrollada por la CEPAL, es el método directo de medición de la pobreza, en función a la satisfacción efectiva de las necesidades básicas.

Este método aplicado a la información obtenida de los Censos de Población y Vivienda, tiene la ventaja de cuantificar e identificar la pobreza hasta el nivel de áreas pobladas pequeñas.

Los indicadores que generalmente, se utilizan para medir la pobreza por el método de necesidades básicas insatisfechas, son entre otros, los siguientes:

a) Viviendas inadecuadas por sus materiales.

b) Hacinamiento crítico por habitación.c) Falta de servicios para la eliminación

de excretas.d) Inasistencia a escuelas primarias de

los menores.e) La capacidad económica del hogar,

que asocia el nivel educativo del Jefe del hogar con la tasa de dependencia económica.

El índice de necesidades básicas insatisfechas reacciona ante deterioros constantes y persistentes del ingreso de los hogares y sus efectos en las condiciones de vida de la población. De otro lado, se observa que el distrito de Calana registra hasta el año 2007 un total de 793 hogares, de los cuales el 39% adolece de alguna NBI, que en términos absolutos



Católica Evangélica y Otros

1758 133



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equivale a 416 hogares. (Ver Cuadro N° 09)

A.5 Población Económicamente Activa - PEA.-

Se ha tomado como referencia el Censo de agosto 2007, en donde la tasa de Población Económicamente Activa (PEA) mayor de 14 años, es de 1354 personas; donde la PEA ocupada significa 1261 personas frente a una PEA desocupada o

inactiva de 93 personas. (Ver Cuadro N° 10)



Cuadro N° 09CALANA: RANKING EN FUNCION AL PORCENTAJE DE HOGARES CON

NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHASAÑO: 2007

Cuadro N° 10CALANA: POBLACION ECONOMICAMENTE

ACTIVAAÑO: 2007

Total Hogares

Hogares con NBI Hogares sin NBI

%Nro.

Hogares%

Nro. Hogares

793 39% 416 61% 489

Ocupación PrincipalCifras

Absolutas%

Profesionales, técnicos, empleados de oficina

123 9.75

Trabajadores de servicio, vendedores, comerciantes

198 15.70

Agricultores 358 28.39

Obreros y operarios, manufactura y otros

67 5.31

Obreros de construcción, fabrica

84 6.67

Trabajadores no calificados 428 33.95

Ocupación no especificada 3 0.23

TOTAL PEA OCUPADA 1261 100



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2.2.5 Principales Actividades Económicas del distrito de Calana.-

A. Estructura Productiva.

La economía del distrito se basa principalmente en la agricultura la misma que se ve limitada por la poca extensión de terreno de cultivo y al poco riego tecnificado que conlleva a una baja producción de los cultivos; otra actividad que se viene potenciando es el turismo (restaurantes - gastronomía) y la actividad pecuaria con la crianza de animales menores (aves de corral y porcinos)

Actividad Agrícola y Pecuaria

En el distrito de Calana, la agricultura es de vital importancia, ya que la población mantiene como ocupación principal las labores dirigidas a la agricultura, complementada con las actividades pecuarias.

Se han identificado al igual que todo el valle ciertas limitaciones, condicionadas por la escasez del recurso hídrico y el sistema de riego; a pesar que en los últimos años se han construido diversos canales para el regadío.





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El recurso hídrico proviene de los canales Caplina y Uchusuma indistintamente según el sector que le corresponde.

Se tiene identificado que existen 216 Unidades agropecuarias que determinan una extensión superficial de 1,211.65 km2 de área cultivable; se ha determinado que el mayor porcentaje de las tierras agrícolas se destinan a cultivos transitorios (alfalfa, maíz chala, maíz choclo, papa, lechuga, tomate, etc.) y en menor porcentaje las tierras destinadas al cultivo de plantas permanentes, tal como la vid, durazno, manzano, peral entre otros.

Por lo tanto amerita considerar a la agricultura como un eje de desarrollo principal, ya que es la base y sostén de la economía del distrito, ya que

proveerá insumos y productos para la industria alimentaria, preservará la ecología y la biodiversidad; generando la primera fuente de desarrollo para el distrito.

Hoy en día gracias al Gobierno Local la agricultura en Calana se impulsa fomentando la organización, capacitación y asistencia técnica permanente a los agricultores, la zonificación e instalación de áreas de cultivo con el incremento de la comercialización para una agricultura más desarrollada haciéndolo sostenible a través de la inversión privada, convenios con instituciones nacionales y extranjeras eliminando a intermediarios.

Las actividades pecuarias se vienen desarrollando a través de la crianza de animales menores como aves, porcinos, ovinos, caprinos y ganado vacuno.

La crianza de aves se realiza en los sectores de la Av. Los Ángeles y en la carretera a Pachía, la crianza de porcinos en los sectores de Vilauta e Intiorko en condiciones precarias; por otro lado el ganado vacuno, ovino y otros se realiza en las propias unidades agrícolas, siendo baja su producción.




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Actividad Turística.-

El distrito de Calana, posee un clima templado durante todo el año que da condiciones especiales para el turismo y la recreación convirtiéndolo en un paraje ecológico agradable.

Por otro lado es también notorio el turismo que se da a través de la gastronomía, en locales que se ubican a lo largo de la Carretera principal y sus anexos en donde diariamente concurren visitantes de la ciudad y de otros países principalmente de la República de Chile, locales que también cuentan con infraestructura deportiva que generan gran expectativa al visitante.

La Iglesia de Calana y sus antiguas casonas constituyen otros atractivos que permiten desarrollar el turismo en el distrito.

El distrito además cuenta con una serie de actividades festivas que permiten la afluencia de grupos de visitantes entre las que podemos destacar:

Gran Pasacalle y concurso de carnavales en el mes de febrero.

La Noche de San Juan y el festival del vino y pisco que se celebra en el mes de junio.

Aniversario de creación política del distrito que se celebra el 20 de agosto

Festividad de la Virgen del Rosario que se celebra el 18 de octubre.




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Actividad Industrial y Comercial.-

Calana por su característica rural no cuenta con industrias importantes, sin embargo se da en ella la actividad agroindustrial, que presenta un desarrollo incipiente, debido a la carencia y limitada economía de escala; por otro lado se aprecia también que existe una planta de fabricación de ladrillos artesanales pero de pequeña escala por su limitada calidad de producción.

El comercio se da a través de tiendas o bodegas ubicadas indistintamente en los sectores residenciales, siendo este de pequeña y limitada importancia.

Actividad de Servicios.-

En Calana cabe resaltar los servicios de restaurantes que en los últimos años han desplazado en la oferta de servicio a otros, restaurantes de otros sectores como los de Pocollay y Pachía estos ofrecen comida típica y se ven frecuentados especialmente los fines de semana, cuentan además con otros servicios recreativos como piscinas, canchas de fulbito y parques recreativos entre otros.

Se localizan también en Calana locales dedicados al servicio de hospedaje.




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2.3. SISTEMA FISICO - ESPACIAL.-

2.3.1. Conformación Urbana y Usos del Suelo.-

Estructura Urbana Actual.-

La expansión urbana considerada en el Plan Director para el Distrito de Calana comprende un Área 2,684.74 Hectáreas y un Perímetro de 23,972.71 ml.

Para el presente estudio de análisis y diagnostico se considera el perfil urbano actual que comprende un Área de 365.06 Hectáreas y un Perímetro de 25,487.44 ml.; en esta área de estudio predomina el uso de suelo residencial, cuenta además con áreas para otros usos como educación, recreación, salud, comercialización (restaurantes), locales institucionales y otros de gran importancia.

Por otro lado se han identificado en el área urbana y de expansión 04 sectores denominados como; Sector Santa Rita, Sector Cerro Blanco, Sector Piedra Blanca y el Sector Calana Pueblo Tradicional los cuales comprenden un área de 456.99 Hectáreas


Cuadro N° 11CALANA: SECTORES CONFORMANTES DEL

AREA URBANA ACTUALAÑO: 2009

SECTORES HAS. %

SECTOR I : SANTA RITA 218.47 47.81

SECTOR II : CERRO BLANCO

64.16 14.03

SECTOR III : PIEDRA BLANCA 107.7923.59

SECTOR IV : CALANA PUEBLO TRADICIONAL

66.57 14.57

TOTAL 456.99100.0

0



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Cabe destacar que Calana se caracteriza por la ocupación extensiva y de baja densidad.

(Ver Láminas N° D/P.U.C. 06 - 07 y ver Cuadro N° 11)

Sectores Urbanos.-

La estructura urbana del distrito se encuentra configurada en cuatro (04) sectores bien

definidos, cabe indicar la presencia de las áreas agrícolas y eriazas que serán tratadas en la propuesta de desarrollo urbano, de los cuales se tiene lo siguiente: (Ver Lámina N° D/P.U.C. 07).

Sector I.- SECTOR SANTA RITA

Ocupa un área de 218.47 Hectáreas y un perímetro de 6289.00 ml; sector conformado por el Anexo de Santa Rita, Asociación de Vivienda Villa El Pacifico y otros asentamientos aún en proceso de reconocimiento legal cuyo uso de suelo está dado por el uso residencial, agrícola, de servicios, (hospital, restaurantes), institucional, comunal, recreacional, educativo entre otros; es el sector que limita con el


Elaboración : Equipo Técnico Plan Urbano



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distrito de Pocollay siendo la puerta principal de ingreso al distrito, se encuentra en pleno proceso de consolidación, contando con áreas para expansión urbana para el corto, mediano y largo plazo.

Este sector presenta los siguientes límites:

Por el Nor-Este : En línea recta colinda con el Sector Piedra Blanca.

Por el Nor-Oeste :




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En línea quebrada con terrenos agrícolas y eriazos paralelo a la Av. Proyectada Nº 05 y Av. los Ángeles.

Por el Sur-Oeste : En línea quebrada con el Distrito de Pocollay paralela a la Av. Vilauta.

Por el Sur-Este : En línea quebrada con la Av. Tarapacá, Sector Cerro Blanco y terrenos agrícolas.

Sector II.- SECTOR CERRO BLANCO

Ocupa un área de 64.16 Hectáreas y un perímetro de 3,863.68 ml.; sector conformado por el Anexo de Cerro Blanco con usos de suelo residencial, agrícola y otros usos. Es una zona en proceso de consolidación y cuenta con áreas para expansión urbana para el mediano y largo plazo.


Por el Nor-Este :




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En línea quebrada con terrenos agrícolas y terrenos eriazos del estado.

Por el Nor-Oeste : En línea quebrada con terrenos agrícolas y terrenos eriazos del estado.

Por el Sur-Oeste : En línea de quebrada con el Sector de Santa Rita paralela a la Av. Tarapacá.

Por el Sur-Este : En línea quebrada con terrenos agrícolas y terrenos erizaos del estado.




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Sector III.- SECTOR PIEDRA BLANCA

Ocupa un área de 107.79 Has. y un perímetro de 7,689.86 ml; sector conformado por el Anexo de Piedra Blanca y las Asociaciones de Vivienda Piedra Blanca, Las Palmeritas entre otros en proceso de consolidación y reconocimiento, predomina el uso agrícola, seguido del residencial y otros usos. Sector en proceso de consolidación y cuenta con áreas para expansión urbana para el corto mediano y largo plazo.


Por el Nor-Este : En línea quebrada con el Sector Calana Pueblo Tradicional.


Por el Sur-Oeste : En línea quebrada con el Sector de Santa Rita.

Por el Sur-Este :

En línea quebrada con terrenos agrícolas y terrenos eriazos del estado.

Sector IV.- SECTOR PUEBLO TRADICIONAL DE CALANA




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Ocupa un área de 66.57 Hectáreas y un perímetro de 11,104.71 ml; sector conformado por el Pueblo Tradicional de Calana, la Junta Vecinal Alto Calana y otros destinados para residencia y otros usos. Es una zona consolidada y corresponde a la actual capital del distrito, en ella se ubican las instituciones de gobierno, lo servicios y otros cuenta con áreas para expansión urbana las cuales serán urbanizadas a corto y mediano plazo.


Por el Nor-Este : En línea recta con el Distrito de Pachía paralela a la calle proyectada Nº 16.


Por el Sur-Oeste :

En línea quebrada con terrenos agrícolas y Sector Piedra Blanca.

Por el Sur-Este : En línea quebrada con terrenos agrícolas y terrenos eriazos del estado.

Usos del Suelo.-




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En el distrito de Calana se localizan diversos tipos de usos de suelo, entre los que se distingue el agrícola, residencial, comercial, institucional, de educación, salud, recreación, vías y otros. (Ver Lámina N° D/P.U.C. 08; D/P.U.C. 09, D/P.U.C. 10 y Cuadro N° 12)

Uso Residencial.-

El uso residencial es el que predomina, ocupa 315.53 Hectáreas y representa el 86.44% del área urbana actual; localizándose en todos los sectores urbanos del distrito se clasifican en vivienda, vivienda taller, vivienda comercio y vivienda corral.

Vivienda.-

Este uso de suelo es el que predomina dentro del uso residencial con una clara tendencia al crecimiento ya que Calana se encuentra en proceso de consolidación, se aprecia también que predominan las viviendas unifamiliares.


DESCRIPCIONAREA (Has.)

%

RESIDENCIAL 315.53 86.44

COMERCIO 0.47 0.13

EDUCACION 22.25 6.09

SALUD 10.76 2.94

RECREACION 7.08 1.94

OTROS EQUIPAMIENTOS

8.97 2.46

TOTAL 365.06 100.00

Cuadro N° 12CALANA: USOS DEL SUELO

AÑO: 2009 Elaboración : Equipo Técnico Plan Urbano



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En las viviendas predomina el uso de los materiales en base al concreto con muros de ladrillo o bloques de concreto sobre las edificaciones de barro, adobe o quincha que se traducen en las viviendas tradicionales o en las viviendas de la periferia o en el sector agrícola.

Vivienda Comercio.-

Este uso se concentra a lo largo de las avenidas principales del distrito, siendo su actividad de tipo local y zonal, al mismo tiempo se encuentran dispersas como tiendas de abarrotes para el consumo diario; los restaurantes también vienen alcanzando notoriedad ya que cada vez se establecen más locales de este tipo en el distrito.

Vivienda Taller.-

Este uso aún es incipiente por lo que es necesario el apoyo a través de diversos canales para lograr el apoyo de la pequeña y mediana empresa.

Vivienda Corral.-

Por lo general este uso está dado en la periferie del distrito en donde el poblador comparte sus

actividades entre el uso residencial y la crianza de animales menores como cuyes y aves.




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Uso Comercial.-

Este uso del suelo ocupa un área de 0.47 Hectáreas que representa el 0.13 % del área total urbana; concentrada a lo largo de el eje de la carretera Tacna - Calana – Pachía y la Av. General Varela y referida a restaurantes y tiendas de abarrotes.

El distrito no cuenta con mercados, la población tiene que trasladarse a la ciudad de Tacna para adquirir los productos de primera necesidad.

Cabe señalar que se identifican 02 tipos de comercio dentro de todos los sectores del distrito, tales como:

Comercio Sectorial.-

Este tipo de comercio se caracteriza por establecimientos de comercio de bienes de consumo directo y servicios dados en forma de tiendas, bazares y bodegas de diversos artículos.

Comercio Local.-

Es el comercio local - comunal que se desarrolla en forma dispersa como vivienda – comercio está destinado a ofrecer bienes de consumo diario, especialmente artículos de primera necesidad.




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Equipamiento de Educación.-

El equipamiento educativo en el distrito ocupa un área de 22.25 Hectáreas que representa el 6.09% del área urbana actual.

Estas Instituciones Educativas se encuentran dispersas en el distrito, existiendo equipamiento educativo localizado indistintamente en los diferentes sectores que conforman el distrito, las mismas que se encuentran en la mayoría de los casos en buen estado de conservación.

Dicho equipamiento se organiza en educación Inicial, Primaria y Secundaria. En cuanto a los niveles educacionales, se tienen 03 instituciones educativas destinadas a la Educación Inicial, 03

para Educación Primaria, 02 para Educación Secundaria y 01 para Educación Superior




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Equipamiento de Salud.-

El equipamiento de salud en el distrito ocupa un área de 10.76 Hectáreas que representa el 2.94% del área urbana.

En el distrito se ubica el Hospital del Instituto Peruano de Seguridad Social que brinda servicio a la población asegurada de la Región Tacna.

También se cuenta con 01 Puesto de Salud Tipo I – 02, el mismo que su construcción tiene aproximadamente más de 25 años de construcción, su administración corresponde al Ministerio de Salud; a pesar de sus carencias respecto a personal, equipos e infraestructura brinda un regular servicio.

Por otro lado se identifica en el distrito la reciente construcción del Sanatorio para enfermos mentales San Ramón que pronto entrara en funcionamiento.




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Uso Recreacional.-

El uso recreacional, tanto activo como pasivo dentro del área urbana, ocupa un área de 7.08 Hectáreas que representa el 1.94% del área urbana.

Las áreas recreativas se pueden distinguir en distintos tipos de equipamiento tales como:

Estadio Plataformas deportivas. Parques. Plazas Parques infantiles. Complejos deportivos.




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Otros Equipamientos.-

El uso de suelo Institucional y de Servicios en el distrito de Calana ocupa un área de 8.97 Hectáreas representando el 2.46% del área total urbana.

Este uso de suelo se encuentra distribuido en los distintos sectores conformantes del distrito incluyendo establecimientos como: Local Municipal, Iglesia e Internado, Puesto Policial, Clubes de Madres, Central Térmica, Cementerio, Planta de tratamiento de agua potable, Sede Regional del Ministerio de Educación, entre otros.




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Tendencias de Densificación y Expansión Urbana.-

La tendencia de densificación urbana en el distrito se da en forma progresiva, especialmente en las zonas colindantes a la carretera Tacna - Calana – Pachía, Sectores de Santa Rita y Piedra Blanca; está orientada está orientada al cambio de uso de los terrenos agrícolas y eriazos surgiendo como una alternativa de solución al problema urbano de la ciudad de Tacna.

Manejo y Control del Uso del Suelo.-

El manejo y control de usos de suelo se da a través de.

A.-Saneamiento Físico – Legal con Fines de Vivienda.-

La Municipalidad distrital de Calana a través de diferentes convenios con COFOPRI Comisión de Formalización de la Propiedad Informal viene apoyando a la población para el saneamiento físico legal de las propiedades.

B.-Límite de Expansión Urbana.-

El límite de expansión urbana constituye la delimitación imaginaria del crecimiento de una ciudad, fijando en este los alcances a futuro que tendrá, constituyendo parte importante de la planificación urbana.

Las Municipalidades, son los responsables del crecimiento urbano organizado, el que debe ser proyectado de manera coherente, tratando de propender al mejoramiento de la calidad de vida de la población, y al uso racional del suelo.

Consideraciones Legales.-




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La Ley de Municipalidades señala lo siguiente en cuanto a la expansión urbana:

El Artículo 10º, inciso 8) señala que estas son competentes para planificar el desarrollo de sus circunscripciones y ejecutar los planes correspondientes.

El Artículo 65º, inciso 7), señala que las Municipalidades determinaran las zonas de expansión en concordancia con los Planes de Desarrollo Urbano.

El Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, aprobado por el D. S. N° 027-2003 - VIVIENDA, señala en su Artículo 21º Capitulo V que el Plan Urbano Distrital es el instrumento técnico Normativo mediante el cual se desarrollan disposiciones del Plan de Acondicionamiento Territorial y el Plan de Desarrollo Urbano.

El Artículo 24º del Plan Urbano Distrital establece el procedimiento que debe cumplirse para su aprobación, mediante mecanismos de consulta e información al vecindario. Entre ellos se puede citar los siguientes:

Exhibición del Plan en sus locales y a través de su página web, por un periodo de 30 días calendario.

La Municipalidad Distrital dentro del plazo señalado, realizará una audiencia pública sobre el contenido del Plan, convocando a Universidades, organizaciones de la sociedad civil e instituciones representativas del sector empresarial, profesional y laboral de la jurisdicción.

Las personas naturales o jurídicas del distrito involucradas formularán sus observaciones, sugerencias y recomendaciones, debidamente sustentadas y por escrito, dentro del plazo establecido.

El equipo técnico responsable de la elaboración del Plan, en el término de quince (15) días calendario posteriores al plazo establecido, incluirá las sugerencias y recomendaciones o las desestimará emitiendo pronunciamiento fundamentado.

Margesí – Catastro de Bienes Inmuebles de Propiedad Municipal.-




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El Catastro constituye una fuente de información gráfica de suma importancia para la administración de los bienes inmuebles de propiedad estatal.

El Margesí es un instrumento de recopilación de información documental, registral, técnica y valorativa, que permite al Estado contar de manera eficaz y eficiente con datos confiables respecto de nuestro universo patrimonial regional; en tal sentido el Margesí es un registro administrativo.

La Ley Orgánica de Municipalidades, en su Artículo 85º señala que el patrimonio municipal está conformado por:

Los inmuebles destinados a servicios públicos, locales, edificios municipales, y en general todos los adquiridos y construidos y sostenidos por el Municipio.

Los que posea a título privado y que no están destinados a un servicio público.

Los terrenos eriazos o ribereños ubicados en áreas de expansión urbana que les transfiera el Estado.

Los legados y donaciones que se hagan en su favor.

Las Municipalidades están obligadas a conducir el correspondiente Margesí, y actualizarlo constantemente. Ello permitirá contar con una información de trascendencia administrativa, técnica que facilitará la toma de decisiones oportunas, evitando procedimientos innecesarios.

La Municipalidad Distrital de Calana en la actual viene implementando el margesí de Bienes Inmuebles así como tiene previsto la actualización del Catastro Urbano Rural.

Licencias de Obra.-

La Municipalidad Distrital de Calana, viene otorgando licencias de obra al amparo de la ley.

Los requisitos para acceder a la licencia de construcción son: Certificado de parámetros urbanísticos, que

lo otorga la misma Municipalidad. Título de Propiedad. Planos de: ubicación, perimétrico,

arquitectura, estructura, cimentación, instalaciones eléctricas y sanitarias.

La documentación presentada debe ingresar a una Comisión Calificadora de Proyectos la




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misma que está conformada por un representante de la Municipalidad, un representante del Colegio de Arquitectos (urbanismo y arquitectura) y un representante del Colegio de Ingenieros del Perú (instalaciones eléctricas, sanitarias y de estructuras).

2.3.2. Infraestructura Vial y de Transportes.-

Contexto General.-

El sistema vial en el distrito de Calana presenta el siguiente diagnóstico:

El sistema vial se organiza de manera longitudinal y tiene como eje de articulación principal la carretera Tacna – Calana - Pachía para los Sectores de Santa Rita y Piedra Blanca; para el Sector de Calana la Av. General Varela se constituye como eje principal de articulación; el Sector de Cerro Blanco se articula a través de dos vías un transversal que es la Avenida 06 y la Av. Tarapaca.

La infraestructura vial se muestra deficiente e insuficiente existiendo desarticulación e incomunicación vial entre la capital del distrito con los demás sectores.

Las vías se encuentran en proceso de consolidación.

Predomina el sistema vial a través de trochas carrozables.

El diagnostico de la infraestructura vial nos muestra que un 63% de la totalidad de vías del distrito cuentan con tratamiento de asfalto y el 37% restante se encuentra con vías de trocha carrozable;

El transporte público es limitado y desordenado y no abastece la demanda en horas punta.

Existencia de paraderos informales.

Problemas de transporte cuando se producen actividades cívicas en las vías principales del distrito.

Características y Estado de las Vías.-

El sistema vial del distrito ocupa aproximadamente el 1.42% del área urbana actual. En general, las vías deben representar del 35% al 45% del área de una ciudad para brindar un buen servicio.




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El principal sistema vial lo representa el Eje de la Carretera Principal Tacna - Calana – Pachía que interconecta al distrito de Calana con el distrito de Pocollay y Pachia y la Avenida General Varela que se constituye como el eje principal dentro del Sector de Calana.

En los demás sectores del distrito aún no se ha generado un sistema vial dinámico debido a que las vías se encuentran en su gran mayoría a nivel de trochas carrozables. (Ver Lámina N° D/P.U.C. 11)

Principales Ejes de Integración y Articulación Vial.-

Calana presenta serios problemas de integración y articulación vial entre los diversos sectores, que conforman el distrito originado justamente por la carencia de vías.

Vías de Integración Nacional.-

La carretera que viene de Tacna, pasando por Pocollay – Calana – Pachía y que se denomina Av. Celestino Vargas, se convierte en una vía de Integración Nacional ya que se conecta con la carretera que va hacia la Paz Bolivia.




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Vías Interurbanas.-

Estas vías presentan como característica que permiten la comunicación entre el distrito con otros centros poblados, entre ellas tenemos las siguientes:

Carretera a Pachía sobre la Avenida Los Ángeles, es la carretera longitudinal que integra al distrito de Calana, con el distrito de Pocollay y Pachía, se encuentra asfaltada y en buen estado.

Av. Tarapacá es una vía que integra al distrito a través de los Sectores de Santa Rita y Cerro Blanco con el distrito de Pocollay y por ende con el distrito de Tacna; esta vía se encuentra en buen estado de conservación.

Vías Urbanas Principales.-

Se caracteriza por articular las principales áreas del distrito; cumplen doble función, relacionando las vías urbanas entre sí y facilita la vinculación con el exterior.




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Avenida General Varela es la vía que articula el área urbana del Sector Calana Pueblo Tradicional con el Sector Santa Rita y el Valle Viejo parte Sur Oeste, se encuentra en buen estado de conservación.

Vía a Cerro Blanco, esta vía nace a la altura de la intersección de los Sectores de Santa Rita y Piedra Blanca altura Km. 8 de la carretera a Pachía, integrando al Sector de Cerro Blanco con los demás sectores.

Vías Secundarias.-

Cumplen la función de enlazar las actividades internas del distrito, interrelacionándose a su vez con vías locales; se encuentran en su gran mayoría a nivel de trochas, y entre ellas se tienen las siguientes:

Calle Coronel Alcazar ubicada en el Sector de Calana.

La Av. 04 que une en forma longitudinal el sector Nor Oeste de Piedra Blanca y que se encuentra sin asfaltar y en proceso de consolidación. Av. Vilauta que se encuentra en el sector de

Santa Rita y en parte consolidada y




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asfaltada y que sirve como limite distrital entre Pocollay y Calana.

Principales Ejes de Integración y Articulación Funcional.-

Carretera Tacna – Calana - Pachía.-

Es el eje de estructuración vial más importante para el distrito ya que es la vía que une los principales sectores tanto urbanos como rurales.

Esta carretera vincula a Calana con los distritos de Pocollay, y Pachía, y a través de estos con la Ciudad de Tacna. Se caracteriza por ser una vía paisajista, que estructura actividades urbanas y de equipamiento complementadas con centros de recreación y restaurantes campestres.

Av. Los Ángeles.-

Es una vía principal que articula Calana con los distritos de Pocollay y Pachía, en su recorrido se estructura una serie de actividades principalmente agrícolas y pecuarias.

Av. Tarapacá.-

Comunica al distrito a través de los sectores de Cerro Blanco y Santa Rita con el distrito de Pocollay, tiene como característica que sobre ella se realizan una serie de actividades agrícolas y residenciales en proceso de consolidación.

Intersecciones Viales Críticas.-

El sistema vial y de transporte, como el desarrollo de las principales actividades que se dan el distrito, generan intersecciones viales críticas tales como:

Intersección Carretera Tacna- Calana – Pachía con la Av. Vilauta.

Intersección Carretera Tacna- Calana – Pachía con la Av. de ingreso al Sector Cerro Blanco.

Intersección carretera Tacna – Calana – Pachía con Av. Nº 01 de ingreso al Pueblo Tradicional de Calana.

Intersección Vial Av. Los Ángeles con Av. Nº 01 y Av. General Varela. (Ver Lámina N° D/ P.U.C. 12).




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Señalización y Semaforización.-

Sistema de Señalización.-

El sistema de señalización en el distrito de Calana es deficiente la gran mayoría de las vías carecen de este sistema tanto horizontal como vertical.

Sistema de Semaforización.-

El Sistema de Semaforización es nulo en el distrito; tampoco existe una política para superar este problema.

Transporte Urbano e Inter Urbano.-

Transporte Urbano.-

El transporte urbano en una población está referido al traslado de pasajeros y bienes dentro y desde el distrito a otros sectores de la ciudad; el mismo que se puede subdividir en transporte público y privado.

En el distrito Calana el transporte público está organizado en 03 rutas y 04 empresa de servicio público, en las que operan 56 vehículos (combis y minibuses) las cuales

brindan el servicio de traslado de pasajeros desde la ciudad de Tacna hasta el sector de Cerro Blanco, ciudad de Tacna hasta el Sector de Piedra Blanca, Ciudad de Tacna – Calana - Pachía y viceversa. (Ver Cuadro Nº 13)


Cuadro N° 13CALANA: ORIGEN Y DESTINO DE LAS RUTAS

DEL TRANSP. AÑO: 2009


RUTA N° NOMBRE DE LA RUTA

12 Ruta 12

200Empresa de transportes 10 de Febrero S.A.C.

30-AEmpresa de Transportes Los Pinos e Inclan



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En el Cuadro N° 14 se detallan los recorridos, número de vehículos, y frecuencias de cada una de las citadas rutas de transporte público.

Existe una serie de paraderos informales y los pasajeros abordan las unidades vehiculares indistintamente en cualquier lugar o esquina de la vía.

Transporte Interurbano e Interdepartamental.-

El transporte interurbano es inexistente; por lo que los pasajeros tienen que trasladarse al

Terminal Bolognesi ubicado en el la ciudad de Tacna para posteriormente embarcarse a otros destinos. De igual manera el transporte Interdepartamental se da a través del servicio de embarque y desembarque que brinda el Terminal Manuel A. Odría ubicado en la ciudad de Tacna.


Cuadro N° 14CALANA: RECORRIDO, FACTORES Y FRECUENCIAS DE

RUTAS DE TRANSPORTE PÚBLICOAÑO: 2009


N°

Re

corr

ido

Ru

ta

Factores

Fre

cue

nci

a

V. O

per

ativ

os

V. e

n e

sper

a

V. e

n e

xces

o

To

tal

01 TC- P 12 4 2 - 6 15’

02 TC-PB 200 20 3 -23

10’

03 TC-CB 30A 30 3 -33

10’



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2.3.3. Equipamiento Urbano.(Ver Lámina N° D/P.U.C. 13)

Equipamiento Educativo.-

La infraestructura educativa se da a través de las Instituciones Educativas instaladas en los diferentes anexos del distrito, representado por 08 instituciones educativas, siendo todas estatales.

El sistema educativo se basa en la enseñanza escolarizada o tradicional, que se organiza en 3 niveles: inicial, primaria y secundaria; la cual está a cargo de la Región de Educación Tacna.

En cuanto a los niveles educacionales, se tienen 04 Instituciones Educativas del Nivel Inicial, 03 en el nivel primario, 02 en el nivel secundario y 01 en el nivel superior como unidad desconcentrada.

Según la Región de Educación para el distrito en el año 2008 se tiene una población matriculada de 424 alumnos, concentrándose la demanda de la siguiente manera: 25.23% en el Nivel Inicial, 38.20% en el Nivel Primario, 27.12% en el Nivel Secundario y 9.4% en el Nivel Superior. (Ver Cuadro N° 15).


Cuadro N° 15 EQUIPAMIENTO EDUCATIVO SEGÚN NIVEL DE ENSEÑANZA

AÑO: 2008

Fuente : Información Estadística, Dirección Regional de Educación de Tacna. Elaboración : Equipo Técnico Plan Urbano

Nivel

Instituciones educativas

N° de aulas Población matriculada

Est

ata

l No

es

tata

l

To

tal

Est

ata

l No

es

tata

l

To

tal

Est

ata

l No

es

tata

l

To

tal

Inicial 04 00 03 05 00 05 107 00 107Primaria 03 00 03 18 00 18 162 00 162Secundaria

02 00 01 10 00 10 115 00 115

Superior 01 00 01 06 00 06 40 00 40



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Educación Inicial.-

En el nivel de Educación Inicial existen 04 Instituciones Educativas, las cuales son promovidas por el estado la población matriculada para el año 2008 fue de 107 alumnos.

En la forma No Escolarizada están comprendidos los Programas PIET y PRONOEI, que ocupan locales comunales y viviendas particulares.

La norma para un eficiente servicio en educación inicial señala que se debe atender al 4.8% de la población total del distrito, equivaliendo esto a 126 alumnos, pero sólo se está atendiendo a 107 alumnos que equivale al 4.07%; existiendo por tanto un déficit del 0.73% que equivale a 19 alumnos que no están estudiando en este nivel.




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Educación Primaria.-

En cuanto al nivel de Educación Primaria existen 03 instituciones educativas las cuales son promovidas por el estado.

Al año 2008, la población matriculada fue de 162 alumnos, que representan el 6.17% de la población total del distrito, normativamente, los niveles de atención en educación primaria deben alcanzar al 16.2% de la población total. Esto significa que debería atenderse a 425 alumnos.

Actualmente sólo se está atendiendo a 162 alumnos; existiendo por tanto un déficit del 10.03% que equivale a 263 alumnos que no están estudiando en este nivel.




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Educación Secundaria.-

En el nivel de Educación Secundaria funcionan 02 Institución Educativas, y se tiene una población matriculada de 115 alumnos.

Normativamente, la atención secundaria debe llegar al 12.4% de la población total, que para el caso del distrito representa 325 alumnos. Si se tiene en cuenta que existen 115 alumnos matriculados; se puede determinar que existiría un déficit de atención de 8.1% que involucra a 83 alumnos.

Educación Superior.-

Dentro de esta clasificación se encuentran los centros de educación ocupacional, institutos superiores y universidades.

Centros de Educación Superior .-

Este nivel de educación alternativo tiene como objetivo principal facilitar la formación de la persona en actividades básicas para el fomento de aptitudes y generación de empleo, en base a capacitaciones técnicas de duración corta.

En Calana existe una filial del Instituto Superior Tecnológico Gonzales Vigil de Tacna con las especialidades de Formación Agrícola y Pecuaria la misma que cuenta con 40 alumnos matriculados.




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Equipamiento de Salud.-

En el distrito de Calana se ubica un Puesto de Salud Tipo I-02 a cargo de la Región de Salud Tacna. (Ver Cuadro N° 16).

Puesto de Salud Calana CLASS MINSA.-

Se ubica frente a la Av. General Varela al ingreso del Sector de Calana, ocupa un área de 450.00 m2 distribuido en una edificación de 01 piso con ambientes para administración, atención al público, consultorios, medicina, farmacia, nutrición y otros; la atención es ambulatoria.

El personal que labora está integrado por 05 personas. (Ver Cuadro N° 17).


Cuadro N° 16CALANA: EQUIPAMIENTO DE SALUD

EXISTENTEAÑO: 2009

Fuente : Puesto de Salud de Calana Elaboración : Equipo Técnico Plan Urbano

Cuadro N° 17CALANA: PUESTO DE SALUD CALANA

CLASS MINSAPERSONAL DEL PUESTO DE SALUD

AÑO: 2009

EQUIPAMIENTO INSTITUCION CANT.AREA DE

ATENCION

Puesto Salud Tipo I -02 MINSA.

Ministerio de Salud

01 Zonal

N° OCUPACION PROF.

01 Medico Jefe 01

02 Licenciado en Obstetricia. 01

03 Licenciado en Enfermería. 01

04 Medico nutricionista 01

05 Técnico en Enfermería. 01

Total 05



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El Puesto de Salud de Calana ofrece al público en general servicios ambulatorios, de emergencia y programas preventivos–promocionales de salud; entre los que podemos mencionar:

Medicina General. Obstetricia. Pediatría. Nutrición Enfermería.

La modalidad de atención está dada de acuerdo a una tarifa establecida, con un horario de 7:30 a.m. a 7:30 p.m.; en casos de emergencia, la atención se da durante las 24 horas del día,

atendiendo de manera diaria a un promedio de 10 a 12 personas.

En Calana se ubica también el hospital Tipo III del Instituto Peruano de Seguridad Social, el mismo que atiende a toda la población asegurada de la región, brindando todos los servicios que corresponden a su nivel desde la atención ambulatoria, consultorios, internado, operaciones, rehabilitación y otros.

También se ubica el Hospital psiquiátrico San Ramón de reciente construcción la misma que debe entrar en funcionamiento prontamente.


Fuente : Puesto de Salud de Calana Elaboración : Equipo Técnico Plan Urbano



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Equipamiento de Recreación y Espacios Públicos.-

Los equipamientos de recreación son insuficientes en el distrito de Calana y se ha identificado lo siguiente:

El Sector de Santa Rita cuenta con 01 Complejo Deportivo y de Cultura así como una serie de locales comerciales restaurantes que cuentan con áreas para la práctica del mini futbol y piscinas, no existen plazas ni plazuelas.

En el Sector de Cerro Blanco se identifica 01 Complejo Deportivo el mismo que se encuentra remodelado y en buen estado de conservación; no existen plazas ni plazuelas.

En el Sector de Piedra Blanca se ubica 01 Complejo Deportivo Municipal y una serie de locales que conjuntamente con la actividad de restaurantes ofrecen servicios recreativos a través de canchas múltiples y piscinas, se ubica también el Complejo Deportivo del Colegio de Ingenieros del Perú Filial Tacna.




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En el Sector de Calana Pueblo Tradicional se ubican dos plazas una que se constituye en la Plaza Cívica Principal y otra para actividades pasivas, así mismo se localiza el Estadio Municipal en proceso de consolidación, en el sector también se identifican dos complejos deportivos los mismos que ofrecen el servicio de piscina y de canchas múltiples.

Cabe mencionar que si bien es cierto existen áreas recreativas activas y pasivas, las mismas no se encuentran debidamente consolidadas, afectando principalmente a la población infantil y juvenil, que

requieren de espacios apropiados y equipados para el sano esparcimiento, una mejor interacción social; y por ende, una mejor identificación con su zona.




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Equipamiento de Comercialización.-

En relación al equipamiento de comercialización (mercados), el distrito no cuenta con locales de venta debido esto en gran medida a que la población es la que produce gran parte de sus productos dada la vocación agropecuaria del distrito.

Otros Equipamientos.-

Calana concentra también otros equipamientos complementarios como son: Palacio Municipal, Iglesia de Calana, Puesto Policial, Cementerio Estadio Municipal, la Planta Térmica generadora de energía eléctrica, la Planta de tratamiento de agua

potable de La Empresa Prestadora de Servicios, Restaurantes, Clubes de Madres entre otros.De ellos se puede mencionar y resaltar lo siguiente:

Institucionales.-

Local Municipal.-

Local Institucional público, sede del Gobierno Local del Distrito de Calana, localizado en el Sector de Calana Pueblo Tradicional, posee




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una infraestructura consolidada en un primer piso faltando la ampliación para el segundo nivel, resultando a la fecha insuficiente para brindar servicios a la comunidad; tiene un área de 1,116.65 m2

Iglesia de Calana – Seminario San José.-

Calana cuenta con una hermosa Iglesia en la cual se venera a la Virgen del Rosario, se ubica frente a la plaza principal del distrito; formando parte de este complejo religioso se ubica el seminario San José en el cual se forman a futuros miembros sacerdotes representantes de la iglesia cristiana, tiene un área de 16,328 m2.

Puesto Policial (Comisaría).-

Existe en el distrito una comisaria la cual brinda el servicio de seguridad, investigación, prevención de delitos, violencia familiar y otros, apoyando a diversas instituciones en diferentes eventos cuentan con una unidad móvil, este local se ubica en el sector de Calana frente a la Av, General Varela el local cuenta con un área de 1,497 m2.




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Cementerio de Calana.-

Ubicado en el Sector de Calana Pueblo tradicional, se accede a ella a través de una vía asfaltada y en la actualidad se viene realizando notables mejoras en su infraestructura, tiene un área de 15,594 m2.

Estadio Municipal de Calana.-

En el distrito de Calana, Sector Pueblo Tradicional se ubica un área destinada para la construcción del Estadio Municipal, contando con un cancha de gras en malas condiciones y en donde se llevan a cabo los campeonatos de la liga distrital, tiene un área de 18,512.13 m2

Restaurantes.-

En el distrito se ubican una serie de restaurantes establecidos principalmente a lo largo de la carretera Tacna – Calana - Pachía como también en los demás sectores es la actividad que en estos momentos junto a la agricultura dinamizan el distrito.




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Central Térmica.-

En el distrito también se localiza la Central Térmica generadora de energía eléctrica para la ciudad de Tacna, ocupa un área de 38,804 m2.




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2.3.4. Servicios Básicos.-

Los servicios básicos están constituidos por los servicios de agua potable, alcantarillado, energía eléctrica, telefonía y limpieza pública presentando el siguiente diagnóstico

Sistema de Agua Potable.-

El sistema de abastecimiento de agua potable en el distrito es administrado por la Municipalidad siendo esta escasa e insuficiente por lo que se hace necesario racionalizarla, el agua para su tratamiento es captada del canal Caplina y conducida a dos plantas de tratamiento.

Las redes de agua potable se distribuyen a través de todo el distrito sirviendo principalmente al área urbana sin dejar por supuesto al área rural o

agrícola, pero aún resulta insuficiente. (Ver Lámina N° D/P.U.C. 14).

Normativamente, se exige que el servicio de agua potable atienda al 95% de la población total del distrito.




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Sistema de Alcantarillado.-

Las instalaciones para la recolección y evacuación final de los residuos líquidos en el distrito, se realizan mediante redes que atraviesan los diferentes sectores en función a la topografía del terreno, la misma que favorece una evacuación por gravedad.

Con respecto a las aguas servidas producidas en el distrito estas son conducidas a través de recolectores, y posteriormente conectadas a los emisores;

En el distrito existe un emisor ubicado en la parte baja del Sector Calana Pueblo tradicional el mismo que recolecta las aguas de dicha zona; el resto de sectores se conectan con redes principales a lo largo de la Carretera Tacna – Calana - Pachia a través de diferentes derivaciones.

La cobertura del servicio de alcantarillado no se da en todo el distrito siendo su cobertura aún insuficiente y un serio problema que resolver por parte de la Municipalidad.

Con respecto al nivel de atención de la población, según las normas deben tener servicio de alcantarillado por lo menos el 80%, esto no se viene cumpliendo, existiendo un alto nivel de desatención en el distrito. (Ver Lámina N° D/P.U.C. 15).




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Sistema de Energía Eléctrica.-

La empresa Electrosur S.A. es la encargada de administrar, distribuir y comercializar la energía eléctrica en los Departamentos de Tacna y Moquegua la energía que la empresa distribuye y comercializa la adquiere de las empresas generadoras EGESUR S.A. y EGASA.

En el distrito de Calana, se ha identificado que más del 80% de la población cuenta con este servicio.(Ver lamina Nº D7P.U.C 16)

Sistema de Servicios Telefónicos.-

El sistema de telefonía en Calana como en el resto de la ciudad, está siendo administrada y suministrada por la empresa Telefónica del Perú

S.A., la misma que viene mejorando el servicio domiciliario.

Telefónica S.A. en la ciudad de Tacna y por ende en el distrito se ha propuesto como meta recomendable que por cada 6 habitantes debe existir 01 línea telefónica.

En el caso de Calana, si su población es de 2,625 habitantes; requerirá de 438 líneas telefónicas; siendo en la actualidad deficitario este servicio.

Cabe mencionar la falta de centros telefónicos comunitarios, cabinas telefónicas y teléfonos monederos; mientras que por otro lado los teléfonos celulares están ayudando a disminuir el déficit de líneas telefónicas. (Ver Lámina N° D/P.U.C. 17)

Servicio de Limpieza Pública.-

Al encontrarse Calana en proceso de consolidación urbana existe un grave peligro de contaminación por residuos sólidos.

La Municipalidad Distrital de Calana ofrece actualmente el servicio de limpieza pública de dos maneras:




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El barrido de las principales vías del distrito. La recolección de residuos sólidos.

El Municipio cuenta con 01 camión recolector y compactador el cual brinda el servicio de manera interdiaria por los diversos sectores del distrito; de esta manera se elimina un promedio de 3.5 TM de residuos sólidos (basura). (Ver Cuadro N° 18)

El recorrido del camión recolector se realiza tomando en cuenta las necesidades de cada zona del distrito y los puntos críticos de acumulación de residuos sólidos, contando con 2 personas de apoyo diario como ayudantes del camión recolector.

La Limpieza del distrito (Centro Urbano y algunas zonas periféricas) es realizada por el servicio de barrido, cuyas calles fueron establecidas tomando en cuenta los puntos críticos de acumulación de residuos sólidos con la única finalidad de mejorar el ornato del distrito. Se ha establecido medios que permiten controlar la contaminación del medio ambiente a través de la instalación de cilindros y/o basureros distribuidos en los diferentes puntos críticos de acumulación de basura tales como avenidas, esquinas de calles, instituciones educativas, centros de salud y zonas periféricas. (Ver Lámina N° D/P.U.C. 18)

La disposición final de los residuos sólidos se realiza en el botadero municipal ya que no cuentan con un relleno sanitario.

Normativamente, se tiene que la atención del servicio de limpieza pública debe ser al 100% de la población total, la cual está produciendo un promedio de 2 TM de manera interdiaria.


Cuadro Nº 18CALANA: DISPONIBILIDAD DE VEHICULOS

PARA LA LIMPIEZA PÚBLICAAÑO: 2009

DISTRITO

V E H I C U L O S

Nº DE UNIDADES

TIPOCARGA

UTIL

CALANA 1Camión

Recolector2.0 TM

Total 1 -- 2.0 TM



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2.4. CARACTERZACION FISICO-AMBIENTAL.-

2.4.1. Caracterización y Procesos Morfodinámicos.-

Geomorfología y Procesos Morfodinámicos.-

Para tener una visión completa de los peligros naturales del distrito de Calana, se describen a continuación los factores geomorfológicos del entorno del distrito.

Unidades Geomorfológicas.-

El distrito de Calana presenta un escenario dominado por la morfología de la repisa continental, formado por valles; (Ver Lámina N° D/P.U.C. 19 y el Cuadro Nº 19)

Unidades Geomorfológicas del Sistema Fluvial.-

El sistema morfológico fluvial en el que se encuentra Tacna y por ende el distrito de Calana, es complejo y muestra una dinámica evolutiva histórica muy activa, ligada a los diversos episodios climáticos y de erosión, con alternancia de periodos muy lluviosos y secos, en la secuencia siguiente:


Fuente : Municipalidad Distrital de Calana Elaboración : Equipo Técnico Plan Urbano

Cuadro Nº 19CALANA: UNIDADES GEOMORFOLOGICAS



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Primer Ciclo (de erosión).-En la cual se produjo la erosión concentrada por los ríos Caplina,

Uchusuma y la quebrada Viñani; que dio lugar a la formación del valle Caplina.


Fuente : Plan Director de Tacna Elaboración : Equipo Técnico Plan Urbano

SISTEMA UNIDAD CODIGO DESCRIPCION

FLU

VIA

L

Río y Lecho Fluvial

1.1

Medio fluvial seco; con crecidas y flujos de barro en épocas de lluvia, zona de alto riesgo.

Lecho de Huayco

1.2Lechos secos, con flujo de huaycos muy excepcionales, zona de riesgo.

Terrazas Aluviales

1.3Llanuras aluviales formadas por acumulación y relleno de valles antiguos.

RE

PIS

A

CO

NT

INE

NT

AL

Planicie 2.1Pampas formadas por acumulación y relleno fluvial

Taludes 2.2Taludes formados por desgaste y encajamiento

MO

NT

AÑ

OS

O Colinas Bajas

3.1Relieve colinoso formado por desgaste hídrico en derrames volcánicos.

AN

TR

OP

ICO

Tierras de

Cultivo4.1 Terrazas fluviales irrigadas

Medio Urbano

4.2 Medio urbano.

Medio Agro -

Urbano4.3

Medio Agrícola en proceso de urbanización (Huertos campestres)



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Segundo Ciclo (de colmatación).-En la cual se produjo el relleno del fondo del valle Caplina y las quebradas afluentes; entre las cuales está todo el Sector del Valle Viejo.

Tercer Ciclo (de acumulación).-Ciclo un poco más lluvioso que el anterior, caracterizado por la ocurrencia de años muy lluviosos alternados con años secos, pero con lluvias más intensas.

Cuarto Ciclo (de erosión).-Corresponde al ciclo actual, durante un período climático seco con lluvias esporádicas. En este periodo se está produciendo el encajamiento del los lechos fluviales.

En el caso de Calana se denota claramente el lecho del río Caplina, por los que bajan huaycos muy esporádicos o durante un fenómeno El Niño muy lluvioso.

Esta transformación del sistema fluvial en el distrito y la invasión de los lechos fluviales con el casco urbano, ha dado lugar a la formación de altos riesgos y vulnerabilidad del distrito, ante la

ocurrencia de los peligros fluviales destructores.

Unidades Geomorfológicas del Sistema Costanero.-

El entorno morfológico del valle Caplina está constituido por las planicies costaneras (2.1); formadas por la acumulación aluvial y volcánica con derrames tufáceos; durante el Cuaternario Pleistoceno. El encajamiento fluvial entre las planicies costaneras, ha dado lugar a la formación de los taludes (2.2), de igual forma las superficies colinosas (3.1).

Procesos Morfodinámicos.-

Los procesos morfodinámicos que inciden en el escenario del distrito de Calana corresponden fundamentalmente al sistema fluvial y las transformaciones realizadas por la población.

Descargas Fluviales y Fluvioaluviónicas.-

Durante años muy lluviosos en las zonas alto andinas, en la Cordillera El




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Barroso, se producen descargas fluviales de altos caudales que varían desde los 10 m3/seg. hasta más de 50m3/seg; en algunas ocasiones, estas descargas fluviales son flujos de barro por la gran cantidad de materiales térreos que arrastra, constituyéndose en flujos muy destructores. En tal sentido Calana se comporta como una zona de riesgo ante posibles descargas fluviales de gran intensidad debido a la presencia del rio Caplina.

Flujo de Huaycos.-

Como se observa en la Lámina de Geomorfología, las quebradas indicadas confluyen en la ciudad de Tacna, por ambas márgenes del valle Caplina; esta situación pone en riesgo a la población y la infraestructura urbana.

Geología y Geotécnica.-

En el sector de Calana existen rocas intrusivas que corresponden al grupo granodiorítico del Terciario inferior.

Su mayor afloramiento está en la quebrada de Palca que es el portador de la mayoría de los cantos rodados que se observan en la Pampa de San Francisco. También es importante indicar que la capacidad portante del suelo en Calana es en términos generales es buena teniendo una resistencia entre 2.0 a 3.0 kg/cm2.

Topografía.-

La zona es de topografía suave de norte a sur, cortada por la quebrada de Palca. Se observan cerros que están sobre los 2,000 mts. de altitud; asimismo, vestigios de meteorización y erosión, generalmente de las rocas de granodiorita que han sido depositadas como material de pie de monte y de terrazas fluviales.

Hidrología.-

Cuenta con dos fuentes hídricas: las aguas de temporal o avenidas, producto de las lluvias en la cordillera por los meses de Diciembre a Marzo, dando origen a flujos de lodo formando pequeñas quebradillas y espacios aterrazados.




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El canal Caplina, y Uchusuma son las fuentes que discurre por el distrito.

2.4.2. Caracterización Físico – Ambiental.-

Las características físico–ambientales del distrito de Calana se manifiestan a través de las condiciones ecológicas, escénicas, servicios y las actividades socioeconómicas que han ocurrido desde la fundación del distrito hasta el presente y que se proyectan hacia el futuro, de acuerdo a las tendencias de crecimiento y de diversificación de las actividades.

Unidades Ambientales Urbanas.-En el ámbito del distrito y su entorno ecológico se han diferenciado nueve (05) Unidades Ambientales, como se indica en el Cuadro Nº 20. (Ver Lámina N° D/P.U.C. 20)

Unidades Ambientales del Sistema Urbano.-

Calidad Ambiental Media (UME).-Comprende el sector de Calana Pueblo tradicional conformada por el casco urbano

centra; con un gran porcentaje de viviendas en proceso de consolidación, que muestra los indicadores ambientales siguientes:


Cuadro Nº 20CALANA: UNIDADES AMBIENTALES

SISTEMA UNIDAD CODIGO DESCRIPCION

URBANO

MEDIA UMEMedio urbano consolidado sin áreas verdes.

BAJA UBA

Medio urbano en consolidación, falta de servicios e infraestructura vial (pistas, veredas).

MALA UMA

Medio urbano en expansión, sin infraestructura básica, sin servicios.

PRECARIA UPR

Medio urbano con invasiones precarias, sin servicios, materiales precarios.

INFRAHUMANA UIHMedios con invasiones, basurales y crianza de cerdos.

TERRAZAS ARIDAS

BUENA TB Tierras áridas.

PAMPAS ARIDAS

BUENA PB Tierras Áridas.

TALUDES ARIDOS

BUENA TA Taludes Áridos.



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La estructura de viviendas; que configuran un centro urbano consolidado con sistemas constructivos convencionales y no convencionales.

El ornato urbano poco desarrollado, falta de áreas verdes (parques, plazas, avenidas no forestadas, etc.)

Los servicios básicos de agua potable, alcantarillado y luz en proceso de consolidación; por lo que la población es regularmente atendida.

El aseo urbano regular a nivel domiciliario, pero deficitaria limpieza de calles, parques y ambientes públicos; por lo que el distrito se ve con basura, polvo y en ciertas zonas con malos olores por la acumulación de basura, principalmente en terrenos eriazos.

Gran parte de la infraestructura vial no se encuentra pavimentada con veredas inexistentes o incompletas; por lo que el distrito se ve terraloso y con alto contenido de polvos en suspensión y sedimentables, que afectan la salud de las personas.

Calidad Ambiental Baja (UBA).-Comprende los sectores de Santa Rita, Cerro Blanco, piedra Blanca y las áreas que rodean el casco urbano del Sector Calana Pueblo Tradicional, se trataría de los sectores en los

cuales se viene generando procesos de ocupación de terrenos muchos de los cuales se desarrollan como invasiones informales los cuales dada la naturaleza de su ocupación no presentan las condiciones ambientales mas optimas;

La estructura de viviendas en proceso de consolidación con materiales precarios.

La infraestructura vial inexistente por lo que el sector se ve terraloso y con alto contenido de polvos en suspensión y sedimentables, que afectan la salud y los bienes.

El ornato en dichos sectores es nulo, sin áreas verdes ni jardines; por lo que constituye un medio urbano con baja capacidad de autodepuración.

Los servicios básicos inexistentes (agua potable, alcantarillado, luz, telefonía); por lo que la población vive con limitaciones y es afectada por la insalubridad.

El aseo urbano completamente ausente en dichos sectores dada la naturaleza de su ocupación, por lo que el sector se presenta insalubre.

La población que ocupa esta unidad Ambiental es de bajos ingresos y poder adquisitivo reducido.




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Calidad Ambiental Mala (UMA).-

En las periferias del distrito, conformado por aquellos sectores destinados a uso netamente agropecuario como la agricultura y crianza de animales, las cuales que si bien es cierto se caracteriza por la existencia de terrenos de cultivo también se debe mencionar que dichas actividades se realizan en condiciones inadecuadas y de manera artesanal; definida por los siguientes indicadores:

Viviendas en base a material rustico como el adobe, calaminas; sin ningún tipo de planeamiento urbano.

Falta de servicios básicos. Alta inseguridad ciudadana. La infraestructura vial inexistente por lo que

el sector se ve terraloso y con alto contenido de polvos los cuales son dañinos para la población del sector.

Insalubridad ambiental acentuada por la basura, gases, polvos; así como los insectos vectores de enfermedades (moscas) y los mamíferos (perros, roedores, etc.)

La población que ocupa esta Unidad Ambiental se encuentra en condición de pobreza.

Unidades Ambientales del Entorno Urbano.-

El entorno ecológico natural del distrito de Calana está constituido básicamente por sistemas agrícolas y costaneros desérticos; en los que se ubican algunos componentes:

Sistema Agrícola.-

El sistema agrícola se desarrolla principalmente en áreas próximas a las zonas urbanas del distrito es decir en terrenos del sector de Santa Rita, Cerro Blanco, Piedra Blanca, Calana Pueblo Tradicional con un medio adecuado por su calidad ambiental y obtención de productos agrícolas para el consumo humano:

Las Campos Agrícolas de Buena Calidad, regados con aguas limpias procedentes de la zona alto andina a través del río Uchusuma y del río Caplina; y con productos de buena calidad sanitaria para el consumo humano directo.

Unidades Ambientales del Sistema Costanero.-

El entorno árido del distrito está constituido por las Terrazas Áridas de Buena Calidad (TB), las




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Pampas Áridas de Buena Calidad (PB) y los Taludes Áridos de Buena Calidad (TA).

Contaminación Ambiental Urbana.-

En el distrito de Calana la contaminación ambiental se produce de dos (02) formas principales, que inciden en la salud humana, la calidad del aire y los suelos; debido al mal manejo de los procesos de los servicios básicos y las actividades productivas.

Contaminación por Residuos Sólidos.-

Los residuos sólidos domésticos del distrito son inadecuadamente tratados, dado que se cuenta con tan solo 01 unidad recolectora lo cual no permite un aseo urbano adecuado.

La disposición de botaderos en terrenos eriazos, generan focos de contaminación de suelos, el aire y el paisaje; por la presencia de los humos, gases, malos olores, polvo, insectos, roedores, aves carroñeras, perros, etc. Esta situación incide en la salud humana, por la presencia de personas en estos medios insalubres, y por los vectores de enfermedades que se desplazan hacia el distrito. Por otro lado, el mal uso de la basura no tratada como alimento para la crianza de cerdos y aves de corral en las zonas marginales del distrito, han

generado un medio urbano insalubre e infrahumano.

Áreas Ambientales Críticas.-

En función de la incidencia de los impactos ambientales negativos generados por las distintas actividades, se han formado las siguientes Áreas Ambientales Críticas:

Áreas Aledañas a Carretera Principal – Terrenos Eriazos.

Del trabajo de campo realizado se pudo apreciar la existencia de acumulaciones de basura en determinados sectores del distrito de Calana los cuales se concentran principalmente en los terrenos eriazos del distrito y que se localizan en diferentes sectores a lo largo de la carretera principal y que de no definir claramente zonas adecuadas para su tratamiento se podrían convertir en focos de contaminación. Esta situación de malas condiciones de calidad de vida no debe continuar, requiriendo de inmediato su intervención.




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2.4.3. Seguridad Física ante Desastres.-

Como se ha descrito, el distrito está expuesto a peligros naturales, recurrentes, cíclicos y excepcionales; que pueden causar destrucción de bienes y pérdida de vidas humanas.

Evaluación de Peligros.-

En función de las características geotectónicas, morfológicas, climáticas y socioeconómicas, que inciden en el ámbito del distrito, se ha determinado la concurrencia de Peligros Naturales, que ponen en riesgo los diversos componentes del distrito y la vida de los habitantes.

Por esta situación real, es que se debe evaluar con propiedad los riesgos del distrito y proponer las medidas de mitigación de peligros, a fin de asegurar el desarrollo sostenido de Calana.

Clasificación de los Peligros.-

De acuerdo al origen e incidencia de los peligros, éstos se clasifican en:

Peligros Naturales.-Peligros de Geodinámica Interna.- Sismotectónicos – Terremotos. Fallamiento – Activación de Fallas.

Peligros de Geodinámica Externa.- Descargas Fluviales Instantáneas-flujos de

barro. Huaycos y Pluviosidad – Erosión (fenómeno

El Niño). Sequías – Ausencia de Lluvias. Desertificación – Disminución de la Oferta

Hídrica. Eólicos y Terrales.

Peligros Naturales.-

En función del origen de los agentes generadores de peligros naturales, éstos se agrupan en peligros de geodinámica interna y externa, teniendo como referencia la superficie terrestre.

Peligros de Geodinámica Interna.-

Los peligros de geodinámica interna en el distrito son generados por los sismos y los posibles fallamientos activos del entorno de las Cordilleras Occidental y Costanera.

Peligros Sismotectónicos.-




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Calana se encuentra sobre una de las zonas sismotectónicas de mayor liberación de energía de Tacna, la Fosa Sismotectónica Oceánica Perú – Chile; caracterizada por la ocurrencia de sismos frecuentes, con epicentros superficiales y magnitudes de VI a X. El distrito al estar ubicado en un área sísmica, se encuentra sujeto a riesgos potenciales originados no solo por la actividad sísmica, sino también en general por la actividad geodinámica.

La actividad del hombre también origina desequilibrios en la estructura del suelo, ocasionando a veces la manifestación de problemas de cimentación; en tal sentido es probable que en un futuro próximo se presente un gran sismo de grado superior a VIII, lo que podría afectar severamente la región de Tacna y por ende al distrito.

La Microzonificación Sísmica de la provincia, realizada por la Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann de Tacna; que determina cinco (5) Zonas Geotectónicas con respuestas distintas ante la ocurrencia de sismos.

En el caso del distrito de Calana está conformado por las siguientes zonas: (Ver Láminas N° D/P.U.C. 21 – D/P.U.C. 22)

Zona I.- Cuyas características de los suelos formados por depósitos fluviales profundos, son las mejores para las cimentaciones, con más de 3.0 kg/cm2.

Zona II.- Cuyas características de suelos formados por depósitos fluviales, son buenas para las cimentaciones, con capacidad de carga entre 2.0 y 3.0 kg/cm2.

Peligro por Huaycos Fluviales y Flujos de Barro.-

El peligro de desborde de flujos de huaycos y flujos de barro que descienden por el río Caplina, como el ocurrido el 09 de Febrero del 2001, afectaría la periferie del distrito.

Pluviosidad y Huaycos por el Fenómeno El Niño.-

Es previsible la ocurrencia de precipitaciones pluviales intensas, directamente en el desierto costanero, asociadas al fenómeno El Niño.




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Sequías – Ausencia de Lluvias.-

Las sequías cíclicas que ocurren en la zona altoandina asociadas al fenómeno El Niño, afectan la disponibilidad anual o multianual de agua para Tacna y por ende al distrito. Este peligro afectaría la dotación de agua potable, induciendo al racionamiento en todo el distrito.

Desertificación – Disminución de la Oferta Hídrica.-

En el sur del país está ocurriendo el proceso de desertificación, por el cual el potencial hídrico de las fuentes de agua en las cuencas de Caplina y Maure está disminuyendo paulatinamente; por lo que en el largo plazo, se acentuará la escasez de agua, que podría limitar el desarrollo del distrito.

Eólicos y Terrales.-

Los vientos fuertes provenientes de la brisa marina, con arenamiento eólico afectan la calidad del aire del distrito; por el incremento del material particulado sedimentable y en suspensión. Por otro lado, ocasionalmente

se presentan ventarrones o terrales, en forma de nubes de polvo que afectan a todo el distrito.

Evaluación de Vulnerabilidad y Riesgos.-

Identificación de las Unidades de Vulnerabilidad y de Riesgos.-

De acuerdo a la incidencia de los peligros naturales, se ha realizado la zonificación del ambiente urbano del distrito; determinándose las Unidades de Vulnerabilidad y Riesgos de Calana; que se muestran en la Lámina Nº D/P.U.C. 21): Peligros y Vulnerabilidad, cuyas características se indican en el Cuadro Nº 21.

Río Caplina.-Comprende el cauce del río Caplina y los bordes marginales, desde Calana hasta la quebrada Viñani, formando una zona de 20 m. a 50 m. de ancho; a lo largo del cual se encuentran puentes, viviendas, cultivos, el cruce de la línea de agua potable de la Planta Calana.

Por este medio descienden los huaycos y flujos de barro durante las estaciones lluviosas, causando destrucción, colmatación del cauce y desbordes con inundaciones.




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Existen algunas medidas de control, pero son insuficientes por la magnitud y ciclicidad del peligro.

Lechos de Huaycos y Zonas Urbanas en Cauces.-Comprende al cauce fluvial antiguo del rio Caplina el cual en temporadas de lluvias se convertiría en áreas de posible afectación por huaycos, dicha zona se localiza de manera casi paralela a la carretera principal y la Av. Los Angeles. En síntesis de ocurrir huaycos asociados a lluvias con el fenómeno El Niño, se produciría destrucción de viviendas, vías y servicios básicos (agua potable, alcantarillado, pistas, etc.)

Determinación del Grado y Valor de Vulnerabilidad.-

El grado de vulnerabilidad de los componentes del distrito está en función de la magnitud del peligro, y la ubicación y características de cada uno de los componentes urbanos que serían impactados por el peligro natural. Entre éstas, se destacan los impactos posibles por los peligros naturales excepcionales asociados a los huaycos y flujos de barro, con grado de destrucción del distrito.

Nivel de los Riesgos.-

El nivel de riesgo permite prever la intensidad de los daños que podrían ocasionar los peligros naturales que inciden en el distrito. En el se incluye la calificación del nivel de riesgo para cada una de las Unidades de Vulnerabilidad.

La calificación del nivel de riesgo se ha efectuado en forma deductiva basada en las observaciones de las características, formas y dinámica de ocurrencia de los peligros, las magnitudes observadas y esperadas de los procesos (lluvias, sismos, etc.), así como en función de las características físicas de los componentes urbanos vulnerables.

En este marco, en las Unidades de Vulnerabilidad de Calana, los niveles de riesgo son altos, ligados a los huaycos y flujos de barro. Asimismo, existe una alta probabilidad de ocurrencia de un sismo muy fuerte con grado superior a VIII, que afectaría severamente a la Región y por ende a todo el distrito.

Sugerencias a Nivel Constructivo.-

El Diseño de cimentaciones en suelos colapsables es complejo. En muchos casos




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requerirán cimentaciones profundas para transmitir cargas de cimentación a estratos de apoyo conveniente, bajo el suelo colapsable. En aquellos casos en los cuales es posible apoyar la estructura sobre cimentaciones poco profundas, el uso de cimentaciones tipo zapata continua puede proveer una cimentación más segura y económica que las zapatas aisladas. Los asentamientos diferenciales entre columnas pueden ser minimizados y se tendrá una distribución de esfuerzos más uniforme.

En el caso de Calana se recomienda los siguientes tipos de construcciones:

Construcciones Livianas y Normales.-

Las Construcciones Livianas en general tienen buena resistencia sísmica, solo intensidades altas les causan daño.

Este tipo de construcciones se debilitan de manera extrema cuando sus elementos resistentes reducen su sección por acción de insectos o se pudren por constante contacto con el agua.

Las Construcciones Normales tienen una buena resistencia sísmica presentando

algunos defectos en su estructuración que disminuyen su resistencia.

Construcciones Sismorresistentes.-

Son las más apropiadas para el distrito puesto que están diseñadas para soportar los sismos y solo intensidades muy altas les ocasionarían graves daños, ante sismos severos se presentaran leves daños los cuales se podrán reparar devolviéndole a la estructura su resistencia original.

En el caso de las edificaciones en el distrito, al no contar la población con los recursos suficientes para construir sus viviendas con asesoría técnico profesional se recomienda tener en cuenta algunos criterios con el fin de disminuir la vulnerabilidad de sus edificaciones tales como;

- Evitar el uso de columnas cortas, si esto no fuese posible, distribuirlas en forma simétrica en planta a fin de evitar la concentración de la rigidez en unas pocas columnas.

- Realizar diseños en forma simétrica tanto en planta como en vertical.

- Proporcionar adecuada rigidez lateral en ambos sentidos de la edificación. Esto se consigue colocando muros de corte de concreto reforzado adecuadamente.




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Cuadro Nº 21CALANA: UNIDADES DE VULNERABILIDAD Y RIESGOS

AÑO: 2009

Elaboración : Equipo Técnico Plan Urbano

Unidad Cod Peligros Elementos VulnerablesGrado de Impacto

Previsible

Nivel de los Riesgos

Río Caplina 1.1- Crecidas fluviales- Flujos de barro- Erosión y colmatación

Infraestructura Vial (puentes, pistas, carreteras), Servicios Básicos (línea de agua potable de la ciudad), Viviendas.

Destrucción Muy Alto

Lechos de Huaycos y

Zonas Urbanas en Cauces

1.5- Huaycos- Flujos de barro

Asentamientos Precarios, Terrenos Agrícolas. Destrucción Medio

Centro Urbano 4.1 - Sismos Urbanizaciones, Asentamientos HumanosDestrucción Alto

Medio Agro-Urbano

4.2 - SismosUrbanizaciones, Viviendas, Canales Recreos Campestres, Destrucción bajo

Terrazas 6.1- Sismos- pluviosidad

Pozos De Agua, Canales De Riego.Afectación Leve

Planicies 7.1- Sismos- Pluviosidad

Vías, Antenas, Miradores, Monumentos.Afectación Leve



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2.5. CARACTERIZACIÓN DE LA GESTIÓN URBANA.-

2.5.1. Gestión Urbana Municipal

La Municipalidad Distrital de Calana, es el Órgano de Gobierno Local, que emana de la voluntad popular, tiene Personería Jurídica de Derecho Público, goza de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia y ejerce las funciones y atribuciones que señala la Constitución Política del Perú y la Ley Orgánica de Municipalidades, dentro de su jurisdicción.

Son fines de la Municipalidad Distrital de Calana:

a) Planificar, efectuar e impulsar, a través de las Direcciones correspondientes, el conjunto de acciones destinadas a promover la satisfacción de las necesidades de vivienda, salubridad, educación, deportes, transportes y comunicaciones, mediante la agilización de los trámites y servicios que ésta preste.

b) Racionalizar la organización municipal en función a la naturaleza de los servicios y recursos que




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dispone, en concordancia con la demanda de la comuna distrital.

c) Promover e impulsar el desarrollo de los Programas de los Servicios Sociales, Comunales y Educativos, orientados preferentemente a la población de menores recursos.

d) Generar Proyectos de Inversión en infraestructura disponibles, referidos al acondicionamiento territorial y obras públicas del distrito.

e) Promover la permanencia y un adecuado servicio de transporte en el Distrito de Pachia, con el objeto de atender la demanda de la población.

f) Aplicación de mecanismos que garanticen la participación vecinal para concretizar en forma eficiente y eficaz, la ejecución de programas de contenido social y comunal.

g) Implementar un Sistema de Rentas Municipales que permita una eficiente administración y fiscalización tributaria.

h) Coordinar programas de trabajo con las Municipalidades Distritales colindantes con el fin de fortalecer los servicios sociales y comunales de interés común.

i) Intensificar las relaciones funcionales con la Municipalidad Provincial de Tacna, para fortalecer los Programas de Cooperación Técnica-Financiera, orientados a la ejecución de proyectos empresariales a nivel Distrital.

j) Las demás funciones propias de competencia, establecidas en la ley.

Las funciones de gobierno las ejerce el Concejo Municipal, que se encuentra constituido por el Alcalde y 05 Regidores elegidos en sufragio directo por los vecinos de la jurisdicción por un periodo de cuatro (04) años.Las Municipalidades tienen competencias atribuciones y funciones precisas en lo concerniente a planificación, zonificación y urbanismo, que les señala la Constitución Política del Perú, la Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972 y demás disposiciones legales vigentes.

- Estructura Funcional ActualEl nivel de gobierno lo conforma el Alcalde y los cinco (05) Regidores, cuya misión principal es la de definir las políticas para el desarrollo del distrito.

La Municipalidad Distrital de Calanaa, asegura el cumplimiento de sus competencias mediante la ejecución de funciones específicas, para dicho efecto cuenta con la siguiente estructura orgánica:

a) Órganos de Gobierno.-a.1) Concejo Municipal.

a.2) Alcaldía.

b) Órganos Consultivos y de Coordinación Local.-




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b.1) Comisión de Regidores

b.2) Consejo de Coordinación Local Distrital

b.3) Junta de Delegados Vecinales

b.4) Comité de Administración del Vaso de Leche

b.5) COMUDEMA

b.6) Comité de desarrollo Turístico

b.7) Comité de Desarrollo Agropecuario y Agroindustrial

b.8) Comité de Desarrollo de Defensa Civil y Seguridad Ciudadana

c) Órgano de Dirección.-c.1) Gerencia Municipal.

d) Órgano de Administración.-d.1) Unidad de Planificación, Presupuesto y

Cooperación Técnica

d.1) Unidad de Asesoría Jurídica

e) Órganos de Apoyo.-e.1) Unidad de Administración y Finanzas.

- Área de Rentas

- Área de Abastecimientos

- Área de Tesorería

- Área de Personal

- Área de Contabilidad

f) Órganos de Línea.-f.1) Unidad de Asesoría Desarrollo Local e

Infraestructura.




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f.2) Departamento de Servicios a la Comunidad y Participación Vecinal

f.3) Departamento de Prestación de Servicios de

Saneamiento.




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f.4) Departamento de Equipo mecánico.

Instrumentos de Gestión.-

La Municipalidad Distrital de Calana, en su propósito de mejorar la gestión municipal a

favor del desarrollo del distrito cuenta con Instrumentos de Gestión, tal como se detalla en el Cuadro Nº 22.




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Mecanismos de Gestión.-

En cuanto a los mecanismos de gestión se tienen los siguientes: Comité Distrital de Defensa Civil. Comité de Coordinación Local.

Recursos Humanos para el Desarrollo.-

El personal se encuentra distribuido según la estructura orgánica y el cuadro de asignación de personal – CAP de la Municipalidad.


Cuadro Nº 22MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CALANA:

INSTRUMENTOS DE GESTIÓNAÑO 2009

Fuente : Municipalidad Distrital de Calana / Unidad de Planificación y Presupuesto.Elaboración: Equipo Técnico Plan Urbano

N° INSTRUMENTOSPOSEENSI NO

01Reglamento de Organización y Funciones - ROF

X

02 Texto Único de Procedimientos – TUPA X03 Texto Único Ordenado de Tasas - TUOT X

04Texto Único Ordenado de Infracciones y Sanciones TUOIS

X

05Manual de Procedimientos Administrativos -MAPRO

X

06 Manual de Organización y Funciones - MOF X07 Cuadro de Asignación de Personal - CAP X08 Plan Estratégico Institucional X09 Plan Operativo Institucional X

10Plan Estratégico del Distrito de Pachia 2003 - 2010

X

11 Presupuesto Analítico de Personal PAP X12 Programación de Obras x

13Plan Anual de Contrataciones y Adquisiciones

X

14Reglamento de Asistencia y Permanencia del Personal

x

15 Reglamento Interno de Tesorería y Caja X16 Reglamento Interno de Demuna X17 Catastro Urbano X

6.-Diagnostico Plan Urbano

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