2. Concepto e iniciativa CBM

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2. Concepto e iniciativa CBM

• El CBM fue definido como:

“…un sistema de ordenamiento territorial, compuesto por la interconexión del Sistema Centroamericano de Áreas Protegidas, con zonas aledañas de amortiguamiento y uso múltiple, quebrinda un conjunto de bienes y serviciosambientales a la sociedadcentroamericana y mundial, y promuevela inversión en la conservación y el usosostenible de los recursos naturales; todoa través de una amplia concertaciónsocial, con el fin de contribuir a mejorar la calidad de vida de los habitantes de la región“.

Declaración de la XIX cumbre de PresidentesCentroamericanos, Panamá, 1997

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• El concepto integra conservación y usosostenible de la biodiversidadmanteniendo y/o restableciendo la conectividad de los ecosistemas.

• Materializa la aplicación del enfoque de ecosistemas que promulga el Conveniode Diversidad Biológica y la EstrategiaRegional para la Conservación y UsoSostenible de la Biodiversidad en Mesoamérica (ERB).

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• Constituye la visión de desarrollo para Mesoamérica que promueve la integración de sus 8 países en unainiciativa que es ensayo de interés global. Se expresa en varias dimensiones:

Institucional, con una red abierta de entidadespúblicas y privadas que trabajan a nivel regional, nacional o local, poniendo en práctica, políticas e instrumentos de gestión armonizados, y coordinando acciones para la gestión de la biodiversidad.

Territorial, en el mantenimiento de la diversidad de paisajes manejados en beneficio del desarrollosostenible de los países, enfrentando las causas de la fragmentación y pérdida de la biodiversidad.

Social y económica, en la que todos los actoresparticipan a diferentes niveles en la toma de decisiones sobre su desarrollo y aplican modelos de producción y servicios ambientalmente amigables.

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3. Proyecto PCCBM y sus Areas de intervención

Para apoyar el establecimiento de las bases institucionales y programáticas del CBM, se implementó el Proyecto “Establecimiento de un Programa para la Consolidación del CBM” (PCCBM), ejecutado por la CCAD con el financiamiento del GEF y el Gobierno de Alemania.

Junto con este proyecto, otras institucionesmultilaterales, agencias de cooperaciónbilateral y de organizacionesinternacionales acompañando a actores de la región, implementan programas y proyectos, con el mismo objetivo de operativizar y consolidar el CBM.

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5. Principales problemas y desafíos

Problemas:

• Creciente vulnerabilidad social y ecológica del territorio.

• Pérdida y fragmentación de los hábitats.

• Degradación de los ecosistemas y contaminación de las aguas continentales y de los ecosistemas costeros.

• Deterioro de la diversidad biológica.

• Pobreza e indigencia concentrada en zonas críticas para la oferta hídrica y la conservación de la biodiversidad regional.

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5. Principales problemas y desafíos

Desafíos:

• Implementar prácticas productivas sostenibles.

• Contabilizar los bienes y servicios que generan los ecosistemas en los análisis económicos y decisiones de política macroeconómica y de inversión social.

• Prevenir y mitigar los impactos negativos en el ambiente por prácticas e inversiones económicas inadecuadas.

• Concertación de esfuerzos a escala regional.

• Participación social activa en todos los niveles.

• Articular y armonizar entre los países, sistemas, procedimientos, políticas, planes, programas y proyectos.

• Aprovechar las fortalezas de los países, para mejorar capacidades técnicas e institucionales.

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6. Principios para la gestión y consolidación del CBM

Integración regional.

Reducción de asimetrías y promoción de sinergias entre los países.

El manejo de las áreas protegidas nacionales es un deber del estado.

Contribución a la reducción de la pobreza.

Distribución equitativa de los beneficios de la biodiversidad.

La participación de todos los actores y grupos de interés en la gestión y beneficios del CBM, con equidad social y de género.

Complementariedad de acciones e iniciativas.

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7. Criterios para la gestión y consolidación del CBM

• Transversalidad del tema ambiental.

• Reconocimiento y rescate de las prácticas tradicionales e innovaciones tecnológicas, desarrolladas por grupos nativos.

• Educación ambiental para promover cambio de actitudes a largo plazo

• Gestión ambiental transparente, descentralizada y eficiente

• Valoración económica e internalización de costos y beneficios de la biodiversidad

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PARCA El Plan Ambiental de la Región Centroamericana establece la visión estratégica para la gestión ambiental regional y orienta las actividades operativas de la CCAD.

Se estructura en tres procesos:

1. Prevención y control de la contaminación ambiental.

2. Conservación y uso sostenible del patrimonio natural.

3. Fortalecimiento institucional de la CCAD.

8. Instrumentos para la gestión y consolidación del CBM

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ERB Estrategia Regional para la Conservación y Uso Sostenible de la Biodiversidad en Mesoamerica.

Es el marco para facilitar la cooperación y coordinación de acciones políticas, técnicas e institucionales orientadas a la conservación y uso sostenible de la biodiversidad.

Al igual que el PARCA y otras estrategias y políticas de la CCAD se ejecuta a través de programas estratégicos que son el marco orientador para asegurar la alineación de actividades y proyectos en la región.

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PERTAP

Objetivo general: Fortalecer la gestión integral, participativa y armonizada del sistema regional de áreas protegidas.

Resultados:

1. “El sistema regional maneja efectivamente áreas protegidas con muestras representativas de todos los ecosistemas regionalmente priorizados”.

2. “El sistema regional de áreas protegidas se encuentra definido y en operación en los aspectos técnicos, institucionales y jurídicos”.

3. “Actores sociales participan, en forma plena y efectiva, en la gestión del sistema regional de áreas protegidas”.

4. “Capacidades técnicas y administrativas, nacionales para la gestión del sistema regional de áreas protegidas, fortalecidas”.

5. “Mecanismos para la sostenibilidad financiera del sistema regional de áreas protegidas, en proceso de aplicación”.

6. “Monitoreados los cambios en el estado e integridad de los elementos del patrimonio natural y cultural en el sistema regional de áreas protegidas”.

Programa Estratégico Regional de Trabajo en Áreas Protegidas

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PERCON Objetivo general: Mejorar la conectividad ecológica entre áreas protegidas y ecosistemas priorizados en el CBM.

Resultados:

1. Iniciativas para la gestión de la conectividad ecológica en el CBM implementadas.

2. Lineamientos e instrumentos para la gestión de corredores biológicos, armonizados regionalmente y en aplicación.

3. Actividades económicas sostenibles que contribuyen a la conectividad biológica, promovidas

4. Información sobre la conectividad de los ecosistemas y de los bienes y servicios producidos en el CBM generada y difundida.

Programa Estratégico Regional para la Conectividad

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PROMEBIO Objetivo general: Generar y proporcionar información homologada o armonizada y sistematizada de interés regional sobre el estado de la biodiversidad, que permita evaluar los cambios en sus componentes priorizados y contribuya a la toma de decisiones.

Los resultados:

1. Las capacidades de la región para generar y manejar información de importancia estratégica sobre el estado de la biodiversidad se encuentran fortalecidas.

2. Información clave sobre el estado de conservación de los ecosistemas y especies prioritarios de la región ha sido generada.

3. Procesos de interpretación, transferencia y apropiación de información sobre el estado de conservación de los componentes de biodiversidad de la región establecidos.

Programa Estratégico Regional de Monitoreo y Evaluación de Biodiversidad

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9. Implementación de los programas

Es responsabilidad de los países que los suscriben, con la asistencia de la Secretaría Ejecutiva de la CCAD.

Se realiza a través de acciones de las instituciones y de otros actores en los niveles regional, nacional y local.

Se apoya en programas y proyectos de cooperación internacional.

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La implementación de los programas y sus proyectos demanda la coordinación e integración de agendas con los sectores agricultura y desarrollo rural, forestal, recursos hídricos, turismo, pesca, energía, economía y comercio.

Solo la participación activa de los sectores sociales, la articulación de esfuerzos, la armonización de medidas y la integración de los países de la región, harán posible la efectiva consolidación del CBM.

10. Agendas intersectoriales

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AGUAPROD./SGAPATRIMONIO

ANALISIS POL.

PATRIMONIO NATURAL

PREVENCIÓN Y CONTROL

FORTALECIMIENTOINSTITUCIONAL

SALUD AGR. ENERGIATURISMO

20152010

2000 - 2005

DEFENSA

EcoturismoEnergíaDes. SocialAguas ServidasÁreas Protegidas

PlagasIncendios forestalesTrafico ilegal especiesProt. de reservas

BioseguridadAcceso RR GGAguaBosquesSuelosAgroquímicos

AguaSaneamientoSustancia Toxicas

EficienciaRenovableEIA

2005 - 2010 2010 - 2015

COMERCIO

P+LCertificaciónInstrumentos Económicos

PARCA como marco orientador

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Para la implementación de los programas estratégicos, se propone proyectos de los siguientes tipos:

Proyectos regionales (Involucran a todos los países. Son coordinados y ejecutados por CCAD).

Proyectos bi / trinacionales (Contribuyen a los resultados regionales. Involucran a dos o mas países. Son ejecutados por los países involucrados con o sin coordinación de CCAD).

Proyectos Nacionales (Contribuyen a los resultados regionales. Son ejecutados por los países).

Proyectos locales (Desde la dimensión local, contribuyen a los objetivos regionales).

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Portafolio de Proyectosdel CBM

Portafolio de Proyectosdel CBM

PERTAPPERTAP PERCONPERCON ProMeBioProMeBio

Proyectos que corresponden a los diferentes programas regionales

Proyectos que corresponden a los diferentes programas regionales

Proyectos de orden regional/ multinacional

Proyectos de orden regional/ multinacional

Proyectos de orden nacional/ local

Proyectos de orden nacional/ local

Programas sustantivos del CBM

Son proyectos que involucran de manera colectiva a a los 7 países de la región, que deben ser coordinados por la SE-CCAD, y a proyectos bi tri o multinacionales, que pueden ser gestionados multilateralmente con apoyo de CCAD

Son proyectos que se formulan, negocian y ejecutan a escala nacional y local, pero que contribuyen de forma directa e indirecta a objetivos regionalmente acordados, con indicadores reportablesregionalmente

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Dos conglomerados responden a dos de los Programas Estratégicos del CBM, el primero relacionando todo lo vinculado a AreasProtegidas (PERTAP), y el segundo relacionado con los sistemas de información y la gestión del conocimiento (PROMEBIO).

Los otros abordan los proyectos o intervenciones relacionadas con la dimensión de desarrollo humano que es inherente al CBM, haciendo énfasis por un lado en los fenómenos locales y microeconómicos que determinan los patrones de uso de la tierra; y por el otro, se abordan temas de política, legislación y sostenibilidad, así como el involucramiento público.

Se han estructurado “conglomerados” de ideas de proyectos. Cada conglomerado puede ser considerado como un proyecto en si mismo, o del cual pueden derivarse sub-proyectos que contribuyan a escala regional a alcanzar los objetivos colectivamente acordados.

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Proyecto: Establecimiento, armonización y sostenibilidaddel Sistema Regional de Áreas Protegidas.

Instancias funcionales de manejo coordinado de los conglomerados de áreas protegidas fronterizas: promoviendo la integración regional a través de la protección de la naturaleza.

Operación multinacional de rutas ecoturísticas regionales como instrumentos de mejoramiento de la sostenibilidad financiera de subsistemas de áreas protegidas en Centroamérica.

Apoyo a centros de educación superior en ciencias de la conservación. Promoción de entrenamientos superiores (maestrías, doctorados pasantías, entrenamientos de campo, etc.)

Capacitación intersectorial realizada de forma sistemática.

Talleres de actualización a funcionarios a diferentes niveles,

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Proyecto: Establecimiento, armonización y sostenibilidaddel Sistema Regional de Areas Protegidas.

Esquemas funcionales de pago por bienes y servicios ambientales provenientes de Areas Protegidas: un esfuerzo por ahorrar energía y preservar las fuentes de agua.

Realizar intercambios de experiencias horizontales.

Realización de actividades de incidencia para fomentar la adopción de marcos jurídicos y fiscales mas favorables a las retribuciones de BSA.

Establecimiento de la red regional de cooperación e intercambio científico y técnico para la gestión mejorada de Áreas Protegidas.

Monitoreo de amenazas a las APs y otros elementos de conservación prioritarios en Centroamérica, incluyendo el Cambio Climático.

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Proyecto: Diseño, establecimiento, operación y sostenibilidad del Sistema de Información y Monitoreo de Biodiversidad y AP en el marco del SIAM.

Armonización de estándares para la presentación de datos y estadísticas nacionales sobre biodiversidad al SIAM.

Diseño y establecimiento básico del nodo regional de biodiversidad en el SIAM

Desarrollo de indicadores específicos y protocolos de monitoreo para ecosistemas transfronterizos priorizados regionalmente

Monitoreo y medición de la conectividad-fragmentación ecológica en regiones transfronterizas.

Monitoreo de amenazas a las APs y la biodiversidad, incluyendo el Cambio Climático y los tratados de libre comercio.

Difusión-capacitación dirigida a grupos meta priorizados regionalmenteProducción de mapas y otros materiales de difusión e información sobre

biodiversidad de escala regional generados con tecnología geoespacialMonitoreo de la efectividad de gestión de las Areas Protegidas de la

región.

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Proyecto: Promoción de prácticas de uso de la tierra y los recursos naturales que favorezcan la conectividad ecológica.

Armonización de lineamientos e instrumentos normativos, y técnicos, para la gestión de conectores biológicos en ecosistemas terrestres transfronterizos.

Apoyo a iniciativas de promoción de corredores locales, con especial énfasis en los de carácter fronterizo.

Capacitación y entrenamiento a actores locales.

Apoyo a la implementación del plan regional de combate a los incendios forestales en los conectores de la biodiversidad.

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Proyecto: Promoción de prácticas de uso de la tierra y los recursos naturales que favorezcan la conectividad ecológica.

Diseño aplicado a casos y puesta en funcionamiento de mecanismos de valoración y pago de BSA.

Estudios para la identificación y manejo de la conectividad marina en las costas de Centroamérica.

Armonización de lineamientos e instrumentos normativos, y técnicos, para la gestión de conectores biológicos en ecosistemas acuáticos y marino costeros.

Fomento del establecimiento y manejo de reservas privadas, y en general, de otros modelos de conservación de biodiversidad en tierras privadas

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Proyecto: Establecimiento de un marco favorable de políticas y reforzamiento de capacidades nacionales.

Armonización de marco regional de instrumentos de política y estrategia en materia de financiamiento de la conservación realizada.

Apoyo político para incorporación del componente del CBM en los instrumentos de política nacional de desarrollo mas importantes de cada país.

Fortalecimiento de alianzas intersectoriales, con especial énfasis en sectores turismo, agropecuario, pesca, entre otros.

Fomento a la comercialización de productos naturales del sistema de conectores ecológicos de Centroamérica. En funcionamiento

Sistematización de oportunidades y experiencias exitosas de estudio de casos de actividades económicas sostenibles que contribuyen a la conectividad ecológica en Centroamérica difundida y diseminada.

Monitoreo de los posibles impactos y oportunidades asociados al DR-CAFTA. (Comercio y medio ambiente) diseñado y en operación

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Naturalmente unidos…….