2 Cierre Faenas Mineras

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CIERRE DE FAENAS MINERAS V. CONEJEROS T. 1

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Temática de impacto ambiental.V. Conejeros.

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Page 1: 2 Cierre Faenas Mineras

CIERRE DE FAENAS

MINERAS

V. CONEJEROS T.

1

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I. Acercamiento medio ambiental.

La actividad minera produce prosperidad en

las zonas donde se lleva a cabo, pero

indudablemente tiene un impacto ambiental.

1.1. Introducción

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Un empleo en minería crea unos tres empleos

indirectos en la comunidad en servicios y

construcción, por lo que la operación de una

mina representa un impacto importante

IMPACTO SOCIAL

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Page 4: 2 Cierre Faenas Mineras

Imagen, Andacollo, IV Región; la ubicación de los pasivos

mineros en Chile no se limita a lugares retirados. Estos se

ubican, sobre todo, en zonas mineras tradicionales, incluso,

en el radio urbano de la ciudad. 4

Page 5: 2 Cierre Faenas Mineras

Sin embargo, impactos aun a menor escala pueden

crear conflictos por el uso de la tierra y oposición a

la explotación minera por grupos ambientalistas,

sobre todo en países desarrollados más poblados,

pero también en Chile.

La resolución de conflictos puede involucrar pagos

de compensaciones, derechos de paso y

eventualmente el costo de rehabilitar zonas

explotadas o directamente al abandono de

proyectos mineros.

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Page 6: 2 Cierre Faenas Mineras

En algunos países el riesgo político constituye una

barrera para la inversión minera, mientras que en

otros el riesgo ambiental constituye una barrera

tanto o más importante.

El informe Nuestro Futuro Común de la Comisión

Mundial de Medio Ambiente y Desarrollo de las

Naciones Unidas (1987), destacó que la producción

de bienes en el mundo en 1987 era siete veces

mayor que en 1950.

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La Comisión propuso el “Desarrollo Sustentable”,

un enlace entre economía y ecología, como la única

solución práctica para el crecimiento económico

sin dañar el medio ambiente.

Surgen las interrogantes de ¿Cómo encaja la

minería? ¿Cómo puede ser considerada desarrollo

sustentable una mina de cobre?, hay que recordar

que todas las minas tienen una vida finita, algunas

de veinte años o menos.

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Page 8: 2 Cierre Faenas Mineras

Ambientalistas plantean:

“La sustentabilidad debe ser el criterio principal

para juzgar el desarrollo”

Lo mejor que puede hacer un minero es mostrar

responsabilidad ambiental y devolver el área

explotada lo más cercanamente posible al estado

previo a la minería o proveer otro uso al terreno

desolado que pudo resultar de su trabajo minero,

como transformar un rajo minero en una laguna

para la navegación o usar desmontes para la

industria de la construcción.

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Page 9: 2 Cierre Faenas Mineras

1.2. Efectos ambientales de operaciones mineras

La mayor parte de las minas tienen una planta de

procesamiento del mineral en sus cercanías y

muchas tienen una fundición cercana. Para la

evaluación del impacto ambiental del desarrollo de

una nueva operación minera se debe considerar los

efectos de los tres componentes de una faena

minera mencionados.

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Page 10: 2 Cierre Faenas Mineras

Consecuencias posibles de la minería.

a) Daño a la tierra:

Se ha estimado que el uso de tierra para uso

minero entre 1976 y 2000 es de 37.000 km2; esto es

cerca del 0,2% de toda la superficie terrestre.

Los países desarrollados tienen una mayor

proporción de terrenos perturbados por la

actividad minera que los menos desarrollados.

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Imagen, relaves de la Mina Salvador, III Región. Los pasivos mineros

pueden alcanzar enormes volúmenes. La descarga al mar durante

decenios de los relaves de la Mina de Salvador provocó la sedimentación

de grandes superficies con material, en parte, contaminado. Imagen

satelital Landsat 7 (BGR). 11

Page 12: 2 Cierre Faenas Mineras

El grado de recuperación de esos terrenos es

creciente y muchos hoyos antiguos se han utilizado

para botar desperdicios de minas antiguas o

domésticos.

Otras áreas mineras han sido transformadas en

reservas naturales o parques recreativos.

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Page 13: 2 Cierre Faenas Mineras

En el futuro las minas producirán menos deshechos

ya que las labores son rellenadas con los mismos

(corte y relleno). Esto encarece la explotación,

pero es necesario ya que se estima que 27.000 Mt

de minerales y sobrecarga se extraen de la corteza

terrestre cada año.

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Page 14: 2 Cierre Faenas Mineras

En Chile la minería se concentra en la mitad norte

del territorio, donde el daño a la tierra se

minimiza debido a que existe una baja densidad de

población, por las condiciones desérticas o semi-

áridas.

Sin embargo, las restricciones para el uso

indiscriminado de terrenos para los procesos o

deshechos mineros está cada vez más regulada.

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Page 15: 2 Cierre Faenas Mineras

b) Liberación de sustancias tóxicas:

Los metales no solo son importantes para el uso

que hacemos de ellos, sino que también son parte

integral de nuestra naturaleza y de otros

organismos vivos.

Sin embargo, así como hay elementos metálicos que

son componentes esenciales para los organismos

vivos, las deficiencias o excesos de ellos pueden ser

muy perjudiciales para la vida.

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Page 16: 2 Cierre Faenas Mineras

En el medio natural los excesos pueden generarse

por drenajes de aguas de minas, de desmontes o de

relaves mineros.

Algunos metales, como cadmio y mercurio, y

metaloides como antimonio o arsénico, los cuales

son muy comunes en pequeñas cantidades en

depósitos metálicos son altamente tóxicos, aun en

pequeñas cantidades, particularmente en forma

soluble, la cual puede ser absorbida por los

organismos vivos.

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Page 17: 2 Cierre Faenas Mineras

Lo mismo se aplica al plomo, pero afortunadamente

este metal es bastante poco reactivo a menos que

sea ingerido y la mayoría de los minerales

naturales de plomo son muy insolubles en aguas

subterráneas.

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Page 18: 2 Cierre Faenas Mineras

El cianuro se ha utilizado desde hace mucho tiempo

para recuperar oro en plantas de procesamiento y

en el campo aurífero más grande del mundo, la

cuenca del Witwatersrand de Sudáfrica, allí existe

una contaminación mayor de las aguas superficiales

con Co, Mn, Ni, Pb y Zn como resultado del proceso

de cianuración y oxidación de aguas ácidas de

mina.

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Page 19: 2 Cierre Faenas Mineras

El cianuro mismo no es un problema ya que se

descompone bajo la influencia de los rayos

ultravioleta en las capas superficiales.

No obstante, en los países desarrollados la

legislación requiere el establecimiento de plantas

de neutralización de cianuro en todos los usos

industriales de este producto químico.

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Page 20: 2 Cierre Faenas Mineras

La recuperación de los elementos tóxicos en

actividad minera puede plantear problemas de

almacenamiento de los mismos; por Ej. en la

fundición Caletones de la mina El Teniente se

recupera arsénico (trióxido de arsénico) mediante

filtros electrostáticos, para que este elemento

tóxico no se disperse en el aire, pero se había

acumulado una cantidad significativa de tambores

con este material constituyendo un riesgo su

permanencia en el sector industrial.

20

Page 21: 2 Cierre Faenas Mineras

La recuperación de los elementos tóxicos en actividad

minera puede plantear problemas de almacenamiento

de los mismos; por Ej. en la fundición Caletones de la

mina El Teniente se recupera trióxido de arsénico

(filtros electrostáticos), para que este elemento tóxico

no se disperse en el aire, acumulándose una cantidad

significativa de tambores con este material

constituyendo un riesgo su permanencia en el sector

industrial. Actualmente está siendo transportado a un

depósito de una empresa privada, pero incluso el

transporte de elementos tóxicos representa un riesgo

ambiental, ante la posibilidad de accidentes.

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Page 22: 2 Cierre Faenas Mineras

c) Drenaje ácido de minas:

Las aguas ácidas generadas por la minería actual o

pasada resultan de la oxidación de minerales

sulfurados principalmente pirita en presencia de

aire, agua y bacterias.

22

Page 23: 2 Cierre Faenas Mineras

La pirita es uno de los sulfuros más comunes y

abundantes asociados a mineralización hidrotermal

y normalmente es parte de la ganga siendo

incorporada en los deshechos mineros (desmontes o

relaves) y su oxidación produce ácido sulfúrico y

óxidos de hierro.

23

Page 24: 2 Cierre Faenas Mineras

Las aguas ácidas atacan otro minerales,

produciendo soluciones que pueden acarrear

elementos tóxicos al medio ambiente, por ejemplo:

cadmio o arsénico.

La generación de aguas ácidas puede ocurrir

durante la exploración, operación y cierre de una

mina. Esta agua pueden venir de tres fuentes

principales: sistemas de desagüe de minas,

tranques de relaves y desmontes.

24

Page 25: 2 Cierre Faenas Mineras

Estas descargas pueden producir desde algunos

efectos menores como decoloración local de suelos

y drenajes con precipitación de óxidos de Fe, o

llegar a una extensa polución de sistemas de ríos y

tierras de cultivo.

En algunos distritos mineros el problema es mayor

después del cierre de las operaciones mineras.

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Page 26: 2 Cierre Faenas Mineras

Drenaje ácido cerca de la planta de tratamiento de

minerales de cobre de Panulcillo (IV Región). (Oyarzún, J.,

2007) 26

Page 27: 2 Cierre Faenas Mineras

Detalle de los sedimentos arrastrados. (Oyarzún, J., 2007) 27

Page 28: 2 Cierre Faenas Mineras

Sedimentos enriquecidos en goethita y arsénico en el Río

Toro (IV Región). . (Oyarzún, J., 2007) 28

Page 29: 2 Cierre Faenas Mineras

2 mm

py

2 mm 2 mm

Relave fresco

pH 11

3 meses más tarde

pH 7 -8

3 años más tarde

pH 4

From Vogt et al. 2003

encapsulación Relictos de encapsulación

29

Page 30: 2 Cierre Faenas Mineras

30

Page 31: 2 Cierre Faenas Mineras

DRENAJE DE MINA ACIDO (ARD)

Parámetros que controlan el ARD:

AP

potencial ácido

NP

potencial de

neutralización

ABA

conteo ácido-base

precipitación evaporación

oxígeno

31

Page 32: 2 Cierre Faenas Mineras

Diferencia entre relave y botadero

Relaves

H20

O2

Botaderos

H20

O2

32

Page 33: 2 Cierre Faenas Mineras

Procesos que producen ácido

Oxidación de los sulfuros (ej. pirita)FeS2 + 3,5O2 + H2O ==== FeSO4 + H2SO4

Reacciones intermedias

FeS2 + 3,5O2 + H2O ==== Fe2+ + 2SO42- + 2H+

Fe2+ + 0,25O2 + H+ ==== Fe3+ + 0,5H2O

Velocidad de reacción incrementada por la bacteriaFeS2 + 14Fe3+ + 8H2O ==== 15Fe2+ + 2SO4

2- + 16H+

HidrólisisFe3+ + 3H2O ==== Fe(OH)3 + 3H+

Transformación (Jt & Sh = GT)KFe3(SO4)2(OH)6 ==== 3FeO(OH) + K+ + 2SO4

2- + 3H+

Fe8O8(OH)6SO4 + 2H2O ==== 8FeO(OH) + SO42- + 2H+

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Page 34: 2 Cierre Faenas Mineras

Diagrama Eh-pH del sistema Fe-S-K-O-H a 25ºC

34

Page 35: 2 Cierre Faenas Mineras

Sulfuros que producen ácido

Pirita:La oxidación se produce en varios procesos, para finalmente, si las

condiciones geoquímicas lo permiten, formar óxidos e hidróxidos de Fe.

(1) Oxidación del sulfuro.

(2) Oxidación del Fe2+.

(3) Hidrólisis y precipitación de complejos férricos.

FeS2 + 7/2O2 + H2O ==== Fe2+ + 2SO42- + 2H+

Fe2+ + 1/4O2 + H+ ==== Fe3+ + 1/2H2O

velocidad de reacción fuertemente incrementada por la actividad

microbiana.

FeS2 + 14Fe3+ + 8H2O ==== 15Fe2+ + 2SO42- + 16H+

Fe3+ + 3H2O ==== Fe(OH)3(S) +3H+

FeS2 + 15/4O2 + 7/2H2O ==== Fe(OH)3 + 2SO42- + 4H+

Pirrotina:Fe(1-x)S + (2-X/2)O2 + xH2O ==== (1-x)Fe2++ SO4

2- + 2xH+

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Page 36: 2 Cierre Faenas Mineras

Calcopirita:2CuFeS2 + 4O2 ==== 2Cu2+ + Fe2+ + SO4

2-

2CuFeS2 + 17/2O2 +5H2O ==== 2Cu2+ + 2Fe(OH)3 + 4SO42- + 4SO4

2- + 4H+

Arsenopirita:4FeAsS + 13O2 + 6H2O ==== 4Fe2+ + 4SO4

2- + 4H2AsO4- + 4H+

FeAsS +7/2O2 + 6H2O ==== Fe(OH)3 + SO42- + H2AsO4

- + 3H+

Mineral Mol H+/Mol Mineral

Pirita 4

Marcasita 4

Arsenopirita 2

Calcopirita 2

Pirrotina 2-0

Enargita 1

Sulfuros que producen ácido

36

Page 37: 2 Cierre Faenas Mineras

Sulfuros que no producen ácido

Esfalerita:

ZnS + 2O2 ==== Zn2+ + SO42-

Galena:

PbS + 2O2 ==== Pb2+ + SO42-

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Page 38: 2 Cierre Faenas Mineras

Neutralización

Carbonatos:CaCO3 + H+ = Ca2+ + HCO3

- calcita pH 7

FeCO3 + H+ = Fe2+ + HCO3- siderita pH 5

Hidróxidos:Al(OH)3 + 3H+ = Al3+ + 3H2O gibbsita pH 4,3

Fe(OH)3 + 3H+ = Fe3+ + 3H2O ferrihidrita pH 3,5

Silicatos:2KAlSiO3O8 + 9H2O + 2H+ = Al3Si2O5(OH)4 + 2K+ + 4H4SiO4

pH3 4 5 6 7

Fe(OH)3

Al(OH)3

calcita

siderita

38

Page 39: 2 Cierre Faenas Mineras

Procesos de adsorción

Ej. Goethita

Oxianiones

Cationes

bivalentes

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Page 40: 2 Cierre Faenas Mineras

Ciclo del hierro

Ciclo del azufre

Fe2+ Fe3+

Oxidación de la pirita

disolución de óxidos y

silicatos reducción del férrico

reemplazo de Cu en Cpy

disolución de la Py

Hidrólisis (jt,sh,gt,hm)

oxidación del sulfuro

HS- SO42-Oxidación de la pirita Muy móvil

40

Page 41: 2 Cierre Faenas Mineras

2 mm

From Vogt et al. 2003

py

2 mm

Relave fresco

pH 11

2 mm

3 meses más tarde

pH 7 -83 años más tarde

pH 4

encapsulación Relictos de encapsulación

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Page 42: 2 Cierre Faenas Mineras

Muestreo y técnicas analíticas para la

caracterización de desechos mineros

ANÁLISIS DE AGUAS

CATIONES Atomic Absorption Spectroscopy (AAS) Inductively Coupled Plasma - Atomic Emission Spectroscopy (ICP - AES) Inductively Coupled Plasma - Mass Spectroscopy (ICP - MS)

ANIONES Ion Chromatography (IC, HPLC, GC, CE) Organic compounds (e.g.LMW organic acids)

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Page 43: 2 Cierre Faenas Mineras

Muestreo y técnicas analíticas para la

caracterización de desechos mineros

ANÁLISIS DE SÓLIDOS

MINERALOGIA Thin and polished sections X-ray difracction (XRD, DXRD) Dissolution kinetic tests, ICP-AES Scanning electron microscope (SEM-EDS) Microprobe

GEOQUIMICA Sequencial extraction (ICP-AES) Acid-base accounting (C, Stot, SO4) X-ray fluorescence spectrometry (XRF) Stable isotopes

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Page 44: 2 Cierre Faenas Mineras

Muestreo y técnicas analíticas para la

caracterización de desechos mineros

MÉTODOS ANALÍTICOS

MICROBIOLOGIA total number of cells (direct microscopic counting) cultivation (plate counting); MPN oxidizing actividy (Fe(II) oxidation rate) fluorescent in-situ hybridization (FISH) DNA 16S rRNA)

Laser particle size analyzer (permeability K) H2O content (wt%), porosity, density Gas sampling (O2, CO2, H2S)

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Page 45: 2 Cierre Faenas Mineras

d) Salud y seguridad de los trabajadores:

Existe el riesgo de exposición de los trabajadores

mineros a materiales tóxicos derivados de las

menas en las minas, plantas y fundiciones (ej. Cd,

Pb, Hg) y a los reactivos químicos utilizados en el

procesamiento de menas, para lo cual deben

considerarse las medidas de protección adecuadas.

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Page 46: 2 Cierre Faenas Mineras

e) Polvo:

El control de polvo debe ser importante en

cualquier mina en la cual se genere polvo silíceo

puesto que este puede producir silicosis y

enfermedades pulmonares asociadas.

El polvo debe ser mantenido en un mínimo en las

minas y áreas industriales asociadas para proteger

a los mineros y habitantes locales.

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Page 47: 2 Cierre Faenas Mineras

Erosión Eólica: La erosión en tranques de relave

corresponde a la pérdida de los materiales que la

conforman producto de un proceso de desgaste y

arrastre de partículas a causa de un agente erosivo

(viento) generando pérdidas de masa y cambios

morfogenéticos.

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Page 48: 2 Cierre Faenas Mineras

Factores determinantes, que afectan la magnitud

de la erosión eólica son:

1. Aridez del clima

2. Velocidad y carácter turbulento del viento

3. Estructura y textura del suelo

4. Humedad del suelo

5. Rugosidad del terreno

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Page 49: 2 Cierre Faenas Mineras

En la cercanía de la superficie terrestre producto

de la fricción, el viento reduce su velocidad a cero,

por lo que se genera una capa de apenas unos

milímetros conocida como capa Estacionaria. La

distribución vertical de la velocidad del viento está

influenciado principalmente por la rugosidad de la

superficie.

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Page 50: 2 Cierre Faenas Mineras

En la cercanía de la superficie terrestre producto

de la fricción, el viento reduce su velocidad a cero,

por lo que se genera una capa de apenas unos

milímetros conocida como capa Estacionaria. La

distribución vertical de la velocidad del viento está

influenciado principalmente por la rugosidad de la

superficie.

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Page 51: 2 Cierre Faenas Mineras

f) Ruido:

Las operaciones mineras, plantas y fundiciones

usualmente tienen altos niveles de ruido. Este es

uno de los peligros ocupacionales más comunes y

los trabajadores deben ser adecuadamente

protegidos de ruidos peligrosos o niveles de ruido

distractivos. El ruido tampoco debería afectar a los

habitantes en las vecindades de actividades

mineras.

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Page 52: 2 Cierre Faenas Mineras

g) Desmontes y relaves:

La minería frecuentemente involucra mover mucho

material estéril o de leyes no económicas y

depositarlos en desmontes en las cercanías de las

minas (debido a que el transporte es de alto costo),

asimismo el procesamiento del mineral produce

relaves que deben almacenarse en condiciones que

no afecten el drenaje local y no se generen escapes

o infiltración de sustancias perjudiciales.

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Page 53: 2 Cierre Faenas Mineras

Una manera de minimizar los deshechos mineros es

utilizar el método de corte y relleno en minería

subterránea, utilizar los desmontes para crear

nuevas formas de relieve para ocultar las

operaciones mineras y reducir la emisión de ruido o

procesar los desmontes para usarlos en la industria

de la construcción.

53

Page 54: 2 Cierre Faenas Mineras

Los relaves del procesamiento de mineral se

depositan en un tranque.

Antes de la legislación ambiental, por ejemplo, los

relaves de cobre de la mina El Salvador fueron

descargados por años en el río Salado y a través de

este río al mar en la bahía de Chañaral. Esto ya no

ocurre en la actualidad, pero la contaminación de

la bahía mencionada persiste y persistirá por

mucho tiempo más debido a los relaves allí

depositados.

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Page 55: 2 Cierre Faenas Mineras

h) Fundiciones:

Las fundiciones emiten SO2, el cual junto con NOx y

CO2 origina lluvia ácida. Esto también ocurre en

plantas eléctricas termoeléctricas que usan carbón.

Las aguas de lluvias normales tienen un pH de

alrededor de 5,7, pero en el este de EEUU y Europa

occidental ellas pueden llegar a pH 2,9 y los lagos

de esas áreas han sufrido una disminución de los

peces en ellos.

55

Page 56: 2 Cierre Faenas Mineras

Áreas mineras antiguas con varias fundiciones

pueden llegar a estar rodeadas de tierra estéril

donde la vegetación ha sido destruida por los

ácidos y el suelo erosionado.

56

Page 57: 2 Cierre Faenas Mineras

II. Normativa relacionada con el cierre faenas

mineras.

Normativa aplicable:

Artículo 2: señala dentro de las fases de

ejecución de un proyecto la de cierre y/o

abandono.

Artículo 12: establece lo que debe contener un

estudio de impacto ambiental; señala en c.4,

descripción de la fase de cierre o abandono

detallando las acciones, obras y medidas que

implementará el titular.

57

1. Reglamento del SEIA.

Page 58: 2 Cierre Faenas Mineras

Con fecha 7 de febrero de 2004 entraron en

vigencia las modificaciones al Reglamento de

Seguridad Minera.

Título X norma las actividades de cierre de las

faenas mineras, ausente en la norma anterior.

2. Título X Reglamento de Seguridad Minera

(artículos 489 y siguientes).

58

Page 59: 2 Cierre Faenas Mineras

En él se establece la obligatoriedad de la

confección de planes de cierre.

Éstos consisten en la programación de las

actividades necesarias para que los impactos

que genera la actividad minera no se prolonguen

en el tiempo una vez que cesen las operaciones.

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Page 60: 2 Cierre Faenas Mineras

3. Definición y alcance del Artículo 489.

* Definición:

60

Page 61: 2 Cierre Faenas Mineras

Define plan de cierre como el documento en que se

determinan las medidas a ser implementadas

durante la vida de la operación, con la finalidad de

prevenir, minimizar y/o controlar los riesgos y

efectos negativos que se puedan generar o

continúen presentándose con posterioridad al cese

de las operaciones de una faena minera, en la vida

e integridad de las personas que se desempeñan en

ella, y de aquellas que bajo circunstancias

específicas y definidas están ligadas a ella y se

encuentren en sus instalaciones e infraestructura.

61

Page 62: 2 Cierre Faenas Mineras

Todo proyecto de plan de cierre deberá considerar medidas

propias y adecuadas a las características de la faena

minera y su entorno, y que dependerán, a lo menos, de los

siguientes aspectos:

* Alcance:

62

Page 63: 2 Cierre Faenas Mineras

características de la faena minera,

ubicación geográfica,

cercanía a centros poblados,

atributos relevantes del entorno, entendiéndose

por tal al relieve, clima, cercanías a cuerpos de

agua, tipo de mineralización,

riesgos de sismos.

63

Page 64: 2 Cierre Faenas Mineras

4. Procedimiento: Artículo 490 y 491.

Las empresas deben presentar su proyecto de plan

de cierre a SERNAGEOMIN, quien los aprueba o

rechaza por resolución, dentro de 60 días.

64

Page 65: 2 Cierre Faenas Mineras

La resolución debe considerar:

a. Las normas del Reglamento de Seguridad Minera.

b. Lo establecido en la Resolución de Calificación

Ambiental que aprueba el proyecto si ella existe.

65

Page 66: 2 Cierre Faenas Mineras

Objetivo: Velar por el cumplimiento de los

compromisos relativos al cierre.

5. Facultades fiscalizadoras: Artículo 492

Facultades:

1. Inspeccionar las faenas.

2. Controlar que las obras y acciones indicadas en

el proyecto se cumplan.

3. Requerir que se efectúen las modificaciones

necesarias en razón de las variaciones que

experimente el proyecto de explotación.

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Page 67: 2 Cierre Faenas Mineras

El Reglamento de Seguridad Minera señala en su

artículo 1° Transitorio, que en un plazo máximo de

5 años, las faenas que se encuentren en operación

deberán presentar ante el SERNAGEOMIN un plan de

cierre conforme a sus características específicas,

según se trate de minería subterránea o rajo

abierto, depósitos de relaves, etc. (artículo 493 y

siguientes)

6. Situación de las faenas mineras en actual

operación.

67

Page 68: 2 Cierre Faenas Mineras

Para proyectos nuevos se establece la

obligatoriedad de presentar planes de cierre de

faenas mineras antes del inicio de las actividades

productivas, conjuntamente con la presentación del

método de explotación. (artículo 23)

7. Situación de las faenas mineras nuevas.

68

Page 69: 2 Cierre Faenas Mineras

Como se desprende de las normas antes expuestas,

no existe un tratamiento sistemático de la etapa

de cierre y/o abandono en la legislación sectorial

minera, si no más bien, menciones esporádicas y

carentes de visión ambiental.

8. Normativa aplicable al cierre de faenas mineras.

69

Page 70: 2 Cierre Faenas Mineras

9. Desafíos normativos.

El sector normativo requiere de una normativa

legal que regule en forma integral todos los

aspectos normativos, ambientales, técnicos y

financieros de los planes de cierre.

De igual modo, requiere avanzar hacia un sistema

legal que reconozca la existencia de PAM, genere

las condiciones para evaluar su riesgo y de ser

necesario, implementar planes de mitigación.

70

Page 71: 2 Cierre Faenas Mineras

10. Planes de cierre.

Principales contenidos:

• Individualización de la empresa minera y

descripción de la faena o instalación minera.

• Informes técnicos:

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Page 72: 2 Cierre Faenas Mineras

Informes técnicos:

Proyección de la situación de la faena al

momento del cierre;

Proyección de los efectos ambientales y

acumulativos del área de influencia, y

Acciones de cierre que se proponen,

considerando los impactos sobre las variables

ambientales relevantes a considerar,

incluyendo el costo y cronograma de ejecución.

72

Page 73: 2 Cierre Faenas Mineras

Principales contenidos, continuación:

• Un programa de seguimiento de las variables

ambientales relevantes durante la etapa posterior

al cierre correspondiente;

• Un programa de difusión a la comunidad sobre la

implementación del plan de cierre total de la faena

minera;

• El monto, el periodo de cobertura y la o las

formas de garantía que se utilizarán, entre otros.

73

Page 74: 2 Cierre Faenas Mineras

a) General:

Aplicable a faenas o instalaciones mineras cuya

capacidad de extracción de mineral es superior a

5.000 t/mes (cinco mil toneladas mensuales).

11. Procedimiento de aplicación, basado en el

Reglamento del SEIA.

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Page 75: 2 Cierre Faenas Mineras

b) Simplificado:

Aplicable a faenas o instalaciones mineras cuya

capacidad de extracción de mineral es igual o

inferior a 5.000 t/mes (cinco mil toneladas

mensuales).

El SERNAGEOMIN preparará guías metodológicas o

estándares para la elaboración de proyectos de

planes de cierre simplificado.

75

Page 76: 2 Cierre Faenas Mineras

12. Sistemas de garantías.

Para empresas mineras sometidas al Procedimiento

de Aplicación General:

El plan de cierre debe incluir una garantía que

asegure al Estado en todo momento, la

disponibilidad de fondos para cubrir, en forma

exclusiva, los costos de las acciones, medidas y

obras contempladas en los planes de cierre, cuando

la empresa no cumpla total o parcialmente, las

obligaciones contempladas en esta ley.

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Page 77: 2 Cierre Faenas Mineras

Monto de la garantía:

Determinado a partir del cálculo de los costos de la

implementación total y definitiva del plan de

cierre de la faena o instalación minera, el cual

deberá incluir los costos de administración de

contratos con un tercero, ya sea por parte de la

empresa o del Servicio. El monto debe ser

actualizado al valor presente y a los plazos de la

implementación.

77

Page 78: 2 Cierre Faenas Mineras

Formas de garantía:

Para empresas mineras sometidas al Procedimiento

de Aplicación General:

a) Efectivo.

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b) Instrumentos financieros, tales como:

* Letras de crédito emitidas por instituciones

financieras;

* Títulos garantizados por instituciones

financieras;

* Depósitos a plazo, bonos, y otros, emitidos por

instituciones financieras;

* Títulos emitidos por la Tesorería General de la

República o por el Banco Central de Chile;

c) Contrato de seguro.

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Las empresas mineras sometidas al Procedimiento

de Aplicación Simplificado:

No estarán obligadas a constituir garantía de

ninguna especie.

El SERNAGEOMIN velará por el cumplimiento de las

actividades programadas en el plan de cierre

simplificado.

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1. Faena minera abandonada o paralizada.

2. Evaluación de los riesgos sobre la vida o salud

de las personas o sobre el medio ambiente.

3. Declaración por Resolución de Autoridad

Ambiental.

4. Plan de remediación.

13. Elementos del anteproyecto de PAM

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III. Aplicaciones y medidas de un plan de cierre

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Algunas vistas de cierre de faenas mineras

(Cartagena, P., 2007):

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Southwest Copper

San Manuel, Arizona, USA

102

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Southwest Copper

San Manuel, Arizona, USA

103

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Southwest Copper

San Manuel, Arizona, USA

Planta operaciones San Manuel

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Southwest Copper

San Manuel, Arizona, USA

Desarme instalaciones, noviembre 2006

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East Kemptville (Sn, Zn, Cu)

Nova Scotia, Canadá

1992

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East Kemptville (Sn, Zn, Cu)

Nova Scotia, Canadá

2005

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Rio Algom Mining LLC (Uranio)

Ambrosia Lake, New Mexico, USA

Mina subterránea de uranio antes de la remediación

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Page 109: 2 Cierre Faenas Mineras

Rio Algom Mining LLC (Uranio)

Ambrosia Lake, New Mexico, USA

Después de la remediación

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Elliot Lake, Panel site (Uranio)

Ontario, Canadá

2001

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Elliot Lake, Panel site (Uranio)

Ontario, Canadá

2001

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