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REPUBLICA DE COLOMBIAMinisterio de Ambiente y Desarrollo Sostenible - IDEAM - Instituto SINCHI

-Parques Nacionales Naturales - Fondo Patrimonio Natural

Proyecto de Conservación de Bosques y Sostenibilidaden el Corazón de la Amazonía Colombiana (Donación No. 18478) -

Fondo para el Medio Ambiente Mundial

Misión de Supervisión e Identificación de su Financiamiento Adicional

16 al 22 de agosto de 2016

1. Introducción

1. Una Misión del Banco Mundial (BM) visitó la Ciudad de Bogotá del 16 al 22 de agosto de2016 de acuerdo con las agendas incluida en el Anexo 1. El objetivo de la misión fue realizarla supervisión del Proyecto de Conservación de Bosques y Sostenibilidad en el Corazón de laAmazonia Colombiana (P144271) y discutir su financiamiento adicional - FA (P158003).

2. La misión fue integrada por los participantes de las instituciones socias y co-ejecutoras delProyecto, cuya relación se incluye en el Anexo 2. Por parte del BM la misión estuvointegrada por Adriana Moreira (Especialista Senior en Medio Ambiente y Co-Gerente deProyecto), Marcelo Acerbi (Especialista Senior en Medio Ambiente y Co-Gerente deProyecto), Ximena Enciso (Especialista en Adquisiciones), y Jeannette Estupifñan(Especialista Financiera Senior) y Jacive López Castañeda (Especialista Social). MiguelPinedo (Especialista Rural Senior), y Marcelo Fabre (Especialista en Desarrollo SocialSenior) participaron en reuniones específicas.

3. La misión del BM agradece al Gobierno de Colombia (GdC), en particular al Ministerio deAmbiente y Desarrollo Sostenible, al Instituto SINCHI, al IDEAM y a Parques NacionalesNaturales, así como también al Fondo Patrimonio Natural por su colaboración y apoyo parallevar a cabo las actividades de la misión, y expresa su satisfacción por los avancesalcanzados y el nivel de actividad desarrollado por el Proyecto. Asimismo, el Banco apreciala participación de CDA, Corpoamazonia y de la Coordinación de Visión Amazonía en lamisión.

4. A continuación se presentan los resultados y recomendaciones de la misión en relación conlos diferentes aspectos de implementación del Proyecto y los acuerdos logrados en relacióncon la preparación del financiamiento adicional.

II. Progreso General del Proyecto

5. Antes de la misión, el Banco recibió el Informe Semestral de Progreso correspondiente alprimer semestre de 2016. El mismo será revisado luego de la misión.

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Durante la misión, se presentaron los avances relacionados con los componentes delproyecto y los indicadores de resultado asociados. El Anexo 3 presenta el Marco deResultados y Monitoreo con el detalle de progreso acumulado a la fecha, respecto de lasmetas previstas. El Proyecto se encuentra avanzando de acuerdo con lo previsto. El Proyectorealizó varias presentaciones que se incluyen en el Anexo 4. Las presentaciones cubrierontodos los componentes del Proyecto. De manera preliminar, el Banco conceptuó lo siguiente:(i) Colombia ha dado un paso muy significativo en el uso de los recursos GEF, al tomar ladecisión de conjugarlos con recursos de otros donantes para implementar una políticapública de largo plazo, como es Visión Amazonia. (ii) En términos operacionales, lainiciativa Corazón de la Amazonia tiene un buen desarrollo. Se desatacan los esfuerzos delequipo de coordinación y el rol cohesivo que tienen el MADS y la OAI. (iii) Porcomponentes, se aprecia que la implementación del Plan de Manejo del PNNSCH estáavanzando de acuerdo con lo previsto. Se destaca el aporte del IDEAM con la generación dealertas tempranas de deforestación, información que se está integrando con otros esfuerzosde la iniciativa, apoya la toma de decisiones y sirve para orientar las intervenciones, dándoleconsistencia al proyecto. También se destaca el fortalecimiento de las CDS y la transferenciade capacidades en el uso de las herramientas del SMBYC. El avance registrado en elcomponente a cargo de SINCHI es significativo, en particular, por la firma de los 150acuerdos de conservación y no deforestación con productores rurales y la suscripción delprimer acuerdo sectorial cpn FINAGRO. Por parte de PNN también hay avances en laimplementación de los PPI.

III. Arreglos institucionales

6. Durante el periodo objeto de supervisión, el Proyecto ha mantenido los arreglosinstitucionales previstos que incluyen una Unidad Coordinadora del Proyecto, un ComitéDirectivo y un Consejo Asesor. Durante la misión el Banco participó como observador enuna reunión del Comité Ejecutivo y en una reunión del Consejo Asesor. Los participantes deambas reuniones se incluyen en el Anexo 2.

7. La reunión del Comité Directivo discutió aspectos relacionados con el avance del Proyecto,el alcance del Financiamiento Adicional (FA), las tareas a realizar como parte de lapreparación del mismo y las alternativas de asignación presupuestal de los recursos que segeneran por la diferencia entre la tasa de monetización de los desembolsos y la tasa decambio en el momento de la formulación. Se destacan los esfuerzos del Proyecto por integrara las corporaciones en esta instancia. Participaron CORPOAMAZONIA y CDA. En el marcode la reunión del Comité Directivo se acordó modificar los arreglos contractuales deimplementación (acuerdo interinstitucional) para integrar al mismo a las Corporaciones encalidad de co-ejecutores. Como parte de dicha reunión se acordó trabajar en la definición delrol de las Corporaciones en el marco del Proyecto y efectuar los ajustes correspondientes enel Manual Operativo que será presentado para el FA. De igual modo, el Comité analizó laasignación de los recursos generados por la diferencia en la tasa de cambio de formulación yde monetización de desembolsos durante el primer año de ejecución del proyecto. Se acordóque la prioridad es la preparación del financiamiento adicional. De registrarse algún saldopositivo, una vez garantizado lo anterior, su asignación se acordará con los miembros del

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Comité Directivo, con base en la propuesta presentada por la Coordinación General. Porúltimo, se acordó que cada entidad designará a un único delegado para los fines depreparación del financiamiento adicional.

8. La reunión del Consejo Asesor ha tenido especial importancia, no solo porque responde arecomendaciones previas del Banco respecto de la potenciación de este espacio, sino porquetambién ha mostrado ser una excelente plataforma para la coordinación de aspectosintersectoriales. En esta ocasión, el Consejo convocó a la Coordinación de Visión Amazonía,DNP, MADR, UPRA, FINAGRO y Ministerio del Postconflicto con el fin de discutir yacordar lineamientos estratégicos para fortalecer la cooperación y la coordinación en torno ala Estrategia territorial para el establecimiento y sostenibilidad de acuerdos de nodeforestación en la frontera agroforestal y pecuaria de la Amazonia colombiana. Estrategiaque ha sido definida con el concurso de SINCHI, MADS, MADR y las entidades SINA yadoptada como eje rector de las acciones del Pilar Agroambiental de Visión Amazonia. Porconsenso, el Consejo acordó promover la integración de esta estrategia en el conjunto deprogramas, líneas de financiación e incentivos que promueve el Ministerio de Agricultura yDesarrollo Rural y avanzar hacia la institucionalización de la misma como políticaagroambiental con enfoque territorial y diferencial que habrá de orientar las distintasintervenciones en la Amazonia. Se destacó que un primer paso en esta dirección es elconvenio interadministrativo suscrito entre SINCHI Y FINAGRO.

IV. Gestión Financiera y Desembolsos

Gestión Financiera y Desembolsos

9. De acuerdo con la revisión y seguimiento efectuados con los equipos financieros de FPN ySINCHI, se observa que los arreglos de administración financiera están implementadosadecuadamente. Las principales acciones que se encuentran en proceso son: a) avanzar en lajustificación al BM de los fondos pendientes por US$2.1 millones; b) revisar elprocedimiento para la ejecución de los fondos a nivel de las comunidades indígenas con baseen las experiencias obtenidas; y c) avanzar en el proceso de contratación para la auditoriaexterna.

Desembolsos

10. El monto de la donación es de USD $10.400.000, de los cuales corresponde ejecutar aPatrimonio Natural USD$ 6.794.872 (65%) y USD$ 3.605.128 (35%) a SINCHI. De acuerdocon el siguiente cuadro, el Banco ha desembolsado a la fecha un total de $ 8.156.757.506,equivalente a USD $3.218.355,83(31%) sobre el total de los fondos asignados; se hanjustificado USD 1.069.856.72 y están pendientes USD 2.148.499,11, sobre los cuales seplanean iniciar las legalizaciones al final del mes de octubre de 2016.

11. Se han presentado las siguientes legalizaciones ante el Banco Mundial a corte 30 de junio de2016

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TASA ENTIDAD DESEMBOLSOS JUSTIFICADO JUSTIFICADO VAPOR PENDIENTE

USD2.393,42 710.280,69 492.041.517 205.580,93 504.699,763.287,31 210.240,17 691.124.608 210.240,17 -2.895,51 FPN 232.986,17 674.613.795 232.986,173.084,81 256.142,08 790.149.663 256.142,08 -

TOTAL 1.409.649,11 2.647.929.583 904.949,35 504.699,76% LEGALIZADO _ _ 64,20% 35,80%

2.377,87 ISINCHI 1 1.808.706,721 392.128.2661 164.9071 1.643.799,36% LEGALIZADO 9,12% 90,88%

GRAN TOTAL 3.218.355,831 3.040.057.8491 1.069.856,721 2.148.499,11

12. A Agosto de 2016, Patrimonio Natural ha realizado pagos por $ 2.861.465.578 (74,2%sobre el valor recibido). El Instituto SINCHI ha realizado pagos por $694.066.657 (16,14%sobre el valor recibido)

Presupuesto

13. A Agosto de 2016, Patrimonio Natural ha expedido certificados de disponibilidadpresupuestal por $ 4.029.913.803, de los cuales se han comprometido recursos por $3.884.404.044 y se han pagado $ 2.861.465.578.

14. Por su parte SINCHI ha expedido certificados de disponibilidad presupuestal por$1.818.021.083, de los cuales ha comprometido $ 1.529.664.406 y ha pagado $694.066.657.

15. El siguiente es el plan de adquisiciones año 2015 y 2016.

PATRIMONIO NATURAL SINCHIDetalle Valor $ % Valor $ %

Plan de adquisiciones 48,35% del total de la 4.018.951.169 19% del total de la2015 y 2016 6.748.642.479 donación donación

Total comprometido 57,56% del total plan 1.529.664.406 38,1% del total plan3.884.404.044 de adquisiciones de adquisiciones

Pagado a agosto de 2016 42,40% del total plan 694.066.657 17,3% del total plan2.861.465.578 de adquisiciones de adquisiciones

Comprometido por pagar 15,16% del total plan 835.597.749 20,8% del total planen 2016 1.022.938.466 de adquisiciones de adquisiciones

En trámite para 2,16% del total plan 288.356.677 7,2% del total plancomprometer 145.509.759 de adquisiciones de adquisiciones

Saldo disponible 40,29% del total plan 2.200.930.086 54,8% del total plan2.718.728.676 de adquisiciones de adquisiciones

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Plan de acción

16. Como resultado de la supervisión se ha realizado el seguimiento del plan de acción acordadoen la misión anterior y se incluyen las acciones acordadas en la presente misión. El plan seincluye a continuación.

Plan de Acción sobre Gestión Financiera

Plan de Acción Financiero- Responsable Seguimiento/FechaFinanciación Adicional

1. Como parte de los Estados PNF/SINCHI Rta.: Se envió el 14 de abril de 2016 alFinancieros del proyecto: Doris Fajardo Banco Mundial, el informe financiero

a) enviar al BM las conciliaciones Andrés Rodríguez ajustado con las observaciones realizadasentre el Estado de Inversión durante la misión.Acumulada y el Balance;incluyendo la revisión y El BM solicita adjuntar en todos losexplicación de las variaciones de informes futuros las conciliacionescuentas por cobrar y por pagar. bancarias punto (d) y considerar las

observaciones efectuadas por el Bancob) Ampliar la Nota explicativa del sobre el informe financiero al 30 deefectivo a los Estados Financieros, junio de 2016.incluyendo las partidas conciliatorias ysu respectiva gestión.c) Incluir la información de la columnaplan de inversiones y porcentaje deavance. Incluir los otros recursosproducto de la contrapartida de SINCHId) Adjuntar al informe lasconciliaciones bancarias de la cuentadesignada.2. En consideración a que SINCHI PNF/SINCHI • Rta.: El día 14 de junio se realizómaneja independientemente la Doris Fajardo reunión con el Instituto SINCHI parainformación financiera que envía a PNF, Andrés Rodríguez verificar el pre cierre financiero de lase solicitó evaluar la necesidad de cuenta especial en el marco de laprogramar una visita de seguimiento y subdonación. Reunión que participórevisión de la documentación soporte de Doris Fajardo y Julia Hernández delos reportes financieros que envía. por Patrimonio Natural, y por parte delejemplo para validar los soportes de los SINCHI, Andrés Rodríguez y Mariopagos que han efectuado de $ 4.294.860 Jiménez.3. Definir el periodo de cobertura y la PNF • Rta: Ya se remitió a los oferentescontratación de la auditoria Externa e Doris Fajardo propuestos por el Banco Mundial, lainiciar el proceso de contratación. solicitud de expresión de interés. Deben

presentar propuesta a más tardar el 29 deagosto.-

e El BM solicita realizar seguimientodetallado e informar al Banco cualquierretraso en el proceso.

4. Efectuar el plan de justificaciones y PNF/SINCHI Rta: se han presentado la justificaciónproyección de gastos del proyecto y Doris Fajardo de gastos SOEs, trimestralmente de cadadefinir el plazo de legalización de los Andrés Rodríguez una de las cuentas especiales delmismos. programa.

El BM solicita continuar seguimiento

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para legalizar saldos desembolsados conmás de tres meses de antigüedad.

5. El plan de adquisiciones esta PNF/SINCHI Rta: Se realizó la revisióngenerado para 18 meses sin embargo no Doris Fajardo correspondiente por parte de laes clara la fecha de iniciación del Doris Ochoa Coordinación del Proyecto de lasmismo; la cual es necesario establecer Andrés Rodríguez actividades a realizar en la presente

M.J. Maestre vigencia, las mismas fueron actualizadasenelSEPA.

7. Concretar la inclusión de información PNF/SINCHI • Revisar el procedimiento para lay actualización del manual operativo. ejecución de los fondos a nivel de lasEste punto hace referencia el tema de Doris Fajardo comunidades.viáticos e incentivos. El tema de viáticos Hernando Gómez 0 Incluir en el Manual Operativo laya está incluido, el de incentivos se Andrés Rodríguez descripción del Procedimiento de gastosincorporó en el marco de servicios M. J. Maestre para el pago de seguros del Institutoagroforestales. Sinchi.

Auditoria

- El periodo de la auditoría externa del proyecto debe cubrir desde la fecha del primerdesembolso efectuado hasta el 30 de junio de 2016 y la fecha de envió del informe deauditoría al BM deberá ser a más tardar el 30 de Noviembre de 2016. El cronogramaprevisto es el siguiente: Fecha de envío de expresión de interés: 29 de julio de 2016

- Fecha de recepción: 29 de agosto- Fecha de revisión y evaluación: 30 de agosto a 2 de septiembre.- Elaboración, firma y perfeccionamiento del contrato: 5 al 12 de septiembre.- Fecha de inicio de auditoria: 13 de septiembre- Fecha de inicio de visitas a las entidades ejecutoras a nivel centralizado, descentralizado

o subnacional o subroyectos: 18 de octubre.- Fecha de entrega borrador del informe: 4 de noviembre- Fecha de discusión del informe: 11 de noviembre- Fecha de entrega informe final: 21 de noviembre de 2016

V. Adquisiciones

17. El día 17 de agosto de 2016 se realizó la reunión de supervisión con el propósito de verificarla implementación de los arreglos en materia de adquisiciones para la ejecución del Proyecto.La misión comprendió principalmente, el seguimiento del estado del plan de adquisiciones, larevisión de algunos procesos en curso y la verificación del cumplimiento de los compromisosestablecidos en la pasada misión. Así mismo, se discutieron los asuntos preliminares de lapreparación del Financiamiento Adicional. A continuación se describe el detalle de los temastratados.

Seguimiento Plan de Adquisiciones-PA.

a. Avance Plan de Adquisiciones a la fecha:

18. En el SEPA, el Plan de Adquisiciones se encuentra actualmente en proceso de modificaciónpor el proyecto. Es necesario que el proyecto ajuste constantemente el avance del plan,

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actualizando el estado de cada proceso, dado que la gran mayoría de los procesos seencuentran en estado "previsto", no siendo posible identificar el avance. Patrimonio, indicóque se está modificando el Plan actualmente para revisar que las actividades programadasson las que realmente se ejecutarán este ano.

Acción acordada:Actualización y envío del Plan de Adquisiciones.

b. Procesos en curso:

a. Procesos simplificados a cargo de Sinchi:19. El Sinchi indicó que está avanzando en sus procesos de contratación en San José delGuaviare, sin embargo se han presentado algunas situaciones menores. No estaba presente laEspecialista de Adquisiciones por lo cual, no se tuvo una información más exacta.

Acción acordada:Se realizará una reunión de seguimiento con Sinchi para verificar el avance de las actividades asu cargo.

b. Procesos a cargo Patrimonio20. Se informó por el proyecto que la contratación para la adecuación de la sede regional deSan José del Guaviare y la contratación de la auditoría, se encuentran en trámite y que seatendieron las observaciones del Banco a los documentos de invitación. De igual forma, seinformó que se está trabajando con los pueblos indígenas y posiblemente se ajustarán losprocedimientos.

21. En conclusión, el proyecto informó que no existen a la fecha asuntos o problemaspuntuales relacionados con adquisiciones que requieran revisión o discusión. Después del ajustedel Plan, quedarían pendientes por iniciar para este año, en su mayoría procesos de contrataciónde Consultores Individuales, dos firmas consultoras y los dos procesos de obra menor.

Cumplimiento compromisos última misión:22. Se verificó el cumplimiento de todas las acciones acordadas en la pasada misión, quedando

únicamente la acción correspondiente a: "Se recomienda al proyecto monitorear los procesostanto del pancoger como del cercado con el fin de revisar esta estrategia y determinar suefectividad y si cumplirá con los objetivos propuestos.", dado que es una acción continúa alargo plazo.

VI. Gestión Social (salvaguardas)

- Planes de Pueblos Indígenas

23. Durante la misión se pudo conocer el grado avance específico por cada PPI correspondiente alos resguardos de Mirití Paraná, Nonuya de Villazul, Andoke de Aduche (AcuerdosProtocolizados) y Monochoa y Puerto Zábalo (no acuerdos protocolizados). Su avance de

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cumplimiento está de conformidad con lo planeado en las líneas de acción en lo PPI inicialesy en los planes de trabajo. Cabe destacar que la ejecución de actividades en estos resguardosse ha realizado en coordinación y con autorización de las Autoridades de cada Resguardo.

24. Adicionalmente en el resguardo de Aduche, el Proyecto ha ayudado en la gestión ante elINCODER para la ampliación del Resguardo. Por otro lado en el resguardo se tiene unasolicitud en proceso para la determinación de zona minera indígena. En el marco delordenamiento ambiental y cultural que se está adelantando con el resguardo, el Proyecto estáapoyando la decisión de las Autoridades Tradicionales de declinar dicha petición, ya que estaactividad entraría en contradicción con los objetivos del PNNSCH.

25. En el resguardo de Mirití, a la fecha se han presentado problemas relacionado con lasituación de orden público (Guerrilla y otros actores no identificados). Aunque esto no haimplicado un retraso en las actividades planteadas actualmente, el Proyecto tomará lasmedidas necesarias para implementación de las próximas acciones en territorio.

26. En específico para los PPI de Mesai y Yaguara II, (Acuerdo Protocolizados), no presentanavances en líneas de acciones del PPI y planes de trabajo, debido a las siguientescircunstancias:

- Resguardo Mesai. La situación actual del resguardo: (1) gobierno interno en proceso dedefinición; (2) actualmente la población no está asentada en el sitio; (3) poblaciónanciana con problemas graves de salud e incapacidad física de movilidad. Por lo anterior,el resguardo actualmente tiene necesidades básicas (vivienda, salud y alimentación)diferentes de las planteadas en las líneas de acción del PPI. Ante esta situación elProyecto envío una solicitud al Ministerio del Interior (MI) a fin de socializar lasituación, establecer medidas de solución y aclarar la situación del seguimiento ycumplimiento de los acuerdos de consulta previa. El Proyecto enviará al Banco en el mesde noviembre, la reformulación del PPI, para brindar ayuda humanitaria a los habitantesde este resguardo.

- Yaguara II. La ubicación geográfica de este resguardo restringe el acceso al territorio.Aunado a esta situación, el territorio ésta en la zona de influencia de la guerrilla, hay faltade gobernanza local y existen disputas entre los pueblos a los cuales se les reconoció elresguardo. Estas situaciones han imposibilitado el cumplimiento de las actividades delPPI y el plan de trabajo. Ante el tema, el Proyecto solicitó una revisión de los AcuerdosProtocolizados al MI. Adicionalmente se deberá actualizar la información en laEvaluación Social del resguardo en colaboración con las comunidades, las autoridadesterritoriales y unidades campesinas del área de influencia, y agencia post conflicto etc.

27. Seguimiento a los desafíos y riesgos identificados en la misión de Marzo del 2016. A la fechael Proyecto presenta los mismos avances reportados en el mes de marzo. La misión solicitaestablecer acciones que correspondan para definir e implementar los mecanismos decomunicación e implementación de los PPI. El proyecto proponía contratar un técnico localpara los resguardos a fin de mejorar la operación en campo, propuesta que no fue acogida porlos resguardos, según se comunicó en la misión por parte de PNN. Por lo tanto se requiere

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definir una estrategia alterna que mejore la operación en campo. Por otro lado, falta generaracciones que fortalezcan la articulación entre el pilar indígena de Visión Amazonia y elproyecto.

- Manual de Procedimiento

28. El proyecto no presentó actividades específicas en el Informe de Avance presentado al Bancoantes de la misión. Como principales resultados, el Proyecto Informó que por decisión dePNN el Marco de Procedimiento se aplicará al resultado 3.1, en donde la estrategia definidapara el ordenamiento del millón de hectáreas estará dado a través de la creación de nuevasáreas protegidas. En este sentido se informó que para el departamento del Guaviare, en lasáreas de Calamar no se ha registrado ocupación de la zona de reserva forestal tipo A. En elcaso de Caquetá (C. del Chairá) hay ocupación de reserva forestal tipo A. Tanto para elGuaviare como para el Caquetá se cuenta con los Acuerdos de Cooperación con CDA yCorpoamazonia que respaldan la implementación de la ruta declaratoria, la cual garantiza quese aplique el marco de procedimiento una vez inicie su aplicación. El proyecto enviará alBanco un reporte con documentación y sistematización de las actividades realizadas para darcumplimiento al Marco de Procedimiento, a finales del presente mes.

VII. Gestión Ambiental

29. El Proyecto continúa siendo implementado de acuerdo con los lineamientos del Marco deGestión Ambiental y Social, el cual orienta la incorporación de principios de salvaguardasambientales del Banco Mundial en los diferentes componentes del Proyecto.

VIII. Acciones de comunicación

30. Durante la misión, se presentó el avance relacionado con la implementación de la estrategiade comunicación del Proyecto, la cual plantea un enfoque de la comunicación para eldesarrollo. Entre otras cosas, se mantiene la página web del proyecto, se difunden noticias através de redes sociales y el boletín electrónico. En el corto plazo, está previsto iniciar unproceso de formación de periodistas locales y líderes comunitarios beneficiarios del Proyectoen la generación de mensajes de impacto relacionados con los objetivos de Visión Amazonia,en general y de la iniciativa en particular.

31. En particular, la misión y el MADS destacaron la importancia de que la estrategia decomunicación asegure la articulación y la coherencia en los mensajes de las diferentesiniciativas apoyadas con la cooperación internacional (REDD, Visión Amazonia, GEF5,GEF6, etc.)

XI. Identificación del Financiamiento Adicional de la Donación

32. El MADS, el Instituto SINCHI, el IDEAM, PNN, CORPOAMAZONIA, CDA y PatrimonioNatural, presentaron a la misión los resultados del trabajo realizado para definir un FA delProyecto Corazón de Amazonia. El FA propuesto al Banco forma parte del Programa dePaisajes Sostenibles de la Amazonia. El Gobierno de Colombia ha conceptualizado el

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financiamiento adicional del Proyecto como parte de un proyecto mayor organizado con 3componentes e implementado por el Banco Mundial y el PNUD. La parte a ser implementadapor el Banco corresponde al Componente 1 y parte del 3 de este Proyecto. Desde un punto devista operacional, el Banco propuso procesar esta solicitud como un financiamiento adicionalal Proyecto en supervisión. Una propuesta a nivel de concepto de este financiamientoadicional será discutida con el Banco a fines de setiembre. Ello permitirá avanzar en supreparación y evaluación final.

- Prioridades estratégicas

33. En el marco programático de alistamiento, estabilización y generación de las condicionespara la implementación de los Acuerdos de Paz, en los temas ambientales, el GobiernoNacional se encuentra trabajando en diferentes frentes que permitan articular los programas yproyectos financiados con recursos propios (nacionales y locales) y aquellos que cuentan conrecursos de cooperación internacional, filantropía y sector privado que promuevan eldesarrollo rural sostenible, la conservación de la biodiversidad y la mitigación y adaptaciónal cambio climático.

34. La reducción de la deforestación es una de las prioridades ambientales y de crecimientoverde del Gobierno Nacional. Muestra de ello es el establecimiento de una meta cuantitativay medible para reducir la tasa anual de deforestación de 120.000 ha medidas en 2013 a90.000 ha en 2018 en el nuevo Plan Nacional de Desarrollo, y el compromiso internacionalde Colombia de reducir a cero la deforestación neta en la Amazonía al 2020.

35. Este compromiso y las condiciones de Colombia, sumados a las declaraciones políticasinternacionales que ha dado el país a favor de la conservación de bosques y la reducción de ladeforestación para luchar contra el cambio climático, ha despertado el interés de cooperantesinternacionales, por lo que se firmaron dos acuerdos significativos sobre REDD+ en laCOP21 de Cambio Climatico. Adicionalmente, se definió el NDC para el país calculado en20% lo que implica un compromiso de los diferentes sectores respecto a su cuota dereducción y necesidad de articulación con miras a una planeación intersectorial que favorezcael desarrollo sostenible bajo en carbono.

- Alcance geográfico

36. Para este Financiamiento Adicional, el Gobierno ha priorizado expandir el área geográficadel proyecto Corazón de Amazonía incluyendo tres áreas críticas de deforestación en elNoroeste de la Amazonía Colombiana, que al momento no han sido cubiertas por otrasintervenciones.

- Corredor Complejo de Páramos Miraflores/Picachos - Alto Fragua Indiwasi (Caquetá -Bota Caucana)

- Corredor Alto Fragua Indiwasi - Serranía de Churumbelos Aukawasi - Orito (Caquetá -Bota Caucana) - Parque La Paya (Putumayo)

- Corredor Area de Manejo Especial La Macarena - Yarí - Serranía de Chiribiquete(Caquetá - Meta - Guaviare)

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37. Estas áreas conforman un gran polígono de referencia que incluye los hotspots más críticosde la Amazonia, y que va desde el sur occidente del país, en los departamentos de Putumayo,Cauca y Caquetá, en límites con Ecuador y Perú incluyendo los PNN La Paya, PNNChurumbelos Aukawasi, PNN Orito, PNN Alto Fragua Indiwasi. Luego, sube por lacordillera oriental, por la divisoria de aguas, continuando al nororiente incluyendo los PNNMacarena, Tinigua y Picachos, en el Departamento del Meta, y extendiéndose hacia eloriente y el sur, en el Departamento del Guaviare, a través de PNN Chiribiquete. El polígonotambién incluye las rondas de los ríos: Caquetá, Orteguaza y Caguán. Adicionalmente seconsideraron dos sitios Ramsar: Estrella Fluvial del Inírida (ya creado) y Lagos de Tarapoto(en proceso de designación). Ambos sitios aportan a la conectividad transfronteriza conBrasil y Perú.

- Alcance técnico

38. La propuesta de financiamiento adicional comprende los siguientes cambios (adiciones) que

expande el alcance de sus 4 componentes de acuerdo a las siguientes actividades propuestas.

Componente 1- Apoyo a la ruta de declaratoria (incluye consulta previa), formulación de Plan de Manejo

e inicio de implementación de 4 nuevas áreas protegidas regionales: 1- Complejo dePáramos Miraflores/Picachos; 2-San José, conectividad Chiribiquete-Macarena(Guaviare/CDA); 3-Bajo Caguán, conectividad Paya-Chiribiquete (Putumayo, Caquetá]CORPOAMAZONIA); 4- Antiguas reservas forestales protectoras de Serrania LaLindosa, Capricho, Cerritos y Mirolindo, conectividad Sierra de la Macarena -Chiribiquete (Guaviare/CDA)

- Apoyo a la implementación de Planes de manejo (Acciones de gobernanza: Coordinacióncon Pueblos indígenas y comunidades campesinas y PVC ; Investigación y monitoreo) deáreas protegidas y de estrategias de conservación existentes, como sigue: 5 Nacionales:PNN La Paya, PNN Serranía de los Churumbelos, PNN Alto Fragua, PNN Serranía deChiribiquete, PNN Orito. 2 Estrategias regionales de conservación: DMI Ariari-Guayabero (ZRPROS) y Distrito de Conservación de Suelos y Aguas del Caquetá.

- Apoyo a otras estrategias de conservación. I-Sitio Ramsar Lagos de Tarapoto, 2-SitioRamsar Estrella Fluvial del Inirida. 3-Resguardos indígenas en el marco de acuerdosfirmados: Mirití , Nunuya, Aduche, Mesai, Monochoa, Puerto Zábalo, Yaguara e Itilla, 4-otros en el marco de los acuerdos con La Paya y Churumbelos.

- Gestión de un mecanismo de financiación permanente de áreas seleccionadas del SistemaNacional de Áreas Protegidas.

Componente 2

- Análisis y monitoreo de conectividad estructural a nivel de paisaje que incluya el diseñode los corredores.

- Análisis de la conectividad funcional, inventarios integrales, a nivel de especies, eidentificación de planes de conservación y riesgo requeridos.

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consideración. El enfoque de preparación del FA involucrará la adecuación de los

instrumentos de Salvaguardas Sociales (MPPI y MP) y durante la fase de implementación se

formularán los PPI en los resguardos que se determinen que estén en la zona de influencia del

proyecto. Esto se debe a que el FA apoyará lo que en Colombia se denomina como "Ruta

para la Declaración de nuevas Áreas Protegidas", lo que implica un proceso de consultas y dedefiniciones técnicas que no serán realizadas antes de la evaluación del FA. En la evaluación

social del FA se identificarán: (1) los posibles impactos negativos y positivos que pudiera

resultar de la ampliación de este proyecto, (2) riesgos que pudieran surgir en la

implementación de los instrumentos de salvaguardas debido a la situación de orden público,y (3) Riesgos relacionados acciones relacionados con el Postconflicto.

45. El plan de trabajo propuesto para reparar los instrumentos de salvaguardas del FA es la siguiente:

A Septiembre Octubre Noviembre

Actividades Re Se S1 S3 54 SI S2 S3 S4 S1 S2

Términos de Referencia y contratación de consultor ES' PN BM X X

Evaluación Social de los resguardos1.Caracterización social general de los Resguardos2. Identificación de Impactos negativos y positivos Co BM X X X X

3. Identificación de acciones que mitiguen/generenM beneficiosP Revisión y retroalimentación de la primera versión de la Todos X A

P EVI Socialización de la Evaluación Social con los Resguardos2 PN BM X X X Xp

Inclusión de los resultados de la socialización y Co BM X R

retroalimentación a los MPPI C - -- - - - - - -

Revisión y retroalimentación a los MPPI Todos X

MPPI adecuado con los nuevos resguardos PN BM X S

Términos de Referencia adecuación del MP PN BM X X

Caracterización en las nuevas áreas de protección L1. Identificación de la población afectada (directa o

M Indirecta) Co PH, X X X X X x

p 2. Clasificación de los posibles impactos3. medidas de mitigación o compensación

Recepción y revisión de Borrador X X

MP adecuado con los nuevos resguardos PH BM X X

46. El cumplimiento de las acciones de los siete 7 PPIs incluidos en el Proyecto actual deberán

ser atendidos en tiempo y forma de acuerdo con lo establecido en los mismos. Sin embargo

estos resguardos podrían ser reforzados con el FA con estas posibles líneas estratégicas: (i)Fortalecer procesos de gobierno propio (ii) Desarrollo de alternativas económicas acordes a

su cultura y territorio (iii) Vinculación y coordinación con otras entidades a partir de los

instrumentos de planeación y gestión cultural (iv) Soporte técnico con pertinencia cultural ypermanente en el territorio que incluya procesos integrales (técnicos y administrativos).

La contratación de los consultores será responsabilidad del proyecto, de conformidade con lo acordado en Comité

Directivo.2 Durante el proceso de socialización se realizarán reuniones con autoridades territoriales y comunidades en

Guaviare y Caquetá. Asimirmso, se adelantarán reuniones con autoridades indígenas de los resguardos que estén el

área de influencia del proyecto.

14

Además de estas acciones, en el financiamiento adicional se podrán establecer indicadorespara medir los impactos sociales del proyecto.

XII. Próximas misiones de supervisión y preparación

47. La próxima misión de supervisión tendrá lugar durante el mes de marzo de 2017. De sernecesario, se realizarán reuniones técnicas relacionadas con la preparación delfinanciamiento adicional. Tentativamente, se ha fijado una mi.sión de evaluación delfinanciamiento adicional para la semana del 21 de noviembre de 2016.

XIII. Pasos a seguir

48. El siguiente cuadro detalla los pasos a seguir luego de esta misión de supervisión.

Acción Institución Fecharesponsable

1. Revisión de Hojas de Datos del GEF BM 26 Ago 2016para el FA

2. Taller Regional ASL 23 a 25 Ago 20163. Informe detallado sobre la aplicación PNN 31 Ago 2016

del Marco de Procedimiento delProyecto

4. Revisión de actividades y costos a CDA 26 Ago 2016cargo de de Corporaciones para el FA CORPOAMAZONIA

5. Revisión de actividades y costos a IDEAM 26 Ago 2016cargo del IDEAM para el FA

6. Revisión de actividades y costos a SINCHI 26 Ago 2016cargo del SINCHI para el FA

7. Arreglo institucional actualizado por el Entidades socias 26 Ago 2016FA acordado

8. Envío de información al Banco para MADS 26 Ago 2016finalizar la preparación del FA

9. Revisión de Concepto por BM BM 29 Sept 2016

10. Salvaguardas. Actualización de MGAS, PNF, en coordinación 15 Nov 2016MPPI, MP y seguimiento a PPIs en con PNN, CDS,implementación. SINCHI

11. Socialización del proyecto con FA e PNF, en coordinación Sept - Oct 2016instrumentos de salvaguardas para el con PNN, CDS,FA SINCHI

12. Manual Operativo revisado para el FA PNF, en coordinación 21 Nov 2016con entidades socias

13. Plan de Adquisiciones revisado para el PNF, en coordinación 21 Nov 2016FA con entidades socias

14. Documentos de salvaguardas del FA BM 21 Nov 2016aprobados

15

Acción Institución Fecharesponsable

15. Borradores de arreglos legales para la BM 21 Nov 2016revisión y NO del BM

16. Cartas de cofinanciamiento para el FA Entidades socias 21 Nov 2016

17. Misión de evaluación estimada del FA BM y entidades 21 Nov 2016socias

18. Endoso estimado del FMAM/GEF del Febrero 2017FA

19. Aprobación Directorio BM BM Marzo 201720. Revisión de instrumentos legales para PNF en coordinación Marzo 2017

la implementación con entidades socias

16

Bogotá, 22 de agosto de 2016

rana Moreira Carlos Albe oljiezCo-Gerente de Proyecto Vicemi -

Especialista Senior en Medio Ambiente Ministeri de mbiente y DesarrolloBanco Mundial Sostenible

Marcelo Acerbi uz a na Mant lla CárdenasCo-Gerente de Proyecto Dire ra GeneralEspecialista Senior en Medio Ambiente Instit 0 Amazónic e InvestigacionesBanco Mundial

4ó a a bueñ(l ana'tasteffano-S Saralux ValbuenaDirectora Territorial Amazonia Subdirectora de Ecosistemas e InformaciónParques Nacionales Naturales Ambiental

IDEAMCientíficas - SINCHI

Inés Cavelier Luis Alex er ejiaDirectora Técnica Dir ctor nerPatrimonio Natural C -poamazonia

Wilfredo Pachíón AbrilDirector Seccional GauviareCDA

17

Anexo 1 - Agenda

PROYECTO GEF

"CONSERVACIÓN DE BOSQUES Y SOSTENIBILIDAD EN EL CORAZÓN DE LA AMAZONIA"

MIsIÓN DE SUPERVISIÓN E IDENTIFICACIÓN DE FINANCIAMIENTO ADICIONAL

AGOSTO 16 -19 DE 2016AGENDA

FECHA - HORA ACTIVIDAD PARTICIPAN: LUGAR

Martes 16 de Reporte resultados GEF 5 Miembros SINCHI

Agosto y análisis de retos y Unidad de Coordinación del08:30 - 16:00 avances Proyecto

Banco MundialMiércoles 17 de Revisión de marco lógico Equipos técnicos MADS, SINCHI, Banco Mundial

agosto Adicionalidad GEF 5 - Componente IDEAM, PNN, CDA, Por confirmar08:30 - 12:00 1 GEF 6 CORPOAMAZONIA, PNF

Banco Mundial

Miércoles 17 de Reporte y análisis de salvaguardas Equipos técnicos MADS, SINCHI, Banco Mundialagosto sociales y ambientales GEF 5 IDEAM, PNN, CDA, Por confirmar

14:30 - 17:00 Plan de acción salvaguardas CORPOAMAZONIA, PNFadicionalidad GEF 5 - Componente Banco Mundial

1 GEF 6Miércoles 17 de Reporte gestión financiera GEF 5 Equipos técnico, fiduciario y de Banco Mundial

agosto y Plan de acción para componente adquisiciones, MADS-OA1 Por confirmar16:00 - 17:30 fiduciario y adquisiciones GEF 6 Coordinación General GEF 5

Banco MundialJueves 18 de Reunión Comité Ejecutivo GEF 5 Directores SINCHI

agosto (Adicionalidad GEF 5 - Componente MADS, SINCHI, IDEAM, PNN,09:00 - 12:00 1 GEF 6) CDA, CORPOAMAZONIA, PNFJueves 18 de Consejo Asesor GEF 5 Directores Club de

agosto MADS, SINCHI, IDEAM, PNN, Ejecutivos14:30 - 16:00 CDA, CORPOAMAZONIA, PNF Piso 34

Minagricultura, UPRA, FINAGRO,Posconflicto

Viernes 19 de Reunión con Ministro o MADSagosto Viceministro

Hora por definirViernes 19 de Verificación y suscripción de ayuda Directores o delegados MADS

agosto de memoria MADS, SINCHI, IDEAM, PNN,Hora por definir CDA, CORPOAMAZONIA, PNF

18

PROYECTO GEF

"CONSERVACIÓN DE BOSQUES Y SOSTENIBILIDAD EN EL CORAZÓN DE LA

AMAZONIA"MISIÓN DE SUPERVISIÓN

AGOSTO 16 DE 2016SEGUIMIENTO AVANCES EN LA IMPLEMENTACIÓN Y ANÁLISIS DE RETOS

LUGAR: INSTITUTO SINCHI - AUDITORIO

FECHA - ACTIVIDAD RESPONSABLES

HORA

09:00 - Instalación de la Ill Misión de Supervisión GEF Corazón de Gerente Proyecto Banco Mundial09:15 la Amazonia Coordinación General GEF CA

Presentación Dinámicas de transformación territorial en el Rodrigo Botero09:15 - Corazón de la Amazonia - Retos para la intervención en Director Fundación para la10:00 contexto de posconflicto Conservación y Desarrollo

Sostenible10:15 - Análisis de tasas de deforestación y alertas tempranas IDEAM - Edersson Cabrera10:45 Amazonia y áreas priorizadas

Acuerdos de conservación y no deforestación con10:45 - productores locales SINCHI -Jaime Barrera y José11:30 y gestión de instrumentos para la sostenibilidad de la Gabriel Jiménez

estrategia con el sector agricultura y desarrollo ruralAvances en la coordinación sectorial para el control de la

11: 00 deforestación en el área de influencia de la Marginal de la MADS-DBBSE David Urrego

Selva

12:00 - Avances en la coordinación interinstitucional e MADS-DAASU

12:45 intergubernamental para el manejo sostenible de la Mario Orlando López- EugeniaMarginal de la Selva y su área de influencia Ponce de León

12:45 - Avances en la concertación de estrategias para el manejo PNN DTAM, CDA,

13:15 de áreas de Reserva Forestal de la Amazonia, tipo A, en CORPOAMAZONIAGuaviare y Caquetá: nuevas áreas protegidas Pablo Rodríguez y delegados CDS

13:15- Almuerzo14:15

14:30 - Avances y retos en los procesos de ordenamiento

15:00 ambiental en resguardos indígenas y la concertación de PNNC - DTAM - Gloria Gonzálezestrategias para el manejo de áreas de interés común

15:00 - Avances en estrategias de manejo de PNNSCH PNNC - DTAM - Cristina Pacheco15:30

15:30 - Avances Sostenibilidad Financiera PNNSCH PNF - Inés Cavelier16:00 ____________ __

16:00 - Estrategia de comunicaciones PNF - Nadia Rey16:3016:30 - Retroalimentación y recomendaciones Gerentes Banco Mundial

19

FECHA - ACTIVIDAD RESPONSABLES

HORA

17:00Mesa de trabajo preparación GEF 6 para avanzar en la

17:00 - construcción de consensos conceptuales y operativos SINCHI, CORPOAMAZONIA, CDA,

18:30 sobre la estrategia territorial para el establecimiento y MADS - OA1sostenibilidad de acuerdos de conservación y no Coordinación GEFCA

deforestación

20

Anexo 2 - Lista de participantesNo. Nombre Entidad/Cargo

1 Julia Miranda Londoño PNN/Directora Nacional de PNNC

2 Claudia Vasquez Marazzani MADS/Jefe OAI

3 José Yunis Mebarac MADS/Coordinador Vision Amazonia

4 Mario Orlando López Castro MADS - DAASU/Asesor

5 Laura Bermúdez Wilches MADS/Asesora OAI

6 Astrid Cruz MADS/Asesora Dirección de Cambio Climático

7 David Urrego MADS-DBBSE/Profesional Especiualizado

8 Natalia Ramirez MADS-DBBSE/Asesora

9 Adriana Moreira Banco Mundial/ Co-TTL

10 Marcelo Acerbi Banco Mundial/ Co-TTL

11 Shafick Hoossein Banco Mundial/ Especialista Medio Ambiente

12 Miguel Pinedo Palau Banco Mundial/ Especialista Desarrollo Rural

13 Arelia Jacive López Banco Mundial/Especialista Senior Desarrollo Social

14 Sandra Ximena Enciso Banco Mundial/Adquisiciones

15 Jeannette Estupinan Banco Mundial/Especialista Financiera Senior

16 Doris Ochoa MADS-FPN/Coordinadora GEF Corazón Amazonia

17 Luz Adriana Rodríguez MADS-FPN/Seguimiento y Monitoreo GEF Corazón Amazonia

18 Saralux Valbuena IDEAM/Subdirectora de Ecosistemas e Información Ambiental

19 Edersson Cabrera IDEAM/Coordinador Sistema Nacional de Bosques y Carbono

20 Beatriz Gómez PNN/Asesora Dirección Territorial Amazonia

21 Jenny Alejandra Martinez PNN/Consultora Dirección Territorial Amazonia

22 Pablo Rodríguez PNN/Asesor de Biodiversidad DTAM

23 Cristina Pacheco PNN Amazonia/Enlace PNN Serranía Chiribiquete

24 Gloria González PNN Amazonia/Coordinadora PPI

25 Arturo Vargas Pérez PNN/ Técnico Administrativo Apoyo PPI - PNNSCH

26 Rubiela PeñaVelasco PNN-SGM/Profesional Especializado

27 Analinda Torres Pino PNN-GAIC/Profesional Especializado

28 Luz Marina Mantilla SINCHI/Directora General

29 Jaime A. Barrera SINCHI/Investigador Principal

30 José Gabriel Jiménez SINCHI/ Consultor Agroambiental

31 Eugenia Ponce de León SINCHI/ Consultora Sectorial

32 Andrés Mauricio Rodríguez SINCHI/Analista Financiero

33 Doris Fajardo FPN/Coordinadora Financiera

34 Lis Narda Sanin FPN/Profesional Especializado Adquisiciones

35 María Camila Londoño FPN/Comunicadora Apoyo GEF CA

36 Nadia Rey FPN/Coordinadora Área de Comunicaciones

37 Wilfiedo Pachón Abril CDA/ Director Seccional Guaviare

38 Luis Alexander Mejia Bustos Corpoamazonia/Director General

39 Iván Dario Melo Cuellar Corpoamazonia/Subdirector

40 Mario Barón Castro Corpoamazonia/Director Territorial Caquetá

41 Rodrigo Botero García FCDS/US Department of Interior/Director

21

Comité Directivo Corazón de la Amazonia

No. Nombre Entidad/Cargo

1 Claudia Vasquez Marazzani MADS-OAI/Jefe Oficina

2 José Yunis Mebarac MADS-Visión Amazonia/Coordinador General

3 Laura Bermúdez Wilches MADS-OAI/Asesora

4 Marcel Corzo García MADS-DBBSE/Asesor


6 Astrid Eugenia Cruz MADS-DCC/Asesora Dirección de Cambio Climático

7 Martín Pérez MADS-DCC/Profesional Especializado

8 Andrés Pinilla Saavedra MADS - DAASU/Profesional Especializado

9 Doris Ochoa Jaramillo MADS-FPN/Coordinadora GEF Corazón Amazonia





14 Arelia Jacive López Banco Mundial/Especialista Senior Desarrollo Social


16 Omar Franco IDEAM/Director General


18 Diana Quimbaya IDEAM/Asesora Cooperación Internacional

19 Diana Castellanos PNN/Directora Territorial Amazonia

20 Francisco Alberto Galán Sarmiento FPN/Director

21 Wilfredo Pachón Abril CDA/ Director Seccional Guaviare


23 Iván Dario Melo Cuellar Corpoamazonia/Subdirector

22

Consejo Asesor Corazón de la Amazonia/Visión AmazoniaNo. Nombre Entidad/Cargo

1 Julia Miranda Londoño PNN/Directora Nacional de PNNC

2 José Yunis Mebarac MADS-Visión Amazonia/Coordinador General


4 Claudia Juliana Cuervo MADR-DIDT/Directora

5 Luz Marina Arevalo Sánchez MADR-UPRA/Asesora Técnica

6 Nelsón Lozano MADR-DIDT y PSCAF/Coordinador Cambio Climático

7 Eugenia Namiael González MADR-DCAF/Asesora

8 Andrés Vega MADR-Alianzas Productivas/Responsable Ambiental

9 Rosanna Ovalle DNP/Asesora

10 Ricardo Baduin R. Alta Consejería para el Posconflicto/Asesor




14 Marcelo Fabre Banco Mundial/Especialista Senior Conflicto SPCC

15 Miguel Pinedo Palau Banco Mundial/Especialista Desarrollo Rural

16 Laura Bermúdez Wilches MADS-OAI/Asesora

17 Doris Ochoa Jaramillo MADS-FPN/Coordinadora GEF Corazón Amazonia

18 Marcel Corzo García MADS-DBBSE/Asesor


20 Astrid Eugenia Cruz MADS-DCC/Asesora Dirección de Cambio Climático

21 Martín Pérez MADS-DCC/Profesional Especializado

22 Andrés Pinilla Saavedra MADS - DAASU/Profesional Especializado



25 Diana Castellanos PNN/Directora Territorial Amazonia

26 Jaime Barrera SINCHI/Investigador

27 Juan Pablo Bustamante FINAGRO/P.M. Asesor

28 Wilfredo Pachón Abril CDA/ Director Seccional Guaviare


30 Iván Dario Melo Cuellar Corpoarnazonia/Subdirector

31 Oscar Peñla Rojas Gobernación Caquetá/Secretario de Planeación

32 Lorenzo Andrés Vargas Gutierrez Gobernación Caquetá/Asesor Despacho

23

Anexo 3 - Marco de Resultados

Resultado Intermedio 1: Manejo y Sostenibilidad Financiera de las Áreas Protegidas

Nombre del Unidad de Línea Meta MetaIndicador Medida de año 1 año 2

base Avance entre 1 de enero y 30 de junio de 20161.1 Acumulado abril 2015 -junio 2016: 52 puntos,

METTIncremento en Incremento de 35 42 49 * Desarrollo periódico de acciones prevención, control yla efectividad 80% en la vigilancia en los distintos sectores de gestión, incluida ladel manejo de efectividad de presencia en sectores a los cuales la administración del área no

PNNSCH, manejo, medida había accedido (Sector de Miraflores), como fruto de lo cual elmedido por la por la herramienta área protegida dispone del protocolo de gestión para elherramienta de de seguimiento desarrollo esta estrategia.

seguimiento * Actualización y ajuste del documento de referencia de laBD Estrategia de monitoreo e investigación. PNN ganó un mayor

conocimiento del área. Se generó la información requerida parasustentar la nominación de PNNSCH ante la UNESCO comoPatrimonio Mixto de la Humanidad.* Se ajustó la zonificación de manejo interno del PNNSCH. Enparticular, se incrementó el total de área en zonas intangibles,como medida de protección de los Pueblos indígenas enaislamiento voluntario. Esta decisión equivale a 979.496,64hectáreas, que representan el 35% del parque (ZnITI: 318.813hectáreas; ZnIT2: 243.314,29 hectáreas y ZnIT3: 417.369,36hectáreas).* En la Mesa Técnica que acompaña la formación de la PolíticaPública para la Protección de los PIAVs, se consensuaron lostemas que serán debatidos y concertados con la Mesa RegionalAmazónica y Mesa Permanente de Concertación.*Se redactó un borrador del acto administrativo mediante elcual PNN de Colombia adoptará "algunas disposiciones para elaprestamiento institucional frente a la presencia de los pueblosindígenas en aislamiento dentro del Sistema de ParquesNacionales Naturales"*Por su contribución al manejo de las áreas con funciónamortiguadora de PNNSCH, se avanzó en la fundamentacióntécnica de las propuestas de ampliación de algunos resguardosde medio río Caquetá.

Resultado Intermedio 1: Manejo y Sostenibilidad Financiera de las Áreas Protegidas

Nombre del Unidad de Línea Meta MetadeIndicador Medida base año 1 año 2 Avance entre 1 de enero y 30 de junio de 2016

1.2 Acumulado abril 2015 a junio 2016: 50% incrementoIncremento en % de incremento 0% 50% 100% * Participación permanente en las sesiones de trabajo della financiación del precio sobre el Comité Técnico responsable de la preparación del mecanismonecesaria para presupuesto anual financiero de largo plazo (Programa Financiación Permanente -

cubrir los de referencia, PFP) del Sistema Nacional de Áreas Protegidas - SINAP,costos de estimado en convenido en el Memorando de entendimiento suscrito en la

manejo del US$294,198 Cumbre de Cambio Climático (Paris 2015).PNNSCH

Resultado Intermedio 2: Gobernanza, manejo y monitoreo de bosques

24

Nombre del Unidad de Línea Meta MetadeIndicador Medida base año 1 año 2 Avance entre 1 de enero y 30 de junio de 2016

2.1 Acumulado abril 2015 a junio 2016: 2

Capacidad de Grado de 2 2 2 Fortalecimiento de capacidades de nonitoreo en el nivelmonitoreo de la desarrollo del nacional:

reducción de SMBYC según las *Continuidad en la operación del SMBYC.emisiones GEI metas de *Continuidad en la realización de análisis multitemporales y la

y del medición generación de alertas tempranas de deforestación conincremento de especificadas en periodicidad trimestral.

reservas de HS (MSB-REDD *Incremento en la capacidad de análisis de emisiones, a partircarbono #2.1) de la instalación de una torre de medición de flujos de carbono

Eddy Covariance en el PNN Amacayacu, con el apoyo delacuerdo de contribución "Colombia MRV Support" suscritoentre Silvacarbon y Patrimonio Natural.

Resultado Intermedio 2: Gobernanza, manejo y monitoreo de bosquesLínea Meta

Nombre del Unidad de Meta -de ano

Indicador Medida base año 1 2 Avance entre 1 de enero y 30 de junio de 2016

2.1 Acumulado abril 2015 a junio 2016: 2

Capacidad de Grado de 2 2 2 Fortalecimiento de capacidades locales para la gobernanzamonitoreo de la desarrollo del con base en nonitoreo de bosques y carbono

reducción de SMBYC según * Documentación del "protocolo de procesamiento digital deemisiones GE1 las metas de imágenes de sensores remotos para la cuantificación de la

y del medición pérdida de cobertura de bosque", en donde se establecen losincremento de especificadas en pasos metodológicos para generar cartografía temática sobre

reservas de HS (MSB-REDD deforestación a partir de imágenes de sensores ópticos de baja,carbono #2.1) media y alta resolución espacial. Este protocolo se viene

transfiriendo a través del Programa de capacitación enprocesamiento digital de imágenes para el monitoreo de losbosques dirigido a autoridades ambientales regionales.*Desarrollo de 248 horas de capacitación de profesionalesvinculados a las Corporaciones para el Desarrollo Sostenible yPNN, como sigue: CORMACARENA: 2 profesionales - 96horas; PNNC: 5 Profesionales y Técnicos - 40 horas; CDA: 1profesional - 40 horas y CORPOAMAZONIA: 2 Profesionales- 72 horas.*Diagnóstico de infraestructura física y tecnológica de la CDA(adicional al realizado en 2015-II) orientado a la formulaciónde un proyecto de inversión para el fortalecimiento del sistemade información ambiental SIAGE que se articule al SMBYC yapoye los procesos de ordenamiento ambiental en sujurisdicción. Ejercicio realizado por IDEAM, PNN y PNF, conla cooperación técnica de FCDS-USDOI.* CDA generó mosaicos para los periodos 2015-1 y2015-II, conbase en imágenes Landsat. De igual modo generó alertastempranas de deforestación para 2015-1 y los correspondientesreportes departamentales y regionales. Cormacarena, por suparte, inició la generación de alertas tempranas de deforestacióny la detección de cambios en su jurisdicción. Estos ejercicioshan sido sometidos a control de calidad por parte del SMBYC.

25


Nombre del Unidad de Línea Meta MetaIndicador Medida de año 1 anio

base año 2 Avance entre 1 de enero y 30 de junio de 2016

2.2 Acumulado abril 2015 a junio 2016: 5 informespúblicos

Datos de Número de 0 2 4 A nivel nacional y del bionia amazónico:reducción de la informes * *Se generó el Sexto Boletín de Alertas Tempranas pordeforestación públicos sobre Deforestación (AT-D) para Colombia, correspondiente al

en el área del deforestación segundo semestre del año 2015proyecto, *Cinco de los siete núcleos de deforestación se ubican en la

respecto del Amazonia. De ellos, cuatro son núcleos persistentes. Especialnivel de atención merecen los núcleos de río Caguán y Marginal de la

referencia para Selva por hallarse en el polígono de la iniciativa.la Amazonia, *Los datos de deforestación 2013-2014 indican que en la regiónpublicados y Amazónica concentra 47% (63.280 hectáreas) de la superficie

validados, deforestada nacional. Los departamentos de Caquetá yincluidas las Putumayo registran la mayor cantidad de alertas tempranas de

estimaciones de deforestación. En el segundo semestre de 2015 estos doscarbono para departamentos concentraron 24% del total de alertas del país, lo

bosques cual implica un aumento de 3%, con respecto a los reportes denaturales 2013 y 2014-1.

* Colombia presentó el Anexo Técnico del Informe Bienal deActualización (IBA). Reporte que sintetiza la línea de base parael pago por resultados de reducción de emisiones pordeforestación y degradación forestal, conservación de losstocks de carbono, manejo sustentable del bosque y mejora delos contenidos de carbono de los países en desarrollo (REDD+),bajo el marco de referencia de la Convención Marco deNaciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC). Estereporte fue desarrollado por el Gobierno de Colombia y suequipo técnico, conformado por el MADS e IDEAM.


Línea 1 MetaNombre del Unidad de Le Meta MetIndicador Medida base añlo 1 a2 Avance entre 1 de enero y 30 de junio de 2016

2.2 Acumulado abril 2015 a junio 2016: 5 informespúblicos

Datos de reducción Número de 0 2 4 En el área de la iniciativa:de la deforestación informes * En el primer trimestre del año 2016 se deforestaron 12.616 ha

en el área del públicos en el área del Proyecto, con mayor incidencia en el sectorproyecto, respecto sobre occidental del PNNSCH, en el departamento de Caquetá. Esta

del nivel de deforestació cifra equivale a 20% de la superficie total deforestada en lareferencia para la n Amazonia. En la jurisdicción del PNNSCH no hay

Amazonia, deforestación.publicados y *Se continuó generando información para el control de la

validados, incluidas deforestación en el corredor vial Marginal de la Selva, la cuallas estimaciones de se suministró a las autoridades judiciales y de policía, en el

carbono para marco de los acuerdos establecidos en la Mesa Nacional debosques naturales Control a la Tala Ilegal.

26

Resultado Intermedio 2: Gobernanza, manejo y monitoreo de bosquesLínea Meta

Nombre del Unidad de Meta MIndicador Medida de año 1 ano

base 2 Avance entre 1 de enero y 30 de junio de 20162.3 Acumulado abril 2015 a junio 2016:

100% reservas carbonoConservación de al Porcentaje 100% 100% 100 * El contenido de carbono es igual a 154,3 Mg C/ha, quemenos 95% de las reportado % representan 566,1 Mg CO2e/ha. Es decir, el estimado dereservas de carbono (%) contenidos de carbono en bosques naturales del área protegidadel bosque del es de 1.470.879.462 tn CO2e, en el año 2014, cifra equivalentePNNSCH, al 99,999% del registrado para el año 2013.exceptuandoperturbacionesnaturales, por laduración delproyecto

Resultado Intermedio 3: Programas Sectoriales para el Manejo Sostenible del Paisaje

TLínea MetaNombre del Unidad de Le Meta a¯¯Indicador Medida base año 1 2 Avance entre 1 de enero y 30 de junio de 2016

3.1 Acumulado abril 2015 a junio 2016: 0 has

Área de Reserva Hectáreas 0 0 400 * Además del acuerdo establecido con CDA, en 2015, para laForestal de la (ha) mil declaratoria de un área que asegure la conectividad entre

Amazonía "tipo A", PNNSCH y PNN Sierra La Macarena, se convino concon una propuesta CORPOAMAZONIA adelantar la ruta de declaración de unde manejo validada área protegida de carácter regional en la "Cuenca Baja del río

Caguán".* A estos procesos en Caquetá y Guaviare se sumará lacooperación técnica de Museo Field de Chicago, Fundaciónpara la Conservación y Desarrollo Sostenible - FCDS ySINCHI.

Resultado Intermedio 3: Programas Sectoriales para el Manejo Sostenible del Paisaje

Nombre del Unidad de Línea Meta MetaIndicador Medida base a_ño 1 2 Avance entre 1 de enero y 30 de junio de 2016

3.2 Acumulado abril 2015 a junio 2016: 1 acuerdo

Número de acuerdos Número de 0 0 0 *Se suscribió y concretó el plan de acción del Convenio delogrados o acuerdos Cooperación No 27 de 2016 celebrado entre SINCHI y

implementados con FINAGRO, que tiene como propósito articular acciones quesectores que inducen propendan por promover e implementar un modelo de

deforestación crecimiento verde según la aptitud forestal de la región,generando beneficios económicos, ambientales y sociales parasus pobladores y el país.*Se gestionó la vinculación de la Dirección de CapacidadesProductivas y Generación de Ingresos y de la Dirección deInnovación, Desarrollo Tecnológico y Protección Sanitaria, deMADR a la estrategia de sostenibilidad de los acuerdos de nodeforestación. Con ellas se canalizará la participación de lasgobernaciones de Caquetá y Guaviare y de las organizacionessociales y de productores en la primera convocatoria delProyecto Apoyo Alianzas Productivas-PAAP-, así como en la

27

convocatoria para el Incentivo a la Asistencia Técnica DirectaRural-IATDR.

Resultado Intermedio 3: Programas Sectoriales para el Manejo Sostenible del PaisajeLínea Meta

Nombre del Unidad de e Meta MetIndicador Medida base año 1 2 Avance entre 1 de enero y 30 de junio de 2016

3.3 Acumulado abril 2015 a junio 2016: 533 personasPoblación local que Número de 0 400 800 * Suscripción de 150 acuerdos de conservación y nomejora sus medios personas que deforestación en los municipios de Calamar y San José delde vida gracias a mejoran sus Guaviare que vinculan un total de 17.167 ha de predios y 8.884

programas medios de ha de bosques en el proceso de planificación predial y manejosectoriales subsistencia sostenible.

*Suscripción de 32 acuerdos de conservación y nodeforestación en Cartagena del Chairá*Participación de 16 veredas (11, en Calamar y 5 en San Josédel Guaviare) que suman cerca de 59.000, en la estrategiaterTitorial de acuerdos de no deforestación.*El número de personas que accede a los beneficios delproyecto en Guaviare asciende a 533, en la actualidad.*Capacitación de 592 personas, en 26 talleres realizados en elGuaviare, en servicios ambientales, REDD, sistemas deproducción forestal y agroforestal, abonos orgánicos,producción limpia y alternativas de producción sostenible.

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