10 / abril /03. Una valoración realizada a inicios de los 90, señaló que la mayoría de las...
32
10 / abril /03
-
Upload
valencia-vidal -
Category
Documents
-
view
215 -
download
0
Transcript of 10 / abril /03. Una valoración realizada a inicios de los 90, señaló que la mayoría de las...
10 / abril /03
Una valoración realizada a inicios de los 90, señaló que la mayoría de las universidades públicas presentaban serios problemas estructurales, como resultado de:
La expansión de la matrícula
La politización de los procesos académicos y no académicos
La insuficiencia de recursos derivados de las recurrentes crisis financieras
Su reducida articulación con las necesidades sociales y productivas
ContextoContexto
Para hacer frente a las debilidades del SES, en un contexto de demanda creciente de educación, las políticas públicas se orientaron a desregular la apertura de instituciones privadas e imponer mayores controles a las universidades públicas, a través de:
El Marco Cambiante de las Políticas Públicas
El Marco Cambiante de las Políticas Públicas
Una tendencia de austeridad en el gasto público
El endurecimiento en las políticas públicas de Educación Superior y de Ciencia y Tecnología
Con estas medidas se ha pretendido:
Mejorar el desempeño
Elevar la calidad académica
Incrementar la cobertura
Integrar la calidad y la eficiencia
Rendir cuentas a la sociedad
Estos argumentos también se convirtieron en
condicionantes para otorgar financiamiento, lo cual,
aunado a las propuestas de las propias IES públicas por
mejorar la calidad de los procesos, productos y servicios,
favorecieron la reorientación del sistema público de
educación. NÚMERO DE I.E.S. POR RÉGIMEN
68 41
161 146
418 358
515
735
0100200300400500600700800
NU
ME
RO
DE
IES
1970 1980 1990 1999
IES públicas IES particulares
O B JET IV O ES T R A T EG IC O
LIN EA S D E A C C IO N
O frecer educación de buena calidad
Prom over el Fortalecim iento de las públicas IE S P IFI/P IFO P
Im pulsar la m ejora de los esquem as para otorgar el a instituciones particulares
R V O E
Prom over el reconocim iento de labuena calidad de los program aseducativos (evaluación/acreditación)
Programa Nacional de Educación2001-2006
Programa Nacional de Educación2001-2006
En esta reorientación, las universidades públicas y la SESIC han definido una agenda conjunta que incluye las siguientes acciones:
Planeación estratégica de cada universidad y del sistema
Evaluación y acreditación de los programas
Mejoramiento del profesorado y conformación de cuerpos académicos
Movilidad de estudiantes y profesores e integración de redes de colaboración académica
Internacionalización de la educación superior
Fortalecimiento del servicio social
Consolidación y descentralización de la investigación
Flexibilización de los planes de estudio
Impulso de la educación abierta y a distancia
Modernización de la gestión institucional
Vinculación con el sector social y productivo
Rendición de cuentas y la transparencia en la asignación y ejercicio del financiamiento
A partir del nuevo gobierno inicia una nueva
oleada de políticas públicas que buscan poner en
marcha acciones tendientes a transformar la
educación superior pública, a través de la
elaboración de los programas de desarrollo de
las universidades que se respaldan en los
Programas Integrales de Fortalecimiento
Institucional (PIFI´s).
La Nueva Planeación en las IESLa Nueva Planeación en las IES
Programas Estrátegicos para Mejorar la Calidad del Sistema de Educación Superior
Programas Estrátegicos para Mejorar la Calidad del Sistema de Educación Superior
G estiónPlaneaciónEvaluación R edes
M ovilidad
InnovaciónA cadém ica
M arcoJurídico
EvaluaciónA creditación
Fianciam iento
VinculaciónA lum nos
C uerposA cadém icos
ExpansiónD iversificación
Sistem a Nal.Inform ación
C oordinaciónde la E .S.
U niversidadVirtual
Infraestructura
ProgramasInstitucionales
Programas delSistema
Nacional de E.S.
ProgramasGubernamentales
Interrelaciones entre Programas Estratégicos
A partir de 2001, las universidades han elaborado sus Programas Integrales de Fortalecimiento Institucional (PIFI), en el marco de las políticas establecidas por la SEP
Recientemente se realizó
un ejercicio similar para
el fortalecimiento del
posgrado
P R O G R A M A IN T EG R A L D EFO R T A LEC IM IEN T O
IN S T IT U C IO N A L (P IF I)
C ertificación de Procesos deG estión y A dm inistración
M ejorar la calidad
Program asEducativos
G estión yA dm inistración
Rendir cuentasde la calidad
A creditaciónProgram aseducativos
A creditación de Program as
Educativos
Reforma del Posgrado NacionalReforma del Posgrado Nacional
A partir de un diagnóstico riguroso practicado de
manera participativa en cada una de las
dependencias académicas, se han establecido los
indicadores y las metas a alcanzar en el año 2006
y se han formulado con precisión las estrategias
para lograrlas.
En este proceso, la estrategia es la combinación de
los proyectos asociados a determinados objetivos.
Objetivo
TRANSFORM AR AL SISTEM ADE EDUCACION SUPERIOR YMEJO RAR LA CALIDAD
M EJORAR EL PERFIL DEL PROFESORADO Y
CONSOLIDAR CUERPOS ACADEM ICOS EN LAS IESCONSOLID AR EL SISTEM A
NACIONAL DE EVALUACION
Y ACREDITACION
M EJORAR LA GESTION ACADEM ICA -
ADM INISTRATIVA
SUSTENTA R SU OPER ACIO N EN REDES
DE COOPERA CION
Acciones Estratégicas para Transform ar y Mejorarla Calidad del Sistem a de Educación Superior
Acciones Estratégicas para Transform ar y Mejorarla Calidad del Sistem a de Educación Superior
AM PLIAR SU COBER TURA
M EJORAR SU EFICIENCIA
M EJORAR LA PER TIN ENCIA D E LOS
PROGR AM AS ACADEM ICOS
AM P LIAR Y FO RTALECERSU CAPACIDAD PARAG ENERAR Y APLICAR
EL CO NO CIM IENTO
FORTALECER LA VINCULACION
IM PULSA RLA INNOVAC ION
Asimismo, las IES públicas han adoptado
diversos mecanismos para la rendición de
cuentas que han permitido que sus comunidades
y la sociedad estén mejor informadas del
quehacer institucional, de los productos del
trabajo académico y del uso que hacen de los
recursos públicos a su disposición.
Gradualmente se está transitando de un
paradigma cerrado, centrado en la propia
institución y relativamente indiferente a su
entorno, a otro abierto, más atento a la evolución
de la sociedad.
Hasta mediados de 2002, más de dos mil
programas académicos – la gran mayoría de
universidades públicas – han sido evaluados por
los Comités Interinstitucionales de Evaluación de
la Educación Superior (CIEES).
Los resultados y recomendaciones formuladas
han permitido a las universidades identificar con
mayor precisión diversos aspectos a atender
para mejorar su funcionamiento.
Como un paso más para el aseguramiento de la
calidad, se integró el Consejo para la Acreditación
de la Educación Superior, que avala los programas
educativos en distintas áreas y campos de
conocimiento.
C onsejo de A creditación de laEnseñanza de la Ingenier ía(C A C E I)
C onsejo N acional de Educaciónde la M edicina Veter inaria yZ ootecnia (C O N EV ET )
C onsejo M ex icano de C ienciasSociales
A sociación N acional deFacultades y E scuelas de D erecho
C onsejo N acional para la Enseñanza e Investigación enP sicología (C N E IP )
Subcom ité de A creditaciónde la Farm acia
C onsejo M ex icano de A creditación de la E nseñanza en A rquitectura (C O M A EA )
A sociación de Escuelas yFacultades de N utrición
C onsejo de A creditación de la Enseñanza de la C ontadur ía y la A dm inistración (C A C EC A )
A sociación N acional deEscuelas y Facultades deM edicina (A N FEM )
C onsejo N acional de Educación O dontológica(C O N A E D O )
C onsejo N acional de A creditación en Inform áticay C om putación (C O N A IC )
Acreditación
La BUAP en el contexto de las Políticas
Públicas
La BUAP en el contexto de las Políticas
Públicas
Hasta hace tres años, en el Estado de Puebla el crecimiento de las intituciones de Educación Superior fue anárquico, lo que ocasionó que a la fecha existan 188 IES, de las cuales sólo una veintena son públicas.
Afortunadamente la reactivación de la COEPES ha permitido que Puebla cuente ya con políticas públicas de educación superior tendientes a regular la oferta e impulsar la calidad académica.
Entre las universidades públicas estatales, la BUAP es la institución más exitosa en la obtención de recursos de los programas de financiamiento de la SESIC.
No obstante el apego a las políticas públicas, hemos sido críticos de algunas medidas y refrendado nuestro interés por el pleno respeto a la autonomía universitaria.
En una reciente reunión con autoridades de la SESIC, expusimos algunas de estas opiniones.
1. PIFI: 1. PIFI:
Existen ciertos desencuentros dentro del proceso de elaboración–evaluación
Hay programas sin apoyo (por débil desarrollo)
Hay programas intermitentes
Hay programas exitosos
No existen apoyos compensatorios para programas en vías de consolidación
La evaluación anual del PIFI no permite continuidad en las acciones programadas
2. Gasto Operativo: 2. Gasto Operativo:
Ha quedado rezagado
Algunos proyectos requieren de apoyo
ininterrumpido para su actualización tecnológica
Faltan recursos para el mantenimiento de los
inmuebles
3. Uso del subsidio ordinario: 3. Uso del subsidio ordinario:
Las nuevas reglas impiden fortalecer los
programas no beneficiados por recursos
extraordinarios y operar esquemas de
compensación
Frenan el desarrollo de nuevas actividades
No se incluye a la educación media superior
Los programas creados con aval de
COEPES y con financiamiento estatal están
excluidos del PIFI
Operan con formas de trabajo distinto
La falta de espacios e infraestructura han
impedido la apertura de los programas
aprobados
4. Regionalización:4. Regionalización:
Aportación del 3% de los trabajadores e
incorporación de los nuevos al IMSS
Nos preocupa el aspecto académico: que no
cambien las plantillas en los próximos 15 años
Tenemos que avanzar en una evaluación por
casos, combinando lo financiero con lo
académico
5. Jubilaciones5. Jubilaciones
Opera los modelos académicos y procesos
administrativos subsecuentes
Concentra información para la toma de
decisiones y rendición de cuentas
Debemos ampliar su cobertura al sector
académico
Esperamos se convierta en la herramienta
institucional para la certificación de los CIEES, y
coadyuve a la Ley Federal de Transparencia
6. Sistema de Información Académico Administrativo
6. Sistema de Información Académico Administrativo
La Agenda de Trabajoa tres años
La Agenda de Trabajoa tres años
1.- Análisis de Personal Académico
2.- Reorganización de Cuerpos Académicos y Líneas de Generación y Aplicación de Conocimiento
3.- Definir organización de Programas Académicos por DES
4.- Programas Transversales
• Normatividad
• Planta Física
• Sistema de Bibliotecas
• Cómputo y Telecomunicaciones
Las estadísticas internacionales nos sitúan en condiciones de desventaja frente a otros países que han alcanzado la universalización de la educación superior, al atender a más de la mitad de la población demandante de educación superior.
México sólo atiende a uno de cada cinco jóvenes en edad de cursar estos estudios.
ConclusionesConclusiones
Sin embargo, hoy sabemos que el crecimiento tendrá que fincarse en la calidad de los programas educativos de nuestro sistema universitario y en la equidad en las oportunidades.
La BUAP está consciente de los retos que le aguardan y reafirma su apuesta por una educación superior de alta calidad y pertinencia social.
Nuestros esfuerzos están encaminados a lograrlo.
Gracias
10 / abril /03
