Marta Rita Aguila Ajón

Organización y Gestión de TIC en los centros de enseñanza

formal

Organización y Gestión de TIC en los centros de enseñanza formal

Actividad 1 (Bloque I)

Consideraciones preliminares Lo que se presenta a continuación el análisis comparativo de la forma en la que se estructura

la organización y gestión de las TIC en dos instituciones de enseñanza formal de dos territorios

diferentes: la Universidad Complutense de Madrid y la Pontificia Universidad Católica de Chile

Para determinar cómo se lleva a cabo el proceso de organización y gestión de las TIC en un

centro de enseñanza he partido por el análisis del conjunto de variables que condicionan las

repuestas estratégicas y soluciones a seguir. Con el objetivo de establecer los criterios bajo los

que se realizará la comparación he confeccionado el siguiente esquema, a partir de lo que

COLLIS, B. Y WENDE, M. VAN DER (Eds.) (2002) consideran que son componentes de análisis.

¿Cuál es la precepción y el efecto de los logros obtenidos a partir de estas prácticas?

Experiencias y efectos

¿Cómo se concretan esta acciones dentro de la realidad institucional?

Práctica

¿Qué elementos que se ponen en juego para ejecutar dichas políticas? y ¿ Cómo se despliegan y organizan los recursos para el cumplimento de los objetivos propuestos?

Implementación

¿ Cuáles son las respuestas institucionales a las necesidades que surgen de este entorno?

Políticas institucionales de integración de las TIC

¿Qué condiciones y factores exteriores influyen en la toma de desiciones decisiones?

Condiciones y configuración del entorno

Según el estudio citado, de los resultados de este análisis se desprenden cuatro tipos de

escenarios diferentes, que he complementado con los modelos de Roberts, Romm y Jones

(2000) citado por Salinas (2004), en vistas de que se corresponden perfectamente, y a los que

yo he decido clasificar con letras.

Para realizar la comparación entre ambas instituciones he confeccionado la siguiente pauta de

observación:

PAUTA DE OBSERVACIÓN PARA EL ANÁLISIS DE LA ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN DE LAS TIC EN INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR

CONDICIONES Y CONFIGURACIÓN DEL ENTORNO

Perfil institucional (visión y misión).

Características generales del alumnado.

Características generales del profesorado.

Tipo de liderazgo (¿centralizado o descentralizado?).

Estándares de calidad y políticas ministeriales.

Condiciones del mercado.

Políticas institucionales de integración de las TIC.

IMPLEMENTACIÓN

Disposiciones que la institución establece como apoyo al uso de las TIC.

Incentivos para impulsar proceso de cambios e innovación a partir del uso de las TIC.

Sistema de apoyo a profesores y estudiantes (plan de formación en TIC y asesorías).

Organigrama institucional con una ubicación clara de la responsabilidad de los recursos TIC para la docencia y los canales establecidos para su financiación, gestión y desarrollo.

Tipo de infraestructura técnica disponibles (acceso al hardware, licencias de software y acceso a la red para todo tipo de aplicaciones de software disponibles).

Tipos de flexibilidad en términos de participación que ofrece la institución".

PRÁCTICA

Uso efectivo que se hace de las TIC.

EXPERIENCIAS Y EFECTOS

Importancia percibida de uso de la tecnología en los objetivos estratégicos de la institución.

Efecto percibido en la eficiencia institucional.

Efecto percibido en la efectividad institucional.

Efecto percibido en las prácticas de trabajo.

Nivel de satisfacción.

A

Back to the

Basics

Modelo de iniciación

B

Stretching the mold

Modelo estándar

C

The Global

Campus

Modelo evolucionado

D

The New Economy

Modelo radical

Análisis comparativo Tanto la UCM con el PUC son universidades tradicionales y de referencia en ambos países por

prestar servicios de excelencia académica y ser punteras en el campo de la investigación y la

innovación científica. Sin embargo las condiciones de su entorno las diferencias bastante a una

de la otra. Partiré examinando la Pontifica Universidad Católica de Chile, para después pasar a

la Universidad Complutense de Madrid.

Pontificia Universidad Católica de Chile (PUC)

La UC es una universidad de carácter mixto (pública y

privada) con una clara identidad católica, situada en el

contexto de un país considerado de ingreso alto y en vías de

desarrollo con una economía de marcado carácter y

tradición neoliberal. Sus más de 16 millones de habitantes

promedian índices de calidad de vida, crecimiento

económico, desarrollo humano, globalización y PIB per

cápita que se encuentran entre los más altos de América

Latina.

Según el último Informe Global

de Tecnología de la Información

2013, elaborado por el Foro

Económico Mundial, Chile se

encontraba en el 2012 en el

lugar 51 en cuanto al Índice de

Desarrollo de las TIC, siendo el primero en Latinoamérica.

Sin embargo el panorama de las TIC en Chile no resulta muy

alentador pues aún no existe la infraestructura tecnológica

suficiente, “a pesar que hay mucho uso tecnológico, solo cerca del 40% de los estudiantes en

las universidades poseen Smartphone, algo totalmente distinto a lo que ocurre en las casas de

estudios de los países de avanzada en que la totalidad de los alumnos tienen un celular

inteligente por lo que se puede sacar un mayor beneficio. Los jóvenes aprenden a través de la

tecnología". Existe una cultura de "adoptadores tecnológicos" y los pocos desarrollos de

software que se producen son vendidos a otros países. Por otra parte se carece de un capital

humano lo suficientemente preparado, en calidad y cantidad, que pueda hacer frente a nuevas

oportunidades y desafíos. Estos y temas de

vital importancia fueron tratados en el marco

de la IX Jornada de Gestión Universitaria,

seminario dictado en enero de este año por la

Universidad de Católica y pueden darnos una

clara idea del aún escaso desarrollo de una

cultura TIC, incluso en instituciones de

educación superior.

Página web: http://www.uc.cl/ Correo electrónico: admision@uc.cl Mesa Central : ((56-2)) 354 2000 Dirección: Av. Libertador Bernardo O'Higgins 340 (Santiago) Carácter: Mixto Fecha de creación: 1888 Número de alumnos: 23346 Número de profesores: 2831 Rector de la Pontificia Universidad Católica de Chile: Ignacio Sánchez Díaz

Al analizar el desarrollo e implementación de las TIC en la PUC, puede observarse cómo se ven

reflejadas todas las variables del entorno tratadas anteriormente. Al accederse al portal

institucional, no es mucha la información que puede obtenerse sobre las políticas de desarrollo

institucionales de las TIC en educación o su estado de desarrollo. Tampoco hemos podido

encontrar ninguna información relevante al respecto, por tanto si existen (que deben existir)

poseen un escaso grado de difusión. A una primera vista lo que se observa es una web

institucional de carácter mayormente informativa y que no orienta mucho sobre los servicios

informáticos que la universidad ofrece.

Luego de realizarse una búsqueda, en el organigrama institucional , la web de la universidad e

Interne podemos llegar a

la conclusión de que no se

observa la existencia de

ningún órgano en

particular dedicado a la

gestión y el desarrollo de

las TIC dentro de la

universidad. Al parecer la

el desarrollo de proyectos

dentro de ésta área se

concentran a cargo del

Departamento de ciencias

de la Computación de la

Escuela de Ingeniería, la cual tiene entre sus principales líneas de investigación una dedicada a

la Informática Educativa y Sistemas Colaborativos. Según ha podido observarse el sistema de

apoyo a las TIC se concentra EccompUC un programa de educación continua en computación

que ofrece la Dirección de Capacitación y Desarrollo U.C. y en el Centro de Informática

Educativa (CIE) que tiene como misión "el desarrollo de servicios de tecnología en educación

para satisfacer eficiente y confiablemente las necesidades de instituciones y empresas en

Chile, realizando proyectos de asesoría y capacitación orientados al cliente, con un equipo

multidisciplinario experimentado, innovador y en constante formación". El CIE estuvo a cargo

de diseñar y el Proyecto

Enlaces del Ministerio de

Educación, componente

actual de la reforma

educacional chilena en la

línea de la informática

educativa.

Los servicios en red que

se ofertan a partir de la

web son básicamente

correo electrónico; un

portal que ofrece servicios personalizados a estudiantes, académicos y funcionarios; y un

sistema de servicios y recursos integrados de información (SIBUC), compuesto por una

biblioteca virtual y por diez bibliotecas presenciales.

En el caso específico de la educación, se constata que la línea de las TIC no ocupa un lugar

preponderante. Por ejemplo entre los servicios de Asistencia Técnica Educativa (ATE) no existe

ninguno destinado a la formación de formadores on-line, de hecho la mayor parte de la oferta

académica e-learning que ofrece la universidad se limita a cursos posgrados de especialización.

No obstante entre las áreas de investigación hay una referida a Tecnología y educación.

No se ha localizado la existencia de proyectos destinados impulsar el desarrollo de las TIC a

nivel institucional, más bien parecería que se realiza a partir de iniciativas aisladas. En una

búsqueda por internet se hallaron referencias a un Parque Científico y Tecnológico en la

Universidad Católica de Chile que supuestamente debió terminarse hace 3 años pero no se ha

localizado más información al respecto. Tampoco se informa sobre el tipo de infraestructura

técnica disponible.

Universidad Complutense de Madrid La UCM es una universidad pública de carácter laico, es la

universidad con mayor número de estudiantes presenciales de

toda España y una de las más antiguas, situada en el contexto de

un país desarrollado perteneciente a la Unión Europea. Según el

último Informe Global de Tecnología de La Información 2013,

elaborado por el Foro Económico Mundial España se encontraba

en el 2012 en el lugar 27 en cuanto al Índice de Desarrollo de las

TIC. Aunque este sector también se ha visto afectado la crisis

económica (la facturación se ha reducido en un 8,5% en el caso

de empresas dedicadas a las Tecnologías de la Información y las

Comunicaciones y un 9,9% en los Contenidos) ha demostrado

adaptarse mejor que otros a los nuevos escenarios del entorno

económico, según el informe del Sector de las

Telecomunicaciones, las Tecnologías de la Información y de los

Contenidos en España 2012 del ONTSI.

A partir de la poca información que ha podido recabarse y de la exploración

del porta institucional de la PUC llegamos a la conclusión de actualmente esta

universidad se encuentra en un estadio intermedio entre los modelos A y B.

Ello quiere decir que a pesar de que el uso de las tecnologías se ha extendido,

éstas continúan formando parte del sistema tradicional, sin afectar

radicalmente los procesos al interior de la universidad. No existe una

estrategia institucional claramente definida que oriente las decisiones en el

uso de las TIC, ni se observan iniciativas a nivel institucional de carácter global.

Página web:http://www.ucm.es Correo electrónico: infocom@ucm.es Teléfono : (3491) 452 0400 Dirección: Avda. de Séneca, 2 Carácter: Público Fecha de creación: 1499 Número de alumnos: 87000 (Fuente: Fundación Universidad.es - 24/07/13) Número de profesores: 6868 (Fuente:Fundación Universidad.es - 24/07/13) Rector de la Universidad Complutense de Madrid : José Carrillo Menéndez

Esta situación va a condicionar un panorama diferente al chileno. Así lo demuestra el Informe

sobre la situación actual de las TIC en el sistema universitario español (UNIVERSITIC 2013),

según el cual en el conjunto de las universidades españolas, dos de cada tres aulas disponen de

proyector y ofrecen conexión a Internet a los estudiantes. El 92% de los estudiantes y un 95%

del PDI utilizan la plataforma de docencia virtual institucional. Por otra parte, un 6,52% de las

titulaciones impartidas son totalmente no presenciales (un 4,96% si se excluye a la UNED,

universidad totalmente a distancia).

El proceso de implementación de las TIC en la UCM es un reflejo del contexto analizado. La

Oficina del Campus Virtual de la Universidad Complutense es el órgano de la UCM encargado

de fomentar y facilitar la utilización de las TIC en la investigación, docencia y discencia de la

UCM en el contexto del espacio europeo de educación superior. Esta instancia nació como un

entorno de apoyo telemático a la enseñanza presencial. La OCV está integrada por el

Departamento de Mantenimiento, Desarrollo y Apoyo del Campus Virtual, los Coordinadores y

Gestores del Campus Virtual y la Junta del Campus Virtual. En el Decreto Rectoral 14/2012, de

21 de junio, de optimización de la oficina del campus virtual de la universidad complutense, se

especifica todo lo relativo a su estructura y funciones.

La UCM ofrece una gran variedad de recursos en línea:

• Gestión de incidencias informáticas. Atención al usuario

• Software@UCM: Software disponible para la comunidad universitaria

• SITIO: Gestión de incidencias

• PI: Portal Investigador

• Autoservicio del empleado

• IDM: Gestión de Identidad

• Activación de cuenta UCM (identificador): Desde esta página puede activar su

identificador de la UCM (ucmID).

• Correo electrónico

• Campus Virtual: Herramienta de apoyo en línea a la actividad formativa.

• Carné UCM - Tarjeta Chip: Toda la información sobre la identificación electrónica

complutense

• Complumedia: Repositorio multimedia complutense

• GEA - UCMnet: Gestión Académica

• Acceso profesores a Metanet

A continuación comentaremos profundizaremos en algunos de ellos que consideramos de vital

importancia, con el objetivo de ofrecer una visión general de la gestión institucional de las TIC.

La UCM provee a todo sus

usuarios de una intranet basada

en su propia infraestructura de

telecomunicaciones: servicios

informáticos de conectividad y

acceso hacia su red de datos (Red

Cableada ethernet, acceso

inalámbrico WIFI, y acceso seguro

VPN, Estado). Sobre esta

infraestructura despliega los

servicios de información: cuentas

de usuario, espacios web, grupos

de Google (listas de distribución),

formularios de solicitud y retransmisión y grabación de actos institucionales. También da

acceso a aplicaciones como correo electrónico y nube @UCM, Campus Virtual, Portal del

Investigador (PI), UCMNet y Complumedia (Servicio de albergue, gestión y publicación de

archivos multimedia docentes e institucionales). Cuenta con un espacio para documentar las

preguntas frecuentes y acceder a los formularios de solicitud de servicios.

Se observa una gestión de incidencias informáticas y atención al usuario basada en un modelo

de atención al usuario bastante completo:

La integración de las TIC al proceso de enseñanza-aprendizaje se ha implementado principalmente a través del Campus Virtual UCM. El CV extiende los servicios y funciones del campus universitario por medio de un conjunto de espacios y herramientas en Internet que sirven de apoyo al aprendizaje, la enseñanza, la investigación y la gestión docente, y están permanentemente a disposición de todos los miembros de la comunidad universitaria. Para organizar el CV-UCM se utilizan diversas las plataformas Moodle y Sakai. Estas herramientas incluyen las funciones necesarias para crear y mantener, en el CV-UCM, asignaturas, seminarios de trabajo o investigación y otros espacios académico-administrativos: Gestión de alumnos y grupos de trabajo, comunicación (foros, correo, charla, anuncios, agenda), organización de contenidos y envío, recepción y evaluación de prácticas, trabajos, exámenes. El CV cuenta actualmente con más de 75.000 usuarios, su "reto actual es la mejora de su calidad y reconocimiento" de ahí que haya impulsado toda un serie de iniciativas entre las que se encuentra el proyecto UCM abierta, las Jornadas de Reflexión CV y el blog. A través de la sede electrónica de la Universidad Complutense se realizan todas las actuaciones que requieran la identificación y autenticación tanto de los interesados como de la propia Universidad en sus relaciones por medios electrónicos. Por el momento ofrece los siguientes servicios: Sistemas de Firma Electrónica Admitidos; Identificación y Seguridad; y Relación de Sellos Electrónicos. El proyecto UCM abierta tiene por objetivo mostrar mediante una publicación en abierto el trabajo que los profesores realizan en sus asignaturas dentro del Campus Virtual. Este proyecto pretende mostrar la calidad y la especificidad de la enseñanza impartida en cada una de las disciplinas, el conjunto de buenas prácticas que los profesores han identificado y probado con su experiencia en C.V. y la propuesta de la UCM como modelo de enseñanza mixto: presencial y virtual. Muchos de estos cursos permiten el acceso a invitados, o sea que cualquier persona puede acceder a ellos sin necesidad de matricularse. Un ejemplo de buena práctica que nos gustaría particularmente destacar es la asignatura de Filosofía Contemporánea Virtual que ha desarrollado un proyecto de elaboración de materiales interactivos en el marco del Campus Virtual para el estudio de la Filosofía Contemporánea. En la página asignatura puede verse el trabajo de recopilación, ordenación y puesta en página para el entorno del Campus Virtual (vía Moodle) de documentos, recursos en YouTube, material fotográfico y multimedia, etc. Las Jornadas-CV están dedicadas a la reflexión, demostración y reivindicación del conjunto de iniciativas TIC llevadas a cabo con el objetivo de validar la calidad del trabajo con plataformas educativas, proporcionarle la visibilidad que merece y a valorar la innovación en un Campus Virtual. Otro canal de información donde puede encontrarse abundante in formación de las prácticas de las TIC es en el blog Campus Virtual Informa . Desgraciadamente por alguna razón (tal vez la crisis) ambos referentes dejaron de actualizarse desde el 2012.

He tratado de realizar una síntesis de la información más relevante de forma

tal que pueda obtenerse una visión general del estado de la organización y

gestión de las TIC en UCM. Sin embargo podría continuar profundizándose al

respecto porque en el espacio web existe una gran cantidad de información

disponible en torno a políticas TIC, procesos de implementación y práctica.

Considero, entonces que la UCM se encuentra en un estado de consolidación

del modelo C (Global Campus o Modelo Evolucionado).

Sin duda alguna entre ambas universidades existe una gran distancia que se evidencia desde el momento mismo en que accedemos a sus portales institucionales. Mientras en el de la UCM podemos hallar abundante información en el del PUC ha sido preciso hacer múltiples búsquedas, teniendo que accederse muchas veces desde el buscador de Google. Ello puede deberse también a una actitud más cerrada en cuanto a la información que se brinda. En cambio en la UCM se aprecia una política de apertura que incluso nos permite acceder a cursos. En relación a lo anterior nos gustaría llamar la atención sobre el último post del rector titulado "Open access en la Universidad" y destacar la iniciativa del repositorio institucional E-Prints Complutense, en el cual se publican los Trabajos Fin de Máster y las Tesis Doctorales. Por otra parte es evidente la clara incidencia del entorno en el desarrollo de uno y otro modelo.

Bibliografía: Araya, M. (2013). Chile y el desarrollo de las TIC. Recuperado el 20 de marzo de 2013 desde

http://www.americaeconomia.com/node/103023

COLLIS, B. y WENDE, M. VAN DER (Eds.) (2002): Models of Technology and Change in Higher Education: An international comparative survey on the current and future use of ICT in higher education. Centre for Higher Education Policy Studies, University of Twente, The Netherlands.

PEDRÓ, F. (2009): New Millennium Learners In Higher Education: Evidence And Policy Implications. Centre for Educational Research and Innovation (CERI) Directorate for Education, OECD.

SALINAS, J. (2004). Innovación docente y uso de las TIC en la enseñanza universitaria. Revista universidad y sociedad del conocimiento, 1(1), 1-16.

Portal institucional de la Pontifica Universidad de Chile. Recuperado el 20 de marzo de 2013 desde http://www.uc.cl/

Portal institucional de la Universidad Complutense de Madrid. Recuperado el 20 de marzo de 2013 desde https://www.ucm.es/