1

INTRODUCCIÓN A LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES

2

POLÍTICA MAEChttp://www.maec.es/

PROMOCIÓN DE LA PRESENCIA ESPAÑOLA EN ORGANIZACIONES E INSTITUCIONES

INTERNACIONALES

A TRAVÉS DE LA UNIDAD DE FUNCIONARIOS INTERNACIONALES

ufi@mae.es

3

TRES GRANDES GRUPOS

1. Sistema de las Naciones Unidas

2. Unión Europea

3. Otras Organizaciones Internacionales

4

SISTEMA DE NACIONES UNIDAS

1. SECRETARÍA DE LAS NNUU http:/www.un.org

2. OFICINA NNUU EN GINEBRA http:/www.unog.ch/

3. OFICINA NNUU EN NAIROBI http://www.unon.org/

5

SISTEMA DE NACIONES UNIDASPROGRAMAS

1. PNUMA, Medio Ambiente, con oficinas en Ginebra, Washinton, Bangkok, Bahrain y México, http://www.unep.org/

2. HABITAT, Asentamientos Humanos, con oficinas en Ginebra, Nueva York, Fukoaka, (Japón) y Río de Janeiro, http://www.unhabitat.org/

3. UNCTAD, Conferencia sobre Comercio y Desarrollo, http://www.unctad.org/

4. PNUD, Desarrollo, http://www.undp.org/

5. UNIFEM, Desarrollo de la mujer, http://www.unifem.org/

6. ACNUR, Alto Comisionado para los Refugiados, http://www.unhcr.ch/

7. UNICEF, Infancia, http://www.unicef.ch/

6

SISTEMA DE NACIONES UNIDASOTROS ORGANISMOS

1. ACDH, Alto Comisionado para los Derechos Humanos, Ginebra, http://www.unhchr.ch/

2. ONUSIDA, Programa sobre el virus VHS, Ginebra, http://www.unaids.org/

3. CEPE, Comisión Económica para Europa, http://www.unece.org/

4. CEPAL, Comisión Económica para América Latina, Santiago de Chile, http://www.uncepal.org/

5. CEPA, Comisión Económica para África, Addis Abeba, http://www.uneca.org/

7

SISTEMA DE NACIONES UNIDASORGANISMOS ESPECIALIZADOS

1. OIT, Organización Internacional del Trabajo, Ginebra, http://www.ilo.org/

2. FAO, Agricultura y Alimentación, Roma, http://www.fao.org/

3. UNESCO, Educación, Ciencia y Cultura, con una red de oficinas nacionales, multi-país y regionales, http://www.unesco.org/

4. OMS, Mundial de la Salud, Ginebra, http://www.who.int/

5. Banco Mundial y Fondo Monetario Internacional, Washington, http://www.worldbank.org/ y http://www.imf.org/

8

SISTEMA DE NACIONES UNIDASORGANISMOS ESPECIALIZADOS

6. OMI, Marítima Internacional, Londres, http://www.imo.org/

7. FIDA, Desarrollo Agrícola, Roma, http://www.ifad.org/

8. ONUDI, Desarrollo Industrial, Viena, http://www.unido.org/

9. OMPI, Propiedad Intelectual, http://www.wipo.int/

10. OMT, Turismo, Madrid, http://www.world-tourism.org/

9

SISTEMA DE NACIONES UNIDASÓRGANOS CONEXOS

1. OIEA, Energía Atómica, Viena, http://www.iaea.org/

2. OMC, Mundial del Comercio, Ginebra, http://www.wto.org/

3. CTBTO, Prohibición Ensayos Nucleares, Viena, http://www.ctbto.org/

4. OPAQ, Armas Químicas, La Haya http://www.opcw.org/

10

SISTEMA DE NACIONES UNIDASTRIBUNALES PENALES INTERNACIONALES

1. TRIBUNAL PENAL INTERNACIONAL PARA LA EXYUGOSLAVIA, La Haya, http://www.un.org/icty/

2. TRIBUNAL PENAL INTERNACIONAL PARA RUANDA, Arusha, (Tanzania), http://www.ictr.org/

3. CPI, CORTE PENAL INTERNACIONAL, La Haya, http://www.ico-cpi.int/

11

UNIÓN EUROPEAINSTITUCIONES BÁSICAS

1. COMISIÓN EUROPEA, Bruselas http://www.europa.eu.int/

2. CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Bruselas, http://www.consilium.europa.eu/

3. PARLAMENTO EUROPEO, Bruselas y Estrasburgo, http://www.europarl.europa.eu/

4. TRIBUNAL DE JUSTICIA, Luxemburgo, http://curia.europa.eu/

12

UNIÓN EUROPEAOTROS ÓRGANOS

1. Tribunal de Cuentas, Luxemburgo, http://eca.europa.eu/

2. Banco Central Europeo, Frankfurt, http://www.ecb.int/

3. Comité Económico y Social, Bruselas, http://www.esc.eu.int/

4. Comité de las Regiones, Bruselas, http://www.cor.europa.eu/

5. Varios: Ombudsman, Agencia Evaluación Medicamentos, Centro de Traducción, Formación Profesional, Fundación Condiciones de Vida, Observatorio Racismo, Instituto Estudios de Seguridad

13

OTRAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES

1. Consejo de Europa, Estrasburgo, http://www.coe.int/

2. OCDE, Cooperación y Desarrollo económico, París http://www.oecd.org/

3. OTAN-NATO, http://www.nato.int/

4. OSCE, Viena, http://www.osce.org/

5. CPA, Corte Permanente de Arbitraje, La Haya, http://www.pca-cpa.org/

6. Instituto Internacional para la Unificación del Derecho Privado, Roma, http://www.unidroit.org/

14

APLICANDO

- CGPJ, Bolsa de Consultores, http://www.poderjudicial.es/eversuite/GetRecords?Template=cgpj/cgpj/principal.htm

- Tres Grupos:- A. Bolsa de consultores para asistencias técnicas de

cooperación internacional al desarrollo, actualmente con más de doscientos componentes.

- B. Grupo de expertos con alto perfil en inglés, especializados en programas para PECO, dispuestos a actuar como consejeros pre-adhesión en proyectos europeos de larga duración.

- C. Grupo de expertos en cooperación judicial internacional que integran –en número de sesenta- la denominada Red Judicial Española (REJUE).

- D. Grupo de expertos en Gestión Civil de Crisis.

15

APLICANDO

- MAEC, http://ooii.mae.es/vacantesnew01/front/html/vacantes.asp

- NNUU, Sistema Galaxy On Line: http://www.jobs.un.org

- UNIÓN EUROPEA, VER PÁGINA DE LA Representación Permanente de España ante la UE: http://www.es-ue.org/Default.asp?lg=2&section=14

- CURRÍCULUM EUROPEO: EUROPASS, Autoevaluación lingüística: http://cvc.cervantes.es/obref/marco/cvc_mer.pdf

16

SITUACIONES EN DESTINO- NNUU: FUNCIONARIO: Entrevista Telefónica, Entrevista

Personal, Posiciones P1 a D1Retribuciones: http://users.ictp.it/~staff/psalaries.html#salary_scales

- UE: FUNCIONARIO, 2 Categorías Administrador y Asistente. Oposición

para pasar alista de reserva, (1 o 2 años). No garantizado elpuesto.

SECONDED, Propuesto y Pagado por elEstado MiembroAplicación On Line:

https://ec.europa.eu/dgs/personnel_administration/open_applications/CV_Cand/index.cfm?fuseaction=account

17

SITUACIONES EN ORIGEN- LOPJ: - Artículo 350.1.El Consejo General del Poder Judicial podrá

conferir comisión de servicio a los jueces y magistrados, que no podrá exceder de un año, prorrogable por otro: c) para participar en misiones de cooperación jurídica internacional, cuando no proceda la declaración de servicios especiales.

- Artículo 351. - Los jueces y magistrados serán declarados en la situación de

servicios especiales: a) Cuando sean nombrados…miembro de Altos Tribunales Internacionales de Justicia…

- b) Cuando sean autorizados por el Consejo General del Poder Judicial para realizar una misión internacional por período determinado, superior a seis meses, en organismos internacionales, gobiernos o entidades públicas extranjeras o en programas de cooperación internacional, previa declaración de interés por el Ministerio de Asuntos Exteriores.

- c) Cuando adquieran la condición de funcionarios al servicio de Organizaciones Internacionales o de carácter supranacional.

18

SITUACIONES EN ORIGEN

- LOPJ: - Artículo 354. - 1.Los jueces y magistrados en situación de servicios

especiales percibirán la retribución del puesto o cargo que desempeñen, sin perjuicio del derecho a la remuneración por su antigüedad en la carrera judicial.

- 2.A los jueces y magistrados en situación de servicios especiales se les computará el tiempo que permanezcan en tal situación a efectos de ascensos, antigüedad y derechos pasivos. Tendrán derecho a la reserva de la plaza que ocupasen al pasar a esa situación o la que pudieren obtener durante su permanencia en la misma.

19

LAS MISIONES DE MANTENIMIENTO DE LA PAZ

20

FINALIDAD DE LAS NACIONES UNIDAS

Preservar a las Generaciones venideras del flagelo de la guerra.

Definición de Misiones de Paz: aquéllas dirigidas a la “persecución, contención, moderación y terminación de hostilidades entre o dentro de Estados, por medio de la intervención pacífica de una tercera parte organizada y dirigida internacionalmente, utilizando fuerzas multinacionales de soldados, policías y civiles, para restablecer y mantener la paz”

21

EVOLUCIÓN DE LASMISIONES DE PAZ

- PERÍODO DE GUERRA FRÍA, (1947 a 1989); sólo el 20 % de las Operaciones de Mantenimiento de la Paz afectaron a guerras civiles. Primera Generación.

- TRAS EL DERRUMBE DE LA URSS, hundimiento de las estructuras estatales en numerosas regiones del mundo; reducción de los conflictos entre Estados y el aumento de los conflictos civiles motivados por confrontaciones de carácter social, étnico o religioso. Si en el período anterior a 1989 habían ascendido a 15, sólo desde 1989 a 2000 ascendieron a 36. Segunda Generación.

22

MISIONES DE PAZ DESEGUNDA GENERACIÓN

Enfrentamientos internos. No organizados en ejércitos regulares. Aniquilamiento de las instituciones estatales y de la propia sociedad civil. Crímenes contra la humanidad, asesinatos en masa, prácticas genocidas y

desplazamientos masivos de la sociedad civil.

Misiones multifuncionales con distintos componentes no solamente militares. Componentes policiales, humanitarias, políticas, sociales y económicas Activa participación de expertos civiles y de policía civil.

Finalidad: ayudar en el fomento de la reconciliación nacional y el respeto de los derechos humanos.

Apoyar el reagrupamiento y desmovilización de contendientes. Organizar y observar distintos procesos electorales, tanto domésticos como de

autodeterminación. Garantizar la aplicación del derecho internacional humanitario Reconstruir las instituciones estatales.

23

Documentos básicos del Secretario General NNUU - Renovación conceptual de las OMPs.

1992 “Un programa de Paz: Diplomacia Preventiva, Establecimiento de la Paz y Mantenimiento de la Paz”.

1995 en el Informe “Un programa de Paz: Posicionamiento del Secretario General con ocasión del Cincuentenario de las NNUU”

2000 “Informe del Grupo sobre las Operaciones de la Paz de las Naciones Unidas”, “Informe Brahimi”.

24

JUSTICIA DE TRANSICIÓN

Fortalecimiento del Estado de Derecho concretado en el área de la administración de justicia.

Respeto fundamental de los derechos humanos universales internacionalmente reconocidos y en la legislación humanitaria internacional.

Principales actuaciones:i. Persecución de los autores de los abusos de derechos humanos y

graves crímenes contra la humanidad.ii. Determinación de la naturaleza de los abusos pasados a través de

iniciativas de búsqueda de la verdad.iii. Reparación de las víctimas de violaciones de derechos humanos,

incluyendo compensaciones, restituciones, rehabilitaciones y, subsidiariamente, reparaciones simbólicas.

iv. Desarrollo de iniciativas de reconciliación.v. Reforma de las instituciones.

25

Fundamento normativo de la labor de NNUU en el fortalecimiento del Estado de Derecho

la normativa internacional de derechos humanos;

el derecho internacional humanitario;

el derecho penal internacional;

el derecho internacional de refugiados.

26

TRIBUNALES PENALES INTERNACIONALES

Tribunales penales internacionales de carácter especial establecidos por el Consejo de Seguridad como órganos subsidiarios de las NNUU para la ex Yugoslavia y Ruanda

Tribunales mixtos para:a) Sierra Leona, b) Camboya, c) Sala Especial de la Corte Estatal de Bosnia y Herzegovina, d) Sala Especial con jurisdicción exclusiva sobre delitos graves en

Timor Oriental,e) Utilización de magistrados y fiscales internacionales en los

tribunales de Kosovo,f) Comisión de Investigación de Cuerpos Ilegales y Aparatos

Clandestinos de Seguridad en Guatemala.

27

CORTE PENAL INTERNACIONAL

Estatuto de Roma entró en vigor el 1° de julio de 2002

108 Estados Parte Necesidad de que la comunidad internacional se

asegure de que cuenta con los recursos, la capacidad, la información y el apoyo necesarios para investigar, procesar y enjuiciar

(Referencia mecanismo JRR) (Referencia a Iniciativas de Justicia Universal)

28

IMPORTANCIA DE LOS PROCESOS PENALES

promueven la disuasión y constituyen una denuncia pública de las conductas delictivas

sirven de vía directa para que los autores de delitos respondan por sus actos y se haga justicia para las víctimas

pueden ayudar a aumentar la confianza del público en la capacidad y la disposición del Estado para hacer cumplir la ley,

contribuyen a que una sociedad salga de un período de conflicto mediante el establecimiento de una historia oficial de lo que ocurrió y por qué, incluidos registros detallados y bien sustanciados de los incidentes

pueden ayudar a restar legitimidad a los elementos extremistas, hacerlos desaparecer del proceso político nacional y contribuir al restablecimiento de la urbanidad y la paz.

29

OTRAS HERRAMIENTAS DEJUSTICIA DE TRANSICIÓN

Las Comisiones de la Verdad, (Argentina, Chile, Sudáfrica, Perú, Ghana, Marruecos, El Salvador, Guatemala, Timor Oriental, Sierra Leona, Liberia, RDC)

La Investigación de antecedentes en la administración pública, (Vetting).

Resarcimiento de las Víctimas

30

Componente transversal del Estado de Derecho, (Oficinas de NNUU implicadas)

Oficina de Asuntos Jurídicos de la Secretaría, apoyo operativo de los tribunales penales internacionales.

Departamento de Operaciones de Mantenimiento de la Paz. Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los

Derechos Humanos. Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito. Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer,

justicia de género. Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los

Refugiados

31

MISIONES PESD DE LA UE

POLÍTICA EXTERIOR Y DE SEGURIDAD COMÚN, PESC

ESTRATEGIA EUROPEA DE SEGURIDAD, ESS.

GESTIÓN MILITAR DE CRISISGESTIÓN CIVIL DE CRISIS

32

MISIONES PESD DE LA UEGESTIÓN CIVIL DE CRISIS

DESCOMPOSICIÓN DEL ESTADO: En los estados que salen de un conflicto violento la mera intervención militar es improbable que tenga éxito; para prevenir que tales países caigan de nuevo en el conflicto, es precisa una rápida vuelta a la vida civil; eso significa la rápida restauración de la actividad económica, y la reconstrucción de la administración pública, la policía y la administración de justicia.

2000: CIVILIAN HEADLINE GOAL, (2008-2010): Desarrollar las capacidades civiles en cuatro áreas prioritarias, policía, estado de derecho, administración civil y protección civil, ampliando las mismas a la supervisión de las operaciones y al apoyo extraordinario a las Oficinas de los Representantes Especiales de la UE. Los países miembros se han comprometido a aportar 631 entre fiscales, jueces y funcionarios de instituciones penitenciarias con experiencia en la gestión de crisis. (Referencia a los CRT)

33

MISIONES PESD CON COMPONENTE DE ESTADO DE DERECHO

GEORGIA - EUJUST THEMIS: 2004, plan de emergencia de 4,65 millones de €uros para ayudar las reformas institucionales en Georgia.

IRAK - EUJUST LEX: 2005, ayuda a la reconstrucción del sistema de justicia del país. (Formación).

RDCONGO -EUPOL RDC: sostener y prestar asistencia a las autoridades congolesas en la reforma del sector de seguridad (RSS); policía e interacción con la justicia.

KOSOVO - EULEX KOSOVO: 2008, misión técnica para supervisar y aconsejar, pero conservando poderes ejecutivos limitados. Por delegación de NNUU, Resolución 1244. 11.000 expertos.

34

Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa, (OSCE)

Tareas

La lucha contra el tráfico: de seres humanos, de armas ligeras y de drogas

Control de Armas Pesadas Gestión de Fronteras

Combate al terrorismo Prevención de Conflictos

Democratización Actividades económicas

Educación Elecciones

Actividades medioambientales Igualdad de género

Derechos Humanos Libertad de Prensa e Información

Reforma Militar Derechos de las Minorías

Policía Estado de Derecho

Tolerancia y No Discriminación

35

MISIONES OSCE EN MATERIA DEESTADO DE DERECHO

1. Bosnia Herzegovina: Programa supervisión de enjuiciamientos

a) Reestructuración de los Tribunales

b) Selección jueces

c) Reformas legislativas procesales y penales

2. Albania: Reforma del sistema judicial. Creación de un Tribunal Especial de Delitos Graves.

3. Antigua República Yugoslava de Macedonia: Reforma del sistema judicial.

- equipamiento de tribunales, (bases de datos de jurisprudencia).

- formación al personal judicial y a los oficiales.

- mejora marco legislativo.

- mejora capacidad para combatir graves delitos y crimen organizado.