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HUGH RUDNICKPONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA DE CHILE

EL FUTURO DE LA DISTRIBUCIÓN DE

ENERGÍA ELÉCTRICA

29deseptiembrede2016

22

TAKE AWAY

2

§ Seavecinancambiosdramáticosenloqueentendemosporelserviciodedistribuciónylossistemasdedistribución.

§ Laregulaciónexistenteenelpaíshapermitidounaadecuadaexpansióndelasredesdedistribución,aunquehansurgidocuestionamientosregulatoriosylimitacionesenlacalidaddeservicio.

§ Surgennuevosdesafíosynecesidaddeinnovareimplementardiversoscambios.

§ Lainvitacióndehoy,yextendidahastafinesdel2017,esacontribuiraconcebirunanuevaregulaciónquenosproyectealfuturo.

33

CARACTERÍSTICAS DISTRIBUCIÓN

3

Lossistemasdedistribuciónhoyestánconstituidosporelconjuntodelíneasysubestacionesnecesariasparatransportarlaenergíadesde lassubestacionesprimariashasta lospuntosdeconsumo.Acogenactividadesdered ydecomercialización,transfiriendoelectricidadhacia elconsumidorfinal(flujosaguasabajo).Sedesarrollanencompartimentosgeográficos,conungrannumerodeusuariospequeños,debajaelasticidad.

444

-Concesión/franquiciamonopólicageográfica.-Integraciónalambresycomercialización.-Serviciopúblicoyobligacióndeservicio.-Calidaddeservicioregulada.-Licitacionesparacontratacióndedistribuidoras.-Libreacceso(enteoría).

MODELO REGULATORIO ACTUAL

55

MODELO REGULATORIO ACTUAL

5

-Remuneraciónporincentivos(empresamodelo,benchmarkcompetition).-EstudiosVADypromedioponderado.

-Equidadtarifaria.

666

Elesquemaderegulacióndepreciossebasaenelconceptodeempresamodelo,queposeeunaeficientepolíticaensusinversionesygestión,quelepermiteproveerelserviciodesuministrodeelectricidadenunazonaconciertoniveldedensidadalmínimocostoposible.Paraesaempresasecalculacada4añosunvaloragregadoporconceptodecostosdedistribución(VAD),enbasealcuallaCNEcalculatarifas,revisadasparaasegurarrentabilidaddelaindustria.

REGULACIÓN TARIFARIA

777

Sofisticadosestudiostécnicos

REGULACIÓN TARIFARIA

3.7 3.8 3.9 4 4.1 4.2 4.3

x 104

5000

5500

6000

6500

7000

7500

8000

8500

9000

9500

88

TARIFAS BT1 FEBRERO 2016

8

60,89 67,32 69,77 67,07 69,61 63,40

15,7416,10 16,21 14,63 17,88

15,824,85

9,47 8,94 9,429,18

8,5115,85

21,3530,78 29,21

43,96 56,24

0,73

0,730,73 0,73

0,73 0,73

18,63

21,8424,02 23,00

26,86 27,49

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

Chilectra(Santiago)

CGE(Rancagua)

Chilquinta(Valparaiso)

CONAFE(LaSerena)

Saesa(Pto.Montt)

Frontel(Temuco)

[CLP/kWh]

Energía Capacidad Sub-Transmisión Distribución(VAD) TramisiónTroncal IVA

Ajustadoconleydeequidadtarifaria.

VAD~13%

VAD~35%

99

SURGEN NUEVOS DESAFÍOS

9

Redradialdesdelageneraciónalconsumo Redenmalladadesde/haciaelconsumo

1010

SURGEN NUEVOS DESAFÍOS

10

Redenmalladadesde/haciaelconsumo

• Surgimientomasivoderecursosenergéticosdistribuidos

• Altoautoabastecimientodeprosumidores (productores+consumidores)

• Interconexionesdemacroredesymicroredes

• Energíatransadaendiversasformas• Inclusiónmasivadetecnologíasde

informaciónycomunicación

• Modelohíbridoconredesdetransmisióncomocolumnasvertebralesyredesdedistribucióndinámicaseinterconectadas.

111111IEEEPowerandEnergyMagazine, Sept.-Oct.2016

SURGEN NUEVOS DESAFÍOS

Necesidadnuevosmodelosnegociosyregulación

121212IEEEPowerandEnergyMagazine, Sept.-Oct.2016

SURGEN NUEVOS DESAFÍOS

Necesidadnuevosmodelosnegociosyregulación

1313

IMPACTOS

13

ü Surgiránnuevosactoresdelmercado(proveedoresdetecnologíasdegeneraciónycontrol,agregadoresdeconsumos,operadoresderedesyoperadoresde sistemasdedistribución).

ü Nuevosconsumidoresmássofisticadosconinformaciónabundante,concontrolyadecuacióndesuusoenergético,generadoresyalmacenadoresdesupropiaenergía.

ü Necesidadincorporacióndetecnologíasyflexibilidadoperativa,nofamiliaresparalaindustria.

ü Amenazasparalaindustria,peroalavezagregandovalorypermitiéndoleservirmejorasusconsumidores.

1414

DESARROLLO DE NUEVOS PARADIGMAS

14

üNuevasarquitecturas delasredesysistemas.üNuevosmodelosdenegocios(nuevasfuncionesyoportunidades).

ü Adaptarlosesquemasderemuneracióndelared (nuevosdriversdecostosybeneficios).

ü Rediseñarlastarifasderedesyasignacióndecostos(nuevosperfilesdeusuarios).

üMejorarserviciosdedistribución(másinformación).üNuevasformasdecreacióndevalorenladistribución.

151515

LosprocesostarifariosdedistribuciónenChilehanpresentadodiversosproblemaseneltiempo,enfrentándoseenmayoromenorgradoelreguladorconlasempresasdistribuidoras.Temasendiscusión:üTasadecostodecapitalconqueseregulanlastarifas.Altaparalosriesgosdelnegocio.

üTratamientodeplusvalíayobsolescencia,emplazamientosóptimosycambiosenestándarestécnicosenempresaquepartedecero.

üTratamientodeindivisibilidadesenlasinversiones.üTratamientotarifariodeempresasmultiservicios.üTratamientodeeconomíasdeámbito.

CUESTIONAMIENTOS TARIFARIOS

161616

Temasendiscusión:üFormadedirimirdivergenciasentrelosestudiostarifariosdelreguladorydelasempresas(esquematarifariodecálculovíaempresamodelo,atravésdelpromedio2/3y1/3delosestudiostarifariosdelreguladorydelasempresasdistribuidoras,entregaseñalesperversasdedivergenciadeestosestudios).

üParticularmentegraveen80s/90s

CUESTIONAMIENTOS TARIFARIOS

171717

Temasendiscusión:üElesquematarifarioyderemuneracióndeladistribuciónentregaseñalesalaempresadistribuidoratales,queéstatienecomocasiúnicoobjetivoelincrementarsusventas,maximizandosuventadepotenciayminimizandosucompra.Primaelinterésporrentarlaempresadealambres,másqueellograreficienciaatravésdelacomercialización.

üNohayinterésenofrecerunespectromásampliodeservicios(comotarifasflexibles,energíaverdeyotrosservicios)nienintroducirunamayordiferenciacióndetarifasparaelclientefinalregulado.

CUESTIONAMIENTOS REGULATORIOS

181818

Temasendiscusión:üReducidacompetenciaparaelsuministroalosclienteslibresubicadosenlazonadeconcesióndelasdistribuidoras(nohayalternativasefectivasdeeleccióndelsuministrador,éstosestánprácticamenteobligadosacomprarlealadistribuidora,quehaceunpass-throughdesuscostosdecompra–cualquieraqueéstossean– sinbuscarlograrcontratosmáseconómicosnilograreficienciaaniveldelademanda).

CUESTIONAMIENTOS REGULATORIOS

191919

ü Realizarunestudiotarifariocompleto(VADytarifasfinales).

ü Paneldeexpertosresolviendodiscrepanciasentreestudios.

üModificartasadedescuento.ü Crearlafuncióndecomercialización(multicarrier).üModificarlatarifaBT1,incorporandotarifasflexibles.

PROPUESTAS CADE (2011)

202020

Realizarunestudiotarifariocompletoü SerecomiendaincorporaralestudiotarifariotantoladeterminacióndelosValoresAgregadosdeDistribución,comoladeterminacióndelosfactorestarifariosquepermitencalcularlastarifasfinales,previaunaadecuadacaracterizacióndelacarga,analizandolaposibilidaddeincorporarsubsidiosdirectosasectoresdemenoresingresos.

PROPUESTAS CADE

212121

Paneldeexpertosresolviendodiscrepanciasü Serecomiendamantenerelesquemadedosestudiostarifariosporcadaáreatípica,conbasescomunes,peroincorporandoalPaneldeExpertospararesolverlasdiscrepancias.

ü ElobjetivoesqueelPaneldecidaentreunestudioyelotro,conunatransiciónenquesesegmentaelestudioporpartesylasdiscrepanciasdecadaparteresueltasporelPanel.

PROPUESTAS CADE

222222

Modificarlatasadedescuento(tasadeactualización)ü Serecomiendamodificarlatasadedescuento,considerandounatasademercadodelargoplazoylosnivelesderiesgodelnegocio.

ü Seplanteaunesquemadeaplicaciónpaulatina,comenzandoconel10%actualyconevaluacionescadacuatroañosporelregulador,restringiendoelcambioencadaperíodo,demododenointroducirdemasiadoriesgoparalosinversionistas.

PROPUESTAS CADE

232323

Crearlafuncióndecomercialización(multicarrier)ü Lafiguradelcomercializadorcomounagentequecomprayvendeenergíaenelmercadominorista,separadadelafuncióndeprovisióndealambresdedistribución(enunesquemademulticarrier),hasidounaherramientaregulatoriaelegidaenalgunospaísesparareducirlosrequerimientosregulatoriosycrearunnuevosegmentocompetitivo.

PROPUESTAS CADE

242424

ModificarlatarifaBT1ü Serecomiendaestudiarajustesalaregulacióndemododeirincorporandoesquemasdetarifasflexibles,atravésdelaincorporacióndemedicióninteligente,estímuloalaeficiencia,ventadeenergíaverdeynetmetering.

ü Serecomiendaademásdesenergizar latarifaBT1,desmontandosubsidiosescondidos,eidentificandorealmentelaspotenciasconsumidas,tambiénmediantelaincorporacióndemedicióninteligente.

PROPUESTAS CADE

252525

Contarconunsistemaenergéticoconfiablecomoclaveparaimpulsareldesarrollodelpaís

Accesoconfiablealaenergía,calidaddesuministroyflexibilidaddelsistema,

Produccióndescentralizadaygestiónactivadelademanda

RedesInteligentes

Sistemabidireccional,alcanzandonivelesdeGxDx yGdda deotrospaísesdelaOCDE.

POLÍTICA ENERGÉTICA 2050

262626

Exigenciadeestándaresdecalidaddeservicioendistribución.

• ÍndiceSAIDI(System AverageInterruption Duration Index),dacuentadelashoraspromedioqueunclientehaestadosinsuministroeléctrico.• Enpaíseseuropeosnosuperalas8,5horasanuales,yesmenora1horaenpaísescomoDinamarca,AlemaniaySuiza

CALIDAD DE SERVICIO

SAIDI(hrs)2014

2727

Políticaenergética2050

27

METAAL2035•Laindisponibilidaddesuministroeléctricopromedio,sinconsiderarfuerzamayor,nosuperalas4horas/añoencualquierlocalidaddelpaís.

METAAL2050•Laindisponibilidaddesuministroeléctricopromedio,sinconsiderarfuerzamayor,nosuperaaunahora/añoencualquierlocalidaddelpaís.

CALIDAD DE SERVICIO AL

2035/2050

2828

NECESIDAD TRANSICIÓN REGULATORIA

28

üNecesidadremunerarinversionesrequeridasparaincrementarlacalidaddeservicio.

üNecesidaddefinirprocesodetransiciónregulatoriaparaenfrentarcambiosdelmodelodenegocio.

üNecesidadinnovaciónregulatoriaproactivaantecambiodelanaturalezadelnegocio.

üNecesidadcrearespacioparanuevosactores.üNecesidadenfrentarresistenciadelaindustriaalcambioconlosadecuadosincentivos.

2929

OBJETIVO: PROVEER BUEN SERVICIO

29

ü Servicioviableysustentableü Servicioeficienteydecalidadü Servicioeconómicoü Provisióndenuevosserviciosyfuncionalidades

üNotienesentidoembelesarnosconnuevastecnologías,conmediciónyredesinteligentes,connuevasregulaciones,siellonoredundaenunmejorymáseconómicoservicioeléctricoalapoblaciónylaindustria.

3030

HUGH RUDNICKPONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA DE CHILE

EL FUTURO DE LA DISTRIBUCIÓN DE

ENERGÍA ELÉCTRICA

29deseptiembrede2016