Post on 04-Apr-2018
7/29/2019 Organizacion y Procedimientos
1/323
1
7/29/2019 Organizacion y Procedimientos
2/323
2
ORGANIZACIN Y
PROCEDIMIENTOS
Plan 2012
Clave: Crditos: 12
Licenciatura: ADMINISTRACI N Semestre: 2
rea: Administracin bsica Horas asesora:
Requisitos: Fundamentos de
administracin
Horas por semana: 6
Tipo de asignatura: Obligatoria ( X ) Optativa ( )
AUTORA
EDITH CANDELAS RAMREZ
ADAPTACIN EN LNEA
EDITH CANDELAS RAMREZ
ACTUALIZACIN AL PLAN DE ESTUDIOS 2012
EDITH CANDELAS RAMREZ
7/29/2019 Organizacion y Procedimientos
3/323
3
INTRODUCCIN AL
MATERIAL DE ESTUDIO
Las modalidades abierta y a distancia (SUAYED) son alternativas que
pretenden responder a la demanda creciente de educacin superior,
sobre todo, de quienes no pueden estudiar en un sistema presencial.
Actualmente, seala Sandra Rocha (2006):
con la incorporacin de las nuevas tecnologas de informacin ycomunicacin a los sistemas abierto y a distancia, se empieza afortalecer y consolidar el paradigma educativo de stas, centradoen el estudiante y su aprendizaje autnomo, para que tenga lugarel dilogo educativo que establece de manera semipresencial(modalidad abierta) o va Internet (modalidad a distancia) con suasesor y condiscpulos, apoyndose en materiales preparados exprofeso.
Un rasgo fundamental de la educacin abierta y a distancia es que no
exige presencia diaria. El estudiante SUAYED aprende y organiza sus
actividades escolares de acuerdo con su ritmo y necesidades; y suele
hacerlo en momentos adicionales a su jornada laboral, por lo que requiere
flexibilidad de espacios y tiempos. En consecuencia, debe contar con las
habilidades siguientes.
Saber estudiar, organizando sus metas educativas de manera
realista segn su disponibilidad de tiempo, y estableciendo una
secuencia de objetivos parciales a corto, mediano y largo plazos.
7/29/2019 Organizacion y Procedimientos
4/323
4
Mantener la motivacin y superar las dificultades inherentes a la
licenciatura.
Asumir su nuevo papel de estudiante y compaginarlo con otros
roles familiares o laborales.
Afrontar los cambios que puedan producirse como consecuencia
de las modificaciones de sus actitudes y valores, en la medida que
se adentre en las situaciones y oportunidades propias de su nueva
situacin de estudiante. Desarrollar estrategias de aprendizaje independientes para que
pueda controlar sus avances.
Ser autodidacta. Aunque apoyado en asesoras, su aprendizaje es
individual y requiere dedicacin y estudio. Acompaado en todo
momento por su asesor, debe organizar y construir su aprendizaje.
Administrar el tiempo y distribuirlo adecuadamente entre las tareas
cotidianas y el estudio. Tener disciplina, perseverancia y orden.
Ser capaz de tomar decisiones y establecer metas y objetivos.
Mostrar inters real por la disciplina que se estudia, estar motivado
para alcanzar las metas y mantener una actitud dinmica y crtica,
pero abierta y flexible.
Aplicar diversas tcnicas de estudio. Atender la retroalimentacin
del asesor; cultivar al mximo el hbito de lectura; elaborar
resmenes, mapas conceptuales, cuestionarios, cuadros
sinpticos, etctera; presentar trabajos escritos de calidad en
contenido, anlisis y reflexin; hacer guas de estudio; preparar
exmenes; y aprovechar los diversos recursos de la modalidad.
Adems de lo anterior, un estudiante de la modalidad a distancia debe
dominar las herramientas tecnolgicas. Conocer sus bases y metodologa;
7/29/2019 Organizacion y Procedimientos
5/323
5
tener habilidad en la bsqueda de informacin en bibliotecas virtuales; y
manejar el sistema operativo Windows, paquetera, correo electrnico,
foros de discusin, chats, blogs, wikis, etctera.
Tambin se cuenta con materiales didcticos como ste elaborados para
el SUAYED, que son la base del estudio independiente. En especfico,
este documento electrnico ha sido preparado por docentes de la
Facultad para cada una de las asignaturas, con bibliografa adicional quete permitir consultar las fuentes de informacin originales. El recurso
comprende referencias bsicas sobre los temas y subtemas de cada
unidad de la materia, y te introduce en su aprendizaje, de lo concreto a lo
abstracto y de lo sencillo a lo complejo, por medio de ejemplos, ejercicios
y casos, u otras actividades que te posibilitarn aplicarlos y vincularlos
con la realidad laboral. Es decir, te induce al saber terico y al saber
hacer de la asignatura, y te encauza a encontrar respuestas a preguntas
reflexivas que te formules acerca de los contenidos, su relacin con otras
disciplinas, utilidad y aplicacin en el trabajo. Finalmente, el material te da
informacin suficiente para autoevaluarte sobre el conocimiento bsico de
la asignatura, motivarte a profundizarlo, ampliarlo con otras fuentes
bibliogrficas y prepararte adecuadamente para tus exmenes. Su
estructura presenta los siguientes apartados.
1. Informacin general de la asignatura. Incluye elementos introductorioscomo portada, identificacin del material, colaboradores, datos
oficiales de la asignatura, orientaciones para el estudio, contenido y
programa oficial de la asignatura, esquema general de contenido,
introduccin general a la asignatura y objetivo general.
2. Desarrollo de cada unidad didctica. Cada unidad est conformada
por los siguientes elementos:
7/29/2019 Organizacion y Procedimientos
6/323
6
Introduccin a la unidad.
Objetivo particular de la unidad.
Contenidos.
Actividades de aprendizaje y/o evaluacin. Tienen como propsito
contribuir en el proceso enseanza-aprendizaje facilitando el
afianzamiento de los contenidos esenciales. Una funcin
importante de estas actividades es la retroalimentacin: el asesor
no se limita a valorar el trabajo realizado, sino que adems aadecomentarios, explicaciones y orientacin.
Ejercicios y cuestionarios complementarios o de reforzamiento. Su
finalidad es consolidar el aprendizaje del estudiante.
Ejercicios de autoevaluacin. Al trmino de cada unidad hay ejercicios
de autoevaluacin cuya utilidad, al igual que las actividades de
aprendizaje, es afianzar los contenidos principales. Tambin le
permiten al estudiante calificarse l mismo cotejando su resultado
con las respuestas que vienen al final, y as podr valorar si ya
aprendi lo suficiente para presentar el examen correspondiente.
Para que la autoevaluacin cumpla su objeto, es importante no
adelantarse a revisar las respuestas antes de realizar la
autoevaluacin; y no reducir su resolucin a una mera actividad
mental, sino que debe registrarse por escrito, labor que facilita
an ms el aprendizaje. Por ltimo, la diferencia entre las
actividades de autoevaluacin y las de aprendizaje es que stas,como son corregidas por el asesor, fomentan la creatividad,
reflexin y valoracin crtica, ya que suponen mayor elaboracin y
conllevan respuestas abiertas.
3. Resumen por unidad.
4. Glosario de trminos.
7/29/2019 Organizacion y Procedimientos
7/323
7
5. Fuentes de consulta bsica y complementaria. Mesografa,
bibliografa, hemerografa, sitios web, entre otros, considerados tanto
en el programa oficial de la asignatura como los sugeridos por los
profesores.
Esperamos que este material cumpla con su cometido, te apoye y oriente
en el avance de tu aprendizaje.
7/29/2019 Organizacion y Procedimientos
8/323
8
Recomendaciones (orientacin para el
estudio independiente):
Lee cuidadosamente la introduccin a la asignatura, en ella se
explica la importancia del curso.
Revisa detenidamente los objetivos de aprendizaje (general y
especfico por unidad), en donde se te indican los conocimientos yhabilidades que debers adquirir al finalizar el curso.
Estudia cada tema siguiendo los contenidos y lecturas sugeridos
por tu asesor, y desarrolla las actividades de aprendizaje. As
podrs aplicar la teora y ejercitars tu capacidad crtica, reflexiva y
analtica.
Al iniciar la lectura de los temas, identifica las ideas, conceptos,
argumentos, hechos y conclusiones, esto facilitar la comprensinde los contenidos y la realizacin de las actividades de aprendizaje.
Lee de manera atenta los textos y mantn una actitud activa y de
dilogo respecto a su contenido. Elabora una sntesis que te ayude
a fijar los conceptos esenciales de lo que vas aprendiendo.
Debido a que la educacin abierta y a distancia est sustentada en
un principio de autoenseanza (autodisciplina), es recomendable
disear desde el inicio un plan de trabajo para puntualizar tiempos,
ritmos, horarios, alcance y avance de cada asignatura, y recursos.
Escribe tus dudas, comentarios u observaciones para aclararlas en
la asesora presencial o a distancia (foro, chat, correo electrnico,
etctera).
Consulta al asesor sobre cualquier interrogante por mnima que
sea.
7/29/2019 Organizacion y Procedimientos
9/323
9
Revisa detenidamente el plan de trabajo elaborado por tu asesor y
sigue las indicaciones del mismo.
Otras sugerencias de apoyo
Trata de compartir tus experiencias y comentarios sobre la
asignatura con tus compaeros, a fin de formar grupos de estudio
presenciales o a distancia (comunidades virtuales de aprendizaje, a
travs de foros de discusin y correo electrnico, etctera), y
puedan apoyarse entre s.
Programa un horario propicio para estudiar, en el que te encuentres
menos cansado, ello facilitar tu aprendizaje.
Dispn de periodos extensos para al estudio, con tiempos breves
de descanso por lo menos entre cada hora si lo consideras
necesario.
Busca espacios adecuados donde puedas concentrarte y
aprovechar al mximo el tiempo de estudio.
7/29/2019 Organizacion y Procedimientos
10/323
10
TEMARIO DETALLADO
TEMARIO OFICIAL (horas sugeridas 96) Horas
1. La funcin de organizacin: generalidades 4
2. Tramo de control o extensin o amplitud de la
autoridad4
3. Departamentalizacin 10
4. Relaciones de autoridad 4
5. Centralizacin, descentralizacin y delegacin de
autoridad6
6. Comits 6
7. Diseo de estructuras organizacionales 10
8. Elementos para el diseo de procedimientos
administrativos16
9. Anlisis y simplificacin de procedimientos
administrativos12
10. Distribucin de reas de trabajo 8
11. Manuales de organizacin y de procedimientos 16
TOTAL 96
7/29/2019 Organizacion y Procedimientos
11/323
11
INTRODUCCIN
En la Unidad 1 conocers la funcin de una organizacin y sus
generalidades, trataremos en diferentes pocas las distintas formas deorganizarse, veremos algunos autores que dieron paso a la organizacin
como se conoce actualmente.
En la Unidad 2 explicaremos qu es un tramo de control y factores que
determinan un tramo de control eficaz para saber hasta qu grado un
trabajador desempea correctamente su trabajo.
En la Unidad 3 analizaremos la departamentalizacin, los tipos de
departamentalizacin y consideraciones para la seleccin de
departamentalizacin adecuada as como los diferentes tipos de
organigrama que pueden existir en una empresa.
En la Unidad 4 estudiars las relaciones de autoridad lineal y autoridad
staff en el diseo de la organizacin aprenders por ejemplo que la
autoridad formal te la da el puesto que ocupas, como puede ser director,
gerente, jefe de departamento, que si bien es un derecho para mandar y
hacerte obedecer, no se puede ver separado de la responsabilidad.
En la Unidad 5 conocers centralizacin, descentralizacin y delegacin
de autoridad para comprender cmo debe distribuirse la autoridad en los
diferentes niveles de la empresa.
7/29/2019 Organizacion y Procedimientos
12/323
12
En la Unidad 6 abordars la definicin y caractersticas de los comits
junto con el estudio de los comits tipos de funciones y temporalidad o
permanencia que puedan tener los comits.
En la Unidad 7 estudiars el proceso para el diseo de estructuras
organizacionales y cmo aplicarlo; analizars el diferente diseo de la
estructura, nivel corporativo, unidad de negocio, funcional.
En la Unidad 8 conocers los procedimientos que se llevan a cabo en las
organizaciones, para posteriormente aprender a disear, redactar,
documentar y graficar procedimientos que se llevan a cabo en las
diferentes reas funcionales de la empresa.
En la Unidad 9 aprenders analizar los procedimientos que se realizan en
las diferentes entidades, con el objeto de simplificarlos, hacerlos ms
eficientes o en su caso redisearlos, para que la empresa sea ms
competitiva.
En la Unidad 10 conocers la importancia de una adecuada distribucin
de reas de trabajo en la realizacin de las funciones del personal de una
empresa, as como los elementos, factores y normas que como
Administrador (-a) tienes que tomar en cuenta para llevar a cabo ladistribucin fsica de una oficina, planta o taller.
En la Unidad 11 aprenders los conceptos, definiciones, importancia y
metodologa para elaborar el Manual de Organizacin y el Manual de
Procedimientos.
7/29/2019 Organizacion y Procedimientos
13/323
13
OBJETIVO GENERAL
Que el alumno sea capaz de disear o redisear estructuras
organizacionales y procedimientos administrativos, integrndolos en losmanuales correspondientes, y que sea capaz de mejorar la distribucin de
los espacios de oficina; todo ello con fines de simplificar y hacer eficiente
el trabajo.
7/29/2019 Organizacion y Procedimientos
14/323
14
ESTRUCTURA CONCEPTUAL
Organizacin y
Procedimientos
La funcin deOrganizacin.Generalidades
Departamentalizacin
Relacionesde
Autoridad
ComitsDiseo deestructuras
Organizacionales
Anlisis ysimplificacin
de procedimientos
administrativos
Distribucin dereas de trabajo
Tramo de ControlExtensin o
Amplitud de Autoridad
Manuales deOrganizacin yProcedimientos
Centralizacin,Descentralizaciny delegacin de
Autoridad
Elementos para eldiseo de
Procedimientosadministrativos
7/29/2019 Organizacion y Procedimientos
15/323
15
UNIDAD 1
LA ORGANIZACIN COMO
FUNCIN
7/29/2019 Organizacion y Procedimientos
16/323
16
OBJETIVO ESPECFICO
El alumno conocer y comprender los elementos que integran la funcinde organizacin a travs de sus generalidades.
7/29/2019 Organizacion y Procedimientos
17/323
17
INTRODUCCIN
El hombre primitivo se asocia en grupos que le permiten la subsistenciaen un mundo hostil. Ve la necesidad de organizarse y a cada miembro se
le asigna una actividad, primero por el gnero el hombre es cazador y la
mujer recolectora, es decir se aplica la divisin natural del trabajo, y es por
medio de sta, que el hombre, al repetir una actividad, desarrolla
habilidades y adquiere conocimientos que le permiten llegar a una
especializacin y alcanzar el desarrollo de las primeras civilizaciones.
Proceso que ha venido repitiendo y perfeccionando hasta nuestros das.
En esta unidad aprenders que la segunda etapa del proceso
administrativo es Organizar, hablaremos de su importancia y elementos,
conocers que en las empresas existen dos tipos de organizacin, la
organizacin formal y la informal, ambas son importantes y fundamentales
para el logro de los objetivos.
Tambin aprenders cmo en las empresas, al igual que el hombre
primitivo, al asignar una parte del proceso a cada uno de los individuos,
estn dividiendo el trabajo, y esto permite que los empleados adquieran
habilidades y conocimientos, y como consecuencia se especialicen en
una funcin.
7/29/2019 Organizacion y Procedimientos
18/323
18
LO QUE S
Con base en tus conocimientos previos a la unidad define lo queentiendes por funcin de organizacin, es decir sobre lo que sepas de
este tema. Envalo a tu asesor.
7/29/2019 Organizacion y Procedimientos
19/323
19
TEMARIO DETALLADO
(4 horas)
1.1. La organizacin como funcin
1.2. Organizacin formal
1.3. Organizacin informal
1.4. Elementos bsicos de la organizacin
1.4.1. Divisin del trabajo
1.4.2. Especializacin
1.5. Las estructuras organizacionales a nivel corporativo, unidad de
negocio y funcional
1.6. Elementos que influyen en el diseo organizacional
1.6.1. Tecnologa
1.6.2. Tamao
1.6.3. Misin y visin1.6.4. Ambiente
1.6.5. Cultura organizacional
7/29/2019 Organizacion y Procedimientos
20/323
20
1.1. La organizacin como funcin
Desde la poca primitiva el hombre se
agrupaba para hacer frente a unmedio ambiente hostil, esta necesidad
de asociarse en forma natural le
permiti darse cuenta de que al
formar grupos poda afrontar ms
fcilmente las inclemencias del tiempo, la casa de animales e incluso el
hacer frente a otros grupos humanos.
Las primeras organizaciones se formaron de manera emprica, primero
fue la familia, ms tarde, se cre el sistema feudal y posteriormente se
formaron las naciones. Actualmente vemos que ese tipo de organizacin
ya no es suficiente ante los retos de la globalizacin, y vemos
organizaciones tan grandes como la Unin Europea. Esto nos da un
ejemplo de la importancia que tiene para un administrador, el saber
organizar.
Cuando hablamos de organizar, en primera instancia, pensamos en un
ente social, un organismo o una institucin. Tambin es muy importante
distinguir que en la segunda etapa del proceso administrativo no nos
referimos a la organizacin como sinnimo de empresa.
7/29/2019 Organizacion y Procedimientos
21/323
21
Tampoco utilizaremos el trmino de organizacin como sinnimo de
ordenar, como se utiliza en la vida cotidiana.
El uso del trmino organizacin, en esta materia se refiere a la segunda
etapa del proceso administrativo, Robbins (2009) afirma que
Organizacin es el proceso que consiste en crear la estructura de una
organizacin; en tanto que Daft (2010) afirma que organizacin es el
desarrollo de recursos organizacionales para lograr metas estratgicas.De donde podemos desprender ampliando los conceptos que: Organizar
es una de las funciones de la administracin que se ocupa de dotar a la
empresa de una estructura de autoridad, responsabilidad, niveles
jerrquicos, funciones, as como de lneas de mando y comunicacin.
El punto de partida para organizar es la planeacin, es decir haber
determinado la misin, visin, filosofa, estrategias y objetivos de la
empresa, para as poder disear una estructura que le permita alcanzar la
misin para la que fue creada.
Ahora que empiezas el estudio de la funcin de Organizar, segunda etapa
del proceso administrativo, es importante que aprendas los conceptos y
las definiciones que contempla esta unidad, una vez que los aprendas los
aplicars en el diseo de la estructura de la empresa, en la elaboracin de
los manuales de organizacin y procedimientos y en la Distribucin dereas de trabajo.
La funcin de organizar es importante porque en ella se disea la
estructura de una empresa. Se divide el trabajo asignando y agrupando
funciones, definiendo lneas de autoridad y comunicacin, de delimitan las
reas y definen los puestos.
7/29/2019 Organizacion y Procedimientos
22/323
22
Ello con el objetivo de poder implementar las estrategias, objetivos y
procedimientos que le den a la empresa una ventaja competitiva, y con
esto alcanzar la misin que se plante en la planeacin Es importante
sealar que en esta etapa del proceso administrativo se sistematiza la
informacin de la empresa, esto es, se elaboran los Manuales
Administrativos como el Manual de Organizacin, el Manual de
procedimientos, los Manuales de Calidad entre otros. Se realiza el estudiodel trabajo con el objeto de hacer ms eficientes los procesos, tambin
otra de las funciones es reorganizar y realizar reingenieras en la
empresa, as como llevar a cabo la Distribucin de las reas de trabajo,
todo estratgicamente.
7/29/2019 Organizacion y Procedimientos
23/323
23
1.2. Organizacin formal
Hemos hablado de la importancia de una estructura de roles y funciones,que le permita a la empresa llegar a la Misin, que es lograr las metas y
alcanzar los objetivos establecidos. Para ello es necesario que la empresa
cuente con una organizacin o estructura formal.
La organizacin formal es la estructura diseada por la empresa, que
consta de reas funcionales, puestos, niveles jerrquicos, lneas de
autoridad, lneas de comunicacin y funciones.
La representacin grfica de la organizacin formal o estructura es el
organigrama. La organizacin formal de una empresa debe estar
documentada en el Manual de Organizacin.
7/29/2019 Organizacion y Procedimientos
24/323
24
1.3. Organizacin informal
Como recordars en el primer semestre en la materia de Fundamentos deAdministracin estudiaste que Elton Mayo, al realizar diversos estudios en
Hawthorne, identifica dentro de las empresas una serie de grupos que se
dan por la convivencia diaria y la afinidad entre los empleados, este autor
los llam grupos Informales, y son precisamente estos grupos los que
integran la organizacin informal.
La organizacin informal es la organizacin que se integra de manera
espontnea por la afinidad entre los miembros. Es decir, el hombre es un
ente social, y cuando se integra a una empresa busca relacionarse con
personas, se va identificando con sus pares, con sus compaeros de
trabajo si es un obrero, se relaciona con los otros obreros, se van creando
lazos de amistad y en ocasiones de compromiso y forman diferentes
grupos, como son el grupo de amigos, y el equipo de algn deporte, entre
otros, estos grupos son los llamados grupos informales.
El equipo de futbol, por ejemplo, es un grupo informal estructurado, que
se origin a partir del gusto por practicar el futbol, este grupo no est
plasmado en el organigrama, es decir no es una organizacin formal, pero
existe paralela y dentro de la organizacin formal, la organizacin informal
puede motivar el logro de los objetivos de la empresa o en su caso
distraer el esfuerzo humano.
7/29/2019 Organizacion y Procedimientos
25/323
25
En ti, futuro administrador, est el dar orden y cauce a esta organizacin
informal para que colabore con el logro de los objetivos de la empresa.
7/29/2019 Organizacion y Procedimientos
26/323
26
1.4. Elementos bsicos de la
organizacinUna vez determinada la razn de ser de la empresa, y, teniendo bien claro
hacia dnde nos dirigimos, esto es, realizada la planeacin estratgica y
la planeacin tctica, habremos de iniciar el proceso de organizar la
empresa. Esto es, dotarla de una estructura orgnica que le permita
alcanzar los objetivos, para ello los administradores tienen que identificar
y definir las actividades que se van a realizar, para poder asignarlas al
personal, por eso, uno de los elementos bsicos de la organizacin es la
divisin del trabajo.
1.4.1. Divisin del trabajo
Algunos autores como Max Weber, Adam Smith, Frederick Taylor y Henri
Fayol, hablan de la importancia de dividir el trabajo, con el objeto de
mejorar la eficiencia en la produccin.
H. Fayol (1983), en su obra Administracin Industrial y Generaldice: La divisin del trabajo es de orden natural. Se observa en elmundo animal, en cuanto ms perfecto es el ser, ms rganosencargados de funciones diferentes posee, se observa en lassociedades humanas en las que, cuanto ms importante es el
7/29/2019 Organizacion y Procedimientos
27/323
27
orden social ms estrecha es la relacin entre la funcin y elrgano.
La divisin del trabajo tiene por objeto llegar a producir ms ymejor con el mismo esfuerzo. El obrero que hace siempre lamisma pieza y el jefe que trata constantemente los mismosasuntos, adquieren una habilidad, una seguridad, una precisin,que aumentan su rendimiento: cada cambio de ocupacin llevaconsigo un esfuerzo de adaptacin que disminuye la produccin.La divisin del trabajo permite reducir el nmero de objetos sobre
los cuales deben recaer la atencin y el esfuerzo. Se hareconocido que la divisin del trabajo es el mejor medio de utilizarlos individuos y las colectividades.
1.4.2. Especializacin
Como se mencion anteriormente Fayol eleva la divisin del trabajo a
nivel de principio de la Administracin y de su prrafo se puede inferir quela especializacin de un obrero, de un empleado, de un directivo se logra
a travs de la divisin del trabajo ya que sta permite, con la repeticin del
mismo, obtener una destreza, una habilidad, es decir una competencia
especializada del trabajo que est realizando la persona en la empresa.
Cabe agregar que para lograr la especializacin es importante la
adquisicin de conocimientos tanto tericos como prcticos.
Entonces podemos concluir que la especializacin como consecuencia
de la divisin del trabajo y la separacin de los poderes puede llegar a
ser una ventaja competitiva, ya que a travs de ella el trabajador
perfecciona las actividades que lleva a cabo, disminuyendo el costo y
el tiempo al realizarlas, sin embargo es importante no dejar de lado
que en ocasiones el trabajador pierde la visin sistmica de su trabajo
al especializarse ya no en funciones sino en actividades muy
7/29/2019 Organizacion y Procedimientos
28/323
28
especficas, como puede ser en el proceso de producir zapatos el que
el trabajador de especialice solo en clavar el tacn, esto puede traer la
automatizacin del personal, as como la falta de motivacin en el
trabajador, lo que puede repercutir en la efectividad de su trabajo as
como en la enajenacin de la persona.
7/29/2019 Organizacion y Procedimientos
29/323
29
1.5. Las estructuras
organizacionales a nivel
corporativo, unidad de negocio y
funcional
Se puede definir la estructura organizacional segn Daft (2010) como el
marco en el que la organizacin define cmo se dividen las tareas, la
forma como se movilizan los recursos y como se coordinan los
departamentos.
La estructura parte de la planeacin, debe ser acorde con la Misin,
estrategias y objetivos, dado que todos los procesos funciones y
actividades se derivan de lo que pretende alcanzar la empresa, partiendo
de los procedimientos, se describen los puestos, se determina la
autoridad-responsabilidad, establecen los niveles jerrquicos, las lneas
de mando y comunicacin, la coordinacin del trabajo.
La estructura orgnica se representa con un listado de reas, puestos y
niveles jerrquicos de una empresa.
Por ejemplo, la estructura orgnica de una empresa comercial podra ser:
7/29/2019 Organizacion y Procedimientos
30/323
30
1. Direccin General
2. Gerencia de Mercadotecnia
2.1. Departamento de Ventas
2.2. Departamento de Publicidad y Promocin
2.3. Departamento de Distribucin
3. Gerencia de Recursos Humanos
3.1. Departamento de Reclutamiento y Seleccin
3.2. Departamento de Contratacin y Nmina3.3. Departamento de Desarrollo
4. Gerencia de Finanzas
4.1. Departamento de Presupuestos y Tesorera
4.2. Departamento de Contabilidad
4.3. Contralora
Para facilitar su comprensin y lectura se han elaborado organigramas,
pero qu es un organigrama?
Organigrama es la representacin grfica de la estructura orgnica de
una empresa. Los organigramas son el instrumento idneo para expresar
y transmitir de manera grfica y objetiva, la composicin de una
organizacin. Asimismo, seala la vinculacin entre las reas, los niveles
jerrquicos, las lneas de autoridad y comunicacin y el tramo de control.
Las Unidades de Negocios (UEN) son, segn Franklin (2009):
Una agrupacin de subsidiarias de negocios basadas enelementos estratgicos comunes para todos. Las UEN ofrecen auna organizacin la forma de manejar racionalmente muchosnegocios diferentes y un arreglo administrativo para obtener losbeneficios de un ajuste estratgico, as como la mejora de susprocesos. De hecho las UEN son una unidad de diseo y puestaen prctica de la estrategia con un campo de funcin yfuncionamiento mucho ms amplio que el de una sola unidad de
7/29/2019 Organizacion y Procedimientos
31/323
31
negocios, ya que su estructura permite que el Director Generaldelegue en directores de diferentes UEN la facultad de compartirrecursos y de transferir capacidades/tecnologa donde seaapropiado para unificar acciones y decisiones.
En tanto que la estructura funcional es aquella estructura que se
establece a partir de las funciones que se realizan en la empresa, cada
una forma un rea, a la cual se le asignan funciones de la misma
naturaleza, por ejemplo rea de recursos humanos, realizar las
diferentes funciones como son: reclutamiento, seleccin, capacitacin,
contratacin, induccin, seguridad e higiene, administracin de sueldos y
salarios, entre otras, pero siempre relacionadas con el personal de la
empresa.
7/29/2019 Organizacion y Procedimientos
32/323
32
1.6. Elementos que influyen en el
diseo organizacionalLa estructura organizacional tiene que ser un traje a la medida: la
estructura debe disearse exclusivamente para esa empresa, de tal
manera que si crece, es decir, si se expande un poco le permita seguir
operando, y por el contrario si se contrae, es decir se eliminan algunas
reas o funciones, tambin pueda seguir trabajando con la misma
estructura.
En el diseo organizacional tenemos que tomar en cuenta los siguientes
elementos:
1.6.1. Tecnologa
Dependiendo de la naturaleza de sus funciones, procesos y productos,
aunado a la disponibilidad financiera la empresa contar con un tipo de
tecnologa.
Existen empresas que sus procesos se llevan a cabo en forma manual, es
decir artesanal, otras utilizan herramienta y maquinaria mecnica, algunas
cuentan con tecnologa elctrica, otras electromecnica y otras empresas
7/29/2019 Organizacion y Procedimientos
33/323
33
utilizan tecnologa digital, y las ms avanzadas ponen en prctica la
nanotecnologa, en funcin de lo anterior contarn con procesos sencillos
o sofisticados, necesitarn personal ms o menos calificado, las
actividades se llevarn a cabo de diferente forma, los indicadores de
calidad sern diferentes. Entonces, al disear la estructura para una
empresa se tendr que tomar en cuenta la tecnologa con la que opera.
1.6.2. Tamao
Otro factor a considerar es el tamao, el 98% de las empresas en Mxico
son micro, pequeas y medianas, esto hay que tomarlo en cuenta cuando
diseemos su estructura, porque en funcin del tamao de nuestra
empresa, que se puede determinar por el nmero de empleados,
sabremos cul es el tipo de estructura que le puede servir mejor para
realizar sus operaciones. Una estructura muy grande puede ser muy
costosa y lenta en la toma de decisiones, en tanto que una estructura que
sea muy chica para la empresa puede entorpecer su funcionamiento.
1.6.3. Misin y visin
La Misin y la Visin son el punto de partida y llegada de la empresa, y
sern la base para disear la estructura, ejemplo, si vemos la Misin de
una empresa que su razn de ser es proporcionar informacin al usuario
mundial (es un buscador en internet), su estructura debe ser muy
dinmica, su personal pertenece y est ubicado en las principales
metrpolis del mundo, entonces tal vez tendremos que pensar en una
estructura virtual, donde nuestro personal no est ubicado en un sitio en
7/29/2019 Organizacion y Procedimientos
34/323
34
particular, sino que trabaja en su casa y las relaciones de jerarqua,
autoridad y responsabilidad y comunicacin se dan a travs de redes.
Por lo que la empresa adopta una estructura flexible, en cuanto a la
adaptabilidad de su estructura, horizontal al eliminar los niveles
jerrquicos de la estructura funcional tayloriana y, virtual en cuanto que se
estructura existe por redes informticas.
Sin embargo, si estamos iniciando una pequea empresa comercial, y su
Misin es comercializar ropa de dama, entonces podremos pensar en una
estructura funcional bsica formada por las reas de produccin, finanzas,
recursos humanos y mercadotecnia.
La Visin es la proyeccin a futuro de la empresa, el administrador tiene
que tomarla en cuenta al disear la estructura, de tal manera que si la
empresa tiene proyectado a futuro crecer, abarcar otros mercados, lanzar
otros productos al mercado, entre otros, la estructura en su diseo tendr
que ser flexible para poder seguir operando.
1.6.4. Ambiente
Cuando se habla del medio ambiente tenemos que pensar en la
economa, las leyes, los proveedores, los clientes, la oferta y demanda de
productos y servicios, la materia prima, la seguridad, entre otros
elementos del medio ambiente, esto puede determinar la estructura de
una empresa. Por ejemplo, si queremos abarcar la Repblica Mexicana, y
sabemos que en un estado la poltica econmica determina dar subsidios
7/29/2019 Organizacion y Procedimientos
35/323
35
para las empresas que se establezcan ah, podramos optar por una
estructura departamental por rea geogrfica.
1.6.5. Cultura organizacional
La cultura organizacional de una empresa est formada por la filosofa, el
conjunto de valores, creencias, que comparten los miembros de unaempresa y que las diferencian los miembros de las dems empresas.
La cultura organizacional existe en dos niveles: si nos imaginramos un
iceberg, en la superficie hay artefactos visibles y comportamientos
observables como la forma en que los miembros de la organizacin
visten, actan, comparten los smbolos, ancdotas y ceremonias; sin
embargo, los elementos visibles reflejan valores ms profundos en la
mente de los integrantes de la organizacin. Estos valores subyacentes,
supuestos, creencias y procesos de pensamiento constituyen la cultura
real.
La cultura sirve para cumplir dos funciones fundamentales en las
organizaciones:
INTEGRACIN INTERNA ADAPTACIN EXTERNA
Integrar a los miembros para que
sepan cmo relacionarse
Significa que los miembros
desarrollan una identidad colectiva
y un conocimiento del modo en que
Ayudar a la organizacin a
adaptarse al entorno externo
Se refiere a la forma en que la
organizacin cumple sus metas y
trata con gente de afuera. La
7/29/2019 Organizacion y Procedimientos
36/323
36
pueden trabajar juntos
efectivamente. Es la cultura que
gua las relaciones de trabajo
diarias y determina la forma en que
la gente se comunica dentro de la
organizacin, qu comportamiento
es aceptable y la manera en que se
asigna el poder y el status.
cultura ayuda a guiar las
actividades diarias de los
trabajadores para que alcancen
ciertas metas; asimismo, puede
ayudar a la organizacin a
responder con rapidez a las
necesidades de los clientes o a los
movimientos de un competidor.
Con la adopcin y prctica de cierta cultura organizacional se espera una
forma de comportamiento al realizar las funciones, en las relaciones de
autoridad y en la responsabilidad asumida por los las personas.
Sin embargo, los administradores, tienen que guiar al personal para el
logro de objetivos para ello implantan estrategias, mtodos,
procedimientos, sistemas de calidad que difieren de la cultura del personal
de la empresa, por lo que tienen que ejercer un liderazgo adecuado para
implantar la cultura propia de la empresa, y precisamente la estructura
debe facilitar ese liderazgo; dicho de otra manera, si queremos que los
trabajadores tengan una cultura donde su comportamiento sea: el trabajo
en equipo, participativos, proactivos, innovadores, con iniciativa,
responsables, entre otros, si establecemos una estructura mecnica
lineal, este tipo de estructura limitar e inhibir todas y cada una de las
acciones que lleve a cabo el lder. Si por el contrario se disea una
estructura orgnica, sta facilitar el liderazgo para guiar al personal al
logro de los objetivos.
7/29/2019 Organizacion y Procedimientos
37/323
37
RESUMEN DE LA UNIDAD
Esta unidad trat de la segunda etapa del proceso administrativo, es decir
la Organizacin.
En esta etapa se dota de una estructura de autoridad-responsabilidad,
funciones, jerarquas, lneas de mando, lneas de comunicacin. En las
empresas coexisten la organizacin formal y la organizacin informal. La
organizacin formal est aprobada por la direccin de la empresa, y se
encuentra plasmada en el organigrama. La organizacin informal es
aquella que se crea en forma espontnea con base en la afinidad de sus
miembros.
Posteriormente tratamos los elementos bsicos de la organizacin como
son la divisin del trabajo y la especializacin. Explicamos las estructuras
organizacionales corporativas, unidades de negocios y funcional. Por
ltimo, los elementos que influyen en el diseo organizacional como son:
la tecnologa, el tamao, Misin y Visin, Ambiente y cultura
organizacional.
7/29/2019 Organizacion y Procedimientos
38/323
38
GLOSARIO DE LA UNIDAD
Cultura organizacional
Est formada por la filosofa, el conjunto de valores, creencias, quecomparten los miembros de una empresa y que las diferencian los
miembros de las dems empresas.
Estructura orgnica
Daft (2010) es el marco en el que la organizacin define cmo se dividen
las tareas, la forma como se movilizan los recursos y como se coordinan
los departamentos.
Organizar
Es la etapa del proceso administrativo en la cual se dota a la empresa de
una estructura de autoridad, responsabilidad, niveles jerrquicos,
funciones, as como de lneas de mando y comunicacin.
Organizacin formal
Es la estructura diseada por la empresa, que consta de reas
funcionales, puestos, niveles jerrquicos, lneas de autoridad, lneas de
comunicacin y funciones.
Organizacin informal
Es la organizacin que se integra de manera espontnea por la afinidad
entre los miembros.
7/29/2019 Organizacion y Procedimientos
39/323
39
ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
ACTIVIDAD 1
Realiza una bsqueda en libros de administracin, tres definiciones de
organizacin, como segunda etapa del proceso administrativo, una vez
investigadas, escrbelas, y analzalas e identifica las palabras comunes,
elabora un listado con esas palabras, y por ltimo elabora tu propia
definicin.
ACTIVIDAD 2
Escribe en media pgina la importancia que tiene la organizacin informal
para la empresa. Recuerda no subir videos, ni crear links, ni archivo
adjunto: t opinin es muy importante para construir el conocimiento.
ACTIVIDAD 3
Realiza una consulta en internet sobre la Misin y la estructura orgnica
de dos empresas, cpialas y pgalas, posteriormente identifica su tamao
as como la tecnologa que utilizan, y por ltimo elabora un reporte
sealando tu opinin si su estructura organizacional est diseada
conforme al tamao y tecnologa empleada.
7/29/2019 Organizacion y Procedimientos
40/323
40
CUESTIONARIO DE
REFORZAMIENTODe acuerdo con la revisin de la unidad contesta el siguiente cuestionario
1. Define a la segunda etapa del Proceso administrativo.
2. Qu entiendes por divisin del trabajo?
3. Explica con tus propias palabras qu es la especializacin?
4. Define qu es la organizacin informal.
5. Escribe dos caractersticas de la organizacin informal.
6. Define la organizacin formal.
7. Quin determina la organizacin formal?
8. Explica las diferencias entre organizacin formal y organizacin
informal.
9. Explica con tus propias palabras qu es la estructura organizacional.
10. Elabora la estructura organizacional de una empresa.
7/29/2019 Organizacion y Procedimientos
41/323
41
EXAMEN DE AUTOEVALUACIN
Indica con V si las siguientes aseveraciones son verdaderas y con F si
son falsas.
Verdadera Falsa
1. Organizacin es la etapa del proceso
Administrativo donde de define la Misin y los
objetivos de la empresa.
( ) ( )
2. La divisin del trabajo y la Especializacin son
elementos de la Organizacin.
( ) ( )
3. La especializacin es una consecuencia de la
divisin del trabajo.
( ) ( )
4. La organizacin formal es la que est
representada en la estructura Organizacional de la
empresa.
( ) ( )
5. La organizacin informal es la que se da en forma
espontnea por afinidad entre las personas.
( ) ( )
6. La estructura orgnica est contenida en el
Manual de organizacin.
( ) ( )
7. Al disear una estructura organizacional se tiene
que tomar en cuenta la tecnologa.
( ) ( )
8. La estructura orgnica facilita el liderazgo. ( ) ( )
9. La visin de la empresa se toma en cuenta al
disear el organigrama.
( ) ( )
7/29/2019 Organizacion y Procedimientos
42/323
42
10. La cultura organizacional son los cursos de
accin a seguir en la empresa.
( ) ( )
7/29/2019 Organizacion y Procedimientos
43/323
43
LO QUE APREND
A partir de la revisin general de esta unidad y la bibliografa sugerida,elabora un mapa conceptual con el fin de facilitar tu estudio y
comprensin de la misma.
7/29/2019 Organizacion y Procedimientos
44/323
44
MESOGRAFA
Bibliografa sugerida
Autor Captulo Pginas
Robbins y Coulter (2009) Cuarta Parte 298-335
Daft (2010) 4 232-239
Fayol (2009) 1 17
Franklin (2009) 1 3-12
Koontz y Weihrich (2004) Parte Tres 238-242
Bibliografa bsica
Daft, Richard L. (2010). Introduccin a la Administracin. (6 ed.) Mxico:
Cengage.
Fayol, Henri. (2009). Principios Generales de Administracin. Mxico:
Trillas.
Franklin Fincowsky, Enrique B. (2009). Organizacin de Empresas. (3
ed.) Mxico: McGraw-Hill.
7/29/2019 Organizacion y Procedimientos
45/323
45
Koontz, Harold, y Weihrich, Heinz. (2004). Administracin; una
perspectiva global. (7 ed.) Mxico: McGraw-Hill.
Robbins, Stephen P., Coulter Mary. (2009). Administracin. (9 ed.)
Mxico: Pearson.
Bibliografa complementaria
Arata Adreani, Adolfo y Forlaneto, Luciano. (2001). Organizacin Liviana:
un modelo de excelencia empresarial. Mxico: McGraw-
Hill.
Bateman, Thomas S., Snell, Scott A. (2002). Administracin: un nuevo
panorama competitivo. (5 ed.) Mxico: McGraw-Hill.
Moreno Luzn, Mara D., Peris Bonet, Fernando, Gonzlez Cruz, Toms
(2000). Gestin de la calidad y diseo de las
organizaciones: teora y estudios de casos. Mxico:
Pearson Educacin.
7/29/2019 Organizacion y Procedimientos
46/323
46
Sitios de internet
Sitio Descripcin
http://www.uv.mx/cienciahombre/revi
stae/vol16num1/articulos/cienciamex/
cienciamex.htm
Prez Tamayo, Ruy. (2003). "La
ciencia en Mxico y El Colegio
Nacional". La ciencia y el hombre.
Revista de divulgacin cientfica ytecnolgica de la Universidad
Veracruzana. Vol. XVI, nm. 1,
enero-abril, pp. 5-8.
http://www.ife.org.mx/portal/site/ifev2/
Acerca_del_IFE/;jsessionid=T5v6Njv
pb4pjbpRPbjDzG9DTtvQrcYY0C9Tj7
LmPzwDS3Cqg83nm!457648780!-
1461562846
Instituto Federal Electoral. "Qu
es el Instituto Federal Electoral?",
Pgina electrnica principal del
IFE.
7/29/2019 Organizacion y Procedimientos
47/323
47
UNIDAD 2
TRAMO DE CONTROL O
EXTENSIN O AMPLITUD DE LA
AUTORIDAD
7/29/2019 Organizacion y Procedimientos
48/323
48
OBJETIVO ESPECFICO
El alumno conocer y comprender los diferentes niveles
organizacionales, y determine los factores determinantes de un control
eficaz.
7/29/2019 Organizacion y Procedimientos
49/323
49
INTRODUCCIN
Una vez definida la estructura de la empresa abordaremos el principio de
tramo de control, tambin llamado tramo de administracin, es decir elnmero de persona que el supervisor tiene a su cargo.
Aprenderemos las caractersticas y la importancia que tiene la aplicacin
de este principio para alcanzar los objetivos de la empresa, as como la
relacin que existe entre niveles jerrquicos y tramo de control, por ltimo
abordaremos el tema sobre los factores que tiene que tomar en cuenta el
administrador al determinar el tramo de control en la empresa.
Esta segunda unidad trata del tramo de control, tambin llamado tramo de
administracin, el tramo de control es el nmero de empleados que puede
tener a su cargo y supervisar un jefe.
A continuacin incluimos los niveles de organizacin, como son el
estratgico, el gerencial o tctico y el operativo, as como su relacin con
el tramo de control, para finalizar veremos los factores que determinan un
tramo de control eficaz.
7/29/2019 Organizacion y Procedimientos
50/323
50
LO QUE S
Con base en tus conocimientos elabora un mapa conceptual sobre el
concepto de Tramo de Control o Extensin o Amplitud de la Autoridadcon los puntos ms importantes que t consideres.
7/29/2019 Organizacion y Procedimientos
51/323
51
TEMARIO DETALLADO
(4 horas)
2.1. Definicin, caractersticas y beneficios en la administracin
2.2. Niveles organizacionales y tramo de control
2.3. Factores que determinan un tramo de control eficaz
7/29/2019 Organizacion y Procedimientos
52/323
52
2.1. Definicin, caractersticas y
beneficios en la administracin
Un administrador, un gerente, un jefe de departamento tienen autoridad
sobre sus subordinados, el nmero de subordinados que tiene bajo su
cargo un jefe vara de una empresa a otra, pero, cmo saber cuntos
subordinados puede dirigir y supervisar un jefe? H. Weihrich (2004) en su
obra Administracin una Perspectiva Global, dice: el principio del tramo
de administracin (o tramo de control) postula que hay un lmite al nmero
de subordinados que un administrador puede supervisar un administrador,
aunque este lmite vara de acuerdo con las situaciones y la competencia
de dicho ejecutivo. Para dar respuesta a esta pregunta tenemos que
tomar en cuenta la naturaleza de las funciones que va a realizar el
personal, as como su impacto en la organizacin.
El principio de tramo de control o amplitud de control lo define Robbins
(2009), como el Nmero de empleados que un jefe puede dirigir de
manera eficaz, la eficacia y eficiencia del supervisor radicar en el
monitoreo que el supervisor puede llevar a cabo, para dar seguimiento y
poder evaluar las funciones que realiza el personal a su cargo, en funcin
del alcance de los objetivos.
El contar con un adecuado tramo de control permite a la empresa:
7/29/2019 Organizacion y Procedimientos
53/323
53
Supervisar de manera adecuada el desempeo del personal.
Evaluar y dar seguimiento a los procesos que se llevan a cabo en
la organizacin.
Retroalimentar oportunamente los procesos organizacionales.
Prever y tomar decisiones en forma mediata, en el caso de
desviaciones a los objetivos.
Mantener comunicacin constante, asertiva y emptica con el
equipo de trabajo.
7/29/2019 Organizacion y Procedimientos
54/323
54
2.2. Niveles organizacionales y
tramo de controlEn las empresas tenemos tres niveles de decisin: el primer nivel es el
nivel estratgico, formado por la Direccin general, as como las
Direcciones de rea, el segundo nivel es el nivel tctico o gerencial y por
ltimo, el tercer el nivel llamado nivel operativo.
En el nivel estratgico se determinan las lnea generales de accin, y sus
funciones tienen un impacto en la empresa a largo plazo, se definen
estrategias, en el segundo nivel se llevan a cabo las funciones tcticas,
funciones de impacto a mediano plazo, y en el nivel operativo se llevan a
cabo las funciones del da a da, su impacto directo es en el corto plazo.
En cada nivel jerrquico vara el tramo de control o nmero de
subordinados que tiene en forma directa a su cargo. El nmero de
empleados que puede supervisar un jefe no est en funcin del nivel
jerrquico sino de los factores que veremos a continuacin en el siguiente
apartado.
7/29/2019 Organizacion y Procedimientos
55/323
55
2.3. Factores que determinan un
tramo de control eficazDaft (2010) afirma: Por lo general, cuando los supervisores deben
involucrarse de cerca con los subordinados, el tramo debe ser pequeo, y
cuando los supervisores necesitan poco contacto con los subordinados el
tramo de control puede ser mayor.
En tiempos pasados se hablaba de un nmero especfico de
subordinados que un jefe poda supervisar efectivamente; actualmente, y
dado el desarrollo de las tecnologas de comunicacin e informacin,
particularmente en cuanto a entornos visuales, as como la
especializacin y la innovacin en los sistemas y procedimientos, eso ha
cambiado. Las TIC han trado como consecuencia que antes que un
nmero especfico de subordinados a cargo de un supervisor se tiene que
tomar en cuenta los siguientes factores al tomar la decisin de establecer
un tramo de control:
1. El trabajo que los trabajadores realizan es estable y subordinado.
2. Los subordinados realizan tareas de trabajo similares.
3. Se cuenta con polticas, reglas y procedimientos bien definidos.
4. El supervisor cuenta con personal de apoyo.
7/29/2019 Organizacion y Procedimientos
56/323
56
5. La tecnologa de la comunicacin e informacin con que cuenta la
empresa.
6. Si en la empresa se ha implementado el empowerment.
7. Si cuentan con manuales administrativos.
8. Si se ha seguido un proceso de Desarrollo organizacional.
9. El tipo de estructura que tenga la empresa (las estructuras lineal-
funcionales tienen un tramo de control reducido, las estructuras
horizontales, planas tienen un tramo de control mayor).
Por ejemplo los vendedores por catlogo, pueden dirigirse y supervisarse
en un nmero mayor porque las actividades se pueden controlar
fcilmente, es decir el tramo de control en los niveles operativos es mayor.
En cambio cuando los empleados que estn bajo nuestra supervisin
realizan actividades no repetitivas, el tramo de control se ve reducido, ya
que aumenta el grado de complejidad de la supervisin.
Recordemos que un trabajador al especializarse ya no en funciones
sino en actividades muy especficas, como puede ser en el proceso de
producir zapatos el que el trabajador se especialice solo en clavar el
tacn, esto puede traer la automatizacin del personal, as como la
falta de motivacin en el trabajador, lo que puede repercutir en la
efectividad de su trabajo as como en la enajenacin de la persona.
7/29/2019 Organizacion y Procedimientos
57/323
57
RESUMEN DE LA UNIDAD
En esta unidad aprendimos que el tramo de control se puede definir como
el nmero de subordinados que un administrador puede dirigir coneficiencia y eficacia. Su importancia se refleja en que conforme un
administrador asciende en una organizacin tiene que tratar con un mayor
nmero de problemas no estructurados, de manera que los altos
ejecutivos deben tener un tramo menor que los administradores de niveles
medios, entendimos que en las empresas hay tres niveles de decisin: el
primer nivel es el nivel estratgico, formado por la Direccin general, as
como las Direcciones de rea, el segundo nivel es el nivel tctico o
gerencial y por ltimo, el tercer el nivel llamado nivel operativo.
7/29/2019 Organizacion y Procedimientos
58/323
58
GLOSARIO DE LA UNIDAD
Tramo de control o tramo de AdministracinRobbins (2009) Nmero de empleados que un jefe puede dirigir de
manera eficaz
7/29/2019 Organizacion y Procedimientos
59/323
59
ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
ACTIVIDAD 1
Responde la siguiente pregunta: por qu es importante que el jefe
supervise de manera efectiva y eficaz, a su equipo de trabajo?
ACTIVIDAD 2
Escribe un ensayo breve de media pgina, sobre las repercusiones que
podra traer para la empresa, un inadecuado tramo de control.
7/29/2019 Organizacion y Procedimientos
60/323
60
CUESTIONARIO DE
REFORZAMIENTO
De acuerdo con la revisin de la unidad contesta el siguiente cuestionario
1. Qu otro nombre recibe el principio de tramo de control?
2. Define qu es el tramo de control.
3. Por qu es importante definir el nmero de subordinados que puede
supervisar un jefe?
4. Cules son los niveles de decisin de una empresa?
5. Cul es el impacto de las decisiones de los Directores?
6. De qu nivel jerrquico son las funciones se llevan a cabo en el corto
plazo?
7. Los supervisores tienen que contar con un determinado nmero de
subordinados. S?, no?; por qu?
8. Cmo influye la tecnologa en el tramo de control?
9. Escribe 5 factores que hay que tomar en cuenta al determinar el tramo
de control.
10. Cuando la empresa no cuenta con reglas, procedimientos sistemas,
Cmo debe ser el tramo de control?
7/29/2019 Organizacion y Procedimientos
61/323
61
EXAMEN DE AUTOEVALUACIN
Indica con V si las siguientes aseveraciones son verdaderas y con F si
son falsas.
Verdadera Falsa
1. El tramo de control es el nmero de jefes al cual
debe reportar un empleado.
( ) ( )
2. El tramo de control debe ser siempre de 5 7
trabajadores.
( ) ( )
3. El tramo de control se determina en funcin del
tamao de la empresa.
( ) ( )
4. Una de las caractersticas del tramo de control es
que depende la naturaleza de las funciones.
( ) ( )
5. Las tecnologas de comunicacin e informacin
amplan el tramo de control.
( ) ( )
6. Si la empresa estableci el empowerment, el
tramo de control es mayor.
( ) ( )
7. En la estructura horizontal el tramo de control es
mayor.
( ) ( )
8. En la estructura lineal funcional el tramo de control
es menor.
( ) ( )
9. Son niveles de decisin, estratgico, funcional y
operativo.
( ) ( )
10. Los jefes deciden libremente el tramo de control. ( ) ( )
7/29/2019 Organizacion y Procedimientos
62/323
62
LO QUE APREND
A partir de la revisin general de esta unidad y la bibliografa especfica
sugerida, elabora un mapa conceptual con los puntos ms relevantes
sobre el tramo de control, con el fin de facilitar tu estudio y comprensin
de la misma.
7/29/2019 Organizacion y Procedimientos
63/323
63
MESOGRAFA
Bibliografa sugerida
Autor Captulo Pginas
Robbins/Coulter (2009) Cuarta Parte 298307
Daft (2010) 4 614-621
Bibliografa bsica
Daft, Richard L. (2010). Introduccin a la Administracin. (6 ed.) Mxico:
Cengage.
Robbins, Stephen P., Coulter Mary. (2009). Administracin. (9 ed.)
Mxico: Pearson.
Bibliografa complementaria
Gmez Ceja, Guillermo. (2000). Sistemas Administrativos, anlisis y
diseo. Mxico: McGraw-Hill.
7/29/2019 Organizacion y Procedimientos
64/323
64
Koontz, Harold, y Weihrich, Heinz. (2004). Administracin; una
perspectiva global. (7 ed.) Mxico: McGraw-Hill.
Sitios de Internet
Sitio Descripcin
http://www.eumed.net/libros/2007a/2
31/94.htm
Amors, Eduardo. (2007). Tramo
de control en Comportamiento
Organizacional: En Busca del
Desarrollo de Ventajas
Competitivas, Biblioteca Virtual
EUMEDNET.
7/29/2019 Organizacion y Procedimientos
65/323
65
UNIDAD 3
DEPARTAMENTALIZACIN
7/29/2019 Organizacion y Procedimientos
66/323
66
OBJETIVO ESPECFICO
El alumno conocer e identificar los diferentes tipos de
departamentalizacin. Conocer e identificar los diferentes tipos de
organigramas, por ltimo conocer software para elaborar organigramas.
7/29/2019 Organizacion y Procedimientos
67/323
67
INTRODUCCIN
Ahora que ya conoces e identificas la funcin de organizar, sus elementos
e importancia, la estructura organizacional y los factores para su diseo,aprenders en esta unidad la forma ms sencilla de organizar una
empresa, es decir la departamentalizacin.
Segn el giro, tamao de la empresa, procesos que lleva a cabo y
productos o servicios que ofrece, la empresa puede adoptar diferentes
tipos de departamentalizacin, como son: por producto, por proceso, por
funcin, por tiempo, geogrfica y por clientes, cada uno de estos tipos de
departamentalizacin se explican en la primera parte de esta unidad.
Una vez identificado el tipo de departamentalizacin acorde con a las
necesidades de la empresa, el administrador disea la estructura orgnica
mediante un organigrama.
En la segunda parte de esta unidad aprenders los tipos de organigrama,
para que t, con base en los factores para el diseo de la estructura
organizacional y los tipos de organigramas, elabores el organigrama que
permita a la empresa alcanzar sus objetivos.
7/29/2019 Organizacion y Procedimientos
68/323
68
LO QUE S
Con base en tus conocimiento, elabora un resumen de lo que entiendes
por departamentalizacin.
7/29/2019 Organizacion y Procedimientos
69/323
69
TEMARIO DETALLADO
(10 horas)
3.1. Definicin y caractersticas de la departamentalizacin
3.2. Tipos de departamentalizacin
3.2.1. Por funciones
3.2.2. Por territorio o geogrfica
3.2.3. Por productos o lneas de productos
3.2.4. Por clientes
3.2.5. Departamentalizacin por tiempo
3.3. Consideraciones para la seleccin de departamentalizacin adecuada
3.4. Organigramas
3.4.1. Clasificacin
3.4.2. Recomendaciones para su elaboracin
3.4.3. Diseo de organigramas
3.4.4. Software para apoyar la elaboracin de organigramas
7/29/2019 Organizacion y Procedimientos
70/323
70
3.1. Definicin y caractersticas de
la departamentalizacin
Como se mencion anteriormente el hombre se asocia para cubrir sus
necesidades, y al hacerlo se da cuenta de que debe dar a esa asociacin
una estructura, donde cada miembro del grupo tenga asignado un rol en
el cual desempee actividades especficas.
Lo mismo ocurre con las empresas. stas, para lograr sus objetivos,
tienen que llevar a cabo funciones de mercadotecnia, de operaciones, de
finanzas y de recursos humanos. Para realizar estas funciones es
necesario que cuente con una estructura de roles donde cada empleado
est asignado a un rea y realice funciones, para tal motivo las empresas
han agrupado en reas las funciones de una misma naturaleza y a esta
forma bsica de estructura se le ha denominado departamentalizacin, y a
cada una de estas reas se le llama departamento.
7/29/2019 Organizacion y Procedimientos
71/323
71
3.2. Tipos de
departamentalizacinA continuacin, se definirn algunos tipos de departamentalizacin
aunque es importante sealar que no existe un modelo nico aplicable a
todas las empresas.
3.2.1. Departamentalizacin por funciones
Es la agrupacin de funciones de acuerdo con las actividades que realiza
la empresa, un ejemplo son las empresas que cuentan con un
departamento de ventas, uno de operaciones, uno de mercadotecnia y
uno de recursos humanos.
Figura 3.1. Departamentalizacin por funciones
7/29/2019 Organizacion y Procedimientos
72/323
72
3.2.2. Departamentalizacin por territorio o
geogrfica
Cuando las empresas realizan sus operaciones en diversas estados,
pases, o an en el rea metropolitana, adoptan una departamentalizacin
de acuerdo con el territorio en el que operan, por ejemplo departamento
zona norte, departamento zona sur y departamento zona centro.
Figura 3.2. Departamentalizacin geogrfica
3.2.3. Departamentalizacin por productos o lneas
de productos
La agrupacin de actividades se basa en los productos que la empresa
ofrece, por ejemplo departamento de leche, departamento de crema y
departamento de yogurt.
7/29/2019 Organizacion y Procedimientos
73/323
73
Figura 3.3. Departamentalizacin por productos
3.2.4. Departamentalizacin por clientes
Es la agrupacin de actividades basada en los clientes a los que est
dirigida la empresa. Por ejemplo departamento de damas, departamento
de nios y departamento de caballeros.
Figura 3.4. Departamentalizacin por clientes
7/29/2019 Organizacion y Procedimientos
74/323
74
3.2.5. Departamentalizacin por tiempo
En algunas empresas la agrupacin de actividades se realiza en funcin
del tiempo debido a que son empresas que trabajan las 24 horas del da y
su estructura se basa en los turnos de trabajo, por ejemplo: departamento
turno matutino, departamento turno vespertino, departamento turno
nocturno.
Figura 3.5. Departamentalizacin por tiempo
7/29/2019 Organizacion y Procedimientos
75/323
75
3.3. Consideraciones para la
seleccin de departamentalizacin
adecuada
Para disear la estructura de una empresa mediante la
departamentalizacin se toma en cuenta:
El giro de la empresa, ver si es una empresa comercial, industrial o
de servicios, as como las funciones, procesos y tecnologa con la
que opera, con el objeto de discriminar si se recomienda la
departamentalizacin por producto, por proceso, por cliente, entre
otras.
El tamao de la empresa, la departamentalizacin se recomienda
para empresas pequeas y medianas, Si la empresa es grande,
multinacional o virtual, es recomendable pensar en otro tipo de
estructuras como la divisional, corporativa, conglomerado,
unidades de negocio o estructura virtual.
Los horarios en que opera, Por ejemplo, si es una empresa que
trabaja las 24 horas lo ms conveniente es disearle una estructura
departamental por tiempo.
El mercado al cual va dirigido, si es una empresa que abarca la
Repblica Mexicana, podemos recomendarle una
departamentalizacin geogrfica.
7/29/2019 Organizacion y Procedimientos
76/323
76
Uno solo de los criterios antes mencionados no es suficiente para decidir
el tipo de departamentalizacin ms apropiado para la empresa, el
administrador tendr que tomarlos en cuenta a todos. As, adems de su
experiencia, esos criterios sopesados permitirn evaluar cul es la
estructura departamental ms apropiada para la empresa que se trate.
7/29/2019 Organizacion y Procedimientos
77/323
77
3.4. Organigramas
Las organizaciones necesitan contar con una estructura orgnica paraalcanzar sus objetivos. Ya aprendiste que la forma ms sencilla de
estructurar una empresa es la departamentalizacin. Tambin, aprendiste
que la estructura orgnica es ese listado de reas, puestos y niveles
jerrquicos de una empresa. Por ejemplo, la estructura orgnica de una
empresa comercial podra ser:
1. Direccin General
2. Gerencia de Mercadotecnia
2.1. Departamento de Ventas
2.2. Departamento de Publicidad y Promocin
2.3. Departamento de Distribucin
3. Gerencia de Recursos Humanos
3.1. Departamento de Reclutamiento y Seleccin
3.2. Departamento de Contratacin y Nmina
3.3. Departamento de Desarrollo
4. Gerencia de Finanzas
4.1. Departamento de Presupuestos y Tesorera
4.2. Departamento de Contabilidad
4.3. Contralora
7/29/2019 Organizacion y Procedimientos
78/323
78
Para facilitar la lectura, comprensin y evaluacin de las estructuras
organizacionales se han elaborado organigramas, pero Qu es un
organigrama?
Organigrama es la representacin grfica de la estructura orgnica de
una empres.
Los organigramas son el instrumento idneo para expresar y transmitir, demanera grfica y objetiva, la composicin de una organizacin. Asimismo,
sealan la vinculacin entre las reas, los niveles jerrquicos, las lneas
de autoridad-responsabilidad, las lneas de comunicacin, el tramo de
control, y las relaciones que existen entre las diferentes reas funcionales
y/o puestos en la empresa.
A continuacin aprenders diferentes tipos de organigramas:
3.4.1 Clasificacin
Por su mbito de aplicacin se clasifican en:
a) Generales. Contienen informacin de las reas principales o de mayor
jerarqua de la empresa.
7/29/2019 Organizacion y Procedimientos
79/323
79
ORGANIGRAMA GENERAL
DIRECTOR
GERENTE
JEFE DE
DEPARTAMENTO
JEFE DE
DEPARTAMENTO
GERENTE
JEFE DE
DEPARTEMENTO
b) Especficos. Contienen la informacin de un rea funcional
determinada de la empresa.
ORGANIGRAMA ESPECFICO
GERENCIA DE
MERCADOTECNIA
DEPARTAMENTO DEINVESTIGACIN
OFICIAN DEINVESTIGACIN DE
MERCADO
OFICINA DEESTADSTICA
DEPARTAMENTO DE
DESARROLLO
OFICINA DE MEDIOSOFICINA DE NUEVOS
CONCEPTOS
7/29/2019 Organizacion y Procedimientos
80/323
80
Porsu diseo de clasifican en:
a) Verticales. Son la forma ms comn de presentar el organigrama de
un organismo social. Se comienza con los niveles de mayor
jerarqua hasta descender a los niveles inferiores.
Este tipo de organigramas son fciles de comprender, indican claramente
los niveles jerrquicos.
ORGANIGRAMAGENERAL
DIRECTOR
GERENTE
JEFE DE
DEPARTAMENTO
JEFEDE
DEPARTAMENTO
GERENTE
JEFEDE
DPARTEMENTO
b) Horizontales. En este tipo de organigrama, los niveles jerrquicos
comienzan representndose de izquierda a derecha,
incluyen los mismos elementos del organigrama vertical
solo que, como ya dijimos, comenzando el nivel
mximo jerrquico a la izquierda. Conforme nos vamos
7/29/2019 Organizacion y Procedimientos
81/323
81
desplazando a la derecha, va disminuyendo el nivel
jerrquico.
c) Circulares. En este tipo de organigrama, los niveles jerrquicosquedan representados desde el centro hacia fuera. El
nivel jerrquico mayor queda en el centro y de ah hacia la
periferia se representan los dems niveles. En cada uno
de esos crculos se coloca a los jefes inmediatos y se les
liga con lneas que representan los canales de autoridad y
responsabilidad. En ellos se pueden resaltar muy bien los
niveles jerrquicos, disminuye la idea de los estatus msaltos o ms bajos, se puede colocar un nmero
considerable de puestos en un mismo nivel; sin embargo,
no son muy utilizados, adems de resultar confusos y
difciles de leer.
7/29/2019 Organizacion y Procedimientos
82/323
82
d) Mixto. Se presenta una combinacin de un organigrama vertical con
uno horizontal en uno solo. Normalmente se hace as por
cuestiones de espacio, es decir, se busca la optimizacin del
espacio en el que se encuentran trabajando.
7/29/2019 Organizacion y Procedimientos
83/323
83
e) Bloque. Tambin pueden establecerse organigramas por bloques, los
cuales se representan as:
3.4.2. Recomendaciones para su elaboracin
Al elaborar un organigrama se debe tomar en cuenta:
Debe ser claro. Evitar confusiones, para ello se recomienda que
tenga el menor nmero de cuadros y puestos. Cada cuadro debe
estar separado del otro.
Debe contemplar los niveles jerrquicos. Los organigramas
normalmente deben comenzar con los niveles ms altos y terminar
con los jefes o supervisores de los ltimos niveles. Debe contener los nombres del rea funcional o del puesto. Si se
desea personalizar, entonces deben colocarse los nombres de las
personas que ocupan dentro del mismo cuadro. El nombre del
puesto va con un tamao de letra mayor, mientras que el nombre
de la persona se coloca con una de menor tamao.
7/29/2019 Organizacion y Procedimientos
84/323
84
Los organigramas nicamente muestran las relaciones formales de
autoridad (lneas de autoridad) para tomar decisiones, les muestra a los
gerentes y, en general al personal, cul es la posicin y puesto que
ocupan dentro de la estructura organizacional, pero no muestran las
relaciones informales que se dan en toda empresa u organizacin, ni el
grado de autoridad de cada puesto.
Asimismo, todos los organigramas deben llevar en el encabezado elnombre y el logotipo de la empresa de que se trata, fecha de formulacin,
actualizacin, nombre de quien lo elabor, aprobacin y la explicacin de
algunos smbolos o lneas que se consideren especiales.
3.4.3. Diseo de organigramas
Se debe usar solo un tipo de figura para cada elemento (se
recomienda rectngulos que a su vez sean del mismo tamao).
Se emplean lneas (estas lneas no deben terminar en flecha) para
conectar a las unidades y establecer las dependencias.
Se debe mantener el mismo grosor de las lneas de conexin en
todo el organigrama.
Las relaciones de staff se representan con lneas punteadas
cuando son externas. Cuando son internas, se utilizan lneas
continuas, pero de un trazo fino.
7/29/2019 Organizacion y Procedimientos
85/323
85
3.4.4. Software para apoyar la elaboracin de
organigramas
La elaboracin de organigramas en forma digital se puede realizar
mediante:
El uso de Office Word, utilizando la simbologa que aparece en la
barra de herramientas, dar clic en el cono de Insertar, y
posteriormente dando clic en el cono Formas, donde se despliegan
lneas y figuras con las cuales podemos disear los organigramas.
En la barra de herramientas, dar clic en insertar, luego en SmartArt,
y aparece la figura de organigramas, damos clic y podemos ver
diferente tipo de organigramas, seleccionar el que queremos y
empezar a disear. Tambin podemos hacer uso de Office PowerPoint. En la barra de
herramientas, dar clic en insertar, luego en SmartArt, y aparece la
figura de organigramas, damos clic y podemos ver diferente tipo de
organigramas, seleccionar el que queremos y empezar a disear
los organigramas.
Otra opcin sera adquirir el programa Visio. Microsoft. Visio es un
programa de dibujo cuyas herramientas que lo componen permiten
realizar diagramas de oficinas, diagramas de bases de datos,
diagramas de flujo, organigramas Aunque originalmente apuntaba
a ser una aplicacin para dibujo tcnico para el campo de
Ingeniera y Arquitectura; con aadidos para desarrollar diagramas
de negocios, su adquisicin por Microsoft implic drsticos cambios
de directrices de tal forma que a partir de la versin de Visio para
Microsoft Office 2003 el desarrollo de diagramas para negocios
7/29/2019 Organizacion y Procedimientos
86/323
86
pas de aadido a ser el ncleo central de negocio, minimizando
las funciones para desarrollo de planos de Ingeniera y
Arquitectura.
7/29/2019 Organizacion y Procedimientos
87/323
87
RESUMEN DE LA UNIDAD
Esta unidad revis la definicin y caractersticas de la
departamentalizacin, es decir la forma ms sencilla de estructurar unaempresa, la cual consiste en separar y agrupar las funciones de una
empresa conforme a su naturaleza. Hay varios tipos de
departamentalizacin: por funciones, por territorio o rea geogrfica, por
producto o lneas de productos, por clientes y por proyecto. Adems, se
vieron los aspectos que se tienen que tomar en cuenta para realizar una
departamentalizacin adecuada.
En la unidad tambin se incluy a los organigramas, es decir la
representacin grfica de la estructura de la empresa, su clasificacin,
recomendaciones para su elaboracin, el diseo de organigramas, y el
software para elaborar organigramas en forma digital.
7/29/2019 Organizacion y Procedimientos
88/323
88
GLOSARIO DE LA UNIDAD
DepartamentalizacinEs agrupar en reas las funciones de una misma naturaleza, a cada una
de estas reas se le denomina departamento.
Organigrama
Es la representacin grfica de la estructura orgnica de una empresa.
7/29/2019 Organizacion y Procedimientos
89/323
89
ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
ACTIVIDAD 1
Busca en Internet sobre dos tipos organigramas, uno que pertenezca a
una empresa grande y otro a una pequea, pgalos en un procesador de
textos, analzalos y responde las siguientes preguntas para cada uno de
ellos.
1. Cul es el nombre de la empresa?
2. Cul es su giro?
ACTIVIDAD 2
Tomando como base las clasificaciones de los organigramas que
estudiaste en esta unidad, analiza cada uno de los organigramas y
explica:
Qu tipo de organigrama es?
Seala y escribe los errores que tiene en su diseo.
7/29/2019 Organizacion y Procedimientos
90/323
90
CUESTIONARIO DE
REFORZAMIENTO
De acuerdo con la revisin de la unidad contesta el siguiente cuestionario
1. Define qu es la Departamentalizacin.
2. Por qu es importante dotar de una estructura a la empresa?
3. Cules son los tipos de departamentalizacin?
4. Es la Departamentalizacin que se determina con base en los turnos
en que opera la empresa.
5. Es la departamentalizacin que se define de acuerdo con los
productos o servicios que ofrece la empresa.
6. Define qu es un organigrama.
7. Define qu es una estructura orgnica.
8. Por qu es importante para la empresa contar con organigramas?
9. Por su presentacin, cmo se clasifican los organigramas?
10. Por su mbito cmo se clasifican los organigramas?
7/29/2019 Organizacion y Procedimientos
91/323
91
EXAMEN DE AUTOEVALUACIN
Indica con V si las siguientes aseveraciones son verdaderas y con F si
son falsas.
Verdadera Falsa
1. La departamentalizacin es un tipo de
organigrama.
( ) ( )
2. La departamentalizacin agrupa las funciones por
su naturaleza.
( ) ( )
3. La departamentalizacin por proceso es
recomendable en empresas que operan en toda la
Repblica Mexicana.
( ) ( )
4. La departamentalizacin por funciones es la
recomendable para empresas micro y pequeas.
( ) ( )
5. La departamentalizacin por cliente se establece
tomando en cuenta el segmento de mercado al
cual va dirigido un producto.
( ) ( )
6. El organigrama es la representacin bsica de la
estructura de una empresa.
( ) ( )
7. Los organigramas entorpecen la lectura de la
estructura de una empresa.
( ) ( )
8. Los organigramas estn contenidos en el Manual
de organizacin.
( ) ( )
9. Los organigramas por su diseo de clasifican en
verticales, horizontales, escalares y generales.
( ) ( )
7/29/2019 Organizacion y Procedimientos
92/323
92
10. Los organigramas representan procesos de la
empresa.
( ) ( )
7/29/2019 Organizacion y Procedimientos
93/323
93
LO QUE APREND
Elabora un mapa conceptual de la unidad, sealando los conceptos msimportantes, revisa la bibliografa especfica sugerida.
7/29/2019 Organizacion y Procedimientos
94/323
94
MESOGRAFA
Bibliografa sugerida
Autor Captulo Pginas
Daft (2010) 4 621
Franklin(2009) 1 501
Bibliografa bsica
Daft, Richard L. (2010). Introduccin a la Administracin. (6 ed.) Mxico:
Cengage.
Franklin Fincowsky, Enrique B. (2009). Organizacin de Empresas. (3
ed.) Mxico: McGraw-Hill.
Bibliografa complementaria
Koontz, Harold, y Weihrich, Heinz. (2004). Administracin; una
perspectiva global. (7 ed.) Mxico: McGraw-Hill.
7/29/2019 Organizacion y Procedimientos
95/323
95
Robbins, Stephen P., Coulter Mary. (2009). Administracin. (9 ed.)
Mxico: Pearson.
Sitios de Internet
Sitio Descripcin
http://www.grupoph.com/procesos.
html
QPR Process Guide, Software para
el mapeo y administracin de
procesos.
7/29/2019 Organizacion y Procedimientos
96/323
96
UNIDAD 4
RELACIONES DE AUTORIDAD
7/29/2019 Organizacion y Procedimientos
97/323
97
OBJETIVO ESPECFICO
El alumno conocer y comprender las principales caractersticas de la
departamentalizacin y los tipos de departamentalizacin, asimismo
disear y determinar la pertinencia de los organigramas.
7/29/2019 Organizacion y Procedimientos
98/323
98
INTRODUCCIN
Ahora que ya aprendiste la estructura orgnica y la manera en que se
disean los organigramas, abordaremos los tipos de autoridad quepuedes identificar en el organigrama y cmo operan en la estructura
organizacional. Iniciaremos con el concepto y la definicin de autoridad y
poder, para posteriormente conceptualizar y diferenciar entre autoridad
lineal, autoridad funcional y autoridad staff.
7/29/2019 Organizacion y Procedimientos
99/323
99
LO QUE S
Con base en tus conocimientos sobre las relaciones de autoridad, elabora
un mapa conceptual en donde desarrolles todos los conceptosprincipales.
7/29/2019 Organizacion y Procedimientos
100/323
100
TEMARIO DETALLADO
(4 horas)
4.1. Autoridad y poder en los proceso de organizacin
4.2. Autoridad lineal y autoridad staff en el diseo de la organizacin
4.3. Diferentes tipos de autoridad staff segn George Terry y otros
(autoridades staff de asesoramiento, funcional, de servicio o
departamentos de servicio y de control.)
7/29/2019 Organizacion y Procedimientos
101/323
101
4.1. Autoridad y poder en los
proceso de organizacin
Robbins (2009) afirma que la autoridad son los derechos inherentes a un
puesto para decir al personal qu hacer y esperar que lo haga, en tanto
que Daft (2010) afirma que la autoridad es el derecho formal y legtimo de
un administrador para tomar decisiones, emitir rdenes y asignar recursos
para lograr los resultados deseados para la organizacin. Es decir, la
autoridad formal la da el puesto que se ocupa, como puede ser director,
gerente, jefe de departamento; que si bien es un derecho para mandar y
hacerse obedecer, no se puede ver separado de la responsabilidad.
El Administrador, al tener la autoridad, est asumiendo la responsabilidad
de las decisiones tanto de las que toma l mismo como de las que toman
sus subordinados. Esto quiere decir que la responsabilidad es llevar a
cabo el trabajo asignado, asumiendo las consecuencias de nuestros
actos. Ahora bien, lo referente a compartir la responsabilidad: Cuando
aprendiste en primer semestre los principios de Fayol, recordars el
principio de autoridad, que dice que la autoridad se delega y la
responsabilidad se comparte, es decir el jefe asume o comparte la
responsabilidad de las decisiones que tomen sus subordinados, de ah la
gran responsabilidad que tienen los Administradores directamente sobre
las decisiones que toman, e indirectamente sobre las decisiones que
toman los subordinados.
7/29/2019 Organizacion y Procedimientos
102/323
102
Antes de continuar con los tipos de autoridad, es necesario que tengas
claro que autoridad y poder, aun cuando en la vida diaria se utilizan como
sinnimos no lo son, es decir no significan lo mismo.
Koontz y Weihrich (2004) afirma que:
Poder es la capacidad de las personas o grupos para inducir oinfluir en las creencias o acciones de otras personas o grupos. Se
puede identificar varias clases de poder, como el poder legtimo,el de la pericia, el de referencia, el de recompensa, el coercitivo,etc.
La persona que tiene el poder no necesariamente tiene un puesto, tal es
el caso de los lderes natos, an cuando no tengan un puesto influyen en
las personas para inducirlos a realizar cualquier actividad. Ejemplo: t
como Administrador, si tienes el puesto de Director General de la
empresa, tienes autoridad porque te la da el puesto de Director, en tantoque un lder informal, no tiene la autoridad pero tiene poder y es capaz de
influir e inducir al personal de la misma empresa para que realice ciertas
actividades.
Es importante que tomes en cuenta que en la materia de Direccin
abordars con profundidad este tema.
Ahora bien en la estructura organizacional podemos identificar dos tipos
de autoridad:
Autoridad Lineal o militar
Autoridad Staff.
A continuacin veremos en qu consisten estos tipos de autoridad.
7/29/2019 Organizacion y Procedimientos
103/323
103
4.2. Autoridad lineal y autoridad
staff en el diseo de laorganizacin
Es importante distinguir que en la empresa hay puestos que tienen
autoridad directa sobre los subordinados, es decir les dan rdenes y ellos
las deben llevar a cabo, a este tipo de autoridad se le llama autoridad
lineal. La autoridad lineal es una forma de autoridad directa jefe-
subordinado, el jefe da rdenes y supervisa de manera directa al
subordinado, en el organigrama est representada como la lnea directa
entre dos reas o puestos. De ah que el principio escalar de organizacin
sea:
Cuanto ms clara sea la lnea de autoridad desde el mximopuesto administrativo de una organizacin hasta cada puestosubordinado, tanto ms clara ser la responsabilidad de tomardecisiones y tanto ms efectiva la comunicacin organizacional.
(Koontz y Weihrich, 2004)
Sin embargo existe otro tipo de autoridad llamada staff. Esta autoridad
es la que ostentan especialistas, quienes tienen competencias
especializadas, es decir, conocimientos, experiencia, actitudes y
aptitudes, cuyo objetivo es apoyar a la autoridad en lnea mediante
7/29/2019 Organizacion y Procedimientos
104/323
104
sugerencias o recomendaciones para hacer ms eficaz y eficiente el
funcionamiento de la empresa.
Su carcter es consultivo, es decir los jefes de las reas funcionales,
mercadotecnia, finanza, produccin, recursos humanos y sistemas,
acuden a ellos para su asesora.
En este tipo de autoridad la autoridad no es directa, no se dan rdenes nise supervisa en forma directa, sino que se consulta y la autoridad staff da
sugerencias y recomendaciones.
Por otra parte, en las organizaciones opera otro tipo de autoridad, la
autoridad funcional; consiste en el derecho que se delega a un individuo
o departamento para controlar procesos, prcticas o polticas especficas,
u otros asuntos relativos a las actividades que emprenden miembros de
otros departamentos. Se concibe como una pequea parte de la autoridad
de un superior de lnea. Por ejemplo, hay ocasiones en que la autoridad
de un departamento para un proyecto es delegada a especialistas de staff
o a un jefe de otro departamento; en estos casos, los jefes de los
departamentos en lnea se ven privados de cierta autoridad. En una
situacin puramente de staff, los asesores en cuestiones de personal,
contabilidad, compras o relaciones pblicas carecen de esta autoridad de
lnea, ya que su deber se reduce a prestar asesora. Pero cuando laautoridad mxima delega a estos asesores el derecho a proponer
alternativas de decisin directamente a los departamentos de lnea,
hablamos de autoridad funcional.
7/29/2019 Organizacion y Procedimientos
105/323
105
4.3. Diferentes tipos de autoridad
staff,segn George Terry y Stephen Franklin
(autoridad staff de asesoramiento, staff
funcional, staff de servicio o departamentos
de servicio, staff de control)
La autoridad staff se presenta en la empresa en diferentes modalidades:
a) La autoridad staff como asesoramiento se da por ejemplo cuando la
empresa est desarrollando e implementando un nuevo sistema de
informacin digitalizado. El rea de Ingeniera de Anlisis asesora a los
directores de las diferentes reas sobre el desarrollo y funcionamiento del
nuevo sistem