Post on 21-Apr-2015
OPERACIONES DE PAZ
TIPOS
Operaciones de Mantenimiento de la Paz (Peace Keeping)
Operaciones de Establecimiento de la Paz o Multidimensionales (Segunda Generación)
Operaciones de Imposición de la Paz (Peace Enforcement)
Operaciones de Mantenimiento de la Paz
Terminada la guerra, vigila el cumplimiento de las condiciones establecidas.
Requiere consentimiento de las partes La fuerza se interpone entre los beligerantes Se utilizan las armas solamente en defensa
propia
Operaciones de Establecimiento de la Paz
El objeto es pacificar una situación inestable y conseguir que las partes lleguen a un acuerdo por medios pacíficos
Ejemplos: Namibia (1989-90), El Salvador, Angola, Camboya y Mozambique
Operaciones de Imposición de la Paz
No cuenta con el consentimiento del Estado en el que actúa
Contempla el uso activo de la fuerza para imponer determinado mandato del Consejo de Seguridad
Ejemplos: ONUSOM II (Somalía 1994-95) y FORPRONU (Yugoslavia 1992-95)
Características de las Operaciones de Mantenimiento de la Paz
Son acciones de NN UU ordenadas por su Consejo de Seguridad y desarrolladas bajo el control de su Secretario General
Planificación y financiamiento recae en el Departamento para Asuntos Políticos y en el Departamento de Operaciones de Mantenimiento de la Paz
Se establecen con el consentimiento de las partes Son imparciales Su personal y equipamiento son proporcionados por los
estados miembros La fuerza armada solamente puede usarse en legítima defensa Organizaciones regionales vienen desarrollando OMP
Evolución de las OMP
1945 -1974 o primera fase de la Guerra Fría 1974 y finales de los 80 caracterizada por una
disminución de su importancia Post Guerra Fría desde finales de los 80: se
convierten en una de las actividades primordiales de la ONU
En los primeros 40 años se establecieron 13 OMP’s. Entre 1988 y 1999 se han efectuado 28 nuevas operaciones
La primera OMP se inició en mayo de 1948 con ocasión de la Primera Guerra Árabe-Israelí (vigilancia de la tregua en Palestina)
1949 creación del Grupo de Observadores de la ONU en India y Pakistán, con ocasión de la primera guerra entre ambos
1956 se crea la UNEF (United Nations Emegency Force) para interponerse entre las fuerzas de Egipto e Israel (Segunda Guerra Árabe – Israelí)
1960 – 64 Operación del Congo (ONUC) Se estableció en un Estado donde las
instituciones estaban colapsadas Se incluyeron elementos civiles por primera
vez Fue el primer caso de transición desde una
Operación de Mantenimiento de la Paz a una Operación de Imposición de la Paz
El Consejo de Seguridad autorizó el uso de la fuerza para evitar la secesión de la región de Katanga
Las principales características de estas operaciones son:– Su composición predominantemente militar– Su despliegue a lo largo de fronteras
internacionales– El consentimiento de las partes– Hoy se denominan operaciones clásicas,
tradicionales o de primera generación
Tras el paréntesis de la década de los 80, el fin de l Guerra Fría abre un nuevo período
Post Guerra Fría
Incremento de conflictos civiles internos Da lugar a crisis humanitarias denominadas
“emergencias complejas” Las OP se han multiplicado en número,
diversificado en su naturaleza y complicado en sus mecanismos
Supervisión del cese al fuego Reagrupamiento y desmovilización de tropas Reintegración a la vida civil Destrucción de armas Neutralización de minas Retorno de refugiados y desplazados internos Asistencia humanitaria Reconstrucción post conflicto Generación de gobernabilidad Somalía 1992–94/1994–95; Yugoslavia 1992–95; Ruanda 1993–96 Protección a la asistencia humanitaria y autorización del uso de la
fuerza puede llevar el mandato hacia Ops. de Imposición de la Paz
Operaciones de Segunda Generación o Multifuncionales
Base Jurídica de la Operaciones de Paz
Capítulo VI de la Carta de la ONU (Arreglo Pacífico de Controversias) - Ops. de Mantenimiento de la Paz y Ops. de Establecimiento de la Paz
Capítulo VII de la Carta de la ONU – Uso de la fuerza para poner fin a la amenaza a la paz y a la seguridad internacionales – Ops. de imposición de la paz
Capítulo VIII de la Carta de la ONU – Función de las organizaciones regionales para atender asuntos relativos al mantenimiento de la paz y la seguridad internaciones (OEA)
Procedimiento de las Operaciones de Paz
Consejo de Seguridad autoriza el despliegue de una OP
Departamento de Operaciones de Mantenimiento de la Paz organiza, solicita contribuciones de tropa y prepara el presupuesto
Financiamiento de Operaciones
Operaciones se financian a través de tres fuentes:a. Presupuesto ordinario de la ONUb. Contribuciones de los estadosc. Presupuesto específico de las misiones
Miembros permanentes del Consejo de Seguridad tienen una responsabilidad financiera de casi 2/3 del coste de la op.
El Grupo B (otros estados industrializados), contribuye con la misma cantidad para el presupuesto ordinario de NNUU y para el presupuesto de las operaciones
El Grupo C (países n vías de desarrollo) contribuye con 1/5 del presupuesto ordinario
El Grupo D (países más pobres) contribuyen con 1/10
Personal y Equipamiento
Es suministrado por los estados Provoca confusión y descoordinación ya que
el personal se guía más por las órdenes de sus propios gobiernos que por los mandatos de NNUU
Ayuda humanitaria y desarrollo socioeconómico es brindado también por ONGs
ONGs
No forman parte de las Ops Desean mantener independencia ya que los
objetivos políticos y humanitario no siempre coinciden
Determinados sectores de la población pueden establecer una identificación entre contingentes militares y ONGs, con lo que éstas verían dificultado su trabajo
Principio básico es la neutralidad. Ejemplo Cruz Roja (CICR)
Todo esto dificulta la coordinación y la protección de ls ONGs por parte militar
Ventajas para la FA
Entrenamiento Financiamiento Prestigio Presencia Interacción
Desventajas para la FA
Diversión Perstempo (tiempo que el personal está en
servicio en operaciones) Desgaste del material Consecuencia: presencia de contratistas
Contratistas en Operaciones de Paz
Preserva el material del gobierno Proveen bienes y servicios que son
requeridos y que el gobierno no puede proveer en la cantidad solicitada
Ahorra dinero en mantener capacidades no críticas y raramente usadas pero que se encuentran para disposición inmediata en el mercado abierto
Operaciones de Paz hacia el 2007ONU
16 ops. 117 países 73,241 tropas
ONU Misiones de Construcción de la Paz
5 ops. 133 países 1,24 tropas
Unión Africana/ONU
1 op. 34 países 19,315 tropas
Unión Africana
3 ops. 31 países 13,821 tropas
Comunidad Económica y Monetaria de África
Central (CEMAC)
1 op. 3 países 500 tropas
Comunidad de Estados Independientes
3 ops. 4 países 6,000 tropas
UE
10 ops. 41 países 2,500 tropas
OTAN
3 ops. 44 países 57,768 tropas
OEA
2 ops. 20 países
OSCE
11 ops. 46 países 531 tropas
Coaliciones Ad hoc
6 ops. 27 países 3,564 tropas