OPERACIONES DE PAZ

TIPOS

Operaciones de Mantenimiento de la Paz (Peace Keeping)

Operaciones de Establecimiento de la Paz o Multidimensionales (Segunda Generación)

Operaciones de Imposición de la Paz (Peace Enforcement)

Operaciones de Mantenimiento de la Paz

Terminada la guerra, vigila el cumplimiento de las condiciones establecidas.

Requiere consentimiento de las partes La fuerza se interpone entre los beligerantes Se utilizan las armas solamente en defensa

propia

Operaciones de Establecimiento de la Paz

El objeto es pacificar una situación inestable y conseguir que las partes lleguen a un acuerdo por medios pacíficos

Ejemplos: Namibia (1989-90), El Salvador, Angola, Camboya y Mozambique

Operaciones de Imposición de la Paz

No cuenta con el consentimiento del Estado en el que actúa

Contempla el uso activo de la fuerza para imponer determinado mandato del Consejo de Seguridad

Ejemplos: ONUSOM II (Somalía 1994-95) y FORPRONU (Yugoslavia 1992-95)

Características de las Operaciones de Mantenimiento de la Paz

Son acciones de NN UU ordenadas por su Consejo de Seguridad y desarrolladas bajo el control de su Secretario General

Planificación y financiamiento recae en el Departamento para Asuntos Políticos y en el Departamento de Operaciones de Mantenimiento de la Paz

Se establecen con el consentimiento de las partes Son imparciales Su personal y equipamiento son proporcionados por los

estados miembros La fuerza armada solamente puede usarse en legítima defensa Organizaciones regionales vienen desarrollando OMP

Evolución de las OMP

1945 -1974 o primera fase de la Guerra Fría 1974 y finales de los 80 caracterizada por una

disminución de su importancia Post Guerra Fría desde finales de los 80: se

convierten en una de las actividades primordiales de la ONU

En los primeros 40 años se establecieron 13 OMP’s. Entre 1988 y 1999 se han efectuado 28 nuevas operaciones

La primera OMP se inició en mayo de 1948 con ocasión de la Primera Guerra Árabe-Israelí (vigilancia de la tregua en Palestina)

1949 creación del Grupo de Observadores de la ONU en India y Pakistán, con ocasión de la primera guerra entre ambos

1956 se crea la UNEF (United Nations Emegency Force) para interponerse entre las fuerzas de Egipto e Israel (Segunda Guerra Árabe – Israelí)

1960 – 64 Operación del Congo (ONUC) Se estableció en un Estado donde las

instituciones estaban colapsadas Se incluyeron elementos civiles por primera

vez Fue el primer caso de transición desde una

Operación de Mantenimiento de la Paz a una Operación de Imposición de la Paz

El Consejo de Seguridad autorizó el uso de la fuerza para evitar la secesión de la región de Katanga

Las principales características de estas operaciones son:– Su composición predominantemente militar– Su despliegue a lo largo de fronteras

internacionales– El consentimiento de las partes– Hoy se denominan operaciones clásicas,

tradicionales o de primera generación

Tras el paréntesis de la década de los 80, el fin de l Guerra Fría abre un nuevo período

Post Guerra Fría

Incremento de conflictos civiles internos Da lugar a crisis humanitarias denominadas

“emergencias complejas” Las OP se han multiplicado en número,

diversificado en su naturaleza y complicado en sus mecanismos

Supervisión del cese al fuego Reagrupamiento y desmovilización de tropas Reintegración a la vida civil Destrucción de armas Neutralización de minas Retorno de refugiados y desplazados internos Asistencia humanitaria Reconstrucción post conflicto Generación de gobernabilidad Somalía 1992–94/1994–95; Yugoslavia 1992–95; Ruanda 1993–96 Protección a la asistencia humanitaria y autorización del uso de la

fuerza puede llevar el mandato hacia Ops. de Imposición de la Paz

Operaciones de Segunda Generación o Multifuncionales

Base Jurídica de la Operaciones de Paz

Capítulo VI de la Carta de la ONU (Arreglo Pacífico de Controversias) - Ops. de Mantenimiento de la Paz y Ops. de Establecimiento de la Paz

Capítulo VII de la Carta de la ONU – Uso de la fuerza para poner fin a la amenaza a la paz y a la seguridad internacionales – Ops. de imposición de la paz

Capítulo VIII de la Carta de la ONU – Función de las organizaciones regionales para atender asuntos relativos al mantenimiento de la paz y la seguridad internaciones (OEA)

Procedimiento de las Operaciones de Paz

Consejo de Seguridad autoriza el despliegue de una OP

Departamento de Operaciones de Mantenimiento de la Paz organiza, solicita contribuciones de tropa y prepara el presupuesto

Financiamiento de Operaciones

Operaciones se financian a través de tres fuentes:a. Presupuesto ordinario de la ONUb. Contribuciones de los estadosc. Presupuesto específico de las misiones

Miembros permanentes del Consejo de Seguridad tienen una responsabilidad financiera de casi 2/3 del coste de la op.

El Grupo B (otros estados industrializados), contribuye con la misma cantidad para el presupuesto ordinario de NNUU y para el presupuesto de las operaciones

El Grupo C (países n vías de desarrollo) contribuye con 1/5 del presupuesto ordinario

El Grupo D (países más pobres) contribuyen con 1/10

Personal y Equipamiento

Es suministrado por los estados Provoca confusión y descoordinación ya que

el personal se guía más por las órdenes de sus propios gobiernos que por los mandatos de NNUU

Ayuda humanitaria y desarrollo socioeconómico es brindado también por ONGs

ONGs

No forman parte de las Ops Desean mantener independencia ya que los

objetivos políticos y humanitario no siempre coinciden

Determinados sectores de la población pueden establecer una identificación entre contingentes militares y ONGs, con lo que éstas verían dificultado su trabajo

Principio básico es la neutralidad. Ejemplo Cruz Roja (CICR)

Todo esto dificulta la coordinación y la protección de ls ONGs por parte militar

Ventajas para la FA

Entrenamiento Financiamiento Prestigio Presencia Interacción

Desventajas para la FA

Diversión Perstempo (tiempo que el personal está en

servicio en operaciones) Desgaste del material Consecuencia: presencia de contratistas

Contratistas en Operaciones de Paz

Preserva el material del gobierno Proveen bienes y servicios que son

requeridos y que el gobierno no puede proveer en la cantidad solicitada

Ahorra dinero en mantener capacidades no críticas y raramente usadas pero que se encuentran para disposición inmediata en el mercado abierto

Operaciones de Paz hacia el 2007ONU

16 ops. 117 países 73,241 tropas

ONU Misiones de Construcción de la Paz

5 ops. 133 países 1,24 tropas

Unión Africana/ONU

1 op. 34 países 19,315 tropas

Unión Africana

3 ops. 31 países 13,821 tropas

Comunidad Económica y Monetaria de África

Central (CEMAC)

1 op. 3 países 500 tropas

Comunidad de Estados Independientes

3 ops. 4 países 6,000 tropas

UE

10 ops. 41 países 2,500 tropas

OTAN

3 ops. 44 países 57,768 tropas

OEA

2 ops. 20 países

OSCE

11 ops. 46 países 531 tropas

Coaliciones Ad hoc

6 ops. 27 países 3,564 tropas