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POLTICAS PBLICAS - CONCEPTO
Son las decisiones y regulaciones que emanan de actores pblicos (gobierno
central o regional o local), que aportan soluciones especficas para gestionarlos asuntos pblicos. Se implementan a travs de:
Normas, Planes, programas, proyectos y acciones.
Presupuesto e inversiones fiscales.
En una sociedad democrtica, la sociedad civil participa activamente en
la definicin e implementacin de las polticas pblicas. Empoderamiento ylegitimidad.
CARACTERSTICAS DEL PROCESO
Participativo: Busc la participacin efectiva de los actores comunales, distritales,provinciales y regionales, comprometidos en el tema AyS.
Democrtico: Se tomaron acuerdos buscando consensos entre los actores, demanera informada, conciente y responsable.
Flexible: No fue un proceso impositivo rgido.
Descentralizado: Las fases del proceso se desarrollaron en las 13 provincias queconforman la regin Cajamarca.
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CARACTERISTICAS GENERALES DE CAJAMARCA
mbitoHabitantes Censo 2007
Urbano % Rural % Total %
Regional 453,977 33 933,832 67 1,387,809 100
Tasa crecimiento intercensal 1993 - 2007: 0.7%
Pobreza Regional 56% (INEI 2009).
Cobertura de Agua Potable: 57.9 % (INEI 2007)
Cobertura de Saneamiento: 79.3% (INEI 2007)
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PROCESO DE ELABORACIN DE POLITICAS
ETAPA IPREPARATORIA
1. Diseo de la propuesta metodolgica.
2. Motivacin y Coordinacin con autoridades Regionales ylocales.
3. Zonificacin regional.
4. Identificacin de actores
5. Conformacin del Comit Ejecutivo Regional en AyS.
ETAPA IIELABORACIN
1. Identificacin y priorizacin de problemas en AyS. Conformacin de 04 Comits Impulsores Locales (CILS).
2. Elaboracin de objetivos generales y especficos.
3. Formulacin de los lineamientos de poltica.
4. Aprobacin de las polticas regionales en AyS.
ETAPA IIIIMPLEMENTAC.
1. Difusin de las polticas en AyS
2. Formulacin del Pan Regional y Plan de Inversiones en AyS.
3. Monitoreo y evaluacin de las polticas en AyS
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ACTORES
Autoridades Reg. Loc.Juntas Adm AySJuntas Vecinales
Sectores
EPS
Promotores de SaludMedios de Comunic.
Universidad, Institutos
ONGs
1. Estrategia de zonificacin2.
Estrategia de Participacin activa delos actores en Talleres zonales yregionales.
POLTICAS PBLICAS REGIONALES EN AYS - Estrategias
E S T E
01 COMIT EJECUTIVO REGIONAL y04 COMITS IMPULSORES LOCALES EN AyS yCOPROVAS:Plataformas de dilogo y concertacin, creados con Resolucin Regional para formular Polticas Pblicas yelaborar el Plan Regional de Saneamiento.
Actualmente, son plataformas para la vigilancia ycontrol de la implementacin de Polticas y Planes
500Actores Sociales
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Alineamiento a compromisosinternac. y polticas de Estado
ResolucinDirectoralN007-2006GR-CAJ/DRVCS
OrdenanzaRegional004-2007GR-CAJ.CR.
Polticas Pblicas Regionalesen Agua y Saneamiento
Plan Regional en Saneamiento Integral
Programa Multianual de Inversiones
ODM
Programas Regionales AyS
Objetivo7;meta10
Ley de bases de la descentralizacinPlan Nacional de Saneamiento
Acuerdo NacionalPolticadeEstado:
8c);13c);19c);21b)y24c)
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POLTICAS PBLICAS REGIONALES EN AyS
VISIONLograr el acceso universal de lapoblacin a servicios de calidad
sostenibles de agua y saneamientocon gestin participativa y moderna,
socialmente responsable que promuevenambientes y comportamientos
saludables, en el marco de una gestinintegral del recurso hdrico, para mejorarlos niveles de salud y la calidad de vida
que contribuyan al desarrollo de la reginCajamarca.
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Lneatemtica Problema Objetivo General Lineamiento dePoltica Pblica
Acceso alosserviciosde salud
Limitado acceso, bajacobertura y mala calidadde los servicios de aguay saneamiento en los
mbitos urbano y rural
Satisfacer las necesidadesde la poblacin rural y
urbana en agua y
saneamiento
Inversin en agua ysaneamiento
Deficiente cobertura delos servicios e
inadecuada recoleccin
y eliminacin deresiduos slidos
Incrementar la coberturay mejorar la disposicin
final de los residuos
slidos
Inversin eninfraestructurasanitaria en la gestinde residuos slidosContaminacin derecursos hdricos
Propiciar el uso racional ypreservacin de los
recursos hdricos en la
regin Cajamarca.
Recursos hdricossostenibles aptos parael consumo humano ydiversos usos.
Polticas Pblicas Regionales enAgua y Saneamiento
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Lnea temtica Problema Objetivo General Lineamiento dePoltica Pblica
Educacinsanitaria
Comportamientossanitarios inadecuadosde la poblacin con
respecto a la higienepersonal, alimentaria, al
uso del agua; ladisposicin de excretas,residuos slidos y aguas
servidas.
Adopcin decomportamientos
sanitarios saludables
Comportamientossanitarios saludablescon prioridad en lapoblacin escolar
Organizacin yparticipacincomunitariaDbil organizacin y
escasa participacin dela poblacin en lagestin en agua y
saneamiento
Fortalecer laorganizacin de la
comunidad para queparticipe activamenteen la gestin de losservicios de agua y
saneamiento.
Gestin participativaen AyS
Polticas Pblicas Regionales enAgua y Saneamiento
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PLAN REGIONAL SANEAMIENTO INTEGRAL 2006 - 2015
13 Planes provinciales en AySy programas de inversin
multianual.
Programas Regionales
Urbano - Rural.
Objetivo GeneralLograr al 2015 que la poblacin cajamarquina acceda a servicios de saneamientointegral, sostenibles y de calidad, con gestin participativa y moderna,
socialmente responsable que promueva ambientes y comportamientossaludables, mejorando sus niveles de salud y la calidad de vida.
Objetivos Especficos
1. Modernizar la gestin del sector saneamiento en la Regin Cajamarca.2. Incrementar la sostenibilidad de los servicios de agua potable, alcantarillado, tratamiento de aguas
residuales, residuos slidos y drenaje pluvial (saneamiento integral).
3. Mejorar la calidad de los servicios de Saneamiento Integral.
4. Lograr la viabilidad financiera de los prestadores de servicios.
5. Incrementar el acceso a los servicios de Saneamiento Integral.
6. Propiciar el uso racional y preservacin de los recursos hdricos en la regin.7. Fortalecer la organizacin de la comunidad para que participe activamente en la gestin de los
servicios de Saneamiento Integral.
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Plan Regional de Saneamiento Rural PROSARInversin Inicial de Gob. Regional S/. 10 millones
Fort.Gob.Loca
l -ATMS:Rec
o
noce
INFRAESTRUCTURA
EDUCACION SANITARIA (12 meses)
CAPACITACION AOM
REDDEMU
NICIP
1ra. Etapa:8,405 personas
Modelode
SaneamientoB
sico-SABA
Programa Regional de AyS Urbano
11 ciudades de Cajamarca 382 Millones NS
LINEAMIENTO DE POLITICA 1
Sostenibilid
adeimpactoenlasalud
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LINEAMIENTO DE POLITICA 4
Directiva N 342009-GR. Caj/DRE/DGP, incorpora temas de salud y medio
ambiente en currcula educativa EB Regin Cajamarca.
Resolucin Directoral N 2605 2011-ED-CAJ, aprueba Gua Pedaggica ELCLARINERITO como herramienta didctica e incorpora el enfoque de educacin
para la salud y conservacin del medio ambiente
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Identificar a los actores sociales vinculados al tema deAyS, de acuerdo a sus roles en la formulacin y luegoen la implementacin.
Fortalecer capacidades tcnicas y normativas para elliderazgo (sector) y mayor involucramiento de losactores.
Definir una estrategia comunicacional que facilite suimplementacin.
Encontrar mecanismos de participacin que sustituyan
los talleres descentralizados para reducir costos deformulacin de las polticas e involucrar mucho ms alos gobiernos locales.
RECOMENDACIONES PARA FORMULAR POLITICAS EN AyS
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El diseo de una metodologa para adoptar polticasregionales y planificar el desarrollo sectorial regional
se debe articular con el compromiso de lasautoridades regionales para que asuman
responsabilidades que demande la implementacin.
LECCIONES APRENDIDAS
El proceso de diseo de las polticas regionales debeestar acompaado de capacitacin a los distintosactores locales, en algunos casos dividiendo en
zonas las distintas reas geogrficas.