Post on 09-May-2020
Ingeniería, Arquitectura, Consultoría
Experiencia de IDOM en Polonia.
Caso de Estudio: Tren de Alta Velocidad.
Idom
Desde 1957� Más de 2500 profesionales� Más de 10.000 clientes� Más de 50 000 proyectos
� Oficinas en 16 países� Proyectos en 119 países� Facturación anual 300 millones de €
IDOM en Polonia
IDOM Inżynieria, Architektura i Doradztwo Sp. z o.o.Desde 2008Oficinas en Varsovia y Wroclaw
Servicios:Estudios de viabilidadProyectos de permisos de obraProyectos constructivosDirecciones de obras
Sectores:Infraestrucutras de transporte:
Contacto:idompolska@idom.comVarsovia: +48 22 535 65 80Wroclaw: +48 71 785 45 98
Infraestrucutras de transporte:• Ferrocariles• Metro• TranviasEnergia e Industria• Parques eólicos• Plantas industriales• Ciclos combinados
Caso de estudio: Tren de Alta Velocidad en Polonia
LÍNEA DE ALTA VELOCIDAD: WARSAW-LODZ-POZNAN/WROCLAW (LÍNEA “Y”) Y SU CONEXIÓN CON LA LÍNEA GRODZISK MAZOWIECKI – ZAWIERCIE (LINEA TRONCAL– CMK).Cliente: PKP PLK S.A.Alcance: Estudio de ViabilidadAño:2010-2012El proyecto es promovido por PKP PLK, que es la empresa pública que gestiona la infraestructuraferroviaria y su explotación y mantenimiento en Polonia.
Caso de estudio: Tren de Alta Velocidad en Polonia
1.1.- Las principales tareas a desarrollar se resumen a continuación:
• Análisis de los parámetros técnicos de las diferentes líneas de Alta Velocidad en
Europa y recomendación de los parámetros técnicos a adoptar en Polonia.
• Metodología para la redacción de las diferentes especialidades del proyecto
• Análisis de la situación Socio-económica, la estrategia y la infraestructura de los
medios de transporte competitivos.
1.- Alcance del proyecto
• Estudio comparativo entre los diferentes sistemas de vía y desvíos utilizados en
las diferenes líneas de Alta Velocidad y recomendación de la tecnología a
adoptar en polonia
• Estudio detallado de la demanda y previsión de tráfico de pasajeros para la
nueva línea.
• Estudio de alternativas de trazado en diferentes fases y escalas de trabajo.
Caso de estudio: Tren de Alta Velocidad en Polonia
1.- Alcance del proyecto
1.1.- Las principales tareas a desarrollar se resumen a continuación:
• Estudios técnicos de las diferenes variantes de trazado: Análisis geológico –
geotecnico, análisis de la infraestructura, sistemas de vía, superestructura,
edificios y edificaciones, electrificación ferroviaria y subestaciones de tracción,
sistemas de control de tráfico y operación, instalaciones de seguridad y
comunicaciones ferroviarias, material movil, evaluación de la interoperabilidad,
presupuesto y planificación de las obras.
• Estudio de Impacto Ambiental
• Análisis financiero del proyecto desde el punto de vista del gestor de la
infraestructura y del operador
• Análisis de los aspectos legales para llevar a cabo el proyecto y la gestión de la
Línea.
• Análisis de la gestión de la Línea: organización, plan de inversión, división del
proyecto en diferentes escenarios de inversión, etc.
• Análisis multicriterio de las diferentes variantes y propuesta de la variantes
seleccionada.
Caso de estudio: Tren de Alta Velocidad en Polonia
1.- Alcance del proyecto
1.2.- Las principales cifras del proyecto:
� Longitud de línea Y: 470 km (doble vía de alta velocidad)
� Longitud de la conexión de la línea Y con la línea CMK: 70 km (modernización y
duplicación de línea existente).
� Conexión con los nudos de Varsovia, Lodz, Poznana y Wroclaw objeto de un � Conexión con los nudos de Varsovia, Lodz, Poznana y Wroclaw objeto de un
proyecto independiente.
� Construcción de 3 nuevas estaciones de Alta Velocidad (Sieradz, Nowe
Skalmiercize y Jarocin)
� Construcción de las bases de mantenimiento de la infraestructura y los CTT de
Varsovia, Lodz, Wroclaw y Nowe Skalmiercize.
Caso de estudio: Tren de Alta Velocidad en Polonia
1.- Alcance del proyecto
1.2.- Las principales cifras del proyecto:
� Velocidad de diseño 350 km/h
� Tiempos estimados de recorrido por tramo:
� Warszawa – Łódź : 125 km - 30’ 42’’
� Warszawa – Poznań: 350 km - 1h 24’ 10’’� Warszawa – Poznań: 350 km - 1h 24’ 10’’
� Warszawa – Wrocław: 355 km - 1h 25’ 58’’
� Poznań-Wrocław: 220 km - 58’ 29’’
� 8,1 Millones de viajeros totales en la línea en el escenario 2020;
� 12,2 Millones de viajeros en el escenario 2050
� Inversión total 5.500 millones de Euros
� Plazo de construcción estimado: 72 meses.
Caso de estudio: Tren de Alta Velocidad en Polonia
2.- Fases del Proyecto
Plazo inicial para la :
� Desde Septiembre de 2010 a octubre de 2011
� Alcance descrito en el punto 1.1 de la presentación
Segunda parte:
� Desde Enero de 2012 a Diciembre de 2012
� Alcance:
• Trazado detallado de la variante elegida
• Informe sobre el impacto ambiental de la inversión
• Solicitud de expedición de la Declaración de Impacto Ambiental
• Análisis detallado de la variante elegida
• Resultados del estudio de viabilidad (según modelo definido por
JASPERS)
• Pliego de prescripciones para adjudicar las siguientes etapas para la
preparación de la construcción de la Línea de Alta Velocidad.
Caso de estudio: Tren de Alta Velocidad en Polonia
3.- Estado Actual y Futuro
Datos de partida:
� 2010 – 2012 Estudio de Viabilidad
� 2012 – 2014 Proyecto Constructivo, Plan de negocios y Definición y Abono de
las indemnizaciones en concepto de expropiaciones.
� 2014 – 2020 Construcción de la línea
Situación actual
� Retraso actual de 3 meses en el inicio de la segunda parte del estudio.
� Cambio en las prioridades de inversión ferroviaria en Polonia. Amplio debate
entre la modernización de las líneas existentes y la construcción de nuevas
líneas de Alta Velocidad
� Traslado de la fecha de puesta en marcha de la línea hasta el horizonte 2030
� Próxima licitación para el estudio de fórmulas de financiación de la línea
siguiendo un modelo de financiación público-privada (PPP).
Caso de estudio: Tren de Alta Velocidad en Polonia
4.- Observaciones y conclusiones
Principales dificultades encontradas:
� Traducción de la documentación técnica
• Los documentos entregados son objeto de numerosas revisiones de
expresión y vocabulario aún cuando han sido elaborados por
especialistas polacos en la materia.
� El cronograma de la oferta es contractual y no admite modificaciones.
• El cronograma es muy rígido y cualquier retraso frente a lo ofertado
ocasiona penalizaciones económicas (0,5% de la facturación por cada
día), aún cuando los datos de partida necesarios se obtengan con
retraso por causas ajenas al consultor.
� El estudio de alternativas de trazado, en todas sus fases, está sujeto a
consultas públicas.
• Este hecho ralentiza el avance del mismo, ya que se reciben multitud de
alegaciones durante cada fase del trazado. El cliente mantiene una
posición neutral en los conflictos y debe ser el consultor el que defienda
los intereses del proyecto.
Caso de estudio: Tren de Alta Velocidad en Polonia
4.- Observaciones y conclusiones
Principales dificultades encontradas:
� Falta de experiencia técnica por parte del cliente
• Los especialistas del cliente no tienen experiencia práctica en el diseño
de líneas de Alta Velocidad se remiten constantemente a la normativa
vigente en Polonia, que no está adaptada a este tipo de líneas.
� Discrepancias en cuanto al alcance de los documentos
• Los especialistas del cliente solicitan detalles técnicos que exceden el
alcance del pliego del concurso y es necesario llegar a consensos.
� Múltiples revisiones de los documentos técnicos
• El grupo de especialistas encargado de supervisar el proyecto es muy
numeroso y no todos envían sus comentarios en el plazo establecido,
por lo que la aprobación definitiva de los documentos se retrasa y por lo
tanto la emisión de las facturas.
Red de ferrocarriles polacos - PKP PLK S.A.
La red
� 19,3 miles de kilómetros de líneas
� 37 miles de kilómetros de vía
Estado técnico
� 36% estado bueno (uso de acuerdo con los parámetros de diseño)
� 35% estado suficiente (páramentros reducidos)
� 29% estado insuficiente (páramentros muy reducidos)� 29% estado insuficiente (páramentros muy reducidos)
Otros problemas
� Falta de inversiones
� Última línea nueva CMK – años 70 del siglo XX
� Falta de personal técnico
Contratación de ingeniería – Administración Pública
Ingeniería – ferrocarriles, carreteras, energía
• Estudios de Viabilidad
• Proyectos de permisos de obra y constructivos
• Proyecto y Obra
Características
• Requisitos
• Referencias certificadas de los últimos 3 o 5 años
• Cumplimiento de los temas administrativos• Cumplimiento de los temas administrativos
• Personal con licencias estatales polacas para firmar los proyectos
• Aval de 1% a 3% del valor del presupuesto del cliente
• Precio base - Lo habitual que se desconoce el presupuesto base del cliente
• Pliegos poco precisos
• Criterios de elección
• mayoritariamente 100% precio
• a veces 60% precio, 40% metodología
• Plazos de entrega de 1 a 6 semanas en función del valor del encargo
• Contratos muy desfavorables para los contratistas
Contratación de ingeniería – Administración Pública
Práctica
� Preguntas al cliente
• Para aclarar las especificaciones del pliego
• Para prolongar el tiempo para la preparación de oferta (buscar
referencias, socios, equipo)
� Entrega de ofertas – todo en un documento, se conocen las ofertas de todos
� Revisión de las ofertas – de 3 semanas a varios meses
� Subsanaciones – muy poco tiempo (5-10 días), falta de subsanación puede � Subsanaciones – muy poco tiempo (5-10 días), falta de subsanación puede
significar la pérdida del aval
� Información sobre la elección de contratista
� Acciones legales – todos contra todos
� Posible modificación del resultado