Post on 14-Jun-2015
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Financiera del Desarrollo
JESSICA JACOB DIRECTORA DE RESPONSABILIDAD SOCIAL Y
AMBIENTAL
MISIÓN
VISIÓN SER LA BANCA DEL DESARROLLO PARA LA INFRAESTRUCTURA SOSTENIBLE DEL PAÍS.
APOYAMOS EL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL PAÍS, GENERANDO BIENESTAR EN LAS REGIONES.
PROYECTO EFICIENCIA ENERGETICA EN EL ALUMBRADO PUBLICO DE COLOMBIA
Durante un año se realizó un estudio con el BID, donde se comenzó por evaluar distintos sectores, siguiendo los siguientes criterios:
Alumbrado público uno
de los mejor evaluados
Análisis de prefactibilidad
4
Factores Considerados Ponderación Rentabilidad de proyectos 13% Prioridad FINDETER 13% Tamaño del mercado 11% Reducción de emisiones 11% Facilidad para desarrollar el mercado 9%
Disponibilidad tecnológica en el país 9% Disponibilidad de integradores 9% Prioridad de Gobierno 6% Potencial crecimiento del sector 6% Impacto Económico 4% Gremios Organizados 4% Cliente estratégico IF 4% Existencia de políticas de apoyo 1%
análisis y encuestas en: - 18 Municipios - Concesionarios - Proveedores de la tecnología.
Identificación de Sectores
El Gobierno de Colombia tiene una meta de reducir el consumo de energía
eléctrica en el Sector comercial, público y servicios un 2,7 % para el año 2015 (UPME, 2010. Programa de uso racional y eficiente de Energía y Fuentes no
Convencionales – PROURE. Plan de acción 2015 con visión al 2025).
El consumo del alumbrado público (AP) es de aproximadamente el 3% de la
energía eléctrica de país.
La mayoría de estas lámparas son de la tecnología de Vapor de Sodio de Alta
Presión (VSAP) y se propone sustituir una fracción de ellas por la tecnología
LED.
Municipios Encuestados
6
Ciudades
Seleccionadas
Población
(Hab) Luminarias Totales
Luminarias
por cada 1.000
habitantes
1 Sincelejo 267.561 13.401 50
2 Cartagena 978.600 42.000 43
3 Barranquilla
1.206.946 47.523 39
4 Galapa 36.064 1.228 34
5 Santa Marta 469.066 25.519 54
6 Valledupar 433.242 20.773 48
7 Riohacha 240.951 13.000 54
8 Cúcuta 637.302 41.442 65
9 Bucaramanga 526.287 37.989 72
10 San Gil 45.671 3.802 80
11 Manizales 393.167 26.546 68
12 Pereira 464.719 28.861 62
13 Pasto 428.890 22.730 53
14 Cali
2.319.684 146.650 63
15 Buenaventura 362.6251 4.860 14
16 Florencia 166.342 10.415 63
17 Quibdó 115.290 ND
18 Montería 428.579 17.747 41
Responsabilidades del Municipio:
La prestación del servicio de AP.
La revisión y reparación de los activos del
sistema de AP para garantizar un servicio
eficiente y eficaz
La expansión del sistema de acuerdo con el
desarrollo urbanístico, la extensión de
nuevas redes y mediante el
redimensionamiento del sistema de
prestación del servicio.
Todos los recursos financieros excedentes de
la prestación del servicio deben ser
reinvertidos en el SAP
En promedio, se tienen instalada 55 luminarias por cada
1.000 habitantes
Ciudad No. Lámparas[1] Consumo Energía
(MWh/año) Costo Energía (US$/Año)
Emisiones
(Ton CO2/año)
59 Ciudades 1.001.537 720.795 111.154.158 86.495
Ciudad Población (Hab) No. Lámparas[1] Consumo Energía
(MWh/año) Costo Energía (US$/Año)
Emisiones
(Ton CO2/año)
Cali 2.319.684 146.650 105.542 16.275.742 12.665
Barranquilla 1.206.946 47.523 34.202 5.274.273 4.104
Cartagena 978.600 42.000 30.227 4.661.310 3.627
Cúcuta 637.302 41.442 29.825 4.599.382 3.579
Bucaramanga 526.287 37.989 27.34 4.216.155 3.281
Santa Marta 469.066 25.519 18.366 2.832.190 2.204
Pereira 464.719 28.861 20.771 3.203.097 2.493
Valledupar 433.242 20.773 14.95 2.305.462 1.794
Pasto 428.89 22.730 16.359 2.522.657 1.963
Montería 428.579 17.747 12.772 1.969.626 1.533
Manizales 393.167 26.546 19.105 2.946.170 2.293
Buenaventura 384.504 21.148 15.22 2.347.050 1.826
Sincelejo 267.571 13.401 9.645 1.487.291 1.157
Floridablanca 263.908 14.515 10.446 1.610.920 1.254
Itagüí 261.662 14.391 10.357 1.597.210 1.243
Riohacha 240.951 13.000 9.356 1.442.787 1.123
Florencia 166.342 9.149 6.584 1.015.368 790
Quibdó 115.29 6.341 4.564 703.741 548
Total 549.883 395.697 $ 61.020.718,00 47.496
Para determinar el tamaño del mercado se seleccionaron aquellas ciudades con población mayor a 100.000. En
total se tendría un potencial de 59 ciudades.
(1)El número de lámparas se estima teniendo con índice de 55 lámparas por cada 1.000 habitan, valor promedio calculado con la muestra de ciudades encuestadas
Ejemplo en 16 ciudades analizadas :
Cantidad de lámparas y consumo de energía
Potencial de reducción de consumo de energía y emisiones de GEI
Ciudad Potencial Sustitución
Luminarias Ahorro Energía (MWh/año)
Ahorro Económico
(US$/año) Inversión (US$)
Potencial reducción emisiones
GEI (Ton CO2/año)
Cali 43,995 12,665 1,953,089 $ 17,598,000 3,546
Barranquilla 14,257 4,104 632,913 $ 5,702,760 1,149
Cartagena 12,600 3,627 559,357 $ 5,040,000 1,016
Cúcuta 12,433 3,579 551,926 $ 4,973,040 1,002
Bucaramanga 11,397 3,281 505,939 $ 4,558,680 919
Santa Marta 7,656 2,204 339,863 $ 3,062,280 617
Pereira 8,658 2,493 384,372 $ 3,463,320 698
Valledupar 6,232 1,794 276,655 $ 2,492,760 502
Pasto 6,819 1,963 302,719 $ 2,727,600 550
Montería 5,324 1,533 236,355 $ 2,129,640 429
Manizales 7,964 2,293 353,540 $ 3,185,520 642
Buenaventura 6,344 1,826 281,646 $ 2,537,726 511
Sincelejo 4,020 1,157 178,475 $ 1,608,120 324
Riohacha 3,900 1,123 173,134 $ 1,560,000 314
Florencia 2,745 790 121,844 $ 1,097,857 221
Quibdó 1,902 548 84,449 $ 760,914 153
Total 156,404 45,017 6,942,103 $ 62,561,418 12,605
Ciudad Potencial Sustitución
Luminarias Ahorro Energía
(MWh/año) Ahorro Económico
(US$/año) Inversión (US$)
Potencial reducción
emisiones GEI (Ton
CO2/año)
59 ciudades 300.461 86.495 13.338.499 120.184.435 24.219
Se estima que el 30 % de las luminarias se cambiaría en una etapa inicial, En Total serian:
Ejemplo de reducción del 30% de luminarias en las siguientes 16 ciudades:
Esquemas de Prestación del Servicio de Alumbrado Público
9
ESQUEMAS EJEMPLOS
Prestación del servicio directamente por el municipio. Bucaramanga, Manizales,
Florencia
Concesión. Barranquilla, Cali, Montería, Pereira.
Convenio con comercializador de energía. Medellín
Empresas de economía mixta. Pasto
Los costos AOM están limitados por disposiciones legales
La renegociación del contrato de concesión puede ser una barrera al desarrollo de los proyectos.
Algunos municipios han terminado de manera unilateral los contratos de concesión: Riohacha.
La mayoría no sabe si el contrato se puede renegociar.
Caracterización económica
de los municipios
10
El precio que se paga por el servicio
de energía eléctrica varía 250 pesos
por kWh hasta 359 pesos por kWh con
un valor promedio de COL$300 /kWh
El pago por el servicio de E para AP en
2012 fue de 45 MUS$ en los
municipios que contaban con la
información.
Las inversiones en expansión de la
infraestructura de AP en 2012 fue de
17 MUS$ aproximadamente.
Por el modelo de cobro del impuesto
de AP, todos los municipios se
encuentran el día en los pagos de
energía.
Caracterización financiera de los municipios
Los ingresos de los SAP de los municipios
encuestados suman 115 millones de US$/año
aprox.
Los ingresos por AP representan entre el 4 y 5 %
de los ingresos totales.
La financiación de los SAP se hace en la mayoría
de los casos a través de un impuesto que puede
ser fijo o un porcentaje del consumo o ambos.
Caracterización tecnológica de los municipios 11
Más de 70 % de las luminarias son de la tecnología de vapor de
sodio de alta presión.
El 58% de las luminarias son de 70 W de potencia y el 25 % son
de 150W
Los proyectos que se han desarrollado son en su mayoría en la iluminación de parques donde la tecnología
LED cumple con los requerimientos técnicos del RETILAP.
La mayoría de los municipios no conocen el potencial de ahorro de energía que existe en sus sistemas de AP.
38%
14% 13%
6%
13%
19%
Principal Reto para la Modernización
Inversión
No prioritario
Contratoconcesión
Capacidad decrédito
DesconocimientoLED
No sabe
Retos para la adopción de la tecnología LED
9.661
3.996
4.793
4.110
940
940 64
444
VSAP LED
Costo de Energía (US$)Costo de recambio / Inversión (US$)Costo de mantenimiento (US$)Costo de monitoreo (US$)
-1000
-500
0
500
1000
1500
2000
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Ingresos (Ahorros) Egresos
Lógica de los proyectos de Eficiencia Energética
Mecanismo
de apoyo
técnico
Mecanismo
de apoyo
legal
Mecanismo
de validación
de propuesta
técnica y
económica
Línea de
crédito con
condiciones
especiales
(existente)
Validación
de sistemas de
monitoreo y
del desempeño
del proyecto
Análisis de
garantías y
otras
alternativas.
Capacitación Estrategia de
promoción y
comunicación
Programa FINDETER
para financiamiento
de EE en alumbrado público con
LED
Mecanismos que se tienen contemplados dentro del proyecto
Flujograma del Proyecto
Orientación de los recursos a proyectos de impacto social y de eficiencia energética.
•Crédito Findeter.
•Regalías (aplica para municipios sin capacidad de endeudamiento o para complementar el crédito)
Procedimiento de licitación y contratación del proveedor.
•Compra de las lámparas
• Instalación del sistema
Seguimiento del impacto de modernización.
Propuesta técnica , legal y económica. 1. Estructuración
del Proyecto
2. Propuesta para regalías
4. Licitación y contratación
5. Construcción
6. Operación
3. Financiamiento
Validación de monitoreo y desempeño del proyecto. 16
Validación del los sistemas de monitoreo Validación de la correcta disposición de las
lámparas remplazadas, con apoyo de la ANDI y
el MADS.
Metodología para reporte de indicadores
de desempeño
Validación del desempeño del
proyecto.
promoción y comunicación 17
Benchmark (comparación)
Alta eficiencia Baja eficiencia Arriba del promedio Abajo del promedio
Barra de promedios que indica la
evaluación de la eficiencia en
alumbrado público en municipio.
6.85 Consumo de energía en alumbrado publico: Indica el
consumo del
municipio kWh/año/1.000 hab / # lámparas
Indicadores Real Promedio
KW/1.000 hab. 7.7 8
KWh/año/1.000 hab 633 469
No. lámparas/1.000 hab 71 60
LÍNEA ESPECIAL DE ENERGÍA RENOVABLE ALUMBRADO E ILUMINACIÓN
ALUMBRADO PÚBLICO ILUMINACIÓN INTERIOR SISTEMAS DE ENERGÍAS RENOVABLES *Aplican condiciones y restricciones
$ 100 MM
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
Diagnóstico + monitoreo de impacto
INVERSIÓN EN ESTUDIOS, diseños, INTERVENTORÍA, MONITOREO, infraestructura.
Plazo HASTA 8 AÑOS CON 2 DE GRACIA.
DTF + 1.90 % T.A o IPC + 4.0 % E.A
LÍNEA ESPECIAL DE ENERGÍA RENOVABLE ALUMBRADO E ILUMINACIÓN
OPORTUNIDADES y beneficios
Ahorro en ENERGÍA en un 30% o más MEJORA la seguridad y la percepción ciudadana retorno de inversión entre 5 y 8 años Puede representar hasta un 5% de los INGRESOS del MUNICIPIO BENEFICIOS DE LA LEY 1715 / 2014 DE ENERGÍAS RENOVABLES Cubre ZONAS NO INTERCONECTADAS – ZNI IMPACTO AMBIENTAL positivo y mitiga el cambio climático
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
FORMATOS Y DOCUMENTACIÓN
1. Lista de Verificación
2. Formato Social y Ambiental
3.1. Información Proyecto Iluminación y Alumbrado 3.2. Información Proyecto Energías Renovables 4. Informe del proyecto: Presupuesto, Cronograma, Estudios y Diseños (ver guía).
20
AREAS DE IMPACTO • Zonas No Interconectadas (ZNI): poblaciones fuera de la red eléctrica nacional.
• Concesionarios de Alumbrado Público y municipios • Edificios de oficinas, Públicos y Privados con iluminación deficiente.
• Plantas Industriales
• Hospitales y Clínicas
• Colegios, Institutos y Universidades
• Constructoras/Edificios sostenibles (LEED)
• Empresas proveedoras de tecnología en iluminación y Energías Renovables
21
• Asistencia Técnica
• Monitoreo Reporte y verificación
Fondos
• Asistencia Financiera ‣ ASISTENCIA TÉCNICA - Legal ‣ ESTRUCTURACIÓN DE PROYECTOS
Global Environmental Facility: GEF NAMA TOD
‣ Monitoreo Reporte y Verificación.
Financiera del Desarrollo
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www.findeter.gov.co
proyectos apoyamos sostenibles
GRACIAS JPJACOB@FINDETER.GOV.CO