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ACTA Nº 11/2018

ACTA DE LA SESION ORDINARIA CELEBRADA POR EL

AYUNTAMIENTO PLENO EL DIA 27 DE DICIEMBRE DE 2018

ALCALDE

D. SAULO NEBREDA TREVEJO (EAJ-PNV)

SRS./AS TENIENTES DE ALCALDE

Dª. AINHOA HERNANDEZ MARCOS (EAJ-PNV)

D. GONZALO RODRIGUEZ DIAZ (EAJ-PNV)

D. OSCAR SALICIO REGO (PSE-EE)

Dª. AMAIA GONZALEZ NOVO (EAJ-PNV)

SRS./AS CONCEJALES/AS

D. ASIER GALDAMES IGLESIAS (EAJ-PNV)

D. DIEGO FONTALBA ANTONIO (EAJ-PNV)

D. JOSE ANGEL SEIJO URGEL (PSE-EE)

D. ERNESTO DOCAMPO AJERO (BOROBIL)

D. AITOR GONZALEZ LEANIZBARRUTIA (BOROBIL)

D. JOSE IRIONDO TAMAYO (BOROBIL)

D. ASIER ARROITA LAFUENTE (EH BILDU)

D. AITOR CID CARRETERO (IRABAZI)

(Se ausenta al iniciarse el debate del punto 7º)

SECRETARIO MUNICIPAL

D. Alberto Gabanes Rivero

INTERVENTORA MUNICIPAL

Dª. Izaskun Sarasola González

En el Salón de Sesiones de la Casa Consistorial del Ayuntamiento de

Ortuella, siendo las seis horas cuarenta y cinco minutos del día veintidós de

Octubre de dos mil dieciocho y previa convocatoria al efecto, se reúnen bajo la

Presidencia del Sr. Alcalde, D. Saulo Nebreda Trebejo, los Concejales al margen

expresados, con el fin de tratar los asuntos comprendidos en el Orden del Día y de

todo ello da fe el Secretario D. Alberto Gabanes Rivero.

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Nota: Las intervenciones integras de los miembros de la Corporación y

de los vecinos en el Turno de Ruegos y Preguntas constan en el video

del pleno, que se incorpora como anexo a la presente acta y se deposita

en Secretaría.

1º APROBACIÓN, SI PROCEDE, DEL ACTA DE LA SESION

ANTERIOR

Se retira el punto del Orden del Día.

2º MOCION PLURAL ANITZAK REFERENTE SOBRE EL CONTROL

DE VERTIDOS DE LIXIVIADOS

Teniendo en cuenta que el presente asunto fue objeto de debate en la

Comisión de Territorio celebrada el día 19 de diciembre de 2.018.

Vista la propuesta de moción presentada por la asociación Plural Anitzak,

que es textualmente como sigue:

“Don Rafael Cantera Conde, con D.N.I. 16.246.681-X, en representación de Plural

Anitzak Alkartea con CIF G95253134

SOLICITA:

Se dé por presentada la presente propuesta para su debate en Comisión y votación en el

Pleno Ordinario de diciembre.

“MOCIÓN SOBRE EL CONTROL DE VERTIDOS DE LIXIVADOS”

Cuando se aprobó el relleno de la balsa entre Cadegal y Orconera del vertedero de

residuos inertes, una de las resoluciones que se publicaron fué que se vigilarían tanto los

residuos “inertes” que llegaban como los lixiviados que saldrían del recinto, controlados

y recogidos por personal especializado de la Diputación Foral.

Para el control de los lixiviados se construyó una balsa impermeable en el fondo del

depósito para que todos los líquidos que se acumularan se recogieran en una balsa de

decantación en la zona baja (donde acaba el bidegorri, entre Trapaga y Orconera).

Hoy es el día en que estos lixiviados se están vertiendo a través de una tubería al fondo

del barranco y acaban en el río a la altura de Golifar.

MOCIÓN

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PRIMERO. –El Ayuntamiento de Ortuella rechaza todo tipo de vertidos contaminantes,

que afectan al medio ambiente y perjudican la salud de las personas.

SEGUNDO. –El Ayuntamiento de Ortuella insta a la Diputación Foral de Bizkaia a

facilitar información respecto a los vertidos en el río Golifar, especialmente sobre los

siguientes puntos:

1. Veces en las que se han recogido los lixiviados.

2. Si se han analizado estos líquidos, satos sobre sus componentes.

3. Si había componentes contaminantes, saber las medidas adoptadas para su

erradicación y en su caso multas o sanciones habidas.

TERCERO. –El Ayuntamiento de Ortuella se compromete a un seguimiento continuo y

a la vigilancia para que nuestro río no esté contaminado con análisis periódicos de sus

aguas y más en concreto de las vertidas en Golifar.”

El Pleno del Ayuntamiento, por unanimidad, adopta el siguiente acuerdo:

SEGUNDO ACUERDO: 1. Aprobar la siguiente moción

“PRIMERO. –El Ayuntamiento de Ortuella rechaza todo tipo de vertidos contaminantes,

que afectan al medio ambiente y perjudican la salud de las personas.

SEGUNDO. –El Ayuntamiento de Ortuella insta a la Diputación Foral de Bizkaia a

facilitar información respecto a los vertidos en el río Golifar, especialmente sobre los

siguientes puntos:

1. Veces en las que se han recogido los lixiviados.

2. Si se han analizado estos líquidos, satos sobre sus componentes.

3. Si había componentes contaminantes, saber las medidas adoptadas para su

erradicación y en su caso multas o sanciones habidas.

TERCERO. –El Ayuntamiento de Ortuella se compromete a un seguimiento continuo y

a la vigilancia para que nuestro río no esté contaminado con análisis periódicos de sus

aguas y más en concreto de las vertidas en Golifar.”

2. Notificar el acuerdo adoptado a la Diputación Foral de Bizkaia y a la

empresa pública GARBIKER.

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3º MODIFICACION DE LA ORDENANZA DE LA VENTA

AMBULANTE

Se procede a exponer el presente punto del Orden del Día, teniendo en

cuenta que fue objeto de dictamen en la Comisión de Territorio celebrada el día

19 de Diciembre de 2.018.

Se advierte por la Interventora Municipal que se interpone reparo por no

realizarse dentro del procedimiento de aprobación de la ordenanza no se han

seguido las fases de consulta previa y audiencia e información pública previstas

en la Ley 39/2015, de 1 de Octubre, de Procedimiento Administrativo Común de

las Administraciones Públicas.

El Ayuntamiento Pleno, por mayoría, adopta el siguiente acuerdo:

TERCER ACUERDO: 1. Aprobar inicialmente la Modificación de la

Ordenanza Reguladora de Venta Ambulante.

2. Someter a información pública el expediente, previo anuncio en el

Boletín Oficial de Bizkaia, por un plazo de treinta (30) días al efecto de formular

las alegaciones que procedan.

Con carácter previo a la adopción del acuerdo se procede a la votación con

el siguiente resultado:

- Votos a favor: 10 (6 EAJ-PNV; 2 PSE-EE; EH BILDU; IRABAZI).

- Votos en contra: 0

- Abstenciones: 3 Borobil

4º BASES REGULADORAS DE AYUDAS A COMUNIDADES DE

PROPIETARIOS PARA LA REHABILITACION DE EDIFICIOS DE

VIVIENDAS


cuenta que fue objeto de dictamen en la Comisión de Territorio celebrada el día

19 de Diciembre de 2.018.

Se advierte por la Interventora Municipal que se interpone reparo por no

realizarse dentro del procedimiento de aprobación de la ordenanza no se han

seguido las fases de consulta previa y audiencia e información pública previstas

en la Ley 39/2015, de 1 de Octubre, de Procedimiento Administrativo Común de

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las Administraciones Públicas.

El Ayuntamiento Pleno, por unanimidad, adopta el siguiente acuerdo:

CUARTO ACUERDO: 1. Aprobar inicialmente las BASES

REGULADORAS DE AYUDAS A COMUNIDADES DE PROPIETARIOS

PARA LA REHABILITACION DE EDIFICIOS DE VIVIENDAS.

2. Someter a información pública el expediente, previo anuncio en el

Boletín Oficial de Bizkaia, por un plazo de treinta (30) días al efecto de formular

las alegaciones que procedan.

5º CALENDARIO LABORAL 2019


cuenta que fue objeto de dictamen en la Comisión de Organización celebrada el

día 20 de Diciembre de 2.018.

El Pleno del Ayuntamiento, por unanimidad, adopta el siguiente acuerdo:

QUINTO ACUERDO: 1. Aprobar el calendario laboral de administración

general correspondiente al Ejercicio 2.019.

2. Aprobar el calendario laboral de la Policía Local correspondiente al

Ejercicio 2.018.

- Turnos de mañana y tarde

- Mañana de 6,45 a 14,45 horas; 7,30 horas

- Tarde de 14,00 a 21,30 horas; 7,30 horas

- Sábados y Domingos de 8,00 a 20,00 horas; 12 horas

- 1 Enero turno de tarde de 16,00 a 21,00 horas

- 25 Diciembre turno de tarde de 16,00 a 21,00 horas

- Dos agentes por turno salvo fiestas y situaciones excepcionales

6º PLAN ESTRATEGICO DE SUBVENCIONES 2019




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El Pleno del Ayuntamiento, por mayoría, adopta el siguiente acuerdo:

SEXTO ACUERDO: 1. Aprobar el Plan Estratégico de Subvenciones

para el Ejercicio 2.019, que es textualmente como sigue:

PLAN ESTRATEGICO DE SUBVENCIONES AYUNTAMIENTO DE

ORTUELLA

1-INTRODUCCIÓN

A) CONSIDERACIONES PREVIAS

La legislación vigente en materia de subvenciones tiene como objetivo fundamental que la

actividad pública, tradicionalmente conocida como de fomento y promoción, se desarrolle dentro

de los parámetros que la propia ley impone, estableciendo los mecanismos adecuados para su

control previo y evaluación posterior, sobre la base de los siguientes objetivos básicos:

• Favorecer el fomento de la actividad de interés público y general que realiza la sociedad

civil estructurada.

• Fomentar la promoción e inclusión social, profesional y laboral de los individuos

mediante ayudas económicas a aquellos ciudadanos que se encuentren en determinadas

situaciones de vulnerabilidad social.

La Ley introduce, como elemento de gestión e instrumento para la mejora de la eficacia en las

actuaciones de las Administraciones Públicas, la necesidad de elaborar, en cada administración, un

Plan Estratégico de Subvenciones, que permita relacionar los objetivos a alcanzar y los efectos que

se pretenden conseguir, con los costes previstos y su financiación, con objeto de adecuar las

necesidades públicas a cubrir mediante las subvenciones con los recursos disponibles y todo ello

con carácter previo a la concesión.

La ley 38/2003 de 17 de noviembre, Ley General de Subvenciones, recoge en su artículo 8.1, “Los

órganos de las Administraciones públicas o cualesquiera entes que propongan el establecimiento

de subvenciones, con carácter previo, deberán concretar en un plan estratégico de subvenciones

los objetivos y efectos que se pretenden con su aplicación, el plazo necesario para su consecución,

los costes previsibles y sus fuentes de financiación, supeditándose en todo caso al cumplimiento de

los objetivos de estabilidad presupuestaria”.

La Ley General de Subvenciones supone un paso más en el proceso de perfeccionamiento y

racionalización del sistema económico. Uno de los principios que rige la Ley es el de la

trasparencia que, junto con la variedad de instrumentos que se articulan en la ley, redunda de

forma directa en un incremento de los niveles de eficacia y eficiencia en la gestión del gasto

público subvencional.

El artículo 8 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones establece en su

párrafo 1 que «los órganos de las Administraciones Públicas o cualesquiera entes que propongan

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el establecimiento de subvenciones, con carácter previo, deberán concretar en un plan estratégico

de subvenciones los objetivos y efectos que se pretenden con su aplicación, el plazo necesario para

su consecución, los costes previsibles y sus fuentes de financiación, supeditándose en todo caso al

cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria». Esta regulación ha sido desarrollada

por los artículos 10 a 15 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el

reglamento de la Ley General de Subvenciones. La exigencia de contar con un plan estratégico de

subvenciones es una novedad introducida por la Ley en 2003 que obliga a todas las

Administraciones Públicas dado el carácter básico del precepto y que se incardina en la exigencia

constitucional de que el gasto público responda a principios de eficiencia y economía (artículo

31.2) de modo que toda subvención debe concederse para la consecución de un fin de carácter

público.

B) NATURALEZA JURIDICA

Los Planes Estratégicos de Subvenciones son un instrumento de gestión de carácter programático,

que carece de rango normativo, que no supone una incidencia directa en la esfera de los

particulares, ni su aprobación genera derechos ni obligaciones para la administración.

Su efectividad queda condicionada a la aprobación de las correspondientes bases y convocatorias

de las diferentes líneas de subvención, así como de las disponibilidades presupuestarias de cada

ejercicio.

C) COMPETENCIA

El órgano competente para la aprobación del Plan Estratégico de Subvenciones, es el Pleno del

Ayuntamiento de

Ortuella, dado que se trata de un instrumento de planificación estratégica de la actividad

subvencional o de fomento y de gestión económica, de acuerdo con lo previsto en el artículo 21 de

la Ley de bases de Régimen Local.

D) ÁMBITO SUBJETIVO

Según el artículo 11 del Real Decreto 887/2006, el Plan Estratégico de cada Ministerio abarcará

las subvenciones tanto de sus órganos como de los organismos y demás entes públicos a él

vinculados.

E)DURACIÓN:

De acuerdo con el artículo 11.4 del Reglamento de la LGS, los planes estratégicos contendrán

previsiones para un periodo de vigencia de tres años, salvo que por la especial naturaleza del

sector afectado sea conveniente establecer un plan estratégico de duración diferente.

Se propone la oportunidad de la duración anual del Plan.

OBJETIVOS GENERALES:

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►Cumplir el mandato legal recogido en la Ley 38/2003 de 17 de noviembre, que en su artículo

8.1 obliga a los Ayuntamientos que pretendan otorgar subvenciones, a aprobar su correspondiente

Plan Estratégico.

► Incidir de forma directa en un incremento de los niveles de eficacia y eficiencia en la gestión

del gasto público subvencional.

►Optimizar el acceso de la ciudadanía al hecho subvencionable con garantías de transparencia,

uniformidad de criterio municipal y de libre concurrencia.

►Racionalizar la gestión municipal dotándola de transversalidad en su planificación,

sistematicidad en sus procedimientos y de herramientas técnicas avanzadas para su evaluación.

►Realizar la convocatoria del 75% de las subvenciones existentes en el primer trimestre del año.

►Impulsar la mejora de la gestión municipal cumpliendo con los plazos establecidos en las

convocatorias de las subvenciones a otorgar.

• Llevar a cabo 3 reuniones de coordinación de las áreas durante el ejercicio 2.019.

• Incorporar los principios de otros planes municipales en los criterios de adjudicación y

concesión de las subvenciones solicitadas.

LÍNEAS ESTRATÉGICAS DE ACTUACIÓN 2019.

Las Líneas estratégicas de actuación recogidas en el presente Plan Estratégico, en el que se

integran las líneas de subvenciones del Ayuntamiento y de sus entidades, son las siguientes:

Línea Estratégica 1: Acción Social.

Línea Estratégica 2: Cooperación al Desarrollo y Derechos humanos.

Línea Estratégica 3: Normalización del euskera.

Línea Estratégica 4: Promoción del Deporte.

Línea Estratégica 5: Dinamización Cultura y Educación.

Línea Estratégica 6: Promoción económica.

Línea Estratégica 7: Igualdad de oportunidades.

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Línea Estratégica 8: Vivienda.

Línea Estratégica 9: Memoria Histórica.

Línea Estratégica 10: Urbanismo

Las cuantías previstas para cada una de las Líneas en el ejercicio 2019 son las recogidas en el

Presupuesto anual del Ayuntamiento de Ortuella, en los términos aprobados por el Pleno en el

Anexo 4 de Transferencias y Subvenciones corrientes. Se adjuntan como ANEXO.

La vigencia de estas líneas específicas de actuación para el periodo 2019, quedará condicionada y

limitada a la aprobación de las mismas en el correspondiente presupuesto anual en los términos

que sean aprobados.

CAPÍTULO 1. PRINCIPIOS GENERALES

ARTÍCULO 1.El establecimiento de subvenciones por este Ayuntamiento durante el período

comprendido entre los años 2019 y 2020 se ajustará a lo previsto en el presente Plan.

ARTÍCULO 2.El establecimiento efectivo de las subvenciones previstas en este Plan requerirá la

inclusión de las consignaciones correspondientes en los presupuestos municipales de cada año y la

aprobación de las bases reguladoras de su concesión.

ARTÍCULO 3.El establecimiento de subvenciones queda supeditado al cumplimiento de los

objetivos de estabilidad presupuestaria, por lo que las consignaciones presupuestarias que se

aprueben y las bases reguladoras de su concesión se acomodarán en cada momento a dichos

objetivos.

ARTÍCULO 4.La aprobación del Plan estratégico de Subvenciones no supone la generación de

derecho alguno a favor de los potenciales beneficiarios, que no podrán exigir indemnización o

compensación alguna en caso de que el Plan no se lleve a la práctica en sus propios términos.

ARTÍCULO 5.Son principios generales de este Plan los siguientes:

- Publicidad y libre concurrencia mediante convocatoria previa en la que se garantice la

objetividad, transparencia, publicidad, concurrencia e igualdad en la distribución de fondos

públicos, ello sin perjuicio de la posible concesión directa que, de conformidad con lo establecido

en la norma aplicable, deberá contar con la debida consignación presupuestaria previa y

Convenio nominativo.

- Concesión conforme a criterios objetivos previamente establecidos en la convocatoria a fin de

garantizar el conocimiento previo de los mismos por las y los potenciales beneficiarios.

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- Eficacia en el cumplimiento de los objetivos marcados y eficiencia en la asignación de recursos

públicos, debiéndose justificar cuantitativa y cualitativamente.

- Control y análisis de la adecuación de los fines de las entidades solicitantes a los principios de

igualdad y no discriminación en el ejercicio de las actividades subvencionadas.

- Verificar de forma constante la pertinencia del Plan Estratégico:

• Justificación del Plan en términos sociales.

• Necesidades de la ciudadanía a las que atiende.

• Capacidad financiera.

• Explicación de la competencia municipal en la materia.

- Eficiencia en la asignación y utilización de los recursos públicos

ARTÍCULO 6. El órgano competente para la propuesta de concesión de ayudas o subvenciones

será la Junta de Gobierno Local a propuesta del Área gestora, siendo Alcaldía el órgano

competente para su concesión.

Por tanto,

– Los programas de subvenciones quedarán condicionadas a la existencia de dotación

presupuestaria adecuada y suficiente.

– Con carácter previo al otorgamiento de las subvenciones o concesiones directas

(Convenios), deberá efectuarse la aprobación del gasto en términos previstos en las normas

presupuestarias del Ayuntamiento de Ortuella.

– De forma previa al otorgamiento de las subvenciones, deberán estar aprobadas las normas

o bases reguladoras de la concesión.

CAPÍTULO 2. CONTENIDO DEL PLAN

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ARTÍCULO 7.De acuerdo con lo previsto en la Ordenanza reguladora, la concesión de las

subvenciones y ayudas previstas en este Plan para los ejercicios 2019-2020 deben contener:

• los objetivos que se pretenden alcanzar

• la modalidad de concesión aplicable

• las y los destinatarios a los que van dirigidas

• el importe económico

• la aplicación presupuestaria

ARTÍCULO 8.

El Plan Estratégico de Subvenciones se completará anualmente con el ANEXO que a tal efecto se

incorpore al Presupuesto General, en el que se listará y desglosará la actividad subvencional

agrupada por áreas de actuación.

ARTÍCULO 9. El Anexo ordenará las subvenciones previstas presupuestariamente bajo los

siguientes criterios:

- Área de actuación.

- Objeto. Bajo este criterio se especifica la finalidad para la que se destina la subvención, la cual

será posteriormente objeto de evaluación.

- Modalidad de gestión. Criterio que distingue la previsión en cuanto al procedimiento a aplicar

para su concesión (libre concurrencia, convenio nominativo).

-Importe. Consignación prevista para cada subvención.

Durante el primer trimestre del año se procederá a convocar todas las subvenciones de

concurrencia general, debiendo resolverse cada expediente en el plazo máximo de tres meses

desde la convocatoria.

En junio y diciembre se evaluará por la Junta de Gobierno Local la situación de las subvenciones

planificadas durante el año, para cual podrá solicitar en su caso cuantos informes considere

oportunos a las áreas gestoras e intervención.

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CAPÍTULO 3.- BENIFICIARIOS Y MATERIAS DE LAS SUBVENCIONES

ARTÍCULO 10.El Ayuntamiento concederá subvenciones a favor de personas o Entidades

privadas con la finalidad de fomentar la realización de actividades de utilidad pública o interés

social o para promover la consecución de fines públicos atribuidos a la competencia local.

ARTÍCULO 11.El Ayuntamiento de Ortuella establecerá anualmente subvenciones en las

siguientes áreas competenciales: Acción social, Promoción Económica, Deportes, Cultura,

Educación, Euskera, Cooperación al desarrollo y Defensa derechos humanos, y Juventud. No

obstante lo anterior, podrá no incluirse algunas áreas de las citadas cuando existan razonas

justificadas que impidan la previsión de las mismas.

CAPÍTULO 4.- PLAZOS DE EJECUCIÓN

ARTÍCULO 12. Con carácter general, las subvenciones municipales tendrán un plazo de

ejecución anual, siendo el periodo elegible a efectos de justificación el año natural.

En aquellos supuestos en los que las circunstancias hagan conveniente la fijación de un plazo de

ejecución superior al anual, o la modificación del periodo elegible, se deberán recoger en las

correspondientes bases de las subvenciones.

CAPÍTULO 5.- FINANCIACIÓN

ARTÍCULO 13. La efectividad de las líneas de ayudas y subvenciones incluidas en el presente

plan quedarán condicionadas a la existencia de crédito adecuado y suficiente en el

correspondiente presupuesto anual.

Previo a la concesión de cualquier tipo de subvención se procederá a la tramitación de la

autorización del gasto correspondiente.

CAPÍTULO 6- CRITERIOS GENERALES A CONSIDERAR EN LA REGULACION DE

LAS SUBVENCIONES

ARTÍCULO 14. SUBVENCIONES NOMINATIVAS DIRECTAS: Para la consideración de una

subvención como nominativa deberá recogerse en el Presupuesto municipal el beneficiario de la

subvención.

El objeto de estas subvenciones deberá quedar determinado expresamente en el correspondiente

convenio de colaboración o resolución de concesión.

ARTÍCULO 15. SUBVENCIONES EN CONCURRENCIA: Las convocatorias deberán

incorporar el baremo con los criterios para la concesión, así como la ponderación de los mismos.

En los supuestos en los que excepcionalmente se prevea la posibilidad de realizar el prorrateo del

crédito aprobado entre los solicitantes deberá recogerse expresamente en las bases de las

convocatorias.

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ARTÍCULO 16. JUSTIFICACIÓN DE GASTOS SUBVENCIONABLES:

• La justificación se realizará por la totalidad del proyecto.

• Las convocatorias de subvenciones podrán incorporar la posibilidad de

que, a la vista de la propuesta de concesión en la que se deberá recoger

la cantidad concedida y el porcentaje de participación en el proyecto, el

órgano gestor podrá solicitar la reformulación del proyecto presentado

a las condiciones de concesión.

• La justificación podrá realizarse mediante la aportación de justificantes

por la totalidad del coste de la actividad subvencionada, y la

acreditación de los justificantes de los citados costes por el importe de

la subvención concedida.

CAPÍTULO 7.- EVALUACIÓN DE LA EFICACIA DE LOS PROGRAMAS

SUBVENCIONADOS. ANÁLISIS DE RESULTADOS.

ARTÍCULO 17. Para un mejor análisis de la eficacia de cada subvención, las Áreas gestoras de

las subvenciones solicitarán de los y las beneficiarias informe motivado sobre el número de

acciones desarrolladas, número de personas a las que alcanza la subvención y justificación de los

objetivos alcanzados.

El control y seguimiento del Plan será realizado por el Área gestora de la subvención/convenio.

Deberá remitir en el primer cuatrimestre del ejercicio siguiente, memoria justificativa con las

siguientes especificaciones:

• Información de cada línea y tipo de subvención, que recogerán las

subvenciones concedidas, justificadas, las renunciadas y las

reintegradas (o en procedimiento de reintegro).

• El grado de cumplimiento de sus objetivos específicos, de su plazo de

consecución.

• Los costes efectivos en relación a los previsibles, de su plan de acción y

de sus indicadores cuantificables.

• Impacto y efectos sobre la realidad en la que se ha pretendido incidir.

• Repercusiones presupuestarias y financieras que se derivan de la

aplicación del Plan.

• Conclusiones o valoración global.

• Sugerencias para la elaboración del siguiente Plan Estratégico de

Subvenciones.

Posteriormente las Áreas gestoras evaluarán los resultados a efectos de analizar posibles

modificaciones en las líneas subvencionables, en aras a la consecución de los objetivos que hayan

sido establecidos por las mismas.

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CAPÍTULO 8: INFORMACIÓN A REMITIR A LA JUNTA DE GOBIERNO LOCAL Y

COMISIÓN DE ORGANIZACIÓN

ARTÍCULO 18.La documentación citada en el artículo anterior, con el objeto de que elabore un

informe de conclusiones para su remisión a la Comisión de Organización dentro del primer

semestre siguiente al ejercicio al que haga referencia la Memoria.

ANEXO 1: LÍNEAS ESTRATÉGICAS.

Como Anexo al presente plan se recogen las líneas específicas de las ayudas municipales,

agrupadas en las correspondientes líneas estratégicas, con sus objetivos estratégicos y

objetivos específicos, así como el resto de las características de las mismas y la dotación

económica inicial prevista para el ejercicio 2019.

Los costes económicos, área y procedimiento de adjudicación se incorporan al final del

documento en un cuadro.

PROGRAMAS Y LÍNEAS DE AYUDA.

LÍNEA ESTRATÉGICA Nº 1: ACCIÓN SOCIAL

Objetivos Estratégicos:

-Paliar situaciones de necesidad económica originadas por circunstancias puntuales,

facilitando herramientas de empoderamiento reforzando vías de reincorporación al mercado

laboral.

-Fomentar e impulsar actividades y programas formativos y de tiempo libre en la población

de las personas mayores del municipio.

-Mejorar la calidad de vida de las personas con discapacidad y sus familiares a través del ocio

y tiempo libre, potenciando así sus competencias, habilidades sociales y relacionales

-Mejorar la calidad de vida de las personas con movilidad reducida favoreciendo la puesta a

disposición de medios de transporte adaptados.

Objetivos Específicos:

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1.1.- Conceder ayudas de emergencia social realizando una función de asesoramiento y

orientación por los servicios sociales, realizando un seguimiento de aquellos casos en los que

así lo consideren los servicios sociales.

1.2.-Analizar, valorar y actuar en aquellas situaciones en las que se considere urgente una

intervención de los servicios sociales a través de ayudas de máxima necesidad.

1.3.- Promover la iniciativa social sin ánimo de lucro entre las personas mayores del

municipio, apoyando y coordinando las actividades de la Asociación san Félix.

1.5.- Apoyar iniciativas privadas orientadas a mejorar las condiciones familiares de personas

en riesgo de exclusión.

1.6.- Determinar anualmente e incluir en las bases de las diferentes convocatorias y en los

convenios que se suscriban los contenidos o las áreas de intervención cuyos proyectos se

consideren prioritarios de acuerdo a las necesidades sociales apreciadas.

1.7.-Apoyar iniciativas privadas orientadas a mejorar las condiciones de vida del colectivo de

personas con discapacidad.

1.8.-Impulsar programas formativos potenciando la autonomía personal y habilidades para la

realización de las actividades básicas de la vida diaria.

1.9.-Apoyar el desarrollo de actividades de ocio y tiempo libre fomentando y estrechando las

relaciones sociales al objeto de ampliar sus redes e integración en el entorno.

1.10.- Lograr que, al menos, uno de los vehículos para transporte público de viajeros (taxi) de

los que cuentan con licencia en el municipio de Ortuella sea adaptado.

Plazo de Ejecución:

Convocatorias anuales

Fuentes de financiación:

El presupuesto municipal, de acuerdo con las aplicaciones presupuestarias recogidas en el

plan de actuación y líneas específicas.

Plan de actuación:

El plan de actuación para la ejecución de esta línea estratégica, se realizará mediante la

elaboración de las correspondientes bases de convocatoria y/o convenios de colaboración

específicos para cada una de las siguientes líneas específicas de subvención.

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LÍNEA ESTRATÉGICA Nº 2: COOPERACIÓN AL DESARROLLO/DERECHOS

HUMANOS

Objetivos Estratégicos:

-Cooperar en el desarrollo de los pueblos más desfavorecidos, promoviendo iniciativas que

ayuden a incrementar la sensibilidad de la ciudadanía y contribuir a mejorar sus condiciones

de vida mediante ayudas económicas a proyectos de solidaridad y desarrollo local.

-Apoyar a familiares de personas presas en el acompañamiento de los mismos.

- Colaborar con las asociaciones en la atención a personas presas.

- Fomentar la creación de al menos 1 asociación que se dedique a la acogida de personas

migrantes.

- Contribuir al suministro de alimentos de primera necesidad a familias del propio municipio

de Ortuella, como derecho fundamental.


1.1.- Contribuir a que el pueblo de Arreguy (Haiti) siga construyendo sus viviendas básicas y

las mantengan, a pesar de los fenómenos naturales.

1.2.- Atender situaciones de emergencia a través de acciones de ayuda humanitaria a personas

migrantes.

1.3.- Reforzar los vínculos de amistad y cooperación establecidos con la daira de Guelta,

pueblo hermanado con Ortuella, promoviendo todo tipo de acciones de cooperación e

intercambio.

1.4 Colaborar en la creación de un espacio de ocio y fomento de valores para menores en

Medellín (Colombia)






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Plan de actuación:


elaboración de las correspondientes bases de las convocatorias para cada una de sus

respectivas líneas de subvención y tramitación mediante convenios a las entidades que

figuran nominativamente en el presupuesto.

LÍNEA ESTRATÉGICA Nº 3: NORMALIZACIÓN DEL EUSKERA

Objetivo Estratégico:

-Fomentar y apoyar el aprendizaje y el uso del euskera en el municipio extendiendo su

aplicación progresiva en todos los ámbitos.


3.1.- Apoyar el estudio y aprendizaje del euskera entre la ciudadanía de Ortuella, coordinando

su normalización con actividades orientadas a normalizar su uso en la vida del municipio a

través de actividades de tiempo libre y culturales.

3.2.- Fomentar el aprendizaje de los sectores más estratégicos desde el punto de vista de la

normalización lingüística: padres y madres del alumnado 0-16 años y el monitorado que

trabaja con la infancia en los ámbitos del ocio y tiempo libre, deporte y entramado cultural,

así como las personas que participan en las juntas directivas de estas entidades.

3.3.- Fomentar el uso del euskera en la población infantil apoyando actuaciones llevadas a

cabo en los colegios valorando el cumplimiento de los objetivos de promoción y uso del

euskera.




Plan de actuación:



respectivas líneas de subvención.

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LÍNEA ESTRATÉGICA Nº 4: PROMOCIÓN DEL DEPORTE


-Ofrecer al conjunto de la ciudadanía la posibilidad de satisfacer sus demandas deportivas e

incentivar una práctica saludable como medio de mejora de la calidad de vida a través de la

colaboración con entidades y federaciones deportivas.


4.1.- Cooperar con las diversas entidades deportivas del municipio, tanto en el desarrollo de

actividades como en la mejora de su funcionamiento.

4.2.- Mejorar la calidad de las instalaciones deportivas cedidas y la participación de la

ciudadanía en las mismas.

4.3.-Fomentar la promoción del deporte federado de las entidades deportivas de base.

4.4.- Promocionar y fomentar el deporte escolar en los centros públicos y privados

concertados a través de las AMPAS

4.4.-Incentivar el desarrollo del deporte en la calle por las entidades deportivas.






Plan de actuación:





Concurrencia competitiva y en particular el recogido en cada línea específica.

19

LÍNEA ESTRATÉGICA Nº 5: DINAMIZACIÓN CULTURA Y EDUCACIÓN


Apoyar, difundir y promocionar el tejido cultural del municipio, fomentando las actuaciones

destinadas a la población orientadas a aportar valor cultural al municipio.


5.1.- Cooperar con las diversas asociaciones culturales del municipio, tanto en el desarrollo

de actividades como en la mejora del funcionamiento de las mismas.

5.2.- Mejorar la calidad de las instalaciones culturales cedidas y participación de la

ciudadanía en las mismas.

5.3.- Promocionar y fomentar la realización de estudios musicales.

5.4.-Incentivar actividades educativas orientadas a la población infantil fuera de horario

escolar.

5.5.- Fomentar la participación de la juventud y de sus asociaciones en la dinámica

sociocultural del municipio.

5.6.- Celebrar convenios de colaboración para la realización de actividades en materia de

juventud, prevista nominativamente en el presupuesto municipal.

5.7.-Apoyo de la conciliación familiar.






Plan de actuación:





20


LÍNEA ESTRATÉGICA Nº 6: PROMOCIÓN ECONÓMICA


Fomentar la actividad económica en el municipio de las pequeñas y medianas empresas.


6.1.- Apoyar la creación de nuevas empresas.

6.2.- Dinamizar las actividades del pequeño comercio a través de la Asociación de

Comerciantes.

6.3.-Organizar campañas de fomento del consumo local.

6.4.- Fomento de la actividad colaborativa en iniciativas empresariales.






Plan de actuación:






LÍNEA ESTRATÉGICA Nº 7: IGUALDAD DE OPORTUNIDADES

7.1 PERSONAS MAYORES


21

-Fomentar e impulsar actividades de tiempo libre en la población de las personas mayores del

municipio.

Objetivos específicos:

7.1.1.Conseguir que la asociación de Jubilados, viudas y pensionistas colaboren en la

organización de al menos 6 actividades abiertas a toda la población de personas mayores del

municipio

7.1.2.Coordinar estas actividades con las que organiza la propia asociación para sus socias y

socios.

7.1.3.Mantener la asociación y el grado de actividad en al menos un 75%.

7.2. IGUALDAD DE OPORTUNIDADES


-Promover la igualdad entre mujeres y hombres mediante el impulso de la participación,

asesoramiento e información de las mujeres en todos los ámbitos, así como la toma de

conciencia de la sociedad en general sobre la igualdad de oportunidades.

Objetivos específicos:

• Colaborar en el mantenimiento de las asociaciones de mujeres existentes

actualmente en el municipio de Ortuella (4) como espacios de relación, de

formación y empoderamiento de las mujeres del municipio.

• Dinamizar y promocionar actividades que contribuyan a mejorar y aumentar la

calidad de vida de las mujeres que pertenezcan a asociaciones de mujeres del

municipio; al menos 1 por año por cada asociación.

• Reforzar las aptitudes y las competencias a través de programas y actuaciones en

materia de igualdad de género; 1 actividad al año para todas las asociaciones.






Plan de actuación:



22




LÍNEA ESTRATÉGICA Nº 8: VIVIENDA


Favorecer el acceso a la vivienda de determinados colectivos y mejorar las condiciones de

habitabilidad del parque de viviendas existente.


8.1.- Favorecer el acceso a la vivienda de la población joven de Ortuella.

8.2.- Fomentar la realización de obras en edificios de vivienda colectiva que doten al edificio

de accesibilidad total, mejoren la eficiencia energética y/o instalen sistemas de energía

renovable.






Plan de actuación:



respectivas líneas de subvención, en colaboración con las inmobiliarias y administradores de

fincas implantados en el municipio.


LÍNEA ESTRATÉGICA Nº 9: MEMORIA HISTÓRICA


23

Estudiar la incidencia en Ortuella del alzamiento militar fascista de julio de 1936 y sus

consecuencias, la Guerra Civil y los 40 años de Dictadura Franquista, periodo durante el que

se sometió a un régimen de represión y falta de libertades básicas al conjunto de la sociedad,

para hacer posible, entre otras cosas, el reconocimiento de las injusticias cometidas y la

reparación a sus víctimas.


9.1.- Divulgar los hechos ocurridos durante la guerra civil y la dictadura franquista, sus

consecuencias, y sensibilizar a la sociedad en relación con los mismos.

9.2.- Reconocimiento de las víctimas dando a conocer los daños causados y realizando actos

de recuerdo, documentando lo ocurrido.






Plan de actuación:


elaboración del correspondiente convenio regulador de la subvención nominativa que se

concederá a la asociación que en Ortuella está desarrollando estos trabajos.

LÍNEA ESTRATÉGICA Nº 10: URBANISMO


Mejorar las condiciones de urbanización de los Polígonos Industriales de Ortuella..


10.1.- Colaborar con la propiedad privada en la mejora de las condiciones de urbanización de

los polígonos industriales.

10.2.- Fomentar la creación de entidades estables que actúen como interlocutores con el

Ayuntamiento al objeto de trabajar conjuntamente, adquiriendo compromisos recíprocos, en

la mejora de la urbanización de los polígonos y los servicios que se prestan.

24






Ayudas concedidas por la Diputación Foral de Bizkaia y Gobierno Vasco.

Plan de actuación:


elaboración del correspondiente convenio regulador de la subvención nominativa que se

concederá a la asociación o entidad que en cada polígono industrial de Ortuella esté

desarrollando estos trabajos.



- Votos a favor: 8 (6 EAJ-PNV; 2 PSE-EE).


- Abstenciones: 5 (3 Borobil; EH BILDU; IRABAZI)

7º PLAN ANUAL NORMATIVO





SEPTIMO ACUERDO: 1. Aprobar el Plan Anual Normativo para el

Ejercicio 2.019, que es textualmente como sigue:

PLAN NORMATIVO DEL AYUNTAMIENTO DE ORTUELLA PARA EL AÑO

2019

25

En virtud de lo estipulado en el artículo 132 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Régimen

Jurídico de las Administraciones Públicas, anualmente, las Administraciones Públicas harán

público un Plan Normativo que contendrá las iniciativas legales o reglamentarias que vayan a ser

elevadas para su aprobación en el año siguiente. Una vez aprobado, el Plan Anual Normativo se

publicará en el Portal de la Transparencia de la Administración Pública correspondiente.

De este modo la aprobación de dicho Plan Normativo y su posterior publicación en la web

municipal permite a la ciudadanía tener conocimiento de las iniciativas reglamentarias existentes

así como de las que se pretenden llevar a cabo a lo largo del ejercicio, presentándose de este modo

como un instrumento para favorecer la participación ciudadana.

Por lo anterior, se pretende la aprobación de este Plan, en el que se recogen tanto las iniciativas

reglamentarias existentes y que van a ser elevadas para su aprobación en el ejercicio 2019 como

las iniciativas reglamentarias que se pretende promover y elevar en dicho ejercicio 2019.

En todo caso, teniendo en cuenta la iniciativa reglamentaria ciudadana, ha de considerarse que el

listado contenido en este Plan Normativo no es cerrado ni exhaustivo, en el sentido de que pueden

presentarse por la iniciativa ciudadana propuestas no contenidas en el mismo y que se vayan a

desarrollar y aprobar en el próximo ejercicio (tanto respecto a Ordenanzas o Reglamentos como en

lo referente a planeamiento).

Igualmente, ha de destacarse que no se trata de un listado cerrado en la medida en la que los

cambios legislativos y normativos pueden devenir en la necesidad de adaptar la normativa

municipal a otras disposiciones o leyes, circunstancia ésta que no puede ser prevista en el

momento de la aprobación de este Plan.

Con carácter genérico se prevé también revisar las ordenanzas existentes y proceder a su

adaptación a la Ley 39/2015, del Procedimiento Administrativo Común, así como (en función del

grado de adaptación a los requerimientos técnicos que dicha norma establece) aprobar una

ordenanza reguladora del procedimiento administrativo, concretando herramientas y

procedimientos.

En aras a estructurar el Plan Normativo, se van a diferenciar tres áreas, que son las que siguen:

1ª Ordenanzas Reguladoras (no fiscales) y Reglamentos.

2ª Ordenanzas Fiscales y normativa presupuestaria.

1ª ORDENANZAS REGULADORAS (NO FISCALES) Y REGLAMENTOS

A. MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA REGULADORA DE LA CONCESIÓN

DE LICENCIAS URBANISTICAS

Año de inicio de tramitación:

2019

Objeto de la propuesta:

26

Entre otros se persiguen los siguientes objetivos:

▪ Modificar el procedimiento de concesión de las licencias de obra menor.

▪ Con el fin de lograr mejorar la estética del parque de vivienda privado se condicionará la

concesión de licencia para cambios de ventanas, cierres de balcones, cambio de barandillas y

demás obras menores que tengan que ver con elementos de fachada, a que exista un acuerdo

vinculante aprobado por la comunidad de vecinos en el que se marquen las características

estéticas de dichos elementos.

B. MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA REGULADORA DE LA ACTUACION

MUNICIPAL FRENTE A LA CONTAMINACION ACÚSTICA POR RUIDOS Y

VIBRACIONES


2019


Se persiguen los siguientes objetivos:

▪ Modificar las unidades de medición con el fin de hacer que la ordenanza sea menos

restrictiva.

▪ Definir los métodos de ensayo y control.

C. ORDENANZA REGULADORA DE LA CONVERSIÓN DE LOCALES

COMERCIALES EN VIVIENDA


2019


Regular en qué circunstancias y bajo qué condiciones se puede autorizar el uso de vivienda en

locales comerciales.

D. ORDENANZA REGULADORA DE LA TENENCIA DE ANIMALES


2018


Desarrollar la ordenanza aprobada en el año 2.017 en lo que respecta a los siguientes ámbitos:

27

- Puesta en marcha, regulación de los procedimientos de identificación e inspección a

través del ADN.

- Creación, regulación del papel de los voluntarios, control… de las Colonias de Gatos

existentes en el municipio (método CES).

E. ORDENANZA REGULADORA DE LA CESIÓN DE LOCALES MUNICIPALES


2019


Regular en un mismo texto las cesiones de uso de locales, bien para su cesión temporal (periodos

más largos), bien para su cesión eventual. Contemplando tanto usos privativos como compartidos.

Establecer criterios para la concesión de los locales que permita acceder a todos los solicitantes en

igualdad de oportunidades pero contemplando la incidencia de las actividades que se realicen en el

ámbito municipal.

Establecer los requisitos y condiciones de uso de los locales.

F. MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA REGULADORA DE ACCESO AL

SERVICIO DE GIMNASIA ACUATICA


2018


Revisar los criterios de acceso al servicio y el procedimiento de concesión de la plaza, bajas y altas

posteriores en el servicio.

G. MODIFICACIÓN DE LAS BASES REGULADORAS DE LAS AYUDAS POR

REALIZACION DE ESTUDIOS MUSICALES


2019


Modificar los criterios de concesión de las ayudas, tanto objetivos como subjetivos, y acotarlos.

H. MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA REGULADORA DE LAS AYUDAS A

LOS CENTROS ESCOLARES PARA LA REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES DE

FOMENTO

28


2019



I. REGLAMENTO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA


2019



▪ Revisar y refundir en un único texto las referencias a la participación ciudadana en los

órganos municipales, ámbitos sujetos a procedimientos de participación (ROM),

presupuestos participativos, … y armonizarlo.

▪ Concretar y dar cumplimiento a los aspectos de la Ley de Instituciones Locales de Euskadi

sujetos a desarrollo local.

▪ Fijar criterios para la elaboración del Plan Anual de Participación.

J. BASES REGULADORAS DE SUBVENCIONES PARA LA ADQUISICIÓN DE

VEHICULOS ADAPTADOS PARA TRANSPORTE PUBLICO DE VIAJEROS


2019


▪ Fomentar la adquisición de vehículos para traslado de personas con problemas de

movilidad, teniendo en cuenta la carencia de este tipo de transporte en el ámbito comarcal.

K. ORDENANZA DE AMINISTRACION ELECTRÓNICA


2019


▪ Adaptación a las Leyes 39 y 40/2015, y a las aplicaciones y estructura informática

desarrollada en el ayuntamiento.

29

2ª ORDENANZAS FISCALES Y NORMATIVA PRESUPUESTARIA

Dentro de este bloque normativo y más concretamente en lo que respecta a las Ordenanzas

Fiscales, ha de determinarse que se producen con carácter repetitivo todos los ejercicios diversas

iniciativas y cambios normativos, amparados en las siguientes causas:

- Adaptación de las Ordenanzas Fiscales a la normativa de rango superior o sentencias judiciales.

- Aprobación de nuevas Ordenanzas Fiscales reguladoras de nuevas tasas o servicios o

modificación de las Ordenanzas Fiscales existentes en aras a recoger nuevas tasas o precios.

- Modificaciones de los tipos/tarifas de los Impuestos así como modificación de las tasas y precios

públicos, adaptándose al coste de los servicios.

- Modificaciones de los supuestos de exención y de las bonificaciones.

- Modificaciones en los demás aspectos recogidos en las Ordenanzas Fiscales.

En el ejercicio 2.019 se procederá a la adaptación de diversas Ordenanzas Fiscales, bajo las

premisas anteriormente indicadas, para su entrada en vigor antes del 1 de Enero de 2.020.





- Abstenciones: 4 (3 Borobil; EH BILDU)

8º PLAN ANUAL DE CONTRATOS





OCTAVO ACUERDO: 1. Aprobar el Plan Anual de Contratación para el

Ejercicio 2.019, que es textualmente como sigue:

PLAN DE CONTRATACIÓN DEL AYUNTAMIENTO DE ORTUELLA PARA EL AÑO

2019

30

El artículo 28.4 de la Ley de Contratos del Sector Público (Ley 9/2017, de 8 de Noviembre)

impone a todo el sector público la obligación de planificar y publicar su previsión de actividad

contractual anual, al menos para los contratos sometidos a regulación armonizada. Este precepto

dispone que «Las entidades del sector público programarán la actividad de contratación pública,

que desarrollarán en un ejercicio presupuestario o períodos plurianuales y darán a conocer su plan

de contratación anticipadamente mediante un anuncio de información previa previsto en el artículo

134 que al menos recoja aquellos contratos que quedarán sujetos a una regulación armonizada».

A pesar del carácter potestativo del anuncio en relación con las licitaciones que no han de

publicarse en el DOUE, entendemos que ha de acudirse a los principios y objetivos de la Ley

(integridad y estrategia) y realizar una publicación de toda la actividad contractual prevista (siendo

un documento abierto a modificaciones). Se trata de una medida para facilitar la concurrencia de

las pymes y reforzar la transparencia. Además, facilita a los órganos de contratación realizar una

adecuada planificación de su actividad (planificación recomendada insistentemente por los

órganos consultivos y fiscalizadores: informe del Tribunal de Cuentas 1.039, de 26 de junio de

2014; Dictamen núm. 128/2016, de 21 de abril, del Consejo Consultivo de Canarias; IJJCCA de

Cataluña 14/2014, de 22 de julio).

El Plan Anual de Contratación contendrá una relación de contratos, con sus datos básicos: objeto,

precio, duración, fecha estimada de licitación, para que las empresas puedan conocer

anticipadamente los planes de contratación, estar atentos a la convocatoria e irse planificando para

hacer las ofertas. Es un plan indicativo, que no obliga a licitar todos los contratos o a hacerlo con

las condiciones concretas anunciadas.

Teniendo en cuenta lo anterior el Plan Anual de Contratación del Ayuntamiento de Ortuella

para el Ejercicio 2.019 es el siguiente:

Durante el primer trimestre del año 2.019:

- Limpieza de edificios municipales.

- Recogida de animales.

- Suministro de gas y energía eléctrica a los edificios municipales.

- Seguros: RC, Vida, vehículos…

- Infraestructura informática.

- Suministro de desfibriladores.

- Desinfectación, desinsectación y desratización.

- Actuaciones musicales fiestas de San Félix.

Durante el segundo trimestre del año 2.019:

- Suministro de material consumible informático, de librería y papelería.

- Colonias Urbanas 2.019.

- Berbalagun.

- Actividades del centro de Personas Mayores.

- Servicio de conserjería de la OKE.

- Servicio de asesoramiento jurídico.

- Servicio de traducción.

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Durante el cuarto Trimestre del año 2.019:

- Ejecución de las obras de reforma de la Casa Consistorial.

- Parque Infantil de Navidad.

- Actualización del inventario.




- Votos en contra: 3 BOROBIL

- Abstenciones: 1 EH BILDU

9º DACION DE CUENTA DE DECRETOS

Se da cuenta de los siguientes Decretos de Alcaldía:

DECRETO.1106.- Adjudicación mejora acceso peatonal entre el Grupo Aiega y Grupo Etxezuri.

DECRETO.1107.- Aprobación solicitud de AES 2018, a JA.M.T.

DECRETO.1108.- Liquidación definitiva ICIO de la C.P. Urioste 34

DECRETO.1109.- Renovación de Licencia de Tenencia de Animales Potencialmente Peligrosos

DECRETO.1110.- Aprobando préstamo de consumo a la trabajadora C.P.C.

DECRETO.1111.- Aprobando préstamo de consumo a la trabajadora AI.T.A.

DECRETO.1112.- Aprobando el gasto y ordenando el pago de facturas incluidas en la relación F/2018/61

DECRETO.1113.- Recurso de revisión contra Decreto de Alcaldía nº 727/16.

DECRETO.1114.- Revisión renta vivienda en Aiega Nº 8-3º B.

DECRETO.1115.- Actualización Rentas 2.018.

DECRETO.1116.- Desestimando recurso contra Recargo en el IBI por vivienda vacía.

DECRETO.1117.- Desestimando recurso contra Recargo en el IBI por vivienda vacía.

32

DECRETO.1118.- Aprobación de la cantidad de 15.342,58€ para la realización de programas de prevención de adicciones y salud en los centros escolares del municipio (Curso 2.018-19)

DECRETO.1119.- Aprobando horas extraordinarias Feria del Deporte.

DECRETO.1120.- Horas extras de los agentes de la Policía Local

DECRETO.1121.- Conceder a J.M.M. con DNI 20.176.311 K Licencia de Obras para instalar un quitamiedos en la cubierta del garaje en Saugal nº 19

DECRETO.1122.- Conceder a J.A.D. con DNI 20.169.719 F en representación de VODAFONE ONO S.A. con CIF A 62186536 Licencia de obras para la canalización de fibra óptica en el antiguo camino de Peñota .

DECRETO.1123.- NULO.

DECRETO.1124.- Desestimar Alegaciones presentadas por C.S.P. con DNI 9.155.336 W respecto al Decreto 834 de fecha 10 de sept. de 2018.

DECRETO.1125.- Obras Menores.

DECRETO.1126.- Orden de Ejecución a Haize-Eder Proyectos Residencial, S.L. para que proceda a la limpieza de un terreno situado en la parte trasera del nº 21 de Avda. del Minero.

DECRETO.1127.- Devolución de oficio de la parte proporcional de IVTM por bajas definitivas

en Octubre. DECRETO.1128.- Renovación de Licencia de Tenencia de Animales Potencialmente

Peligrosos

DECRETO.1129.- Aprobando plan de pago 178

DECRETO.1130.- Diligencia de Embargo de la Jefatura del Servicio de Recaudación de la Diputación Foral de Bizkaia contra el patrimonio del trabajador de este Ayuntamiento DNI nº 22727501M

DECRETO.1131.- Requerimiento de presentación del Certificado de Subsanación de deficiencias detectadas en la ITE realizada al edificio sito en Avda del Minero nº 24

DECRETO.1132.- Requerimiento de presentación del Certificado de Subsanación de deficiencias detectadas en la ITE realizada al edificio sito en Gorbea nº 18.

DECRETO.1133.- Aprobación de expediente de modificación presupuestaria 1/HABILIT03.18.

33

DECRETO.1134.- Sustitución por vacaciones del Conserje del I.E.S. Ortuella

DECRETO.1135.- Nombramiento de trabajador en segunda actividad.

DECRETO.1136.- Aprobación de los pliegos reguladores de la licitación del contrato de servicios “Plan de Ocio”

DECRETO.1137.- Autorización licencia mesas para venta de manualidades Asociación Puppy.

DECRETO.1138.- Concesión Administrativa por un período de 75 años del osario Nº 66

DECRETO.1139.- Concesión Administrativa por un período de 75 años del osario Nº 67

DECRETO.1140.- Aprobación PLAN ANUAL PRODUCTIVIDAD 2018.

DECRETO.1141.- Aprobación PLAN DE DISPOSICIÓN DE FONDOS 2019

DECRETO.1142.- Aprobando ayuda a la trabajadora MA.G.G. para adquisición de gafas.

DECRETO.1143.- Aprobar el gasto y ordenar el pago de facturas incluidas en la relación F/2018/62

DECRETO.1144.- Aprobar cambio de titularidad a herederos por fallecimiento del titular. (escrito nº 4225)

DECRETO.1145.- Aprobar liquidación por trabajos extraordinarios para Inhumación de G.G.U.

DECRETO.1146.- Aprobar anticipo caja fija Octubre 2018

DECRETO.1147.- Desestimando el Plan de pago solicitado por I.H.J. con DNI 20171970G

DECRETO.1148.- Aprobando la Concesión Provisional de las Becas de Música curso 2017-2018

DECRETO.1149.- Anulando procedimiento de apremio y aplicando ingreso no presupuestario del recibo 201807710.

DECRETO.1150.- Aprobar el gasto y ordenar el pago de dietas al personal integrante del Jurado Concurso de ideas edificio Ayuntamiento de Ortuella.

DECRETO.1151.- Aprobando la Concesión Provisional de las Becas de Euskera curso 2017-2018

DECRETO.1152.- Conceder a C.S.D.T. con DNI 30.556.767 W baja de terreno comunal sito en Saugal Parcela nº 45 del Polígono IV.

34

DECRETO.1153.- Requerimiento de presentación del Certificado de Subsanación de deficiencias detectadas en la ITE realizada al edificio sito en Urioste nº 8

DECRETO.1154.- Obras Menores

DECRETO.1155.- Conceder a I.B.T. con DNI 20.175.076 M en representación de COMUNIDAD DE PROPIETARIOS DE SANTA MARGARITA Nº 2 con CIF H 48686398 Licencia de obras para rehabilitación de la envolvente térmica de las fachadas.

DECRETO.1156.- Requerimiento de presentación del Certificado de Subsanación de deficiencias detectadas en la ITE realizada al edificio sito en Otxartaga nº 27.

DECRETO.1157.- Ayuda por Alquiler Joven a I.B.B. con D.N.I. 45894752-T

DECRETO.1158.- Ayuda por Alquiler Joven a E.C.G. con D.N.I. 45674773-Q

DECRETO.1159.- Desestimando Recurso Contra Plusvalía.



DECRETO.1162.- Desestimando Recurso de Reposición interpuesto por I.U.R con DNI 14.602.376 K en contra de lo dispuesto en el Decreto 499 de 21 de mayo.

DECRETO.1163.- Anulando recibos de terrazas a nombre de J.A.B.G. con DNI 20.169.779-k y generando nuevos

DECRETO.1164.- Ayuda por Alquiler Joven a S.G.R. con D.N.I. Nº 79.113.700-W

DECRETO.1165.- Adjudicación Mejora ambiental Balsas de Granada

DECRETO.1166.- Adjudicación reforma Alumbrado plaza de Otxartaga, soportales y juegos

DECRETO.1167.- Nombramiento de letrado. Pto. Ordinario 235/2018. Demandante: GESTION INTEGRAL DE OBRA CIVIL, S.L.U.

DECRETO.1168.- Emplazamiento a interesados. Pto. Abreviado 235/2018.

DECRETO.1169.- Aprobar expediente Bajas de Oficio 6/2018

DECRETO.1170.- Convocatoria de ayudas para la continuidad de negocio.

DECRETO.1171.- Horas extraordinarias Off Road.

DECRETO.1172.- Concediendo exención en IVTM por discapacidad.

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DECRETO.1173.- Concediendo exención en IVTM por discapacidad.

DECRETO.1174.- Aprobando el gasto y ordenando el pago a la trabajadora M.V.G. de gastos por asistencia a curso.

DECRETO.1175.- Aprobando el gasto y ordenando el pago al trabajadora J.C.N. de gastos por asistencia a curso.


DECRETO.1177.- Aprobar el gasto y ordenar el pago de liquidaciones de D.F.B. incluidas en la relación F/2018/63

DECRETO.1178.- Requerimiento de presentación del Certificado de Subsanación de deficiencias detectadas en la ITE realizada al edificio sito en San Bernabé nº 9


DECRETO.1180.- NULO

DECRETO.1181.- Cambio de titularidad en el Canon de Terrenos Comunales. Bº de Urioste, 42 (San Antón).

DECRETO.1182.- Aprobación pliegos administración electrónica.

DECRETO.1183.- Adjudicación Lotes de Navidad.

DECRETO.1184.- Retirada de perro de la vía pública propiedad de D. M.P.F

DECRETO.1185.- ALTA PARCELA 8 . PARKING OKE.

DECRETO.1186.- BAJA PARCELA 1. Parking de la OKE.

DECRETO.1187.- Renovación Tarjeta de Estacionamiento para personas con discapacidad a favor de A.G.A.

DECRETO.1188.- Concesión Tarjeta de Estacionamiento para personas con discapacidad a favor de MC.B.M.

DECRETO.1189.- Baja en el Catastro y en el Padrón Municipal de viviendas derribadas

DECRETO.1190.- Baja en el Padrón Municipal de viviendas derribadas

DECRETO.1191.- Modificación de uso de vivienda a los efectos del Catastro de Urbana y del Padrón Municipal

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DECRETO.1192.- Adjudicación obra “Entorno Mendialde 12-26-28”.

DECRETO.1193.- ADJUDICACIÓN Gozatuz Familian.

DECRETO.1194.- ADJUDICACION PROGRAMA Domekak Aterpean

DECRETO.1195.- Aprobando el gasto y ordenando el pago al trabajador J.C.N. de gasto por asistencia a curso.

DECRETO.1196.- Aprobando ayuda por adquisición de gafas al trabajador J.I.G.

DECRETO.1197.- Aprobando el gasto y ordenando el pago de 1ª Certificación Liquidación obra “Suministro e instalación de césped artificial y renovación de instalaciones en el campo de fútbol”. Mondo Ibérica.


DECRETO.1199.- Aprobando horas extraordinarias Euskal jaiak.

DECRETO.1200.- Aprobación AES

DECRETO.1201.- Adjudicación Parque Infantil de Navidad. PIN 2.018.

DECRETO.1202.- Contratos de arrendamiento. ADIF

DECRETO.1203.- Convenio Regulador de Subvención concedida a la Asociación Lurgazte Eskautak.

DECRETO.1204.- Pliego y convoctoria de la licitación del contrato de Tratamiento de Residuos Voluminosos con contratación Desempleados.

DECRETO.1205.- Convenio con Red Eléctrica Española para la financiación de la puesta en valor de la Ferrería de Monte de Peñas Negras.

DECRETO.1206.- Aprobación de modificación presupuetaria 1/TRANSF06.18.

DECRETO.1207.- Segunda actividad de trabajador.

DECRETO.1208.- Contratación de sustitutos en la limpieza municipal.

DECRETO.1209.- Aprobando devolución de aval solicitado por Rakel Rodríguez Lizundia.

DECRETO.1210.- Aprobando devolución de aval solicitado por Saltoki Bizkaia S.A.

DECRETO.1211.- Aprobando el gasto y ordenando el pago al Sr. Alcalde de gastos realizados en el ejercicio de sus funciones.

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DECRETO.1212.- Aprobar el gasto y ordenar el pago de subvención alquiler joven a M.C.G., octubre–noviembre–diciembre 2018

DECRETO.1213.- Aprobar el gasto y ordenar el pago de subvención alquiler joven a L.F.P., octubre–noviembre–diciembre 2018

DECRETO.1214.- Aprobando la Concesión definitiva de las Becas de Música

DECRETO.1215.- Aprobando la Concesión definitiva de las Becas de Euskera

DECRETO.1216.- Aprobando el gasto y ordenando el pago del complemento de productividad a los trabajadores del Ayuntamiento de Ortuella

DECRETO.1217.- Aprobación de convocatoria de subvenciones de concurrencia competitiva 2.019 (Cultura, Educación, Deporte, Igualdad y Fomento de euskera en Centros Escolares)

DECRETO.1218.- Aprobación de Anticipo de Caja Fija de Noviembre 2018

DECRETO.1219.- Horas extras Policía Local noviembre

DECRETO.1220.- Archivo de expediente sancionador

DECRETO.1221.- Archivo de expediente sancionador

DECRETO.1222.- Denegando devolución de aval solicitado por Poolsport Soluciones S.L.

DECRETO.1223.- Aprobando el gasto y ordenando el pago de facturas incluidas en la relación F/2018/XX

DECRETO.1224.- Aprobando devolución importe pagado indebidamente a 13.601.460-T N.C.F.

DECRETO.1225.- Aprobando anulación recibo 201800281, anulación de Unidad Fiscal Vado 61 y devolución importe a J.F.S.P., con DNI 14584999D.

DECRETO.1226.- Aprobando concesión provisional subvenciones empresas para contratación de desempleados.

DECRETO.1227.- Requerir documentación y Girar tasa por 66,30 m2

DECRETO.1228.- Informe favorable de Apertura, girar tasa por 1526,60 m2

DECRETO.1229.- Decretar aprobar el Plan de Seguridad y Salud Obra de “Mejora del Acceso entre el Grupo Aiega y Etxezuri”

DECRETO.1230.- Orden de Desmontaje y retirada de Andamiaje de fachada, al observarse paralización y abandono de obra en los trabajos de Colocación de

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Aislamiento de fachadas que se realizaban en el Edificio de la comunidad de propietarios de Avenida del Minero nº 24 con CIF: H-48822167.

DECRETO.1231.- Aprobando programa de navidad de diciembre de 2018.

DECRETO.1232.- Aprobando ayuda para adquisición de gafas a la trabajadora S.D.R.

DECRETO.1233.- Actualización Rentas viviendas alquiler municipal

DECRETO.1234.- Revisión Renta vivienda alquiler municipal

DECRETO.1235.- Alta en el Padrón Municipal de Habitantes en lonja

DECRETO.1236.- ALTA - PARCELA 7 . OKE.

DECRETO.1237.- NULO

DECRETO.1238.- Aprobando el pago de la subvención nominativa LURGAZTE ESKATUAK.


DECRETO.1240.- Aprobando la cancelación del Plan de Pago 170


DECRETO.1242.- Concesión Tarjeta de Estacionamiento para personas con discapacidad a favor de S.R.M.

DECRETO.1243.- Concesión Tarjeta de Estacionamiento para personas con discapacidad a favor de MC.P.A.

DECRETO.1244.- Plan de Pago nº 180

DECRETO.1245.- Plan de Pago nº 181

DECRETO.1246.- Aprobando concesión provisional de ayudas de continuidad de negocio.


DECRETO.1248.- Aprobación de modificación presupuestaria 1/TRANSF07.18.

DECRETO.1249.- Modificación del Decreto 1224/2017

Se producen las siguientes intervenciones:

Del Sr. Arroita (EH BILDU):

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- En relación con un decreto en que se deniega un plan de pagos por no

acreditar ingresos, considerándose además que la falta de liquidez puede

no ser transitoria. Entiende que se debiera estudiar de otra manera.

- En relación con el Decreto 1.249, por el que se modifica el decreto de

adquisición de unos terrenos en La Ralera.

- En relación con el Decreto 1136, por el que se aprueban los pliegos

reguladores de la licitación del Plan de Ocio. Considera que no se han

incluido cláusulas sociales.

- En relación con el Decreto 1204, por el que se licita el servicio de recogida

de residuos voluminosos, que sí recoge cláusulas sociales, al objeto de

destacarlo.

- Llama la atención sobre los diversos decretos de aprobación de facturas

respecto de los que hay reparo por no existir contrato.

Del sr. González Leanizbarrutia (BOROBIL):

- En relación con el Decreto 1151, de aprobación provisional de concesiones

al estudio del euskera, con reparo de intervención.

Del sr. Docampo (BOROBIL):

- Comenta que hay decretos de aprobación de modificaciones

presupuestarias respecto de los que no se da cuenta en la comisión.

- En relación con el decreto de aprobación del Plan de Disposición de

Fondos, respecto del que no se ha dado cuenta en la comisión.

10º RUEGOS Y PREGUNTAS

Del Sr. Arroita (EH BILDU):

- Se queja del trato inadecuado que se da al euskera en actos organizados

por el Ayuntamiento (árbol de la ilusión) y en otros organizados con la

colaboración municipal (sorteo del genio, organizado por la asociación de

comerciantes). Comenta que en el festival de magia no se ha hecho el

esfuerzo de contratar a magos euskaldunes (contestándose por la concejal

responsable que sí).

Del Sr. Iriondo (BOROBIL):

- Respecto a una determinada actividad (sorteo del genio)en la información

que se ha remitido no se informaba adecuadamente de las actividades

programadas y estaba mal la hora, además coincidía con otra actividad.

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Del Sr. González Leanizbarrutia (BOROBIL):

- Respecto al derribo de la casa nº 20 del Barrio de La Ralera se dijo en su

momento que se adquiría para instalar un parque infantil y ahora se dice

que se va a derribar pero no se dice para qué.

Del Sr. Docampo (BOROBIL):

- Denuncia que en las redes sociales en la página del ayuntamiento se

publican cuestiones que son más propias del equipo de gobierno. Critica el

uso que se hace de ellas.

Y no habiendo más asuntos que tratar, siendo las veintidós horas treinta y

cinco minutos del día de la fecha, se levanta la sesión de la que se extiende la

presente acta y de todo ello como Secretario doy fe.

Vº Bº

EL ALCALDE EL SECRETARIO

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