Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
1
TITULO I DIAGNOSTICO
CAPITULO I AMBIENTAL
1.1 Ubicación 1.1.1 Macrolocalización:
El Municipio de Santo Tomás Tamazulapam se encuentra enclavado en la Región Sierra Sur del Estado de Oaxaca; en su demarcación político-territorial pertenece al Distrito de Miahuatlán. Cuenta con una superficie de 66.34 km2 lo que representa el 0.07% del territorio total del Estado de Oaxaca (Fig. 1).
Las coordenadas geográficas del municipio son 16°16'00”de latitud norte y 96°35'00” de longitud oeste y la altura sobre el nivel del mar es de 1,700 metros aproximadamente en la parte más baja y 2,450 metros sobre el nivel del mar en la parte más alta.
Se encuentra ubicado al sur de la capital del estado a una distancia aproximada de 105 km.
Fig. 1. Macrolocalización
Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
2
1.1.2 Microlocalización:
Los terrenos que pertenecen al municipio mantienen colindancia con las siguientes localidades: al norte con el municipio de Miahuatlán de Porfirio Díaz, al sureste con Santa Lucia Miahuatlán y al suroeste con San Andrés Paxtlán (Fig. 2).
Las delimitaciones son a través de mojoneras que reciben nombres que los mismos habitantes le han asignado para ser reconocidas por las personas. Según los habitantes de la comunidad existen 5 puntos trinos que son reconocido por las mojoneras que llevan por nombre: Los Guilotes, tres piedras, piedra blanca, piedras pintas y mata de canela. Entre estas mojoneras existen puntos intermedios que también son reconocidos por las mojoneras que fueron colocadas por los habitantes de los municipios en su momento.
Fig. 2. Microlocalización
1.2 Características generales del territorio.
1.2.1 Orografía
El territorio municipal es parte constituyente de la sub provincia fisiográfica del Estado de Oaxaca. En cuanto a las cordilleras de la Sierra sur, dentro del municipio se localiza una cadena de cerros conocidos con los siguientes nombres y van en el siguiente orden: Cerro Guilotes, Cerro del Guishene, Cerro el Oscurano, Cerro Tepalcatillos, Cerro Podrido, el Virubhe, Cerro de la Chiguisaa, Cerro del Cucharillo, Cerro Tres piedras, Cerro de Piedra Negra, Cerro de Piedra de la Virgen, La Cereal, Cerro del Encanto, El Guishubee, el Cerro El Linguino, Cerro de la Hierba buena, Cerro de Piedra blanca, Cerro Verde, Piedra Colorada, y por ultimo El Sholet.
Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
3
Cuenta con lomeríos que son denominados por nombres que la comunidad a lo largo del tiempo le ha ido asignado. Tenemos La Loma de la palma, El Guitunee, Loma del Coatle, Loma de la Godorniz y Loma la Plaza.
El municipio se encuentra en la transición de la sierra y el valle, por lo que según los pobladores las tres cuartas partes del municipio aproximadamente es sierra y la otra cuarta, son lomerío y valles, esta es una de las razones por las que caracterizamos a las comunidades como una zona agroecológica llamada Faldas de la Sierra. En la sierra muchos de los habitantes tienen sus terrenos que lo destinan para el cultivo de la milpa en donde siembran en el mes de mayo y cosechan en febrero. En la parte de los lomeríos son áreas urbanas y de agricultura de riego.
A continuación se puede observar una imagen (Fig. 3), sobre como se localizan las curvas de nivel en metros sobre el nivel del mar.
Sto. Tomas Tamazulapam. Sist. De Ref. UTM 14N. Datum:BGC84
Curvas de nivel.msnm.
Fig. 3. Curvas de nivel, orografía.
Fig. 4. Vista Orográfica
Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
4
1.2.2 Clima
Los habitantes de la localidad consideran que dentro del territorio del municipio existen varios climas, primero en la parte alta (donde inicia la sierra), es frío, por ser el principio de la sierra, encontrándose a mas de 2000 msnm aproximadamente. En la parte baja del municipio que es donde finaliza la parte del valle el clima es templado e incluso caluroso en temporadas de sequía sobre todo en la parte de la agencia de San Jerónimo ya que la vegetación es escasa.
En el clima se encuentran tres tipos de climas el Templado sub húmedo con lluvias en verano, con una temperatura anual de 12 y 18º C y una precipitación anual de 1,100 mm, el templado sub húmedo con precipitación del mes mas seco de 40 mm y el semicálido sub húmedo con una temperatura anual de 18 a 22º C (INEGI, 2000). En la localidad se tiene el clima semicálido, con precipitación del mes más seco de 40 mm, precipitación anual de los 543 a 555 mm.
1.2.3 Hidrología
Los recursos hidrológicos mas importantes de la comunidad son denominados como: Los Manzanales, el cual alimenta al centro del municipio, el Nacimiento Las honduras que abastece al barrio los manantiales, El Oscurano abastece al barrio el Cerrito, el nacimiento Boca de León es una fuente de abastecimiento para regadío, Nacimiento el Macahuite que se encuentra en el Barrio del Sabino, El Tiñal abastece a la ranchería llano grande que pertenece al barrio El Cerrito y El nacimiento San Antonio al barrio del Terrero.
En cuanto a los ríos cuentan con el Río del Tejón, Río Veche (Fig. 5) y El río de Los Manzanales, los cuales son utilizados para regar los terrenos agrícolas que se localizan a las orillas. Debido a que estos ríos pasan en la parte baja de la comunidad, es difícil utilizar el agua para los terrenos que se encuentran en partes altas y los productores no cuentan con los recursos económicos suficientes para la instalación de una red hidráulica adecuada para la distribución y lograr un buen aprovechamiento de este recurso. Los productores que tienen la ventaja de estar cerca del río, utilizan el riego rodado para el riego de sus cultivos, ya que consideran que el cauce del río es suficiente para utilizar este riego, sin embargo, es necesario utilizar tecnología avanzada para un mejor aprovechamiento de estos recursos y establecer proyectos productivos que puedan generar fuentes de empleo e ingresos a las familias.
Fig. 5 Rio Veche.
Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
5
También existen nacimientos que aun no han sido aprovechados por las personas del municipio y de las localidades cercanas, por ejemplo, esta La Cienega que pertenece al barrio el Terrero, El nacimiento que se localiza en el llano el Agujero que también pertenece al municipio. En el cerro Guilotes se encuentran nacimientos que denominan como Agua blanca, Agua del palenque y La charca. También existen otros nacimientos en los cerros pero no reciben ningún nombre, siendo aprovechados principalmente por la fauna silvestre de los bosques del municipio.
La problemática que se ha encontrado es que los manantiales se están secando y según los pobladores dicen que seguido sufren de escasez de agua principalmente para uso domestico ellos detectan que es por la tala clandestina que hay en la parte de la serranía tanto de la comunidad como de los municipios vecinos, además del uso inadecuado que hacen los pobladores del recurso.
Otro problema es la mala distribución en la zona urbana. La población menciona que no hay una adecuada distribución de este recurso debido a que el comité del agua no lleva un control sobre la distribución de este recurso por barrios. Además existen personas que utilizan el agua potable para el riego de sus cultivos, cuando saben que el agua entubada es para uso humano exclusivamente.
Por otro lado la contaminación a causa de la basura ha afectado los manantiales ya que personas ajenas al Municipio la depositan sobre la carretera en la parte alta del territorio municipal, así como también los productores que tienen terrenos a orilla del río tiran los botes vacíos de agroquímicos sin importar las consecuencias que se presenten ya sea por que desconocen la información o bien porque no les interesa.
Para el riego de los cultivos que establecen en las partes altas del municipio utilizan el agua de los manantiales que existen dentro del municipio, sin embargo, existe el problema de que los recursos se explotan de forma no controlada, provocando el desperdicio y la constante escasez.
Es importante mencionar que existe una organización de productores en Llano de Tobías donde tienen un pozo profundo, que es aprovechado para el riego de terrenos agrícolas donde siembran maíz y frijol principalmente, además de forraje pero en menor cantidad. Sin embargo no cuentan con sistemas de riego tecnificado lo que no permite aprovechar adecuadamente el agua y provoca perdidas por evaporación o lixiviación.
En la siguiente imagen se muestra los barrios por los cuales pasan los ríos que se localizan dentro del municipio (Fig. 6).
Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
6
UBICACIÓN DE RIOS DENTRO DEL MUNICIPIO (FUENTE: IFE)
Fig. 6. Ubicación de Ríos.
Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
7
Municipio de Santo Tomas Tamazulapam.
Si observamos la carta hidrográfica (Fig. 7) de la cuenca del océano Pacífico del estado de Oaxaca, encontraremos que en Santo Tomas Tamazulapam nace el Río verde,afluente del Río Grande y este a su vez del Río Atoyac.
Río Grande. En el cerro de Yuxiub, al sur de Tamazulapam, nace el río Verde, que con la unión de otros arroyos que en el trayecto se le agregan forma el actualmente conocido como río de Tamazulapam. Este al seguir su curso hacia el norte, en el paraje antiguamente llamado Quehue y hoy la “Junta de los ríos” se le une el río de San Miguelito el cual forman dicho río.
Fig. 7 Tipos de Escurrimientos.
1.2.4 Clasificación y uso del suelo
De acuerdo a la clasificación campesina los tipos de suelos que se localizan en la agencia de policía municipal, San Jerónimo Tamazulapan (Fig. 8), son cuatro, el 50% de los suelos son colorados con poca pedregosidad, arcillosos, resecos, profundos (50cm) poco fértiles y retienen mejor los fertilizantes; el 20% son suelos blancos y amarillosos con una profundidad de 10- 20cm,con una textura arenosa, poco húmedos y muy cascajudos; otro 20% son suelos morados con una textura arenosa secos y poco pedregosos con una profundidad de 1m; el ultimo 10% son suelos negros y cuando están secos se agrietan y son muy duros para trabajar y cuando llueve son muy lodosos.
Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
8
Fig. 8. Tipos de suelo en San Jerónimo Miahuatlán, Tamazulapan
En lo que se refiere a la cabecera municipal, cuenta con suelos poco fértiles, la mayoría de estos son blancos (50%), mientras que los suelos rojos se localizan en el Llano de Tobías, los cuales los productores consideran mas fértiles, mencionando que el resto no tienen la capacidad para alcanzar grandes producciones, y por último los suelos negros se localizan a orilla del río, siendo un total del 5% aproximadamente.
Por lo anterior, los productores consideran que el sembrar maíz y fríjol ya no es rentable, ya que los terrenos no son tan productivos como antes, debido a la escasa precipitación. Como se ha mencionado solo los que tienen terrenos a orilla del río son quienes obtienen mejores rendimientos por el riego rodado que aplican con el agua del río, mientras que el resto de la población que cuenta con terrenos ya sea de suelo colorado, amarillo o morado, siembran pero en épocas de temporal. Pero sus rendimientos son menores a 800 Kg./ha.
Por lo anterior los productores consideran que el principal problema de la baja productividad es la escasez de agua, ya que aunque le apliquen fertilizante si no hay agua la planta no puede asimilar los nutrientes de los fertilizantes. Por lo tanto consideran importante construir ollas de captación de agua de lluvia y obras que contribuyan a la
Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
9
captación de agua de lluvia en las microcuencas que se localizan dentro del municipio, con la finalidad de poder dar continuidad a los cultivos de maíz y fríjol aún después de las épocas de lluvia. Por otro lado se requiere implementar sistemas de riego tecnificados para tener un mejor aprovechamiento del agua, ya que los suelo y las altas temperaturas que no permiten la retención de agua, provocando la lixiviación y evaporación de la mayor parte del agua aplicada a los cultivos sin que sean aprovechadas por las plantas.
Considerando datos de las cartas topográficas del INEGI, los tipos de suelos que hay son los siguientes: Rendzina, Regosoles y luvisoles. (Anexo 1)
1.2.5 Flora
Según la información aportada por las personas de la localidad y el Director de Ecología, las especies vegetales que existen dentro del municipio son diversas, sin embargo en este apartado solo se mencionan las que tienen mayor relevancia para las personas del municipio en relación al aspecto económico, el resto de las especies se mencionan en el anexo 2 clasificándolas por su uso.
Copal: Este árbol se encuentra en la parte baja y bosques caducifolios, siendo aprovechado por los artesanos de la localidad para la elaboración de alebríjes, sin embargo, debido al aprovechamiento que se le ha dado se esta agotando, ya que nadie se preocupa por la reproducción y siembra de estas especies para evitar que se extingan en el territorio municipal.
Encino: Estos árboles son aprovechados por las personas, principalmente como combustible ya sea para consumo familiar o para venderlo en otras localidades y así obtener recursos económicos. Con este, también producen el carbón el cual lo venden a personas de la misma localidad o bien en otros municipios. Por tal motivo, se va extinguiendo constantemente sin que nadie se preocupe por la reforestación de esta especie, provocando al mismo tiempo el descubrimiento de suelo y posteriormente la erosión.
Pino: En lo que se refiere a los pinos, son diferentes las especies que se encuentran dentro del municipio (se mencionan en el subtema forestal), los cuales se localizan en el polígono trazado que considera la parte boscosa. En los últimos años a existido el problema de que algunas personas que pertenecen al municipio y que son propietarios de los terrenos boscosos quieren realizar el aprovechamiento de estos bosques, para obtener madera (tablas, viguetas, vigas, leña, etc.). Sin embargo no se les ha aportado el permiso ya que el resto de la población no lo permite, pero si aprovechan la leña y el abono orgánico que pueden obtener de la hojarasca que ha pasado por el proceso de descomposición ya sea para uso familiar o bien para venderlo.
Como se puede observar en cuando al área forestal existen estas tres especies que han sido aprovechadas constantemente por las personas de la localidad de una u otra forma, sin que nadie se preocupe por la reforestación o mantenimiento de las áreas forestales. Por tal razón los pequeños propietarios de las áreas boscosas mencionan que desean hacer un aprovechamiento racional con permiso, ya que hasta la fecha no existe ningún reglamento dentro del municipio que regule el aprovechamiento. Así mismo consideran importante el establecimiento de un vivero donde se produzcan especies nativas del municipio y así puedan producir plantas que serán destinadas para la reforestación de los
Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
10
bosques para evitar que la deforestación tanto de los bosques perennes como caducifolios siga avanzando.
Por otro lado existe una clasificación que proporcionaron las personas de la población, dividiendo las plantas que se ubican en la parte alta, media y baja de la localidad, la cual se menciona a continuación y se ilustra en la siguiente imagen (Fig. 9).
Fig.9 Distribución de la flora.
Zona alta:
Cultivos (milpa): maíz, fríjol, calabaza y chilachayota. Flores: agapando, cartucho, gladiola, margaritas y azucenas, y otras especies silvestres (entre las que destacan las orquídeas con flores de diferentes colores). Árboles y arbustos: aguacatillo, ocote (oyamel), pinos chinos, encino rojo (yegareche), encino blanco, eucaliptos, sauces, guajes, huamuches, madroño, palo de águila, yigata, yegayi,Frutales: pera criolla, durazno criollo, pera criolla, tejocote, aguacate criollo, capulín de monte, etc.Especias: orégano, tomillo, mejorana, palo de chile, poleo, y otras. Otras especies: hongos de diferentes especies en épocas de lluvia, chayote, musgo, pastle, helechos, cola de caballo, algas, malva, oreja de león, berro, palma, cucharillo, vishate (comestible),
Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
11
Zona media:
Es importante mencionar que entre la parte alta y media se realiza la rosa – tumba – quema para el establecimiento de cultivos, principalmente la milpa.
Las áreas agropecuarias y agrícolas se intercalan una con otra donde existen asentamientos humanos, lo cual ha permitido el avance constante de la deforestación en la cabecera municipal principalmente por la práctica cultural de roza–tumba–quema (r-t-q), (Fig. 10).
Fig. 10. Roza–Tumba–Quema
En esta parte se encuentra el bosque caducifolio, principalmente es explotada por los habitantes para extracción de leña. Las especies predominantes son el chamizo, arbustos de diferentes especies.
Zona baja:
Cultivo (milpa): maíz blanco y amarillo, fríjol de mata, chile, calabaza, tomate, lechuga, rábanos y otras hortalizas que se pueden cultivar en huertos familiares. Árboles y arbustos: bugambilias, sauces, huajes, higuerillas, carrizo, huizache, Jacaranda, etc..Frutales: Capulín, granada, mora, plátano, durazno, aguacate hass, naranjo criollo, limón criollo, lima, mandarina, Guayaba, etc.. Especies comestibles: Chepiles, tepiches, flor de calabaza, quintoniles, verdolagas, quelites, nopal, etc.
Plantas medicinales: ruda, hierba maestra, hierba santa, chamizo, hierba buena, hoja de guayaba, malacarilla, etc.
1.2.6 Recursos forestales.
Considerando la información de los mapas topográficos (INEGI, 1988 y 1996) el porcentaje de vegetación muestra una tendencia a la baja representada en un 60% el área municipal en 1988. Dentro del municipio se considera una parte de bosque y otra de matorral y lomeríos (Fig. 11).
Cabe mencionar que el bosque perenne y caducifolio ha sido utilizado para obtener leña para consumo familiar, considerando que el 62.40% de las viviendas usan leña como
Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
12
combustible. Con lo que respecta a la obtención de madera es poco el control que se tiene sobre ello, ya que no existe un reglamento que regule el aprovechamiento de los recursos forestales, sin embargo la misma comunidad se opone a que sean explotados y exista la tala inmoderada de los árboles de especies de Pinus sp. Principalmente (fig. 12).
Fig. 11 Bosque caducifolio Fig. 12. Pinus sp. .
En cuanto al bosque caducifolio, se puede decir que se deteriora día a día, ya que la personas sacan leña para uso familiar, siendo este el principal combustible que utilizan para cocinar, además aprovechan el abono que generan los árboles (hojarasca) para venderlo o bien para usarlo en sus hogares, es por eso que poco a poco el suelo de los cerros se ha deteriorado, siendo arrastrados con facilidad por las aguas de lluvia al no tener materia orgánica o sotobosque que cubra lo cubran y evite la erosión que aumenta día a día.
En cuanto a las cantidades de áreas forestales que se encuentran dentro del municipio son las siguientes. Para obtener este dato, se delimitaron 3 polígonos a través de recorridos de campo, con lo que obtuvo la siguiente información, (se muestra la delimitación de polígonos en el anexo 2.1 del eje ambiental).
Tres polígonos:
Polígono 1: corresponde a la zona boscosa del municipio, la cantidad es de 3189 ha., cabe mencionar que aún existen áreas que no han sido consideradas. Polígono 2: corresponde al área donde se desea realizar la conservación de fauna silvestre existente en el municipio como es el coyote, conejos, ardillas, venados, entre otros. El total es de 418 ha., marcadas y propuestas para la conservación, sin embargo se cuenta con mas de 1000 ha.Polígono 3: Esta área se considera en estado crítico, ya que existe deforestación a gran escala y por lo tanto la pérdida de suelo va en aumento, es por eso que se propone realizar la reforestación y prácticas de conservación de suelo en esta área delimitada, que corresponde a 854 ha.
El polígono 1 es Bosques de coníferas, donde existen las siguientes especies: en la parte alta existe Patula, Pseudo Strobus, Douglaciana, Oaxacana, Ocarpa, así como también especies leñosas como el encino y madroño, entre las hojosas esta el aile , yegareche, yegalan, yegaley, palo blanco, lengua de vaca (caducifolias), yegalache.
Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
13
Existen zona matorralera (mas de 1000 ha.), donde podemos encontrar el chamizo, mala mujer, jarilla, yegalan, romerillo (para hacer escobas), salvia de castilla, hierba de la araña, nanche silvestre, canelilla, michinhueche, zapote dormilón, zapotillo, hierba de coyote o cuanazana (es medicinal), y captus.
1.2.7 Seguridad Ambiental
Para dar seguridad al área ambiental, se tomo la opción de trazar tres polígonos que se mencionaron en el subtema anterior, donde se pretende realizar protección al área boscosa y dar un manejo sustentable y sostenible, donde se involucrara a los pequeños propietarios de los terrenos forestales. Por otro lado, se trazo el polígono donde se pretende reforestar con especies nativas de la región como pinos de diferentes especies, encino y copal, ya que se encuentra en estado critico y si no se hace algo al respecto se puede llegar a la deforestación total. Con esto se pretende recuperar poco a poco el bosque que se ha perdido con el tiempo, además de recuperar el suelo que hasta la fecha se ha perdido. Por ultimo se menciona el polígono donde se pretende contribuir a la conservación de la fauna silvestre que hasta la fecha se ha ido perdiendo por el desconocimiento que tienen los habitantes de la importancia de cuidar y conservar la fauna silvestre, por ejemplo el coyote, el venado, el león rabón, entre otras. Cabe mencionar que para lograr el cuidado de los recursos naturales del municipio, considerando flora y fauna, este se ha preocupado por establecer el reglamento de bando de policía y buen gobierno para regular el comportamiento de los habitantes hacia dichos recursos, sin embargo este aun no ha sido registrado ni se a puesto en marcha dentro del municipio.
1.2.8 Fauna
Según la información proporcionada por los habitantes de Tamazulapam durante los recorridos de campo que se realizaron en los bosques del Municipio, se obtuvo que exista la siguiente fauna silvestre:
Aves: chuparrosa, tortolitas, gorrión, jilguero, carpintero, águila real, gavilán, zopilote, tecolote, cacalote, perdiz, codorniz, colibrí, primavera, paloma ala blanca, arroyera, serrana, lechuza, clero y tórtola, principalmente.
Mamíferos: armadillo, comadrejas, zorra, zorrillo, tlacuache, mapache, león rabón, tigrillo, ardilla voladora, murciélagos, tuza, tejon, conejos y venado cola blanca, principalmente.
Reptiles: Culebras que se conocen con diferentes nombres que son identificadas por los habitantes de la localidad: coralillo, mazacoc, enbilushe, tilcuatle, corredora, lagartija, escorpión, zelamanque, shongolate, cuija, eslaboncillo, por mencionar algunas.
En cuanto al traspatio, tenemos a las aves de corral como son la gallinas y los guajolotes, y en menor cantidad el ganado bovino, caprino, ovino y equinos. Sin embargo debido a que esta disminuyendo la vegetación la fauna empieza a convertirse en un problema ya que muchos de estos se han convertido en una plaga.
Animales comestibles: Algunas de las especies de fauna que existen son utilizadas para consumo humano, a continuación se menciona los animales mas conocidos por la localidad y que sirven para este fin: Venado cola blanca, ardilla, ardilla voladora, tigrillo,
Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
14
tlacuache, mapache, zorra, león rabón, coyote, armadillo, conejo tosle, conejo castellano, liebre, comadreja, cuerpo espin, chupa miel, tejón solitario, tejón de partida, lince, por mencionar algunas, ya que hay otras especies que también no han sido identificadas pero que si existen en los bosques.
Cabe mencionar que existen muchas especies de fauna que aun no son reconocidas con algún nombre común por lo habitantes de la localidad.
1.3 Estado de los recursos
Los recursos naturales del Municipio se encuentran en un estado de deterioro constante, esto se debe a la poca concientización que tienen los habitantes sobre el cuidado de los recursos naturales con los que cuentan. Al entrar a la comunidad se puede observar los principales recursos naturales con los que cuenta, como la diversificación de arbustos y de cultivos, las cuales están asentadas en una pequeña llanura y lo que corresponde al contorno o delimitación territorial están las montañas más grandes con bosque de pinos y encinos.
De acuerdo a los talleres que se realizaron con integrantes de los diferentes comités que existen dentro del municipio y que forman parte del consejo municipal se pueden rescatar que existen los siguientes problemas:
Situación actual:
- El agua de los nacimientos se esta agotando debido a que la explotación de los bosques se ha incrementado en el área forestal del municipio.
- Existe una alta deforestación en la agencia de policía municipal, San Jerónimo, la Loma de la Plaza, El Cerrito Tamazulapan.
- La contaminación del río por la basura que generan los habitantes y la tiran en el río sin importar las consecuencias, parte de este problema surge porque no existe el habito de tirar la basura en los camiones recolectores, a pesar de que existe.
- La gente tira basura en gran cantidad en calles y caminos, aun cerca de su casa sabiendo que les afecta.
- Las personas de otros lugares tiran basura en territorios del municipio, ya sea lugares recreativos, carretera, arroyos o en el campo.
- La población en general desconoce los beneficios de la separación de la basura orgánica e inorgánica
- Mala ubicación del basurero municipal, además de que no tiene infraestructura y ningún tratamiento para evitar la lixiviación de sustancias contaminantes para el suelo y para los mantos freáticos.
- Falta de conciencia en las personas sobre la importancia de no tirar basura en la calles.
- Cocinas en malas condiciones, sobre todo los braceros donde hacen tortillas que provocan una alta quema de leña y además provoca daño a la salud del ser humano.
- Explotación de los recursos naturales en forma inmoderada. - Deterioro de los bosques por incendios forestales, al no existir medidas de
prevención que evite este tipo de incidentes. - No existen reglamentos que regulen el aprovechamiento de los recursos naturales
dentro de los territorios del municipio, aunque todos los terrenos son pequeñas propiedades.
Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
15
- Los suelos se deterioran día a día a causa de la explotación de los bosques y de los suelos agrícolas.
- Los suelos agrícolas son poco fértiles, debido a que en los últimos años ha incrementado el uso de agroquímicos, considerando pesticidas y fertilizantes químicos, ya que los productores consideran que de no utilizarlos las producciones serían mínimas.
1.4 Manejo de residuos sólidos
En la actualidad el desecho de residuos sólidos han sido un problema dentro de la comunidad, ya que las personas no tienen conciencia sobre el daño que provocan al medio ambiente y sobre todo a la salud de la población al desechar los residuos en cualquier lugar, considerando calles y ríos (Fig. 13), a pesar de que las autoridades municipales se han preocupado por realizar campañas de limpieza de calles y del río del municipio.
Además, debido a que no existe ninguna infraestructura para el tratamiento de residuos sólidos y líquidos dentro del municipio, algunas personas optan por quemar o tirar la basura dentro de sus terrenos, provocando con esto contaminación al medio ambiente, considerando suelos, aire y agua
Fig. 13 Contaminación por basura Fig. 14 Basurero Municipal
La basura que se colecta dentro del municipio con apoyo del camión recolector, es depositada en terrenos que son propiedad del municipio, el cual se ubica en el centro de la localidad, a 50 m aproximadamente de la carretera federal, el cual no cuenta con las medidas mínimas y necesarias para tener un control de los residuos, por lo tanto, los habitantes consideran que no es conveniente utilizarlo para este fin, pues las personas de la localidad resultan dañadas por habitar cerca del basurero municipal, reflejándose en problemas de salud principalmente, así como también en cuestión de imagen de la comunidad por su mala ubicación. Cabe destacar que la población aumenta constantemente y en un futuro el basurero quedara en la parte central de la población (Fig. 14).
Para solucionar este problema los habitantes del municipio a través del Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable propone la construcción de un relleno Sanitario en un lugar adecuado para este fin para que la población no se vea afectada por el problema de la basura y no continué la contaminación de los mantos freáticos por la lixiviación de los residuos tóxicos que se desechan.
Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
16
1.5 Desecho de aguas residuales.
Otro aspecto importante es el desecho de aguas residuales que se generan en los hogares que se desechan directamente en el suelo por no existir el servicio de drenaje. Por tal razón existe contaminación de suelo y la posibilidad de que los mantos freáticos sean contaminados por la lixiviación de los residuos tóxicos que se liberan por el uso de jabones que no son biodegradables, ácidos para la limpieza de baños, sosa para la limpieza de estufas, entre otras sustancias que utilizan para uso domestico.
En el eje social se podrá observar cuantas familias con baños que desechan el agua de baños en el suelo por no contar con fosa séptica.
Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
17
CAPITULO II SOCIAL
2.1 Organizaciones productivas y sociales.
En el anexo 3 se presenta una matriz de las organizaciones que existen dentro del municipio y que han trabajado para lograr el objetivo de beneficiar a sus integrantes y contribuir al desarrollo del municipio. A continuación se menciona cada una de ellas.
2.1.1 Organizaciones productivas.
Organizaciones productivas El manantial A.C.
Es una organización productiva que cuenta con figura legal de Asociación civil contando con 9 integrantes, la razón por la cual se asociaron fue realizar actividades agrícolas para obtener productos de autoconsumo y para comercialización, los cultivos que principalmente siembran son los cultivos básicos y árboles frutales, desde hace aproximadamente un año establecieron huertos de aguacate, sin embargo han tenidos problemas en cuanto al manejo y cuidado, ya que no cuentan con paquetes tecnológicos para el manejo de los huertos con los que cuentan, por tal razón no han logrado el objetivo de comercialización . Cuentan con estatutos, sin embargo no cuentan con un reglamento interno para establecer fechas de reunión. El numero de hectáreas que manejan son 5 aproximadamente, ya que cada uno de ellos cuenta con 0.5 ha., para e cultivo de hortalizas.
Boca de LeónSociedad de Solidaridad Social. Organización de productores
Fue fundada en el 2002 con el objetivo ser una organización jurídicamente constituida, y así tener mayores facilidades para el desempeño de sus actividades. Así mismo han optado por solicitar apoyo financiero a diferentes dependencias, para dar un mejor manejo a sus cultivos, como son; sistemas de riego, mejoramiento de cultivos, entre otras actividades que se relaciones con los campos agrícolas. Las actividades que realizan constantemente es la limpieza de la zanja del agua de riego, ya que es su principal fuente de insumos para consumo familiar, ya que hasta la fecha no han logrado la parte de comercialización. Actualmente se encuentran inscritas 45 personas dentro del acta constitutiva, es importante mencionar que no cuentan con reglamento interno que rija la participación de los asociados.
Unidad de riego “Llano de Tobías, Tamazulapam” S.P.R.
Esta organización fue fundada en el año de 1985, con la finalidad de llevar a cabo actividades agrícolas de una forma organizada y obtener el beneficio de aprovechamiento de un pozo profundo. Actualmente se encuentran dentro de la organización 14 familia, pero si alguien mas desea ser beneficiado por este proyecto solo debe solicitarlo y cubrir las cuotas establecidas por la organización.
Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
18
Los resultados que se han obtenido hasta la fecha se consideran buenos ya que se han realizado diversas actividades para el beneficio de los socios y del resto de la comunidad, dentro de las cuales se pueden mencionar: el aprovechamiento del agua de un pozo profundo para el riego de terrenos agrícolas donde han establecido sistemas agroforestales, con árboles frutales y cultivos de maíz y fríjol. Cabe mencionar que hasta la fecha las producciones obtenidas son para autoconsumo.
Unión de productores, Santo Tomás Tamazulapam SSS (Sociedad de Solidaridad Social).
Esta organización fue fundada en el año 2000 con la finalidad de establecer diversos proyectos productivos para la generación de autoempleos y la creación de microempresas a través de la organización de sus integrantes y de la aportación económica de los socios y de diversas dependencias.
Actualmente se encuentran inscritas 60 personas en la organización. Sin embargo han tenido problemas de organización, lo cual no les permite poner en marcha los proyectos que se plantean. La principal necesidad que tienen es sobre capacitación y organización ya que de lo contrario seguirán en la misma situación. .
Unión de pequeños propietarios de la Sierra Sur Virgen, S.C.
Es una organización constituida legalmente, formado por 20 personas del municipio de Santo Tomás Tamazulapam, el representante es el Señor Isaac Santiago Pinacho. El objeto social es el aprovechamiento de los Recursos Naturales y la industrialización de los mismos. Actualmente esta considerando la posibilidad de aprovechar las especies de Pinus, sp., sin embargo, los habitantes del municipio no lo permiten.
2.1.2 Organizaciones sociales.
“Avanzando juntos con la nueva educación ambiental” Organización juvenil
En el año 2008, la cual lleva por nombre “Avanzando juntos con la nueva educación ambiental”, esta formada por 17 jóvenes entre 12 y 21 años de edad que pertenecen al municipio. El objetivo principal de su formación es Contribuir al cuidado y desarrollo del medio ambiente, así como fomentar la participación juvenil en diferentes actividades recreativas y culturales en la comunidad de Santo Tomas Tamazulapam.
Las instalaciones donde lleva a cabo sus reuniones están ubicadas en el H. Ayuntamiento. Hasta la fecha han realizado una serie de actividades para beneficio de la comunidad en relación al medio ambiente, sin embargo no cuentan con recursos económicos para poder llevar a cabo las actividades que tienen planeadas.
Por un futuro con historia A.C.
Esta organización fue fundada en enero del 2008, esta integrada por 10 personas, las cuales son habitantes de la comunidad en su mayoría representantes de barrios, por lo tanto son personas que conocen las necesidades básicas de la población. Se constituyo con el propósito de preservar y conservar el medio ambiente, y promover el desarrollo sustentable del municipio a través de proyectos estratégicos como son proyectos
Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
19
productivos y eco turísticos que tiendan a mejorar el nivel económico de las familias de la población.
Los beneficiarios de esta organización son las personas de la comunidad en general ya que pueden gestionar recursos a través de esta. A partir de su fundación, se ha mantenido activa, dentro de las actividades que ha realizado, son pinta de bardas para promover el cuidado del medio ambiente, están buscando apoyo para reforestarlos campos de la comunidad, impulsando la participación comunitaria en sus diferentes niveles.
Sitio Sierra Sur A.C.
Esta organización se fundo en el año 2003, con la finalidad de prestar el servicio de transporte público a la población del municipio de Santo Tomas y de Miahuatlán de Porfirio Díaz. Actualmente existen 11 personas que son beneficiadas con esta asociación contando con 11 unidades para transporte público. Consideran que los logros que han tenido hasta la fecha es brindar constantemente el servicio de transporte a la población, además gracias a su fundación se han creado fuentes de empleo y se ha logrado el combate al monopolio. La tarifa que cobran es de $6.00 por persona.
Sitio “Santo Tomás” A.C.
Es una organización de taxis que se fundo en el 2004 por la necesidad de ofrecer un servicio de transporte a la población del municipio. Cuentan con 9 unidades, y beneficiando a 9 familias, el servicio de transporte es de Santo Tomás Tamazulapan a Miahuatlán, cobrando la tarifa de $6.00 por persona.
2.1.3 Organización comunitaria
Como parte intrínseca de las relaciones sociales entre los habitantes del municipio eltequio siempre ha significado una forma de organizarse en común acuerdo para la realización de obras en beneficio de la comunidad y de los mismos pobladores aunque también significa un ahorro de recursos económicos para construir obras de beneficio social; como ya se ha mencionando el pueblo se rige por usos y costumbres en donde todos los habitantes tiene el compromiso de hacer su servicio al pueblo, ya sea sirviendo de policías o topiles o realizando alguna actividad en beneficio del pueblo.
Dentro de la comunidad también existen comités, que se encargan de vigilar el buen funcionamiento de alguna institución o de un determinado grupo de personas, a continuación se mencionan los comités que existen:
Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
20
Cuadro 1. Organización comunitaria.Comité Participación Impacto Oportunidades
Vigilar que las mujeres asistan a sus citas médicas y pláticas.
El programa es conocido por la mayoría de las mujeres, sin embargo aun existen personas que no son beneficiadas por este programa. .
Aguapotable
Vigila que los depósitos de agua estén limpios y dan mantenimiento a los sistemas de agua potable, componiendo tuberías rotas, así como también verifiquen que todos los barrios cuenten con el servicio.
Los barrios cuentan con el servicio de agua potable constantemente. Tratar de mantener las tuberías en buen estado.
Salud Apoyo al medico para los recorridos por las viviendas para vacunas, muestrea el nivel nutricional en niños y prevención de enfermedades, verifica que los hogares se encuentren limpios para la prevención de enfermedades.
Seguimiento al buen estado de salud de la población.
Comité de padres de familia
Contribuir a la gestión para realizar obras de mejoramiento de las instalaciones de las escuelas y apoyar a los maestros para la organización de eventos.
Se organizan y gestionan juntos.
Organizaciones
Actividades sobre los objetivos que tiene planteado cada organización.
Participación de los integrantes de las asociaciones con la finalidad de mejorar su situación de vida actual y contribuir al desarrollo del municipio.
PROFEPA Vigilancia y cuidado del bosque que pertenece al municipio para evitar que existan atentados contra la flora y la fauna y por lo tanto el deterioro constante del medio ambiente
Contribuir al cuidado del área ambiental del municipio.
CMDRS En reuniones del Consejo, dando aportaciones sobre la situación actual y las necesidades que tienen sus representados. Se involucran en las actividades que realiza el H. Ayuntamiento.
Tiene representatividad, Participación de representantes de los grupos y comités que existen dentro de municipio.
FUENTE: Propia.
El comité de agua esta formado por tres personas que se eligen por votación a través de usos y costumbres. Se encargan de bombear el agua cada tercer día para abastecer a las familias de las localidades del municipio. Para un mejor funcionamiento de la escuela se cuenta con el comité de padres de familia integrado por cuatro personas que se encargan del aseo de las aulas, vigilar el cumplimiento de maestros y alumnos. Cada escuela cuenta con su respectivo comité. Comité guardabosques: Esta integrado por 5 personas que pertenecen al municipio y que tienen autorización por parte de la PROFEPA, para ejercer este cargo. Se encargan de cuidar el bosque que pertenece al municipio para evitar que existan atentados contra la flora y la fauna y por lo tanto el deterioro constante del medio ambiente.
Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
21
2.1.4 Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable (CMDRS)
Este organismo esta formado por los representantes de los actores principales del Municipio, dentro de este consejo se encuentra representantes de los comités de barrios, casas de salud, escuelas, organizaciones sociales, instituciones gubernamentales, entre otras que se puedan considerar de relevancia dentro del Municipio (Fig. 15).
El CMDRS tiene la función de participar en las decisiones que se tomen en relación al desarrollo rural del Municipio (Fig. 16). Los integrantes del Consejo tienen la derecho a voz y voto dentro de las reuniones de consejo que pueden ser ordinarias o extraordinarias, también tienen la obligación de dar a conocer a sus representados la información que se les proporciona en las reuniones y tomar en cuenta los acuerdos o desacuerdos que tenga con los mismo y darlos a conocer en las reuniones del Consejo.
El CMDRS nombra a un Director de Desarrollo Rural, cuya función es realizar gestiones en diversas instituciones sobre proyectos productivos o algún otro programa que pueda contribuir al desarrollo del Municipio.
Fig. 15 Consejo municipal Fig. 16 Taller con el consejo municipal
2.1.5 Alcaldía
Esta considera como una institución que se encarga de realizar los deslindes y dar fe de que las posesiones de terrenos son reales. El puesto de alcalde lo ocupa una persona del municipio, que es electo para brindar un servicio al municipio.
2.1.6 Relación entre organizaciones
La relación que existe entre las organizaciones es poca, ya que aunque tengan objetivos en común no se han preocupado por compartir sus ideas ni por formar una asociación entre las organizaciones y así obtener mejores resultados en sus actividades que programan.
Se puede decir que el único lugar donde comparten sus ideas en las sesiones de Consejo Municipal que se realiza cada mes en el caso de las sesiones ordinarias y las extraordinarias cada que las consideren necesarias.
Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
22
Por tal razón se considera importante fomentar la unión entre las organizaciones ya que todas trabajan por el fin común del desarrollo del municipio, ya que si se logra este aspecto, se tendrán mejores análisis, propuestas y resultados que se involucren con el desarrollo tanto de las instituciones, como de las familias que en ellas participan.
2.2 Presencia de instituciones en el municipio
En la comunidad se tiene la presencia de las siguientes instituciones apoyando a la población del municipio de Santo Tomás Tamazulapam, es importante mencionar que no existe ninguna oficina de alguna dependencia o institución, solo tienen participación dentro del municipio.
SEDESOL
El programa que esta presente es el de oportunidades apoyando a las personas en el aspecto económico, de salud y alimenticio para asegurar el bienestar de las familias. También se encuentra brindando apoyo el programa de micro regiones, con obras publicas a través del programa 3x1 para migrantes. Cabe mencionar que aun existen familias que no cuentan con el programa de oportunidades, según un censo que se realizo dentro del municipio, se tiene la siguiente información de familias que aun no son beneficiadas por localidades:
Cuadro 2. Familias que no son beneficiadas por Oportunidades LOCALIDAD FAMILIAS QUE NO ESTAN
INSCRITAS EN EL PROGRAMA DE OPORTUNIDADES
Santo Tomás Tamazulapan 134Los Manantiales 15El Cerrito 10San Jerónimo Miahuatlán 15Tepalcatillos 6 Total 180
Fuente: Propia, entrevista
SSA
Existe un centro de salud ubicado en el centro del municipio y tres casas de salud; una en el Barrio El Cerrito, una en los Manantiales y una en la Agencia San Jerónimo, las cuales a la población que les corresponde.
DIF
El DIF municipal empezó a funcionar nuevamente a partir de este año, debido a que las administraciones anteriores no le dieron seguimiento por lo que dieron de baja al municipio. A partir del año 2008 inicia nuevamente a ofrecer los servicios para beneficio de las familias del municipio. El DIF municipal esta a cargo del comité que fue nombrado por la comunidad que esta integrado por 10 mujeres que pertenecen a los barrios y a la agencia.
Las funciones que realizan las integrantes del comité, es la gestión de programas para el beneficio de las familias del municipio, dentro de los cuales se encuentran los desayunos
Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
23
escolares, la farmacia comunitaria y la cocina comunitaria, sin embargo se requiere también apoyo para los niños con capacidades diferentes, casa para las personas de tercera edad, cursos de capacitación para las señoras del municipio y más que vayan surgiendo.
Según datos proporcionados por las integrantes del comité, actualmente atienden a 300 niños menores de 3 años, que pertenecen a 200 familias aproximadamente, los cuales son beneficiados por los desayunos que envía el DIF municipal. Sin embargo existen más niños que aun no son beneficiados debido a la falta de recursos.
IEEPO
Hace presencia a través de las escuelas de diferentes niveles que ofrecen educación a los niños de la población en general.
SAGARPA
Esta institución hace presencia a través del programa Pro – campo, donde el 30% de los productores aproximadamente son beneficiados. Así mismo son escasamente el 10% de las familias que han recibido apoyo de con el financiamiento de proyectos productivos, por lo que se requiere mayor apoyo para los productores del municipio para el emprendimiento de proyectos y microempresas que favorezcan el desarrollo rural.
DICONSA
Desde el año 1981 se instalo el almacén No. 21 de DICONSA dentro del municipio, lleva por nombre “Lázaro Cárdenas”, el cual atiende a 111 comunidades que pertenecen a la Región de los Coatlanes, Amatlanes, Mixtepec, Ozolotepec y Loxicha de la Sierra Sur. En este almacén laboran 26 trabajadores, dentro de los cuales se encuentran personas que pertenecen al municipio y de otros lugares. Los servicios que ofrecen a la sociedad son con programas especiales de alimentación beneficiando a las personas que participan en CONAFE, aula abierta, con papilla a los centros de salud y en las tiendas comunitarias donde ofertan productos de básicos.
CONAFE
Existen escuelas comunitarias del Consejo Nacional del Fomento Educativo en El Barrio Los Manantiales, El Cerrito y en la Agencia de policía municipal “San Jerónimo”, debido a que la población estudiantil es mínima y no pueden establecer escuelas Federales, y por la distancia, los niños no pueden asistir a las escuelas de otras localidades.
Tienda comunitaria No. 12
Esta ubicada en el centro del municipio, atiende a la población en general considerando barrios y la agencia, ofreciendo el servicio de abasto con productos de primera necesidad como el maíz, fríjol, azúcar, fríjol, maseca, arroz, aceite, etc., a precios menores.
Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
24
2.3 Tenencia de la tierra.
El municipio en su totalidad cuenta con un régimen de pequeña propiedad, no existen terrenos comunales, ni ejidales, tanto los terrenos forestales como los que se encuentran poblados son de propiedad particular, avalándolo sus respectivos dueños con los títulos de propiedad, los cuales garantizan legalmente la posesión de los bienes inmuebles, sin embargo algunos propietarios tienen problemas con la documentación, ya sea porque este intestado, o porque al adquirir un predio, no realizaron el cambio de propietarios, así mismo por no tener recursos económicos para realizar el trámite que se requiere para los cambios.
2.4 Infraestructura de servicios básicos.
2.4.1 Escuelas.
En cuanto al aspecto de educación, existen escuelas, en la agencia de policía, en el barrio Centro, El Cerrito y Los Manantiales, las cuales atienden niños de la población. Para obtener esta información se realizaron entrevistas a los directores y docentes de cada escuela, quienes proporcionaron los datos que se le solicitaron para el presente plan, así mismo expresaron las necesidades que cada una de las escuelas presenta y que se mencionan en un subtema, anexo 4.
A continuación se muestra la información recabada por centro educativo y por nivel educativo.
2.4.1.1 Preescolar
1. Jardín de niños “Filomena Jarquín Pinacho” Zona escolar: 049 Clave escolar: 20DJN07980Se fundo el 29 de junio de 1985 siendo esta la primera escuela preescolar de la localidad y hasta la fecha es la única escuela de este nivel en el municipio, se localiza en el barrio centro, cuenta con 3 profesoras, una de ellas también es directora de la escuela. Quienes atienden a un total de 53 niños. En lo que se refiere a la infraestructura y recursos materiales con los que cuentan son los siguientes:- 2 aulas - 2 sanitarios uno para niños y otro para niñas - 1 plaza cívica - Mobiliario para los alumnos, los cuales son insuficientes
2. Jardín de niños (CONAFE) Este jardín de niños se localiza en el barrio el Cerrito, cuenta con una instructora de CONAFE, la cual solo presta un servicio para la atención de los alumnos, por lo tanto cada año reciben a una nueva instructora que ellos tienen que solicitar. El número de alumnos que atiende este centro son 13, considerando los 3 grados del nivel preescolar. En lo que se refiere a la infraestructura es nula, debido a que no cuentan con instalaciones propias para la atención de los niños, por lo que tienen que atenderlos en una casa particular que se ubica en el mismo barrio, sin embargo tienen problemas con el préstamo de las instalaciones, es por eso que actualmente decidieron realizar la construcción de un aula provisional. Así mismo el mobiliario que es utilizado para la
Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
25
atención de los alumnos es prestado. Solo cuentan con el material didáctico que es proporcionado por el CONAFE para la atención académica de los alumnos.
2.4.1.2 Primarias
1. Escuela primaria “Redención” Clave: 20DPR1449F Esta escuela se localiza en el barrio Centro del municipio, la atienden 6 profesores, 1 director y 1 intendente. A esta asisten un total 211 alumnos. En cuanto a los recursos materiales e infraestructura con la que cuentan para la atención y disposición de los alumnos son las siguientes:
- 6 aulas - 1 dirección - 1 biblioteca - 1 almacén - Baños para mujeres y hombres, en mal estado. - 1 plaza cívica - 1 cancha de baby – fut.
La biblioteca de la escuela tiene asignado un espacio especial para que los niños consulten la bibliografía, cuenta con 150 ejemplares, un televisor, un reproductor de DVD, una grabadora con reproductor de CD, mobiliario adecuado para el uso de los alumnos lo cual incluye 10 mesas y 40 sillas, sin embargo no son suficientes para atender al total de alumnos con los que cuenta la escuela.
2. Escuela primaria “Vicente Suárez”. Clave: 20DPR2793X. Es una escuela primaria formal bidocente, que fue fundada el 12 de septiembre de 1982, se localiza en el barrio El Cerrito, es atendida por 2 profesores, cada uno de ellos atiende a 3 grupos y uno de ellos también tiene el papel de director comisionado, quienes atienden a un total de 35 alumnos. En cuanto a la infraestructura y los recursos materiales con los que cuentan son los siguientes:- 3 aulas - 1 dirección que también se utiliza como biblioteca. - 1 equipo de enciclomedia. - 1 cancha de básquetbol. - 1 letrina (CAPCE) - 1 baño con sistema de desagüe que descarga en el suelo, lo cual genera la contaminación del suelo y de los mantos acuíferos. - 2 cuartos para maestros - 1 tanque para el almacenamiento de agua. - Mobiliario adecuado y suficiente para el uso de los alumnos. - 1 bodega que esta construida de lamina de 12m2 aproximadamente.
3. Escuela Primaria Urbana Rural Estatal “Emiliano Zapata” Clave escolar: 20DPR2305QLa escuela primaria de esta comunidad fue fundada en 1998 en un terreno de uso común donado para este fin; sin embargo con el tiempo ha perdido terreno ya que de aquí se ha
Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
26
tomado para la construcción de la cancha de la agencia. Actualmente es atendida por dos docentes, uno de ellos al mismo tiempo es director. Atienden a un total de 39 alumnos. En lo que se refiere a la infraestructura y los recursos materiales con los que cuentan son los siguientes. - 2 aulas tipo CAPCE que se encuentran totalmente deterioradas. - Casa del maestro. - 1 cancha de básquetbol. - 1 letrina para uso de hombres y mujeres. - Mobiliario (Mesa – banco), son insuficientes. - 1 parcela escolar. - Terreno necesario para la construcción de más infraestructura.
4. Los Manantiales (CONAFE) Clave: 20KPR0963X, se localiza en el barrio Los Manantiales, fue fundada debido a que el transecto que tenían que recorrer los niños para llegar a la escuela primaria del centro es muy largo. Cuenta con una instructora que presta su servicio a la comunidad únicamente por un año; es decir, cada año se asigna una nueva instructora o un nuevo instructor. Los niños que atiende esta escuela son 8 en total. En lo que se refiere a la infraestructura y a los recursos materiales con los que cuentan consideran que es adecuada para la población estudiantil que atiende.
- 2 aulas - 2 baños - Cuenta con terreno necesario para la ampliación de la infraestructura. - Mobiliario necesario para la atención de los alumnos. - Pizarrón. - Escritorios - Acervo bibliográfico (450 libros)
5. Escuela Primaria Reforma Sur (CONAFE) Clave: 20KPR1501V Esta escuela fue creada en el año 2005, se localiza en el Barrio Los Manantiales, debido a que la distancia que existe entre el barrio y la cabecera municipal es considerable. Es atendida por una instructora de CONAFE para brindar el servicio a los seis grados, siendo un total de 6 alumnos. La instructora solamente permanece un año al final del cual es reasignada otra persona para ocupar ese cargo. En cuanto a la infraestructura con la que cuentan es nula, ya que actualmente atienden en un domicilio particular. Los recursos materiales son los siguientes:
- 1 pizarrón - Mobiliario necesario para los niños. - Acervo bibliográfico (200 libros)
2.4.1.3 Secundaria
TelesecundariaClave: 20DTV0338T La escuela telesecundaria se localiza en el barrio Centro del municipio, en la cual laboran 5 docentes, uno de ellos también ocupa el puesto de director, atendiendo a un total de 120 alumnos, ya que es la única escuela de este nivel que existe en todo el municipio. La infraestructura y recursos materiales con los que cuentan son los siguientes:
Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
27
- 5 aulas. - 1 dirección. - 1 baño para hombres y mujeres - Sala de computo - 1 plaza cívica - 1 cancha de básquet – bool. - 20 equipos de cómputo.
2.4.1.4 Necesidades de las escuelas.
Al realizar las visitas en las escuelas y entrevistas al personal que labora en cada una de ellas, manifestaron las necesidades que se muestran en el siguiente cuadro.
Cuadro 3. Necesidades de las escuelas de Santo Tomas Tamazulapan
NOMBRE DE LA ESCUELA
NECESIDADES
- Jardínde niños “FilomenaJarquinPinacho”
-Construcción de una plaza cívica. -1 aula didáctica -Restauración de juegos tubulares -Materiales didácticos y bibliográficos para la atención de los alumnos. -Mobiliario para las aulas ya que con el que se cuenta es insuficiente para los alumnos atendidos. -Equipo deportivo.-Pinturas murales de las fachadas. -Equipo para la dirección escolar.- -Área de juegos pavimentados.
Jardín de niños (CONAFE)
-Construcción de infraestructura: ya que no cuentan con instalaciones propias para la atención de los niños, por lo que tienen que atenderlos en una casa particular que se ubica en el mismo barrio, sin embargo tienen problemas con el préstamo de las instalaciones. -Así mismo el mobiliario que es utilizado para la atención de los alumnos es prestado. Solo cuentan con el material didáctico que es proporcionado por el CONAFE para la atención académica de los alumnos.
- Escuelaprimaria“Redención”
- Mantenimiento de los baños, debido a que las condiciones no son las adecuadas para el uso de los alumnos. - Construcción adecuada de una fosa séptica, para evitar la contaminación del medio ambiente, sobre todo del suelo, ya que influye en la contaminación de los mantos acuíferos. - Compra de un aparato de sonido; cuando utilizan este recurso acuden al municipio para solicitar el préstamo, sin embargo, el municipio cuenta solo con un aparato de sonido, que esta al servicio de toda la localidad, considerando escuelas, casa de salud, y eventos que surjan.
-Escuelaprimaria urbana rural estatal “EmilianoZapata”
- Habilitación del techo de aulas, debido a que se encuentran en mal estado y en épocas de lluvia el agua se infiltra. - Construcción de la biblioteca, ya que cuentan con el acervo bibliográfico pero no con las instalaciones para una adecuada atención de los alumnos. - Acondicionamiento del patio. - Pintar las aulas. - Construcción de parque rustico.
Fuente: Entrevista con el personal docente de las escuelas y con el comité de padres de familia.
Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
28
NOMBRE DE LA ESCUELA
NECESIDADES
Escuela primaria “VicenteSuarez”.
- Escritorio para profesores. - Construcción adecuada de una fosa séptica. - Pavimentación del acceso principal de la escuela. - Construcción del área verde de la escuela. - Adquisición de un aparato de sonido. - Reparación del techo de aulas debido a que hay filtración de agua. - Pizarrones blancos, ya que tienen problemas de salud por utilizar gis en
los pizarrones verdes. - PrimariaLOSMANANTIALES (CONAFE)
- Construcción de canchas y parque rustico para los niños.
- PRIMARIAREFORMA SUR (CONAFE)
-Compra de terreno para la construcción de la infraestructura necesaria para el establecimiento de la escuela.
- Telesecundaria
- Mantenimiento del centro de cómputo, debido a que se encuentra en malas condiciones para atender al alumnado. - Construcción de un aula, ya que las que existen no son suficientes para atender a todo el alumnado. - No cuenta con biblioteca, por lo que es necesario la construcción de un edificio para instalarla, solo cuenta con el acervo.
Fuente: Entrevista con el personal docente de las escuelas y con el comité de padres de familia.
2.4.2 Salud.
El municipio cuenta con un centro de salud que se localiza en el Barrio Centro en la cabecera municipal y tres casas de salud; una en el barrio el Cerrito, otra en el barrio Los Manantiales y otra más en la Agencia de Policía Municipal San Jerónimo. Estas tienen la tarea de atender a la población en general teniendo asignada una superficie específica. Para cubrir con la información de este apartado, se realizaron visitas a las casas de salud para conocer la situación real en la que se encuentran, en cuestiones de infraestructura, materiales con los que cuentan, medicamentos, entre otras. Anexo 5.
2.4.2.1 Barrio el Centro.
AREA: CSR 1 NB UNIDAD APLICATIVA: Santo Tomás Tamazulapam, Miahuatlán, Oaxaca. (Fig. 17) INSTITUCION: Secretaría de Salud.TIPO: Consulta externa.
Según los datos proporcionados por la casa de salud de acuerdo al diagnostico de salud 2007, del total de población el 3.31% es derechohabiente y el 96.68% es población abierta. Para la atención al publico existe 2 enfermeras y 1 MPSS por el total de población del municipio, tomando en cuenta que las casas de salud de los barrio por no contar con un medico canalizan a las personas a este centro de salud.La unidad no cuenta con ningún otro servicio, que han solicitado los habitantes en las reuniones de salud que se realizan en la localidad con el personal de salud.
Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
29
La unidad de segundo nivel de apoyo es el Hospital IMSS Miahuatlán que se ubica a 5.5 km, de distancia, aproximadamente en Miahuatlán de Porfirio Díaz. La utilización de los servicios oficiales es 100%, con preferencia en mayores porcentajes la secretaria de salud, con el 94.24 %, el IMSS con el 2.20%, la medicina privada se utiliza en el 100 % aparte de los servicios oficiales, predominando la alópata con el 97.55 %.Es importante mencionar la utilización en el 3.62 % de la medicina tradicional, huesero con el 89.13%.
Fig 17. Centro de salud.
2.4.2.2 Barrio El Cerrito.
Este barrio cuenta con una casa de salud, que se encuentra en malas condiciones, ya que esta construida de madera con techo de lámina, por lo cual tienen problemas con el polvo, el viento, los insectos, entre otros problemas. En cuanto a los recursos materiales cuenta con 1 bascula, 1 cama, 2 sillas y 1 anaquel. Tipo de institución: casa de salud rural, servicios de salud de Oaxaca (Fig. 18). Ubicación: El Cerrito, Santo Tomas Tamazulapan. Según los datos proporcionados por la casa de salud, cuentan con 1 enfermera que visita la casa de salud para la atención al público 1 vez al mes, 1 auxiliar de salud que atiende 3 días a la semana, cubriendo 4 horas en total. En esta casa de salud se atiende a la mayor población de este barrio, a donde deben de acudir como primera instancia, pero si existieran alguna emergencia los canalizan al centro de salud de la cabecera municipal que se localiza a 2.5 km. El tipo de servicio que brindan son preventivos, donde se encargan únicamente de informar a la comunidad sobre cuidados que deben de tener para evitar enfermedades en niños menores de edad, personas adultas y de tercera edad.
Fig. 18 Casa de salud del barrio El Cerrito.
Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
30
2.4.2.3 Barrio Los Manantiales
Tipo de institución: casa de salud rural, servicios de salud de Oaxaca. Ubicación: Los Manantiales, Santo Tomas Tamazulapam, Oaxaca (Fig. 19) Esta casa de salud es atendida por 1 auxiliar de salud que atiende 3 días a la semana y 1 enfermera que los visita 1 vez por mes. En cuanto a infraestructura cuenta con una casa de salud construida de material de concreto, tiene la estructura definida y adecuada, una explanada donde realizan las reuniones del barrio. En cuanto a los materiales, cuenta con 1 bascula, 1 cama, sillas y 1 anaquel.
Llevan principalmente un registro de las personas beneficiadas por el programa de oportunidades considerando niños, jóvenes y adultos. Sin embargo también atienden a las personas que lo necesiten aunque no pertenezca algún programa o no sean del barrio. Si existe alguna emergencia los canalizan al centro de salud de la cabecera municipal que se localiza a 3.5 km aproximadamente.
Fig. 19. Casa de salud Los Manantiales.
2.4.2.4 San Jerónimo Miahuatlán, Tamazulapam
Tipo de institución: casa de salud rural, servicios de salud de Oaxaca. Ubicación: Centro de la Agencia de policía municipal, San Jerónimo Miahuatlán, Tamazulapam (Fig. 20),
Según los datos proporcionados por la casa de salud atienden a la mayor población de este barrio, a donde deben de acudir como primera instancia, pero si existieran alguna emergencia los canalizan al centro de salud de la cabecera municipal que se localiza a 3 km. En caso necesario, el centro de salud canaliza al IMSS que se localiza en la cabecera distrital. El tipo de servicio que brindan es preventivo, donde se encargan únicamente de informar a la comunidad sobre cuidados que deben tener para evitar enfermedades en niños menores de edad, personas adultas y de tercera edad. Es atendida por 1 auxiliar de salud, 1 Psicóloga y una enfermera que los visita cada mes. En cuanto a la infraestructura, utilizan una casa que fue acondicionada para este fin, sin embargo las condiciones no son las adecuadas para atender a la población y brindar un buen servicio.
Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
31
Fig. 20. Casa de salud San Jerónimo
2.4.3 Electrificación
En lo que se refiere a la infraestructura de electrificación, aun existen deficiencias, en el Barrio El Terrero, El Sabino, San Jerónimo, ranchería Tepalcatillos y el resto de los barrios en menor porcentaje, sin embargo se puede decir que el 31% de la población total aun no cuenta con este servicio debido a que no ha existido ampliación de red eléctrica. La infraestructura de electrificación con la que cuentan, se encuentra en buenas condiciones, casi no tienen problemas con este servicio, en caso de que llega haber alguna falla se dirigen con las autoridades municipales para resolver el problema.
Si se desea conocer el número de familias que aun no cuentan con este servicio por localidad ver el anexo 6.
Las personas de las localidades se organizan con la autoridad municipal, para poder hacer obras de ampliación de la red eléctrica, es necesario nombrar un comité que es el encargado de verificar que la obra se este realizando adecuadamente, sin embargo el resto de los beneficiarios y de comunidad también se ven involucrados.
2.4.4 Agua potable.
El 70.29 % de la población total del Municipio cuenta con agua entubada que se localiza ya sea dentro o fuera de su vivienda como se observa en la Grafica 1, si se desea conocer el numero de familias beneficiadas y las que aun no cuentan con este servicio, ver anexo 6-a.
El agua que llega hasta los hogares proviene de los nacimientos que pertenecen al municipio, uno de los principales afluentes se localiza en el barrio El Cerrito, donde están construidos dos tanques para el almacenamiento de agua, la cual se lleva por tubería hasta los hogares, los encargados de realizar esta actividad es el comité de agua.
Por lo anterior existe la necesidad de instalaciones de redes de agua potable para beneficiar a las personas que aún no cuentan con este servicio. Así mismo es necesario rehabilitar y dar mantenimiento a los sistemas de agua potable existentes, ya que existen fugas de agua lo cual provoca el desperdicio de esta.
Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
32
POBLACION QUE CUENTA CON AGUA ENTUBADA
70%
30%CON AGUA ENTUBADASIN AGUA ENTUBADA
Por otra parte es importante mencionar que el agua que es distribuida a los hogares para uso domestico, no recibe ningún tratamiento antes, por lo que no existe ninguna seguridad de consumir esta inmediatamente al llegar a los hogares.
Grafica 1. Población que cuenta con Servicio de Agua entubada.
Para llevar un control de este servicio, cuentan con un comité de agua potable que se ubica en una de las oficinas del palacio municipal, quienes se encargan de verificar que la red de agua potable dentro del municipio se encuentre en buenas condiciones, además de revisar constantemente que el agua que se destina para consumo humano no sea utilizado para el riego de cultivos agrícolas.
2.5 Vías de comunicación.
El acceso para poder llegar al municipio es por la carretera federal No. 175 Oaxaca – Puerto Ángel la cual pasa el barrio El Cerrito. Esta permite a los habitantes trasladarse con facilidad a Miahuatlán que se localiza a 5.5 km. De distancia aproximadamente; donde se proveen de insumos necesarios para la subsistencia familiar.
Dentro del municipio existe una red de caminos de terracería que comunican a la cabecera municipal con todos sus barrios. Asimismo existe una carretera de terracería que comunica al municipio de Santa Lucia Miahuatlán y que a su vez pasa por el Barrio de los manantiales que pertenece al municipio y que se localiza a una distancia de 7 km aproximadamente. Otro camino importante para la localidad es el que conduce a San Jerónimo Tamazulapam – Agencia de policía Municipal, el cual es de terracería y tiene una distancia aproximada de 4 km.
Cabe mencionar que solo el barrio Centro y La Loma, cuenta con calles de pavimento hidráulico, considerando el acceso al H. Ayuntamiento. El resto de los barrios y la agencia solo tiene calles de tierra. Actualmente se encuentra en proceso de construcción el Boulevard que va de la carretera al Centro del municipio.
El principal problema que al que se enfrentan los habitantes, es que en épocas de lluvia, los caminos son poco transitables, debido a que el agua y el tipo de suelo, provoca lodo, lo cual pone los caminos en mal estado, sin permitir el paso de vehículos e incluso de personas. Además, en épocas secas, debido al transito constante de vehículos y de personas el camino se deteriora fácilmente, por lo que requiere revestimiento y mantenimiento constante.
Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
33
Lo anterior se puede resumir en el siguiente cuadro:
Cuadro 4. Vías de comunicación por barrios.
LOCALIDAD CARRETERA O CAMINO San Jerónimo Tamazulapam Camino y calles de terracería Barrio centro Calle principal pavimentada y el resto de
los caminos son de terracería. Construcción del Boulevard.
Barrio el Cerrito Atraviesa la carretera Federal y los caminos son de terracería.
Barrio Llano de Tobías Pasa la carretera Federal y los caminos son de terracería
Barrio La Loma Acceso principal pavimentado y el resto de los caminos de terracería
Barrio el Sabino Caminos de terracería. El terrero Caminos de terracería Los manantiales La carretera a Santa Lucia Miahuatlán y
los caminos del barrio son de terracería. Tepalcatillos, Guilotes y Cerro Podrido Cuentan con un camino, sin embargo
requiere de ampliación y mejoramiento ya que se encuentra en malas condiciones.
FUENTE: Recorridos de campo.
2.6Drenaje.
El servicio de drenaje no existe dentro del municipio, por tal razón todas las familias se ven en la necesidad de utilizar alguna de las siguientes opciones letrinas o fosas sépticas, incluso hay familias que no tienen las posibilidades de contar con una de estas dos opciones, por tal razón desechan al aire libre o hacen sus descargas en los arroyos mas cercanos.Es importante mencionar que hasta la fecha no han realizado ninguna solicitud de este servicio, sin embargo consideran importante contar con esta infraestructura que contribuiría al saneamiento del medio ambiente, las condiciones de vida de la población, así como también el servicio que brinda el H. Ayuntamiento.Otro aspecto aunado al drenaje es la construcción de infraestructura para el tratamiento de las aguas residuales que se generan dentro de la población y necesariamente se necesita un deposito o un lugar donde se haga un tratamiento adecuado de las aguas residuales. Ver anexo 6-b para conocer el numero de familias que utilizan letrina, fosa séptica, o bien desechan al aire libre o en arroyos, por no existir el servicio de drenaje.
Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
34
CAPITULO III HUMANO
3.1 Antecedentes
Fig.21 Vista panorámica de Santo Tomás Tamazulapam
Denominación: Santo Tomás Tamazulapam (Fig.21).
Toponimia: Nombre compuesto. Lleva el nombre de Santo Tomás, en alusión al santo patrono del pueblo. Tamazulapam proviene del náhuatl; específicamente de las voces tamazolin que significa “sapo” y apan que se traduce como “río”. Literalmente significa “sapo del río”; sin embargo, en la traducción de lenguas indígenas al castellano es común invertir los vocablos y el significado real viene a ser “río de los sapos”.
3.1.2 Antecedentes históricos
El municipio de Santo Tomás Tamazulapam, cuenta con siete barrios: Los manantiales, El Sabinos, Llano de Tobías, El Cerrito, El Terrero, La Loma, Centro, una agencia de policía municipal denominada San Jerónimo y 3 comunidades indígenas: Tepalcatillos, Guilotes y Cerro podrido.
En el cerro denominado Tepalcatillos, ubicado en la parte sur del centro de este municipio, estuvo el destacamento de los carrancistas encontrándose trincheras en este lugar y como a 50 kilómetros estuvo el destacamento de los cuerudos encabezado por Tereso Ojeda.
Es un pueblo que se encuentra al sur de Miahuatlán, fundado como pueblo en 1562 pero los primeros habitantes llegaron en 1530 al mando de Niño de Guzmán. En 1545 hubo una peste que se llamó “cocoliste”. Los rebeldes de Coatlán, destruyeron parte de Tamazulapam y Miahuatlán.
Diferentes conjeturas se han hecho sobre la procedencia de parte de la gente que habita Tamazulapam, que tiene la cabellera roja y los ojos azules. Entre las opiniones que se han emitido, se encuentra la de ser esta gente descendiente de franceses que dejaron su progenitura durante el periodo de la intervención Francesa.
Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
35
La otra opinión es que son los colorados de Tamazulapam descendientes de unos corsarios holandeses que arribaron a la costa de Huatulco, donde se vieron obligados a internarse para salvar la vida, llegando por fin a Tamazulapam donde estuvieron refugiados hasta conseguir su admisión en el reino, quedándose allí cuando fueron admitidos.
3.1.3 Hechos relevantes en nuestro municipio
Los sucesos importantes que han ocurrido en el municipio de Santo Tomás Tamazulapam, a lo largo de su fundación, se mencionan a continuación a grandes rasgos.
1. Santo Tomás Tamazulapam fue en la época de los corregimientos de la jurisdicción de Teitiquipa Río Hondo, por lo cual sus Terrenos estuvieron mancomunados con los de San Mateo y aún así se le ha venido considerando en los últimos años. Después el municipio fue agregado a la parroquia de Miahuatlán por su cercanía en cuanto al aspecto eclesiástico, pero administrativa y políticamente siguió perteneciendo a San Mateo Río Hondo.
2. La noche del 14 de Enero de 1931 siendo aproximadamente las 19:00 horas sobrevino el terremoto más terrible del siglo XX.
3. Las epidemias del Tifo de 1910 y 1917, los terremotos de 1928 y 1931, la persecución religiosa y el dominio de los jefes de armas causaron desolación y muerte en la población de Tamazulapam.
4. Fraile Manuel Placido Vega de Quiroz, décimo tercer obispo de Oaxaca erigió en 1700 la parroquia de Santo Tomás Tamazulapam, atribuyéndose en esa época a la imagen de Santo Tomás como Santo patrón del pueblo.
5. El día sábado 7 de marzo de 1970 en punto de las diez horas siete minutos y cuarenta segundos tuvo lugar el inicio del eclipse de sol y cuando el reloj marcaba exactamente las once horas, veintiún minutos y dos segundos principio la totalidad del fenómeno astronómico, llegando al máximo a las once horas con treinta minutos y finalizo a las once horas con treinta y dos minutos. El prodigioso suceso y total obscurecimiento del día que se volvió noche duro tres minutos en que hubo día negro en nuestras milenarias tierras, por lo cual el pueblo recibió el nombre de “Capital científica del mundo”.
3.2 Datos demográficos.
3.2.1 Población total por género
El total de habitantes que existe en el municipio considerando hombres y mujeres de diferentes edades es de 1914, de los cuales el 47.44% son hombres y el 52.56% mujeres lo que equivale a 908 hombres y 1006 mujeres (grafica 2.). Para poder obtener esta información real y actual se aplicaron encuestas en la comunidad en general, así mismo se recurrió a bases de datos de la casa de salud y de otras dependencias para definir y corroborar la información estadística. Para conocer la población en numero, por barrio, localidad y total del municipio ver anexo 7.
Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
36
POBLACION POR SEXO
47%
53%
0%0%
HOMBRESMUJERES
POBLACION POR EDAD
10%
16%
11%
36%
13%
14% 0-4 5-12 AÑOS13-1718-4041-60MAS DE 60
Grafica 2. Población por sexo.
3.2.2 Población total por edad
El total de habitantes por edad en porcentajes es como se muestra en la grafica 3, según el censo que se realizo en el mes de abril del presente año, si se desea conocer la población en número por barrio y localidad, ver anexo 9. Se puede observar que la población que predomina dentro del municipio va de 18 a 40 años, por lo tanto se puede decir que es una población joven.
Grafica 3. Población por edad.
3.2.3 Población migrante.
La población emigrante que existe en el municipio es de 200 personas aproximadamente, esto es debido a que no existen empleos o actividades económicas dentro del municipio que les permitan generar ingresos económicos para el mantenimiento de una familia. Existen personas que han emigrado al País vecino del Norte, Estados Unidos, o bien a otros estados donde se les facilita encontrar trabajo. Así mismo se pudo observar, que la emigración también se da hacia otros Estados, e incluso a lugares dentro del mismo Estado, por ejemplo: Al Distrito Federal y lugares turísticos del estado como Huatulco y Puerto Escondido.
Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
37
Quienes emigran a otros estados o incluso dentro del mismo, regresan cada fin de semana o cada mes a ver a su familia, pero los que se van de indocumentados a los Estados Unidos, abandonan a sus familias por años, ya que no les es posible regresar por la distancia y por la falta de trabajo para mantener a su familia.
3.3 Medios de comunicación
Los medios de comunicación con los que cuentan el 20% de los habitantes aproximadamente es telefonía celular aunque la señal es casi nula dentro del territorio del municipio. Optan por este servicio debido a que aun no existe el servicio telefonía rural en ninguna parte del municipio.
Los aparatos electrónicos con los que cuenta la mayoría de la población son la radio y televisión a través de los cuales escuchan noticias locales o nacionales.
Otro servicio que existe dentro del municipio es el de Internet satelital, aunque solo es dentro de la biblioteca publica municipal “Octavio Paz”, la cual cuenta solo con 3 equipos de computo para brindar este servicio.
3.4 Abasto rural
Tienda comunitaria No. 12: Esta ubicada en el centro del municipio, atiende a la población en general considerando barrios, rancherías y la agencia, ofreciendo el servicio de abasto con productos de primera necesidad como el maíz, fríjol, azúcar, fríjol, harina de maíz, arroz, aceite, entre otros, a precios bajos. Sin embargo actualmente ya funciona como tienda particular, debido a que desde la fundación de esta, no ha habido ningún cambio por no existir ningún consejo que vigila el funcionamiento y rotación de los encargados.
También existen otras tiendas de abarrotes donde encuentran productos de primera necesidad, así como también pequeños comerciantes de pan y carne de diversos animales. En caso de requerir otros productos, que no existen en el municipio, asisten a Miahuatlán a adquirirlos, por ejemplo las tortillas.
3.5 Viviendas.
3.5.1 Régimen de propiedad
El 74.39 % de las familias habita en viviendas propias, 7.17% rentan y el 18.44% habita en viviendas prestadas, (Grafica 4), para conocer la información a detalle por localidad ver anexo 10.
Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
38
REGIMEN DE PROPIEDAD
75%
7%
18%
PROPIARENTADA PRESTADA
TITULOS DE PROPIEDAD
60%
40% TITULO DEPROPIEDADSIN TITULO DEPROPIEDAD
Grafica 4. Régimen de propiedad.
De acuerdo a los resultados obtenidos de las encuestas aplicadas, existen familias que aun no cuentan con viviendas propias por no contar con recursos económicos suficientes, estamos hablando de 35 familias que viven en casa rentadas y 90 en casas prestadas, manifestaron esta respuesta, ya que actualmente habitan en casas junto con sus familiares compartiendo la vivienda y los gastos que en esta se generan.
3.5.2 Títulos de propiedad.
En lo que se refiere al titulo de propiedad, el 39.55% que equivale a 193 familias no cuentan con este documento que los avale como legítimos dueños ya sea porque están intestadas o bien porque no tienen la oportunidad y los recursos económicos para realizar los tramites necesarios para la regularización. El resto de la población que equivale al 60.45% si cuenta con este documento (Grafica 5, anexo 10).
Grafica 5. Títulos de propiedad.
3.5.3 Tipos de vivienda.
Los materiales que utilizan las personas para la construcción de sus viviendas, considerando pisos, paredes y techos, son diversos, depende de los recursos económicos con los que cuente cada familia (Fig. 22 y 23).
Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
39
PISOS DE LAS VIVIENDAS
5%
44%
3%
48%MOSAICOCEMENTOMADERATIERRA
Fig. 22, Vivienda en el barrio El Terrero Fig. 23. Vivienda en el barrio El Sabino.
Pisos
Grafica 6. Pisos de las viviendas.
Con relación al piso de las viviendas, en la grafica 6, (anexo 11), se puede observar que 25 familias (5.12%) cuentan con pisos de mosaico, 213 familias (43.65%) con pisos de cemento, 14 familias (2.87%) tienen pisos de madera y 236 familias (48.36%) tienen pisos de tierra. Como se puede observar los pisos de tierra predominan dentro del municipio. Las consecuencias a causa de contar con pisos de tierra es la facilidad de que los insectos se encuentren en el suelo sin que las personas se den cuenta, además de que aunado a las paredes de carrizo o adobe y los techos de lamina, el polvo afecta los hogares.
Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
40
PAREDES DE LAS VIVIENDAS
44%
33%
13%10%
LADRILLO O TABIQUE ADOBEMADERACARRIZO
TECHOS DE LAS VIVIENDAS
35%
58%
6% 1%LOZA O BOVEDALAMINATEJAPALMA
Paredes
Grafica 7. Paredes de las viviendas.
Como se puede observar en la grafica 7,(anexo 12) 216 familias (44.26%) habitan en casas con paredes de ladrillo o tabique, 162 (33.20%) tienen paredes de adobe, 62 familias (12.7%), paredes de madera y 48 familias (9.84%), aun habita en viviendas construidas de carrizo, estas ultimas se pueden observar en los lugares mas retirados del municipio, teniendo problemas en temporadas de frío que por ser el principio de la sierra las temperaturas disminuyen a gran escala. Así mismo presentan problemas en temporadas de viento, por el polvo que este arrastra y que entra con facilidad en sus hogares.
Techos
Grafica 8. Techos de las viviendas.
En la grafica 8, (anexo 13), se puede observar que 171 familias (35.04%) habitan en casas que tienen techos de loza, 284 familias (58.2%) tienen techos de lamina, 28 familias (5.74%) tienen viviendas con techos de teja, y solo 5 (1.02%), cuentan con techos de palma. Manifestando que el problema de no contar con techos de loza, es la infiltración de polvo y de insectos en sus hogares que dañan a sus familias, por ejemplo en temporadas
Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
41
POBLACION QUE CUENTA CON AGUA ENTUBADA
70%
30%CON AGUA ENTUBADASIN AGUA ENTUBADA
de viento que fácilmente entra polvo o en temporadas de calor cuando los insectos son abundantes y entran con facilidad a su hogares a pesar de que la limpieza es constante. Como se puede observar en las graficas y en los anexos, existen familias que tienen viviendas que no se encuentran en buenas condiciones y que es necesario la reconstrucción o bien la construcción de viviendas que mejores la situación actual en la que viven.
3.5.4 Agua potable
El 70.29 % de la población total del Municipio cuenta con agua entubada que se localiza ya sea dentro o fuera de su vivienda. (Grafica 9, anexo 14).
El agua que llega hasta los hogares proviene de nacimientos que pertenecen al municipio, uno de los principales afluentes se localiza en el barrio El Cerrito. Aquí están construidos tanques para el almacenamiento de agua y después pueda ser llevada a través de sistemas de agua potable por tubería hasta los hogares (Fig. 10). Cabe mencionar que el agua que se capta de los nacimientos y se distribuye en los hogares no tiene ningún tratamiento para se agua potable, tal como sale del nacimiento es bombeada para enviarla a los hogares.
Grafica 9. Población que cuenta con servicio de Agua entubada.
3.5.5 Letrina, drenaje o alcantarillado
En el municipio no existe el servicio de drenaje, por lo que las personas se ven obligadas a utilizar fosa séptica, letrina y sistemas de desagüe que descargan en el suelo, provocando con esto una alta contaminación del medio ambiente, principalmente en el suelo y mantos acuíferos por filtración.
Con relación a las encuestas realizadas se puede observar que el 24.59% de las familias cuentan con sistemas de desagüe, el 29.71% con fosa séptica, el 17.62% manifestó que descarga al suelo, el 6.56% hace descarga en el arroyo mas cercano de su vivienda y el 21.52% utiliza letrinas (Grafica 10, anexo 15).
Desafortunadamente existe mala información en los habitantes sobre la adecuada construcción de fosas sépticas, por lo tanto se puede considerar que el porcentaje que manifestó que utiliza fosa séptica, en realidad utiliza letrinas.
Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
42
DESECHO DE AGUAS NEGRAS
24%
29%18%
7%
22%
SISTEMA DEDESAGUE FOSA SEPTICA
DESCARGA AL SUELO
DESCARGA EN RIO OARROYOLETRINA
ELECTRIFICACION
69%
31%CON LUZ ELECTRICASIN LUZ ELECTRICA
Grafica10. Descarga sanitaria.
Como se puede observar el echo de no contar con el servicio de drenaje, ha contribuido a la contaminación ambiental y daños en la salud del ser humano, ya que el desecho va en aumento debido a que la población aumenta constantemente, si no se hace nada para resolver el problema, la contaminación seguirá aumentando, ya que como se ha mencionado dentro de las aguas que desechan, van residuos de sosa, ácidos y jabones que no son biodegradables, que a través de la filtración pueden contaminar el agua subterránea.
3.5.6 Electrificación
En lo que se refiere al servicio de luz eléctrica, solo el 69.26% cuenta con este servicio, lo que significa que aun existe el 30.74% que equivale a 150 familias de la población total dentro del municipio que no cuenta con luz eléctrica, ya sea por que no hay ampliación o porque no cuentan con los recursos económicos necesarios para pagar de manera particular la obra (Grafica 11).
La siguiente grafica muestra el porcentaje de familias beneficiadas con la red eléctrica y las que aun no cuentan con este servicio, si se desea conocer el número de familias por localidad, ver anexo 6.
Grafica 11. Electrificación.
Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
43
3.6 Salud
3.6.1 Natalidad según los datos que reporta el registro civil del municipio de los años 2002 al 2007 son los siguientes (Grafica 12):
Cuadro 5. Natalidad. Año / población 2007 2006 2005 2004 2003 2002 Hombres 10 12 10 12 10 12 Mujeres 7 19 12 9 17 11 Total 17 31 22 21 27 23
Fuente: Archivo municipal.
Grafica 12. Natalidad (2002 – 2007)
3.6.2 Mortalidad
Según la información que se obtuvo del archivo del registro civil del municipio, la mortalidad de los años 2002 al 2007 son los siguientes (grafica 13):
Cuadro 6. Mortalidad.Año / población 2007 2006 2005 2004 2003 2002 Hombres 12 9 5 6 3 7 Mujeres 12 11 4 8 3 11 Total 24 20 9 14 6 18
Fuente: Archivo municipal.
Natalidad
0
10
20
30
40
2002 2003 2004 2005 2006 2007
Año
No.�de�na
cimientos
Hombres
Mujeres
Total�
Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
44
Grafica 13. Mortalidad (2002 – 2007).
Es importante recordar que la población no es mayor a 2000 habitantes, por lo cual el número de nacimientos y muertes reportadas son pocas.
3.6.3 Morbilidad
De acuerdo a la información de las actas de defunción que se encuentran en el Archivo del municipio, se puede encontrar que las principales causas de muerte es a causa de enfermedades crónicas como la diabetes y la hipertensión, la desnutrición en personas de tercera edad y niños, en algunos casos murieron por el alcoholismo, enfermedades respiratorias, accidentes por conducir en estado de ebriedad, y por último es importante mencionar que hubieron muertes de bebes de días de nacido, así como también por suspensión de embarazos a causa de que no cuentan con la atención medica necesaria para ser atendidas. La información de número y causas de muerte por años se muestra en el anexo16.
Como se puede observar, con los datos obtenidos en el archivo municipal, la mayoría de las personas del municipio a fallecido a causa de problemas de hipertensión y diabetes, ya sea porque no asisten al medico o bien porque no reciben la atención y medicamentos necesarios para su rehabilitación.
Un problema importante de salud, que aunque no provoque la muerte de la personas, pero si los perjudica, es la falta del servicio de Odontología, ya que cada que requieren de este servicio, se ven en la necesidad de ir hasta la unidad medica que se localiza en Ejutla de Crespo, debido a que no son atendidos en Miahuatlán o de lo contrario pagar el servicio particular, lo cual les es imposible ya que las familias son de escasos recursos económico.
El servicio de Psicología, también es importante principalmente para la juventud que constantemente resulte dañada por la situación que viven ya sea fuera o dentro de sus hogares y que afectan a su vida.
Mortalidad
051015202530
2002 2003 2004 2005 2006 2007
Año
No.�de�mue
rtes
Hombres
Mujeres
Total�
Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
45
POBLACION POR ESCOLARIDAD
17%
34%22%
15%3% 6% 3%
ANALFABETASPRIM. COMPRIM. INC. SEC. COM. SEC. INC. MED. SUPSUPERIOR
3.6.4 Alimentación y nutrición
La dieta alimenticia de las familias principalmente se basa de huevo, frijoles, tortillas, chile, café, leche y algunas hierbas comestibles que recolectan en el campo como los quelites, verdolagas, chepil, tepiches, entre otras, pero sólo cuando es temporada. La carne de pollo, de res o de cerdo por lo regular la consumen cada semana, para otras familias si es posible consumirlas cada 3 días. La carne de pescado, la consumen en menor cantidad, generalmente cada año.
Como se puede observar la alimentación de las personas no es balanceada y algunas veces no consumen la cantidad de nutrientes necesarios para el ser humano.
Según los datos proporcionados por el centro de salud del municipio, considerando el diagnostico 2007, en el aspecto nutricional de la población la desnutrición en los menores de 5 años es un padecimiento que tiene capital importancia por su impacto y trascendencia en el desarrollo y crecimiento de los niños, la población afectada menor de 5 años es de 223 con una tasa de 434.69. Lo anterior tiene que ver con los hábitos alimenticios, cuya base principal está en el consumo de los siguientes grupos de alimentos chatarra, grasas, cereales empobrecidos, exceso de carbohidratos.
A pesar de que la mayoría de la personas de la comunidad cuentan con el programa de oportunidades y de que les exigen la visita constante al medico para verificar que los integrantes de la familia beneficiada se encuentran en buen estado de salud. El DIF municipal también lleva un registro de nutrición, además de que gestiona desayunos para los niños, y así evitar que exista un alto índice de desnutrición en la población.
3.7 Alfabetismo y Analfabetismo
Tomando en cuenta solamente a la población mayor de 18 años, se obtuvo la siguiente información en cuanto a la escolaridad que tienen los habitantes del municipio, a través de la aplicación de encuestas. Dentro del municipio el 16.66% son analfabetas (261 personas), el 33.38% tienen primaria completa (523 personas), el 22.27% primaria incompleta (349 personas), el 15.19% secundaria completa (238 personas), el 3.13% secundaria incompleta (49 personas), el 6.45% estudiaron el nivel medio superior (101 personas) y solo el 2.94% de la población cuenta con una profesión (46 personas) (Grafica 14), ver anexo 8.
Grafica 14. Población por escolaridad.
Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
46
La calidad de enseñanza de las escuelas se puede considerar media ya que como se pudo observar en el apartado de las escuelas en el eje social, la infraestructura en algunas escuelas es deficiente, además el hecho de que un docente atienda a tres grupos a la vez dificulta la actividad, además de que crea conflictos en los estudiantes. Por otro lado ya se ha mencionado que no existe ninguna escuela de nivel medio superior, por lo tanto los jóvenes se ven en la necesidad de salir del municipio para continuar con sus estudios, es por eso que solo el 20% aproximadamente de los egresados de la telesecundaria continúan.
3.8 Necesidades de capacitación.
En relación a la capacitación que requiere la población del municipio de Santo Tomás Tamazulapam se puede decir que todas las localidades del municipio, requiere de capacitación sobre diversos temas y actividades con la finalidad de poder ampliar sus conocimientos y desarrollar las habilidades con las que cuentan.
Desde el inicio de la administración (2008 – 2010), se han puesto en marcha dos cursos de capacitación, donde se han visto beneficiadas las personas de la localidad, los cuales son: Bordado en listón y Pintura textil en el barrio del Cerrito y Centro del municipio.
Sin embargo se requiere de mayor número de capacitaciones por localidad para lograr el desarrollo de capacidades de las personas. A continuación se menciona las necesidades que la población manifiesta tener en cuanto a capacitación:
Cuadro 7. Necesidades de capacitación Capacitación Localidad
-Peluquería -Centro y San Jerónimo Miahuatlán, Tamazulapam.
-Uso adecuado del agua -Barrio Centro, Los Manantiales, El Cerrito, El Terrero, El Sabino, La Loma y la Agencia San Jerónimo, Tepalcatillos.
-Separación y manejo de desechos orgánicos e inorgánicos.
-Barrio Centro, Los Manantiales, El Cerrito, El Terrero, El Sabino, la Loma y la Agencia San Jerónimo.
-Creación de microempresas. Barrio Centro, Los Manantiales, El Cerrito, El Terrero, El Sabino y la Agencia San Jerónimo, Tepalcatillos.
- agricultura orgánica. Barrio Centro, Los Manantiales, El Cerrito, El Terrero, El Sabino, Llano de Tobías y la Agencia San Jerónimo, Tepalcatillos
-Establecimiento de proyectos productivos
Barrio Centro, Los Manantiales, El Cerrito, El Terrero, El Sabino, Llano de Tobías y la Agencia San Jerónimo, Tepalcatillos
-Fogones ecológicos -Barrio Centro, Los Manantiales, El Cerrito, El Terrero, El Sabino, La Loma y la Agencia San Jerónimo.
FUENTE: Reunión con grupos de trabajo.
Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
47
Capacitación LocalidadManejo Sustentable de las Áreas forestales.
Unión de pequeños propietarios de la Sierra Sur Virgen S.C. y propietarios de áreas de bosque que trabajan de forma independiente.
Derechos humanos y obligaciones del ciudadano.
Ciudadanos de la cabecera municipal y de la agencia San Jerónimo.
Conservación de suelos. Ranchería Tepalcatillos, Cerro Podrido y Guilotes.
Conservación de suelos. Ranchería Tepalcatillos, Cerro Podrido y Guilotes.
Reforestación con diversas especies nativas de la región.
Propietarios de pequeñas propiedades del área donde fueron trazados los polígonos, tanto del área de bosque como de la que se encuentra en deforestación y la organización Unión de pequeños propietarios de la Sierra Sur Virgen S.C.
Proceso de producción de la cadena productiva maíz – frijol. (tecnificación)
Grupos de productores Los manantiales, Boca de León, Unidad de Riego Llano de Tobías, Unidad de Productores Santo Tomas Tamazulapan, y productores que trabajan de forma independiente en las localidades del municipio.
Organización y trabajo en equipo. Organizaciones Los manantiales, Boca de León, Unidad de Riego Llano de Tobías, Unidad de Productores Santo Tomas Tamazulapan, así como también los grupos de trabajo que están por formarse.
Un curso sobre una alimentación sana y balanceada, con el fin de prevenir la desnutrición.
Integrantes y beneficiarias del DIF municipal y el Barrio Los Manantiales
Floricultura; Manejo de cultivos y control de plagas y enfermedades de .especies nativas y de otras que podrían adaptarse a la región.
Organizaciones Los manantiales, Boca de León, Unidad de Riego Llano de Tobías, Unidad de Productores Santo Tomas Tamazulapan y productores que trabajan de forma individual.
Ecoturismo comunitario
Propietarios de áreas de bosques, grupo de productores de mojarras y Truchas del Barrio Los Manantiales, Ranchería Tepalcatillos, Cerro Podrido y Guilotes.
Administración de pequeños negocios Propietarios de los negocios que existen en la cabecera municipal y la Agencia San Jerónimo
Organización y administración municipal para el mejoramiento del servicio.
Integrantes del H. Ayuntamiento
Computación Integrantes del H. Ayuntamiento y Jóvenes mayores de 16 años de la Cabecera Municipal y la Agencia.
FUENTE: Reunión con grupos de trabajo.
Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
48
Un claro ejemplo de la falta de capacitación es la desorganización que tienen los grupos productivos y sociales que existen en el municipio, ya que constantemente se ven en el problema de no poder llegar a un acuerdo para desarrollar un proyecto o alguna actividad en específico, llegando al punto de considerar los proyectos como un fracaso. Además existen personas que cuentan con los insumos y materia prima para desarrollar un proyecto o crear un negocio, sin embargo, no les es posible por no tener la capacitación para dar un valor agregado y así atraer a sus clientes.
3.9 Índice de marginación
INEGI (2000), cataloga a la comunidad como de alta marginación debido a que sus habitantes aun representan alto grado de analfabetismo, bajos ingresos económicos de las familias, la mayoría de las viviendas carecen de servicios básicos y subsisten en condiciones propicias que favorecen inadecuados hábitos higiénicos. Muchos de estos rezagos, tienen sus bases en la cultura de la comunidad y en la poca atención que las autoridades anteriores han prestado a la región y en especifico al municipio como lo demuestran las estadísticas que se han mostrado a lo largo del diagnostico.
Además la migración de las personas al norte y hacia las ciudades del interior del país, solo mitiga esta marginación de manera particular y parcial y por supuesto a costos incalculables en la educación de las nuevas generaciones. Esta situación conduce a cambiar el grado de marginación actual para los últimos años de no atacarse el problema desde sus bases.
Otro aspecto importante a considerar, son las situaciones actuales en las que se encuentran las viviendas. Por ejemplo, se ha podido observar que no aún existen familias que no cuentan con los servicios básicos debido a que no se les ha dado la atención necesaria hasta al momento, quizá por no contar con los recursos económicos necesarios para poder llevar hasta sus hogares como mínimo los servicios básicos y otros apoyos para el mejoramiento de la construcción de su vivienda.
Cuadro 8. Características de la marginación en el municipio de Santo Tomás Tamazulapam.
Concepto Marginación (1980)
Marginación (1990)
Marginación (1995)
Marginación (2000)
Marginación (2005)
Grado de marginación
9.360 0.420 0.324 0.508 0.4821
Índice de marginación
Muy alta Alta Media Alta Alta
Lugar a nivel nacional
1355 830 - 755
FUENTE: INEGI, X, XI y XII Censos generales de población y vivienda 1980, 1990 y 2000 y del Conteo de Población y Vivienda 1995.
3.10 Desarrollo de las mujeres y equidad de género.
Dentro del municipio, no existe ningún grupo productivo que este integrado por mujeres quizá sea por las costumbres o bien por falta de capacitación y motivación para emprender la organización. Sin embargo, si se le permite a la mujer tener participación social, por ejemplo, al participar en las reuniones comunitarias del programa de oportunidades, en los comités para prestar un servicio, pudiendo ser en una escuela, en el centro de salud o bien dentro de un comité de obras, aunque en este ultimo el 80% de los
Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
49
integrantes son hombres. Pero en los comités de escuelas predomina la participación de las mujeres.
El comité del DIF municipal esta formado por puras mujeres, quienes han asistido a capacitaciones para recibir información sobre el cargo que ocupan, sin embargo, es necesario involucrar al resto de las mujeres para que se capaciten y participen en actividades extras que les pueden ayudar a desempeñar otros oficios y obtener recursos económicos que les permitan mejorar la situación actual de su familia.
En lo que se refiere al Consejo Municipal de Desarrollo Rural, la mayoría de integrantes son mujeres quienes representan a escuelas, centros y casas de salud y oportunidades.
3.11 Religión
Según el diagnóstico del centro de salud, realizado en el 2007, la religión predominante en el municipio es la católica con el 83.91 %. Existen otras religiones como: testigo de Jehová con un 11.19%, evangelista con un 3.31 %, creyentes con un 1.57%.
Cabe mencionar que la infraestructura predominante dentro del municipio es la de la religión católica, encontrándose el templo mayor que es la de Santo Tomas y una capilla en el barrio el cerrito, otra en Los manantiales, en el Sabino y en la agencia San Jerónimo Miahuatlán Tamazulapam.
3.11.1 Infraestructura religiosa
Barrio Centro.
El templo se localiza en el centro del municipio que lleva el nombre de Santo Tomás, debido a que es el santo que se encuentra en este templo (Fig. 24).
Los manantiales:
Otra capilla se localiza en el barrio de los manantiales a 4 km. Aproximadamente del centro del municipio, según datos reportados por personas del barrio, existen 100 personas católicas entre los que se encuentran adultos y niños que asisten a su formación católica (Fig. 25).
Barrio El Sabino
El barrio el Sabino cuenta con una capilla, que se localiza en la orilla de la población del barrio y del municipio, específicamente en una loma del barrio, las condiciones en las que se encuentran se puede observar en la imagen que se muestra a continuación (Fig. 26).
Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
50
Fig. 24 Templo de Santo Tomás Fig. 25 Capilla de los Manantiales.
Fig. 26 Capilla del Sabino.
El cerrito
El barrio El Cerrito cuenta con una capilla donde celebran a San Judas (Fig. 27), existe un comité de construcción que se encarga de gestionar recursos económicos para lograr la construcción y para la estructura de la formación, existen celebradores de la palabra, catequistas, encargados de la plática.
La organización e inicio de construcción inicio desde hace 11 años sin embargo, han tenido algunos problemas para lograr los avances que llevan hasta la fecha. Las necesidades que tienen son las siguientes:
- Construcción de la sacristía - Compra del mobiliario para el templo. - Construcción de la letrina. - Ventanas para el templo.
Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
51
Fig. 27 Capilla de El Cerrito
San Jerónimo Miahuatlán
La agencia de policía municipal de San Jerónimo, Tamazulapam, cuenta con una capilla, la cual se muestra en la imagen. El santo que se encuentra en esta es la de San Jerónimo a quien le realizan su fiesta en el mes de Septiembre (Fig. 28).
Fig. 28 Capilla de San Jerónimo
3.12 Cultura
En cuestiones de cultura, la actual administración (2008 – 2010), se ha preocupado por recuperar parte de la cultura que se ha venido perdiendo gracias al ataque constante de los medios de tecnología que han llegado hasta el municipio y que han dañado principalmente a la niñez y a la juventud, es por eso que se ha trabajado para poder recuperar poco a poco la cultura perdida. Para lograrlo se tomo la opción de crear la casa del pueblo para impartir diversos cursos que pueden contribuir al rescate de bailes, música y actividades que se realizaban.
3.12.2 Casa del Pueblo
La finalidad de la casa del pueblo es Contribuir al fortalecimiento de la cultura a través del cuidado y preservación de los valores autóctonos y tradiciones, así como también promover espacios recreativos para niños, jóvenes y adultos del municipio.
Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
52
Los objetivos particulares de la casa del pueblo son los siguientes:
1.-Fomentar y fortalecer las tradiciones y costumbres en el municipio, considerando sus barrios y la agencia de policía municipal. 2.-Impulsar los talleres y eventos culturales a la población. 3.-Contar con grupos representativos con un nivel sólido, dando a los talleres los recursos necesarios para lograr calidad en las presentaciones que ser realicen fuera del municipio. 4.-Aprovechar al máximo los recursos materiales y humanos con los que se cuentan, conjuntando fuerzas con la Presidencia Municipal, Secretaría de cultura de Oaxaca y las casas de la cultura.
Actualmente se imparte los talleres que se mencionan a continuación
1 Miniatura en madera2 Danza folklórica 3 Bordado con listón 4 Guitarra popular 5 Pintura 6 Ajedrez
3.13 Lenguas y/o idiomas
Actualmente los habitantes de los barrios y de la agencia solo dominan el castellano, aunque las personas mencionan que anteriormente hablaban la lengua zapoteca, pero con el tiempo se ha ido perdiendo. Sin embargo, se puede decir que el 100% de la población de la ranchería de Tepalcatillos, Cerro podrido y Los Guilotes, aun hablan el zapoteco, las cuales son colindantes con el municipio de San Andrés Paxtlán.
3.14 Bailes tradicionales
Baile de la rosa y del borrego en las bodas.
Una noche antes de realizarse el casamiento, se baila “La rosa”, donde participan 2 personas que se les conocen como “Roseros”, los cuales dicen versos y hacen bromas a los familiares, a los novios, padrinos de velación, así como también bailan alrededor de la rosa, también bailan “El huarache y El palomo”, al finalizar esta actividad se reparten tamales, ponche, cerveza o mezcal, entre otras cosas que los familiares deseen ofrecer.
Al día siguiente se realiza la boda, a partir de las 12 del día empieza la comida, donde les dan regalos a los novios, por la noche se lleva a cabo el baile, donde le entregan un borrego a los padrinos con el baile de “El borrego”, en este baile se dicen versos a los familiares, padrinos y en especial a los novios, también les entregan mole, cerveza, tortilla, mezcal, chocolate, pan, etc.
3.15 Costumbres y tradiciones.
3.15.1 Elección de mayordomos y alumbradoras.
Para la elección de mayordomos y alumbradoras que se encargan de la organización de la festividad de las fiestas, se lleva a cabo una rifa, colocando dos jarros, en uno de ellos
Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
53
colocan papelitos con nombres de las personas que desean participar, y maíz blanco con seis maíces negros, cuidando que en total sea el mismo numero de maíces con el numero de papelitos del otro jarro. Cuando ya se encuentran anotadas todas las personas que deseen participar se procede a llevar a cabo la rifa; para esto eligen a dos niños, uno saca los papelitos y otro los maíces al mismo tiempo, si al sacar el papelito el maíz es de color blanco la persona que esta anotada en el papel elegido es eliminada, por lo contrario si el maíz es negro la persona que esta anotada en el papel es la elegida para la organización de la fiesta del siguiente año. Los tres primeros hombres que resultan electos tienen el papel de mayordomos y las 3 primeras mujeres el papel de alumbradoras, los cuales realizan las siguientes funciones.
Mayordomo: Organiza las misas que habrán de realizarse en honor al santo que se festeja y todas las actividades que se realizan de acuerdo a las costumbres que se tienen, como son los bailes, juegos pirotécnicos, desayunos, comidas, por mencionar algunas, por lo tanto también son encargados de recolectar dinero para pagar los gastos que estas generen.
Alumbradoras: Compran velas para todos los rosarios que se realizan los días 28 de cada mes (en el caso de la fiesta de San Judas Tadeo), y para el novenario. Al finalizar los rosarios, son encargadas de repartir tamales u otra comida para las personas asistentes como muestra de agradecimiento, también se encargan de la alimentación que se les da a los visitantes los días en que se lleva a cabo las fiestas.
Cabe mencionar que la elección de mayordomos y alumbradoras se hacen del mismo modo para las tres fiestas más grandes del municipio: La fiesta de San Judas Tadeo en el Barrio el Cerrito, de Santo Tomás en la cabecera municipal y la de la Virgen de Guadalupe que también se lleva a cabo en la cabecera municipal.
3.15.2 Principales fiestas del pueblo.
Las fiestas que se celebran en el municipio son las que a continuación se mencionan.
Mes: Septiembre Fiesta a San Jerónimo Lugar: Agencia de Policía Municipal – San Jerónimo Miahuatlán.
Mes: Septiembre Grito de la independencia Lugar: Palacio municipal.
Mes: Octubre Fiesta de San Judas Tadeo. Lugar: Barrio El Cerrito.
Mes: DiciembreFiesta de la Virgen de Guadalupe Lugar: Templo católico que se encuentra en el centro del municipio.
Mes: Diciembre Fiesta del Santo Patrón del Pueblo; Santo Tomás. Lugar: Templo católico que se encuentra en el centro del municipio.
Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
54
3.15 Fomento y desarrollo para la cultura indígena
Como se sabe el municipio cuenta con tres localidades indígenas, Tepalcatillos, cerro podrido y Guilotes, de las cuales solamente esta reconocida la primera, mientras que las otras dos no están consideradas dentro de la CONAPO. Anteriormente Tepalcatillos asistía al municipio de San Andrés Paxtlan, ya que en Santo Tomás Tamazulapan no se les tomaba en cuenta, sin embargo a partir de este año (2008), se pretende rescatar estas rancherías y tomarlas en cuenta, por lo tanto se considero para tener un representante en el Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable, donde han manifestado las necesidades que tienen en las rancherías donde habitan. Están buscando ser apoyados para poner en marcha proyectos eco turístico, ya que el lugar donde viven es apropiado para este tipo de proyectos, además de capacitación para que puedan desarrollar las capacidades con las que cuentan, las cuales se presentan en el presente plan. Se considera necesario que estas comunidades sean reconocidas para que se involucren en el desarrollo que ellos requieren.
Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
55
CAPITULO IV ECONOMICO
El desarrollo económico del municipio a lo largo de estos años se ha dado debido a la emigración que existe, ya que los hombres principalmente se van a otros países o estados para obtener mejores ingresos y así ofrecer un mejor futuro económico a su familia. Las personas que no emigran del municipio, tienen la necesidad de salir a trabajar al distrito de Miahuatlán, porque dentro del municipio no existen fuentes de empleo.
Las remesas han sido parte fundamental para el desarrollo económico, gracias a esto, algunas familias han logrado el mejoramiento de sus viviendas y darles una mayor educación a sus hijos, ya que tienen la posibilidad de mandarlos a las escuelas y cubrir los gastos que estos generan.
La agricultura ha disminuido con el paso del tiempo, debido a que la mayoría de los terrenos son de temporal, por lo tanto la poca precipitación que existe en estos tiempos no ayuda para obtener buenas producciones.
El comercio ha sido parte importante para algunas familias; gracias a estos han logrado obtener ingresos económicos que sirven de sustento.
A continuación se mencionan las actividades económicas más relevantes del municipio de Santo Tomás Tamazulapan.
4.1 Sector Primario
4.1.1. Agrícolas
En lo que se refiere a los cultivos agrícolas que se practican dentro del municipio son diversos y de acuerdo a la altura sobre el nivel del mar al que se encuentre el terreno que desean trabajar. En el eje ambiental se menciona los cultivos que se establecen de acuerdo a la zona en que se encuentran. En la parte alta realizan el cultivo milpa donde cultivan el maíz, fríjol y chilacayota, también cultivan especias, como el orégano, tomillo, almoraduz para comercialización, los frutales también son parte de la agricultura, dentro de estos se encuentra la manzana, la pera, el tejocote y el capulín. En la parte media también se pone en práctica el cultivo milpa, donde mezclan el maíz, frijol y calabaza. Y por ultimo en la parte baja, cultivan la milpa donde siembran maíz, fríjol, calabaza, pero en esta parte es donde hay mas diversificación en los cultivos hortícolas, algunos productores cultivan ejotes, tomate, miltomate, cilantro, lechuga, aguacates, limones, naranjas, entre otros que se tienen como cultivos agrícolas pero no tienen tanto impacto, Grafica 15. Como se pudo observar el cultivo milpa es el que tiene mayor impacto dentro del territorio municipal, tanto en la parte alta, media y baja, el la milpa, donde establecen el maíz, fríjol y calabaza principalmente en épocas de temporal ya que no cuentan con el agua necesaria al alcance para el riego del cultivo si se desea cultivar con riego.
Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
56
Principales�cultivos�agricolasPastizal�
especias�
Legumbres
Frutales
milpa�(maiz,fríjol,�calabaza).�otros�
Grafica 15. Principales cultivos agrícolas.
4.1.1.1 Cultivo milpa
Los sistemas de producción se desarrollan a nivel familiar y se basa en toda una serie de actividades para cubrir las necesidades básicas de las familias; el más representativo es, la producción de maíz y fríjol para autoconsumo, en algunos casos para comercialización, los sistemas utilizados son de tipo tradicional. El cultivo Milpa es el que ponen en práctica los productores del municipio, haciendo una rotación constante del suelo para dejar descansarlo y así obtener mejores producciones. Se puede decir que un 13% del total del municipio se dedica a la agricultura constante y un 87% de la población realiza la siembra de temporal en el mes de julio para aprovechar las épocas de lluvia sembrando fríjol, maíz y calabaza. La mano de obra que se utiliza para los cultivos que se establecen es principalmente familiar, ya que los bajos ingresos económicos no les permiten hacer alguna contratación. La tracción animal (yuntas), es la principal herramienta de trabajo para realizar las prácticas culturales que se llevan a cabo durante todo el ciclo de cultivo. La fertilización del cultivo principalmente se da con fertilizantes químicos, ya que mencionan que de no hacerlo así los rendimientos no son los mismos. Sin embargo debido a la poca superficie disponible y al bajo rendimiento por hectárea no satisface las necesidades de la familia obligándolas a adquirir este grano en las tiendas particulares o en la tienda comunitaria (DICONSA).
El cultivo de la milpa requiere de las siguientes actividades:
- Elección de semilla: � Elección de la mazorca, con maíz de la mejor calidad, fríjol y calabaza. � Desgranado.
- Ubicación del terreno. - Limpia del terreno, ya sea con yunta o con machetes. Cabe mencionar que también llevan a cabo la práctica cultural rosa – tumba –quema ya que existen algunas familias que no cuentan con terrenos agrícolas para realizar siembras por lo que se ven en la necesidad de utilizar terrenos forestales. - Pintada de surco: esta práctica la realizan con la yunta para poder obtener los surcos en los cuales se depositara la semilla (Fig. 29).
Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
57
- Siembra: la siembra se realiza con yunta, se va depositando en cada paso de 3 o 4 semillas de maíz, cada paso es de 80 cm, el maíz que se siembra es criollo que es de color blanco. El fríjol es el grueso se siembra salteando de 1 a 2 semillas, hay productores que no siembran fríjol en el primer paso de maíz dejando uno y se siembra al siguiente, al azar van depositando también semillas de calabaza, en cuanto a la mano de obra la realiza la familia, incluyendo el padre, la madre y los hijos (Fig. 30). - Control de maleza: la primera limpia se hacen a los 30 días después de la siembra, llamada comúnmente dishierbo, cuando es manualmente se hace con pala y azadón, por lo regular se utilizan 9 jornales. En agosto se hace un barredor con la yunta que va limpiando cortando la hierba. La segunda limpia se hace dos meses después de la primera limpia, también se conoce con el nombre de orejera, para lo cual se utilizan 4 jornales. En esta también participa toda la familia. - Fertilización: la realizan junto con la primera limpia en el mes de julio, utilizan básicamente fertilizantes químicos, sulfato de amonio y superfosfato de calcio triple (negro y blanco) sin tomar en cuenta las características que la planta vaya presentando durante su desarrollo. Este insumo es adquirido en las sucursales de Miahuatlán o de Oaxaca, ya que en el municipio de Santo Tomás no existe ninguna tienda que venda productos agrícolas.
Las actividades anteriores se realiza al mismo tiempo atendiendo a los tres cultivos que fueron establecidos (maíz, fríjol y calabaza), para la cosecha la realizan de la siguiente forma.
Maíz.
- Rastrojo: consiste en cortar la milpa con todo y mazorca con el fin de que la mazorca se seque más rápido, para que posteriormente se lleve a cabo la pizca. O bien en el momento de hacer el rastrojo, hacen la separación para obtener el maíz y totomoxtle para animales. El zacate que obtienen lo utilizan como forraje para la yunta y burros que acarrean la mazorca o bien lo venden. - Pizca: comúnmente llamada la pizca de mazorca se hace en 5 días. Cosechando de 700 a 800 kg/ha. de maíz en los lomeríos y en la parte de llano de 300 a 400 kg de fríjol. La pizca la lleva a cabo de forma manual. Como ya se menciono es para consumo familiar, ya que la cantidad no es suficiente para pagar cosechadora. - Como última actividad hacen el amarre de zacate en el mes de Noviembre y diciembre, con 3 jornales, para su almacenamiento. - Transporte: el traslado de la cosecha se hace utilizando animales equinos, las personas que cuentan con medio de transporte particular lo utilizan para acarrear la cosecha.
Fríjol.
El fríjol lo cosechan cuando ya esta completamente seca la mata, las recogen y las llevan a su hogares donde las extienden sobre un piso, petate o costales, exponiéndolos al sol para que termine el proceso de secado, posteriormente golpean las matas con un palo para que abran y el fríjol vaya saliendo de la valla, cuando obtienen el fríjol, lo ponen en costales y lo guardan ya que solo es para autoconsumo. Cosechan de 300 a 400 kg. De fríjol.
Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
58
Calabaza.
La calabaza la cosecha igual que el maíz, cuidando de que no se echen a perder a causa de la humedad del suelo, debido a que crecen sobre el suelo hasta que llegue el momento de su cosecha. La cantidad de calabazas cosechada es de 100 a 200 aproximadamente, dependiendo de la cantidad que el productor quiera introducir en su terreno, sin embargo se tiene el problema de que no se aprovecha este recurso, esto se pudo observar en recorridos de campo, donde las calabazas están tiradas en los terrenos sin ser cosechadas, cuando se podría aprovechar para autoconsumo o bien pueden aplicar la agroindustria para vender calabaza en dulce u otro producto que se podría obtener, sin embargo por falta de conocimiento no realizan esta práctica.
Fig. 29. Pintado de surcos Fig. 30 barbecho con yunta.
Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
59
Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
60
Cuadro 9: Inversión por hectárea del cultivo milpa anexo 17.
ACTIVIDAD�O�INSUMO�� TOTAL��Semillas�� ��Maíz�� �$����������64.00��Fríjol�� �$����������48.00��Calabaza�� �$����������15.00��Limpia�del�terreno�� �$�������500.00��Pintado�de�surcos�� �$�������500.00��Siembra� �$�������300.00��Control�de�maleza� �$�������300.00��Fertilización� �$�������100.00��Sulfato�de�amonio�� �$�������600.00��Superfosfato�de�calcio�triple� �$�������750.00��Rastrojo�� �$�������400.00��Pizca�� �$�������400.00��Amarre�de�zacate� �$�������200.00��Trasporte� �$�������200.00��� �$����4,377.00��
Fuente: Datos proporcionados por un productor
Ya obtenida la producción, no se comercializa, la cosecha es utilizada exclusivamente para consumo humano, ya que mencionan que no es suficiente para el gasto de todo el año y si lo venden no pagan el precio. Sin embargo mencionan que en caso de venderlo, el kilo de maíz lo venden en $3.00, el kilo de fríjol $12.00 y las calabazas en $5.00, pero esta ultima no las venden porque dicen que gastan mas en trasladarla al mercado que las ganancias que tienen, es por eso que prefieren que se echen a perder en el campo. Si se consideran los precios aportados por ellos y la cantidad de producción, se tienen que de $4,377.00 se tienen una ganancia de $2,823.00, considerando una producción de 800 kg. De maíz y 400 kg. De frijol. Es importante mencionar que esta producción es para los productores que tienen terrenos fértiles, y para las personas que siembran en terrenos de cascajo las producciones son menores, incluso hay ocasiones que no obtienen producción solo rastrojo.
4.1.1.2 Práctica cultural de roza–tumba–quema
Otra práctica cultura que se lleva a cabo es la roza–tumba–quema, donde se ve a afectada principalmente las áreas forestales que pertenecen al municipio donde se encuentra una gran variedad de flora y fauna. Esta práctica se debe a que las personas no cuentan con terrenos agrícolas donde puedan establecer los cultivos básicos, donde obtienen cosechas principalmente para consumo familiar, los terrenos en los que hacen esta practica son utilizados para el establecimientos del cultivo milpa, sin embargo los rendimiento no son satisfactorios, ya que en ocasiones el suelo es escaso e insuficiente para la fijación y desarrollo de las plantas (Fig. 31).
Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
61
Fig. 31. Práctica cultural roza – tumba – quema.
4.1.1.3 Agricultura protegida
Existen 2 invernaderos, los cuales pertenecen 1 a cada familia, uno de ellos se localiza en el barrio Llano de Tobías, Santo Tomás Tamazulapam y otro en la Agencia de San Jerónimo Miahuatlán, Tamazulapam, produciendo tomate principalmente, sin embargo no obtienen los rendimientos óptimos a pesar de que cuentan con la infraestructura necesaria, por falta de capacitación sobre horticultura.
4.1.1.4 Horticultura
Es importante mencionar que existen familias y organizaciones que se dedican al cultivo de hortalizas constantemente durante todo el año, aprovechando los terrenos que aun son fértiles y el agua del río y de los manantiales que tienen en sus propiedades. Los cultivos que siembran frecuentemente son hortícola, contemplando la olericultura, floricultura y fruticultura, sin embargo, existe el problema de tecnificación en el equipo e infraestructura utilizada para el manejo de los cultivos establecidos (paquetes tecnológicos), como por ejemplo, sistemas de riego, sistemas de conducción, asesoría técnica sobre el control y manejo de plagas y enfermedades, manejo de suelos, aprovechamiento y cuidado del agua, entre otras necesarias para que la producción sea exitosa.
4.1.2 Ganadería
4.1.2.1 Traspatio
A la ganadería solo se dedica una familia que se ubica en el llano de Tobías que cuenta con 15 cabezas de ganado aproximadamente, dedicándose a la compra – venta.
La cría especies pecuarias dentro de la comunidad se centra en aves ponedoras y de engorda de razas criollas, ovinos de producción de carne, caprinos para producción de carne, y bovinos para la tracción animal. La ganadería que se práctica es característica de traspatio y generalmente la mano de obra es de los niños y amas de casa quienes habitan en los hogares donde se crían estas especies a excepción de los bovinos que por lo general pastorean las mesetas en el municipio, son animales que se ocupan (tiro animal) para trabajar en las siembras de los cultivos.
Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
62
En el solar las familias tienen sus animales sueltos principalmente las aves, las alimentan de maíz y desperdicio de cocina cuando se termina el maíz que producen, compran en las tienda (CONASUPO) los meses de noviembre a enero.
Los principales problemas que tienen los animales de traspatio en lo general (gallinas, guajolotes y borregos) son presencia de enfermedades y por consecuencia su muerte, no se tiene manejo adecuado de los animales ni de alimentación ni prevención de enfermedades por lo que los periodos de engorda son largos, regularmente estos animales los venden para generar ingresos y pocos son los que consume la familia.
Sin embargo es necesario recalcar que las condiciones en las que crían los animales no son las adecuadas, por tal razón los animales son de baja calidad y no obtienen los resultados esperados, por falta de infraestructura para la producción pecuaria tanto de carne como de huevo, ya que básicamente estos productos los que obtienen de la práctica de traspatio.
4.1.3 Piscicultura
Existen dos familias en Los Manantiales que se dedican a la acuacultura, cuentan con tanques rústicos, por lo cual tienen serios problemas para la producción de peces, manifestándose principalmente en la muerte de peces (Fig. 32 y 33).
Fig. 32 Tanque acuícola rústico Fig. 33. Tanque acuícola
En la localidad denominada Tepalcatillos, los productores y habitantes mencionan que cuentan con los recursos necesarios para el establecimiento de proyectos eco turísticos que pueden ser buenas atracciones para la generación de autoempleos, sin embargo no cuentan con los recursos necesarios. Una de los proyectos que tienen planteados es precisamente la acuacultura, para ofrecer productos de alimentación al municipio y a otras localidades. También existe una familia que cuenta con la infraestructura necesaria para la producción de peces, así como también con un restauran donde venden sus productos. Los tanques que se mencionan se localizan en el barrio los manantiales.
Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
63
4.1.4 Forestal
El área forestal con la que cuenta el municipio, desafortunadamente constantemente es saqueada, debido a que no cuentan con alguna otra actividad que les pueda proporcionar ingresos económicos. Por lo cual optan por realizar las 2 actividades que a continuación se mencionan y que influyen directamente con el bosque.
Venta de leña y madera
El 62.40% aproximadamente de las amas de casa utilizan leña como combustible para cocinar principalmente, la cual la obtienen de los cerros del municipio o de lo contrario la compran. Dentro del municipio existen personas que se dedican a esta comercialización, principalmente en el barrio Los Manantiales, El Cerrito y El Terrero. La leña es vendida por metro o bien por carga, el metro de leña lo venden entre $250.00 y $300.00, o bien la carga la venden en $70.00 (Fig. 34).
Por otro lado existe una organización que se dedica al aprovechamiento de los bosques, principalmente de la Madera de la especie de Pinus sp., sin embargo hasta la fecha han tenido problemas dentro del municipio, ya que no se les ha permitido hacer el aprovechamiento de los bosques que les pertenecen por ser pequeños propietarios, debido a que no llevan un control ni un programa de aprovechamiento forestal que le permita realizar un manejo sustentable por falta de capacitación, por lo tanto cuando llevan a cabo la tala, lo hacen sin respetar la edad de los árboles y sin dar un manejo de reforestación, es esta la razón principal por la cual los habitantes del municipio y las autoridades municipales han impedido la explotación de los bosques.
Cabe mencionar que no existe ningún reglamento dentro del municipio que regule el aprovechamiento de los recursos naturales que existen, por lo cual la gente no se ve limitada en el saqueo de los recursos antes mencionados.
Fig. 34. Corte de leña. 4.2 Sector secundario
4.2.1 Venta de carbón
El carbón es poco utilizado en la comunidad, sin embargo, existen 10 familias aproximadamente del barrio Los Manantiales que se dedican a la venta de este insumo que es utilizado como combustible, vendiéndolo principalmente en las casas y en los
Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
64
comercios de Miahuatlán, sobre todo los días lunes que son días de plaza. La venta la realizan por bultos los cuales tienen un costo de $75.00.
4.2.2 Artesanías.
En lo que se refiere a las artesanías, el 5% de la población se dedica a la elaboración de alebrijes, figuras de madera, pintura, los cuales son elaborados a base madera, en cuanto a los alebrijes, los productos obtenidos los venden a orilla de la carretera Oaxaca – Puerto Ángel, a las personas que transitan por estos lugares ya sean del municipio, o bien visitantes de otros lugares. Sin embargo el principal problema al que no tienen mercado para ofertar sus productos. En cuanto a las otras artesanías ni siquiera las sacan a vender ya que consideran que no pagan el precio que vale. (Fig. 35).
Fig.35 Artesanías.
4.2.3 Panaderías
Dentro del municipio solo existen 3 familias que se dedican a la producción de pan y que proveen de este alimento a las familias que así lo deseen, una de ellas se localiza en el Llano de Tobías, otra en el Barrio Centro y otra en Los Manantiales. Sin embargo existen algunas familias que compran este producto en Miahuatlán ya que no es suficiente para satisfacer las necesidades de toda la población. Cabe mencionar que las personas que se dedican a la producción de pan solo tienen conocimientos empíricos, por lo que se considera importante que tengan capacitación para tener mejores y mayores producciones y puedan impulsar el autoempleo. (Fig. 36).
Fig.36 Panadería
Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
65
4.2.4 Carpintería
En lo que se refiere a la fabricación de muebles, existe una carpintería en el centro y otra en Los Manantiales, que se encargan de hacer muebles para venderlos ya sea dentro o fuera del municipio. También los venden en la plaza de Miahuatlán el día lunes, sin embargo, existe competencia ya que hay vendedores de muebles de otros pueblos que venden más barato y de mejor calidad por contar con infraestructura y equipo tecnificado. Por tal razón han solicitado apoyo a dependencias de gobierno para la habilitación de carpinterías, además de capacitación para mejorar la calidad en la fabricación de muebles y tener mayor demanda en la venta de sus muebles, sin embargo hasta la fecha no ha recibido ningún apoyo de este tipo.
4.2.5 Fabrica de calzado
Existe una fabrica de calzado que se localiza en el barrio El Cerrito, beneficiándose una familia con este negocio, sin embargo no cuentan con la infraestructura ni herramienta necesaria y tecnificada para la fabricación de zapatos, por lo que todo lo hacen de forma manual.Las necesidades que tienen son varias, primero que nada requieren infraestructura y acondicionamiento adecuado de esta para la fabricación de calzados ya que no cuentan con ello y así puedan obtener productos de mejor calidad y en cantidad para cubrir las demandas que tienen. También requieren de capacitación sobre la organización y emprendimiento de micro empresas para echar andar su negocio tal. Los fabricantes mencionan que tienen problemas de comercialización ya que lo que venden actualmente en cantidad no les alcanza para comprar el material que necesitan, para pagar los permisos necesarios y para pagar la mano de obra. Por otro lado es importante mencionar que el trabajo que realizan es conocido por personas de otros municipios ya que los productos obtenidos son de buena calidad, aun siendo elaborados de forma manual.
4.2.6 Venta de carne
Cinco familias son las que se dedican a la venta de carne: una en el barrio llano de Tobías que vende carne de puerco, de chivo y de res, dos en el barrio centro que venden carne de chivo y dos que venden carne de pollo que también se localizan en el centro del municipio. Las personas que se dedican a este negocio, compran los animales que sacrifican para la obtención de carne ya que no se dedican a la cría. Es esta la razón por la cual existen grupos de productores interesados en la producción pecuaria, para la cría de diversos animales. Consideran importante el establecimiento de granjas avícolas, acuícola, cunicolas, caprina, porcina, entre otras, con la finalidad de no depender de productores de otros lugares o estados para abastecerse de productos animales, sino lo contrarios ser proveedores de otros municipios y localidades.
4.2.7 Aserradero
Existe un aserradero que se localiza en la salida del Municipio. En este trabajan con madera que se extrae en otros municipios de la Sierra Sur ya que en el municipio no se ha realizado la explotación de los bosques. Aquí obtienen tablas principalmente, pero también venden las vigas que sobran, el aserrín, la costera, entre otros productos que obtienen.
Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
66
4.3 Sector Terciario
4.3.1 Comercio
En cuanto al sector terciario que existe dentro del municipio, son comercios rurales donde ofrecen productos de abarrotes (Fig. 38), además existen comedores (Fig. 37) donde ofrecen alimentación a las personas del municipio o bien a visitantes. A continuación se mencionan cuantas tiendas y comedores existen por barrios.
Cuadro 10. Comercios que existen dentro del municipio.
AGENCIA O BARRIO
TIENDAS RURALES COMEDORES
SAN JERONIMO 2 EL CERRITO 4 2
LOSMANANTIALES 3 1
LLANO DE TOBIAS 3 1
CENTRO 11 1 EL SABINO 1 0
FUENTE: Entrevistas.
Las personas cubren sus necesidades de productos de abarrotes en las tiendas rurales que se localizan en cada localidad, sin embargo solo adquieren algunos productos que sean de emergencia, ya que el 90% de las personas manifestó en las encuestas que realiza sus compras el municipio de Miahuatlán, donde existen tiendas de autoservicio y encuentran una mayor cantidad de productos de abarrotes, farmacéuticos, hortalizas, entre otros para consumo humano.
También acuden a la plaza que se lleva a cabo el día lunes en Miahuatlán, donde encuentran una gran variedad de productos como son: ropa, calzado, hortalizas, entre otros productos que utilizan para uso y consumo familiar.
En el centro del municipio se localiza la tienda rural de abastecimiento (antes CONASUPO), donde encuentran algunos productos a menor precio, además cuando la cosecha no es suficiente para las necesidades familiares acuden a esta tienda para abastecerse de maíz.
En cuanto a los ingresos económicos que tienen en las tiendas, manifestaron que son escasos, mencionando que en un día vende alrededor de $250.00 sin embargo se debe considerar la inversión para la compra de nuevos productos por lo que consideran que solo el 20% de estos ingresos son sus ganancias.
Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
67
Fig.37 Comedor “Los honguitos” Fig.38 Tienda rural.
4.3.2 Medios de Transporte
La localidad cuenta con servicio de taxis colectivos, los cuales pertenecen a dos asociaciones que existe dentro del municipio. Por la carretera federal también transitan medios de transporte a los cuales pueden tener acceso los habitantes de la localidad, dentro de estas se pueden encontrar camionetas pasajeras de otros pueblos y rancherías, la línea de autobuses Estrella del Valle y Oaxaca pacifico que llevan como destino Puerto Ángel o bien la Ciudad de Oaxaca. Las suburban de diversas líneas también pasan por el municipio, sin embargo es difícil tener acceso a ellas debido a que sus distancias de recorrido son largas y no permiten asensos y descensos constantes.
Cabe recalcar que los taxis colectivos son los mas frecuentados en la localidad, ya que son los que viajan constantemente del municipio a Miahuatlán y viceversa, pero si alguien lleva otro destino que no sea el barrio centro tiene que pagar viaje especial o bien utilizar un vehículo particular, o de lo contrario deben caminar. La tarifa que ofrecen los taxis colectivos es de $6.00 pesos por persona. Un viaje especial lo cobran entre $60.00 y $70.00.
Existe el problema de falta de transporte para moverse dentro del municipio, principalmente para los niños de las escuelas, como ya se menciono la única escuela telesecundaria que hay en el municipio esta en el barrio centro, y los niños de todos los barrios asisten, por lo que tienen la necesidad de caminar largos trayectos en las mañanas y en las tardes para poder llegar ya sea a la escuela o a su casa.
4.4 Población económicamente activa (PEA).
De acuerdo a los datos obtenidos del diagnostico proporcionado la población, el 35.78% de la población se dedica al hogar, considerando que este porcentaje son mujeres activas realizando actividades del hogar. El 17.22% son estudiantes de cualquier nivel académico, el 12.55% son personas que se dedican al campo, el 11.12% de la población es empleado de algún centro de trabajo; considerando que para ser empleado necesariamente tienen que salir del municipio, ya sea al municipio de Miahuatlán o al estado de Oaxaca, laborando en centros de auto – servicio o en otro tipo de negocio, el 1.19% son profesionistas, el 3.82% son obreros; considerando como principal actividad la albañilería, el 5% se dedica a la Artesanía considerando la elaboración de alebrijes, figuras de madera, pinturas, el 8.49 % se dedica al comercio, contando con algún negocio dentro del municipio ya sea tienda de abarrotes, restaurant, panadería, entre otros. El
Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
68
Población economicamente Activa, Segun tipo de ocupación
36%
17%13%
11%
1%4%
5%
8%1%4%
HOGARESTUDIANTECAMPESINOEMPLEADOPROFESIONALOBREROARTESANOCOMERCIANTEDESEMPLEADOOTROS
3.70% obtiene recursos económicos con otro tipo de ocupación que no se define debido a la inestabilidad en los campos de trabajo. Por último el 1.07% se consideran personas inactivas (Grafica 16)
Grafica 16. PEA.
Cuadro 11. Población económicamente activa según tipo de ocupación (Diagnostico de salud, 2007)
FUENTE: Cédula de micro diagnostico familiar.
OCUPACION (12 y más años)
%
HOGAR 35.78 ESTUDIANTE 17.22 CAMPESINO 12.55 EMPLEADO 11.12 PROFESIONAL 1.19 OBRERO 3.82 ARTESANO 5.0 COMERCIANTE 8.49 DESEMPLEADO 1.07 OTROS 3.70
TOTAL 100
Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
69
4.5 Ventaja competitiva del municipio.
4.5.1 Ecoturismo
Es importante mencionar que Santo Tomás Tamazulapam, es un municipio que cuenta con potencial natural que permite hacer factible proyectos eco turísticos, por ejemplo: el nacimiento denominado boca de león (Fig. 39) y la Cueva de arroyo comal (Fig. 40), así mismo aproximadamente el 50% del territorio total del municipio es bosque, lo cual permitiría el establecimiento un lugar recreativo para las personas visitantes, así como también para las personas de la misma localidad. Con dichos proyectos resultarían beneficiados las familias de la comunidad por los empleos que se generarían y el incremento de comercialización, sin embargo el municipio y las personas no cuentan con los recursos económicos necesarios para poner en marcha dichos proyectos, lo cual impide rescatar actividades que podrían generar empleos.
Fig. 39 Boca de León. Fig. 40. Cueva arroyo Comal.
Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
70
CAPITULO V INSTITUCIONAL
Para empezar hablar del eje institucional es importante hacer mención que el municipio cuenta con 1 agencia, 7 barrios y 3 rancherías, las cuales se mencionan a continuación y son estas a las que se les presta el servicio y atención constante.
� Una Agencia de policía Municipal denominada San Jerónimo Tamazulapam. � Barrio El Cerrito. � Barrio Llano de Tobías � Barrio Centro. � Barrio El Sabino. � Barrio El Terrero. � Barrio Los Manantiales. � Barrio La loma � Tepalcatillos (ranchería) � Guilotes (ranchería) � Cerro Podrido (ranchería)
5.1 Infraestructura y equipamiento municipal
Según el inventario de bienes muebles e inmuebles reportado por la administración municipal 2005 – 2007, el H. ayuntamiento cuenta con la infraestructura y equipamiento que se menciona en el anexo 20, sin embargo en cuanto a la infraestructura necesaria para brindar servicios a la población son las que a continuación se mencionan.
5.1.1 Bienes inmuebles
- Edificio municipal antiguo etapa de construcción (1981 – 1983), Actualmente en este se encuentra ubicada la biblioteca publica municipal, el DIF municipal y la farmacia comunitaria que se instalo en el presente periodo municipal (2008 – 2010). - Planta alta y baja, edificio municipal en función etapa de construcción (1989 – 1992). Es el palacio municipal donde se encuentran instaladas las siguientes oficinas: Presidencia municipal, secretaría, Regiduría de Educación que también es utilizada como archivo, Regiduría de Policía, Regiduría de obras publicas, Sindicatura, Tesorería municipal, Dirección de desarrollo rural y alcaldía. En la planta baja se encuentra la sala de usos múltiples donde se realizan las reuniones comunitarias de diferentes programas y las reuniones de consejo. -- Sistemas de agua potable:- Sistema de agua potable del centro en funcionamiento. - Sistema de agua potable del barrio El cerrito - Sistema de agua del barrio Los Manantiales - Sistema de agua potable del Barrio El Terrero. - Sistema de agua potable del Barrio El Sabino.
Los sistemas que se mencionan están a cargo del comité de agua potable, quien se encarga de verificar que se encuentre en buenas condiciones y que todos los barrios cuenten con el servicio. Sin embargo existen sistemas que ya están en malas condiciones y que por falta de recursos económicos no es posible darles mantenimiento.
Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
71
- Deportiva- Canchas de básquet bol construidas en el predio denominado La Xonazhada. - Cancha de fut bol construida en el predio denominado La Xonazhada - Cancha de básquet bol en el centro de la población.
En cuanto a la infraestructura deportiva que existe dentro del municipio se puede decir que es poca, y que requiere de mantenimiento ya que estos espacios se encuentran en mal estado y les falta acondicionamiento. Cabe mencionar que estas canchas también son utilizadas por visitantes de otros municipios y que por las condiciones en que se encuentran no es posible darles un buen servicio
5.1.2 Bienes muebles
En lo que se refiere a los bienes muebles, es el mobiliario y 3 equipos de cómputo, también cuentan con radios portátiles los cuales son utilizados por los integrantes del cabildo y la policía municipal para mantenerse informados sobre las emergencias que pueden surgir. Es importante mencionar que cuentan con 1 copiadora que también le ofrece el servicio de copiado a la comunidad, ya que es la única que existe en todo el municipio, si esta llega a descomponerse es necesario ir hasta el municipio de Miahuatlán para encontrar este servicio.
En cuanto a medios de transporte, solo cuenta con un volteo, el cual es utilizado para la recolección de basura de las localidades del municipio, para acarrear tierra o algún otro material que se requiera dentro del municipio. Una camioneta marca Ford, la cual es utilizada para realizar viajes con fines de gestión, para perifonear avisos del municipio dentro de este, también la utiliza la policía municipal, entre otras actividades que surjan. Una ambulancia que se encuentra al servicio de los ciudadanos y que se encuentra a cargo del centro de salud y un tractor con implementos, sin embargo actualmente no funcionan por falta de mantenimiento por lo tanto se encuentra estable sin poder ofrecer el servicio a la sociedad.
Como se puede observar los medios de transporte son insuficientes para brindar un buen servicio a la sociedad, ya que cuando se utiliza la camioneta para movilizarse en las gestiones ya no se realizan otras actividades dentro del municipio donde se requiere de vehículo, lo cual no permite avanzar con las actividades. Por lo tanto es necesario contar con un vehículo exclusivo para moverse fuera del municipio, además de que se requiere de un vehículo exclusivo para el uso de la policía municipal ya que de lo contrario continuaran teniendo deficiencias en el servicio que ofrecen a la sociedad tanto de la administración como de seguridad pública.
5.2 Organización y profesionalización municipal
5.2.1 Ayuntamiento
En el municipio los habitantes tienen derechos y obligaciones como ciudadanos, una de estas es formar parte de la autoridad municipal alguna vez. Las autoridades municipales se enmarcan en el procedimiento de usos y costumbres, los miembros del H. Ayuntamiento desempeñan sus funciones durante un periodo de tres años, al finalizar este periodo se realizan nuevas elecciones para nombrar nuevas autoridades, las cuales toman posesión el día 1º. De Enero.
Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
72
Los ciudadanos no pueden formar parte del Ayuntamiento en dos periodos consecutivos, es necesario descansar tres años, así mismo, no deben ocupar un mismo cargo por mas de una ocasión.
Los integrantes del ayuntamiento mencionan que para realizar sus funciones, toman en cuenta la Ley Municipal para el Estado de Oaxaca, mencionando que se tomaron en cuenta las facultades, obligaciones y atribuciones de los integrantes de un municipio, basándose en el Capitulo VII, artículo 48, fracción del I al XXV, donde menciona las facultades y obligaciones del presidente municipal. En el Capitulo VIII, articulo 51, fracción I al XII, que menciona las atribuciones del Sindico Municipal y en el Capitulo IX, articulo 53, fracción I al X, menciona las facultades y obligaciones de los regidores. Sin embargo existen problemas de organización y reconocimiento de sus facultades y obligaciones, a continuación se menciona las capacidades administrativas con las que cuentan para brindar el servicio a la sociedad.
5.2.1.1Autoridades Administrativas
Presidente Municipal:
El presidente municipal (periodo 2008 – 2010) cuenta con estudios de nivel superior, anteriormente había ocupado un puesto de servicio publico, por lo cual no se le dificulta atender y realizar actividades relacionadas con el desarrollo del municipio. Es el encargado dar audiencia a la población en general y de atender a las dependencias que visitan el municipio. Por otro lado realiza gestiones ante dependencias estatales y federales que puedan ofrecer apoyo en cuanto a financiamiento de recursos y capacitación que pueda beneficiar a la ciudadanía del municipio. Realiza reuniones en las localidades sobre obras y proyectos que están o que se desean poner en marcha.
� Sindico Municipal
El síndico el representante jurídico del Municipio, dentro de las atribuciones que realiza en municipio son las que a continuación se mencionan.
� Procura, defiende y promueve los intereses municipales, representa jurídicamente al municipio, también se involucra aunque no como debiera ser en la gestión de los negocios de la hacienda municipal,
� Por otro lado practica a falta de Agente del Ministerio Público, las primeras diligencias de averiguación previa, remitiéndolas al Ministerio Público del Distrito Judicial que le corresponda;
� Regulariza la propiedad de los bienes municipales, e inscribirlos en el registro público de la propiedad.
Como se puede observar, el síndico municipal realiza actividades que le competen, sin embargo es necesario ampliar los conocimientos y capacidades con las que cuentan para involucrarse con mayor intensidad y realizar las obligaciones que le competen.
Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
73
Regidores
� Regidor de Hacienda � Regidor de Educación � Regidor de Obras � Regidor de Policía
Existen cuatro regidurías dentro del H. Ayuntamiento (2008 – 2010), de los cuales se puede decir que el Regidor de Hacienda cuenta con estudios de nivel de posgrado y el resto de los regidores solo cuentan con preparatoria. A principio de la administración recibieron un curso sobre sus obligaciones y facultades que les corresponde como regidores, sin embargo al realizar las entrevistas correspondientes, se pudo observar que aun tienen carencias y dudas sobre las funciones que deben realizar en el puesto que ocupan.
Se pudo observar que los regidores por el bajo nivel académico con el que cuentan se les dificulta realizar trabajo de gabinete necesario para el desempeño de sus funciones, así como también involucrarse en las gestiones ante dependencias federales y estatales, por lo cual es necesario que el presidente municipal este presente al realizar la mayoría de las actividades que conllevan al desarrollo del municipio.
Dentro del área de la Administración también labora:
� Tesorería: Este puesto lo ocupa una persona originaria del municipio, quien recibió una capacitación sobre sus funciones que realizaría en el cargo que ocupa. Sin embargo es necesario mayor capacitación para involucrarse y comprender al 100% sus funciones.
� Secretario: Al igual que los anteriores es originario del municipio, cuenta con nivel de estudios medio superior, anteriormente no había ocupado ningún puesto de este tipo, por lo que menciona que en un principio se le dificulto el cargo. Sin embargo en la actualidad ya tomo el papel que le corresponde como secretario municipal y realiza las funciones que le son asignadas relacionadas con las de la secretaría.
Debido a que no existen mas regidurías que son necesarias para el desarrollo del Municipio, se crearon direcciones que dependen directamente del presidente municipal, las cuales se mencionan a continuación:
� Dirección de Cultura.� Dirección de Ecología� Dirección de Salud� Dirección de Juventud y deporte � Dirección de Desarrollo Rural.
De las direcciones mencionadas, están a cargo personas originarias del municipio que conocen los problemas que existen. En cuanto al nivel académico, el director de cultura, el de ecología y el de salud solo cuenta con secundaria, mientras que el director de salud y deporte cuenta con estudios del nivel medio superior. Al principio de su cargo, les fue difícil involucrarse ya que desconocían sus funciones, sin embargo, poco a poco se han ido involucrando tanto en programación de actividades relacionadas con la dirección que
Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
74
ocupan como en la gestión ante diferentes dependencias. Sin embargo es importante mencionar que aún les falta conocimiento sobre sus funciones por lo que en ocasiones se desvían, además de que tienen problemas de organización. Por tal razón mencionan que es importante recibir capacitaciones constantes.
Así mismo existen los “Topiles”, son personas de la comunidad que dan su servicio como seguridad municipal; están bajo el mando del Regidor de policías, quien se encarga de verificar que exista orden dentro de la comunidad. Las personas de la comunidad tienen la obligación de dar su servicio sin tener un sueldo a cambio, sin embargo, en el municipio se les apoya con despensa y maíz para el consumo familiar.
5.2.1.2 Autoridades auxiliares
Agencia de policía municipal
En este caso es importante mencionar como se rige la agencia de San Jerónimo Miahuatlán, Tamazulapam, ya que es la única con la que cuenta el municipio. La comunidad se organiza de forma interna por medio de la agencia municipal y de comités. La agencia esta integrada por el agente que es la máxima autoridad, el secretario y teniente son los auxiliares del agente y cuatro vocales que se encargan del la vigilancia y mantener el orden coordinados con el agente.
Para tomar acuerdos importantes dentro de la agencia se convoca a asambleas donde participa la población en general. Cabe mencionar que las autoridades que son electas no tienen ninguna preparación académica, ni se toma en cuenta si ha ocupado un cargo publico en años anteriores, por tal razón llegan a ocupar el puesto sin experiencia alguna.
Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
75
5.2.1.3 Organigrama municipal
5.2.1.4 Profesionalización
El H. Ayuntamiento de Santo Tomás Tamazulapam, cuenta con el 100% de integrantes originarios de este municipio, ninguno de los integrantes pertenece a algún grupo indígena, sin embargo se sabe que el municipio es de alta marginación.
En cuanto a la preparación académica, solo el presidente municipal y el regidor de hacienda tiene nivel profesional, tres integrantes tienen bachillerato y el resto solo cuenta con secundaria. En lo que se refiere a la experiencia que han tenido en un cargo público, solo el presidente municipal cuenta con ello, mientras que el resto nunca antes había tenido un cargo de este tipo. Por lo tanto se requiere de capacitación para fortalecer la parte institucional, ya que solo han recibido una capacitación en cuanto a las funciones que deben realizar y no es suficiente para el desempeño de sus funciones correctamente.
5.3 Ingresos y egresos municipales. 5.3.1 Ingresos
Los ingresos del municipio son:
FEDERALES:
� Participaciones del ramo 28 � Aportaciones del ramo 33: fondo III y fondo IV
Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
76
INGRESOS PROPIOS:
� Impuesto predial � Impuesto de agua potable � Diversiones y espectáculos � Derechos � Productos � Aprovechamientos
INGRESOS POR RAMOS TRANSFERIDO
FEDERALES:
� Participaciones del ramo 28 � Aportaciones del ramo 33: fondo III y fondo IV
INGRESOS POR CREDITOS
Financiado por el Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, (BANOBRAS, SNC (Sociedad Nacional Crediticia).
IMPUESTOS
� Impuesto predial � Agua potable � Expedición de constancias � Multas
No existe recaudación, debido a que las personas de la población no están dispuestas a pagar por los servicios que prestan el municipio, así como ningún pago de otro tipo, por ejemplo, las licencias de construcción, licencias o permisos para poner un negocio, por mencionar algunos. Por otro lado es importante mencionar que la administración no cuenta con actualización de padrones de usuarios de los servicios que presta el municipio, lo cual impide llevar un control sobre las personas que aportan recursos al municipio de alguna u otra forma.
Las cantidades que se tienen de egresos se pueden observar en el anexo 18.
5.3.2 Egresos
En lo que se refiere a los ingresos municipales no son suficientes para cubrir las necesidades que se tienen en las localidades que pertenecen al municipio, por tal razón hay deficiencias y limitaciones para logar el desarrollo del territorio municipal. Actualmente existe una demanda de obras y proyectos por parte de los ciudadanos, las cuales se han estado cubriendo gracias a las gestiones y mezclas de recursos que se han realizado con algunas dependencias federales, ya que de lo contrario no se podría realizar ninguna obra.
Por tal razón se requiere de mayores ingresos municipales para poder cubrir los egresos que se tienen.
Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
77
En la actualidad se ha pretendido implementar actividades que favorezcan a la población en general, por tal razón se creo la casa del pueblo donde se involucraron niños, jóvenes y adultos en los diversos cursos y talleres que se mencionaron en el apartado del eje humano. Sin embargo, para poder realizar estas actividades se requiere cubrir el pago de los maestros e instructores, lo cual genera un egreso más que en ocasiones es difícil cubrir.
Así mismo se crearon las direcciones que no se habían contemplado en administraciones anteriores ya que son necesarias para poder atender las necesidades que se demandan dentro de la población, como se menciono existen cuatro directores, los cuales también reciben un apoyo económico, egreso que no se había contemplado en años anteriores. La policía municipal preventiva, fue creada también en esta administración lo cual también genera un egreso más ya que hay que cubrir el pago de cinco elementos que forman la policía municipal, los cuales también no son suficientes para vigilar y resguardas las 24 horas del día la seguridad del municipio, por tal razón solo trabajan por las noches, cubriendo solamente 12 horas diarias.
También se realizan egresos para dar mantenimiento a la infraestructura y equipo, para brindarle un buen servicio a la población, dentro de lo cual están los sistemas de agua entubada, alumbrado publico, panteón, recolección de basura, perifoneo, mantenimiento de los equipos que se utilizan para la administración, entre otros. Además de que se debe considerar los egresos que se tienen de urbanización municipal, salud, gastos indirectos y gastos corriente, que se pueden observar con detalle en el anexo 12.
5.4 Reglamentación municipal
No existe ningún tipo de reglamentos para regular la conducta de los habitantes dentro del municipio en diversas áreas. Solo esta en proceso de validación el Bando de Policía y buen gobierno. Por tal razón existe la necesidad de diseñar, validar y aplicar reglamentos en diferentes áreas que permita poner orden dentro de la sociedad y del municipio. 5.4.1 Bando de policía y buen gobierno
El reglamento que esta en proceso de validación es el de “Bando de policía y buen gobierno” que según el Articulo 1º menciona lo siguiente: “El presente Bando lo constituyen el conjunto de normas de interés publico, expedidas por el Ayuntamiento de SANTO TOMÁS TAMAZULAPAM, que contienen las disposiciones relativas a los valores protegidos en la esfera del orden público, en lo que se refiere a la seguridad general, al civismo, la salubridad, la forestación, la conservación de vialidades y al ornato público, los recursos naturales y el medio ambiente, la propiedad y el bienestar de las personas en su seguridad, tranquilidad y disfrute de propiedades particulares, así como la integridad moral del individuo y de la familia, regulando además los efectos derivados de los servicios de agua potable, alumbrado publico, alcantarillado, limpia, mercados, panteones, tránsito y transporte local.” Este reglamento ya ha sido validado por el CMDRS, sin embargo aun falta realizar otros procesos para que ya sea aplicado en el municipio.
Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
78
ALUMBRADO PUBLICO
37%
63%
Beneficiados con A.PNo beneficiados con A.P
5.4.2. Reglamentos secundarios.
Así mismo se ha considerado la posibilidad de que en los próximos años establezcan diversos reglamentos secundarios, (panteones, vialidad, establecimiento de negocios, de construcción, entre otros) que regulen la conducta de los ciudadanos en diferentes ámbitos, por ejemplo, en panteones, estacionamientos, de los diversos negocios que existen, entre otros que se puedan aplicar.
Parte fundamental es contemplar la formulación que regule las funciones y conductas de los integrantes del H. Ayuntamiento para el mejor desempeño de sus funciones.
5.5 Prestación de servicios
Los servicios municipales que presta el H. Ayuntamiento a la sociedad son pocos, ya que no se cuenta con los recursos suficientes para ir incrementándolos, sin embargo, a pesar de esto en este año (2008), se empezó a ofrecer el servicio de seguridad publica. A continuación se describen los servicios.
5.5.1 Alumbrado público
Cubre las necesidades del 33.87% del total de las familias que equivale a 182 familias del municipio. Sin embargo hay comunidades donde no existe este servicio debido al grado de marginación en el que se encuentran siendo un total de 306 familias. A continuación se muestra el porcentaje de la población beneficiada (Grafica 17), la información de beneficiarios por localidad se muestra en el anexo 19.
Para brindar este servicio el municipio debe hacer un gasto constante para darles mantenimiento a las lámparas que por factores climáticos o por el desgaste físico resultan dañados, esto implica un egreso mas para el municipio.
Grafica 17 Alumbrado público
5.5.2 Agua Potable
Para brindar el servicio de Agua Potable, el municipio cuenta con 5 sistemas que permiten llevar agua a los barrios que se mencionan.
Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
79
- Sistemas de agua potable:- Sistema de agua potable del centro en funcionamiento. - Sistema de agua potable del barrio El cerrito - Sistema de agua del barrio Los Manantiales - Sistema de agua potable del Barrio El Terrero. - Sistema de agua potable del Barrio El Sabino
Las personas califican el servicio como bueno, sin embargo, aun existe población que se menciono en el eje humano que no cuenta con este servicio, por lo que existe la necesidad de realizar ampliación de los sistemas de agua entubada y llevar un control sobre potabilización para brindar un mejor servicio y seguridad de consumo a sus habitantes.
5.5.3 Recolección de basura
Con base a las encuestas aplicadas el 21.10% de la población manifiesta que considera bueno el servicio de recolección de basura, el 15.82% regular, el 15.21% lo considera malo y el 47.87% restante no cuenta con este servicio. Cabe mencionar que el municipio solo cuenta con 1 volteo, para prestar el servicio de recolección de basura en los barrios y en la agencia de policía municipal, por lo que solo es posible pasar una vez por semana a cada barrio, además de que el volteo presta otro tipo de servicios dentro del municipio (Fig. 41).
Fig. 41 Recolección de basura
5.5.4. Panteón
El servicio de panteón que presta el municipio a todos los habitantes del municipio sin distinción de raza, color o sexo, esta abierto al publico en general, el cual no tiene ningún costo, sino al contrario, le ofrecen total apoyo a las personas que en su momento tengan la necesidad de hacer uso de este servicio (Fig. 42).
Cuando alguna de las familias tiene el problema de que algún integrante fallece, acuden al municipio para informar a la autoridad municipal a través del secretario municipal y este proporcione un área para cavar la sepultura donde será depositado el cadáver. Así mismo, los topiles apoyan con la mano de obra para realizar la sepultura y para trasladar el cuerpo. Todo este servicio no tiene ningún costo para la familia.
Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
80
Fig. 42 Panteón municipal.
5.5.5 Seguridad Pública.
La seguridad del municipio esta a cargo del Regidor de Policía quien es nombrado por la población, teniendo a su cargo a los topiles y a los integrantes de la policía preventiva.
POLICIA MUNICIPAL PREVENTIVA: se creo a partir de esta administración. Actualmente son 5 integrantes que están siendo capacitados para el ejercicio de sus funciones. Se encargan de vigilar el municipio y mantener el orden público por las noches (Fig. 43). Sin embargo no cuentan con las herramientas necesarias para ejercer sus funciones, además de que no cuentan con medio de transporte destinado exclusivamente para la seguridad y vigilancia del municipio, por tal motivo se les dificulta realizar el ejercicio adecuado de sus funciones. Tampoco cuentan con armas, las cuales también son herramienta de su trabajo, además de que son necesarias, ya que actualmente no cuentan con armas.
El número de integrantes de la policía preventiva no son suficientes para cubrir la seguridad del territorio total del municipio, además de que ya se menciono que solo trabajan 12 horas por las noches, mientras que en durante el día no existe este servicio dentro del municipio.
Fig. 43 Policía preventiva
Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
81
5.5.6 Infraestructura deportiva
El municipio cuenta con 4 cancha de básquet –bol, dos en el campo deportivo, una en el centro del municipio y otra en la Agencia San Jerónimo, donde acude la mayor parte de los habitantes a realizar actividades deportivas. Sin embargo la cancha del centro, es utilizada para impartir el taller de danza, por lo que existen problemas para impartir dicho taller y para las personas que quieren realizar algún deporte (Fig. 45). Cuenta también con una cancha de fut –bol, la cual se localiza en la salida de la localidad, a esta acuden los alumnos de primaria, secundaria y visitantes, ya que las escuelas no cuentan con este tipo de espacios (Fig. 44). La población considera insuficiente la infraestructura, además de que las condiciones en las que se encuentran no son buenas, por lo que hay necesidad de acondicionarla y contar con una unidad deportiva bien acondicionada y espacios recreativos, donde se puedan realizar actividades que beneficien a la población en cuanto a salud física y así evitar que los siga existiendo la delincuencia y los vicios como es el alcoholismo, la drogadicción e incluso los juegos electrónicos que existen cerca de las escuelas del municipio.
Fig. 44 Campo deportivo Fig. 45. Cancha de básquet bol – centro.
5.5.7 Biblioteca Pública Municipal
La biblioteca pública es otro servicio que ofrece el H. Ayuntamiento, del cual se obtuvo la siguiente información. Cuenta con una biblioteca municipal de cobertura especial que lleva por nombre “Octavio Paz”, la clave de registro es 7971 (Fig. 46). Se localiza a un costado del Palacio Municipal en el barrio del centro del Municipio. La cual atiende un promedio de 30 a 40 usuarios diariamente, siendo en su mayoría jóvenes que se encuentran entre los 13 y 17 años de edad, y que estudian la secundaria y preparatoria.
El acervo bibliográfico con el que cuenta la biblioteca actualmente son 1869 ejemplares dividido en tres colecciones: Consulta: en esta colección se encuentran diccionarios, enciclopedias y almanaques, General: en esta colección se encuentran libros de (Filosofía, Religiones, Ciencias Sociales, Lenguas, Ciencias Puras, Ciencias aplicadas, bellas Artes, Literatura, Geografía e Historia), e Infantil.
Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
82
Los recursos materiales con los que cuenta la biblioteca publica con los siguientes: 10 Estantes para libros con 4 charolas cada uno, 6 mesas, 24 sillas para adultos, 4 mesas, 16 sillas para niños, 1 catalogo público, letreros de señalamiento, 3 computadoras, 1 impresora, 1 No Break (regulador de voltaje integrado), 1 Modem Satelital y 1 Acces Point.
Sin embargo el material con el que cuentan no es suficiente, ya que la biblioteca esta al servicio de todo el municipio considerando la agencia de policía municipal y sus barrios, además, de que la biblioteca no cuenta con ejemplares de temas diversos de la colección general que son solicitados por los usuarios de diferente nivel escolar.
Las necesidades antes citadas se debe a que últimamente no se ha actualizado el acervo bibliográfico, en cuanto a los equipos de computo son insuficientes ya que para que se les pueda brindar este servicio a todos los usuarios que lo requieren se les da solo 30 minutos a cada uno y en ocasiones es insuficiente ya que requieren de mas tiempo para realizar sus tareas o trabajos (Fig. 47).
Fig. 46 Biblioteca publica Fig. 47. Equipos de computo insuficientes.
5.5.8 Casa del Pueblo
La casa del pueblo del municipio fue creada por el H. Ayuntamiento (2008 – 2010), por el H. ayuntamiento a través de la dirección de cultura, con la finalidad de Contribuir al fortalecimiento de la cultura a través del cuidado y preservación de los valores autóctonos y tradiciones, así como también promover espacios recreativos para niños, jóvenes y adultos del municipio.
Misión de la Casa del pueblo
Somos una organización del Municipio de Santo Tomas Tamazulapan, comprometida con la sociedad y que busca el fortalecimiento y conservación de todo el acervo cultural que se ha perdido a lo largo del tiempo debido al impacto de la mercadotecnia moderna que se vive en la actualidad que enfrentan y afectan a los niños, jóvenes y adultos de la comunidad.
Visión de la Casa del pueblo
Ser una organización constituida en un patronato que involucre a la comunidad en general en el rescate de las costumbres y tradiciones del municipio a través de diversos talleres
Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
83
que se impartirán en la casa del pueblo. Promoviendo la participación constante de niños, jóvenes y adultos quienes serán instruidos por personal capacitado y comprometidos con su trabajo y con la sociedad.
Actualmente se imparte los talleres que se mencionan a continuación
7 Miniatura en madera8 Danza folklórica 9 Bordado con listón 10 Guitarra popular 11 Pintura 12 Ajedrez
Necesidades
Las necesidades básicas de la casa de la cultura es primeramente infraestructura destinada exclusivamente para esta área, ya que en la actualidad utilizan la cancha de básquet bol para ensayos de danza, el corredor para el taller de miniatura, el taller de guitarra lo imparten al aire libre, la bodega es utilizada para el taller de pintura; tomando en cuenta que no es apto para que las personas pasen varias horas dentro por las condiciones en que se encuentra, el taller de solfeo lo imparten en la sala de usos múltiples y esta es utilizada constantemente para diferentes reuniones por lo tanto se ve interrumpida la clase de solfeo, pero a pesar de todo se ha tratado de cumplir con los talleres con la finalidad de involucrar a la sociedad en actividades recreativas que permiten su participación. Por otro lado el material que se requiere para impartir los diversos talleres son insuficientes, retomando que la mayoría de las personas de la localidad son de escasos recursos.El apoyo económico que se aporta a los instructores y asesores de los diferentes talleres que se imparten en la casa del pueblo son cubiertos por el H. Ayuntamiento, sin embargo los ingresos municipales son pocos y es difícil cubrir este gasto. Cabe mencionar que se ha tenido el apoyo de algunas instituciones para impartir algunos cursos y talleres, sin embargo no son suficientes para cubrir la demanda de la sociedad.
5.5.9.Drenaje
Es importante mencionar que dentro del municipio no se ofrece el servicio de drenaje, ya que hasta la fecha no se ha tenido ni la organización, ni los recursos necesarios para poner en marcha este proyecto que beneficiara a la población en general, además de que se estará contribuyendo con la disminución en la contaminación del medio ambiente. Aunado a este servicio, tienen en propuesta la construcción de infraestructura para el tratamiento de aguas residuales que se generan día a día dentro del municipio a pesar de no existir drenaje.
5.6 Transparencia y acceso a la información pública.
El palacio municipal solo cuenta con equipos de cómputo para realizar la documentación necesaria para realizar gestiones o bien, documentos que los habitantes requieran. No cuentan con servicio de internet dentro del palacio municipal, como se ha mencionado con anterioridad, la biblioteca pública que también es parte del municipio, es el único lugar donde cuentan con internet. Sin embargo, la administración 2008 – 2010 se ha
Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
84
preocupado por mantener informada a la ciudadanía y a personas ajenas al municipio, ya sea de otros estados o países, es por eso que creo la pagina de internet y un correo electrónico al que pueden tener acceso cualquier persona para conocer información del municipio, así como también para dar quejas o sugerencias.
La dirección de internet es: www. tamazulapam.net El correo electrónico es: [email protected].
Además se ha optado por la pinta de bardas, repartición de trípticos y boletines informativos para dar a conocer el avance que se lleva hasta el momento dentro del municipio, los ingresos y egresos que se han tenido en el transcurso de este año.
5.7 Participación ciudadana
El Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable, ha sido parte fundamental para la toma de decisiones dentro del municipio, ya que a través de este se han priorizado obras, se ha conocido los problemas que existen en las organizaciones y grupos que representan. Con la participación de este se logro la elaboración del Plan Municipal de Desarrollo, además se les ha involucrado en otras actividades que surgen con la finalidad de impulsar el desarrollo del municipio. Por otro lado se ha involucrado a la sociedad en general a través de reuniones donde se pretende o se ha iniciado con la puesta en marcha de obras y proyectos.
Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
85
TITULO SEGUNDO
PROBLEMÁTIZACION
CAPITULO VI IDENTIFICACION DE LOS PROBLEMAS CENTRALES.
En el título primero que contiene el diagnóstico municipal, se realizo un estudio detallado sobre el estado real en el que se encuentra el Municipio de Santo Tomás Tamazulapan. Con apoyo de esté, los integrantes del CMDRS en talleres participativos, realizaron la identificación de los principales problemas que existen en cada una de las localidades que conforman el municipio; el manejo de la información para formular los objetivos estratégicos se ordena siguiendo la temática de los cinco ejes que comprende el plan.
La acción gubernamental en el municipio de Santo Tomás Tamazulapan, se proyecta bajo una visión de localidades con el objetivo de atender tanto la problemática urbana como rural y consolidar un Plan de desarrollo Municipal que permita la integración y el desarrollo simultáneo de las localidades que conforman el municipio.
Para la detección de los problemas específicos, se realizaron talleres participativos donde con el CMDRS, analizaron el diagnostico por ejes, detectando los principales problemas que atacan a la comunidad, posteriormente los llevaron a una matriz de jerarquización de problemas para identificar el principal problema que esta afectando al municipio, así mismo se identificaron las causas y los efectos de los principales problemas identificados, para que en lo subsecuente propusieran alternativas de solución en un árbol de soluciones. Para finalizar con la parte de problematización se realizo una matriz de soluciones.
Los resultados obtenidos en los talleres participativos (matriz de problematización, árboles de problemas, de soluciones, matriz de jerarquización de problemas, entre otras tablas obtenidas para la elaboración del diagnostico) se muestran los anexos de problematización, así como también los problemas identificados, a continuación solo se muestran los problemas centrales considerados prioritarios por el Consejo Municipal y en orden de priorización.
Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
86
6.1 Identificación y priorización de problemas
1. Escases de agua para uso humano y agrícola de los mantos acuíferos del municipio, denominados los manzanales, las hondura, boca de león, el oscurano, el Tiñal y San Antonio, los cuales en épocas de lluvia tienen un cause de 8” aproximadamente, afectando a los habitantes de la cabecera municipal y sus localidades en épocas de sequia (febrero - julio) de todos los años.
2. Insuficiente infraestructura publica de salud, educación, electrificación, vías de comunicación, agua entubada, entre otras en Tepalcatillos, la agencia municipal San Jerónimo y los barrios Los Manantiales, La Loma, El Cerrito, y el Centro del municipio, afectando a los habitantes en el momento de tener la necesidad de hacer uso de algún servicio.
3. Alto índice de marginación en cuanto a Educación y vivienda de 236 familias que representa un 49%, en la Agencia, barrios y rancherías del municipio, afectando principalmente a las familias mas pobres, desde la fundación del municipio.
4. Bajos recursos económicos de un 56% de hombres y mujeres mayores de 18 años de la cabecera municipal y sus localidades, durante todo el año.
5. Deficiencia en la prestación de servicios públicos (recolección de basura, seguridad pública, alumbrado público, panteón, entre otros) que presta el H. Ayuntamiento en el Territorio del Municipio, siendo los principales afectados la ciudadanía en el momento de requerir un servicio.
6. No existen reglamentos secundarios que rijan la conducta de los ciudadanos y de las autoridades municipales en ningún ámbito dentro del municipio, afectando a los habitantes cuando existe alguna irregularidad que afecta a la población y no hay sanciones.
7. Deficiencia en materia de salud en las 3 casas y 1 centro de salud del Barrio El Cerrito, Los Manantiales, San Jerónimo, y el Barrio Centro, afectando al 94% de la población total que desea contar con este servicio durante todo el año.
6.2 Análisis de escenarios
Después de haber priorizado los problemas, los integrantes del Consejo Municipal procedieron a realizar arboles de problemas y soluciones (los cuales se muestran en los anexos de problematización) del problema o problemas principales de cada eje, para después analizar el problema central y las causas en una matriz de escenarios, donde visualizaron el escenario tendencial, deseable y el factible en caso de ser o no ser atendidos los problemas que existen en la actualidad dentro del municipio, la cual se presenta en el apartado del anexo 38.
Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
87
Dentro de la matriz de escenarios se visualizaron en un futuro. En cuanto al aspecto ambiental, mencionaron, que en caso de seguir en la misma situación el agua seguirá siendo escasa hasta agotar los mantos acuíferos que existen dentro del municipio, hasta dejarles a sus descendientes un municipio sin agua. Por tal razón decidieron proponer programas y proyectos para dar solución e ir mejorando la situación actual, como es la aplicación de reglamentos, construcción de infraestructura hidráulica, construcción de infraestructura para el tratado de la basura, reforestación de las áreas deterioradas, manejo adecuado de la basura, capacitación sobre el manejo adecuado del agua, entre otras actividades que se tienen programadas para lograr el objetivo del cuidado y conservación del agua. En lo que respeta al eje social, no cuentan con la infraestructura pública suficiente y necesaria para la atención al público, por tal razón analizaron que si siguen en la misma situación seguirán siendo afectados, e impedirán que el municipio y su población siga avanzando buscando el desarrollo. Por tal razón proponen atender a las escuelas, casas y centros de salud, vías de comunicación, sistemas de agua potable y el inicio del servicio de drenaje y la construcción de infraestructura para tratar las aguas residuales para evitar que el medio ambiente se siga deteriorando a causa de las aguas residuales. En cuanto al eje humano consideran que es un eje en el que debe de haber mucha atención ya que se involucra con la vida de las familias del municipio, por tal razón mencionan que si no se hace nada en cuanto a la atención de los seres humanos, día con día se seguirán perjudicando o bien no permitirá que las personas desarrollen sus capacidades o cuenten con los recursos materiales y humanos necesarios para su desarrollo. Es por eso que para este aspecto proponen capacitaciones, mejoramiento de viviendas, regularización de títulos de propiedad, la contratación de un médico de planta, el mejoramiento de infraestructura y de medicamentos necesarios para la atención de las enfermedades de las personas que acuden para contar con este servicio. En cuanto al eje económico se visualizaron en una situación donde seguirían con bajos ingresos económicos con problemas de migración para seguir buscando en otros lugares los recursos económicos que no encuentran dentro del municipio, es por eso que sugirieron que para evitar este problema, se realizaran proyectos eco turísticos, capacitaciones sobre negocios, instalación de proyectos productivos, creación de microempresas, entre otras actividades, para que en un futuro sean un municipio donde la gente este empleada. Por ultimo en el eje institucional, mencionaron que si no hacían nada para terminar con los problemas, seguirá siendo un municipio de alta marginación debido a que las autoridades seguirán sin preocuparse por buscar el desarrollo del municipio. por tal razón la propuesta fue elegir a personas que tengan experiencia y ganas de trabajar por y para el municipio, que se preocupe por realizar gestiones en beneficio del pueblo y así pueda ofrecer mejores servicios a la sociedad. Se visualizaron en un futuro dentro de un municipio que cuente con la suficiente seguridad pública, con reglamentación para regular la conducta de la población, que cuente con la infraestructura y equipamiento necesario para ofrecer un servicio adecuado a la sociedad y así poco a poco se vaya mejorando el nivel de vida de la población.
Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
88
TITULO TERCERO
CAPITULO VII PLANEACION
Una vez detectados los problemas, realizar la, jerarquización, y haber realizado la matriz de escenarios, se procedió a la elaboración de la planeación donde se establecieron las líneas de acción, objetivos estratégicos y proyectos estratégicos mediante la elaboración de una matriz así mismo se designaron responsabilidades a quienes estarán involucradas en las actividades planeadas, pudiendo ser personas de la comunidad, autoridades y dependencias municipales, estatales y federales.
Cabe mencionar que es importante dar un seguimiento constante a la planeación que se esta realizando actualmente con el Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable, es por eso que se plantea una matriz de seguimiento, nombrando responsables de cada una de las actividades.
La planeación que a continuación se muestra se realizo con apoyo de los integrantes del Consejo Municipal de Desarrollo rural sustentable, a través de talleres donde se le realizaron técnicas para que los integrantes pudieran expresar y manifestar las propuestas de proyectos a realizar dentro del municipio para cubrir las necesidades que se presentan con más frecuencia.
Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
89
7.1 MISION
Somos un municipio que se esfuerza por conservar sus costumbres y tradiciones, que
trabaja día a día en obras y proyectos del aspecto ambiental, humano, social, económico
e institucional, apegados a la realidad, con la finalidad de elevar la calidad de vida de los
ciudadanos del municipio de Santo Tomás Tamazulapan, actuando con respeto,
honestidad y transparencia, al mismo tiempo creando constantemente bases fortalecidas
para lograr el bienestar y desarrollo de los habitantes de la población en general.
7.2 VISION
Ser el mejor municipio unido y organizado a nivel regional que administre eficientemente
sus recursos económicos, humanos, materiales y naturales, anteponiendo los valores de
respeto, equidad y trabajo en equipo, apegados a la realidad y verdad que busque el
desarrollo sustentable del municipio, a través del orden, equidad de genero,
reglamentación y transparencia para entregar resultados favorables que beneficien a la
sociedad en general.
Plan
Mun
icip
al d
e D
esar
rollo
Sant
o To
más
Tam
azul
apan
20
08-2
010
90
7.3
Eje
ambi
enta
l7.
3.1
PRO
YEC
TO E
STR
ATE
GIC
O
OB
JETI
VO E
STR
ATE
GIC
O: D
esar
rolla
r pro
yect
os in
tegr
ales
y d
e in
fraes
truct
ura
que
cont
ribuy
an a
l man
teni
mie
nto
y cu
idad
o de
las
fuen
tes
de a
bast
ecim
ient
os d
e ag
ua q
ue e
xist
en d
entro
del
ter
ritor
io m
unic
ipal
par
a pr
even
ir la
esc
asez
que
pue
de a
fect
ar a
las
gene
raci
ones
futu
ras.
LIN
EAS
DE
AC
CIO
NN
OM
BR
E D
EL
PRO
YEC
TO
ESTR
ATE
GIC
O
OB
JETI
VO P
RIN
CIP
AL
OB
JETI
VOS
ESPE
CIF
ICO
S
PRO
YEC
TOS
Y/O
R
ESU
LTA
DO
S
Cui
dado
del
agu
a y
trata
mie
nto
de
agua
s re
sidu
ales
.
Man
teni
mie
nto
y cu
idad
o de
la
s fu
ente
s de
ab
aste
cim
ient
o de
ag
ua
que
exis
ten
dent
ro
del
terr
itorio
m
unic
ipal
, pa
ra
prev
enir
la e
scas
ez e
n un
fu
turo
, as
í co
mo
tam
bién
pr
ever
el
sane
amie
nto
de
las
mis
mas
Impl
emen
tar
prog
ram
as
y pr
oyec
tos
que
cont
ribuy
an a
la
re
cupe
raci
ón,
mej
oram
ient
o y
man
teni
mie
nto
de
las
fuen
tes
de
abas
teci
mie
nto
de a
gua,
que
son
util
izad
as
para
co
nsum
o hu
man
o y
uso
agríc
ola
de
los
ciud
adan
os d
el m
unic
ipio
, y
evita
r qu
e se
si
gan
agot
ando
.
-Impl
emen
tar
prog
ram
as y
pro
yect
os
de r
efor
esta
ción
y p
rote
cció
n de
los
bo
sque
s y
área
s en
pe
ligro
de
de
fore
stac
ión
y er
osió
n de
sue
los,
qu
e fa
vore
zcan
la r
eten
ción
de
agua
en
el s
ubsu
elo.
-Ref
ores
taci
ón d
e la
Age
ncia
de
Pol
icía
Mun
icip
al, S
an J
erón
imo.
-R
efor
esta
ción
del
pol
ígon
o 3
que
equi
vale
a 8
54 h
a.
-Ref
ores
taci
ón d
el S
antu
ario
del
C
oyot
e,
que
se
encu
entra
de
fore
stad
o.
-Def
inic
ión
del
Áre
a N
atur
al
Pro
tegi
da
(AN
P),
mun
icip
al
a tra
vés
de
un
orde
nam
ient
o te
rrito
rial,
(pol
ígon
o 1)
. -Im
plem
ento
de
un p
rogr
ama
de
man
ejo
fore
stal
co
n la
s or
gani
zaci
ones
y l
a so
cied
ad e
n ge
nera
l, pa
ra
evita
r la
ta
la
inm
oder
ada.
-B
rech
as
corta
fu
ego
de
los
terre
nos
fore
stal
es
para
ev
itar
que
los
ince
ndio
s ac
aben
con
los
bosq
ues.
-1
Viv
ero
fore
stal
tecn
ifica
do p
ara
la p
rodu
cció
n de
esp
ecie
s na
tivas
de
la re
gión
. -C
onst
rucc
ión
de e
stuf
as L
oren
a en
lo
s ho
gare
s pa
ra
evita
r el
de
sper
dici
o y
alto
co
nsum
o de
le
ña.
Plan
Mun
icip
al d
e D
esar
rollo
Sant
o To
más
Tam
azul
apan
20
08-2
010
91
LIN
EAS
DE
AC
CIO
NN
OM
BR
E D
EL
PRO
YEC
TO
ESTR
ATE
GIC
O
OB
JETI
VO P
RIN
CIP
AL
OB
JETI
VOS
ESPE
CIF
ICO
S
PRO
YEC
TOS
Y/O
R
ESU
LTA
DO
S
Cui
dado
del
agu
a y
trata
mie
nto
de
agua
s re
sidu
ales
.
Man
teni
mie
nto
y cu
idad
o de
la
s fu
ente
s de
ab
aste
cim
ient
o de
ag
ua
que
exis
ten
dent
ro
del
terr
itorio
m
unic
ipal
, pa
ra
prev
enir
la e
scas
ez e
n un
fu
turo
, as
í co
mo
tam
bién
pr
ever
el
sane
amie
nto
de
las
mis
mas
Impl
emen
tar
prog
ram
as
y pr
oyec
tos
que
cont
ribuy
an a
la
re
cupe
raci
ón,
mej
oram
ient
o y
man
teni
mie
nto
de
las
fuen
tes
de
abas
teci
mie
nto
de a
gua,
que
son
util
izad
as
para
co
nsum
o hu
man
o y
uso
agríc
ola
de
los
ciud
adan
os d
el m
unic
ipio
, y
evita
r qu
e se
si
gan
agot
ando
.
--Rea
lizar
ob
ras,
pr
ogra
mas
y
proy
ecto
s de
re
tenc
ión
y ap
rove
cham
ient
o de
agu
a de
llu
via
que
perm
ita
la
cons
erva
ción
, sa
neam
ient
o y
man
teni
mie
nto
de lo
s m
anto
s ac
uífe
ros
que
abas
tece
n al
m
unic
ipio
ta
nto
en
la
agric
ultu
ra
com
o en
el
cons
umo
hum
ano,
par
a ev
itar l
a ex
plot
ació
n co
nsta
nte
de lo
s na
cim
ient
os y
por
con
secu
enci
a la
es
case
s.
-Rea
lizar
ob
ras,
pr
ogra
mas
y
proy
ecto
s qu
e pe
rmita
di
smin
uir
y da
r un
tra
tam
ient
o ad
ecua
do
a la
ba
sura
qu
e se
ge
nera
de
ntro
de
l m
unic
ipio
, pa
ra
evita
r la
co
ntam
inac
ión
de
los
man
tos
acuí
fero
s,
ríos
y na
cim
ient
os,
que
trae
cons
ecue
ncia
s en
la
salu
d de
lo
s se
res
hum
anos
.
-Mej
orar
y d
ar m
ante
nim
ient
o a
los
sist
emas
de
ag
ua
pota
ble
que
exis
ten
en
las
loca
lidad
es
para
di
smin
uir
el d
espe
rdic
io d
e ag
ua p
or
fuga
s.
-1 O
lla d
e ca
ptac
ión
de a
gua
de
lluvi
a en
ca
da
hoga
r, y
1 po
r pa
rcel
as
de
los
prod
ucto
res
agríc
olas
. -1
Obr
a (re
pres
as)
de r
eten
ción
de
agu
a de
lluv
ia e
n lo
s ar
royo
s y
prin
cipa
les
esco
rren
tías
en
la
Age
ncia
S
an
Jeró
nim
o M
iahu
atlá
n, y
1 e
n la
s fa
ldas
del
ce
rro
que
colin
da c
on e
l Bar
rio E
l Te
rrero
.-C
apac
itar
a la
s pe
rson
as
por
barri
os y
loca
lidad
es s
obre
el u
so
adec
uado
del
agu
a.
-Con
stru
cció
n de
un
re
lleno
sa
nita
rio d
entro
del
mun
icip
io.
-Cap
acita
ción
po
r ba
rrios
y
loca
lidad
es
sobr
e el
m
anej
o ad
ecua
do d
e la
bas
ura
que
se
gene
ra e
n lo
s ho
gare
s.
-Cap
acita
ción
sob
re e
l man
ejo
de
resi
duos
or
gáni
cos
(com
post
eo)
por l
ocal
idad
. -P
rogr
ama
de l
impi
eza
de r
íos,
ar
royo
s,
bosq
ues
y ca
lles
del
mun
icip
io.
-Dar
man
teni
mie
nto
y m
ejor
ar lo
s 5
sist
emas
de
agua
pot
able
que
ex
iste
n de
ntro
del
mun
icip
io,
así
com
o a
los
tanq
ues
de r
ecep
ción
de
agu
a de
los
naci
mie
ntos
.
Plan
Mun
icip
al d
e D
esar
rollo
Sant
o To
más
Tam
azul
apan
20
08-2
010
92
7.3.
2 IN
VOLU
CR
AD
OS
EN L
A G
ESTI
ON
DEL
PLA
N
PRO
YEC
TOES
TRA
TEG
ICO
O
BJE
TIVO
S ES
PEC
IFIC
OS
IN
VOLU
CR
AD
OS
DE
LA C
OM
UN
IDA
D
INVO
LUC
RA
DO
S D
EL S
ECTO
R P
UB
LIC
O
INVO
LUC
RA
DO
S D
E SE
CTO
R
PRIV
AD
OD
EP. M
UN
ICIP
ALE
S D
EP.
ESTA
TALE
S
DEP
. FED
ERA
LES.
Man
teni
mie
nto
y cu
idad
o de
la
s fu
ente
s de
ab
aste
cim
ient
o de
ag
ua
que
exis
ten
dent
ro
del
terr
itorio
m
unic
ipal
, pa
ra
prev
enir
la
esca
sez
en
un
futu
ro,
así
com
o ta
mbi
én
prev
er
el
sane
amie
nto
de la
s m
ism
as
Impl
emen
tar
prog
ram
as
y pr
oyec
tos
de r
efor
esta
ción
y
prot
ecci
ón d
e lo
s bo
sque
s y
área
s en
pe
ligro
de
de
fore
stac
ión
y er
osió
n de
su
elos
, qu
e fa
vore
zcan
la
re
tenc
ión
de
agua
en
el
su
bsue
lo
-Hab
itant
es
de
la
com
unid
ad,
prop
ieta
rios
de t
erre
nos
fore
stal
es y
de
te
rren
os
que
se
encu
entra
n en
det
erio
ro,
com
ité
de
prot
ecci
ón
ambi
enta
l, or
gani
zaci
ón
que
real
iza
el
apro
vech
amie
nto
de
recu
rsos
fore
stal
es.
Dire
ctor
de
ec
olog
ía,
Dire
ctor
de
de
sarr
ollo
ru
ral,
Pre
side
nte
mun
icip
al,
Age
nte
de
polic
ía m
unic
ipal
-Inst
ituto
E
stat
al
de
Eco
logí
a (IE
E).
-Sec
reta
ría
de
desa
rrollo
rur
al
(SE
DE
R).
-Com
isió
n E
stat
al
Del
A
gua
(CE
A)
-Com
isió
n N
acio
nal
Fore
stal
(C
ON
AFO
R)
-SE
MA
RN
AT.
-Com
isió
n N
acio
nal
del A
gua
(CN
A).
-PR
OFE
PA
Uni
dad
de M
anej
o Fo
rest
al
A.C
. (U
MA
FOR
).
-Rea
lizar
obr
as,
prog
ram
as y
pr
oyec
tos
de
rete
nció
n y
apro
vech
amie
nto
de a
gua
de
lluvi
a qu
e pe
rmita
la
co
nser
vaci
ón,
sane
amie
nto
y m
ante
nim
ient
o de
los
man
tos
acuí
fero
s qu
e ab
aste
cen
al
mun
icip
io
tant
o en
la
ag
ricul
tura
co
mo
en
el
cons
umo
hum
ano,
par
a ev
itar
la e
xplo
taci
ón c
onst
ante
de
los
naci
mie
ntos
y
por
cons
ecue
ncia
la e
scas
es.
-Hab
itant
es d
e la
co
mun
idad
, com
ité d
el
agua
.
Pre
side
nte
mun
icip
al,
Reg
idor
de
ob
ras,
D
irect
or
de
Ecol
ogía
, D
irect
or
de
Des
arro
llo
rura
l, A
gent
e de
po
licía
Mun
icip
al
-Sec
reta
ría
de
Des
arro
llo
Rur
al
(SE
DE
R).
-Com
isió
n N
acio
nal
del A
gua
(CN
A).
-SA
GA
RP
A.
-CD
I.-S
EDES
OL
-Pro
gram
a E
spec
ial
para
la
se
gurid
ad
Alim
enta
ria(P
ES
A).
Con
sulto
rías
priv
adas
. -In
stitu
to
Tecn
ológ
ico
de
Oax
aca
(ITO
).
Plan
Mun
icip
al d
e D
esar
rollo
Sant
o To
más
Tam
azul
apan
20
08-2
010
93
7.3.
2 IN
VOLU
CR
AD
OS
EN L
A G
ESTI
ON
DEL
PLA
N
PRO
YEC
TOES
TRA
TEG
ICO
O
BJE
TIVO
S ES
PEC
IFIC
OS
IN
VOLU
CR
AD
OS
DE
LA C
OM
UN
IDA
D
INVO
LUC
RA
DO
S D
EL S
ECTO
R P
UB
LIC
O
INVO
LUC
RA
DO
S D
E SE
CTO
R
PRIV
AD
OD
EP. M
UN
ICIP
ALE
S D
EP.
ESTA
TALE
S
DEP
. FED
ERA
LES.
Man
teni
mie
nto
y cu
idad
o de
las
fuen
tes
de
abas
teci
mie
nto
de
agua
qu
e ex
iste
n de
ntro
de
l te
rrito
rio
mun
icip
al,
para
pr
even
ir la
es
case
z en
un
fu
turo
, as
í co
mo
tam
bién
pr
ever
el
sa
neam
ient
o de
las
mis
mas
-Rea
lizar
obr
as,
prog
ram
as y
pr
oyec
tos
que
perm
ita
dism
inui
r y
dar
un t
rata
mie
nto
adec
uado
a la
bas
ura
que
se
gene
ra d
entro
del
mun
icip
io,
para
ev
itar
la
cont
amin
ació
n de
los
man
tos
acuí
fero
s, rí
os y
na
cim
ient
os,
que
trae
cons
ecue
ncia
s en
la s
alud
de
los
sere
s hu
man
os.
-Com
ité d
e sa
lud,
co
mité
de
opor
tuni
dade
s, p
erso
nal
del c
entro
y la
s ca
sas
de
salu
d, C
omité
de
escu
elas
, gru
pos
de
prod
ucto
res
agríc
olas
, or
gani
zaci
ón
juve
nil.”
Ava
nzan
do
junt
os c
on la
nue
va
educ
ació
n am
bien
tal”,
ha
bita
ntes
de
la
com
unid
ad
Pre
side
nte
mun
icip
al,
regi
dor d
e ob
ras,
di
rect
or
de
ecol
ogía
, di
rect
or
de
salu
d,
dire
ctor
de
de
sarro
llo
rura
l, A
gent
e de
P
olic
íaM
unic
ipal
.
-SE
DE
R,
-Inst
ituto
E
stat
al
de
Eco
logí
a (IE
E),
-Sec
reta
ria
de
salu
d (S
S),
-ICA
PE
T.
-SA
GA
RP
A,
-SE
MA
RN
AT,
-SED
ESO
L
Con
sulto
rías
priv
adas
, R
ed
de
Muj
eres
U
nim
os A
.C.
-Mej
orar
y d
ar m
ante
nim
ient
o a
los
sist
emas
de
ag
ua
pota
ble
que
exis
ten
en
las
loca
lidad
es p
ara
dism
inui
r el
de
sper
dici
o de
ag
ua
por
fuga
s.
-Com
ité d
e A
gua
pota
ble,
Ben
efic
iario
s de
lo
s si
stem
as d
e A
gua
pota
ble.
-Reg
idor
de
O
bras
Púb
licas
. -D
irect
or
de
Eco
logí
a,P
resi
dent
e M
unic
ipal
, A
gent
e de
P
olic
íaM
unic
ipal
.
-Obr
as
públ
icas
, -C
omis
ión
Est
atal
de
l A
gua.
-CO
PLA
DE
-CO
NA
GU
A
Plan
Mun
icip
al d
e D
esar
rollo
Sant
o To
más
Tam
azul
apan
20
08-2
010
94
7.3.
3. P
RO
GR
AM
A D
E A
CTI
VID
AD
ES Y
SEG
UIM
IEN
TO
PRO
YEC
TOES
TRA
TEG
ICO
OB
JETI
VOS
ESPE
CIF
ICO
SA
CTI
VID
AD
R
ESPO
NSA
BLE
SE
GU
IMIE
NTO
M
ESES
2009
20
08
E F
MA
M
J
J A
ON
D
Man
teni
mie
nto
y cu
idad
o de
la
s fu
ente
s de
ab
aste
cim
ient
o de
agu
a qu
e ex
iste
n de
ntro
de
l te
rrito
rio
mun
icip
al,
para
pr
even
ir la
esc
asez
en
un f
utur
o, a
sí
com
o ta
mbi
én
prev
er
el
sane
amie
nto
de la
s m
ism
as
Impl
emen
tar
prog
ram
as
y pr
oyec
tos
de
refo
rest
ació
n y
prot
ecci
ón d
e lo
s bo
sque
s y
área
s en
pe
ligro
de
de
fore
stac
ión
y er
osió
n de
sue
los,
qu
e fa
vore
zcan
la
rete
nció
n de
agu
a en
el s
ubsu
elo
-Sol
icita
r ca
paci
taci
ón y
as
esor
ía
técn
ica
a la
C
ON
AFO
R
sobr
e lo
s pr
ogra
mas
de
re
fore
stac
ión
que
ofre
ce.
-Sol
icita
r ap
oyos
en
pr
oyec
tos
de
refo
rest
ació
n,
brec
has
corta
fue
go,
y ot
ros
que
ofre
zca
la C
ON
AFO
R.
-Rea
lizar
pr
oyec
to
y ex
pedi
ente
pa
ra
la
cons
trucc
ión
de
un
vive
ro fo
rest
al.
-Con
stru
cció
n de
l vi
vero
fo
rest
al
-Lle
var a
cab
o el
pro
ceso
de
un
O
rden
amie
nto
Terri
toria
l.
-Impl
emen
tar
prog
ram
as
para
el
cu
idad
o y
la
prot
ecci
ón
de
los
bosq
ues.
Dire
ctor
de
Eco
logí
a.
Ase
soría
té
cnic
a,
dire
ctor
de
ecol
ogía
.
Ase
sor
técn
ico,
pr
esid
ente
m
unic
ipal
, di
rect
or d
e E
colo
gía.
Per
sona
l téc
nico
.
Per
sona
l de
la
S
EM
AR
NA
T, d
irect
or d
e ec
olog
ía,
dire
ctor
de
de
sarro
llo ru
ral.
-Com
ité d
e vi
gila
ncia
de
los
bosq
ues,
dire
ctor
de
Eco
logí
a, P
RO
FEP
A.
Pro
gram
ado
Pro
gram
ado
Pro
gram
ado
Pro
gram
ado
Pro
gram
ado
Pro
gram
ado
X X X X
X X X X
X X X X
x XX
X
X x X
X x X
Plan
Mun
icip
al d
e D
esar
rollo
Sant
o To
más
Tam
azul
apan
20
08-2
010
95
PRO
YEC
TOES
TRA
TEG
ICO
OB
JETI
VOS
ESPE
CIF
ICO
SA
CTI
VID
AD
R
ESPO
NSA
BLE
SE
GU
IMIE
NTO
E
F M
A
M
J J
A
SO
N
D20
0920
08
Man
teni
mie
nto
y cu
idad
o de
la
s fu
ente
s de
ab
aste
cim
ient
o de
agu
a qu
e ex
iste
n de
ntro
de
l te
rrito
rio
mun
icip
al,
para
pr
even
ir la
esc
asez
en
un fu
turo
.
- R
ealiz
ar
obra
s,
prog
ram
as
y pr
oyec
tos
de
rete
nció
n y
apro
vech
amie
nto
de a
gua
de l
luvi
a qu
e pe
rmita
la
co
nser
vaci
ón,
sane
amie
nto
y m
ante
nim
ient
o de
lo
s m
anto
s ac
uífe
ros
que
abas
tece
n al
m
unic
ipio
tant
o en
la
ag
ricul
tura
co
mo
en
el
cons
umo
hum
ano,
pa
ra
evita
r la
ex
plot
ació
n co
nsta
nte
de
los
naci
mie
ntos
y p
or
cons
ecue
ncia
la
es
case
s.
-Hac
er
solic
itude
s de
ap
oyo
y fin
anci
amie
nto
de
proy
ecto
s de
ca
ptac
ión
y re
tenc
ión
de
agua
de
lluvi
a an
te l
as
depe
nden
cias
co
rresp
ondi
ente
s.
-Con
stru
cció
n de
repr
esa
para
la
re
tenc
ión
de
agua
de
lluvi
a.
-Con
stru
cció
n de
ol
las
de
capt
ació
n en
lo
s ho
gare
s y
las
parc
elas
.
-Cap
acita
ción
y
activ
idad
es
de
conc
ient
izac
ión
a la
s pe
rson
as
por
barr
ios
y lo
calid
ades
sob
re e
l us
o ad
ecua
do d
el a
gua.
-Dire
ctor
de
E
colo
gía,
P
resi
dent
e m
unic
ipal
, C
omité
de
agua
, dire
ctor
de
de
sarr
ollo
ru
ral,
pres
iden
te m
unic
ipal
be
nefic
iario
s
-Per
sona
l esp
ecia
lizad
o,
habi
tant
es
de
la
com
unid
ad,
com
ité
de
agua
.
-Ase
sore
s Té
cnic
os,
Dire
ctor
de
D
esar
rollo
R
ural
.
-Dire
ctor
de
E
colo
gía,
pe
rson
al d
e C
NA
.
Pro
gram
ado
Pro
gram
ado
Pro
gram
ado
Pro
gram
ado
X X
X X X
X X X
X X X
X X X
X X X
X X X
X X X
X
XX X X
Plan
Mun
icip
al d
e D
esar
rollo
Sant
o To
más
Tam
azul
apan
20
08-2
010
96
PRO
YEC
TOES
TRA
TEG
ICO
OB
JETI
VOS
ESPE
CIF
ICO
SA
CTI
VID
AD
R
ESPO
NSA
BLE
SE
GU
IMIE
NTO
E
F M
A
M
J J
A
SO
N
D20
0920
08
Rea
lizar
ob
ras,
pr
ogra
mas
y
proy
ecto
s qu
e pe
rmita
di
smin
uir
y da
r un
tra
tam
ient
oad
ecua
do
a la
ba
sura
qu
e se
ge
nera
den
tro d
el
mun
icip
io,
para
ev
itar
la
cont
amin
ació
n de
lo
s m
anto
s ac
uífe
ros,
río
s y
naci
mie
ntos
, qu
e tra
eco
nsec
uenc
ias
en
la
salu
d de
lo
s se
res
hum
anos
.
-Ela
bora
ción
de
l pr
oyec
to d
e co
nstru
cció
n de
un
relle
no s
anita
rio.
-Ges
tiona
r ap
oyo
de
finan
ciam
ient
o an
te
las
depe
nden
cias
co
rres
pond
ient
es p
ara
la
cons
trucc
ión
de
un
relle
no s
anita
rio.
-Con
stru
cció
n de
l rel
leno
sa
nita
rio.
-Sol
icita
r ca
paci
taci
ón
sobr
e el
m
anej
o ad
ecua
do d
e la
bas
ura
(res
iduo
s só
lidos
).
-Rea
lizar
pr
ogra
mas
de
lim
piez
a de
ríos
, arro
yos,
bo
sque
s y
calle
s de
l m
unic
ipio
.
Con
sulto
ría
priv
ada
sobr
e el
re
lleno
sa
nita
rio,
pres
iden
te
mun
icip
al.
-Pre
side
nte
mun
icip
al,
regi
dor
de
ecol
ogía
, di
rect
or
de
desa
rrol
lo
rura
l.
-Per
sona
l ca
paci
tado
(c
onst
ruct
ora)
.
-Dire
ctor
de
ec
olog
ía,
dire
ctor
de
sa
lud,
P
erso
nal
del
ICA
PE
T,
Inst
ituto
Es
tata
l de
E
colo
gía.
-Dire
ctor
de
sa
lud,
di
rect
or
de
ecol
ogía
, pe
rson
al
de
salu
d,
com
ité
de
opor
tuni
dade
s.
Pro
gram
ado
Pro
gram
ado
Pro
gram
ado
Pro
gram
ado
Pro
gram
ado
X X X
X X X X
X X X X
X X X
X X
X X
X X
X X
X X X X
X X X X
Man
teni
mie
nto
y cu
idad
o de
la
s fu
ente
s de
ab
aste
cim
ient
o de
agu
a qu
e ex
iste
n de
ntro
de
l te
rrito
rio
mun
icip
al,
para
pr
even
ir la
esc
asez
en
un fu
turo
.
-Mej
orar
y
dar
man
teni
mie
nto
a lo
s si
stem
as
de
agua
pot
able
que
ex
iste
n en
la
s lo
calid
ades
pa
ra
dism
inui
r el
de
sper
dici
o de
ag
ua p
or fu
gas.
-Rev
isar
los
sist
emas
de
agua
po
tabl
e pa
ra
verif
icar
las
defic
ienc
ias.
-Sol
icitu
d de
apo
yo p
ara
la
repa
raci
ón
y m
ante
nim
ient
o de
tu
bería
s.
-Dar
man
teni
mie
nto
a lo
s si
stem
as
de
agua
po
tabl
e.
-Com
ité
de
Agu
a po
tabl
e
Pre
side
nte
mun
icip
al,
Reg
idor
de
O
bras
P
úblic
as.
-Com
ité
de
Agu
a po
tabl
e.
Pro
gram
ado
Pro
gram
ado
Pro
gram
ado
XX
XX
XX
X X
Plan
Mun
icip
al d
e D
esar
rollo
Sant
o To
más
Tam
azul
apan
20
08-2
010
97
7.4
Eje
soc
ial
7.4.
1 PR
OYE
CTO
S ES
TRA
TEG
ICO
S
OB
JETI
VO E
STR
ATE
GIC
O:
Impl
emen
tar
proy
ecto
s de
con
stru
cció
n y
mej
oram
ient
o de
inf
raes
truct
ura
soci
al,
cons
ider
ando
es
cuel
as, s
alud
, alc
anta
rilla
do, r
ed e
léct
rica
y de
agu
a po
tabl
e, e
ntre
otro
s qu
e su
rjan
para
ofre
cer
un m
ejor
ser
vici
o a
la s
ocie
dad,
as
í com
o ta
mbi
én lo
grar
el d
esar
rollo
del
mun
icip
io.
LIN
EA D
E A
CC
ION
N
OM
BR
E D
EL
PRO
YEC
TOES
TRA
TEG
ICO
OB
JETI
VO P
RIN
CIP
AL
OB
JETI
VOS
ESPE
CIF
ICO
S PR
OYE
CTO
S Y/
O
RES
ULT
AD
OS
- Ele
ctrif
icac
ión.
Impl
emen
taci
ón
de
proy
ecto
s de
con
stru
cció
n y
mej
oram
ient
o de
in
fraes
truct
ura
y eq
uipa
mie
nto
para
lo
grar
el
de
sarr
ollo
de
la
co
mun
idad
y a
sí o
frece
r un
mej
or
serv
icio
a
la
soci
edad
.
Impl
emen
tar p
roye
ctos
de
obra
s de
con
stru
cció
n y
mej
oram
ient
o de
in
fraes
truct
ura
de
serv
icio
pú
blic
o qu
e pe
rmita
n of
rece
r un
m
ejor
ser
vici
o a
los
habi
tant
es
del
mun
icip
io d
e S
anto
Tom
ás
Tam
azul
apan
.
-Am
plia
r la
in
stal
ació
n de
la
re
d el
éctri
ca d
e lo
s ba
rrio
s, r
anch
ería
s y
agen
cia
de
polic
ía
mun
icip
al
que
bene
ficie
n a
las
fam
ilias
que
aun
no
cuen
tan
con
este
ser
vici
o.
-Am
plia
ción
de
la
re
d el
éctri
ca
en
el
barri
o E
l Te
rrero
, E
l Cer
rito,
La
Lom
a,
San
Jer
ónim
o y
Tepa
lcat
illos
bene
ficia
ndo
a un
to
tal
de
150
fam
ilias.
- Infra
estru
ctur
a E
duca
tiva
Impl
emen
taci
ón
de
proy
ecto
s de
con
stru
cció
n y
mej
oram
ient
o de
in
fraes
truct
ura
y eq
uipa
mie
nto
para
lo
grar
el
de
sarr
ollo
de
la
co
mun
idad
y a
sí o
frece
r un
mej
or
serv
icio
a
la
soci
edad
Impl
emen
tar p
roye
ctos
de
obra
s de
con
stru
cció
n y
mej
oram
ient
o de
in
fraes
truct
ura
de
serv
icio
pú
blic
o qu
e pe
rmita
n of
rece
r un
m
ejor
ser
vici
o a
los
habi
tant
es
del
mun
icip
io d
e S
anto
Tom
ás
Tam
azul
apan
.
-Mej
orar
y c
onst
ruir
la in
fraes
truct
ura
de
las
escu
elas
que
exi
sten
y p
or e
xist
ir en
la
s lo
calid
ades
de
l m
unic
ipio
co
n la
fin
alid
ad d
e of
rece
r un
a m
ejor
ate
nció
n a
la p
obla
ción
est
udia
ntil.
-Con
stru
cció
n de
los
bañ
os
de
la
Escu
ela
prim
aria
“R
eden
ción
” y
“Vic
ente
S
uáre
z”
-Con
stru
cció
n de
un
aula
en
la T
eles
ecun
daria
. -C
onst
rucc
ión
del
Jard
ín d
e ni
ños
del B
arrio
el C
errit
o.
-Con
stru
cció
n de
la b
iblio
teca
en
la
es
cuel
a pr
imar
ia
“Em
ilian
o Za
pata
”.
-Con
stru
cció
n de
una
pla
za
cívi
ca
del
Jard
ín
de
niño
s “F
ilom
ena
Jarq
uín
Pin
acho
”.
-Man
teni
mie
nto
de lo
s te
chos
de
las
aul
as d
e la
esc
uela
pr
imar
ia “V
icen
te S
uáre
z”.
-Con
stru
cció
n de
una
esc
uela
de
N
ivel
M
edio
S
uper
ior
(CO
NA
LEP
).
Plan
Mun
icip
al d
e D
esar
rollo
Sant
o To
más
Tam
azul
apan
20
08-2
010
98
LIN
EA
DE
AC
CIO
N
NO
MBR
E D
EL
PR
OY
EC
TOE
STR
ATE
GIC
O
OB
JETI
VO P
RIN
CIP
AL
OB
JETI
VOS
ESPE
CIF
ICO
SR
ESU
LTA
DO
S
Infra
estru
ctur
a de
sal
ud
Impl
emen
to
de
proy
ecto
s de
co
nstru
cció
n y
mej
oram
ient
o de
in
fraes
truct
ura
y eq
uipa
mie
nto
para
lo
grar
el
de
sarr
ollo
de
la
co
mun
idad
y a
sí o
frece
r un
mej
or
serv
icio
a
la
soci
edad
Impl
emen
tar p
roye
ctos
de
obra
s de
con
stru
cció
n y
mej
oram
ient
o de
in
fraes
truct
ura
de
serv
icio
pú
blic
o qu
e pe
rmita
n of
rece
r un
m
ejor
ser
vici
o a
los
habi
tant
es
del
mun
icip
io d
e S
anto
Tom
ás
Tam
azul
apan
.
-Con
stru
ir y
mej
orar
el
cent
ro y
las
3
casa
s de
sal
ud q
ue e
xist
en d
entro
del
m
unic
ipio
, pa
ra
ofre
cer
una
mej
or
aten
ción
y s
ervi
cio
de s
alud
a lo
s ni
ños,
jó
vene
s y
adul
tos.
-Con
stru
cció
n de
la
casa
de
salu
d de
l Bar
rio e
l Cer
rito.
-M
ante
nim
ient
o de
l cen
tro d
e sa
lud
del
barr
io c
entro
y d
e la
s ca
sas
de s
alud
de
San
je
róni
mo
y Lo
s m
anan
tiale
s.
-Est
able
cer
el s
ervi
cio
de d
rena
je y
de
infra
estru
ctur
a pa
ra e
l tra
tam
ient
o de
ag
uas
negr
as q
ue g
ener
an d
entro
del
m
unic
ipio
pa
ra
dism
inui
r la
co
ntam
inac
ión
ambi
enta
l.
-Inic
iar
la c
onst
rucc
ión
de l
a re
d de
dr
enaj
e de
ntro
de
l m
unic
ipio
. -C
onst
rucc
ión
de
infra
estru
ctur
a pa
ra t
rata
r la
s ag
uas
resi
dual
es.
-Red
es d
e co
mun
icac
ión
Mej
oram
ient
o y
cons
trucc
ión
de la
s ví
as d
e co
mun
icac
ión
de
las
loca
lidad
es
del
mun
icip
io
de
San
to
Tom
ás
Tam
azul
apam
.
Est
able
cer
proy
ecto
s qu
e co
ntrib
uyan
al m
ejor
amie
nto
de
la in
fraes
truct
ura
que
perm
ita la
fa
cilid
ad
de
trans
ito
de
las
pers
onas
de
las
loca
lidad
es d
el
mun
icip
io
Esta
blec
er o
bras
de
mej
oram
ient
o de
ví
as
de
com
unic
ació
n de
la
s ra
nche
rías,
bar
rios
y ag
enci
a de
pol
icía
m
unic
ipal
par
a fa
cilit
ar e
l tra
nsito
de
las
pers
onas
tan
to d
el m
unic
ipio
com
o de
lo
s vi
sita
ntes
.
-Pav
imen
taci
ón
de
las
prin
cipa
les
calle
s de
lo
s ba
rrios
Lla
no d
e To
bías
, La
Lo
ma,
Lo
s M
anan
tiale
s,
El
Sab
ino
y de
la
agen
cia
de
polic
ía
mun
icip
al,
San
Je
róni
mo.
-P
avim
enta
ción
del
cam
ino
a S
anta
Lu
cia,
cu
brie
ndo
el
kilo
met
raje
que
cor
resp
onde
al
mun
icip
io.
-Rev
estim
ient
o de
lo
s ca
min
os
que
no
sean
co
nsid
erad
as
para
la
pa
vim
enta
ción
Plan
Mun
icip
al d
e D
esar
rollo
Sant
o To
más
Tam
azul
apan
20
08-2
010
99
7.4.
2 IN
VOLU
CR
AD
OS
EN L
A G
ESTI
ON
DEL
PLA
N
PRO
YEC
TOES
TRA
TEG
ICO
O
BJE
TIVO
S ES
PEC
IFIC
OS
IN
VOLU
CR
AD
OS
DE
LA
CO
MU
NID
AD
IN
VOLU
CR
AD
OS
DEL
SEC
TOR
PU
BLI
CO
IN
VOLU
CR
AD
OS
DE
SEC
TOR
PRIV
AD
OD
EP.
MU
NIC
IPA
LES
D
EP. E
STA
TALE
S
DEP
. FED
ERA
LES.
Impl
emen
to d
e pr
oyec
tos
de
cons
trucc
ión
y m
ejor
amie
nto
de
infra
estru
ctur
a pa
ra lo
grar
el
desa
rrol
lo d
e la
co
mun
idad
y a
sí
ofre
cer u
n m
ejor
se
rvic
io a
la
soci
edad
.
-Am
plia
r la
ins
tala
ción
de
la r
ed
eléc
trica
de
la
s lo
calid
ades
y
agen
cia
de p
olic
ía m
unic
ipal
que
be
nefic
ie a
las
fam
ilias
que
aun
no
cuen
tan
con
este
ser
vici
o.
-Com
ité
de
obra
s y
repr
esen
tant
e de
lo
s ba
rrios
y
loca
lidad
es
bene
ficia
das.
Reg
idor
de
ob
ras.
P
resi
dent
e M
unic
ipal
. R
egid
or
de
Hac
iend
a.
-CO
PLA
DE
-Sec
reta
ría
de
Des
arro
llo S
ocia
l (S
ED
ES
OL)
.-C
omis
ión
Fede
ral
de
Ele
ctric
idad
(C
FE).
-B
AN
OBR
AS
.
Con
sulto
ría
priv
ada
de
ampl
iaci
ón
de re
des
eléc
trica
s.
Mej
orar
y
cons
truir
la
infra
estru
ctur
a de
las
escu
elas
que
ex
iste
n y
por
exis
tir
en
las
loca
lidad
es d
el m
unic
ipio
con
la
final
idad
de
of
rece
r un
a m
ejor
at
enci
ón a
la p
obla
ción
est
udia
ntil
-Com
ité
de
padr
es
de
fam
ilia
de la
s es
cuel
as.
-Per
sona
l Doc
ente
de
las
Esc
uela
s.
-Pad
res
de fa
milia
.
Reg
idor
de
E
duca
ción
, R
egid
or
de
obra
s,
Pre
side
nte
Mun
icip
al.
-Inst
ituto
E
stat
al
de
Edu
caci
ón
Púb
lica
de
Oax
aca
(IEE
PO
).-C
AP
CEO
.
-Sec
reta
ría
de
Edu
caci
ón
Púb
lica
(SE
P)
-SED
ESO
L-C
ON
ALE
P
-Con
stru
ir y
mej
orar
el c
entro
y la
s 3
casa
s de
sa
lud
que
exis
ten
dent
ro d
el m
unic
ipio
, pa
ra o
frece
r un
a m
ejor
ate
nció
n y
serv
icio
de
salu
d a
los
niño
s,
jóve
nes
y ad
ulto
s.
-Com
ité
de
Sal
ud
del
Cen
tro y
Cas
as d
e S
alud
. -C
omité
de
O
portu
nida
des.
-P
erso
nal d
e sa
lud.
-C
iuda
daní
a en
gen
eral
.
Reg
idor
de
O
bras
, D
irect
or
de
Sal
ud,
Pre
side
nte
Mun
icip
al,
Age
nte
de
Pol
icía
Mun
icip
al.
CO
PLA
DE
-B
AN
OBR
AS
. SE
DES
OL
-Sec
reta
ría
de
Sal
ud (S
S).
-Est
able
cer
el s
ervi
cio
de d
rena
je
e in
fraes
truct
ura
para
el
tra
tam
ient
o de
agu
as n
egra
s qu
e ge
nera
n de
ntro
del
mun
icip
io p
ara
dism
inui
r la
co
ntam
inac
ión
ambi
enta
l.
-Com
ité
de
obra
s y
repr
esen
tant
es
de
las
loca
lidad
es b
enef
icia
das.
-Per
sona
s be
nefic
iada
s.
-Pre
side
nte
mun
icip
al.
Reg
idor
de
O
bras
, D
irect
or
de S
alud
.
-CO
PLA
DE
, -In
stitu
to
Est
atal
de
E
colo
gía
(IEE
).
-CE
A
-BA
NO
BRA
S,
-SE
MA
RN
AT.
-SED
ESO
L-C
DI
Plan
Mun
icip
al d
e D
esar
rollo
Sant
o To
más
Tam
azul
apan
20
08-2
010
100
PRO
YEC
TOES
TRA
TEG
ICO
O
BJE
TIVO
S ES
PEC
IFIC
OS
IN
VOLU
CR
AD
OS
DE
LA
CO
MU
NID
AD
IN
VOLU
CR
AD
OS
DEL
SEC
TOR
PU
BLI
CO
IN
VOLU
CR
AD
OS
DE
SEC
TOR
PRIV
AD
OD
EP.
MU
NIC
IPA
LES
D
EP. E
STA
TALE
S
DEP
. FED
ERA
LES.
Mej
oram
ient
o y
cons
trucc
ión
de
las
vías
de
com
unic
ació
n de
la
s lo
calid
ades
de
l mun
icip
io d
e S
anto
Tom
ás
Tam
azul
apam
Esta
blec
er o
bras
de
mej
oram
ient
o de
vía
s de
com
unic
ació
n de
las
ra
nche
rías,
bar
rios
y ag
enci
a de
po
licía
mun
icip
al p
ara
faci
litar
el
trans
ito d
e la
s pe
rson
as t
anto
del
m
unic
ipio
com
o de
los
visi
tant
es.
Com
ité
de
obra
s de
pa
vim
enta
ción
y
reve
stim
ient
o,
pobl
ació
n be
nefic
iada
.
Pre
side
nte
mun
icip
al,
regi
dor
de
obra
s pú
blic
as,
Reg
idor
de
H
acie
nda.
CO
PLA
DE
S
ecre
taría
de
C
omun
icac
ione
s y
Tran
spor
tes
(SC
T).
Cam
inos
y
Aer
opis
tas
de
Oax
aca
(CAO
),
Cam
inos
y
puen
tes
Fede
rale
s (C
AP
UFE
).
Plan
Mun
icip
al d
e D
esar
rollo
Sant
o To
más
Tam
azul
apan
20
08-2
010
101
7.4.
3 PR
OG
RA
MA
DE
AC
TIVI
DA
DES
Y S
EGU
IMIE
NTO
PR
OYE
CTO
ESTR
ATE
GIC
O
OB
JETI
VOS
ESPE
CIF
ICO
SA
CTI
VID
AD
R
ESPO
NSA
BLE
SE
GU
IMIE
NTO
20
09
2010
20
11
E - M
A - J
J -S
O- D
E-M
A-J
J-S
O- D
E - M
A-J
J - S
O-D
Impl
emen
to
de
proy
ecto
s de
co
nstru
cció
n y
mej
oram
ient
ode in
fraes
truct
ura
para
lo
grar
el
de
sarro
llo d
e la
co
mun
idad
y a
sí
ofre
cer u
n m
ejor
se
rvic
io
a la
so
cied
ad.
-Am
plia
r la
in
stal
ació
n de
la r
ed
eléc
trica
de
la
s lo
calid
ades
y
agen
cia
de
polic
ía
mun
icip
al
que
bene
ficie
n a
las
fam
ilias
que
aun
no
cuen
tan
con
este
se
rvic
io
-Ela
bora
ción
de
l pr
oyec
to
y
expe
dien
tes
para
pr
esen
tarlo
s a
las
depe
nden
cias
.
-Rea
lizar
la
ge
stió
n an
te
las
depe
nden
cias
co
rresp
ondi
ente
s -E
jecu
ción
de
la
ob
ra
-Ase
sor T
écni
co y
au
torid
ad
mun
icip
al
-Pre
side
nte
mun
icip
al.
-Con
stru
ctor
as,
Técn
icos
, Reg
idor
de
Obr
as,
com
ité
de o
bras
.
PR
OG
RA
MAD
O
X
x
X
x
XX
xx
-Mej
orar
la
in
fraes
truct
ura
de
las
escu
elas
qu
e ex
iste
n en
lo
s ba
rrios
y lo
calid
ades
de
l m
unic
ipio
con
la
final
idad
de
of
rece
r un
a m
ejor
at
enci
ón
a la
po
blac
ión
estu
dian
til.
-Ela
bora
ción
de
l pr
oyec
to
y
expe
dien
tes
para
pr
esen
tarlo
s a
las
depe
nden
cias
. -R
ealiz
ar
la
gest
ión
ante
la
s de
pend
enci
as
corre
spon
dien
tes.
-E
jecu
ción
de
la
obra
-Dis
eñar
la
prop
uest
a pa
ra la
cr
eaci
ón d
e un
C
ON
ALE
P
-Obr
a de
co
nstru
cció
n,
-Ase
sor T
écni
co y
au
torid
ad
mun
icip
al
-Pre
side
nte
Mun
icip
al,
regi
dor
de e
duca
ción
.
-Téc
nico
, C
onst
ruct
oras
, co
mité
de
padr
es
de fa
milia
, reg
idor
de
obr
as.
-Pre
side
nte
mun
icip
al,
regi
dor
de
Edu
caci
ón,
Reg
idor
de
H
acie
nda.
-R
egid
or
de
Obr
as, P
resi
dent
e
PR
OG
RA
MAD
O
X
X
XX
X X
X XX
X
Plan
Mun
icip
al d
e D
esar
rollo
Sant
o To
más
Tam
azul
apan
20
08-2
010
102
mun
icip
al.
OB
JETI
VOS
ESPE
CIF
ICO
SA
CTI
VID
AD
RES
PON
SAB
LESE
GU
IMIE
NTO
2009
20
10
2011
E - M
A - J
J- SO
- DE- M
A- J
J- SO
- DE- M
A- J
J- SO
-D
-Con
stru
ir y
mej
orar
el
ce
ntro
y
las
3 ca
sas
de s
alud
que
ex
iste
n de
ntro
de
l m
unic
ipio
, pa
ra
ofre
cer
una
mej
or
aten
ción
y
serv
icio
de
sal
ud a
los
niño
s,
jóve
nes
y ad
ulto
s.
-Ela
bora
ción
de
l pr
oyec
to
y
expe
dien
tes
para
pr
esen
tarlo
s a
las
depe
nden
cias
.
-Rea
lizar
la
ge
stió
n an
te
las
depe
nden
cias
co
rresp
ondi
ente
s.
-Eje
cuci
ón
de
la
obra
-Ase
sore
s Té
cnic
os
y au
torid
ad
mun
icip
al
Pre
side
nte
mun
icip
al,
dire
ctor
de
salu
d.
Con
stru
ctor
as,
com
ité
de
salu
d,
Reg
idor
de
obra
s.
PR
OG
RA
MAD
O
XX
X
XX
X
X
X
X
X X
XX
-Est
able
cer
el
serv
icio
de
dren
aje
y el
tra
tam
ient
o de
ag
uas
negr
as
que
gene
ran
dent
ro
del
mun
icip
io
para
di
smin
uir
la
cont
amin
ació
n am
bien
tal.
-Ela
bora
ción
de
l pr
oyec
to
y
expe
dien
tes
para
pr
esen
tarlo
s a
las
depe
nden
cias
co
rresp
ondi
ente
s.
-Rea
lizar
la
ge
stió
n an
te
las
depe
nden
cias
co
rresp
ondi
ente
s.
-Eje
cuci
ón
de
la
obra
-Ase
sor
técn
ico
y au
torid
ad
mun
icip
al
-Pre
side
nte
Mun
icip
al,
dire
ctor
de
ec
olog
ía,
dire
ctor
de
sal
ud.
-Com
ité d
e ob
ras
de
la
loca
lidad
be
nefic
iada
, co
nstru
ctor
a,
regi
dor
de o
bras
, pr
esid
ente
m
unic
ipal
PR
OG
RA
MAD
O.
X
X
X
XX
Plan
Mun
icip
al d
e D
esar
rollo
Sant
o To
más
Tam
azul
apan
20
08-2
010
103
PRO
YEC
TOES
TRA
TEG
ICO
O
BJE
TIVO
SES
PEC
IFIC
OS
AC
TIVI
DA
D
RES
PON
SAB
LE
SEG
UIM
IEN
TO
2009
20
10
2011
E - M
A -J
J-S
O- D
E-M
A-J
J-S
O- D
E - M
A- J
J- SO
- D
Mej
oram
ient
o y
cons
trucc
ión
de
las
vías
de
co
mun
icac
ión
de
las
loca
lidad
es
del
mun
icip
io d
e S
anto
To
más
Ta
maz
ulap
am.
-Est
able
cer
obra
s de
m
ejor
amie
nto
de
vías
de
co
mun
icac
ión
de l
as
ranc
hería
s, b
arrio
s y
agen
cia
de
polic
ía
mun
icip
al
para
fa
cilit
ar e
l tra
nsito
de
las
pers
onas
ta
nto
del
mun
icip
io
com
o de
los
visi
tant
es.
-Ela
bora
ción
de
l pr
oyec
to
y
expe
dien
tes
para
pr
esen
tarlo
s a
las
depe
nden
cias
.
-Rea
lizar
la
ge
stió
n an
te
las
depe
nden
cias
co
rresp
ondi
ente
s.
-Eje
cuci
ón
de
la
obra
.
-Ase
sor
Técn
ico
y au
torid
ad
mun
icip
al
-Pre
side
nte
Mun
icip
al,
regi
dor
de o
bras
.
-Reg
idor
de
O
bras
, C
onst
ruct
oras
, C
MD
RS
.
PR
OG
RA
MAD
O
X
X
X
X
XX
XX
XX
XX
XX
Plan
Mun
icip
al d
e D
esar
rollo
Sant
o To
más
Tam
azul
apan
20
08-2
010
104
7.5
Eje
hum
ano.
7.5.
1 PR
OYE
CTO
S ES
TRA
TEG
ICO
S
OB
JETI
VO E
STR
ATE
GIC
O:
Impl
emen
tar
prog
ram
as y
pro
yect
os q
ue c
ontri
buya
n al
bie
nest
ar, d
esar
rollo
hum
ano
y m
ejor
amie
nto
de l
a si
tuac
ión
actu
al d
e la
s fa
mili
as d
el m
unic
ipio
del
mun
icip
io d
e S
anto
Tom
ás T
amaz
ulap
an,
en c
uant
o a
desa
rrol
lo d
e ca
paci
dade
s, c
ondi
cion
es d
e vi
da,
orga
niza
ción
, en
tre o
tros
aspe
ctos
, co
n la
fin
alid
ad d
e qu
e dí
a a
día
se t
enga
un
desa
rrol
lo
cons
tant
e qu
e be
nefic
ie a
la p
obla
ción
en
gene
ral.
LIN
EAS
DE
AC
CIO
N
NO
MB
RE
DEL
PR
OYE
CTO
ES
TRA
TEG
ICO
O
BJE
TIVO
PR
INC
IPA
L
OB
JETI
VOS
ESPE
CIF
ICO
S
PRO
YEC
TOS
Y/O
R
ESU
LTA
DO
SV
ivie
nda
M
ejor
amie
nto
cons
tant
e de
la
cal
idad
de
vida
de
las
fam
ilias
de
l m
unic
ipio
en
cu
anto
a
vivi
enda
, ed
ucac
ión
y sa
lud,
con
la
final
idad
de
no
se
r un
m
unic
ipio
qu
e se
en
cuen
tre
con
alta
m
argi
naci
ón,
sino
que
se
encu
entre
en
de
sarr
ollo
co
nsta
nte
en b
enef
icio
de
la s
ocie
dad.
Mej
orar
la c
alid
ad d
e vi
da d
e la
s fa
mili
as d
el m
unic
ipio
en
cuan
to
a vi
vien
da,
educ
ació
n y
salu
d,
con
la f
inal
idad
de
no s
er u
n m
unic
ipio
que
se
encu
entre
con
al
ta m
argi
naci
ón,
sino
que
se
encu
entre
en
de
sarro
llo
cons
tant
e en
be
nefic
io
de
la
soci
edad
.
-Rea
lizar
pro
yect
os q
ue c
ontri
buya
n al
m
ejor
amie
nto
de l
as v
ivie
ndas
que
se
encu
entra
n en
mal
est
ado
en c
uant
o al
tip
o de
viv
iend
a co
n la
que
cue
ntan
, co
mo
es p
iso,
par
edes
y te
chos
.
-Am
plia
r lo
s se
rvic
ios
públ
icos
pa
ra
bene
ficia
r a
las
fam
ilias
que
aun
no
cuen
tan
con
luz
eléc
trica
o
agua
en
tuba
da.
-ben
efic
iar
a 23
6 fa
mili
as q
ue h
abita
n en
ca
sas
con
piso
de
tierr
a co
n pr
oyec
tos
de p
iso.
-M
ejor
ar 1
10 c
asas
que
tie
nen
pare
des
de
mad
era
o ca
rriz
o
-Ben
efic
iar
con
proy
ecto
s qu
e co
ntrib
uyan
al
m
ejor
amie
nto
de
284
tech
os d
e lá
min
a.
-ben
efic
iar
con
vivi
enda
s a
125
fam
ilias
que
aun
no c
uent
an c
on
ello
y
que
vive
n en
ca
sas
pres
tada
s o
rent
adas
.
-Am
plia
ción
de
14
5 to
mas
de
ag
ua
entu
bada
, si
endo
es
te
el t
otal
de
fam
ilias
que
aun
no
cuen
tan
con
este
ser
vici
o.
-am
plia
ción
de
el
ectri
ficac
ión
para
150
fa
milia
s qu
e au
n no
cu
enta
n co
n el
ser
vici
o.
Plan
Mun
icip
al d
e D
esar
rollo
Sant
o To
más
Tam
azul
apan
20
08-2
010
105
LIN
EAS
DE
AC
CIO
N
NO
MB
RE
DEL
PR
OYE
CTO
ES
TRA
TEG
ICO
O
BJE
TIVO
PR
INC
IPA
L
OB
JETI
VOS
ESPE
CIF
ICO
S
PRO
YEC
TOS
Y/O
R
ESU
LTA
DO
SE
DU
CA
CIO
N
E
leva
r la
ca
lidad
de
vi
da
de
las
pers
onas
may
ores
de
edad
que
aun
no
han
conc
luid
o su
s es
tudi
os
de
nive
l pr
imar
ia,
secu
ndar
ia,
o bi
en q
ue n
o se
ha
yan
alfa
betiz
ado.
-Mej
orar
la c
alid
ad d
e la
edu
caci
ón d
e lo
s al
umno
s de
las
dife
rent
es e
scue
las
que
exis
ten
dent
ro d
el m
unic
ipio
, as
í co
mo
tam
bién
may
or p
repa
raci
ón e
n es
cuel
as
del
nive
l m
edio
su
perio
r de
ntro
del
mun
icip
io.
-261
per
sona
s qu
e no
sa
ben
leer
y
escr
ibir
alfa
betiz
adas
-3
49
pers
onas
te
rmin
aran
su
ed
ucac
ión
prim
aria
. -4
9 pe
rson
as
term
inar
an
su
educ
ació
n se
cund
aria
.
-Mae
stro
s su
ficie
ntes
y
bien
pre
para
dos
en l
as
escu
elas
pa
ra
brin
dar
una
mej
or
aten
ción
a
los
alum
nos.
-A
lum
nos
egre
sado
s de
la
Te
lese
cuda
ria
cont
inúa
n su
s es
tudi
os
de n
ivel
med
io s
uper
ior.
SA
LUD
Mej
orar
la c
alid
ad d
el s
ervi
cio
de s
alud
pa
ra
la
pobl
ació
n en
ge
nera
l de
l m
unic
ipio
par
a ev
itar e
nfer
med
ades
que
se
com
plic
an y
que
pue
den
prov
ocar
ha
sta
la m
uerte
de
los
sere
s hu
man
os.
-1 m
edic
o de
pla
nta
en
el c
entro
de
salu
d de
l C
entro
del
Mun
icip
io.
-Med
icam
ento
s su
ficie
ntes
en
las
casa
s y
cent
ros
de s
alud
. -1
ps
icól
ogo
para
la
at
enci
ón d
e lo
s jó
vene
s -1
odo
ntól
ogo
ya q
ue e
n la
act
ualid
ad ti
enen
que
ir
hast
a E
jutla
de
cres
po
si q
uier
en d
ispo
ner
de
ese
serv
icio
. -1
nut
riólo
ga p
ara
evita
r la
de
snut
rició
n,
sobr
e to
do
en
niño
s y
pers
onas
de
te
rcer
a ed
ad.
Plan
Mun
icip
al d
e D
esar
rollo
Sant
o To
más
Tam
azul
apan
20
08-2
010
106
7.5.
2 IN
VOLU
CR
AD
OS
EN L
A G
ESTI
ON
DEL
PLA
N
PRO
YEC
TOES
TRA
TEG
ICO
O
BJE
TIVO
S ES
PEC
IFIC
OS
INVO
LUC
RA
DO
S D
E LA
CO
MU
NID
AD
IN
VOLU
CR
AD
OS
DEL
SEC
TOR
PU
BLI
CO
IN
VOLU
CR
AD
OS
DE
SEC
TOR
PR
IVA
DO
DEP
.M
UN
ICIP
ALE
S
DEP
.ES
TATA
LES
D
EP.
FED
ERA
LES.
Mej
oram
ient
oco
nsta
nte
de
la
calid
ad d
e vi
da d
e la
s fa
mili
as d
el m
unic
ipio
en
cua
nto
a vi
vien
da,
educ
ació
n y
salu
d,
con
la fi
nalid
ad d
e no
se
r un
mun
icip
io q
ue
se e
ncue
ntre
con
alta
m
argi
naci
ón,
sino
qu
e se
enc
uent
re e
n de
sarro
llo
cons
tant
e en
be
nefic
io
de
la
soci
edad
-Rea
lizar
pr
oyec
tos
que
cont
ribuy
an a
l m
ejor
amie
nto
de
las
vivi
enda
s qu
e se
en
cuen
tran
en
mal
es
tado
en
cua
nto
al ti
po d
e vi
vien
da
con
la q
ue c
uent
an, c
omo
es
piso
, par
edes
y te
chos
.
Hab
itant
es
de
las
loca
lidad
es,
inte
resa
dos.
C
omité
s de
la
s lo
calid
ades
.
Dire
cció
n de
de
sarr
ollo
ru
ral,
dire
cció
n de
sa
lud,
di
recc
ión
de e
colo
gía,
IVO
. S
ED
ES
OL
A
genc
ias
de
desa
rrol
lo
rura
l, A
soci
acio
nes
civi
les
rela
cion
adas
co
n el
ám
bito
de
or
gani
zaci
ón
y ca
paci
taci
ón
mun
icip
al.
-Am
plia
r lo
s se
rvic
ios
públ
icos
pa
ra
bene
ficia
r a
las
fam
ilias
que
aun
no
cuen
tan
con
luz
eléc
trica
o
agua
ent
ubad
a.
Com
ités
de lo
s ba
rrio
s,
com
ité d
e ag
ua p
otab
le.
Fam
ilias
inte
resa
das.
Dire
cció
n de
de
sarr
ollo
ru
ral,
dire
cció
n de
sa
lud,
Com
isió
n E
stat
al
del
Agu
a.
SE
DE
SO
L,C
FE.
CO
NA
GU
A
Ele
var
la c
alid
ad d
e vi
da d
e la
s pe
rson
as
may
ores
de
ed
ad
que
aun
no
han
conc
luid
o su
s es
tudi
os
de
nive
l prim
aria
, se
cund
aria
, o
bien
qu
e no
se
ha
yan
alfa
betiz
ado.
Gru
pos
de p
erso
nas
inte
resa
das,
por
ba
rrios
, ins
truct
ores
.
Dire
ctor
de
ju
vent
ud,
pres
iden
te
mun
icip
al.
IEEA
. IN
EA. .
Plan
Mun
icip
al d
e D
esar
rollo
Sant
o To
más
Tam
azul
apan
20
08-2
010
107
PRO
YEC
TOES
TRA
TEG
ICO
O
BJE
TIVO
S ES
PEC
IFIC
OS
INVO
LUC
RA
DO
S D
E LA
CO
MU
NID
AD
IN
VOLU
CR
AD
OS
DEL
SEC
TOR
PU
BLI
CO
IN
VOLU
CR
AD
OS
DE
SEC
TOR
PR
IVA
DO
DEP
.M
UN
ICIP
ALE
S
DEP
.ES
TATA
LES
D
EP.
FED
ERA
LES.
. M
ejor
amie
nto
cons
tant
e de
la
ca
lidad
de
vida
de
las
fam
ilias
del
mun
icip
io
en c
uant
o a
vivi
enda
, ed
ucac
ión
y sa
lud,
co
n la
fina
lidad
de
no
ser
un m
unic
ipio
que
se
enc
uent
re c
on a
lta
mar
gina
ción
, si
no
que
se e
ncue
ntre
en
desa
rrollo
co
nsta
nte
en
bene
ficio
de
la
so
cied
ad
-Mej
orar
la
ca
lidad
de
la
ed
ucac
ión
de
los
alum
nos
de
las
dife
rent
es
escu
elas
qu
e ex
iste
n de
ntro
de
l m
unic
ipio
, así
com
o ta
mbi
én
may
or
prep
arac
ión
en
escu
elas
de
l ni
vel
med
io
supe
rior
dent
ro
del
mun
icip
io.
-Mej
orar
la
ca
lidad
de
l se
rvic
io
de
salu
d pa
ra
la
pobl
ació
n en
ge
nera
l de
l m
unic
ipio
pa
ra
evita
r en
ferm
edad
es
que
se
com
plic
an
y qu
e pu
eden
pr
ovoc
ar h
asta
la m
uerte
de
los
sere
s hu
man
os
Com
ités
de p
adre
s de
fa
milia
, al
umno
s,
doce
ntes
de
la
s in
stitu
cion
es.
Fam
ilias
en
gene
ral,
com
ité
de
salu
d,
med
ico,
enf
erm
eras
.
-Pre
side
nte
Mun
icip
al,
Dire
ctor
de
D
esar
rollo
R
ural
, di
rect
or
de J
uven
tud.
Pre
side
nte
Mun
icip
al,
Dire
ctor
de
D
esar
rollo
R
ural
, D
irect
or
de s
alud
.
IEEP
O.
SEP
SSA,
IMS
S
Plan
Mun
icip
al d
e D
esar
rollo
Sant
o To
más
Tam
azul
apan
20
08-2
010
108
7.5.
3 PR
OG
RA
MA
DE
AC
TIVI
DA
DES
Y S
EGU
IMIE
NTO
PR
OYE
CTO
ESTR
ATE
GIC
O
OB
JETI
VOS
ESPE
CIF
ICO
SA
CTI
VID
AD
R
ESPO
NSA
BLE
SE
GU
IMIE
NTO
A
ÑO
20
0 820
09
2010
N
-DE-
FM - A
M-J
J-A
S-O
N-D
E-F
M - A
M - J
J-A
S - O
-Rea
lizar
proy
ecto
s qu
e co
ntrib
uyan
al
m
ejor
amie
nto
de
las
vivi
enda
s qu
e se
enc
uent
ran
en
mal
es
tado
en
cu
anto
al
tipo
de
vivi
enda
co
n la
qu
e cu
enta
n,
com
o es
pi
so,
pare
des
y te
chos
.
-Vis
itar
depe
nden
cias
pa
ra c
onoc
er l
as o
ferta
s qu
e tie
nen
en c
uant
o a
vivi
enda
s.
-Ela
bora
ción
de
ex
pedi
ente
s pa
ra
la
gest
ión
de v
ivie
ndas
.
-Dar
seg
uim
ient
o.
-Mej
oram
ient
o de
vi
vien
das.
Pre
side
nte
mun
icip
al,
Dire
cció
n de
des
arro
llo
rura
l, D
irecc
ión
de
salu
d,
fam
ilias
bene
ficia
das.
Pro
gram
ado
Pro
gram
ado
Pro
gram
ado
Pro
gram
ado
X XX
XX
XX
X XX
XX
XX
Am
plia
r lo
s se
rvic
ios
públ
icos
pa
ra
bene
ficia
r a
las
fam
ilias
que
aun
no
cuen
tan
con
luz
eléc
trica
o
agua
ent
ubad
a.
-Reu
nion
es p
or b
arrio
s y
loca
lidad
es
para
in
icia
r co
n la
ges
tión.
-Ela
bora
ción
de
ex
pedi
ente
.
-Ges
tión
ante
la
s de
pend
enci
as
corre
spon
dien
tes.
-Pue
sta
en
mar
cha
de
los
proy
ecto
s. .
Dire
ctor
de
ju
vent
ud,
Pre
side
nte
Mun
icip
al,
Reg
idor
es,
com
ité
de
obra
s po
r bar
rio.
Pro
gram
ado
Pro
gram
ado
Pro
gram
ado
Pro
gram
ado
X X
XX
X X
X
XX
Plan
Mun
icip
al d
e D
esar
rollo
Sant
o To
más
Tam
azul
apan
20
08-2
010
109
PRO
YEC
TOES
TRA
TEG
ICO
O
BJE
TIVO
SES
PEC
IFIC
OS
AC
TIVI
DA
D
RES
PON
SAB
LE
SEG
UIM
IEN
TO
AÑ
O
200 8
2009
20
10
N-D
E-F
M - A
M-J
J-A
S-O
N-D
E-F
M - A
M - J
J-A
S - O
Ele
var
la
calid
ad
de
vida
de
la
s pe
rson
as m
ayor
es
de e
dad
que
aun
no h
an c
oncl
uido
su
s es
tudi
os
de
nive
l pr
imar
ia,
secu
ndar
ia, o
bie
n qu
e no
se
haya
n al
fabe
tizad
o
-Sol
icita
r al
IE
EA
, el
se
rvic
io p
or lo
calid
ad.
-For
mar
gr
upos
de
tra
bajo
por
bar
rio.
-Dar
se
guim
ient
o a
los
grup
os.
-Ent
rega
de
dipl
omas
o
reco
noci
mie
ntos
po
r ha
ber
conc
luid
o su
s es
tudi
os.
Dire
cció
n de
ju
vent
ud,
Reg
idor
de
E
duca
ción
, P
resi
dent
e M
unic
ipal
.
-Inst
ruct
or
de
los
grup
os. .
-dire
ctor
de
juve
ntud
.
-Res
pons
able
de
IEE
A,
Pre
side
nte
mun
icip
al. .
Pro
gram
ado
Pro
gram
ado
Pro
gram
ado
Pro
gram
ado
X
X
XX
XX
XX
XX
XX
X
X
Plan
Mun
icip
al d
e D
esar
rollo
Sant
o To
más
Tam
azul
apan
20
08-2
010
110
PRO
YEC
TOES
TRA
TEG
ICO
O
BJE
TIVO
SES
PEC
IFIC
OS
AC
TIVI
DA
D
RES
PON
SAB
LE
SEG
UIM
IEN
TO
AÑ
O
200 8
2009
20
10
N-D
E-F
M - A
M-J
J-A
S-O
N-D
E-F
M - A
M - J
J-A
S - O
N - D
-Mej
orar
la
ca
lidad
de
la
ed
ucac
ión
de l
os
alum
nos
de
las
dife
rent
es
escu
elas
qu
e ex
iste
n de
ntro
del
m
unic
ipio
, as
í co
mo
tam
bién
m
ayor
prep
arac
ión
en
escu
elas
del
niv
el
med
io
supe
rior
dent
ro
del
mun
icip
io.
-Mej
orar
la
ca
lidad
de
l se
rvic
io d
e sa
lud
para
la
pobl
ació
n en
ge
nera
l de
l m
unic
ipio
pa
ra
evita
ren
ferm
edad
es
que
se c
ompl
ican
y
que
pued
en
prov
ocar
has
ta l
a m
uerte
de
lo
s se
res
hum
anos
-Ver
ifica
r qu
e lo
s m
aest
ros
esté
n tra
baja
ndo.
-E
valu
ar a
los
alu
mno
s su
apr
endi
zaje
. -R
ealiz
ar u
na s
olic
itud
al
IEE
PO
par
a te
ner m
ayor
nú
mer
o de
mae
stro
. -R
ealiz
ar
la
solic
itud
para
co
ntar
co
n un
a es
cuel
a de
niv
el m
edio
su
perio
r.
-Con
tar
con
una
escu
ela
de n
ivel
med
io
supe
rior.
-Sol
icita
r un
med
ico
de
plan
ta.
-Sol
icita
r un
odon
tólo
go.
-Sol
icita
r una
Psi
cólo
ga,
-Sol
icita
r m
ayor
num
ero
de m
edic
amen
to.
-Dar
seg
uim
ient
o a
las
solic
itude
s.
-con
tar c
on u
n m
edic
o, 1
P
sicó
logo
y
un
odon
tólo
go.
Reg
idor
de
Edu
caci
ón,
Dire
ctor
de
juve
ntud
y
depo
rte,
Pre
side
nte
Mun
icip
al, c
omité
de
las
escu
elas
. .
Dire
ctor
de
sa
lud,
P
resi
dent
e m
unic
ipal
.
Pro
gram
ado
Pro
gram
ado
Pro
gram
ado
Pro
gram
ado
Pro
gram
ado
Pro
gram
ado
Pro
gram
ado
Pro
gram
ado.
X X
X X
X X
X X
X X
X X
X X
XX
X X
X
X
X
X
X
XX
X
X
X X X X X
X
XX
X
Plan
Mun
icip
al d
e D
esar
rollo
Sant
o To
más
Tam
azul
apan
20
08-2
010
111
7.6
Eje
econ
ómic
o7.
6.1
PRO
YEC
TOS
ESTR
ATE
GIC
OS
O
BJE
TIVO
EST
RA
TEG
ICO
: Im
plem
enta
r pr
ogra
mas
de
traba
jo,
proy
ecto
s pr
oduc
tivos
y e
stab
leci
mie
nto
de m
icro
empr
esas
, co
n ap
oyo
de l
as d
ifere
ntes
dep
ende
ncia
s fe
dera
les,
est
atal
es y
mun
icip
ales
que
con
tribu
yan
a la
gen
erac
ión
de e
mpl
eos
para
los
ha
bita
ntes
del
Mun
icip
io d
e S
anto
Tom
ás T
amaz
ulap
an y
evi
tar l
a em
igra
ción
a o
tros
luga
res
en b
usca
de
recu
rsos
eco
nóm
icos
. LI
NEA
DE
AC
CIO
N
NO
MB
RE
DEL
PR
OYE
CTO
ESTR
ATE
GIC
O
OB
JETI
VO P
RIN
CIP
AL
O
BJE
TIVO
S ES
PEC
IFIC
OS
PR
OYE
CTO
S Y/
O
RES
ULT
AD
OS
-Infra
estru
ctur
a pr
oduc
tiva.
G
ener
ació
n de
em
pleo
s, a
tra
vés
del
esta
blec
imie
nto
de
activ
idad
es
que
prom
ueva
n es
te á
mbi
to.
Impu
lsar
la
ec
onom
ía
en
el
Mun
icip
io
de
San
to
Tom
ás
Tam
azul
apan
pa
ra
elev
ar
la
calid
ad d
e vi
da d
e la
s fa
milia
s qu
e ha
bita
n en
est
e.
-Est
able
cer
proy
ecto
s pr
oduc
tivos
ag
rícol
as c
on lo
s gr
upos
de
prod
ucto
res
del
mun
icip
io
de
San
to
Tom
as
Tam
azul
apan
pa
ra
logr
ar
la
impl
emen
taci
ón d
e la
tec
nific
ació
n en
lo
s si
stem
as d
e pr
oduc
ción
.
-Impl
emen
tar
y fo
men
tar
proy
ecto
s ec
o tu
rístic
o qu
e pe
rmita
n el
ap
rove
cham
ient
o de
l po
tenc
ial
ecol
ógic
o co
n el
qu
e cu
enta
n lo
s ha
bita
ntes
del
Mun
icip
io.
-Sis
tem
as
de
riego
te
cnifi
cado
(a
sper
sión
, po
r go
teo,
cañ
ón, m
icro
as
pers
ión,
lín
eas
de
cond
ucci
ón, e
tc.).
-C
onst
rucc
ión
de
inve
rnad
eros
pa
ra
la
impl
emen
taci
ón
de
la
horti
cultu
ra
prot
egid
a (fl
oric
ultu
ra,
oler
icul
tura
, fru
ticul
tura
(e
tapa
in
icia
l), e
tc.).
-
-Est
able
cim
ient
o de
gr
anja
s av
ícol
as p
ara
la
prod
ucci
ón d
e ca
rne
y hu
evo.
-Def
inic
ión
de la
s Á
reas
N
atur
ales
pr
oteg
idas
de
ntro
del
bos
que.
-P
roye
ctos
ac
uíco
las
para
la
cr
ía
y pr
oduc
ción
de
pece
s.
-Con
stru
cció
n de
ca
baña
s y
rest
aura
n de
ntro
de
l ár
ea
ecol
ógic
a de
l mun
icip
io.
-1 P
arqu
e ec
otur
istic
o.
Plan
Mun
icip
al d
e D
esar
rollo
Sant
o To
más
Tam
azul
apan
20
08-2
010
112
LIN
EA D
E A
CC
ION
N
OM
BR
E D
EL
PRO
YEC
TOES
TRA
TEG
ICO
OB
JETI
VO P
RIN
CIP
AL
O
BJE
TIVO
S ES
PEC
IFIC
OS
PR
OYE
CTO
S Y/
O
RES
ULT
AD
OS
-Infra
estru
ctur
a pr
oduc
tiva.
G
ener
ació
n de
em
pleo
s, a
tra
vés
del
esta
blec
imie
nto
de
activ
idad
es
que
prom
ueva
n es
te á
mbi
to.
Impu
lsar
la
ec
onom
ía
en
el
Mun
icip
io
de
San
to
Tom
ás
Tam
azul
apan
pa
ra
elev
ar
la
calid
ad d
e vi
da d
e la
s fa
milia
s qu
e ha
bita
n en
est
e.
-Pro
mov
er
la
crea
ción
de
m
icro
empr
esas
co
n gr
upos
de
pr
oduc
tore
s, c
on la
fina
lidad
de
gene
rar
auto
empl
eos.
-Inic
iar
curs
os
de
capa
cita
ción
qu
e pr
omue
van
el d
esar
rollo
de
capa
cida
des
con
grup
os d
e pr
oduc
tore
s pa
ra t
ener
un
a vi
sión
em
pres
aria
l.
-Cre
ació
n de
m
icro
empr
esas
so
bre
dife
rent
es
sist
emas
pr
oduc
to d
e ac
uerd
o a
las
nece
sida
des
de l
os
grup
os d
e pr
oduc
tore
s.
-Cre
ació
n de
m
erca
do
mun
icip
al,
para
per
miti
r qu
e la
s pe
rson
as
com
erci
alic
en
los
prod
ucto
s qu
e ob
teng
an.
-Cur
sos
de c
apac
itaci
ón
por
barri
os y
loc
alid
ad
de
acue
rdo
a la
s ne
cesi
dade
s de
ca
da
grup
o.
Plan
Mun
icip
al d
e D
esar
rollo
Sant
o To
más
Tam
azul
apan
20
08-2
010
113
7.6.
2 IN
VOLU
CR
AD
OS
EN L
A G
ESTI
ON
DEL
PLA
N
PRO
YEC
TOES
TRA
TEG
ICO
O
BJE
TIVO
S ES
PEC
IFIC
OS
IN
VOLU
CR
AD
OS
DE
LA C
OM
UN
IDA
D
INVO
LUC
RA
DO
S D
EL S
ECTO
R P
UB
LIC
O
INVO
LUC
RA
DO
S D
ESE
CTO
RPR
IVA
DO
DEP
.M
UN
ICIP
ALE
S
DEP
. EST
ATA
LES
D
EP. F
EDER
ALE
S.
Gen
erac
ión
de
empl
eos,
a
travé
s de
l es
tabl
ecim
ient
o de
act
ivid
ades
y
proy
ecto
s
que
prom
ueva
n es
te
ámbi
to.
-Est
able
cer
proy
ecto
s pr
oduc
tivos
ag
rícol
as
con
los
grup
os
de
prod
ucto
res
del m
unic
ipio
de
San
to
Tom
as T
amaz
ulap
an p
ara
logr
ar l
a im
plem
enta
ción
de
la t
ecni
ficac
ión
en lo
s si
stem
as d
e pr
oduc
ción
.
-Aso
ciac
ión
de
de
grup
os d
e pr
oduc
tore
s:
1.”B
oca
de L
eón”
. 2.
”Tie
rra d
e V
enad
os”.
3.
”Nue
va im
agen
”.
4.”L
lano
de
Tobí
as”.
5.
”Sie
rra S
ur”.
6.
”El m
anan
tial”.
7.
G
rupo
s de
pr
oduc
tore
s qu
e es
tán
por o
rgan
izar
se.
Dire
cció
n de
D
esar
rollo
ru
ral
y E
colo
gía.
Sec
reta
ría
de
Des
arro
llo R
ural
(S
ED
ER
) –
(Act
ivos
pr
oduc
tivos
).
SA
GA
RP
A,
CO
NA
GU
A
(Per
mis
os
de
agua
y
apoy
os
econ
ómic
os),
Sec
reta
ría
de
desa
rrol
lo
soci
al
(SE
DE
SO
L), S
ecre
taría
de
la
Ref
orm
a A
grar
ia
(SR
A).
FIR
CO
FI
RA
INIF
AP
Fund
acio
nes
.
-Impl
emen
tar
y fo
men
tar
proy
ecto
s ec
o tu
rístic
o qu
e pe
rmita
n el
ap
rove
cham
ient
o de
l po
tenc
ial
ecol
ógic
o co
n el
que
cue
ntan
los
ha
bita
ntes
del
Mun
icip
io.
-Pro
piet
ario
s de
Á
reas
P
rote
gida
s.
-Gru
pos
de P
rodu
ctor
es
inte
resa
dos
en
el
proy
ecto
.
Dire
ctor
de
D
esar
rollo
ru
ral
y de
E
colo
gía,
pres
iden
te
mun
icip
al.
Inst
ituto
E
stat
al
de
Eco
logí
a (IE
E),
Sec
reta
ria
de
desa
rrollo
ru
ral
(SE
DER
), (A
ctiv
os
prod
uctiv
os)
-SA
GA
RP
A,
SE
DE
SO
L,
Sec
reta
ría
de
Eco
nom
ía
(SE
) (F
ON
AE
S),
Sec
reta
ría
de l
a R
efor
ma
agra
ria
(SR
A),
SE
MA
RN
AT.
SE
DES
OL
SEC
TUR
Fund
acio
nes
.
-Pro
mov
er
la
crea
ción
de
m
icro
empr
esas
co
n gr
upos
de
pr
oduc
tore
s,
con
la
final
idad
de
ge
nera
r aut
oem
pleo
s.
-Gru
pos
de p
rodu
ctor
es
y ar
tesa
nos.
-C
iuda
daní
a en
gen
eral
.
Pre
side
nte
mun
icip
al,
regi
dor
de
obra
s.
Com
isió
n de
P
lane
ació
n pa
ra
el D
esar
rollo
(C
OP
LAD
E).
S
ED
ER
.
-Sec
reta
ría
de
Econ
omía
(S
E),
SA
GA
RP
A.
Fund
acio
nes
.
--In
icia
r cu
rsos
de
capa
cita
ción
que
pr
omue
van
el
desa
rrollo
de
ca
paci
dade
s co
n gr
upos
de
pr
oduc
tore
s pa
ra t
ener
una
vis
ión
empr
esar
ial.
-Par
ticip
ante
s de
lo
s gr
upos
de
prod
ucto
res.
-P
erso
nas
(Muj
eres
, ho
mbr
es,
jóve
nes)
de
lo
s ba
rrio
s qu
e no
pe
rtene
zcan
a u
n gr
upo.
Dire
ctor
de
de
sarr
ollo
rura
l, re
gido
r de
Edu
caci
ón,
Pre
side
nte
mun
icip
al.
ICAP
ET,
SE
RV
ICIO
ES
TATA
L D
E
EM
PLE
O (S
EE
).
SA
GA
RP
A.
SED
ESO
LC
DI-F
ON
DO
S R
EG
ION
ALE
S
Con
sulto
rías,
fu
ndac
ione
s qu
e ap
oyen
con
ca
paci
taci
one
s.
Plan
Mun
icip
al d
e D
esar
rollo
Sant
o To
más
Tam
azul
apan
20
08-2
010
114
7.6.
3 PR
OG
RA
MA
DE
AC
TIVI
DA
DES
Y S
EGU
IMIE
NTO
PR
OYE
CTO
ESTR
ATE
GIC
O
OB
JETI
VOS
ESPE
CIF
ICO
SA
CTI
VID
AD
R
ESPO
NSA
BLE
SE
GU
IMIE
NTO
20
09
2010
E -F
M - A
M- J
J- AS-
ON
-DE-
FM
- AM - J
J- AS- O
N- D
Gen
erac
ión
de
empl
eos,
a
travé
s de
l es
tabl
ecim
ient
o de
ac
tivid
ades
y
proy
ecto
s q
ue
prom
ueva
n es
te á
mbi
to.
-Est
able
cer
proy
ecto
s pr
oduc
tivos
ag
rícol
as
con
los
grup
os
de
prod
ucto
res
del
mun
icip
io
de
San
to
Tom
as
Tam
azul
apan
pa
ra
logr
ar
la
impl
emen
taci
ón
de
la
tecn
ifica
ción
en
lo
s si
stem
as
de
prod
ucci
ón.
-Rea
lizar
so
licitu
d de
l pr
ogra
ma
de
activ
os p
rodu
ctiv
os
con
la S
ED
ER.
-Ela
bora
ción
de
pr
oyec
tos
prod
uctiv
os.
-Pue
sta
en m
arch
a de
lo
s pr
oyec
tos
finan
ciad
os.
-Mes
a di
rect
iva
de
las
asoc
iaci
ones
de
riego
. -D
irect
or
de
desa
rrol
lo
rura
l.
-Gru
pos
de p
rodu
ctor
es.
-Téc
nico
en
el
abor
ació
n de
pro
yect
os d
e ac
uerd
o a
las
nece
sida
des
-Gru
po
de
prod
ucto
res
bene
ficia
dos,
técn
ico.
PR
OG
RA
MA
DO
X
X
XX
X X
X X
X X
XX
XX
-Impl
emen
tar
y fo
men
tar
proy
ecto
s ec
o tu
rístic
o qu
e pe
rmita
n el
apr
ovec
ham
ient
o de
l po
tenc
ial e
coló
gico
con
el
qu
e cu
enta
n lo
s ha
bita
ntes
de
l M
unic
ipio
.
-Reu
nion
es c
on la
s de
pend
enci
as
invo
lucr
adas
.
-Rea
lizar
la
so
licitu
d de
apo
yo.
-Ela
bora
ción
de
l pr
oyec
to.
-Pue
sta
en m
arch
a de
l pro
yect
o.
-Pre
side
nte
mun
icip
al,
dire
ctor
de
ec
olog
ía,
pres
iden
te d
e pr
opie
tario
s de
la
s ár
eas
natu
rale
s pr
oteg
idas
.
-Téc
nico
esp
ecia
lizad
o en
el
áre
a, g
rupo
pro
duct
ores
be
nefic
iado
s.
PR
OG
RA
MA
DO
X
X
X
X
X
X
X X
X X
X
XX
XX
Plan
Mun
icip
al d
e D
esar
rollo
Sant
o To
más
Tam
azul
apan
20
08-2
010
115
PRO
YEC
TOES
TRA
TEG
ICO
OB
JETI
VOS
ESPE
CIF
ICO
SA
CTI
VID
AD
R
ESPO
NSA
BLE
SE
GU
IMIE
NTO
20
09
2010
E -F
M - A
M- J
J- AS-
ON
-DE-
FM
- AM - J
J- AS- O
N- D
-Pro
mov
er y
est
able
cer
mic
roem
pres
as
con
grup
os d
e pr
oduc
tore
s,
con
la
final
idad
de
ge
nera
r aut
oem
pleo
s.
-Rea
lizar
reun
ione
s en
los
barri
os p
ara
desp
erta
r el i
nter
és
de la
cre
ació
n de
m
icro
empr
esas
.
-Hac
er la
sol
icitu
d a
las
depe
nden
cias
par
a so
licita
r apo
yo.
-Pue
sta
en m
arch
a de
mic
roem
pres
as.
-Dire
ctor
de
de
sarr
ollo
ru
ral,
Pre
side
nte
mun
icip
al.
-Dire
ctor
de
de
sarr
ollo
ru
ral,
grup
os
de
prod
ucto
res,
pr
esid
ente
m
unic
ipal
-Gru
pos
de
prod
ucto
res,
té
cnic
o.
PR
OG
RA
MA
DO
X
X X
X
XX
XX
X X
X X
X X
X X
XX
XX
-Inic
iar
curs
os
de
capa
cita
ción
qu
e pr
omue
van
el
desa
rrollo
de
ca
paci
dade
s co
n gr
upos
de
prod
ucto
res
para
te
ner
una
visi
ón
empr
esar
ial.
-Rea
lizar
so
licitu
d de
ap
oyo
y lo
s trá
mite
sne
cesa
rios
al
ICAP
ET.
-Org
aniz
ar
más
cu
rsos
y
dar
segu
imie
nto
a lo
s se
es
tén
impa
rtien
do.
Reg
idor
de
E
duca
ción
, di
rect
or
de
desa
rrol
lo
rura
l.
-Dire
ctor
de
D
esar
rollo
ru
ral,
regi
dor
de
educ
ació
n
PR
OG
RA
MA
DO
XX
X X
X
X X
XX
X
XX
X X
X X
X X
XX
XX
Plan
Mun
icip
al d
e D
esar
rollo
Sant
o To
más
Tam
azul
apan
20
08-2
010
116
7.7
Eje
inst
ituci
onal
7.7.
1 PR
OYE
CTO
S ES
TRA
TEG
ICO
S O
BJE
TIVO
EST
RA
TEG
ICO
: M
ejor
ar e
l Mun
icip
io d
e S
anto
Tom
ás T
amaz
ulap
an a
trav
és d
el e
stab
leci
mie
nto
de r
egla
men
tos
y el
m
ejor
amie
nto
en la
pre
stac
ión
de s
ervi
cios
que
se
ofre
cen
a tra
vés
del H
. A
yunt
amie
nto,
con
la f
inal
idad
de
logr
ar e
l des
arro
lloco
nsta
nte
del t
errit
orio
mun
icip
al y
de
la p
obla
ción
que
hab
ita e
n es
te.
LIN
EAS
DE
AC
CIO
N
NO
MB
RE
DEL
PR
OYE
CTO
ESTR
ATE
GIC
O
OB
JETI
VO P
RIN
CIP
AL
O
BJE
TIVO
S ES
PEC
IFIC
OS
PR
OYE
CTO
S Y/
O
RES
ULT
AD
OS
- Reg
lam
enta
ción
E
stab
leci
mie
nto
de
regl
amen
tos
dent
ro
del
mun
icip
io
para
re
gir
la
cond
ucta
de
lo
s ci
udad
anos
en
di
fere
ntes
ár
eas.
Impl
emen
tar
el r
egla
men
to d
e ba
ndo
de
polic
ía
y bu
en
gobi
erno
de
ntro
del
m
unic
ipio
de
San
to T
omás
Tam
azul
apan
pa
ra r
egir
la c
ondu
cta
de l
os
habi
tant
es.
-Sal
vagu
arda
r la
co
nviv
enci
a y
la
segu
ridad
de
lo
s m
iem
bros
de
la
po
blac
ión
y de
l med
io a
mbi
ente
.
-Reg
ular
el
us
o re
spon
sabl
e de
lo
s re
curs
os n
atur
ales
con
los
que
cue
nta
el m
unic
ipio
.
-Reg
ular
el
m
anej
o de
la
ba
sura
, pr
inci
palm
ente
los
resi
duos
sól
idos
.
-Reg
ular
la e
lecc
ión
de la
s au
torid
ades
m
unic
ipal
es.
Con
tar
con
un
band
o de
po
licía
y
buen
go
bier
no,
con
el
resp
aldo
le
gal
para
im
pone
r m
ulta
s,
sanc
ione
s,
cast
igos
y
dere
chos
.
Plan
Mun
icip
al d
e D
esar
rollo
Sant
o To
más
Tam
azul
apan
20
08-2
010
117
LIN
EAS
DE
AC
CIO
N
NO
MB
RE
DEL
PR
OYE
CTO
ESTR
ATE
GIC
O
OB
JETI
VO P
RIN
CIP
AL
O
BJE
TIVO
S ES
PEC
IFIC
OS
PR
OYE
CTO
S Y/
O
RES
ULT
AD
OS
Mej
oram
ient
oen
la
pr
esta
ción
de
se
rvic
ios.
Mej
oram
ient
o en
la
pr
esta
ción
de
serv
icio
s qu
e of
rece
el
H.
Ayu
ntam
ient
o a
travé
s de
la
ad
min
istra
ción
mun
icip
al.
Esta
blec
er
estra
tegi
as
de
plan
eaci
ón
y ge
stió
n pa
ra
desa
rrolla
r pr
oyec
tos
que
cont
ribuy
an a
l mej
oram
ient
o en
la
pre
stac
ión
de s
ervi
cios
que
of
rece
el
H.
Ayu
ntam
ient
o en
la
s of
icin
as a
sí c
omo
tam
bién
en
la
s di
fere
ntes
ár
eas
del
terr
itorio
mun
icip
al e
n di
vers
os
aspe
ctos
.
-Incr
emen
tar
regi
duría
s y
pers
onal
par
a po
der
aten
der
con
may
or c
onst
anci
a y
prec
isió
n lo
s pr
oble
mas
que
se
tiene
n en
di
fere
ntes
ár
eas
del
terr
itorio
m
unic
ipal
y lo
grar
el d
esar
rollo
rur
al d
el
mun
icip
io.
-Incr
emen
tar
los
bien
es
mue
bles
e
inm
uebl
es,
que
son
herr
amie
ntas
bá
sica
s pa
ra la
pre
stac
ión
de s
ervi
cios
qu
e ex
iste
n ac
tual
men
te
en
el
mun
icip
io.
-Cre
ació
n de
la
regi
duría
de
Des
arro
llo R
ural
y E
colo
gía.
Y
perm
anen
cia
de
las
dire
ccio
nes
de
cultu
ra,
juve
ntud
y d
epor
te y
sal
ud.
-5
elem
ento
s m
as
de
la
polic
ía m
unic
ipal
-E
quip
os d
e có
mpu
to p
ara
las
dire
ccio
nes,
Reg
idur
ías,
-2
Impr
esor
a de
col
or.
-1
Cop
iado
ra
que
teng
a la
ca
paci
dad
de
saca
r un
nú
mer
o co
nsid
erab
le
de
copi
as, y
a qu
e no
sol
o se
usa
pa
ra
fines
ad
min
istra
tivos
, si
no t
ambi
én p
ara
el s
ervi
cio
de la
pob
laci
ón.
-1
vehí
culo
, de
stin
ado
para
fin
es
de
gest
ión
ya
que
actu
alm
ente
sol
o cu
enta
con
un
o.-1
ve
hícu
lo
para
us
o ex
clus
ivo
de
segu
ridad
pú
blic
o, y
a qu
e ac
tual
men
te
no c
uent
an c
on e
llo.
-1
cam
ión
para
re
cole
cció
n de
ba
sura
(o
rgán
ica
e in
orgá
nica
). -C
onst
rucc
ión
del
audi
torio
m
unic
ipal
.
-Con
stru
cció
n de
la
casa
de
la c
ultu
ra, y
a qu
e ac
tual
men
te
no c
uent
a co
n el
lo,
-Man
teni
mie
nto
y ha
bilit
ació
n de
l ca
mpo
de
porti
vo
del
mun
icip
io.
-Man
teni
mie
nto
de l
as r
edes
de
agu
a po
tabl
e -In
icio
de
la o
bra
de d
rena
je y
la
con
stru
cció
n de
una
pla
nta
trata
dora
de
ag
uas
resi
dual
es. .
Plan
Mun
icip
al d
e D
esar
rollo
Sant
o To
más
Tam
azul
apan
20
08-2
010
118
LIN
EAS
DE
AC
CIO
N
NO
MB
RE
DEL
PR
OYE
CTO
ESTR
ATE
GIC
O
OB
JETI
VO P
RIN
CIP
AL
O
BJE
TIVO
S ES
PEC
IFIC
OS
PR
OYE
CTO
S Y/
O
RES
ULT
AD
OS
Mej
oram
ient
oen
la
pr
esta
ción
de
se
rvic
ios.
Mej
oram
ient
o en
la
pr
esta
ción
de
serv
icio
s qu
e of
rece
el
H.
Ayu
ntam
ient
o a
travé
s de
la
ad
min
istra
ción
mun
icip
al.
Esta
blec
er
estra
tegi
as
de
plan
eaci
ón
y ge
stió
n pa
ra
desa
rrolla
r pr
oyec
tos
que
cont
ribuy
an a
l mej
oram
ient
o en
la
pre
stac
ión
de s
ervi
cios
que
of
rece
el
H.
Ayu
ntam
ient
o en
la
s of
icin
as a
sí c
omo
tam
bién
en
la
s di
fere
ntes
ár
eas
del
terr
itorio
mun
icip
al e
n di
vers
os
aspe
ctos
.
-Cap
acita
r al
per
sona
l que
labo
ra e
n el
m
unic
ipio
co
n la
fin
alid
ad
de
que
ofre
zcan
un
mej
or s
ervi
cio
y te
ngan
un
mej
or d
esem
peño
en
sus
func
ione
s.
-1
capa
cita
ción
m
ensu
al
sobr
e or
gani
zaci
ón,
adm
inis
traci
ón,
dese
mpe
ño
de
func
ione
s,
desa
rrol
lo
hum
ano,
en
tre
otro
s qu
e pu
edan
co
ntrib
uir
al b
uen
dese
mpe
ño d
e su
s fu
ncio
nes
del
pues
to q
ue o
cupa
n.
-Act
ualiz
ar la
s lis
tas
de
las
pers
onas
qu
e so
n be
nefic
iada
s co
n lo
s se
rvic
ios
públ
icos
m
unic
ipal
es, p
ara
lleva
r un
co
ntro
l so
bre
sus
pago
s.
Plan
Mun
icip
al d
e D
esar
rollo
Sant
o To
más
Tam
azul
apan
20
08-2
010
119
7.7.
2 IN
VOLU
CR
AD
OS
EN L
A G
ESTI
ON
DEL
PLA
N
PRO
YEC
TOES
TRA
TEG
ICO
O
BJE
TIVO
S ES
PEC
IFIC
OS
IN
VOLU
CR
AD
OS
DE
LA C
OM
UN
IDA
DIN
VOLU
CR
AD
OS
DEL
SEC
TOR
PU
BLI
CO
IN
VOLU
CR
AD
OS
DE
SEC
TOR
PR
IVA
DO
DEP
.M
UN
ICIP
ALE
S
DEP
.ES
TATA
LES
DEP
.FE
DER
ALE
S.
Est
able
cim
ient
o de
re
glam
ento
s de
ntro
de
l m
unic
ipio
pa
ra
regi
r la
con
duct
a de
lo
s ci
udad
anos
en
di
fere
ntes
áre
as.
-Sal
vagu
arda
r la
con
vive
ncia
y
la s
egur
idad
de
los
mie
mbr
os
de
la
pobl
ació
n y
del
med
io
ambi
ente
.
-Reg
ular
el u
so r
espo
nsab
le d
e lo
s re
curs
os n
atur
ales
con
los
qu
e cu
enta
el m
unic
ipio
.
-Reg
ular
el
m
anej
o de
la
ba
sura
, pr
inci
palm
ente
lo
s re
sidu
os s
ólid
os.
-Reg
ular
la e
lecc
ión
de la
s au
torid
ades
mun
icip
ales
.
-Con
sejo
M
unic
ipal
de
D
esar
rollo
R
ural
S
uste
ntab
le.
-Asa
mbl
ea
gene
ral
de c
iuda
dano
s.
-Sin
dico
m
unic
ipal
. -R
egid
or
de
polic
ía.
-Pre
side
nte
mun
icip
al.
-Alc
alde
co
nstit
ucio
nal.
-Reg
idor
de
H
acie
nda.
-D
irect
or
de
Eco
logí
a.-D
irect
or
de
Sal
ud.
IDE
MU
N.
Inst
ituto
Est
atal
de
E
colo
gía
(IEE
).
Der
echo
s H
uman
os.
Dire
cció
n de
se
gurid
ad
Púb
lica.
PR
OFE
PA
.
Plan
Mun
icip
al d
e D
esar
rollo
Sant
o To
más
Tam
azul
apan
20
08-2
010
120
7.7.
2 IN
VOLU
CR
AD
OS
EN L
A G
ESTI
ON
DEL
PLA
N
PRO
YEC
TOES
TRA
TEG
ICO
O
BJE
TIVO
S ES
PEC
IFIC
OS
IN
VOLU
CR
AD
OS
DE
LA C
OM
UN
IDA
DIN
VOLU
CR
AD
OS
DEL
SEC
TOR
PU
BLI
CO
IN
VOLU
CR
AD
OS
DE
SEC
TOR
PR
IVA
DO
DEP
.M
UN
ICIP
ALE
S
DEP
.ES
TATA
LES
DEP
.FE
DER
ALE
S.
Mej
oram
ient
o en
la
pr
esta
ción
de
se
rvic
ios
que
ofre
ce
el H
. A
yunt
amie
nto
a tra
vés
de
la
adm
inis
traci
ón
mun
icip
al
Incr
emen
tar
regi
duría
s y
pers
onal
pa
ra
pode
r at
ende
r co
n m
ayor
co
nsta
ncia
y
prec
isió
n lo
s pr
oble
mas
que
se
tiene
n en
dife
rent
es á
reas
del
te
rrito
rio m
unic
ipal
y l
ogra
r el
de
sarro
llo ru
ral d
el m
unic
ipio
.
-Incr
emen
tar
los
bien
es
inm
uebl
es,
que
son
herra
mie
ntas
bá
sica
s pa
ra
la
pres
taci
ón
de
serv
icio
s qu
e ex
iste
n ac
tual
men
te
en
el
mun
icip
io.
Cap
acita
r al
pe
rson
al
que
labo
ra e
n el
mun
icip
io c
on l
a fin
alid
ad d
e qu
e of
rezc
an
un
mej
or
serv
icio
y
teng
an
un
mej
or
dese
mpe
ño
en
sus
func
ione
s.
Ciu
dada
nía
en
gene
ral,
que
solic
ite
el
serv
icio
de
re
gido
res
y di
recc
ione
s.
Ciu
dada
nos
que
requ
iere
n de
lo
s se
rvic
ios
que
ofre
ce
actu
alm
ente
el
m
unic
ipio
.
Pre
side
nte
Mun
icip
al,
Sín
dico
, A
gent
e M
unic
ipal
.
Pre
side
nte
mun
icip
al,
Reg
idor
es,
sind
ico
mun
icip
al,
dire
ctor
es.
H. A
yunt
amie
nto
y pe
rson
al
adm
inis
trativ
o.
-Con
gres
o de
l Est
ado.
-ID
EMU
N
CO
PLA
DE
Sec
reta
ría d
e G
ober
naci
ón
(SE
GO
B)
Sec
reta
ria d
e S
egur
idad
P
ublic
a (S
SP
)
SE
DE
SO
L
Plan
Mun
icip
al d
e D
esar
rollo
Sant
o To
más
Tam
azul
apan
20
08-2
010
121
7.7.
3 PR
OG
RA
MA
DE
AC
TIVI
DA
DES
Y S
EGU
IMIE
NTO
PR
OYE
CTO
ESTR
ATE
GIC
O
OB
JETI
VOS
ESPE
CIF
ICO
SA
CTI
VID
AD
R
ESPO
NSA
BLE
SE
GU
IMIE
NTO
M
ESES
2009
20
08
E F
MA
M
J
J A
S
ON
D
E
stab
leci
mie
nto
de
regl
amen
tos
dent
ro
del
mun
icip
io
para
re
gir
la c
ondu
cta
de
los
ciud
adan
os
en
dife
rent
es á
reas
.
-Sal
vagu
arda
r la
co
nviv
enci
a y
la
segu
ridad
de
lo
s m
iem
bros
de
la
po
blac
ión
y de
l m
edio
am
bien
te.
-Reg
ular
el
us
o re
spon
sabl
e de
lo
s re
curs
os
natu
rale
s co
n lo
s qu
e cu
enta
el
m
unic
ipio
. -R
egul
ar
el
man
ejo
de
la
basu
ra,
prin
cipa
lmen
te l
os
resi
duos
sól
idos
. -R
egul
ar
la
elec
ción
de
la
s au
torid
ades
m
unic
ipal
es.
-Ela
bora
r bo
rrad
or d
el
band
o de
po
licía
y
go
bier
no.
-Rev
isió
n de
bor
rado
r de
l ban
do d
e po
licía
y
buen
gob
iern
o.
-Sol
icita
r ca
paci
taci
ón
a ID
EM
UN
.-S
olic
itar
capa
cita
ción
a
IEE
-S
olic
itar
capa
cita
ción
a
la P
RO
FEPA
. -A
sist
ir a
las
capa
cita
cion
es.
-Pre
sent
ar
la
prop
uest
a an
te
el
CM
DR
S -P
rese
ntar
el p
roye
cto
revi
sado
al C
MD
RS
. -P
rese
ntar
el
ba
ndo
de
polic
ía
ante
la
cá
mar
a de
dip
utad
os
para
su
valid
ació
n.
Val
idar
el
ba
ndo
de
polic
ía
ante
la
as
ambl
ea g
ener
al.
Apl
icar
el
ba
ndo
de
polic
ía
a to
dos
los
ciud
adan
os.
-Cab
ildo
mun
icip
al
IDEM
UN
Pre
side
nte
Mun
icip
al
Pre
side
nte
mun
icip
al.
Pre
side
nte
Mun
icip
al.
Invo
lucr
ados
m
unic
ipal
es.
Pre
side
nte
mun
icip
al,
Sin
dico
m
unic
ipal
, re
gido
r de
pol
icía
.
Pre
side
nte
Mun
icip
al,
Pre
side
nte
mun
icip
al,
regi
dor
de p
olic
ía,
sind
ico
mun
icip
al.
Sin
dico
mun
icip
al,
polic
ía p
reve
ntiv
a,
regi
dor d
e po
licía
.
PR
OG
RA
MAD
O
XX
X
XX
X X
X
X
XX
XX
Plan
Mun
icip
al d
e D
esar
rollo
Sant
o To
más
Tam
azul
apan
20
08-2
010
122
PRO
YEC
TOES
TRA
TEG
ICO
O
BJE
TIVO
SES
PEC
IFIC
OS
AC
TIVI
DA
D
RES
PON
SAB
LE
SEG
UIM
IEN
TO
MES
ES
2009
20
10
E- FM
- AM - J
J-A
S- ON
- DE-
FM
- AM - J
J - A
S- ON - D
Mej
oram
ient
o en
la
pre
stac
ión
de
serv
icio
s qu
e of
rece
el
H
. A
yunt
amie
nto
a tra
vés
de
la
adm
inis
traci
ón
mun
icip
al
Incr
emen
tar
regi
duría
s y
pers
onal
pa
ra
pode
r at
ende
r co
n m
ayor
co
nsta
ncia
y
prec
isió
n lo
s pr
oble
mas
que
se
tiene
n en
di
fere
ntes
ár
eas
del
terri
torio
m
unic
ipal
y l
ogra
r el
des
arro
llo r
ural
de
l mun
icip
io.
-Incr
emen
tar
los
bien
es m
uebl
es e
in
mue
bles
, qu
e so
n he
rram
ient
as
bási
cas
para
la
pr
esta
ción
de
se
rvic
ios
que
exis
ten
actu
alm
ente
en
el
mun
icip
io.
Cap
acita
r al
pe
rson
al
que
labo
ra
en
el
mun
icip
io
con
la
final
idad
de
qu
e of
rezc
an u
n m
ejor
se
rvic
io y
ten
gan
un
mej
or
dese
mpe
ño
en
sus
func
ione
s.
-Hac
er
la
solic
itud
y trá
mite
s ne
cesa
rios
ante
las
depe
nden
cias
co
rresp
ondi
ente
s pa
ra
la c
reac
ión
de n
ueva
s re
gidu
rías.
-Dar
seg
uim
ient
o a
la
solic
itud
real
izad
a.
-Cre
ació
n y
pues
ta e
n m
arch
a de
la
s re
gidu
rías.
-S
olic
itar
incr
emen
to
de
recu
rsos
m
unic
ipal
es
ante
el
co
ngre
so d
el e
stad
o.
-Rea
lizar
ge
stio
nes
para
el f
inan
ciam
ient
o de
equ
ipam
ient
o.
-Equ
ipam
ient
o de
de
bi
enes
inm
uebl
es d
el
mun
icip
io
y co
nstru
cció
n de
un
au
dito
rio m
unic
ipal
. -S
olic
itar
capa
cita
cion
es
ante
la
s de
pend
enci
as
corre
spon
dien
tes
para
el
per
sona
l que
labo
ra
en e
l mun
icip
io.
-Cap
acita
ción
a
los
inte
gran
tes
del
H.
Ayu
ntam
ient
o y
adm
inis
trativ
o.
Pre
side
nte
mun
icip
al,
sind
ico
mun
icip
al.
-Pre
side
nte
mun
icip
al
y re
gido
res.
-P
resi
dent
e m
unic
ipal
y
pers
onal
de
l M
unic
ipio
. -P
resi
dent
e m
unic
ipal
, Reg
idor
de
Hac
iend
a.
-Pre
side
nte
mun
icip
al,
regi
dore
s y
dire
ctor
es.
Pre
side
nte
mun
icip
al.
Pro
gram
ado
Pro
gram
ado
Pro
gram
ado
Pro
gram
ado
Pro
gram
ado
Pro
gram
ado
Pro
gram
ado.
XX
X
X
X X
X X
XX
X X
X X
XX
X X
XX
X X
X X
XX
X X
X X
X X
XX
X X
X X
XX
Plan
Mun
icip
al d
e D
esar
rollo
Sant
o To
más
Tam
azul
apan
20
08-2
010
123
7.8
PRO
GR
AM
A D
E C
APA
CIT
AC
IÓN
DE
MA
ND
A D
E F
OR
MA
CIÓ
N Y
CA
PA
CIT
AC
IÓN
DE
LO
S H
AB
ITA
NTE
S D
EL
MU
NIC
IPIO
.
De
acue
rdo
a la
s se
sion
es d
e tra
bajo
, lo
s ta
llere
s de
cap
acita
ción
y la
s se
sion
es c
on e
l Con
sejo
Mun
icip
al d
e D
esar
rollo
Rur
al
Sus
tent
able
se
resc
ato
la s
igui
ente
info
rmac
ión
de p
rioriz
ació
n y
valid
ació
n de
nec
esid
ades
de
capa
cita
ción
den
tro d
e la
s lo
calid
ades
qu
e pe
rtene
cen
al m
unic
ipio
.
1.E
stuf
as L
oren
a.
2.Te
cnifi
caci
ón p
ara
el c
ultiv
o de
gra
nos
bási
cos.
3.
Man
ejo
inte
grad
o de
pla
gas
en c
ultiv
os b
ásic
os.
4.C
uida
do y
uso
ade
cuad
o de
l agu
a.
5.M
anej
o su
sten
tabl
e de
áre
as fo
rest
ales
6.R
efor
esta
ción
7.P
rodu
cció
n de
árb
oles
frut
ales
y fo
rest
ales
.8.
Con
serv
ació
n se
sue
los
silv
ícol
as y
agr
ícol
as.
9.E
cotu
rism
o co
mun
itario
. 10
.Adm
inis
traci
ón b
ásic
a pa
ra p
eque
ños
nego
cios
.11
.Hor
ticul
tura
pro
tegi
da y
a c
ielo
abi
erto
.12
.Org
aniz
ació
n y
adm
inis
traci
ón m
unic
ipal
inte
gran
tes
del A
yunt
amie
nto
(org
aniz
ació
n).
13.C
ompu
taci
ón.
14.E
quid
ad d
e gé
nero
. 15
. C
apac
itaci
ón s
obre
la fo
rma
de o
rgan
izar
se y
trab
ajo
en e
quip
o.16
.Pel
uque
ría17
.Man
ejo
adec
uado
de
resi
duos
sól
idos
18
.Cre
ació
n de
mic
roem
pres
as19
.Agr
icul
tura
org
ánic
a20
.Der
echo
s hu
man
os y
obl
igac
ione
s de
los
ciud
adan
os.
21.T
alle
r de
cost
ura,
bel
leza
y te
jido
A c
ontin
uaci
ón s
e m
uest
ra u
na m
atriz
don
de s
e m
enci
ona
la c
apac
itaci
ón e
l ej
e al
que
cor
resp
onde
, la
s lo
calid
ades
don
de s
e im
parti
rán
las
capa
cita
cion
es y
las
posi
bles
inst
ituci
ones
que
apo
yara
n en
est
as.
Plan
Mun
icip
al d
e D
esar
rollo
Sant
o To
más
Tam
azul
apan
20
08-2
010
124
7.8.
1 PR
OG
RA
MA
MU
NIC
IPA
L D
E C
APA
CIT
AC
ION
RU
RA
L IN
TEG
RA
L
Mat
riz d
e N
eces
idad
es d
e C
apac
itaci
ón
No.
Ej
e A
ccio
nes
de c
apac
itaci
ón
Pobl
ació
n de
man
dant
e O
fert
a in
stitu
cion
al
1 A
mbi
enta
l E
stuf
as L
oren
a
-Bar
rio
Cen
tro,
Los
Man
antia
les,
E
l C
errit
o, E
l Ter
rero
, El S
abin
o, L
a Lo
ma
y la
Age
ncia
San
Jer
ónim
o
Age
ncia
de
Des
arro
llo
Rur
al
(CO
NA
TIS
), (P
ES
A),
CO
NA
FOR
. 2
C
uida
do
y us
o ad
ecua
do
del
agua
Bar
rio
Cen
tro,
Los
Man
antia
les,
E
l C
errit
o, E
l Ter
rero
, El S
abin
o, L
a Lo
ma
y la
Age
ncia
San
Jer
ónim
o, T
epal
catil
los.
Com
isió
n N
acio
nal d
el
Agu
a.
3
Man
ejo
Sus
tent
able
de
ár
eas
Fore
stal
esU
nión
de
pequ
eños
pro
piet
ario
s de
la
Sie
rra
Sur
Virg
en S
.C.
y pr
opie
tario
s de
ár
eas
de b
osqu
e qu
e tra
baja
n de
for
ma
inde
pend
ient
e
CO
NA
FOR
U
MA
FOR
(S
ilvic
ulto
res
del
Río
C
opal
ita)
4
Pra
ctic
as d
e R
efor
esta
ción
P
ropi
etar
ios
de
pequ
eñas
pr
opie
dade
s de
l ár
ea
dond
e fu
eron
tra
zado
s lo
s po
lígon
os,
tant
o de
l ár
ea
de
bosq
ue
com
o de
la
qu
e se
en
cuen
tra
en
defo
rest
ació
n y
la o
rgan
izac
ión
Uni
ón d
e pe
queñ
os p
ropi
etar
ios
de l
a S
ierra
Sur
V
irgen
S.C
.
CO
NA
FOR
U
MA
FOR
.
5
Pro
ducc
ión
de á
rbol
es fr
utal
es y
fo
rest
ales
. P
ropi
etar
ios
de
pequ
eñas
pr
opie
dade
s fo
rest
ales
. y p
rodu
ctor
es a
gríc
olas
or
gani
zaci
ón
Uni
ón
de
pequ
eños
pr
opie
tario
s de
la S
ierr
a S
ur V
irgen
S.C
.
CO
NA
FOR
U
MA
FOR
6
Con
serv
ació
n se
su
elos
si
lvíc
olas
y a
gríc
olas
U
nión
de
pequ
eños
pro
piet
ario
s de
la
Sie
rra
Sur
V
irgen
S
.C
y pr
oduc
tore
s ag
rícol
as.
PE
DR
EL
CO
NA
FOR
, E
scue
las
de
Niv
el
Sup
erio
r (IT
VO
).7
M
anej
o ad
ecua
do d
e re
sidu
os
Bar
rio
Cen
tro,
Los
Man
antia
les,
E
l C
errit
o, E
l Ter
rero
, El S
abin
o, L
a Lo
ma
y la
Age
ncia
San
Jer
ónim
o, E
scue
las.
ICA
PE
T,
Inst
ituto
E
stat
al d
e E
colo
gía.
Plan
Mun
icip
al d
e D
esar
rollo
Sant
o To
más
Tam
azul
apan
20
08-2
010
125
No.
Ej
e A
ccio
nes
de c
apac
itaci
ón
Pobl
ació
n de
man
dant
e O
fert
a in
stitu
cion
al
8 S
ocia
l C
apac
itaci
ón s
obre
la fo
rma
de
orga
niza
rse
y tra
bajo
en
equi
po.
Org
aniz
acio
nes
Los
man
antia
les,
B
oca
de
León
, U
nida
d de
R
iego
Ll
ano
de
Tobí
as,
Uni
dad
de
Pro
duct
ores
S
anto
To
mas
Ta
maz
ulap
an, a
sí c
omo
tam
bién
los
grup
os
de
traba
jo
que
está
n po
r fo
rmar
se
ICA
PE
T
9 H
uman
o
Equ
idad
de
géne
ro.
Inte
gran
tes
del
DIF
m
unic
ipal
, m
ujer
es e
n ge
nera
l del
mun
icip
io.
CD
H, R
ed d
e M
ujer
es
Uni
mos
.10
Der
echo
s hu
man
os y
obl
igac
ione
s de
los
ciud
adan
os
Bar
rio L
os M
anan
tiale
s, E
l Sab
ino,
el
Terr
ero,
La
Lom
a, C
entro
, Ll
ano
de
Tobí
as, E
l Cer
rito,
San
Jer
ónim
o.
CD
H, R
ed d
e M
ujer
es
Uni
mos
.
11
Eco
nóm
ico
Te
cnifi
caci
ón p
ara
el c
ultiv
o de
gr
anos
bás
icos
. G
rupo
s de
pr
oduc
tore
s Lo
s m
anan
tiale
s, B
oca
de L
eón,
Uni
dad
de R
iego
Lla
no d
e To
bías
, U
nida
d de
P
rodu
ctor
es
San
to
Tom
as
Tam
azul
apan
, y
prod
ucto
res
que
traba
jan
de f
orm
a in
depe
ndie
nte
en
las
loca
lidad
es d
el m
unic
ipio
.
Fund
ació
nP
RO
DU
CE
.
12
M
anej
o in
tegr
ado
de p
laga
s en
cu
ltivo
s bá
sico
s.G
rupo
s de
pr
oduc
tore
s Lo
s m
anan
tiale
s, B
oca
de L
eón,
Uni
dad
de R
iego
Lla
no d
e To
bías
, U
nida
d de
P
rodu
ctor
es
San
to
Tom
as
Tam
azul
apan
, y
prod
ucto
res
que
traba
jan
de f
orm
a in
depe
ndie
nte
en
las
loca
lidad
es d
el m
unic
ipio
.
Fund
ació
n pr
oduc
e,
Tecn
ológ
ico
(ITV
O).
13
E
cotu
rism
o co
mun
itario
.P
ropi
etar
ios
de á
reas
de
bosq
ues,
gr
upo
de p
rodu
ctor
es d
e m
ojar
ras
y Tr
ucha
s de
l Bar
rio L
os M
anan
tiale
s,
Ran
cher
ía
Tepa
lcat
illos
, C
erro
P
odrid
o y
Gui
lote
s
CO
NA
FOR
, S
EM
AR
NA
T.
Plan
Mun
icip
al d
e D
esar
rollo
Sant
o To
más
Tam
azul
apan
20
08-2
010
126
No.
Ej
e A
ccio
nes
de c
apac
itaci
ón
Pobl
ació
n de
man
dant
e O
fert
a in
stitu
cion
al
14
Eco
nóm
ico
A
dmin
istra
ción
bás
ica
para
pe
queñ
os n
egoc
ios
Pro
piet
ario
s de
los
nego
cios
que
exi
sten
en
la
cabe
cera
mun
icip
al y
la
Age
ncia
S
an J
erón
imo
ICA
PE
T
15
H
ortic
ultu
ra p
rote
gida
y a
cie
lo
abie
rto.
Org
aniz
acio
nes
Los
man
antia
les,
Boc
a de
Le
ón,
Uni
dad
de
Rie
go
Llan
o de
To
bías
, U
nida
d de
P
rodu
ctor
es
San
to
Tom
as T
amaz
ulap
an y
pro
duct
ores
que
tra
baja
n de
form
a in
divi
dual
.
ICA
PE
T,
Fund
ació
n P
RO
DU
CE
,U
nive
rsid
ades
.
16
C
reac
ión
de m
icro
empr
esas
Bar
rio
Cen
tro,
Los
Man
antia
les,
E
l C
errit
o, E
l Ter
rero
, E
l Sab
ino,
La
Lom
a,
Llan
o de
To
bías
y
la
Age
ncia
S
an
Jeró
nim
o, T
epal
catil
los.
ICA
PE
T, S
.E.
17
A
gric
ultu
ra o
rgán
ica
Bar
rio
Cen
tro,
Los
Man
antia
les,
E
l C
errit
o, E
l Te
rrer
o, E
l S
abin
o, L
lano
de
Tobí
as
y la
A
genc
ia
San
Je
róni
mo,
Te
palc
atill
os
ICA
PE
T,
Fund
ació
n pr
oduc
e,un
iver
sida
des.
18
P
eluq
uería
-C
entro
y
San
Je
róni
mo
Mia
huat
lán,
Ta
maz
ulap
amIC
AP
ET
19
Ta
ller
de
cost
ura,
be
lleza
y
tejid
o -L
lano
de
To
bías
, y
San
Je
róni
mo
Mia
huat
lán.
ICA
PE
T
20
Inst
ituci
onal
O
rgan
izac
ión
y ad
min
istra
ción
m
unic
ipal
inte
gran
tes
del
Ayu
ntam
ient
o (o
rgan
izac
ión)
Inte
gran
tes
del
H.
ayun
tam
ient
o y
empl
eado
s ad
min
istra
tivos
.IN
AFE
D
21
C
ompu
taci
ón.
Inte
gran
tes
del
H.
Ayu
ntam
ient
o y
jóve
nes
may
ores
de
16
añ
os
de
la
cabe
cera
y la
age
ncia
mun
icip
al
ICA
PE
T
Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
127
Plan
Mun
icip
al d
e D
esar
rollo
Sa
nto
Tom
ás T
amaz
ulap
an
2008
-201
0
128
Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
129
1. Tipos de suelos Considerando datos de las cartas topográficas del INEGI, los tipos de suelos que hay son los siguientes
Rendzina es un tipo de suelo oscuro, rico en humus, generalmente poco profundos, de las regiones húmedas de clima templado, desarrollado sobre la roca caliza. Son susceptibles a la erosión.
Regosoles son suelos profundos, bien drenados que se forman a partir de materiales no consolidados. Las características que los diferencian de otros suelos aún no se desarrollan y pueden convertirse, al paso del tiempo, en otros tipos de suelo. Se ubican en muy diversas posiciones topográficas, en caso de que se presenten sobre laderas son susceptibles de erosionarse fácilmente. El aprovechamiento agrícola en este tipo de suelos es muy limitado, pero su conservación muchas veces redunda en una eficiente recarga de acuíferos.
Otro tipo de suelo en el municipio son luvisoles son suelos propios de climas húmedos pero que presentan una estación de sequías. El suelo esta dotado de un exceso de agua que fluye a través del mismo en forma de drenaje, la cual arrastra minerales arcillosos y complejos órgano – minerales que paulatinamente se va acumulando a cierta profundidad del suelo (horizonte B). A pesar del exceso de drenaje poseen una reserva de nutrimentos relativamente alta. Naturalmente presentan vegetación de bosque o de selva y son altamente susceptibles a la erosión. Pueden ser usados para la producción agrícola adoptando técnicas que minimicen los riesgos de erosión
2. Flora.
Plantas medicinales:
1. Mala mujer: Sirve para quitar la flojera y el látex para curar heridas. 2. Hierba de espanto conocida como la mechuda: Se toma para curar de espanto
preparado con el maíz negrito. 3. Cordovan: Hierba venenosa, sirve para la congestión tomándola con atole. 4. Laurel: Sirve para la comida y para te de diario. 5. Hierba de san Antonio: Tristeza y para lavar heridas. 6. Hoja de canela: Baño de las mujeres recién aliviadas. 7. Cola de caballo: Se toma para la próstata, para la diabetes, y para cuando alguien
se asolea, para el mal de orines. 8. Copal chino: Sirve para el coraje y para la tristeza. 9. Maguey tovala: Asado sirve para caldearse una herida, y para elaborar mezcal, el
cual sirve para la diabetes, en ayunas, para controlar. 10. Camote de la contrahierba: Se toma en te. Para el dolor alcohólico, (cruda), o para
el piquete de cualquier animal, incluso víboras. 11. Árnica: Para heridas y curarse cualquier dolor del cuerpo, conocida también hierba
huesera. 12. Sábila: Sirve para el cáncer, y para caldearse cualquier herida y para limpiarse la
cara manchada. 13. Poleo: Malestares por el consumo de licor, se utiliza como rosa en los fandangos y
como condimento para la comida (Shobetaa). 14. Las plantas que a continuación se mencionan, se utilizan para bañar a las mujeres
que se acaban de aliviar y evitar que queden secuelas por el embarazo y el parto:
Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
130
Hoja de carrizo, hoja de naranja, tronador, yucaza, mirto, hierba alcanforada, marrubio, hierba del negro, romero, corazoncito, maestrita, hoja de cáncer.
Árboles y arbustos:
1. Copal: Elaboración de alebrijes. 2. Cedro: Elaboración de yugos y muebles. 3. Yegaxobe: Construcción de timones y pertigos. 4. Yegareche: Combustible (leña). 5. Pino: Tabla, viguetas, latas, vigas, leña y otros usos que el consumidor le pueda
encontrar. 6. Saúz: Construcción de yugos, euster y como combustible. 7. Yegaye: Horcones para la construcción de casas. 8. Encino: Leña. 9. Yegatin
Árboles frutales:
Son plantados en los terrenos de los productores, que por las condiciones favorables en cuanto a clima y del suelo, obtienen producciones considerables en su respectiva época.Ciruelo, guayabal, durazno, naranjal, manzana, nizperal, pera, mora, zapote, aguacate, cereza, platanal, granada ( de moco y china), limón, lima, mango, entre otros.
Otras especies:
Estas especies no son utilizadas para algo en especial, sin embargo, algunas personas le dan la utilidad de combustible:
Algaroble, yegata, huaje, zomacle, chamizo, Jacaranda, zompantle, Yegalán, Madroño, yegalé, cuachepil, tepehuaje, romanal, chútale, yaco, palo de águila, pino ocote, huizache, san Pablo, palo de piedra, nebro, garabatillo, carrizo, palmar, cucharillo.
Cabe mencionar que estas son solo algunas especies que existen dentro de la vegetación del municipio y que conocen los habitantes, pero hay mas especies que no son identificadas ni siquiera con un nombre vulgar por los habitantes del municipio.
Plan
Mun
icip
al d
e D
esar
rollo
Sant
o To
más
Tam
azul
apan
20
08-2
010
131
Plan
Mun
icip
al d
e D
esar
rollo
Sant
o To
más
Tam
azul
apan
20
08-2
010
132
3.
Mat
riz o
rgan
izac
ione
s en
el m
unic
ipio
N
OM
BR
E D
E LA
O
RG
AN
IZA
CIO
N
NO
MB
RE
DEL
R
EPR
ESEN
TAN
TE
N° D
E IN
TEG
RA
NTE
S
FIG
UR
A
LEG
AL
¿PO
RQ
UE
SE A
SOC
IAR
ON
? TI
ENE
REG
LAM
ENTO
TIEN
EES
TAT
UTO
S
¿CU
AN
TA
S H
AS.
M
AN
EJA
N?
VOLU
MEN
PRO
DU
CI
DO
*DO
ND
EVE
ND
ENY
PREC
IOEl
man
antia
l A.C
. Fo
rtino
Jer
ónim
o P
ache
co9
A. C
. P
ara
real
izar
pro
yect
os a
gríc
olas
que
te
ngan
m
ayor
im
pact
o en
la
co
mun
idad
.
No
S
i 5
3 to
n. A
l añ
o..
Es
para
au
toco
nsu
mo
Boc
a de
Leó
n
Mig
uel P
eral
ta
45
S.S
.S.
(Soc
ieda
d de
S
egur
idad
Soc
ial).
Forta
lece
r un
a or
gani
zaci
ón
para
re
aliz
ar a
ctiv
idad
es a
gríc
olas
. N
o
Si
40
20 T
on a
l añ
o
Es
para
au
toco
nsu
mo
-Uni
dad
de ri
ego
“Lla
no d
e To
bías
, Ta
maz
ulap
am”
Jesú
s M
árqu
ez
San
tos.
20
S.P
.R.
Par
a re
aliz
ar a
ctiv
idad
es a
gríc
olas
y
mej
orar
el
re
ndim
ient
os
de
los
cam
pos.
No
S
i 15
8
ton
al a
ño.
Es
para
au
toco
nsu
mo
-Uni
ón
de
prod
ucto
res,
San
to
Tom
ás
Tam
azul
apam
Pab
lo C
orte
s S
anto
s60
S
SS
(S
ocie
dad
de
Seg
urid
adS
ocia
l).
Por
la
nece
sida
d de
for
tale
cer
una
orga
niza
ción
de
pr
oduc
tore
s pa
ra
traba
jar e
n lo
s ca
mpo
s de
l mun
icip
io.
No
S
i 25
15
ton
al a
ño
Es
para
au
toco
nsu
mo
-Uni
ón d
e pe
queñ
os
prop
ieta
rios
de la
Si
erra
Sur
Virg
en.
Isaa
c S
antia
go
Pin
acho
20
S.C
. E
l ob
jetiv
o pr
inci
pal
es
el
apro
vech
amie
nto
de
los
Rec
urso
s N
atur
ales
y la
indu
stria
lizac
ión
de lo
s m
ism
os
No
S
i 40
ha.
A
prox
imad
amen
te d
e ár
eas
fore
stal
es.
Has
ta la
fe
cha
no h
an
real
izad
ota
la, d
ebid
o a
que
la
pobl
ació
n no
se
los
ha
perm
itido
En
los
aser
rade
ros,
se
desc
onoc
eel
pre
cio.
Plan
Mun
icip
al d
e D
esar
rollo
Sant
o To
más
Tam
azul
apan
20
08-2
010
133
Mat
riz o
rgan
izac
ione
s en
el m
unic
ipio
N
OM
BR
E D
E LA
O
RG
AN
IZA
CIO
N
NO
MB
RE
DEL
R
EPR
ESEN
TAN
TE
N° D
E IN
TEG
RA
NTE
S
FIG
UR
A
LEG
AL
¿PO
RQ
UE
SE A
SOC
IAR
ON
? TI
ENE
REG
LAM
ENTO
TIEN
EES
TAT
UTO
S
¿CU
AN
TA
S H
AS.
M
AN
EJA
N?
VOLU
MEN
PRO
DU
CI
DO
*DO
ND
EVE
ND
ENY
PREC
IOPo
r un
fut
uro
con
hist
oria
A.C
. G
ilber
to M
endo
za
Cor
tes
10A
.C.
Se
cons
tituy
o co
n el
pro
pósi
to d
e pr
eser
var
y co
nser
var
el
med
io
ambi
ente
, y
prom
over
el
desa
rrol
lo
sust
enta
ble
del m
unic
ipio
a tr
avés
de
proy
ecto
s es
traté
gico
s co
mo
son
proy
ecto
s pr
oduc
tivos
y
eco
turís
ticos
que
tie
ndan
a m
ejor
ar e
l ni
vel e
conó
mic
o de
las
fam
ilias
de
la
pobl
ació
n.
No
S
i M
anej
an
solo
parc
elas
, ya
que
.
5 to
n al
año
A
utoc
onsu
mo
“Ava
nzan
do j
unto
s co
n la
nu
eva
educ
ació
n am
bien
tal”
Jesú
s C
ristia
n A
nton
ioH
erná
ndez
17 jó
vene
s
No
tiene
C
ontri
buir
al c
uida
do y
des
arro
llo d
el
med
io a
mbi
ente
, así
com
o fo
men
tar
la p
artic
ipac
ión
juve
nil e
n di
fere
ntes
ac
tivid
ades
recr
eativ
as y
cul
tura
les
en la
com
unid
ad d
e S
anto
Tom
as
Tam
azul
apam
.
No
N
o
No,
m
anej
anni
ngun
asu
perfi
cie
- -
Sitio
San
to T
omas
Jo
aquí
n S
anto
s P
ache
co9
A.C
. P
or p
rest
ar e
l ser
vici
o de
tran
spor
te
a la
com
unid
ad d
e S
anto
Tom
ás
Tam
azul
apan
.
Si
Si
Nin
guna
, es
una
as
ocia
ción
que
pres
ta
el s
ervi
cio
detra
nspo
rte,
cuen
ta c
on
9un
idad
es.
- Tr
ansp
orta
n a
la
gent
e de
l m
unic
ipio
de S
anto
To
más
Ta
maz
ulap
an, y
vi
ceve
rsa.
Sitio
“Si
erra
Sur
”,
Sant
o To
mas
Ta
maz
ulap
an.
Dav
id P
inac
ho
Cor
dova
11A
.C.
Por
la n
eces
idad
que
dem
anda
ba la
so
cied
ad d
e tra
nspo
rte h
acia
el
mun
icip
io d
e M
iahu
atlá
n.
Si
Si
Nin
guna
po
rque
no
espr
oduc
tiva,
cuen
ta c
on
11un
idad
es.
- Tr
ansp
orta
a
la g
ente
de
lm
unic
ipio
de
San
to
Tom
ás
Tam
azul
apan
a
Mia
huat
lán
y vice
vers
a.
Fuen
te:�Entrevista�con�las�organizacion
es.��
Plan
Mun
icip
al d
e D
esar
rollo
Sant
o To
más
Tam
azul
apan
20
08-2
010
134
4.
Escu
elas
que
exi
sten
den
tro
del m
unic
ipio
Esc
uela
s po
r niv
el e
duca
tivo
N
ivel
Es
cuel
a
Ubi
caci
ón
Pers
onal
N
o.
alum
nos
Infr
aest
ruct
ura
Rec
urso
s M
ater
iale
s.
Pre
esco
lar
Jard
ín d
e ni
ños
“Filo
men
aJa
rquí
nP
inac
ho”
Zona
es
cola
r: 04
9C
lave
es
cola
r: 20
DJN
0798
0
Bar
rioC
entro
3 pr
ofes
oras
, un
a de
ella
s ta
mbi
én
es
dire
ctor
a.
53
-2 a
ulas
. -2
san
itario
s -1
pla
za c
ívic
a
Mob
iliar
io
para
lo
s al
umno
s (in
sufic
ient
e)
Pre
esco
lar
Jard
ín d
e ni
ños
(CO
NA
FE)
Bar
rio E
l C
errit
o1
inst
ruct
ora
com
unita
ria.
13
No
cuen
ta c
on in
fraes
truct
ura
prop
ia,
son
pres
tada
s.C
uent
a co
n m
obili
ario
pr
opor
cion
ado
por
CO
NA
FE.
Prim
aria
s
Esc
uela
pr
imar
ia“R
eden
ción
”C
lave
:20
DP
R14
49F
Bar
rioC
entro
6 pr
ofes
ores
, 1
dire
ctor
1
inte
nden
te.
211
-6 a
ulas
-1
dire
cció
n
-1 b
iblio
teca
-1
alm
acén
-B
años
par
a m
ujer
es y
hom
bres
, en
mal
es
tado
. -1
pla
za c
ívic
a-1
can
cha
de b
aby
foot
.
-un
tele
viso
r, un
re
prod
ucto
r de
D
VD
, un
a gr
abad
ora
con
repr
oduc
tor
de
CD
, m
obili
ario
ad
ecua
do
para
el
us
o de
lo
s al
umno
s lo
cua
l inc
luye
10
mes
as y
40
silla
s P
rimar
ia
Esc
uela
P
rimar
ia U
rban
a R
ural
E
stat
al
“Em
ilian
oZa
pata
”
San
Jeró
nim
oM
iahu
atl
án Cla
vees
cola
r:20
DP
R2
305Q
2 do
cent
es,
uno
de e
llos
tam
bién
es
di
rect
or.
39
-2 a
ulas
tip
o C
AP
CE
que
se
encu
entra
n to
talm
ente
det
erio
rada
s.
-Cas
a de
l mae
stro
. -1
can
cha
de b
ásqu
etbo
l.
-1 le
trina
par
a us
o de
hom
bres
y m
ujer
es.
-1 p
arce
la e
scol
ar.
Terr
eno
nece
sario
par
a la
con
stru
cció
n de
m
ás in
fraes
truct
ura.
-Mob
iliar
io
(Mes
a –
banc
o),
son
insu
ficie
ntes
.
Plan
Mun
icip
al d
e D
esar
rollo
Sant
o To
más
Tam
azul
apan
20
08-2
010
135
Niv
el
Escu
ela
U
bica
ción
Pe
rson
al
No.
al
umno
sIn
frae
stru
ctur
a R
ecur
sos
Mat
eria
les.
P
rimar
ia
Esc
. P
rim.
Form
albi
doce
nte.
Vic
ente
Suá
rez.
C
lave
:20
DP
R27
93X
Bar
rio
El
Cer
rito
2 prof
esor
es,
uno
de e
llos
es
dire
ctor
co
mis
iona
do.
35
-3 a
ulas
-1
dire
cció
n qu
e ta
mbi
én s
e ut
iliza
com
o bi
blio
teca
. -1
can
cha
de b
ásqu
etbo
l.
-1 le
trina
(CA
PC
E)
-1
baño
co
n si
stem
a de
de
sagü
e qu
e de
scar
ga e
n el
sue
lo,
lo c
ual
gene
ra l
a co
ntam
inac
ión
del
suel
o y
de l
os m
anto
s ac
uífe
ros.
-2 c
uarto
s pa
ra m
aest
ros
-1 ta
nque
par
a el
alm
acen
amie
nto
de a
gua.
-1
bod
ega
que
esta
con
stru
ida
de la
min
a de
12
m2 a
prox
imad
amen
te.
-1
eq
uipo
de
en
cicl
oped
ia
-Mob
iliar
io
adec
uado
y
sufic
ient
e pa
ra
el
uso
de lo
s al
umno
s.
Prim
aria
E
scue
la
prim
aria
Lo
s M
anan
tiale
s(C
ON
AFE
). C
lave
:20
KP
R09
63X
Los
Man
antia
les
1 inst
ruct
ora
com
unita
ria.
6 -2
aul
as
-2 b
años
-C
uent
a co
n te
rren
o ne
cesa
rio
para
la
am
plia
ción
de
la in
fraes
truct
ura.
-Mob
iliar
io
nece
sario
pa
ra
la
aten
ción
de
lo
s al
umno
s.-P
izar
rón.
-Esc
ritor
ios
Ace
rvo
bibl
iogr
áfic
o (4
50 li
bros
) P
rimar
ia
Esc
uela
pr
imar
iaR
efor
ma
Sur
(C
ON
AFE
) C
lave
:20
KP
R15
01V
Los
Man
antia
les
1 inst
ruct
ora
com
unita
ria.
4 N
o cu
enta
con
infra
estru
ctur
a, e
s pr
esta
da.
-1 p
izar
rón
-M
obili
ario
ne
cesa
rio
para
los
niño
s.
-Ace
rvo
bibl
iogr
áfic
o (2
00 li
bros
)
Sec
unda
ria
Tele
sec
unda
ria
Cla
ve:
20D
TV03
38T
Bar
rioce
ntro
5 do
cent
es,
uno
de e
llos
es d
irect
or.
120
-5 a
ulas
. -1
dire
cció
n.
-1 b
año
para
hom
bres
y m
ujer
es
-Sal
a de
com
puto
-1
pla
za c
ívic
a-1
can
cha
de b
ásqu
et –
boo
l.
20
equi
pos
de
cóm
puto
.
Plan
Mun
icip
al d
e D
esar
rollo
Sant
o To
más
Tam
azul
apan
20
08-2
010
136
5.Si
tuac
ión
actu
al d
e la
s ca
sas
y ce
ntro
de
salu
d.
Loca
lidad
In
stitu
ción
N
o.
Y tip
o de
re
curs
oTi
po
de
unid
adIn
frae
stru
ctur
a y
rec.
Mat
eria
les.
Cen
tro
Sec
reta
ría d
e sa
lud
Un
méd
ico
pasa
nte
en s
ervi
cio
soci
al
2 en
ferm
eras
de
co
ntra
to
Cen
tro
de
salu
d-C
entro
de
sa
lud
con
infra
estru
ctur
a ad
ecua
da
y re
curs
os
mat
eria
les
(mob
iliar
io) p
ara
la a
tenc
ión
de lo
s pa
cien
tes.
El C
errit
o S
ecre
taría
de
salu
d-1
en
ferm
era,
qu
e vi
sita
la
ca
sa
de
salu
d 1
vez
al m
es.
-1
aux
iliar
de
salu
d qu
e at
iend
e 3
días
a
la
sem
ana,
cu
brie
ndo
un h
orar
io
de 4
hor
as.
Cas
a de
sal
ud.
-Una
cas
a de
sal
ud q
ue e
sta
cons
truid
a de
mad
era
y tie
ne te
cho
de la
min
a, p
or lo
que
tien
en p
robl
emas
por
el p
olvo
, el v
ient
o e
inse
ctos
qu
e at
rae
la
mad
era.
Tam
bién
cu
enta
n co
n un
co
rred
or
de
lám
ina
que
utili
zan
para
ha
cer
reun
ione
s co
mun
itaria
s.R
ecur
sos
mat
eria
les:
-1
bas
cula
-1
cam
a-2
sill
as
-1 a
naqu
el
Los
Man
antia
les
Sec
reta
ria d
e sa
lud.
-1
enfe
rmer
a,
que
visi
ta
la
casa
de
sa
lud
1 ve
z al
mes
.
-1 a
uxili
ar d
e sa
lud
que
atie
nde
3 dí
as a
la
sem
ana.
Cas
a de
sal
ud.
Una
cas
a de
sal
ud c
onst
ruid
a de
mat
eria
l de
conc
reto
, tie
ne la
es
truct
ura
defin
ida
y ad
ecua
da.
Tam
bién
cue
ntan
con
una
ex
plan
ada
dond
e re
aliz
an la
s re
unio
nes
de la
com
unid
ad q
ue s
e re
laci
onen
con
la c
asa
de s
alud
. R
ecur
sos
mat
eria
les:
-1
bas
cula
-1
cam
a-s
illas
-1 a
naqu
el
San
Je
róni
mo
Mia
huat
lán,
Tam
azul
apam
.
-1
enfe
rmer
a,
que
visi
ta
la
casa
de
sa
lud
1 ve
z al
mes
.
-1 a
uxili
ar d
e sa
lud
-1
Psi
cólo
ga q
ue lo
s vi
sita
1 v
ez a
l mes.
Cas
a de
sal
ud.
una
casa
que
fue
aco
ndic
iona
da p
ara
utili
zarla
com
o ca
sa d
e sa
lud,
sin
em
barg
o, la
s co
ndic
ione
s no
son
las
adec
uada
s pa
ra
la a
tenc
ión
de l
as p
erso
nas,
deb
ido
a qu
e la
con
stru
cció
n pr
esen
ta d
efic
ienc
ias
que
impi
de d
ar u
n bu
en s
ervi
cio
a la
po
blac
ión
FUE
NTE
: Pro
pia,
Ent
revi
sta
con
los
enca
rgad
os d
e la
cas
as y
cen
tros
de s
alud
.
Plan
Mun
icip
al d
e D
esar
rollo
Sant
o To
más
Tam
azul
apan
20
08-2
010
137
ELEC
TRIF
ICAC
ION
69%
31%
CO
N L
UZ
ELE
CTR
ICA
SIN
LU
Z E
LEC
TRIC
A
6. E
LEC
TRIF
ICA
CIO
N
LOC
ALI
DA
D
FAM
ILIA
S
CU
ENTA
N
CO
N L
UZ
ELEC
TRIC
A
%
NO
CU
ENTA
N
CO
N L
UZ
ELEC
TRIC
A
%
LA L
OM
A
3826
68.4
212
31.5
8
SA
N J
ER
ON
IMO
37
2259
.46
1540
.54
LOS
MA
NA
NTI
ALE
S
6443
67.1
921
32.8
1
CE
NTR
O
147
123
83.6
724
16.3
3
EL
SA
BIN
O
3919
48.7
220
51.2
8
LLA
NO
DE
TO
BIA
S
4742
89.3
65
10.6
4
EL
TER
RE
RO
14
535
.71
964
.29
EL
CE
RR
ITO
79
5265
.82
2734
.18
TEP
ALC
ATI
LLO
S
104
40.0
06
60.0
0
CE
RR
O P
OD
RID
O
102
20.0
08
80.0
0
GU
ILO
TES
3
00.
003
100.
00
TOTA
L 48
833
869
.26
150
30.7
4
Plan
Mun
icip
al d
e D
esar
rollo
Sant
o To
más
Tam
azul
apan
20
08-2
010
138
POB
LAC
ION
QU
E C
UEN
TA C
ON
AG
UA
ENTU
BAD
A
70%
30%
CO
N A
GU
A E
NTU
BA
DA
SIN
AG
UA
EN
TUB
AD
A
6-a.
AG
UA
EN
TUB
AD
A
LOC
ALI
DA
D
FAM
ILIA
S
CU
ENTA
N
CO
N A
GU
A
ENTU
BA
DA
%
NO
CU
EN
TAN
CO
N A
GU
A
EN
TUB
AD
A%
LA L
OM
A
3829
76.3
2 9
23.6
8
SA
N J
ER
ON
IMO
37
2464
.86
1335
.14
LOS
MA
NA
NTI
ALE
S
6439
60.9
4 25
39.0
6
CE
NTR
O
147
120
81.6
3 27
18.3
7
EL
SA
BIN
O
3915
38.4
6 24
61.5
4
LLA
NO
DE
TO
BIA
S
4744
93.6
2 3
6.38
EL
TER
RE
RO
14
857
.14
642
.86
EL
CE
RR
ITO
79
6481
.01
1518
.99
TEP
ALC
ATI
LLO
S
100
0.00
10
100.
00
CE
RR
O P
OD
RID
O
100
0.00
10
100.
00
GU
ILO
TES
3
00.
00
310
0.00
TOTA
L 48
834
370
.29
145
29.7
1
Plan
Mun
icip
al d
e D
esar
rollo
Sant
o To
más
Tam
azul
apan
20
08-2
010
139
DES
ECH
O D
E AG
UAS
NEG
RAS
24%
29%
18%
7%
22%
SIS
TEM
A D
ED
ES
AG
UE
FO
SA
SE
PTI
CA
DE
SC
AR
GA
AL
SU
ELO
DE
SC
AR
GA
EN
RIO
OA
RR
OY
OLE
TRIN
A
6-b.
DES
ECH
O D
E A
GU
AS
NEG
RA
S
LOC
ALI
DA
D
FAM
ILIA
SSI
ST.
DES
.%
FOSA
SE
PT.
%D
ES.
SUEL
O%
DES
C.
RIO
O
AR
RO
YO%
LETR
INA
%
LA L
OM
A
3813
34.2
120
52.6
32
5.26
0
0.00
37.
89
SA
N J
ER
ON
IMO
37
1027
.03
2054
.05
25.
41
00.
005
13.5
1
LOS
MA
NA
NTI
ALE
S
640
0.00
2945
.31
57.
81
11.
5629
45.3
1
CE
NTR
O
147
8658
.50
53.
4018
12.2
4 27
18.3
711
7.48
EL
SA
BIN
O
393
7.69
1333
.33
410
.26
12.
5618
46.1
5
LLA
NO
DE
TOB
IAS
47
714
.89
2859
.57
714
.89
24.
263
6.38
EL
TER
RE
RO
14
00.
003
21.4
34
28.5
7 0
0.00
750
.00
EL
CE
RR
ITO
79
11.
2727
34.1
821
26.5
8 1
1.27
2936
.71
TEP
ALC
ATI
LLO
S10
00.
000
0.00
1010
0.00
0
0.00
00.
00
CE
RR
O
PO
DR
IDO
10
00.
000
0.00
1010
0.00
0
0.00
00.
00
GU
ILO
TES
3
00.
000
0.00
310
0.00
0
0.00
00.
00
TOTA
L 48
812
024
.59
145
29.7
186
17.6
2 32
6.56
105
21.5
2
Plan
Mun
icip
al d
e D
esar
rollo
Sant
o To
más
Tam
azul
apan
20
08-2
010
140
Plan
Mun
icip
al d
e D
esar
rollo
Sant
o To
más
Tam
azul
apan
20
08-2
010
141
POB
LACI
ON
POR
SE
XO
47%
53%
0%0%
HO
MB
RES
MU
JER
ES
7. P
OB
LAC
IÓN
DE
SAN
TO T
OM
AS
TAM
AZU
LAPA
N
LOC
ALI
DA
DFA
MIL
IAS
PER
SON
AS
HO
MB
RES
%
MU
JER
ES%
LA L
OM
A
3813
461
45.5
273
54.4
8
SA
N J
ER
ON
IMO
37
165
8048
.48
8551
.52
LOS
MA
NA
NTI
ALE
S
6424
311
346
.50
130
53.5
0
CE
NTR
O
147
529
258
48.7
727
151
.23
EL
SA
BIN
O
3913
370
52.6
363
47.3
7
LLA
NO
DE
TOB
IAS
47
174
8448
.28
9051
.72
EL
TER
RE
RO
14
8438
45.2
446
54.7
6
EL
CE
RR
ITO
79
360
165
45.8
319
554
.17
TEP
ALC
ATI
LLO
S10
3916
41.0
323
58.9
7
CE
RR
O
PO
DR
IDO
10
3818
47.3
720
52.6
3
GU
ILO
TES
3
155
33.3
310
66.6
7
TOTA
L48
819
1490
847
.44
1006
52.5
6
Plan
Mun
icip
al d
e D
esar
rollo
Sant
o To
más
Tam
azul
apan
20
08-2
010
142
POB
LAC
ION
PO
R E
SCO
LAR
IDAD
17%
34%
22%
15%
3%6%
3%A
NA
LFA
BE
TAS
PR
IM. C
OM
PR
IM. I
NC
. S
EC
. CO
M.
SE
C. I
NC
. M
ED
. SU
PS
UP
ER
IOR
8. P
OB
LAC
ION
PO
R E
SCO
LAR
IDA
D
LOC
ALI
DA
D
AN
ALF
AB
ET
%
PR
IM.
CO
M.
%
PR
IM.
INC
.%
SE
C.
CO
M.
%
SE
C.
INC
.%
ME
D.
SU
P%
SU
PE
RIO
R.
%
PE
RS
.
CO
NS
.
LA L
OM
A
7 6.
5453
49.5
312
11.2
117
15.8
96
5.61
76.
545
4.67
107
SA
N J
ER
ON
IMO
22
14
.77
6342
.28
4429
.53
128.
054
2.68
42.
680
0.00
149
LOS
MA
NA
NTI
ALE
S
28
13.0
256
26.0
577
35.8
127
12.5
69
4.19
146.
514
1.86
215
CE
NTR
O
47
10.3
115
233
.33
6013
.16
119
26.1
04
0.88
4810
.53
265.
7045
6
EL
SA
BIN
O
24
22.8
623
21.9
033
31.4
318
17.1
40
0.00
65.
711
0.95
105
LLA
NO
DE
TOB
IAS
31
19
.02
4829
.45
4728
.83
159.
208
4.91
53.
079
5.52
163
EL
TER
RE
RO
15
34
.09
1840
.91
613
.64
12.
270
0.00
36.
821
2.27
44
EL
CE
RR
ITO
63
24
.90
9537
.55
5320
.95
207.
9113
5.
149
3.56
00.
0025
3
TEP
ALC
ATI
LLO
S
12
37.5
04
12.5
06
18.7
53
9.38
4 12
.50
39.
380
0.00
32
CE
RR
O
PO
DR
IDO
9
30.0
09
30.0
010
33.3
31
3.33
1 3.
330
0.00
00.
0030
GU
ILO
TES
3
23.0
82
15.3
81
7.69
538
.46
0 0.
002
15.3
80
0.00
13
TOTA
L 26
1 16
.66
523
33.3
834
922
.27
238
15.1
949
3.
1310
16.
4546
2.94
1567
Plan
Mun
icip
al d
e D
esar
rollo
Sant
o To
más
Tam
azul
apan
20
08-2
010
143PO
BLA
CIO
N P
OR
ED
AD
10%
16%
11%
36%
13%
14%
0-4
5-12
AÑ
OS
13-1
718
-40
41-6
0M
AS
DE
60
9. P
OB
LAC
ION
PO
R E
DA
D
LOC
ALI
DA
D
PER
SON
AS
0 -4
A
ÑO
S%
5-12
AÑ
OS
%13
-17
AÑ
OS
%18
- 40
A
ÑO
S %
41-6
0A
ÑO
S %
MA
S D
E 60
%
LA L
OM
A
134
1410
.45
2014
.93
75.
22
4533
.58
2317
.16
2518
.66
SA
N J
ER
ON
IMO
16
516
9.70
3320
.00
2313
.94
6036
.36
1911
.52
148.
48
LOS
MA
NA
NTI
ALE
S
243
2510
.29
3916
.05
249.
88
8635
.39
4116
.87
2811
.52
CE
NTR
O
529
489.
0779
14.9
351
9.64
20
438
.56
7514
.18
7213
.61
EL
SA
BIN
O
133
1511
.28
2115
.79
129.
02
4634
.59
1813
.53
2115
.79
LLA
NO
DE
TOB
IAS
17
417
9.77
2212
.64
2715
.52
5330
.46
2313
.22
3218
.39
EL
TER
RE
RO
84
1821
.43
1416
.67
1619
.05
1517
.86
910
.71
1214
.29
EL
CE
RR
ITO
36
034
9.44
6818
.89
4111
.39
127
35.2
834
9.44
5615
.56
TEP
ALC
ATI
LLO
S
395
12.8
28
20.5
15
12.8
2 16
41.0
32
5.13
37.
69
CE
RR
O
PO
DR
IDO
38
615
.79
923
.68
37.
89
1128
.95
615
.79
37.
89
GU
ILO
TES
15
213
.33
00.
002
13.3
3 9
60.0
01
6.67
16.
67
TOTA
L 19
1420
010
.45
313
16.3
521
111
.02
672
35.1
125
113
.11
267
13.9
5
Plan
Mun
icip
al d
e D
esar
rollo
Sant
o To
más
Tam
azul
apan
20
08-2
010
144
RE
GIM
EN
DE
PRO
PIED
AD
75%
7%
18%
PR
OP
IAR
EN
TAD
A
PR
ES
TAD
A
TITU
LOS
DE
PR
OP
IED
AD
60%
40%
TITU
LO D
EP
RO
PIE
DA
DS
IN T
ITU
LO D
EP
RO
PIE
DA
D
10. R
EGIM
EN D
E PR
OPI
EDA
D.
LOC
ALI
DA
D
FAM
ILIA
SPR
OPI
A
%R
ENTA
DA
%PR
ESTA
DA
%
TITU
LO
%SI
NTI
TULO
%
LA L
OM
A
3831
81.5
84
10.5
33
7.89
2257
.89
1642
.11
SA
N J
ER
ON
IMO
37
3183
.78
00.
006
16.2
213
35.1
424
64.8
6
LOS
MA
NA
NTI
ALE
S
6454
84.3
81
1.56
9 14
.06
3656
.25
2843
.75
CE
NTR
O
147
8557
.82
1912
.93
4329
.25
107
72.7
940
27.2
1
EL
SA
BIN
O
3928
71.7
93
7.69
8 20
.51
1538
.46
2461
.54
LLA
NO
DE
TO
BIA
S
4736
76.6
03
6.38
8 17
.02
2961
.70
1838
.30
EL
TER
RE
RO
14
1071
.43
00.
004
28.5
77
50.0
07
50.0
0
EL
CE
RR
ITO
79
6582
.28
56.
339
11.3
943
54.4
336
45.5
7
TEP
ALC
ATI
LLO
S
1010
100.
000
0.00
0 0.
0010
100.
000
0.00
CE
RR
O P
OD
RID
O
1010
100.
000
0.00
0 0.
0010
100.
000
0.00
GU
ILO
TES
3
310
0.00
00.
000
0.00
310
0.00
00.
00
TOTA
L 48
836
374
.39
357.
1790
18.4
429
560
.45
193
39.5
5
Plan
Mun
icip
al d
e D
esar
rollo
Sant
o To
más
Tam
azul
apan
20
08-2
010
145
PISO
S D
E LA
S VI
VIEN
DAS
5%
44%
3%
48%
MO
SA
ICO
CE
ME
NTO
MA
DE
RA
TIE
RR
A
11. P
ISO
S D
E LA
S VI
VIEN
DA
S
LOC
ALI
DA
D
FAM
ILIA
SM
OSA
ICO
%
CEM
ENTO
%M
AD
ERA
%TI
ERR
A
%
LA L
OM
A
381
2.63
2155
.26
00
1642
.11
SA
N J
ER
ON
IMO
37
00.
0020
54.0
5 0
017
45.9
5
LOS
MA
NA
NTI
ALE
S
640
0.00
3250
.00
11.
5631
48.4
4
CE
NTR
O
147
1510
.20
3020
.41
138.
8489
60.5
4
EL
SA
BIN
O
390
0.00
2358
.97
00
1641
.03
LLA
NO
DE
TOB
IAS
47
817
.02
2757
.45
00
1225
.53
EL
TER
RE
RO
14
00.
006
42.8
6 0
08
57.1
4
EL
CE
RR
ITO
79
11.
2754
68.3
5 0
024
30.3
8
TEP
ALC
ATI
LLO
S
100
0.00
00.
00
00
1010
0.00
CE
RR
O
PO
DR
IDO
10
00.
000
0.00
0
010
100.
00
GU
ILO
TES
3
00.
000
0.00
0
03
100.
00
TOTA
L 48
825
5.12
213
43.6
5 14
2.87
236
48.3
6
Plan
Mun
icip
al d
e D
esar
rollo
Sant
o To
más
Tam
azul
apan
20
08-2
010
146
PAR
EDES
DE
LAS
VIV
IEN
DAS
44%
33%
13%
10%
LAD
RIL
LO O
TA
BIQ
UE
A
DO
BE
MA
DE
RA
CA
RR
IZO
12. P
AR
EDES
LOC
ALI
DA
D
FAM
ILIA
S
LAD
RIL
LOO
TAB
IQU
E %
AD
OB
E %
MA
DER
A%
CA
RR
IZO
%
LA L
OM
A
3822
57.8
915
39.4
70
01
2.63
SA
N J
ER
ON
IMO
37
2464
.86
1027
.03
38.
110
0.00
LOS
MA
NA
NTI
ALE
S
6431
48.4
421
32.8
19
14.0
63
4.69
CE
NTR
O
147
5034
.01
4429
.93
3020
.41
2315
.65
EL
SA
BIN
O
3919
48.7
217
43.5
91
2.56
25.
13
LLA
NO
DE
TOB
IAS
47
2451
.06
1736
.17
510
.64
12.
13
EL
TER
RE
RO
14
321
.43
214
.29
17.
148
57.1
4
EL
CE
RR
ITO
79
4354
.43
1822
.78
810
.13
1012
.66
TEP
ALC
ATI
LLO
S10
00.
007
70.0
03
30.0
00
0.00
CE
RR
O
PO
DR
IDO
10
00.
008
80.0
02
20.0
00
0.00
GU
ILO
TES
3
00.
003
100.
000
0.00
00.
00
TOTA
L 48
821
644
.26
162
33.2
062
12.7
048
9.84
Plan
Mun
icip
al d
e D
esar
rollo
Sant
o To
más
Tam
azul
apan
20
08-2
010
147
TEC
HO
S D
E LA
S VI
VIEN
DAS
35%
58%
6%1%
LOZA
O B
OV
ED
ALA
MIN
ATE
JAP
ALM
A
13. M
ATE
RIA
L D
E LO
S TE
CH
OS
LOC
ALI
DA
D
FAM
ILIA
SLO
ZA O
B
OVE
DA
%LA
MIN
A
%TE
JA
%PA
LMA
%
LA L
OM
A
3812
31.5
824
63.1
6 2
5.26
00.
00
SA
N J
ER
ON
IMO
37
1335
.14
1951
.35
513
.51
00.
00
LOS
MA
NA
NTI
ALE
S
6424
37.5
040
62.5
0 0
0.00
00.
00
CE
NTR
O
147
5537
.41
7752
.38
1510
.20
00.
00
EL
SA
BIN
O
3917
43.5
921
53.8
5 1
2.56
00.
00
LLA
NO
DE
TOB
IAS
47
2042
.55
2553
.19
24.
260
0.00
EL
TER
RE
RO
14
535
.71
642
.86
321
.43
00.
00
EL
CE
RR
ITO
79
2531
.65
5164
.56
00.
003
3.80
TEP
ALC
ATI
LLO
S
100
0.00
880
.00
00.
002
20.0
0
CE
RR
O
PO
DR
IDO
10
00.
0010
100.
00
00.
000
0.00
GU
ILO
TES
3
00.
003
100.
00
00.
000
0.00
TOTA
L 48
817
135
.04
284
58.2
0 28
5.74
51.
02
Plan
Mun
icip
al d
e D
esar
rollo
Sant
o To
más
Tam
azul
apan
20
08-2
010
148
POB
LAC
ION
QU
E C
UEN
TA C
ON
AG
UA
ENTU
BAD
A
70%
30%
CO
N A
GU
A E
NTU
BA
DA
SIN
AG
UA
EN
TUB
AD
A
14. A
GU
A E
NTU
BA
DA
LOC
ALI
DA
D
FAM
ILIA
S
CU
ENTA
N
CO
N A
GU
A
ENTU
BA
DA
%
NO
CU
EN
TAN
CO
N A
GU
A
EN
TUB
AD
A%
LA L
OM
A
3829
76.3
2 9
23.6
8
SA
N J
ER
ON
IMO
37
2464
.86
1335
.14
LOS
MA
NA
NTI
ALE
S
6439
60.9
4 25
39.0
6
CE
NTR
O
147
120
81.6
3 27
18.3
7
EL
SA
BIN
O
3915
38.4
6 24
61.5
4
LLA
NO
DE
TO
BIA
S
4744
93.6
2 3
6.38
EL
TER
RE
RO
14
857
.14
642
.86
EL
CE
RR
ITO
79
6481
.01
1518
.99
TEP
ALC
ATI
LLO
S
100
0.00
10
100.
00
CE
RR
O P
OD
RID
O
100
0.00
10
100.
00
GU
ILO
TES
3
00.
00
310
0.00
TOTA
L 48
834
370
.29
145
29.7
1
Plan
Mun
icip
al d
e D
esar
rollo
Sant
o To
más
Tam
azul
apan
20
08-2
010
149
DES
ECH
O D
E AG
UAS
NEG
RAS
24%
29%
18%
7%
22%
SIS
TEM
A D
ED
ES
AG
UE
FO
SA
SE
PTI
CA
DE
SC
AR
GA
AL
SU
ELO
DE
SC
AR
GA
EN
RIO
OA
RR
OY
OLE
TRIN
A
15. D
ESEC
HO
DE
AG
UA
S N
EGR
AS
LOC
ALI
DA
D
FAM
ILIA
SSI
ST.
DES
.%
FOSA
SE
PT.
%D
ES.
SUEL
O%
DES
C.
RIO
O
AR
RO
YO%
LETR
INA
%
LA L
OM
A
3813
34.2
120
52.6
32
5.26
0
0.00
37.
89
SA
N J
ER
ON
IMO
37
1027
.03
2054
.05
25.
41
00.
005
13.5
1
LOS
MA
NA
NTI
ALE
S
640
0.00
2945
.31
57.
81
11.
5629
45.3
1
CE
NTR
O
147
8658
.50
53.
4018
12.2
4 27
18.3
711
7.48
EL
SA
BIN
O
393
7.69
1333
.33
410
.26
12.
5618
46.1
5
LLA
NO
DE
TOB
IAS
47
714
.89
2859
.57
714
.89
24.
263
6.38
EL
TER
RE
RO
14
00.
003
21.4
34
28.5
7 0
0.00
750
.00
EL
CE
RR
ITO
79
11.
2727
34.1
821
26.5
8 1
1.27
2936
.71
TEP
ALC
ATI
LLO
S10
00.
000
0.00
1010
0.00
0
0.00
00.
00
CE
RR
O
PO
DR
IDO
10
00.
000
0.00
1010
0.00
0
0.00
00.
00
GU
ILO
TES
3
00.
000
0.00
310
0.00
0
0.00
00.
00
TOTA
L 48
812
024
.59
145
29.7
186
17.6
2 32
6.56
105
21.5
2
Plan
Mun
icip
al d
e D
esar
rollo
Sant
o To
más
Tam
azul
apan
20
08-2
010
150
16. C
ausa
s de
mor
talid
ad
En
el 2
007
se p
rese
ntar
on 4
mue
rtes
de re
cién
nac
idos
, 4 jó
vene
s y
el re
sto
pers
onas
adu
ltas.
Las
cau
sas
prin
cipa
les
de m
orta
lidad
fu
eron
enf
erm
edad
es c
róni
cas
com
o hi
perte
nsió
n y
diab
etes
, 4
mue
rtes
por
alco
holis
mo
y el
res
to p
or o
tras
enfe
rmed
ades
de
seni
lidad
, rec
alca
ndo
que
una
de e
llas
fue
a ca
usa
de d
esnu
trici
ón.
Dur
ante
el 2
006
se p
rese
ntar
on 2
mue
rtes
de re
cién
nac
idos
, 4 n
iños
, 2 jó
vene
s y
el re
sto
fuer
on p
erso
nas
adul
tas.
Las
prin
cipa
les
caus
as s
on e
nfer
med
ades
cró
nica
s co
mo
la h
iper
tens
ión
y la
dia
bete
s, e
l alc
ohol
ism
o y
otra
s en
ferm
edad
es d
e se
nilid
ad.
En
el 2
005
la m
uerte
s fu
eron
5 m
uerte
s po
r en
ferm
edad
es,
2 po
r pr
oble
mas
de
enfe
rmed
ades
res
pira
toria
s y
2 m
uerte
s po
r de
snut
rició
n se
vera
en
pers
onas
de
terc
era
edad
. M
ient
ras
que
en e
l 200
4 la
s m
uerte
s se
deb
iero
n a
enfe
rmed
ades
cró
nica
s en
pe
rson
as d
e te
rcer
a ed
ad, s
olo
hubo
una
mue
rte d
e un
niñ
o de
2 m
eses
de
edad
a c
ausa
de
enfe
rmed
ades
resp
irato
rias.
En
el 2
003
se p
rese
nto
una
mue
rte d
e un
niñ
o de
3 a
ños
a ca
usa
de u
na d
esnu
trici
ón s
ever
a au
nado
con
pro
blem
as r
espi
rato
rios,
un
a m
uerte
a c
ausa
de
acci
dent
e y
el re
sto
es d
e pe
rson
as d
e te
rcer
a ed
ad a
cau
sa d
e en
ferm
edad
es c
róni
cas.
El 2
002
fue
el a
ño q
ue p
rese
nto
mas
def
unci
ones
, 3 a
cau
sa d
e ac
cide
ntes
don
de fa
lleci
eron
jóve
nes,
2 n
iños
y u
n fe
to a
cau
sa d
ein
farto
y e
nfer
med
ades
res
pira
toria
s, y
el
rest
o de
per
sona
s de
ter
cera
eda
d a
caus
a de
enf
erm
edad
es c
omo
la h
iper
tens
ión,
di
abet
es in
sufic
ienc
ia re
nal,
insu
ficie
ncia
car
diac
a, d
esnu
trici
ón s
ever
a, e
ntre
otra
s.
Plan
Mun
icip
al d
e D
esar
rollo
Sant
o To
más
Tam
azul
apan
20
08-2
010
151
Plan
Mun
icip
al d
e D
esar
rollo
Sant
o To
más
Tam
azul
apan
20
08-2
010
152
17. In
vers
ión
tota
l de
la M
ilpa.
ACT
IVIDAD�O�IN
SUMO��
CANTIDAD�
UNIDAD�DE�
MED
IDA�
PREC
IO�
UNITARIO��
TOTA
L��
Semillas��
����
����
Maíz��
16�
Kg�
�$������������4.00
���$����������64.00
��Fríjol��
³�Kg�
�$����������12.00
���$����������48.00
��Calabaza��
1�Kg�
�$����������15.00
���$����������15.00
��Limpia�de
l�terreno
��1�
jornal��
�$�������500
.00��
�$�������500
.00��
Pintado�de
�surcos��
1�jornal��
�$�������500
.00��
�$�������500
.00��
Siem
bra�
3�jornal��
�$�������100
.00��
�$�������300
.00��
Control�de�maleza�
3�jornal��
�$�������100
.00��
�$�������300
.00��
Fertilización
�1�
jornal��
�$�������100
.00��
�$�������100
.00��
Sulfa
to�de�am
onio��
1�bu
lto��
�$�������600
.00��
�$�������600
.00��
Supe
rfosfato�de�calcio�triple�
3�bu
lto��
�$�������250
.00��
�$�������750
.00��
Rastrojo��
4�jornal��
�$�������100
.00��
�$�������400
.00��
Pizca��
4�jornal��
�$�������100
.00��
�$�������400
.00��
Amarre�de�zacate�
2�jornal��
�$�������100
.00��
�$�������200
.00��
Traspo
rte�
1�transporte�
�$�������200
.00��
�$�������200
.00��
��
�TO
TAL.��
�$����4,377
.00��
Plan
Mun
icip
al d
e D
esar
rollo
Sant
o To
más
Tam
azul
apan
20
08-2
010
153
Plan
Mun
icip
al d
e D
esar
rollo
Sant
o To
más
Tam
azul
apan
20
08-2
010
154
18. M
atriz
de
ingr
esos
y e
gres
os m
unic
ipal
es
Cuad
ro�16.�M
ATR
IZ�DE�INGRE
SOS�MUNICIPALES�
����
2008�
INGRE
SOS�MUNICIPALES�
TOTA
L��
ENER
O�
FEBR
ERO�
MARZ
O��
ABR
IL��
MAYO
�JUNIO�
JULIO�
����
����
����
����
��
CONCE
PTO��
����
����
����
����
Autocon
sumo�o�prop
ios�
����
����
����
����
Impu
estos�
�$�92,00
0.00
���$�4,634.18��
���$�����22,209.00��
�$�������7,159.00��
�$�����27,385.00��
�$�������3,825.00��
�$�������
2,452.00��
Derecho
s��$�66,70
1.00
���$�4,920.00��
���$�������5,880.00��
�$�������2,768.00��
���$�������4,672.00��
�$����������
880.00
��
Apo
rtacione
s�de
�mejoras�
����
����
����
����
Ingresos�DIF�
����
����
����
����
Prod
uctos�
�$�30,20
0.00
���$�900
.00��
���$����������300
.00��
�$�������2,000
.00��
�$�������1,410
.00��
����
Aprovechamientos�
�$�2,000
.00��
����
����
����
��
Otros�ingresos�
����
����
����
����
����
����
����
����
��
Derivad
os�del�Sistema�Naciona
l�y�
Estatal�de�Co
ordina
ción
�Fiscal�
����
����
����
����
Apo
rtacione
s�Fede
rales�y�Estatales�
�$�2,205,420.02��
�$�90,940.00��
�$��156,760.00��
�$��107,215.70��
�$��235,140.00��
�$��206,760.00��
�$��158,274.40��
�$��
366,347.43��
Fond
o�de
�apo
rtacione
s�pa
ra�la�
infraestructura�social�m
unicipal��
�$�1,756,779.00��
�$�5,300.00��
�$��175,677.90��
�$��175,677.90��
�$��175,999.46��
�$��175,989.61��
�$��175,677.90��
�$��
175,770.77��
Fond
o�de
�apo
rtacione
s�para�el�
fortalecim
iento�mun
icipal��
�$�696,203.00��
�$�4,800.00��
�$�����58,016.50��
�$�����58,016.50��
�$�����58,016.50��
�$�����58,016.50��
�$�����58,016.50��
�$�����
58,016.50��
créd
itos�pú
blicos�
����
����
����
����
Ope
racion
es�de�Créd
itos�
����
����
����
����
otros.��
����
����
����
����
Plan
Mun
icip
al d
e D
esar
rollo
Sant
o To
más
Tam
azul
apan
20
08-2
010
155
Cuad
ro�17.�M
ATR
IZ�DE�EG
RESO
S�MUNICIPALES�
����
2008�
CONCE
PTO�
TOTA
L��
ENER
O�
FEBR
ERO�
MARZ
O��
ABR
IL��
MAYO
�JUNIO�
JULIO�
����
����
����
����
��
Urban
ización�mun
icipal�
$1,756,779.00�
��
��
$274,587.15�
$380,000.00�
�
Gastos�indirectos��
$52,703.37�
$52,703.37�
��
��
��
��
��
��
��
�
Salud��
$93,200.00�
��
�$69,000.00�
��
$24,200.00�
Seguridad�Pú
blica�
$603,003.00�
��
$17,250.00�
$18,900.00�
$19,749.00�
$39,115.50�
$36,883.00�
��
��
��
��
�
Gastos�corriente�
$2,311,321.02�
$57,182.71�
$262,027.65�
$159,045.38�
$301,377.90�
$176,141.06�
$125,426.53�
$299,200.91�
Deu
da�pub
lica��
��
��
��
��
Otros.��
$15,000.00�
��
��
��
$15,000.00�
��
��
��
��
�
Plan
Mun
icip
al d
e D
esar
rollo
Sant
o To
más
Tam
azul
apan
20
08-2
010
156
ALU
MB
RAD
O P
UB
LIC
O
37%
63%
Ben
efic
iado
s co
n A
.PN
o be
nefic
iado
s co
n A
.P
19. .
ALU
MB
RA
DO
PU
BLI
CO
LOC
ALI
DA
D
FAM
ILIA
S
CU
ENTA
N
CO
N E
STE
SER
VIC
IO%
NO
CU
ENTA
N
CO
N E
STE
SER
VIC
IO%
LA L
OM
A
38
20
52.6
318
47.3
7
SA
N J
ER
ON
IMO
37
12
32
.43
2567
.57
LOS
MA
NA
NTI
ALE
S
64
27
42.1
937
57.8
1
CE
NTR
O
147
63
42.8
684
57.1
4
EL
SA
BIN
O
39
16
41.0
323
58.9
7
LLA
NO
DE
TOB
IAS
47
24
51
.06
2348
.94
EL
TER
RE
RO
14
2 14
.29
1285
.71
EL
CE
RR
ITO
79
18
22
.78
6177
.22
TEP
ALC
ATI
LLO
S
10
0 0.
0010
100.
00
CE
RR
O
PO
DR
IDO
10
0
0.00
1010
0.00
GU
ILO
TES
3
0 0.
003
100.
00
TOTA
L 48
8 18
2 37
.30
306
62.7
0
Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
157
20. . Bienes muebles e inmuebles
Según el inventario de bienes muebles e inmuebles reportado por la administración
municipal 2005 – 2007, el H. ayuntamiento cuenta con:
Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
158
Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
159
Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
160
Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
161
Plan
Mun
icip
al d
e D
esar
rollo
Sant
o To
más
Tam
azul
apan
20
08-2
010
162
Plan
Mun
icip
al d
e D
esar
rollo
Sant
o To
más
Tam
azul
apan
20
08-2
010
163
21. P
robl
emat
izac
ión
¿Des
de c
uánd
o ex
iste
el
pro
blem
a?
¿Cuá
l es
la
exte
nsió
n de
l pr
oble
ma?
¿Se
ha o
bser
vado
una
o
varia
s ve
ces?
¿Cuá
l es
el
prob
lem
a?¿Q
ué e
s lo
qu
e es
tá m
al?
¿Qué
im
porta
ncia
tie
ne e
n té
rmin
osab
solu
tos?
¿En
que
luga
r o
parte
se
ha
obse
rvad
o el
pr
oble
ma?
¿A q
uien
afe
cta
la
exis
tenc
ia d
el p
robl
ema
y tie
ne in
teré
s pr
imor
dial
po
r res
olve
rlo?
¿Su
pres
enci
a es
pe
riódi
ca, t
iene
alg
una
frecu
enci
a id
entif
icab
le
EJE
PRO
BLE
MA
ID
ENTI
DA
D
MA
GN
ITU
D
LOC
ALI
ZAC
ION
TE
NEN
CIA
TE
MPO
RA
LID
AD
AM
BIE
NTA
L
Esca
ses
de a
gua
para
uso
hum
ano
y ag
rícol
a de
los
man
tos
acuí
fero
s de
l m
unic
ipio
, de
nom
inad
os
los
man
zana
les,
la
s ho
ndur
a,
boca
de
le
ón,
el
oscu
rano
, el
Ti
ñal
y Sa
n A
nton
io, l
os c
uale
s tie
nen
un c
ause
de
8” a
prox
imad
amen
te e
n ep
osca
s de
llu
via,
afe
ctan
do a
los
habi
tant
es d
e la
ca
bece
ra m
unic
ipal
y s
us l
ocal
idad
es
en é
poca
s de
seq
uia
(febr
ero
- ju
lio)
de to
dos
los
años
.
Esc
ases
de
agua
par
a us
o hu
man
o y
agríc
ola
los
man
tos
acuí
fero
s de
l m
unic
ipio
. Lo
s m
anza
nale
s, la
s ho
ndur
as, b
oca
de
león
, el O
scur
ano,
el
tiñal
y s
an A
nton
io.
Hab
itant
es d
e la
ca
bece
ra m
unic
ipal
y
sus
loca
lidad
es.
En é
poca
s de
cu
ares
ma
(seq
uia)
, fe
brer
o - j
ulio
SO
CIA
L
Insu
ficie
nte
infr
aest
ruct
ura
publ
ica
de
salu
d, e
duca
ción
, el
ectr
ifica
ción
, ví
as
de c
omun
icac
ión,
agu
a en
tuba
da,
y dr
enaj
e en
las
3 ra
nche
rías,
la a
genc
ia
de s
an J
erón
imo
y lo
s 7
barr
ios
que
pert
enec
en
al
mun
icip
io
de
Sant
o To
mas
Tam
azul
apan
, af
ecta
ndo
a lo
s ha
bita
ntes
en
el
m
omen
to
de
que
exis
te l
a ne
cesi
dad
de h
acer
uso
de
algú
n se
rvic
io.
Insu
ficie
nte
infra
estru
ctur
apu
blic
a de
sa
lud,
educ
ació
n,
elec
trific
ació
n,
vías
de
com
unic
ació
n,dr
enaj
e, a
gua.
3 ra
nche
rías,
1 ag
enci
a, 7
ba
rrios
M
unic
ipio
H
abita
ntes
del
mun
icip
io
En
el m
omen
to q
ue
exis
te la
nec
esid
ad d
e ha
cer u
so d
e al
guna
se
rvic
io
Plan
Mun
icip
al d
e D
esar
rollo
Sant
o To
más
Tam
azul
apan
20
08-2
010
164
HU
MA
NO
Alto
índ
ice
de m
argi
naci
ón e
n cu
anto
a
Educ
ació
n y
vivi
enda
de
236
fam
ilias
qu
e re
pres
enta
un
49%
, en
la A
genc
ia,
barr
ios
y ra
nche
rías
del
mun
icip
io,
afec
tand
o pr
inci
palm
ente
a
las
fam
ilias
m
as
pobr
es,
desd
e la
fu
ndac
ión
del m
unic
ipio
.
Alto
índi
ce d
e m
argi
naci
ón
(Edu
caci
ón y
vi
vien
da)
236
fam
ilias
(4
9%)
En
la a
genc
ia,
barri
os y
ranc
hería
s de
l mun
icip
io.
Fam
ilias
mas
pob
res
del
mun
icip
io.
Des
de a
ños
atrá
s se
vi
ene
obse
rvan
do e
l pr
oble
ma,
fund
ació
n de
l mun
icip
io
HU
MA
NO
Def
icie
ncia
en
mat
eria
de
salu
d en
las
3 ca
sas
y 1
cent
ro d
e sa
lud
del B
arrio
El
C
errit
o,
Los
Man
antia
les,
Sa
n Je
róni
mo,
y
el
Bar
rio
Cen
tro,
af
ecta
ndo
al 9
4% d
e la
pob
laci
ón to
tal
que
dese
a co
ntar
con
est
e se
rvic
io
dura
nte
todo
el a
ño.
Def
icie
ncia
en
mat
eria
de
salu
d
3 ca
sas
y 1
cent
ro d
e sa
lud
Del
Bar
rio E
l Cer
rito,
Lo
s M
anan
tiale
s,
San
Jeró
nim
o y
el
Bar
rio C
entro
.
94%
de
la p
obla
ción
to
tal.
Todo
el a
ño
ECO
NO
MIC
O
Baj
os
recu
rsos
ec
onóm
icos
de
un
56
% d
e pe
rson
as m
ayor
es d
e 18
año
s de
la
ca
bece
ra
mun
icip
al
y su
s lo
calid
ades
, dur
ante
todo
el a
ño.
Baj
os re
curs
os
econ
ómic
os.
56%
de
los
habi
tant
es
En
la c
abec
era
mun
icip
al y
lo
calid
ades
A la
s pe
rson
as m
ayor
es
de 1
8 añ
os.
Dur
ante
todo
el a
ño.
INST
ITU
CIO
NA
L
Def
icie
ncia
en
la
pr
esta
ción
de
se
rvic
ios
públ
icos
(r
ecol
ecci
ón
de
basu
ra,
segu
ridad
púb
lica,
alu
mbr
ado
publ
ico,
pa
nteó
n,
entr
e ot
ros)
, qu
e pr
esta
el
H
. A
yunt
amie
nto
en
el
Terr
itorio
de
l M
unic
ipio
, si
endo
lo
s pr
inci
pale
s af
ecta
dos
la c
iuda
daní
a en
el
mom
ento
de
requ
erir
un s
ervi
cio.
Def
icie
ncia
en
la p
rest
ació
n de
se
rvic
ios,
reco
lecc
ión
de
basu
ra,
segu
ridad
pu
blic
a,
pant
eón,
etc
.
serv
icio
spú
blic
os
En
la e
xten
sión
te
rrito
rial d
el
Mun
icip
io.
A la
ciu
dada
nía
que
requ
iere
de
los
serv
icio
s m
unic
ipal
es
Cad
a qu
e re
quie
ren
se
serv
icio
s m
unic
ipal
es.
No
exis
ten
regl
amen
tos
secu
ndar
ios
que
rijan
la
co
nduc
ta
de
los
ciud
adan
os e
n ni
ngún
áre
a de
ntro
del
m
unic
ipio
, af
ecta
ndo
a lo
s ha
bita
ntes
cu
ando
ex
iste
al
guna
irr
egul
arid
ad
que
afec
ta a
la
pobl
ació
n y
no h
ay
sanc
ione
s.
No
exis
ten
regl
amen
tos
secu
ndar
ios
que
rijan
la
cond
ucta
de
los
ciud
adan
os.
en n
ingú
n ám
bito
en e
l mun
icip
io
a lo
s ha
bita
ntes
del
m
unic
ipio
Cua
ndo
exis
te a
lgun
a irr
egul
arid
ad q
ue
afec
ta a
la p
obla
ción
y
no h
ay s
anci
ones
.
Plan
Mun
icip
al d
e D
esar
rollo
Sant
o To
más
Tam
azul
apan
20
08-2
010
165
22. .
MA
TRIZ
DE
PRIO
RIZ
AC
IÓN
DE
PRO
BLE
MA
S
PRO
BLE
MA
Es
case
s de
agu
a pa
ra u
so
hum
ano
y ag
rícol
a(1
)
Insu
ficie
nte
infr
aest
ruct
ura
publ
ica
(2
)
Alto
gra
do d
e m
argi
naci
ón
(3)
Def
icie
ncia
en
mat
eria
de
salu
d (4
)
Baj
osre
curs
osec
onóm
icos
(5
)
Def
icie
ncia
en
la p
rest
ació
n de
ser
vici
os
públ
icos
(6
)
No
exis
ten
regl
amen
tos
secu
ndar
ios
(7)
Frec
uenc
iaJe
rarq
uía
Esca
ses
de a
gua
para
uso
hu
man
o y
agríc
ola
(1
) X
11
11
11
121
Insu
ficie
nte
infr
aest
ruct
ura
publ
ica
(2
) 1
X2
22
22
102
Alto
gra
do d
e m
argi
naci
ón
(3)
12
X3
33
38
3
Def
icie
ncia
en
mat
eria
de
salu
d. (4
) 1
23
X5
67
07
Baj
os re
curs
os
econ
ómic
os
(5)
12
35
X5
55
4
Def
icie
ncia
en
la
pres
taci
ón d
e se
rvic
ios
públ
icos
(6
)
12
36
5
X
63
5
No
exis
ten
regl
amen
tos
secu
ndar
ios
(7)
12
37
56
X2
6
Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
166
23. ARBOL DE PROBLEMAS
ESCACES DE AGUA PARA USO HUMANO
Y AGRICOLA
CERROS DESERTICOS DISMINUCIÓN DEL
LIGUIDO VITAL
AGUACONTAMINADA NO
APTA PARA USO HUMANO Y AGRICOLA
DEFORESTACIONPOR INCENDIOS
FORESTALES
CONTAMINACIÓN DEL AGUA A CAUSA DE LOS
DESHECHOS ORGANICOS,
INORGANICOS Y QUIMICOS
MAL USO DEL AGUA POTABLE EN LOS
HOGARES.
TALA INMODERADA DE LOS BOSQUES
PERDIDA DE FLORA, FAUNA Y ESCASES
DE ALIMENTOSESCASES DE AGUA EN LOS HOGARES.
DESHECHO DE RESIDUOS EN RIOS,
NACIMIENTOS Y SUELOS.
FALTA DE INFRAESTRUCTURA
PARA EL MANEJO DE BASURA
SISTEMAS DE AGUA POTABLE EN MAL
ESTADO.
Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
167
24 ARBOL DE SOLUCIONES.
AGUA SUFICIENTE PARA USO HUMANO
Y AGRICOLA
BOSQUESPERENNES Y
CADUCIFOLIOS REFORESTADOS
AUMENTO DEL LÍQUIDO VITAL
AGUA NO CONTAMINADA
APTA PARA USO HUMANO Y AGRICOLA
PREVENCION DE INCENDIOS
FORESTALES
AGUA LIMPIA Y LIBRE DE RESIDUOS ORGANICOS E
INORGANICOS
USO ADECUADO DEL AGUA EN LOS
HOGARES
REFORESTACION DE LOS BOSQUES PERENNES Y
CADUCIFOLIOS
PERDIDA DE FLORA, FAUNA Y ESCASES
DE ALIMENTOSSUFICIENTE DE AGUA
EN LOS HOGARES.
RIOS, NACIMIENTOS Y SUELOS LIBRE DE
RESIDUOS.
EXISTEINFRAESTRUCTURA
PARA EL MANEJO ADECUADO DE LOS
DESHECHOS
SISTEMAS DE AGUA POTABLE
REHABILITADAS.
Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
168
25. ARBOL DE PROBLEMAS
DEFICIENCIA EN INFRAESTRUCTURA
SOCIAL
VIVIENDAS SIN LUZSERVICIO
DEFICIENTE DE SALUD
NO EXISTE DRENAJE EN EL MUNICIPIO
FALTA DE INFRAESTRUCTURA EN LAS ESCUELAS
CASAS DE SALUD EN MAL ESTADO Y DE
INFRAESTRUCTURA ADECUADA
FALTA DE ELECTRIFICACION
DESECHO DE AGUAS RESIDUALES AL AIRE
LIBRE
SERVICIO EN MAL ESTADO PARA LA
POBLACIONESTUDIANTIL…
NO EXISTE UNA ESCUELA DE NIVEL MEDIO SUPERIOR
ACUDEN A OTROS MUNICIPIOS A
ESTUDIAR
VIAS DE COMUNICACIÓN EN
MAL ESTADO
DIFICULTAD PARA TRANSPORTARSE A
OTRAS LOCALIDADES Y BARRIOS
NO HAY MANTENIMIENTO DE LOS SISTEMAS DE
AGUA POTABLE
DESPERDICIO DE AGUA A CAUSA DE FUGAS.
Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
169
26. ARBOL DE SOLUCIONES.
SUFICIENTE INFRAESTRUCTURA
SOCIAL
VIVIENDAS CON LUZ ELECTRICA
SERVICIO EFICIENTE DE SALUD
TRATAMIENTOADECUADO DE AGUAS
RESIDUALES
EXISTE EL SERVICIO DE DRENAJE EN EL
MUNICIPIO
ESCUELAS CON INFRAESTRUCTURAADECUADA PARA LA ATENCION DE LOS
ALUMNOS
CASAS DE SALUD CON INFRAESTRUCTURAADECUADA Y BUEN
ESTADO
TODAS LAS FAMILIAS TIENENELECTRIFICACION
SERVICIO DE BUENA CALIDAD A LOS ESTUDIANTES
EXISTE UNA ESCUELA DE NIVEL MEDIO
SUPERIOR
LOS JOVENS ESTUDIAN EN SU
PROPIO MUNICIPIO
VIAS DE COMUNICACIÓN EN
BUEN ESTADO
MANTENIMIENTO CONSTANTE DE LOS SISTEMAS DE AGUA
POTABLE
FACILIDAD PARA TRANSPORTARSE A OTROS LUGARES.
AHORRO DE AGUA
Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
170
27. ARBOL DE PROBLEMAS
ALTO INDICE DE MARGINACION EN
MATERIA DE EDUCACION Y VIVIENDA
PERSONAS ADULTAS Y DE TERCERA EDAD QUE NO SABEN LEER NI ESCRIBIR
FAMILIAS CON DEFICIENCIA EN SU VIDA
DIARIA.
LAS VIVIENDAS SON PRESTADAS O RENTADAS.
EDUCACIÓN DE BAJA CALIDAD.
LAS VIVIENDAS NO CUENTAN CON SERVICIOS
BASICOS.
NO CUENTAN CON VIVIENDAS PROPIAS
VIVIENDAS EN MAL ESTADO
ALTO GRADO DE ANALFABETISMO
JOVENES CON POCAS POSIBILIDADES DE DESARROLLAR SUS
CAPACIDADES.
LAS FAMILIAS CARECEN DE SERVICIOS BASICOS.
Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
171
28. ARBOL DE SOLUCIONES.
BAJO INDICE DE MARGINACION EN
MATERIA DE EDUCACION Y VIVIENDA
PERSONAS ADULTAS Y DE TERCERA EDAD SABEN
LEER NI ESCRIBIR
FAMILIAS QUE VIVEN COMODAMENTE EN SUS
HOGARES.
LAS VIVIENDAS SON PROPIAS. .
EDUCACIÓN DE BUENA CALIDAD.
LAS VIVIENDAS CUENTAN CON SERVICIOS BASICOS.
CUENTAN CON VIVIENDAS PROPIAS
VIVIENDAS EN BUEN ESTADO.
LAS PERSONAS ESTAN ALFABETIZADAS.
JOVENES CON POSIBILIDADES DE DESARROLLAR SUS
CAPACIDADES.
LAS FAMILIAS CUENTAN CON SERVICIOS BASICOS.
Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
172
29. ARBOL DE PROBLEMAS
30. ARBOL DE SOLUCIONES.
SERVICIO EFICIENTE EN MATERIA DE
SALUD.
LOS SERVICIOS DE SALUD SON EFICIENTES.
EL MEDICO CONOCE LOS PROBLEMAS DE SALUD QUE EXISTEN EN EL MUNICIPIO.
LOS MEDICAMENTOS SON SUFICIENTES.
EXISTE UNA ADECUADAORIENTCION PARA LA ALIMENTCION
EXISTE UN MEDICO DE PLANTA.
EXISTE APOYO POR PARTE DE LAS DEPENDENCIAS DE GOBIERNO. .
LOS PACIENTES SE CURAN
RAPIDAMENTE,
NUTRICION ADECUADA.
DEFICIENCIAS EN MATERIA DE
SALUD.
LOS SERVICIOS DE ALUD SON DEFICIENTES.
EL MEDICO NO CONOCE LO SUFIENTE LA POBLACION Y LOS PROBLEMAS QUE EXISTEN
LOS MEDICAMENTOS SON INSUFICIENTES.
NO EXISTE UNA ADECUADAORIENTCION PARA LA ALIMENTCION
NO EXISTE UN MEDICO DE PLANTA.
NO HAY APOYO POR PARTE DE LAS DEPENDENCIAS DE GOBIERNO. .
LOS PACIENTES NO SE CURAN
RAPIDAMENTE,
DESNUTRICION
Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
173
31. ARBOL DE PROBLEMAS
32. ARBOL DE SOLUCIONES
INGRESOS ECONOMICOS SUFICIENTES.
RIQUEZAS VIRTUD INMIGRACION
CREACION DE MICROEMPRESAS
EXISTEN PROYECTOS PRODUCTIVOS
ORGANIZACIONES CONSTITUIDAS
MANO DE OBRA CALIFICADA
AGLOMERACION TRABAJO Y
OCUPACIONES
BAJOS INGRESOS ECONOMICOS
POBREZA DELINCUENCIA EMIGRACION
FALTAMICROEMPRESAS.
NO HAY PUESTA EN MARCHA DE
PROYECTOS PRODUCTIVOS
NO HAY ORGANIZACIÓN
FALTA DE CAPACITACION
MIGRACION OCIOSIDAD
Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
174
33. ARBOL DE PROBLEMAS
NO EXISTEN REGLAMENTOS MUNICIPALES
SERVICIOS DE BAJA CALIDAD
MALAADMINISTRACION
NO DESARROLLAN SUS CAPACIDADES EN EL DESEMPEÑO
DE SUS FUNCIONES
FALTA DE CAPACITACION DEL
PERSONAL DE MUNICIPIO
DESORGANIZACION
FALTA DE INFORMACION
SOBRE LOS REGLAMENTOS
DESINTERES DE LAS AUTORIDADES
POCAPARTICIPACION DE LOS INTEGRANTES
DE h. AYUNTAMIENTO
Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
175
34. ARBOL DE SOLUCIONES.
EXISTEN REGLAMENTOS MUNICIPALES
SERVICIOS DE CALIDAD, EN
MEJORA CONSTANTE
ADMINISTRACION ADECUADA
PERSONAL QUE DESARROLLA SUS
CAPACIDADES PARA LA PRESTACION DE
SERVICIOS
PERSONAL ORGANIZADO
PERSONAL CAPACITADO.
MANTENERSE INFORMADOS PARA
INFORMAR A LA SOCIEDAD
AUTORIDADES RESPONSABLES
PARTICIPACIONCOSNTANTE DE LOS INTEGRANTES DEL H.
AYUNTAMIENTO
Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
176
35. ARBOL DE PROBLEMAS
DEFICIENCIA EN LA PRESTACION DE
SERVICIOS
NO SE ATIENDEN AREAS DE
IMPOTANCIA DENTRO DEL TERRITORIO
NO HAY INVERSION EN LA PRESTACION
DE SERVICIOS
NO DESARROLLAN SUS CAPACIDADES EN EL DESEMPEÑO
DE SUS FUNCIONES
FALTA DE INFRAESTRUCTURA
BIENES MUEBLES ESCASOS
ESCASOS INGRESOS
MUNICIPALES
FALTA DE PERSONAL PARA
LA PRESTACION DE SERVICIOS
NO EXISTEN AVANCES EN LAS
GESTIONES Y DESARROLLO DE
ACTIVIDADES
POCACAPACITACIÓN AL
PERSONAL.
NO DESEMPEÑAN BIEN SUS
FUNCIONES PARA LA ATENCION AL
PUBLICO
Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010
177
36. ARBOL DE SOLUCIONES
EFICIENCIA EN LA PRESTACION DE
SERVICIOS
SE ATIENDEN AREAS DE IMPORTANCIA DENTRO
DEL TERRITORIO
HAY INVERSION EN LA PRESTACION DE
SERVICIOS
DESARROLLAN SUS CAPACIDADES EN
EL DESEMPEÑO DE SUS FUNCIONES
INFRAESTRUCTURASUFICIENTE
BIENES MUEBLES SUFICIENTES
INGRESOSMUNICIPALES SUFICIENTES
PERSONALSUFICIENTE PARA LA
PRESTACION DE SERVICIOS
EXISTEN AVANCES EN LAS GESTIONES Y
DESARROLLO DE ACTIVIDADES
CAPACITACIÓN AL PERSONAL.
DESEMPEÑAN BIEN SUS FUNCIONES
PARA LA ATENCION AL PÚBLICO
Plan
Mun
icip
al d
e D
esar
rollo
Sant
o To
más
Tam
azul
apan
20
08-2
010
178
37. M
ATR
IZ D
E SO
LUC
ION
ES E
STR
ATE
GIC
AS
PR
OP
UE
STA
DE
S
OLU
CIO
NP
RO
YE
CTO
E
STR
ATEG
ICO
RE
SU
ELV
E O
A
TAC
A V
AR
IOS
P
RO
BLE
MA
S
CU
ALE
S?
LOS
RE
CU
RS
OS
PA
RA
HA
CE
RLO
E
STA
N B
AJO
N
UE
STR
O
CO
NTR
OL?
ES
TAM
OS
DE
AC
UE
RD
O E
N
RE
ALI
ZAR
LA?
QU
IEN
ES
?
CU
AN
TO
TIE
MP
OTA
RD
AR
EM
OS
E
N L
OG
RA
RLO
? C
UA
NTO
S
AÑ
OS
?
QU
E R
IES
GO
SO
PE
LIG
RO
S
CO
RR
EM
OS
AL
HA
CE
RLO
?
QU
E R
IES
GO
SO
PE
LIG
RO
S
CO
RR
EM
OS
AL
NO
H
AC
ER
LO?
QU
IEN
ES
SE
VA
N A
B
EN
EFI
CI
AR
?
Man
teni
mie
nto
y cu
idad
o de
la
s fu
ente
s de
ab
aste
cim
ient
o de
ag
ua
que
exis
ten
dent
ro
del
terri
torio
m
unic
ipal
, pa
ra
prev
enir
la
esca
sez
en u
n fu
turo
.
-Tal
a in
mod
erad
a de
los
bosq
ues.
-M
al u
so d
el a
gua
-E
scas
es
de
lluvi
as-C
onta
min
ació
n de
l ag
ua a
cau
sa
de lo
s de
shec
hos
-Def
ores
taci
ón
por
ince
ndio
s fo
rest
ales
-P
oca
filtra
ción
de
agua
po
r la
pa
vim
enta
ción
.Si,
cont
amos
co
n lo
s re
curs
os
natu
rale
s,
pero
se
nec
esita
del
ap
oyo
de
inst
ituci
ones
qu
e no
s pe
rmita
n pr
ogra
mar
y
finan
ciar
pr
oyec
tos
y
activ
idad
es
en
bene
ficio
de
l m
edio
ambi
ente
.
-Hab
itant
es d
e la
co
mun
idad
-P
ropi
etar
ios
de
terr
enos
fo
rest
ales
y d
e te
rren
os q
ue s
e en
cuen
tran
en
dete
rioro
-C
omité
de
prot
ecci
ón
ambi
enta
l. -D
irect
or d
e ec
olog
ía, d
irect
or
de d
esar
rollo
ru
ral,
pres
iden
te
mun
icip
al.
-Com
ité d
e sa
lud,
-Com
ité
de opor
tuni
dade
s,
-Per
sona
l del
ce
ntro
y la
s ca
sas
de s
alud
.
Dur
ante
el
20
08 y
el 2
009.
P
ero
nece
saria
men
te
se
le
tiene
qu
e da
r se
guim
ient
o en
lo
s añ
os
futu
ros.
-No
cont
ar
con
los
recu
rsos
ne
cesa
rios
para
lle
var
a ca
bo
los
proy
ecto
s.
-Que
no
haya
co
ncie
ntiz
ació
n de
la
so
cied
ad.
-Cer
ros
desé
rtico
s
-Dis
min
ució
n de
l liq
uido
vi
tal
-Per
dida
de
la
faun
asi
lves
tre- E
nfer
med
ade
s de
lo
s ha
bita
ntes
de
la c
omun
idad
-P
erdi
da
de
flora
, fa
una
y es
case
s de
al
imen
tos
-Man
tos
acuí
fero
sse
cos.
- Hab
itant
es
de
la
com
unid
ad, pr
opie
tari
os
de
terr
enos
fo
rest
ales
.
Plan
Mun
icip
al d
e D
esar
rollo
Sant
o To
más
Tam
azul
apan
20
08-2
010
179
PR
OP
UE
STA
DE
S
OLU
CIO
NP
RO
YE
CTO
E
STR
ATEG
ICO
RE
SU
ELV
E O
A
TAC
A V
AR
IOS
P
RO
BLE
MA
S
CU
ALE
S?
LOS
RE
CU
RS
OS
PA
RA
HA
CE
RLO
E
STA
N B
AJO
N
UE
STR
O
CO
NTR
OL?
ES
TAM
OS
DE
AC
UE
RD
O E
N
RE
ALI
ZAR
LA?
QU
IEN
ES
?
CU
AN
TO
TIE
MP
OTA
RD
AR
EM
OS
E
N L
OG
RA
RLO
? C
UA
NTO
S
AÑ
OS
?
QU
E R
IES
GO
SO
PE
LIG
RO
S
CO
RR
EM
OS
AL
HA
CE
RLO
?
QU
E R
IES
GO
SO
PE
LIG
RO
S
CO
RR
EM
OS
AL
NO
H
AC
ER
LO?
QU
IEN
ES
SE
V
AN
A
BE
NE
FIC
IAR
?
Impl
emen
to
de
proy
ecto
s de
co
nstru
cció
n y
mej
oram
ient
ode in
fraes
truct
ura
para
lo
grar
el
de
sarro
llo d
e la
co
mun
idad
y
así
ofre
cer
un
mej
or s
ervi
cio
a la
soc
ieda
d.
-Fal
ta
de
ampl
iaci
ón
de
la
red
eléc
trica
.
Cas
as d
e sa
lud
en m
al e
stad
o y
de
infra
estru
ctur
a in
adec
uada
-C
amin
os
rura
les
en m
al e
stad
o -F
alta
de
in
fraes
truct
ura
en
las
escu
elas
. -N
o ex
iste
dre
naje
en
el m
unic
ipio
No,
es
ne
cesa
rioco
ntar
co
n lo
s ap
oyos
a
este
tip
o de
pr
oyec
tos
de
depe
nden
cias
fe
dera
les,
es
tata
les
y de
l m
unic
ipio
.
-Com
ité d
e ob
ras
y re
pres
enta
ntes
de
los
barri
os.
-Hab
itant
es d
el
mun
icip
io
-Aut
orid
ades
m
unic
ipal
es.
Alg
unas
pr
opue
stas
se
po
drán
re
aliz
ar
dura
nte
el
pres
ente
pe
riodo
, pe
ro
algu
nas
se
real
izar
an e
n el
si
guie
nte
trien
io
por
cues
tione
s ec
onóm
ica,
(2
009
– 20
11)
-No
cont
ar
con
los
recu
rsos
su
ficie
ntes
y
se d
ejen
las
obra
s in
conc
lusa
s.
-El e
xces
o de
pa
vim
enta
cio
nes
pued
e pr
ovoc
ar
la
dism
inuc
ión
en
la
infil
traci
ón
de
agua
de
lluvi
a qu
e al
imen
ta
a lo
s m
anto
s fre
átic
os.
-Los
ha
bita
ntes
no
cont
aran
co
n se
rvic
ios
adec
uado
s.
-Viv
iend
as
sin
luz
-S
ervi
cio
defic
ient
e de
sa
lud
- Inco
mun
icac
ión
con
otro
s m
unic
ipio
s y
entre
lo
s ba
rrios
.-S
ervi
cio
en
mal
es
tado
pa
ra
la
pobl
ació
n es
tudi
antil
-D
esec
ho
de
agua
s re
sidu
ales
al
ai
re li
bre
-Los
ha
bita
ntes
en
gen
eral
de
lm
unic
ipio
, co
nsid
era
ndo
niño
s,
jóve
nes
y ad
ulto
s.
-La
pobl
ació
n es
tudi
antil
de
la
s es
cuel
as
que
exis
ten
en
el mun
icip
io.
Plan
Mun
icip
al d
e D
esar
rollo
Sant
o To
más
Tam
azul
apan
20
08-2
010
180
PR
OP
UE
STA
DE
S
OLU
CIO
NP
RO
YE
CTO
E
STR
ATEG
ICO
RE
SU
ELV
E O
A
TAC
A V
AR
IOS
P
RO
BLE
MA
S
CU
ALE
S?
LOS
RE
CU
RS
OS
PA
RA
HA
CE
RLO
E
STA
N B
AJO
N
UE
STR
O
CO
NTR
OL?
ES
TAM
OS
DE
AC
UE
RD
O E
N
RE
ALI
ZAR
LA?
QU
IEN
ES
?
CU
AN
TO
TIE
MP
OTA
RD
AR
EM
OS
E
N L
OG
RA
RLO
? C
UA
NTO
S
AÑ
OS
?
QU
E R
IES
GO
SO
PE
LIG
RO
S
CO
RR
EM
OS
AL
HA
CE
RLO
?
QU
E R
IES
GO
SO
PE
LIG
RO
S
CO
RR
EM
OS
AL
NO
H
AC
ER
LO?
QU
IEN
ES
SE
VA
N A
B
EN
EFI
CI
AR
?
Des
arro
llo
de
capa
cida
des,
pa
ra
logr
ar
la
orga
niza
ción
de
los
habi
tant
es
del
mun
icip
io
de
Sant
o To
más
Ta
maz
ulap
an,
para
la
fo
rmac
ión
de
grup
os
que
busq
uen
desa
rrolla
r pr
oyec
tos
en
bene
ficio
de
la
loca
lidad
.
-Indi
vidu
alis
mo
de
las
pers
onas
. -D
esin
teré
s de
los
ci
udad
anos
.
-No
exis
te
parti
cipa
ción
de
la
s pe
rson
as.
-Fal
ta
de
info
rmac
ión
en
el
mun
icip
io
sobr
e pr
ogra
mas
de
ap
oyo
para
el
em
pleo
. -C
onfo
rmis
mo
de
los
habi
tant
es.
Exi
ste
el
recu
rso
hum
ano,
si
n em
barg
o se
ne
cesi
ta
de
pers
onal
ca
paci
tado
pa
raor
gani
zarlo
s y
logr
ar
echa
r an
dar
proy
ecto
s de
tra
bajo
que
se
busc
aría
n en
de
pend
enci
as
de g
obie
rno.
-Hab
itant
es
de
las
loca
lidad
es.
-Com
ités
de
las
loca
lidad
es.
-Gru
pos
de
prod
ucto
res
orga
niza
dos
-Com
unid
ad
a tra
vés
del
CM
DR
S -R
epre
sent
ante
s e
inte
gran
tes
de
los
grup
os
de
traba
jo.
-Muj
eres
or
gani
zada
s
En
lo q
ue r
esta
de
l añ
o 20
08,
se
pret
ende
or
gani
zar,
por
lo
men
os
un
grup
o en
cad
a lo
calid
ad,
sin
emba
rgo,
en
el
2009
se
se
guirá
fo
men
tand
o la
or
gani
zaci
ón,
con
la f
inal
idad
de
ap
rove
char
la
s ve
ntan
illas
que
abre
n di
fere
ntes
in
stitu
cion
es
gube
rnam
enta
les
.
-Que
lo
s pr
oyec
tos
prop
uest
os
por l
os g
rupo
s de
tra
bajo
no
sean
fac
tible
s pa
ra
el
mun
icip
io.
-Los
pr
oduc
tore
s no
cu
ente
n co
n la
pa
rte
econ
ómic
a qu
e le
s to
ca
apor
tar.
-Mig
raci
ón
a ot
ros
país
es
- Del
incu
enci
a en
la
so
cied
ad
- Adi
ccio
nes
en
los
jóve
nes
y ad
ulto
s (a
lcoh
olis
mo, dr
ogad
icci
ón)
-Hab
itant
es
de
las
loca
lidad
es.
-Gru
pos
de
prod
ucto
res
orga
niza
dos
. -Muj
eres
or
gani
zada
s.
Plan
Mun
icip
al d
e D
esar
rollo
Sant
o To
más
Tam
azul
apan
20
08-2
010
181
PR
OP
UE
STA
DE
S
OLU
CIO
NP
RO
YE
CTO
E
STR
ATEG
ICO
RE
SU
ELV
E O
A
TAC
A V
AR
IOS
P
RO
BLE
MA
S
CU
ALE
S?
LOS
RE
CU
RS
OS
PA
RA
HA
CE
RLO
E
STA
N B
AJO
N
UE
STR
O
CO
NTR
OL?
ES
TAM
OS
DE
AC
UE
RD
O E
N
RE
ALI
ZAR
LA?
QU
IEN
ES
?
CU
AN
TO
TIE
MP
OTA
RD
AR
EM
OS
E
N L
OG
RA
RLO
? C
UA
NTO
S
AÑ
OS
?
QU
E R
IES
GO
SO
PE
LIG
RO
S
CO
RR
EM
OS
AL
HA
CE
RLO
?
QU
E R
IES
GO
SO
PE
LIG
RO
S
CO
RR
EM
OS
AL
NO
H
AC
ER
LO?
QU
IEN
ES
SE
V
AN
A
BE
NE
FIC
IAR
?
Gen
erac
ión
de
empl
eos,
a
travé
s de
l es
tabl
ecim
ient
o de
ac
tivid
ades
qu
e pr
omue
van
este
ám
bito
.
-Fal
ta
de
capa
cita
ción
-N
o ha
y or
gani
zaci
ón
-No
hay
pues
ta e
n m
arch
a de
pr
oyec
tos
prod
uctiv
os
-Fal
ta
de
mic
roem
pres
as
Las
pers
onas
cu
enta
n co
n re
curs
os f
ísic
os
y na
tura
les
que
sirv
en
para
el
es
tabl
ecim
ient
o de
lo
s pr
oyec
tos,
si
n em
barg
o en
cu
estio
nes
econ
ómic
as
y de
ase
soría
se
nece
sita
de
l ap
oyo
de
depe
nden
cias
fe
dera
les,
es
tata
les
y de
l ap
oyo
mun
icip
al.
-Aso
ciac
ión
de d
e gr
upos
de
pr
oduc
tore
s:
1.”B
oca
de L
eón”
. 2.
”Tie
rra
de
Ven
ados
”.
3.”N
ueva
imag
en”.
4.
”Lla
no
de
Tobí
as”.
5.
”Sie
rra S
ur”.
6.
”El m
anan
tial”.
7.
G
rupo
s de
pr
oduc
tore
s qu
e es
tán
por
orga
niza
rse.
-P
ropi
etar
ios
de
Áre
as P
rote
gida
s.
-Gru
pos
de
prod
ucto
res
y ar
tesa
nos.
-Ciu
dada
nía
en
gene
ral.
-Par
ticip
ante
s de
lo
s gr
upos
de
pr
oduc
tore
s.
-Per
sona
s(M
ujer
es, h
ombr
es,
jóve
nes)
de
lo
sba
rrio
s qu
e no
pe
rtene
zcan
a u
n gr
upo.
-A
utor
idad
es
mun
icip
ales
.
Se
lleva
ra m
ás
de 5
año
s pa
ra
logr
ar q
ue t
oda
la s
ocie
dad
se
invo
lucr
e y
resu
lte
bene
ficia
da c
on
proy
ecto
s pr
oduc
tivos
.
-Que
lo
s gr
upos
de
pr
oduc
tore
s no
est
én b
ien
cons
olid
ados
. -N
o co
ntar
co
n lo
s re
curs
os
econ
ómic
os
nece
sario
s pa
ra
dar
cont
inui
dad
a lo
s pr
oyec
tos.
-Pob
reza
en
las
fam
ilias.
-Incr
emen
to
de la
de
lincu
enci
a -Em
igra
ción
a
otro
s es
tado
s o
país
es.
-Oci
osid
ad
-Aso
ciac
ión
de
de
grup
os
de
prod
ucto
res:
1.
”Boc
a de
Le
ón”.
2.
”Tie
rra
de
Ven
ados
”.
3.”N
ueva
im
agen
”.
4.”L
lano
de
To
bías
”.
5.”S
ierra
Sur
”.
6.”E
lm
anan
tial”.
7.
G
rupo
s de
pr
oduc
tore
s qu
e es
tán
por
orga
niza
rse.
-P
ropi
etar
ios
de
Áre
asPr
oteg
idas
. -G
rupo
s de
pr
oduc
tore
s y
arte
sano
s.-C
iuda
daní
a en
ge
nera
l. -P
artic
ipan
tes
de
los
grup
os
de p
rodu
ctor
es.
-Per
sona
s(M
ujer
es,
hom
bres
, jó
vene
s) d
e lo
s ba
rrios
qu
e no
pe
rtene
zcan
a
un g
rupo
.
Plan
Mun
icip
al d
e D
esar
rollo
Sant
o To
más
Tam
azul
apan
20
08-2
010
182
PR
OP
UE
STA
DE
S
OLU
CIO
NP
RO
YE
CTO
E
STR
ATEG
ICO
RE
SU
ELV
E O
A
TAC
A V
AR
IOS
P
RO
BLE
MA
S
CU
ALE
S?
LOS
RE
CU
RS
OS
PA
RA
HA
CE
RLO
E
STA
N B
AJO
N
UE
STR
O
CO
NTR
OL?
ES
TAM
OS
DE
AC
UE
RD
O E
N
RE
ALI
ZAR
LA?
QU
IEN
ES
?
CU
AN
TO
TIE
MP
OTA
RD
AR
EM
OS
E
N L
OG
RA
RLO
? C
UA
NTO
S
AÑ
OS
?
QU
E R
IES
GO
SO
PE
LIG
RO
S
CO
RR
EM
OS
AL
HA
CE
RLO
?
QU
E R
IES
GO
SO
PE
LIG
RO
S
CO
RR
EM
OS
AL
NO
H
AC
ER
LO?
QU
IEN
ES
SE
VA
N A
B
EN
EFI
CI
AR
?
Est
able
cim
ient
o de
reg
lam
ento
s de
ntro
de
l m
unic
ipio
pa
ra
regi
r la
co
nduc
ta d
e lo
s ci
udad
anos
en
di
fere
ntes
ár
eas.
-Des
inte
rés
de l
as
auto
ridad
es
-Fal
ta
de
info
rmac
ión
sobr
e lo
s re
glam
ento
s
-No
exis
te
unió
n en
tre la
s pe
rson
as
-Des
orga
niza
ción
-F
alta
de
ca
paci
dad
de
la
auto
ridad
Si,
se
cuen
ta
con
los
recu
rsos
hu
man
os d
el H
. A
yunt
amie
nto
y de
la
co
mun
idad
, so
lo
falta
as
esor
ía
de
pers
onal
ca
paci
tado
pa
raca
paci
taci
ón
y as
esor
ía
para
la
el
abor
ació
n de re
glam
ento
s.
-Con
sejo
M
unic
ipal
de
D
esar
rollo
R
ural
S
uste
ntab
le.
-Asa
mbl
ea
gene
ral
de
ciud
adan
os.
-H.
Ayu
ntam
ient
o.
-Se
pret
ende
va
lidar
el b
ando
de
po
licía
y
buen
go
bier
no
a m
ás t
arda
r a
med
io
año
del
2009
y
en
segu
ida
aplic
arlo
a t
oda
la
com
unid
ad.
Sin
em
barg
o ha
cen
falta
va
rios
regl
amen
tos
que
aun
no s
e ha
n pr
opue
sto
ni
dise
ñado
(c
emen
terio
, ne
goci
os,
esta
cion
amie
nto,
etc
.), e
l cu
al
se
pued
e re
aliz
ar
en
el
2009
.
-Que
lo
s ci
udad
anos
no
resp
eten
el
regl
amen
to
de
band
o de
po
licía
y b
uen
gobi
erno
.
-Per
dida
de
valo
res
mor
ales
-M
ala
adm
inis
traci
ón - Del
incu
enci
a - M
al
gobi
erno
-Ciu
dada
nía
en g
ener
al.
Plan
Mun
icip
al d
e D
esar
rollo
Sant
o To
más
Tam
azul
apan
20
08-2
010
183
38.
Mat
riz d
e es
cena
rios
MA
TRIZ
DE
ESC
ENA
RIO
S
EJE
Á
mbi
tos
de A
tenc
ión
Estr
atég
ica
Es
cena
rio te
nden
cial
Es
cena
rio d
esea
ble
Es
cena
rio fa
ctib
le
AMB
IEN
TAL
DIS
PO
NIB
ILID
AD
D
EL
AG
UA
No
se t
oman
las
med
idas
nec
esar
ias
de
prev
enci
ón
y m
ante
nim
ient
o de
man
tos
acuí
fero
s, p
or lo
tant
o el
agu
ase
se
guirá
es
case
ando
cons
tant
emen
te h
asta
que
las
fuen
tes
de
abas
teci
mie
nto
qued
en
en
tota
lse
quia
.
Se
tom
aran
la
s m
edid
as
ypr
even
cion
es
nece
saria
sex
istie
ndo
un
man
teni
mie
nto
cons
tant
e de
lo
s m
anto
sac
uífe
ros,
log
rand
o co
n es
to e
lco
nsta
nte
abas
teci
mie
nto
dees
te
recu
rso
a to
dos
los
ciud
adan
os d
e la
pob
laci
ón.
Est
able
cer
proy
ecto
s de
in
fraes
truct
ura
hidr
áulic
a qu
e co
ntrib
uyan
al
m
ante
nim
ient
o de
los
man
tos
acuí
fero
s qu
e so
n ap
rove
chad
os p
or la
com
unid
ad,
cons
ider
ando
el
ap
oyos
de
de
in
stitu
cion
es q
ue s
e in
tere
san
por
este
tip
o de
situ
acio
nes.
PR
EV
EN
CIO
N D
E L
A
TALA
DE
BO
SQ
UE
S La
tal
a in
mod
erad
a y
clan
dest
ina
delo
s bo
sque
s co
ntin
uara
ha
sta
alca
nzar
el
de
terio
ro
e in
clus
o la
de
sapa
rició
n to
tal d
e es
tos.
Los
bosq
ues
se m
ante
ndrá
n en
el
esta
do
actu
al
e in
clus
om
ejor
ara
al
evita
r la
ta
lain
mod
erad
a y
clan
dest
ina
esta
blec
iend
o la
s m
edid
asne
cesa
rias
para
re
gula
r es
taac
tivid
ad.
Se
busc
ara
la im
plem
enta
ción
de
med
idas
prev
entiv
as
a tra
vés
del
apoy
o de
de
pend
enci
as e
ncar
gada
s de
l re
sgua
rdo
de Á
reas
nat
ural
es p
ara
com
batir
la
tala
in
mod
erad
a y
clan
dest
ina
con
la f
inal
idad
de
pr
oteg
es
los
bosq
ues
con
los
que
cuen
ta e
l mun
icip
io.
D
ES
EC
HO
S
OR
GAN
ICO
S E
IN
OR
GA
NIC
OS
La
cont
amin
ació
n po
r de
sech
osor
gáni
cos
e in
orgá
nico
s, c
ontin
uara
naf
ecta
ndo
de
las
fuen
tes
deab
aste
cim
ient
o de
l ag
ua c
omo
son
los
ríos,
na
cim
ient
os,
man
tos
acuí
fero
s,
entre
ot
ros,
af
ecta
ndo
prin
cipa
lmen
te l
a sa
lud
de l
os s
eres
hum
anos
.
Los
resi
duos
or
gáni
cos
e in
orgá
nico
s te
ndrá
n un
con
trol y
man
ejo
adec
uado
pa
ra
evita
rqu
e se
des
eche
n en
cua
lqui
erlu
gar
prov
ocan
do
laco
ntam
inac
ión
no s
olo
del a
gua
sino
tam
bién
del
sue
lo, d
el a
íre y
sobr
e to
do d
e la
sal
ud d
el s
erhu
man
o.
Se
impl
emen
tara
infra
estru
ctur
a ne
cesa
ria
para
el m
anej
o ad
ecua
do d
e lo
s re
sidu
os
sólid
os y
líqu
idos
par
a ev
itar
la li
xivi
ació
n de
sus
tanc
ias
que
pued
an a
fect
ar e
l sue
lo
y lo
s m
anto
s fre
átic
os,
así
com
o la
lib
erac
ión
de s
usta
ncia
s to
xica
s al
aire
lib
re q
ue a
fect
a la
sal
ud d
el s
er h
uman
o,
adem
ás s
e ca
paci
tara
a la
com
unid
ad e
n ge
nera
l sob
re e
l man
ejo
de r
esid
uos
que
gene
ran
en s
us h
ogar
es.
IN
CE
ND
IOS
FO
RE
STA
LES
Y
DE
FOR
ES
TAC
ION
La d
efor
esta
ción
de
los
bosq
ues
iraen
aum
ento
con
stan
te p
or n
o pr
even
irlo
s in
cend
ios
fore
stal
es
lo
cual
prov
ocar
a qu
e lo
s ar
bole
s se
vay
an
agot
ando
co
nsta
ntem
ente
y
sean
utiliz
ados
com
o le
ña p
or la
s pe
rson
asde
la lo
calid
ad.
Los
bosq
ues
se m
ante
ndrá
n en
cons
tant
e pr
even
ción
de
ince
ndio
s pa
ra
evita
r la
defo
rest
ació
n po
r es
te
hech
o,as
í m
ism
o se
in
crem
enta
ra
ym
ejor
ara
las
área
s de
lo
s bo
sque
s po
r la
refo
rest
ació
n co
nes
peci
es n
ativ
as d
e la
regi
ón.
Se
esta
blec
erán
med
idas
pre
vent
ivas
de
ince
ndio
s fo
rest
ales
así
com
o ta
mbi
én la
re
fore
stac
ión
con
espe
cies
na
tivas
es
tabl
ecie
ndo
prog
ram
as d
e tra
bajo
con
la
s pe
rson
as
de
la
loca
lidad
en
co
ordi
naci
ón
con
depe
nden
cias
de
go
bier
no
fede
rale
s y
esta
tale
s qu
e br
inde
n ap
oyo
en
rela
ción
a
la
cons
erva
ción
de
bosq
ues.
Plan
Mun
icip
al d
e D
esar
rollo
Sant
o To
más
Tam
azul
apan
20
08-2
010
184
R
EFO
RE
STA
CIÓ
N Y
CO
NS
ER
VAC
ION
DE
S
UE
LOS
.
Con
tinua
rán
exis
tiend
o lo
s ce
rro
ylo
mas
des
értic
as d
e la
age
ncia
de
San
Jer
ónim
o y
de l
os b
arrio
s de
lm
unic
ipio
e
incl
uso
se
irán
dete
riora
ndo
mas
has
ta a
caba
r con
laflo
ra q
ue e
stos
cue
ntan
.
Las
lom
as y
cer
ros
desé
rtico
s se
refo
rest
aran
ha
sta
logr
ar
lare
cupe
raci
ón d
e la
flo
ra p
erdi
dae
incl
uso
del
suel
o qu
e se
ha
perd
ido
por e
rosi
ón.
Se
impl
emen
tara
un
prog
ram
a de
man
ejo
de s
uelo
s qu
e pe
rmita
n la
ref
ores
taci
ón
de lo
mas
y c
erro
s de
sérti
cos
así
com
o el
m
anej
o y
apro
vech
amie
nto
adec
uado
de
esto
s pa
ra
incr
emen
tar
las
área
s na
tura
les
en
recu
pera
ción
, bu
scan
do
esta
blec
er
apoy
os
con
depe
nden
cias
gu
bern
amen
tale
s re
laci
onad
as
con
el
tem
a.
PR
OTE
CC
ION
DE
FAU
NA
La
faun
a si
lves
tre
segu
iráde
sapa
reci
endo
y
en
decr
emen
tode
bido
a
la
caza
cl
ande
stin
a qu
epr
ovoc
ara
el a
gota
mie
nto
de e
spec
ies
únic
as e
n la
regi
ón.
La
faun
a si
lves
tre
que
exis
tede
ntro
de
lo
s bo
sque
s de
lm
unic
ipio
, se
rán
cuid
ados
y
cons
erva
dos
por
pers
onas
de
laco
mun
idad
y a
jena
s a
esta
, co
nla
fin
alid
ad
de
cons
erva
rej
empl
ares
úni
cos
en la
regi
ón.
Se
esta
blec
erán
pr
oyec
tos
con
depe
nden
cias
gu
bern
amen
tale
s so
bre
cons
erva
ción
y p
rote
cció
n de
la fa
una
que
exis
te d
entro
del
mun
icip
io p
ara
evita
r la
ca
za c
land
estin
a qu
e re
aliz
an h
abita
ntes
de
l mun
icip
io y
per
sona
s aj
enas
a e
sta,
y
que
está
n pr
ovoc
ando
la d
esap
aric
ión
de
dife
rent
es
espe
cies
, as
í m
ism
o se
es
tabl
ecer
án p
roye
ctos
y p
rogr
amas
de
cons
erva
ción
par
a lo
grar
el i
ncre
men
to d
e la
pob
laci
ón d
e fa
una.
AR
EA
S N
ATR
UA
LES
PR
OTE
GID
AS
La
flor
a y
faun
a qu
e se
enc
uent
ra e
nlo
s bo
sque
s de
pin
o y
en lo
s bo
sque
sca
duci
folio
s se
se
guirá
pe
rdie
ndo
hast
a qu
e de
spar
ezca
n pr
ovoc
ando
con
esto
la
perd
ida
de e
jem
plar
es
únic
os e
n la
regi
ón.
La
flora
y
faun
a qu
e ex
iste
dent
ro
de
los
terr
itorio
s de
lm
unic
ipio
se
cons
erva
ran
se ir
ánin
crem
enta
ndo
hast
a al
canz
arun
a po
blac
ión
y
recu
rsos
cons
ider
able
s y
ser
un e
jem
plo
en l
a co
nser
vaci
ón d
e re
curs
osna
tura
les
y de
limita
ción
de
área
sna
tura
les
prot
egid
as.
Est
able
cer
prog
ram
as
de
orde
nam
ient
o te
rrito
rial
con
depe
nden
cias
de
gobi
erno
, pa
ra
delim
itar
las
área
s na
tura
les
que
debe
n se
r pr
oteg
idas
por
las
auto
ridad
es
mun
icip
ales
y
por
las
pers
onas
de
la
lo
calid
ad a
fin
de
pres
erva
r lo
s re
curs
os
natu
rale
s co
n lo
s qu
e cu
enta
n y
lleva
r un
or
den
en e
l cre
cim
ient
o te
rrito
rial.
Plan
Mun
icip
al d
e D
esar
rollo
Sant
o To
más
Tam
azul
apan
20
08-2
010
185
MA
TRIZ
DE
ESC
ENA
RIO
S EJ
E
Ám
bito
s de
Ate
nció
n Es
trat
égic
a
Esce
nario
tend
enci
al
Esce
nario
des
eabl
e
Esce
nario
fact
ible
SO
CIA
L I
nfra
estru
ctur
a so
cial
. La
infra
estru
ctur
a de
las
escu
elas
,ca
sas
de s
alud
, ca
min
os,
calle
s,al
cant
arilla
do,
dren
aje,
se
guirá
sien
do
defic
ient
e de
ntro
de
lm
unic
ipio
, pr
ovoc
ando
un
reza
gota
nto
de la
s pe
rson
as c
omo
de la
pobl
ació
n.
Exi
ste
infra
estru
ctur
a so
cial
ade
cuad
a y
sufic
ient
e pa
ra
mej
orar
la
sco
ndic
ione
s de
vid
a de
las
pers
onas
yde
la lo
calid
ad s
iend
o un
mun
icip
io e
nco
nsta
nte
desa
rrollo
y m
ejor
amie
nto.
Impl
emen
tar
proy
ecto
s de
co
nstru
cció
n y
mej
oram
ient
o de
in
fraes
truct
ura
con
los
prog
ram
as d
e di
fere
ntes
dep
ende
ncia
s qu
e of
rezc
an e
ste
tipo
de a
poyo
par
a lo
grar
el
desa
rrollo
de
la c
omun
idad
y a
sí o
frece
r un
m
ejor
ser
vici
o a
la s
ocie
dad.
E
LEC
TRIF
ICA
CIO
N
Las
pers
onas
que
aun
no
cuen
tan
con
el s
ervi
cio
de e
lect
rific
ació
n,se
guirá
n en
la
s m
ism
asco
ndic
ione
s, in
clus
o au
men
tara
el
num
ero
de
afec
tado
sco
nsid
eran
do
el
incr
emen
toco
nsta
nte
de p
obla
ción
.
Toda
s la
s fa
milia
s qu
e ex
iste
n de
ntro
del
mun
icip
io c
uent
an c
on e
l se
rvic
iode
el
ectri
ficac
ión,
in
clus
o co
n el
avan
ce
cons
tant
e de
re
d el
éctri
cape
rmiti
rá q
ue la
s fa
mili
as q
ue s
e va
yan
esta
blec
iend
o co
n el
tie
mpo
, cu
ente
nta
mbi
én c
on e
ste
serv
icio
.
Est
able
cer p
roye
ctos
de
ampl
iaci
ón d
e la
red
eléc
trica
en
la a
genc
ia d
e po
licía
mun
icip
al y
en
los
barr
ios
busc
ando
apo
yo d
e de
pend
enci
as fe
dera
les
y es
tata
les
que
cont
ribuy
an y
apo
yen
en e
ste
tipo
de
proy
ecto
s.
S
ER
VIC
IO D
E S
ALU
D E
l ser
vici
o de
sal
ud e
n lo
s ba
rrios
y ag
enci
a de
po
licía
m
unic
ipal
cont
inua
ran
su
defic
ienc
ia
ense
rvic
ios
de
salu
d po
r fa
lta
dem
edic
amen
tos,
ser
vici
o m
edic
o e
infra
estru
ctur
a in
adec
uada
.
El
serv
icio
de
salu
d m
ejor
ara
en l
osba
rrio
s y
agen
cia
mun
icip
al o
freci
endo
serv
icio
s m
édic
os
cons
tant
es,
con
sufic
ient
es
med
icam
ento
s qu
epe
rmita
n cu
brir
la d
eman
da,
así
com
ota
mbi
én c
onta
ran
con
la in
fraes
truct
ura
adec
uada
y
en
buen
es
tado
qu
epe
rmita
ofre
cerle
s un
bue
n se
rvic
io a
la s
ocie
dad.
En
coor
dina
ción
con
las
dep
ende
ncia
s de
go
bier
no fe
dera
l y e
stat
al d
el s
ecto
r sa
lud
se
traba
jara
en
proy
ecto
s qu
e pe
rmita
n m
ejor
ares
te á
mbi
to y
ate
nder
las
dem
anda
s qu
e la
po
blac
ión
del m
unic
ipio
requ
iere
.
VIAS
DE
CO
MU
NIC
ACIÓ
N
Los
med
ios
de
com
unic
ació
nco
nsid
eran
do
cam
inos
y
calle
sse
guirá
n en
m
al
esta
do
yco
nsta
nte
dete
rioro
cr
eand
oco
nflic
tos
con
los
med
ios
detra
nspo
rte
tant
o de
l m
unic
ipio
com
o de
los
mun
icip
ios
aled
años
.
Los
cam
inos
y
calle
s m
ejor
aran
, te
nien
do
man
teni
mie
nto
cons
tant
epa
ra e
vita
r el
det
erio
ro q
ue p
rovo
ca e
ltie
mpo
, ha
cien
do
efic
ient
e la
circ
ulac
ión
y co
mun
icac
ión
deve
hícu
los
tant
o de
l mun
icip
io c
omo
dela
s po
blac
ione
s ce
rcan
as.
Impl
emen
tar
proy
ecto
s de
con
stru
cció
n de
ví
as
de
com
unic
ació
n co
n de
pend
enci
as
fede
rale
s pa
ra
logr
ar
el
mej
oram
ient
o de
ca
min
os y
cal
les,
así
mis
mo
se e
stab
lece
rán
prog
ram
as d
e m
ante
nim
ient
o vi
al p
ara
evita
rel
det
erio
ro d
e es
tas
por e
l pas
o de
l tie
mpo
.
E
SC
UE
LAS
Las
escu
elas
seg
uirá
n of
reci
endo
educ
ació
n de
ficie
nte
debi
do a
la
falta
de
in
fraes
truct
ura
que
lepe
rmite
da
rles
una
adec
uada
aten
ción
a lo
s al
umno
s.
Las
escu
elas
co
ntar
an
con
lain
fraes
truct
ura
nece
saria
par
a at
ende
rad
ecua
dam
ente
a
los
alum
nos
ybr
inda
rles
el
serv
icio
qu
e el
ni
vel
educ
ativ
o en
el
que
se e
ncue
ntra
n lo
Rea
lizar
pr
oyec
tos
en
coor
dina
ción
co
n de
pend
enci
as
fede
rale
s y
esta
tale
s qu
e co
ntrib
uyan
al
m
ejor
amie
nto
de
la
infra
estru
ctur
a de
las
esc
uela
s qu
e ex
iste
n en
el
m
unic
ipio
, as
í co
mo
tam
bién
qu
e
Plan
Mun
icip
al d
e D
esar
rollo
Sant
o To
más
Tam
azul
apan
20
08-2
010
186
requ
iera
co
ntan
do
con
bibl
iote
cas,
espa
cios
de
porti
vos,
au
las,
pa
tios
cívi
cos,
san
itario
s, e
tc.
apoy
en
con
la
cons
trucc
ión
de
espa
cios
ne
cesa
rios
para
ofre
cer u
na m
ejor
ate
nció
n y
educ
ació
n de
los
niño
s.
D
REN
AJE
E
l se
rvic
io d
e dr
enaj
e no
exi
stirá
dent
ro d
el m
unic
ipio
, po
r lo
tan
tolo
s ha
bita
ntes
co
ntin
uara
nde
sech
ando
al a
ire y
en
los
suel
osla
s ag
uas
negr
as q
ue g
ener
en, a
síco
mo
tam
bién
las
ese
s fe
cale
s,pr
ovoc
ando
co
ntam
inac
ión
dem
anto
s ac
uífe
ros
cerc
anos
,su
elos
y a
ire.
Exi
stirá
dre
naje
den
tro d
el m
unic
ipio
,pa
ra q
ue la
s fa
milia
s cu
ente
n co
n es
te
serv
icio
, as
í com
o ta
mbi
én s
e co
ntar
áco
n in
fraes
truct
ura
para
el t
rata
mie
nto
de a
guas
res
idua
les
que
perm
itan
elre
húso
y a
prov
echa
mie
nto
de e
sta.
Est
able
cer
proy
ecto
s co
n de
pend
enci
as
fede
rale
s y
esta
tale
s co
mpe
tent
es,
para
el
esta
blec
imie
nto
del
serv
icio
de
dr
enaj
e de
ntro
del
mun
icip
io, a
sí c
omo
tam
bién
de
la
cons
trucc
ión
de
infra
estru
ctur
a pa
ra
el
trata
mie
nto
de a
guas
resi
dual
es p
ara
evita
r la
cont
amin
ació
n po
r agu
as n
egra
s.
S
EG
UR
IDA
D
La p
olic
ía m
unic
ipal
seg
uirá
en
las
cond
icio
nes
actu
ales
, si
n co
ntar
con
el m
ater
ial y
equ
ipo
nece
sario
para
co
mba
tir
a la
de
lincu
enci
aqu
e ge
nera
inse
gurid
ad d
entro
de
la p
obla
ción
.
La
segu
ridad
pú
blic
a de
l m
unic
ipio
mej
orar
a de
bido
a
que
exis
tirá
unm
ejor
eq
uipa
mie
nto
y ca
paci
taci
ónpa
ra e
l uso
de
este
, de
de
los
polic
ías
mun
icip
ales
qu
e pe
rmita
n at
acar
el
prob
lem
a de
ins
egur
idad
que
exi
ste
dent
ro d
el m
unic
ipio
.
Mej
orar
el
serv
icio
de
segu
ridad
púb
lica
en
coor
dina
ción
con
las
depe
nden
cias
fede
rale
s y
esta
tale
s,
esta
blec
iend
o pr
ogra
mas
de
ca
paci
taci
ón c
onst
ante
par
a el
per
sona
l de
po
licía
, as
í co
mo
tam
bién
in
crem
enta
r y
mej
orar
el
equi
po c
on e
l qu
e cu
enta
n pa
ra
atac
ar a
la d
elin
cuen
cia.
Plan
Mun
icip
al d
e D
esar
rollo
Sant
o To
más
Tam
azul
apan
20
08-2
010
187
MA
TRIZ
DE
ESC
ENA
RIO
S
EJE
Á
mbi
tos
de A
tenc
ión
Estr
atég
ica
Esce
nario
tend
enci
al
Esce
nario
des
eabl
e
Esce
nario
fact
ible
HU
MAN
O
OR
GAN
IZA
CIO
N Y
E
MP
LEO
.
El
dese
mpl
eo
de
los
habi
tant
esse
guirá
exi
stie
ndo
mie
ntra
s no
hay
aca
paci
taci
ón
o pr
opue
sta
para
el
esta
blec
imie
nto
de m
icro
empr
esas
. La
des
orga
niza
ción
con
tinua
ra s
i no
exis
te
algu
na
mot
ivac
ión
para
orga
niza
rse.
Las
pers
onas
ge
nera
rán
sus
prop
ias
fuen
tes
de
empl
eo,
así
mis
mo
esta
rán
capa
cita
das
para
el
dese
mpe
ño
de
algú
n pu
esto
cu
ando
sal
gan
a bu
scar
trab
ajo.
Lo
s gr
upos
y
orga
niza
cion
es
de
prod
ucto
res
se
encu
entra
n or
gani
zado
s ya
qu
e en
cont
raro
n un
a m
otiv
ació
n en
cua
nto
a fu
ente
s de
fina
ncia
mie
nto
para
logr
arlo
.
Fom
enta
r el
des
arro
llo d
e ca
paci
dade
spa
ra g
ener
ar e
mpr
esas
eco
tur
ístic
as(IC
AP
ET,
SE
E, S
E, F
ON
AE
S, M
PIO
) y
dar
opor
tuni
dad
de a
poyo
con
rec
urso
de
Alia
nza
mun
icip
aliz
ada
apr
oduc
tore
s qu
e se
en
cuen
tren
orga
niza
dos
y tra
baja
ndo
cons
tant
emen
te.
C
EN
TRO
S D
E
INFO
RM
AC
ION
Lo
s ci
udad
anos
seg
uirá
n si
n re
cibi
rin
form
ació
n so
bre
los
prog
ram
as d
edi
fere
ntes
dep
ende
ncia
s qu
e pu
eden
apoy
arlo
s en
fin
anci
amie
nto
depr
oyec
tos
para
mej
orar
el
nive
l de
vida
de
las
fam
ilias.
Se
esta
blec
erá
un
cent
ro
de
info
rmac
ión
en
la
dire
cció
n de
de
sarr
ollo
rur
al p
rinci
palm
ente
par
a in
form
ar a
la
soci
edad
en
gene
ral
sobr
e lo
s pr
ogra
mas
a
los
que
pued
an
tene
r ac
ceso
pa
ra
la
crea
ción
de
m
icro
empr
esas
y
gene
raci
ón d
e au
toem
pleo
s.
Con
tar
con
info
rmac
ión
opor
tuna
sob
relo
s pr
ogra
mas
que
ofre
cen
dife
rent
esin
stitu
cion
es
fede
rale
s y
esta
tale
s,pr
inci
palm
ente
los
que
inte
gran
el P
ECqu
e pu
edan
apr
ovec
har
las
pers
onas
de
la
loca
lidad
para
lo
grar
el
finan
ciam
ient
o de
la
s pr
opue
stas
de
proy
ecto
s.
A
DIC
CIO
NES
S
egui
rán
exis
tiend
o e
ira
enco
nsta
nte
aum
ento
las
adic
cion
es d
eal
coho
lism
o y
drog
adic
ción
en
jóve
nes
y ad
ulto
s.
Exi
stirá
n pr
ogra
mas
par
a as
egur
arel
bi
enes
tar
de
la
pobl
ació
n en
cu
anto
a lo
s pr
oble
mas
de
adic
ción
, as
í co
mo
tam
bién
lu
gare
s re
crea
tivos
que
per
mita
n qu
e lo
s ni
ños,
jóve
nes
y ad
ulto
s ut
ilicen
su
tiem
po e
n ac
tivid
ades
pro
duct
ivas
en
su
pe
rson
a pa
ra
evita
r qu
e ca
igan
en
algu
na a
dicc
ión.
Impl
emen
tar
prog
ram
as d
e se
gurid
adde
ntro
de
l m
unic
ipio
co
nsid
eran
does
cuel
as,
colo
nias
, ba
rrio
s, e
ntre
otro
slu
gare
s qu
e cu
enta
el
mun
icip
io,
así
com
o ta
mbi
én
real
izar
in
vers
ión
enin
fraes
truct
ura
que
fom
ente
la
cultu
raen
los
niño
s, jó
vene
s y
adul
tos
y ev
itar.
Plan
Mun
icip
al d
e D
esar
rollo
Sant
o To
más
Tam
azul
apan
20
08-2
010
188
MA
TRIZ
DE
ESC
ENA
RIO
S EJ
E
Ám
bito
s de
Ate
nció
n Es
trat
égic
a
Esce
nario
tend
enci
al
Esce
nario
des
eabl
e
Esce
nario
fact
ible
EC
ON
OM
ICO
EM
PLE
OS
La
s pe
rson
as
adul
tas
esta
rán
en
cons
tant
ede
sem
pleo
deb
ido
a qu
e no
segu
irán
exis
tiend
o fu
ente
sde
em
pleo
por
la
falta
de
impl
emen
taci
ón
depr
oyec
tos
que
gene
ren
ingr
esos
eco
nóm
icos
.
Ser
á un
mun
icip
io c
on p
erso
nas
empl
eada
s qu
e ge
nera
ran
sus
prop
ias
fuen
tes
de
empl
eo
atra
vés
de
la
gene
raci
ón
dem
icro
empr
esas
y
proy
ecto
spr
oduc
tivos
mej
oran
do e
l ni
vel
econ
ómic
o de
las
fam
ilias.
Se
prom
over
á la
in
cuba
ción
de
mic
roem
pres
as a
sí c
omo
tam
bién
pro
yect
ospr
oduc
tivos
en
coor
dina
ción
con
pro
gram
asfe
dera
les
y es
tata
les
que
apoy
en
elfin
anci
amie
nto
para
la
cr
eaci
ón
de
dich
asem
pres
as.
CA
PA
CIT
AC
ION
Lo
s ha
bita
ntes
del
mun
icip
iono
co
ntar
an
con
capa
cita
cion
es
que
les
perm
ita
desa
rrolla
r la
s ha
bilid
ades
que
pos
een
para
la
gene
raci
ón
deau
toem
pleo
s y
de n
egoc
ios
prop
ios.
Exi
stirá
n ca
paci
taci
ones
cons
tant
es p
ara
los
hom
bres
ym
ujer
es d
el m
unic
ipio
que
les
perm
itan
desa
rrolla
r ac
tivid
ades
para
la
ge
nera
ción
de
auto
empl
eos
e in
clus
o se
rán
pers
onas
ca
lific
adas
pa
rade
sem
peña
r di
fere
ntes
pue
stos
de e
mpl
eos
en o
tras
empr
esas
.
Se
esta
blec
erán
y p
rom
over
án p
rogr
amas
de
capa
cita
ción
en
co
ordi
naci
ón
con
depe
nden
cias
de
gobi
erno
est
atal
y f
eder
aldi
rigid
o a
toda
s la
s pe
rson
as m
ayor
es d
eed
ad
del
mun
icip
io
para
fo
men
tar
elde
sarr
ollo
de
capa
cida
des
y la
cre
ació
n de
auto
empl
eos.
O
RG
ANIZ
AC
ION
ES
E
CO
NO
MIC
AS
Exi
stirá
la
de
sorg
aniz
ació
nen
tre
los
ciud
adan
os
del
mun
icip
io
prov
ocan
do
elde
sapr
ovec
ham
ient
o de
finan
ciam
ient
os q
ue o
frece
ndi
fere
ntes
dep
ende
ncia
s de
go
bier
no
a or
gani
zaci
ones
cons
titui
das.
Las
pers
onas
se
or
gani
zara
nte
nien
do c
omo
mot
ivac
ión
los
recu
rsos
ec
onóm
icos
qu
epu
eden
obt
ener
a tr
avés
de
los
finan
ciam
ient
os q
ue o
frece
n la
sdi
fere
ntes
de
pend
enci
asfe
dera
les
y es
tata
les
para
el
esta
blec
imie
nto
de
mic
roem
pres
as
y pr
oyec
tos
prod
uctiv
os.
Se
fom
enta
ra
la
orga
niza
ción
en
tre
las
pers
onas
pa
ra
logr
ar
la
crea
ción
de
orga
niza
cion
es e
conó
mic
as y
pro
duct
ivas
que
pued
an o
bten
er y
apr
ovec
har
los
recu
rsos
econ
ómic
os
que
ofre
cen
dife
rent
esde
pend
enci
as
de
gobi
erno
pa
ra
elfin
anci
amie
nto
de
proy
ecto
s pr
oduc
tivos
y
crea
ción
de
mic
roem
pres
as.
PR
OYE
CTO
S P
RO
DU
CTI
VOS
La
com
unid
ad c
ontin
uara
sin
bene
ficio
de
finan
ciam
ient
ode
pr
oyec
tos
prod
uctiv
osqu
e of
rece
n la
s di
fere
ntes
depe
nden
cias
de
go
bier
no,
prov
ocan
do u
n re
traso
en
el
desa
rrol
lo e
conó
mic
o de
las
fam
ilias
del
mun
icip
io.
Ser
á un
m
unic
ipio
qu
eap
rove
che
al
máx
imo
las
conv
ocat
oria
s de
la
sde
pend
enci
as
fede
rale
s y
esta
tale
s qu
e of
rezc
an a
poyo
al
finan
ciam
ient
o de
pr
oyec
tos
prod
uctiv
os y
a l
a cr
eaci
ón d
e em
pres
as r
ural
es p
ara
logr
ar e
lde
sarro
llo
econ
ómic
o de
la
sfa
mili
as.
Se
esta
blec
erán
pro
yect
os p
rodu
ctiv
os c
onlo
s pr
oduc
tore
s,
muj
eres
y
jóve
nes
del
mun
icip
io
con
la
final
idad
de
ge
nera
rau
toem
pleo
s qu
e le
s pe
rmita
mej
orar
el n
ivel
de v
ida
econ
ómic
a de
las
fam
ilias.
Plan
Mun
icip
al d
e D
esar
rollo
Sant
o To
más
Tam
azul
apan
20
08-2
010
189
M
ICR
OE
MP
RE
SA
S
Las
fam
ilias
de
laco
mun
idad
co
ntin
uara
n en
cond
icio
nes
extre
mas
de
pobr
eza
que
afec
ta a
tod
ossu
s in
tegr
ante
s pr
ovoc
ando
la s
epar
ació
n fa
milia
r y
las
mal
as c
ondi
cion
es d
e vi
da.
Las
fam
ilias
de l
a co
mun
idad
mej
orar
an
sus
ingr
esos
ec
onóm
icos
qu
e le
s pe
rmita
nda
r un
mej
or n
ivel
de
vida
a s
usfa
milia
s,
así
com
o ta
mbi
énex
istir
á un
ión
entre
lo
sin
tegr
ante
s de
las
fam
ilias
yaqu
e no
sal
en a
bus
car e
mpl
eos.
Se
fom
enta
ra l
a cr
eaci
ón d
e m
icro
empr
esas
que
perm
itan
la c
reac
ión
de a
utoe
mpl
eos
y el
traba
jo
de
toda
la
fa
mili
a de
l m
unic
ipio
apro
vech
ado
los
finan
ciam
ient
os q
ue o
frece
nla
s di
fere
ntes
dep
ende
ncia
s de
gob
iern
o ta
nto
esta
tale
s y
fede
rale
s.
M
IGR
AC
ION
Lo
s ha
bita
ntes
de
lm
unic
ipio
, prin
cipa
lmen
te lo
sho
mbr
es
segu
irán
emig
rand
o a
otro
s es
tado
s o
país
es e
n bu
sca
de f
uent
esde
em
pleo
par
a m
ejor
ar e
lni
vel
de v
ida
econ
ómic
a de
sus
fam
ilias
.
En
el
mun
icip
io
exis
tirán
fuen
tes
de e
mpl
eo q
ue p
erm
itaa
los
ciud
adan
os r
egre
sar
deot
ros
esta
dos
y pa
íses
a
sutie
rra
nata
l co
n la
fin
alid
ad
gene
rar
auto
empl
eos
con
eles
tabl
ecim
ient
o de
di
vers
ospr
oyec
tos.
Se
traba
jara
en
co
ordi
naci
ón
con
los
prog
ram
as f
eder
ales
y e
stal
es p
ara
apoy
ar a
los
emig
rant
es
en
el
esta
blec
imie
nto
depr
oyec
tos
que
les
perm
itan
regr
esar
a
sutie
rra
nata
l y
evita
r el
ab
ando
no
de
sus
fam
ilias.
Plan
Mun
icip
al d
e D
esar
rollo
Sant
o To
más
Tam
azul
apan
20
08-2
010
190
MA
TRIZ
DE
ESC
ENA
RIO
S EJ
EÁ
mbi
tos
de
Ate
nció
n Es
trat
égic
a
Esce
nario
tend
enci
al
Esce
nario
des
eabl
e
Esce
nario
fact
ible
INS
TITU
CIO
NA
L R
EG
LAM
ENTO
S
La
com
unid
ad
cont
inua
ra
sin
regi
rse
por
regl
amen
tos,
po
r lo
tant
o se
guirá
n ex
istie
ndo
prob
lem
as
de
cond
ucta
de
lo
sci
udad
anos
qu
e pr
ovoc
anco
nflic
tos
dent
ro d
el m
unic
ipio
.
Las
auto
ridad
es
mun
icip
ales
defin
irán
y es
tabl
ecer
ánre
glam
ento
s qu
e pe
rmita
n re
gula
rla
con
duct
a de
los
ciud
adan
os e
ndi
fere
ntes
ám
bito
s, d
entro
del
áre
a in
stitu
cion
al,
soci
al,
ambi
enta
l,ec
onóm
ico
y hu
man
o.
Est
able
cer
regl
amen
tos
que
sean
va
lidad
os
por
las
depe
nden
cias
fe
dera
les
y es
tata
les
corr
espo
ndie
ntes
, co
n la
fin
alid
ad
de
regi
r de
fo
rma
adec
uada
la
co
nduc
ta
de
los
ciud
adan
os,
así
mis
mo
se e
stab
lece
rá
un p
rogr
ama
de r
enov
ació
n co
nsta
nte
en c
aso
de s
er n
eces
ario
.
CA
PA
CID
AD D
EA
UTO
RID
ADE
S
MU
NIC
IPA
LES
Las
auto
ridad
es
tend
rán
desi
nter
és
por
el
desa
rrol
lo
del
mun
icip
io,
por
lo t
anto
se
verá
nes
tanc
adas
la
s ac
tivid
ades
prog
ram
adas
y
por
lo
tant
o el
de
sarro
llo d
e la
com
unid
ad.
Las
auto
ridad
es
mun
icip
ales
tend
rán
el
inte
rés
y la
resp
onsa
bilid
adde
re
aliz
arac
tivid
ades
pr
ogra
mad
as
o po
rpr
ogra
mar
a
fin
de
fom
enta
r el
desa
rrol
lo
cons
tant
e de
la
com
unid
ad p
ara
el b
enef
icio
de
lapo
blac
ión
en g
ener
al.
Est
able
cer
prog
ram
as d
e ca
paci
taci
ón
de l
as a
utor
idad
es m
unic
ipal
es s
obre
la
s ac
tivid
ades
que
deb
en re
aliz
ar a
fin
de
bene
ficia
r a
la
pobl
ació
n co
n ap
oyos
que
ofre
cen
las
depe
nden
cias
de
gob
iern
o ta
nto
esta
tal c
omo
fede
ral.
OR
GAN
IZA
CIO
N
La o
rgan
izac
ión
de lo
s ci
udad
anos
se
guirá
si
n de
finirs
e en
lo
ssi
guie
ntes
añ
os
afec
tand
o co
nes
to p
rinci
palm
ente
el
avan
ce d
ela
s fa
milia
s qu
e in
tegr
an
elm
unic
ipio
.
Se
fom
enta
ra l
a or
gani
zaci
ón d
ela
s pe
rson
as
a tra
vés
dein
cent
ivos
que
pro
mue
va e
l tra
bajo
en e
quip
o y
orga
niza
cion
es q
ue
busq
uen
el
bene
ficio
de
un
núm
ero
dete
rmin
ado
de p
erso
nas.
Apro
vech
ar lo
s pr
ogra
mas
que
ofre
cen
apoy
o de
la
s de
pend
enci
as
de
gobi
erno
fe
dera
l y
esta
tal
a fin
de
pr
omov
er
el
traba
jo
y la
un
ión
de
orga
niza
cion
es
form
adas
po
rci
udad
anos
del
mun
icip
io p
ara
mej
orar
la s
ituac
ión
actu
al d
e vi
da e
n la
que
se
encu
entra
n.
VA
LOR
ES
H
UM
ANO
S S
e se
guirá
n pe
rdie
ndo
los
valo
res
que
hast
a la
fe
cha
exis
ten
afec
tand
o a
las
gene
raci
ones
futu
ra
quie
nes
desc
onoc
erán
el
bene
ficio
que
est
os o
frece
n pa
rano
dañ
ara
a la
pob
laci
ón.
Se
resc
atar
an lo
s va
lore
s m
oral
esde
las
per
sona
s de
la
loca
lidad
prin
cipa
lmen
te e
n ni
ños
y jó
vene
spa
ra
logr
ar
el
bene
ficio
de
la
soci
edad
y
evita
r qu
e se
si
gade
terio
rand
o po
r la
mal
a in
ducc
ión
de
los
valo
res
hum
anos
qu
epe
rmite
n id
entif
icar
a
una
soci
edad
.
Pro
gram
ar c
apac
itaci
ones
con
stan
tes
en la
s es
cuel
as d
e pr
eesc
olar
, prim
aria
y
secu
ndar
ia, i
nvol
ucra
ndo
a pa
dres
de
fam
ilia
y al
umno
s,
con
inst
ituci
ones
qu
e pr
omue
van
el re
scat
e de
val
ores
a
travé
s de
pl
átic
as
y ac
tivid
ades
pr
áctic
as q
ue p
erm
itan
la p
artic
ipac
ión
de la
soc
ieda
d en
gen
eral
.
Plan
Mun
icip
al d
e D
esar
rollo
Sant
o To
más
Tam
azul
apan
20
08-2
010
191
ADM
INIS
TRA
CIO
NP
UB
LIC
A C
ontin
uará
la m
ala
adm
inis
traci
ónde
los
rec
urso
s ec
onóm
icos
del
mun
icip
io
por
parte
de
la
sau
torid
ades
m
unic
ipal
es,
po
rm
ala
dist
ribuc
ión
y us
o de
dic
hos
recu
rsos
.
La
adm
inis
traci
ón
públ
ica
mun
icip
al e
s ad
ecua
da lo
gran
do e
lus
o ef
icie
nte
y la
di
strib
ució
nad
ecua
da
de
los
recu
rsos
econ
ómic
os
que
son
dest
inad
ospa
ra e
l m
unic
ipio
, as
í m
ism
o se
logr
a la
obt
enci
ón d
e re
curs
os c
onot
ras
depe
nden
cias
que
apo
yan
alfin
anci
amie
nto
de p
roye
ctos
par
a el
ben
efic
io d
e la
com
unid
ad.
Est
able
cer
prog
ram
as d
e ca
paci
taci
ón
cons
tant
e de
la
s au
torid
ades
m
unic
ipal
es
en
cuan
to
a la
ad
min
istra
ción
m
unic
ipal
pa
ra
efic
ient
ar lo
s re
curs
os e
conó
mic
os c
on
los
que
cuen
ta e
l mun
icip
io,
así
com
o ta
mbi
én
sobr
e lo
s be
nefic
ios
que
pued
en o
bten
er a
l re
aliz
ar m
ezcl
a de
re
curs
os
con
las
depe
nden
cias
de
go
bier
no f
eder
al y
est
atal
que
ofre
cen
este
tipo
de
apoy
o.
S
EG
UR
IDA
D
PU
BLI
CA
Se
man
tend
rá e
l m
ism
o nú
mer
ode
in
tegr
ante
s de
la
po
licía
mun
icip
al,
con
las
mis
mas
ca
paci
dade
s y
herr
amie
ntas
con
las
que
cuen
tan
actu
alm
ente
par
aco
mba
tir
a la
de
lincu
enci
a,cu
brie
ndo
únic
amen
te
el
turn
ono
ctur
no d
e vi
gila
ncia
.
Se
incr
emen
tará
el
nú
mer
o de
inte
gran
tes
de p
olic
ías
mun
icip
ales
a fin
de
esta
blec
er v
igila
ncia
en
todo
el m
unic
ipio
dur
ante
el d
ía y
la
noch
e pa
ra
com
bati r
cons
tant
emen
te a
la d
elin
cuen
cia,
cont
ando
con
las
cap
acid
ades
yhe
rram
ient
as n
eces
aria
s pa
ra e
ste
fin.
Est
able
cer
conv
enio
s co
n la
s de
pend
enci
as
fede
rale
s y
esta
tale
s qu
e co
mpe
ten
a la
seg
urid
ad p
ublic
a pa
ra l
ogra
r el
inc
rem
ento
de
recu
rsos
de
stin
ados
pa
ra
este
fin
, co
n la
fin
alid
ad d
e in
crem
enta
r el
núm
ero
de
polic
ías,
dar
les
capa
cita
ción
con
tant
e y
cont
ar c
on e
l equ
ipo
nece
sario
par
a su
op
erac
ión.
S
ER
VID
OR
ES
P
UB
LIC
OS
Los
inte
gran
tes
del
mun
icip
io n
o of
rece
rán
una
aten
ción
ade
cuad
aa
los
ciud
adan
os d
el m
unic
ipio
, en
el m
omen
to q
ue a
cuda
n a
esta
spa
ra
real
izar
al
guna
so
licitu
d o
gest
ión.
Los
serv
idor
es
públ
icos
de
lm
unic
ipio
of
rece
n at
enci
ónop
ortu
na
y ad
ecua
da
a lo
sci
udad
anos
de
l m
unic
ipio
en
el
mom
ento
de
quer
er re
aliz
ar a
lgun
age
stió
n,
solic
itud
u ot
rom
ovim
ient
o.
Se
real
izar
a pr
ogra
mac
ión
de
capa
cita
ción
par
a lo
s in
tegr
ante
s de
l m
unic
ipio
, co
ntem
plan
do a
reg
idor
es,
dire
ctor
es,
topi
les
y el
re
sto
de
serv
idor
es p
úblic
os a
fin
de
brin
dar
la
aten
ción
ade
cuad
a a
la p
obla
ción
en
gene
ral.
Plan
Mun
icip
al d
e D
esar
rollo
Sant
o To
más
Tam
azul
apan
20
08-2
010
192
Top Related