Resumen Ejecutivo
Manifestación de Impacto Ambiental – Regional i Agosto de 2012
Proyecto “La Guadalupana” Riberas del Pantepec, S.A. de C.V.
Tabla de Contenido
1.0 DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL
RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ................................................ 1
1.1 DATOS GENERALES DEL PROYECTO ............................................................. 1
1.2 DATOS GENERALES DEL PROMOVENTE ...................................................... 1 1.3 NOMBRE DEL CONSULTOR QUE ELABORÓ EL ESTUDIO ......................... 2
2.0 DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS O ACTIVIDADES .......................................... 3
2.1 INFORMACION GENERAL DEL PROYECTO .................................................. 3 2.1.1 Naturaleza del Proyecto ............................................................................................... 3
2.1.2 Justificación ................................................................................................................. 5 2.1.3 Ubicación Física ........................................................................................................... 6
2.2 CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO ............................... 8 2.2.1 Descripción del proyecto ............................................................................................. 9
2.2.1 Programa de Trabajo .................................................................................................. 14 2.2.1.1 Etapas de Construcción del Proyecto ............................................ 14
2.2.2 Fase de Operación y Mantenimiento ......................................................................... 16 2.2.2.1 Movilización de personal, materiales, maquinaria y equipos ........ 16 2.2.2.2 Operación – Mantenimiento de las Instalaciones en tierra ............ 16
2.2.2.3 Tránsito de embarcaciones y operaciones de atraque y zarpe ....... 17 2.2.2.4 Operación del Centro de Investigación ......................................... 17
2.2.3 Fase de Desmantelamiento y Abandono de las Instalaciones .................................... 17 3.0 VINCULACIÓN CON LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN Y
ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES ...................................................................... 18
4.0 DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL (SAR) Y
SEÑALAMIENTO DE TENDENCIAS DEL DESARROLLO Y DETERIORO DE LA
REGIÓN 22
4.1 SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL (SAR) ..................................................... 22
4.2 CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DEL SAR ................................................. 24
4.2.1 Medio Abiótico ........................................................................................................ 24 4.2.2 Medio Biótico ........................................................................................................ 28
Flora 28 Fauna 30
4.2.3 MEDIO SOCIO-ECONÓMICO............................................................................ 31
4.3 DIAGNÓSTICO AMBIENTAL ........................................................................... 32 5.0 IDENTIFICACIÓN, CARACTERIZACIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS
IMPACTOS AMBIENTALES, ACUMULATIVOS Y RESIDUALES DEL SISTEMA
AMBIENTAL REGIONAL .......................................................................................................... 34
5.1 PROCESO DE EVALUACIÓN ............................................................................ 34 5.2 IMPACTOS POTENCIALES ............................................................................... 35
6.0 ESTRATEGIAS PARA LA PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE
IMPACTOS AMBIENTALES, ACUMULATIVOS Y RESIDUALES DEL SISTEMA
AMBIENTAL REGIONAL .......................................................................................................... 38
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Manifestación de Impacto Ambiental – Regional ii Agosto de 2012
Proyecto “La Guadalupana” Riberas del Pantepec, S.A. de C.V.
6.1 MEDIDAS DE MITIGACIÓN INCORPORADAS EN EL DISEÑO DEL
PROYECTO .......................................................................................................... 40 6.2 PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN ........................................... 41
7.0 PRONÓSTICOS AMBIENTALES REGIONALES Y, EN SU CASO,
EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS ....................................................................................... 46
7.1 CONSIDERACIONES GENERALES.................................................................. 46
Tablas
Tabla RE.1: Especialistas líder de las instituciones y empresas asesoras que participaron en el
estudio 2
Tabla RE.2: Cronograma Tentativo del Proyecto ......................................................................... 15
Tabla RE.3: Superficie ocupada por cada tipo de vegetación identificada en el predio de RDP .. 29
Tabla RE.4: Impactos potenciales negativos principales .............................................................. 35
Tabla RE.5: Estrategia para la prevención y mitigación de impactos ambientales. ...................... 39
Tabla RE.6 Medidas incorporadas en el diseño del Proyecto para protección y conservación
de los manglares existentes en el Predio del Proyecto .................................................................. 40
Tabla RE.7: Resumen de medidas de prevención, mitigación y compensación que serán
implementadas durante las fases de preparación del sitio, construcción, y operación –
mantenimiento. .............................................................................................................................. 44
Tabla RE.8: Síntesis del análisis de los escenarios en el SAR ...................................................... 47
Figuras
Figura RE.1: Ubicación del sitio del Proyecto en el Puerto de TUXPAN (Sitio No. 38 en la
figura). ..................................................................................................................... 3
Figura RE.2: - Localización regional del Proyecto. ........................................................................ 4
Figura RE.3: Localización del área cedida por APITUX. ............................................................... 5
Figura RE.4: Áreas de dragado del Proyecto. ................................................................................. 7
Figura RE.5: Sitios de vertimiento de material de dragado. ............................................................ 8
Figura RE.6: Distribución de áreas del Proyecto. ........................................................................... 9
Figura RE.7: Sección transversal de obras para estabilizar el talud del Río Tuxpan. ................... 10
Figura RE.8: Obras de protección de la ribera del Río Tuxpan con paneles de suelo-cemento y
enrocamiento. ........................................................................................................ 11
Figura RE.9: Esquema de la estructura del muelle abierto construido y que permite el flujo de
agua por debajo del muelle. ................................................................................... 11
Figura RE.10: Obras de protección de la ribera del Río Tuxpan con el muelle totalmente
construido. ............................................................................................................. 12
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Manifestación de Impacto Ambiental – Regional iii Agosto de 2012
Proyecto “La Guadalupana” Riberas del Pantepec, S.A. de C.V.
Figura RE.11: Vista general de la instalación portuaria construida desde el noreste. ................... 14
Figura RE.12: Esquema de operaciones de la instalación portuaria.............................................. 16
Figura RE.13: Delimitación del SAR del Proyecto La Guadalupana............................................ 23
Figura RE.14: Áreas de Influencia directa e indirecta. ................................................................. 23
Figura RE.15: Unidades morfogenéticas del relieve de la zona del Estero de Jácome, Tuxpan,
Veracruz y su relacionan con la hidrología de los Esteros Tumilco y Jácome. .... 25
Figura RE.16: Modelo digital de elevación del predio del Proyecto visto desde el noreste del
Río Tuxpan. ........................................................................................................... 27
Figura RE.17: Distribución y Gradiente de conservación de la vegetación en el predio de
RDP. ...................................................................................................................... 29
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Manifestación de Impacto Ambiental – Regional 1 Agosto de 2012
Proyecto “La Guadalupana” Riberas del Pantepec, S.A. de C.V.
RESUMEN EJECUTIVO
1.0 DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y
DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
1.1 DATOS GENERALES DEL PROYECTO
El proyecto “La Guadalupana” (en lo sucesivo el Proyecto) se desarrollará en el predio ubicado
dentro de la finca rústica del Lote 253 de la Ex Hacienda de Asunción y Santiago de la Peña,
Municipio de Tuxpan, Estado de Veracruz, C.P. 92800, según consta en la escritura pública No.
44,538, de fecha 15 de diciembre de 2005, pasada ante la fe del Licenciado Francisco Javier
Gerardo Oliveros Lara, Notario Público Número 75 del Distrito Federal (Anexo 1.1).
El muelle propuesto será construido en la superficie federal marítimo terrestre localizada sobre la
margen derecha o sur del río Tuxpan, Municipio de Tuxpan de Rodríguez Cano, Estado de
Veracruz, según consta en el Acta de Entrega - Recepción del área cedida (zona federal marítimo
terrestre) por la Administración Portuaria Integral de Tuxpan, S.A. de C.V. a RDP (Anexo 1.2).
A continuación se describe el nombre y la duración anticipada para el Proyecto
Nombre del Proyecto: “La Guadalupana”
Duración del Proyecto: El proyecto “La Guadalupana” se realizará en un periodo de 13
años contados a partir de la obtención de los permisos y licencias requeridos para su
construcción. Se estima que la vigencia del proyecto será de 64 años.
1.2 DATOS GENERALES DEL PROMOVENTE
Los datos generales del Promovente se presentan a continuación:
Promovente: Riberas del Pantepec, S.A. de C.V., en lo sucesivo “RDP
Nombre y Cargo del Representante Legal: Francisco Kassian Díaz,
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Proyecto “La Guadalupana” Riberas del Pantepec, S.A. de C.V.
1.3 NOMBRE DEL CONSULTOR QUE ELABORÓ EL ESTUDIO
Los datos de la empresa que elaboró la Manifestación de Impacto Ambiental, en la modalidad
Regional (MIA-R), para el proyecto La Guadalupana se presentan a continuación:
Firma Consultora que Elaboró el Estudio: URS Corporation Mexico, S. de R.L. de C.V.
(URS).
Responsable Técnico del Estudio: Ing. Enrique Nava López, Gerente Técnico de URS.
Asimismo, se contó con la participación en este estudio del Instituto de Ecología, A.C.
(INECOL) y de la Universidad Veracruzana (UV), así como de los asesores técnicos Sistemas
Integrales de Gestión Ambiental, S.C. (SIGEA) y los asesores legales Solórzano, Carvajal,
González y Pérez Correa (SOLCARGO). Los nombres de los especialistas líder de las entidades
y empresas asesoras que participaron en el estudio se presentan en la Tabla RE.1.
Tabla RE.1: Especialistas líder de las instituciones y empresas asesoras que participaron en el
estudio
Institución/Empresa Asesora Especialista Líder
Instituto de Ecología, A.C. (INECOL)1, Manglares Dr. Jorge A. López-Portillo Guzmán
Universidad Veracruzana (UV)2, Fauna Terrestre Dr. Jorge E. Morales Mávil
Universidad Veracruzana (UV), Flora Terrestre Dr. Gustavo Carmona Díaz
Universidad Veracruzana (UV), Fauna Acuática M. en C. Juan Manuel Vargas Hernández
Sistemas Integrales de Gestión Ambiental, S.C. (SIGEA) M. en C. Gabriel Quadri de la Torre
Solórzano, Carvajal, González y Pérez Correa (SOLCARGO) Lic. Gustavo Carvajal Insunza
1 Hidrogeomorfología de los Manglares del Estero Jácome y su Relación Directa con los Manglares dentro del Predio de Riberas del Pantepec. 2 Levantamiento Biótico Terrestre y Acuático en el Predio de Riberas del Pantepec, Tuxpan, Veracruz.
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Manifestación de Impacto Ambiental – Regional 3 Agosto de 2012
Proyecto “La Guadalupana” Riberas del Pantepec, S.A. de C.V.
2.0 DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS O ACTIVIDADES
2.1 INFORMACION GENERAL DEL PROYECTO
2.1.1 Naturaleza del Proyecto
El Proyecto “La Guadalupana” (en lo sucesivo el Proyecto) consiste en la construcción y
operación de una instalación portuaria, que está contemplada en el Programa Maestro de
Desarrollo Portuario del Puerto de Tuxpan (PMDPT 2006) y define los usos, destinos y modos
de operación previstos para el Recinto Portuario de Tuxpan, Veracruz, concesionado a la
Administración Portuaria Integral de Tuxpan, S.A. de C.V. (APITUX), (ver Figura RE.1).
Sitio del Proyecto
Figura RE.1: Ubicación del sitio del Proyecto en el Puerto de TUXPAN (Sitio No. 38 en la figura).
Fuente: PMDPT 2006. Se exhibe esta figura como referencia para la identificación de la zona federal que el Recinto
Portuario de Tuxpan, Veracruz, tiene destinado para el desarrollo del Proyecto La Guadalupana. Los demás usos y
destinos que se reflejan en este plano son administrados por APITUX. (www.puertotuxpan.com.mx)
Objetivo General
El objetivo general del Proyecto es desarrollar infraestructura portuaria para satisfacer las
necesidades de los importadores y exportadores que canalizan sus mercancías a través del Golfo
de México, y generar un desarrollo importante para la Ciudad de Tuxpan, el Estado de Veracruz,
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Manifestación de Impacto Ambiental – Regional 4 Agosto de 2012
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y el país en general, aprovechando la ubicación estratégica regional del Puerto de Tuxpan (ver
Figura RE.2).
Figura RE.2: - Localización regional del Proyecto.
Muestra el predio del Proyecto dentro del contexto de Tuxpan, Veracruz y México.
Fuente: Elaborada sobre imagen Google Earth.
Objetivos Específicos
El Proyecto tiene como objetivos específicos la construcción, uso, aprovechamiento y operación
de una instalación portuaria de uso público para el manejo de carga contenerizada y general en el
Puerto de Tuxpan, Veracruz. Principales actividades (ver Figura RE.3):
a) La construcción de un muelle marginal con dos posiciones de atraque de aproximadamente
560 metros (m) de longitud, el cual se desarrollará sobre una superficie federal marítima
terrestre.
b) La construcción de patios de almacenamiento de contenedores y vehículos, así como
edificios administrativos, operativos y auxiliares.
c) La ampliación del canal de navegación del Río Tuxpan, para permitir a las embarcaciones
Post-Panamax de primera generación navegar en el mismo.
d) La construcción del centro de investigación de manglares, humedales y cuenca del río
Tuxpan, para asegurar la sustentabilidad del ecosistema en el sitio del Proyecto.
e) La operación del muelle para una eficiente prestación de servicios portuarios
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Manifestación de Impacto Ambiental – Regional 5 Agosto de 2012
Proyecto “La Guadalupana” Riberas del Pantepec, S.A. de C.V.
- Figura RE.3: Localización del área cedida por APITUX.
Muestra el predio del Proyecto y el área cedida por APITUX a RDP.
Fuente: Elaborada sobre imagen Google Earth.
El desarrollo de la infraestructura portuaria propuesta, en congruencia con el Programa Nacional
de Desarrollo anunciado en el año 2006, será de gran beneficio para los importadores y
exportadores (países del Norte de Europa, del Mediterráneo, del Centro, Sudamérica y el Caribe)
que canalizan sus mercancías a través del Golfo de México, ya que por su ubicación estratégica y
cercanía a la Ciudad de México y la zona del Bajío, el Puerto de Tuxpan podría ser muy atractivo
y competitivo para el transporte de mercancías de y hacia el Distrito Federal y zona conurbana,
así como la zona del Bajío.
2.1.2 Justificación
El proyecto La Guadalupana es un proyecto ambientalmente responsable cuyo diseño contempla
las disposiciones ambientales y las buenas prácticas de ingeniería para permitir un desarrollo
sustentable.
RDP presenta esta nueva MIA-R, incorporando cambios importantes en el diseño del Proyecto,
que se resumen a continuación:
Conservación de las dos áreas de manglar y de sus áreas de amortiguamiento, de acuerdo
con el Artículo 60 Ter. de la Ley General de Vida Silvestre y la NOM-022-SEMARNAT-
2003.
Preservación de los flujos hidrológicos que alimentan ambos manglares. El diseño del
muelle permitirá el paso del agua del Río Tuxpan por debajo de esta estructura hacia el
manglar noreste durante los periodos de marea alta. Las áreas de amortiguamiento
preservarán los flujos de las aguas superficiales que actualmente drenan hacia ambos
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Manifestación de Impacto Ambiental – Regional 6 Agosto de 2012
Proyecto “La Guadalupana” Riberas del Pantepec, S.A. de C.V.
manglares. Además, se conserva la entrada del agua del rio hacia la bocana que alimenta el
mangle noreste
Protección de la ribera del Río Tuxpan, en todo el ancho del predio, usando paneles de
suelo-cemento para estabilizar el talud del río y una capa de enrocado para proteger la ribera
del proceso de erosión (ver Anexo 4.9).
Centro de Investigación para promover actividades de investigación y conservación de
manglares, humedales y cuenca del río Tuxpan, que será operado por diversas Instituciones.
(Instituto de Ecología (INECOL), la Universidad Veracruzana (UV))
Instalación de una planta para el tratamiento de las aguas residuales que sean generadas
durante la fase de operación - mantenimiento del Proyecto, antes de su descarga en el Río
Tuxpan, cumpliendo con los límites permisibles establecidos en la NOM- 001-
SEMARNAT-1996.
Implementación de programas específicos para la prevención y mitigación de los impactos
potenciales.
El Proyecto promueve el desarrollo productivo regional y responde a los requerimientos futuros
de integración de los procesos productivos y de distribución de las cadenas logísticas y de valor,
representa una inversión importante para el desarrollo económico del país, ya que que
incrementará la capacidad de manejo de carga, ampliando la infraestructura portuaria del Puerto
de Tuxpan y mejorando las zonas de atraque y el canal de navegación del Puerto de Tuxpan.
Además de la generación indirecta de empleos que implica el crecimiento económico antes
mencionado, el Proyecto creará oportunidades directas de empleo, estimándose la generación de
aproximadamente 680 empleos directos y 3,400 indirectos durante la fase de Preparación del
Sitio y Construcción, y 2,000 empleos directos y 790 indirectos al inicio de la fase de Operación
- Mantenimiento.
2.1.3 Ubicación Física
El Proyecto se desarrollará en el Puerto de Tuxpan, Veracruz, en las siguientes áreas:
Predio de RDP – En el predio de RDP, se construirán las instalaciones terrestres (ver Figura
RE.3, área marcada con línea roja). El predio de RDP colinda al norte con el Río Tuxpan, al sur
con el Estero de Jácome, al este con un predio particular, y al oeste con una instalación
especializada para la construcción y reparación de plataformas.
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Manifestación de Impacto Ambiental – Regional 7 Agosto de 2012
Proyecto “La Guadalupana” Riberas del Pantepec, S.A. de C.V.
Área cedida por APITUX - En esta área, que representa 51,520 m2 de superficie federal
marítima - terrestre (45,920 m2 en el Río Tuxpan y 5,600 m
2 en la zona federal terrestre), se
construirá el muelle marginal (ver Figura RE.3, área marcada con línea verde).
Canal de navegación existente a lo largo del Río Tuxpan – Este canal será ampliado mediante
dragado hasta la cota -16 m, desde el área cedida por APITUX hasta la desembocadura en el
Golfo de México, extendiéndose una distancia de 2,000 m dentro del océano, para profundizar el
área del muelle y el canal, y construir una dársena de ciaboga para permitir el acceso y la
realización de maniobras de embarcaciones Panamax y Post-Panamax (ver Figura RE.4, área
marcada con línea amarilla).
Figura RE.4: Áreas de dragado del Proyecto.
Muestra las áreas a ser dragadas para el desarrollo del Proyecto.
Fuente: Elaborada sobre imagen Google Earth.
Sitio de vertimiento del dragado– El material de dragado proveniente de las actividades del
Proyecto, será dispuesto en los sitios de vertimiento de APITUX.
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Manifestación de Impacto Ambiental – Regional 8 Agosto de 2012
Proyecto “La Guadalupana” Riberas del Pantepec, S.A. de C.V.
Figura RE.5: Sitios de vertimiento de material de dragado.
Muestra las ubicaciones de los dos sitios que serán usados para el vertimiento del material de dragado.
Fuente: Elaborada sobre imagen Google Earth.
2.2 CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO
El proyecto tendrá la construcción de un muelle de dos posiciones, patios de almacenamiento de
contenedores carga general, patio de vehículos, área de edificios administrativos, operativos y
auxiliares, ampliación del canal de navegación dragando el canal y una dársena de ciaboga y de
área marítima cedida para la construcción de un muelle, así como la construcción del centro de
Investigación.
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Proyecto “La Guadalupana” Riberas del Pantepec, S.A. de C.V.
2.2.1 Descripción del proyecto
Figura RE.6: Distribución de áreas del Proyecto.
Muestra la distribución de las diferentes áreas del Proyecto y las superficies que ocupan.
Muelle
El muelle tendrá aproximadamente 556.20 m de largo y 41.28 m de ancho y será construido en el
Río Tuxpan dentro del área cedida correspondiente a la Zona Federal Marítima a lo largo del
frente del predio del Proyecto cubriendo un área aproximada de 2.30 ha. El muelle consta de dos
zonas denominadas muelle marginal y muelle abierto; el muelle marginal corresponde a la
longitud del muelle que tiene contacto directo con tierra firme (270.00 m de longitud), mientras
que el muelle abierto (286.20 m de longitud), aun cuando forma parte de la misma estructura y
continua paralelo a la línea litoral, no alcanza a hacer contacto con ella. El muelle abierto es el
que se ubica frente a la zona de manglar noreste del predio. La distancia prevista entre el muelle
abierto que se encuentra sobre el río y la zona de manglar noreste que se encuentra en tierra
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Proyecto “La Guadalupana” Riberas del Pantepec, S.A. de C.V.
firme es variable entre los 6.00 y 41.00 m, por lo que se ha previsto una medida de
compensación en beneficio del manglar, de acuerdo con lo estipulado en la norma NOM-022-
SEMARNAT-2003 (numerales 4.16 y 4.43), consistente en la reforestación de 1.708 ha para
ayudar a conservar y mejorar la zona del manglar noreste.
Para asegurar el mantenimiento del flujo hidrológico que actualmente alimenta al manglar
noreste, es preciso aclarar en primer término que la principal fuente de alimentación de éste es el
río a través de una bocana existente en el extremo poniente de la zona de dicho manglar, así
como los eventuales rebases que llega a tener el río sobre la berma que forma la línea de la
ribera. El diseño del muelle asegurará el mantenimiento de dicha bocana y del nivel y estructura
de la berma ribereña, de manera que las condiciones actuales de flujo no varíen con la presencia
del muelle.
Estabilización del Talud de la Ribera del Río Tuxpan – Previo a la construcción del muelle, la
ribera del Río Tuxpan, a lo largo del predio de RDP será estabilizada en todo el ancho del predio
usando el método de construcción de paneles de suelo-cemento.
Los paneles estarán ubicados en forma perpendicular al Río Tuxpan debajo del muelle abierto y
muelle marginal partiendo del nivel de la superficie dragada del talud hasta una profundidad
aproximada de 20 a 25 m.
La superficie del talud será protegida contra la erosión con una capa de enrocado en toda su
extensión (ver Figuras RE.13 a RE.16).
Figura RE.7: Sección transversal de obras para estabilizar el talud del Río Tuxpan.
Se muestra las obras para reforzar la ribera del río con paneles de suelo-cemento en el área del muelle. Fuente:
Plano S-14 provisto por Berger ABAM.
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Figura RE.8: Obras de protección de la ribera del Río Tuxpan con paneles de suelo-cemento y enrocamiento.
Figura RE.9: Esquema de la estructura del muelle abierto construido y que permite el flujo de agua por
debajo del muelle.
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Proyecto “La Guadalupana” Riberas del Pantepec, S.A. de C.V.
Figura RE.10: Obras de protección de la ribera del Río Tuxpan con el muelle totalmente construido.
Patio de Contenedores y Vehículos
El patio tendrá una extensión aproximada de 40.17 ha y estará localizado dentro del predio de
RDP, en el área comprendida entre el muelle y el camino de acceso al puerto. El sector norte del
patio será utilizado para el almacenamiento de contenedores y contará con vialidades internas
para el paso de camiones y para la operación de equipo pesado para carga y descarga de
contenedores.
El sector sur del patio será utilizado para almacenar los vehículos (automóviles y camiones), que
serán recibidos en la instalación portuaria. El patio será construido sobre una plataforma de
relleno, que levantará el nivel del piso al nivel del muelle, que estará ubicado a una cota de +3.50
msnm.
Áreas de Edificios Administrativos, Operativos y Auxiliares
El Proyecto contempla tres áreas de edificios que cubren un total de 22.42 ha en las que se
construirán los edificios administrativos, operativos y auxiliares. Dos de las áreas estarán
ubicadas en el sector suroeste del predio, una a cada lado del camino de acceso al puerto, y la
tercera en el sector sureste, al lado norte del camino de acceso, en las proximidades de la
glorieta. Las áreas de edificios serán construidas sobre una plataforma de relleno, que levantará
el nivel del piso hasta el nivel del patio de contenedores y vehículos a una cota de +3.50 msnm.
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Manifestación de Impacto Ambiental – Regional 13 Agosto de 2012
Proyecto “La Guadalupana” Riberas del Pantepec, S.A. de C.V.
Áreas de Manglar y Zonas de Amortiguamiento
El proyecto conserva las dos áreas de manglar y sus zonas de amortiguamiento, que están
localizadas en los sectores noreste y sureste del predio. Estas áreas, que serán protegidas durante
las fases de preparación del sitio, construcción y operación – mantenimiento, se describen a
continuación:
Manglar Noreste - El manglar noreste tiene una superficie aproximada de 2.02 ha. El área
de amortiguamiento alrededor de este manglar cubre un área de 4.28 ha. En esta zona esta
contemplada un área de compensación de 1.708 ha que serán reforestadas con mangle.
Manglar Sureste - Dentro del predio de RDP, el manglar sureste tiene una superficie
aproximada de 6.47 ha. El área de amortiguamiento alrededor de este manglar cubre un área
de 6.43 ha. Por consiguiente, el área total de conservación asociada al manglar sureste cubre
una superficie de 12.90 ha.
Área de Investigación
El Proyecto contempla un área de investigación científica en la que será construido un Centro de
Investigación, y estará localizada al sur del camino de acceso que atraviesa el predio, en el sector
adyacente al área de amortiguamiento del manglar sureste.
El objetivo es de promover las actividades de investigación asociadas con la protección y
conservación de manglares y humedales, los estudios de la cuenca del rio Tuxpan, y fomentar la
formación de personal para el estudio, gestión y custodia de los humedales, entre otros,
formando profesionales y elaborando programas de educación para el mejor manejo de los
mismos.
Ocupará un área de 1.50 ha y contará con un edificio de aproximadamente 1,000 m2, áreas de
estacionamiento y de circulación interna.
Dragado del frente del muelle, canal de navegación, dársena de ciaboga y canal externo
Una actividad importante del Proyecto requerida para permitir el acceso y las maniobras de
embarcaciones Post-Panamax hasta la plataforma del muelle que será construido, constituye la
profundización mediante dragado del canal de navegación del Río Tuxpan y del sector de su
desembocadura en el mar y la habilitación mediante dragado de una dársena de ciaboga y la
zona de atraque del muelle a construir hasta la cota -16 msnm aproximadamente. La longitud
total de la profundización canal de navegación desde la zona marítima fuera de las escolleras,
hasta la zona de atraque es de aproximadamente 6,510 m. En la zona del canal exterior hasta
llegar a la dársena de ciaboga, la profundización tendrá un ancho de plantilla de 130 m. La
dársena de ciaboga tendrá una plantilla circular de 500 m de diámetro existiendo una transición
tangencial entre ambos entre el canal y la dársena. El canal, en la zona entre la dársena de
ciaboga y el área de atraque tendrá un ancho de plantilla de 100 m. Finalmente en la zona de
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atraque se tendrá un sobreancho hacia la zona del muelle que será variable, de aproximadamente
130 m adicionales por lo que el ancho total de la pantilla de profundización en esa zona será de
aproximadamente 230 m.
2.2.1 Programa de Trabajo
2.2.1.1 Etapas de Construcción del Proyecto
La instalación portuaria será desarrollada en seis etapas consecutivas, las cuales serán
implementadas de acuerdo con el crecimiento en la demanda de manejo de contenedores en la
región. A continuación se describen las obras que serán desarrolladas en cada etapa:
Etapa 1 - Dragado, construcción del muelle y construcción de 12.92 ha de patios,
incluyendo la construcción de una parte de las instalaciones auxiliares.
Etapa 2 - Construcción de 8.86 ha de patios y 8.24 ha de áreas para edificios
administrativos, operativos y auxiliares, y 0.75 ha para Centro de Investigación.
Etapa 3 - Construcción de 8.61 ha de patios y de 0.75 ha de áreas de edificios para el Centro
de Investigación.
Etapa 4 - Construcción de 4.89 ha de patios y 1.00 ha de áreas para edificios.
Etapa 5 - Construcción de 4.89 ha de patios y 1.00 ha de áreas para edificios.
Etapa 6 - Construcción de 12.18 ha de áreas para edificios.
Las Figuras RE.9 y RE.10 muestran la instalación portuaria con las seis etapas construidas.
Figura RE.11: Vista general de la instalación portuaria construida desde el noreste.
Se muestra el muelle, las áreas de patios y edificios y zona de entrada a las
Instalaciones con las seis etapas construidas.
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Manifestación de Impacto Ambiental – Regional 15 Agosto de 2012
Proyecto “La Guadalupana” Riberas del Pantepec, S.A. de C.V.
El programa de trabajo del Proyecto se presenta en el cronograma que se muestra en la Tabla
RE.2.
Tabla RE.2: Cronograma Tentativo del Proyecto
Actividad Año
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14-64
FASES DE PREPARACIÓN DEL
SITIO Y CONSTRUCCIÓN
1. Movilización de Personal,
Materiales, Maquinaria y Equipos Etapa 1 Etapa 2 Etapa 3 Etapa 4 Etapa 5 Etapa 6
2. Instalaciones Temporales Etapa 1 Etapa 2 Etapa 3 Etapa 4 Etapa 5 Etapa 6
3. Trazo / Desmonte / Despalme Etapa 1 Etapa 2 Etapa 3 Etapa 4 Etapa 5 Etapa 6
4. Relleno de la Superficie del Terreno
y Conformación de Terraplenes Etapa 1 Etapa 2 Etapa 3 Etapa 4 Etapa 5 Etapa 6
5. Dragado
5.1 Estabilización del talud de la ribera del río
Etapa 1
5.2 Dragado del frente de la zona del
muelle Etapa 1
5.3 Dragado del canal de navegación y
dársena Etapa 1
5.4 Ampliación del canal de
navegación externo Etapa 1
5.5 Disposición del material dragado
en el mar Etapa 1
6. Construcción del Muelle Etapa 1
7. Construcción de Patios Etapa 1 Etapa 2 Etapa 3 Etapa 4 Etapa 5
8. Construcción de Edificios y
Servicios
8.1 Edificios administrativos y
operativos Etapa 2 Etapa 3 Etapa 4 Etapa 5 Etapa 6
8.2 Instalaciones auxiliares Etapa 1 Etapa 2 Etapa 3 Etapa 4 Etapa 5 Etapa 6
8.3 Centro de Investigación
Etapa 2 Etapa 3
FASE DE OPERACIÓN -
MANTENIMIENTO
1. Movilización de Personal,
Materiales, Maquinaria y Equipos
2. Operación-Mantenimiento de las
Instalaciones en Tierra
3. Tránsito de Embarcaciones y
Operaciones de Atraque y Zarpe
4. Investigación Científica en
Manglares y Humedales de Tuxpan
Nota: La fase de abandono no está considerada en el Proyecto
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Manifestación de Impacto Ambiental – Regional 16 Agosto de 2012
Proyecto “La Guadalupana” Riberas del Pantepec, S.A. de C.V.
2.2.2 Fase de Operación y Mantenimiento
La instalación portuaria brindará servicios portuarios dentro las actividades de carga, estiba,
desestiba, descarga y transbordo de mercancías, objeto de tráfico marítimo, que permitan su
transferencia entre embarcaciones, o entre ésta y tierra u otros medios de transporte (Figura
RE.20).
Figura RE.12: Esquema de operaciones de la instalación portuaria.
El esquema representa las actividades que se realizarán en la instalación para atender el manejo de contenedores y
carga general sin afectar el espacio aéreo, terrestre ni acuático del manglar noreste.
Las actividades asociadas con la fase de Operaciones – Mantenimiento se resumen a
continuación:
2.2.2.1 Movilización de personal, materiales, maquinaria y equipos
Esta actividad considera: a) contratación de personal, b) renta de habitaciones y edificios para el
alojamiento de personal, y c) movilización de materiales, maquinaria y equipos.
La instalación portuaria requerirá de aproximadamente 370 trabajadores durante su fase de
operación – mantenimiento.
2.2.2.2 Operación – Mantenimiento de las Instalaciones en tierra
Los esquemas de operación y mantenimiento se describen a continuación:
Operación - La instalación portuaria realizará principalmente actividades de carga y
descarga de contenedores, con almacenamiento temporal hasta que éstos se embarquen a su
destino final o se transfieran. Las actividades de carga y descarga se harán sobre la
plataforma del muelle, sin afectar el espacio aéreo, terrestre ni acuático del mangle. La
instalación portuaria no dará servicios de carga de combustible ni de recolección de residuos
sólidos o líquidos a las embarcaciones que atraquen en el muelle.
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Manifestación de Impacto Ambiental – Regional 17 Agosto de 2012
Proyecto “La Guadalupana” Riberas del Pantepec, S.A. de C.V.
Esquema de Mantenimiento - El Proyecto prevé un área de mantenimiento que será
responsable de las actividades de mantenimiento predictivo, preventivo y correctivo de todos
los equipos e infraestructura, utilizados en las maniobras portuarias, asegurando la
disponibilidad de la maquinaria para las operaciones de embarcaciones, patios, casetas,
bodegas de almacenaje y otros.
En la fase de operación del Proyecto, APITUX realizará el dragado de mantenimiento anual del
canal de navegación, la dársena de ciaboga y el frente del muelle, con el objeto de mantener la
profundidad y garantizar el calado necesario.
2.2.2.3 Tránsito de embarcaciones y operaciones de atraque y zarpe
La instalación portuaria tendrá las siguientes sub-actividades: a) tránsito de embarcaciones, b)
operación de atraque, y c) operación de zarpe
2.2.2.4 Operación del Centro de Investigación
El Centro de Investigación será operado por diversas Instituciones (INECOL, la Universidad
Veracruzana). Constará de una instalación que será utilizada para realizar actividades de
investigación científica asociadas con la protección y conservación de manglares y humedales,
estudios de la Cuenca del Rio Tuxpan y de capacitación y formación de profesionales para el
estudio, gestión y custodia de los humedales.
2.2.3 Fase de Desmantelamiento y Abandono de las Instalaciones
No se considera en el Proyecto una fase de abandono final de las instalaciones puesto que la vida
útil del mismo es extensa (64 años) y aún después de ésta, se considera que la instalación
portuaria seguirá operando por medio de una extensión del periodo de cesión actual, de nuevas
concesiones o como sitio industrial relacionado con las actividades del Puerto de Tuxpan. A la
finalización de la vida útil del Proyecto, RDP preparará un plan de desmantelamiento y
abandono acorde con la legislación y reglamentos vigentes en ese momento, el cual será
presentado a la SEMARNAT para su revisión y aprobación.
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Manifestación de Impacto Ambiental – Regional 18 Agosto de 2012
Proyecto “La Guadalupana” Riberas del Pantepec, S.A. de C.V.
3.0 VINCULACIÓN CON LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN Y
ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES
La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA) establece que
aquellas obras y actividades consistentes en: (i) obras hidráulicas; (ii) proyectos que requieran
del cambio de uso de suelo forestal; y (iii) obras y actividades en humedales, manglares, ríos, así
como en sus litorales o zonas federales; requerirán someter su proyecto al procedimiento de
evaluación del impacto, con el objeto de establecer las condiciones necesarias para evitar o
reducir al mínimo los efectos negativos que pudieran causar las actividades del Proyecto.
En este sentido y con fundamento en la LGEEPA (artículo 28, fracciones I, VII y X) y su
Reglamento en materia de Evaluación del Impacto Ambiental (REIA) (artículos 5 inciso A), O) y
R) y 19), la presente MIA-R se somete al procedimiento de evaluación del impacto ambiental
para obtener la autorización de las obras y actividades del Proyecto consistentes en la
construcción, uso, aprovechamiento y operación de una instalación portuaria de uso público para
el manejo de carga contenerizada y general en el Puerto de Tuxpan, Veracruz.
Tal como se muestra en el Capítulo 3 de la MIA-R, el Proyecto cumple con todas y cada una de
las disposiciones de los ordenamientos jurídicos federales y locales, así como en los instrumentos
de planeación aplicables al Proyecto; a continuación se presenta brevemente la justificación legal
del Proyecto.
El predio en donde se desarrollará el Proyecto, se encuentra ubicado en la orilla del Río Tuxpan
dentro del recinto portuario de Tuxpan (el uso y aprovechamiento fue cedido a RDP, a través del
Contrato de Cesión Parcial de Derechos firmado con la APITUX); una parte del predio (sector
sureste) está comprendida dentro del sitio Ramsar denominado Manglares y Humedales de
Tuxpan, por lo que en términos de la Convención relativa a los Humedales de Importancia
Internacional especialmente como Hábitat de Aves Acuáticas y sus enmiendas y modificaciones
(Convención Ramsar), se tiene contemplado aprovechar sustentablemente ciertos humedales
costeros (p.e. tular-cyperal), y por otra parte, proteger y conservar en su totalidad, la vegetación
de manglar existente y su zona de influencia (artículo 3.1 de la Convención Ramsar).
En relación con lo anterior, las áreas de manglar existentes en el predio (noreste y sureste) y sus
zonas de amortiguamiento, serán conservadas y preservadas, toda vez que no se construirá sobre
dichas áreas, ni se removerán, extraerán o afectarán de manera alguna (artículo 60 TER de la Ley
General de Vida Silvestre –LGVS); asimismo, se respetará la franja de amortiguamiento de 100
m., para asegurar y respetar íntegramente la estructura, régimen hídrico y el servicio ambiental
proporcionado por los manglares (NOM-022-SEMARNAT-2003) y para el caso de las zonas en
que este distanciamiento es menor, se ha asegurado en primer término que las obras no
interfieran con el funcionamiento hidrológico que alimenta a los manglares y se ha propuesto
como principal medida de compensación la reforestación de 1.708 ha con manglar en la zona de
amortiguamiento que rodea al manglar ribereño.
Además de que el diseño del Proyecto ayudará a garantizar la conservación del manglar, se tiene
contemplado el desarrollo y ejecución de medidas de compensación como lo son: (i) la
reforestación de manglar en una superficie de 1.708 ha.; (ii) la construcción y operación del
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Manifestación de Impacto Ambiental – Regional 19 Agosto de 2012
Proyecto “La Guadalupana” Riberas del Pantepec, S.A. de C.V.
Centro de Investigación; y (iii) la aplicación de recursos para la restauración, conservación y
preservación de los ecosistemas de la Cuenca del Río Tuxpan, en su caso; entre otros.
A pesar de la implementación de las medidas que se desarrollarán para preservar la vegetación
de manglar y su área de influencia, para la construcción de los patios, edificio de oficinas y
servicios del Proyecto, se requerirá la remoción de vegetación forestal existente en el predio,
como el pastizal nativo, pastizal-huizachal, tular-cyperal, palmar y por vegetación secundaria;
por lo que a través de la presente MIA-R se solicita la autorización de cambio de uso de suelo
forestal de una superficie de 61.88 ha en el predio, más 0.48 ha en la zona federal marítimo
terrestre (28 fr. VII LGEEPA, artículo 5 fracción O del REIA y artículo 117 de la Ley General de
Desarrollo Forestal Sustentable –LGDFS).
Aunado a lo anterior, se manifiesta que en el predio de RDP existen especies de fauna listadas en
la NOM-059-SEMARNAT-2010, particularmente aves, anfibios y reptiles (ningún mamífero).
De acuerdo al estudio realizado por la Universidad Veracruzana, la fauna registrada en el predio,
en su mayoría, tolera la perturbación, por lo que será susceptible de ser rescatada y relocalizada
en un área apta para su desarrollo, en los términos del Programa de Rescate de Fauna.
Otra actividad relacionada con la preparación del sitio del Proyecto y, cuya autorización se
solicita a través de la LGEEPA, es la realización de acciones de dragados, las cuales se llevarán a
cabo en: (i) el canal de navegación en el Río Tuxpan y en el sector de su desembocadura en el
mar, en una longitud total de aproximadamente 6,510 m; y (ii) una dársena de ciaboga cerca de
la desembocadura del Río Tuxpan y el dragado del frente del muelle (artículo 28, fracción I de la
LGEEPA y artículo 5 inciso A) fracción X). Los materiales resultantes del dragado serán
dispuestos en los sitios de vertimiento que tiene la APITUX.
Durante la fase de operación – mantenimiento, las actividades del Proyecto cumplirán con la
normatividad aplicable, conforme a lo siguiente:
Suministro de agua: no se contempla el uso o aprovechamiento de aguas nacionales, por
lo que no se requerirá la solicitud de concesión ante la Comisión Nacional del Agua (Ley
de Aguas Nacionales –LAN-), ni conexión al drenaje urbano. El agua no-potable que será
utilizada para el Proyecto será obtenida a través de pipas de un proveedor local aprobado
y será almacenada en un tanque industrial, durante todas las etapas del Proyecto. El agua
potable será provista por el municipio, o bien en botellones que serán adquiridos de una
empresa autorizada para prestar este tipo de servicios.
Aguas residuales: RDP solicitará un permiso de descarga de aguas residuales a la
Comisión Nacional del Agua para poder verter dichas aguas, previamente tratadas, al Río
Tuxpan durante la fase de operación - mantenimiento del Proyecto, para evitar cualquier
tipo de contaminación al mismo (artículos 86 BIS 2 y 88 de la LAN).
Para el efecto, se tiene contemplada la instalación y operación de una planta de
tratamiento de aguas residuales, cuyos efluentes cumplirán con los límites máximos
permisibles establecidos en la NOM-001-SEMARNAT-1996.
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Manifestación de Impacto Ambiental – Regional 20 Agosto de 2012
Proyecto “La Guadalupana” Riberas del Pantepec, S.A. de C.V.
Los lodos que se produzcan en dicha planta serán retirados por un contratista
especializado para ser dispuestos de conformidad con la normatividad aplicable (NOM-
004-SEMARNAT-2002).
Emisiones a la atmósfera: el Proyecto no esta catalogado como una fuente fija de
emisiones a la atmósfera; sin embargo, sí se contempla la generación de emisiones a la
atmósfera provenientes de fuentes móviles como por ejemplo, los camiones y vehículos
que serán utilizados durante las actividades de preparación del sitio, construcción y
operación – mantenimiento, por lo que en cumplimiento con los artículos 6 y 28 del
Reglamento de la LGEEPA en materia de Prevención y Control de la Contaminación de
la Atmósfera, se prevé la implementación de medidas de mitigación, como el Programa
para el Manejo de Emisiones a la Atmósfera.
Manejo integral de residuos: el manejo integral de los residuos generados por la
construcción y operación del Proyecto, se hará conforme al Programa de Manejo de
Residuos Sólidos Urbanos, Peligrosos y de Manejo Especial.
Respecto a los residuos peligrosos, considerando la cantidad que se generen durante la
fase de operación - mantenimiento del Proyecto, RDP se dará de alta ante la
SEMARNAT como Gran Generador. En este contexto, el Programa de Manejo de
Residuos Sólidos Urbanos, Peligrosos y de Manejo Especial estará sujeto a los artículos 5
fracción XII, 19, 41, 42, 46 y demás aplicables de la Ley General para la Prevención y
Manejo Integral de Residuos (LGPGIR) y los artículos 26, 42 y 82 de su Reglamento, así
como a las normas oficiales mexicanas aplicables: NOM-052-SEMARNAT-2005 y
NOM-054-SEMARNAT-1993.
Por otra parte, los residuos sólidos urbanos y de manejo especial que se generen por las
actividades de construcción y operación del Proyecto serán dispuestos por el Programa
señalado, en el párrafo inmediato anterior, acatando los artículos 3 fracciones XXIX y
XXX, 18, 20, 21 y demás aplicables de la Ley de Prevención y Gestión Integral de
Residuos Sólidos Urbanos y de Manejo Especial para el Estado de Veracruz de Ignacio
de la Llave.
Por otra parte, cabe señalar que el Proyecto es compatible con los lineamientos y objetivos del:
(i) Plan Nacional de Desarrollo; (ii) Plan Nacional de Infraestructura; (iii) Programa Sectorial de
Medio Ambiente y Recursos Naturales; (iv) Programa Sectorial de Comunicaciones y
Transportes; (v) Programa Rector del Desarrollo Litoral del Estado de Veracruz de Ignacio de la
Llave; y (vi) Programa Maestro de Desarrollo Portuario del Puerto de Tuxpan; respecto a este
último, es importante resaltar la compatibilidad con el Proyecto, ya que a través de este último:
a. Se resolverá el problema de operaciones esporádicas y se podrá atender los tráficos de
exportación e importación que tienen potencial de crecimiento y que actualmente son
atendidos por otros puertos con capacidades saturadas;
b. Una vez concluida la autopista México–Tuxpan, los importadores-exportadores de las
regiones centro y noreste del país, elegirán al Puerto de Tuxpan;
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Manifestación de Impacto Ambiental – Regional 21 Agosto de 2012
Proyecto “La Guadalupana” Riberas del Pantepec, S.A. de C.V.
c. Se desarrollarán áreas de navegación e infraestructura para eliminar las limitantes
actuales para recibir embarcaciones de mayor porte;
d. Se ofrecerán opciones más viables hacia y desde zonas como el Valle de México y el
Bajío, y nuevas ofertas portuarias que cuenten con calados e instalaciones portuarias
adecuadas.
Finalmente, el Programa de Ordenamiento Ecológico Regional que Reglamenta el Desarrollo de
la Región Denominada Cuenca del Río Tuxpan (POERT), es aplicable y compatible con el
Proyecto, toda vez que se ubica en las Unidades de Gestión Ambiental (UGA’s) 2, 4 y 9, en
donde los usos de Equipamiento, Infraestructura y Puertos son permitidos.
Dicho POERT establece una serie de condiciones y regulaciones para el desarrollo de
actividades, y se manifiesta que ninguna de ellas restringe o limita en su totalidad las actividades
del Proyecto, por el contrario, asegura que éste se pueda desarrollar bajo un esquema de
legalidad y de uso racional y equilibrado de los recursos naturales.
El Puerto de Tuxpan es un proyecto estratégico para el desarrollo regional. A través de la
presente MIA-R, se somete a evaluación para su autorización en materia de impacto ambiental,
ya que es compatible con actividades relacionadas con la construcción, uso, aprovechamiento y
operación de un puerto de uso público para el manejo de carga contenerizada y general y se
establecen medidas de conservación, prevención y compensación, para evitar cualquier impacto
negativo sobre el medio ambiente.
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Manifestación de Impacto Ambiental – Regional 22 Agosto de 2012
Proyecto “La Guadalupana” Riberas del Pantepec, S.A. de C.V.
4.0 DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL (SAR) Y
SEÑALAMIENTO DE TENDENCIAS DEL DESARROLLO Y
DETERIORO DE LA REGIÓN
4.1 SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL (SAR)
Para delimitar el SAR, se analizaron y evaluaron los instrumentos de planeación territorial y
ecológica vigentes, así como los aspectos y condiciones ambientales existentes, que se describen
a continuación:
Hidrología y geomorfología
Vegetación
Áreas de importancia ecológica
Infraestructura existente y usos de suelo
Centros de población
Se realizó también un análisis retrospectivo de las tendencias de degradación del SAR, utilizando
fotografías aéreas e imágenes satelitales de diferentes años, que cubren el periodo 1968 – 2009.
Desde el punto de vista hidrológico, el SAR está conformado por el Río Tuxpan en el sector de
su desembocadura en el Golfo de México, las corrientes de aguas superficiales que lo alimentan
y, las unidades morfogenéticas del relieve de la zona del Estero de Jácome que se relacionan con
la hidrología de las micro-cuencas de los Esteros de Jácome y Tumilco.
El sector de la desembocadura del río Tuxpan en su margen norte es alimentado por el
escurrimiento de la Laguna Tampamachoco. Sin embargo, las actividades del Proyecto no
afectarán el régimen de esta laguna, por lo que el SAR sólo considera la parte marginal de su
desembocadura al Río Tuxpan.
El Sistema Arrecifal Lobos-Tuxpan y el Arrecife Pantepec fueron incluidos dentro de los límites
del SAR debido a su importancia ecológica en el área de estudio. Sin embargo, estos sistemas
arrecifales no serán afectados por el Proyecto (ver Figuras RE.5, RE.21 y RE.22). Con estas
consideraciones, la superficie delimitada para el SAR del Proyecto es de 56,890 ha.
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Manifestación de Impacto Ambiental – Regional 23 Agosto de 2012
Proyecto “La Guadalupana” Riberas del Pantepec, S.A. de C.V.
Figura RE.13: Delimitación del SAR del Proyecto La Guadalupana.
Fuente: Elaborada usando como mapa base la carta Geológica, POZA RICA F 14 – 12, INEGI 1984
Figura RE.14: Áreas de Influencia directa e indirecta.
Fuente: Elaborada usando como mapa base la carta Geológica, POZA RICA F 14 – 12, INEGI 1984
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Manifestación de Impacto Ambiental – Regional 24 Agosto de 2012
Proyecto “La Guadalupana” Riberas del Pantepec, S.A. de C.V.
Los componentes ambientales más relevantes dentro del área de influencia directa del proyecto
(AID) son los siguientes:
El cauce del río Tuxpan, en el sector del frente del predio del Proyecto donde se construirá el
muelle, en las áreas a ser dragadas a lo largo del canal de navegación del río, y en el sector
de su desembocadura en el mar, así como en el área de la dársena que será construida cerca
de la desembocadura.
El área marina correspondiente al corredor de navegación desde la desembocadura del Río
Tuxpan en el Golfo de México hasta el sitio de disposición de material de dragado.
Las unidades morfogenéticas del relieve en el área terrestre dentro y en el entorno del predio
del Proyecto, en especial los manglares ubicados en los sectores noreste y sureste del predio
y los pastizales y tulares que los rodean, que se conectan y relacionan con la hidrología del
Estero de Jácome, y cuya área en el sector sureste del predio está incluida dentro del Sitio
Ramsar 1602 Manglares y Humedales de Tuxpan.
Los componentes ambientales del área de influencia indirecta (AII) del proyecto (Figura RE.22)
son los siguientes:
Las unidades morfogenéticas del relieve de la zona del Estero de Jácome que se relacionan
con la hidrología de los Esteros Tumilco y Jácome.
El sector Tumilco – Jácome del Sitio Ramsar 1602 Manglares y Humedales de Tuxpan.
La articulación vial directa, que permitirá el acceso y/o tránsito de camiones y vehículos
hacia el sitio en el que se desarrollará el Proyecto.
Los centros poblados que tendrán relaciones o flujos directos con el Proyecto, en los cuales
se generarán actividades económicas y productivas.
4.2 CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DEL SAR
4.2.1 Medio Abiótico
El SAR se encuentra en la Provincia “Llanura Costera del Golfo Norte”, que tiene un relieve
plano, con elevaciones que no exceden los 20 msnm. La geomorfología del SAR está formada
por rocas del Cenozoico de origen sedimentario, y de roca sin consolidar (suelo) del tipo
aluvional, lacustre y litoral.
Se encuentra dentro de la Región Hidrológica 27, Tuxpan – Nautla. El sitio del proyecto se
localiza en el sector noreste de esta región en la ribera sur del Río Tuxpan que es el principal
curso de agua que colecta los escurrimientos del área del SAR, en el sector de su desembocadura
en el Golfo de México. Solamente el sector noreste del SAR, al este de la divisoria de aguas de la
micro-cuenca del Estero de Jácome, drena directamente hacia la costa del Golfo de México. El
Río Tuxpan es un curso de agua perenne, que además, en el sector de la desembocadura tiene un
área de drenaje mayor y se encuentra bajo la influencia de las mareas provenientes del Golfo de
México.
En el SAR predominan los suelos Histosoles y Gleysoles, debido a las condiciones de saturación
hídrica y a la elevada productividad primaria de los ecosistemas de manglares. Dentro del predio
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Manifestación de Impacto Ambiental – Regional 25 Agosto de 2012
Proyecto “La Guadalupana” Riberas del Pantepec, S.A. de C.V.
del Proyecto predominan los Fluvisoles gleico e histo-gleico, Vertisol pélico y Arenosol fluvi-
gélico en la parte norte, los Gleysoles eútrico y vértico, Vertisol pélico y Solonchak órtico en la
parte central, y los Histosoles gleico y fluvi-gélico, Arenosol gleico y Solonchak órtico en la
parte sur, donde el predio incluye una pequeña parte del Estero de Jácome.
De acuerdo al estudio realizado por el INECOL (Anexo 4.9), en las microcuencas de los Esteros
de Tumilco y Jácome situadas sobre la margen sur del Río Tuxpan se diferenciaron cinco
unidades morfogenéticas del relieve (Figura RE.23).
Unidad 1: Colinas Marino-Eólicas al sur del Estero de Jácome
Unidad 2: Planicie Fluvio-Lacustre entre ambos manglares y al oeste de la Planicie Marino-
Eólica de la línea costera
Unidad 3: Planicie Fluvio-Biógena con inundación cíclica diaria en los Esteros de Jácome y
Tumilco
Unidad 4: Planicie Marino-Eólica en la zona de playa al este del sitio, y
Unidad 5: Planicie Fluvial Acumulativa, temporalmente inundada al margen sur del río
Tuxpan.
El predio del Proyecto se sitúa principalmente sobre las Unidades 2 y 5 y sobre una fracción
pequeña de la Unidad 3 en su sector sureste. Además, el sector norte del predio se sitúa sobre
una porción de los cordones Fluvio-Acumulativos litorales (Fig. RE.23).
Figura RE.15: Unidades morfogenéticas del relieve de la zona del Estero de Jácome, Tuxpan, Veracruz y su
relacionan con la hidrología de los Esteros Tumilco y Jácome.
Los tres puntos rojos (desembocaduras de Tumilco, Jácome en la ribera y otro más en la línea de costa), forman el
nivel de base local y condicionan el escurrimiento superficial y subsuperficial en el territorio. El recuadro izquierdo
es un detalle de la tendencia general de los escurrimientos laminares, pero es importante tomar en cuenta el
microrelieve para inferir los flujos locales. Fuente: Anexo 4.9
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Manifestación de Impacto Ambiental – Regional 26 Agosto de 2012
Proyecto “La Guadalupana” Riberas del Pantepec, S.A. de C.V.
Los manglares en el predio del Proyecto están distribuidos en dos zonas (Figura RE.25). La
primera, en el sector noreste del predio, está en la orilla del Río Tuxpan y tiene un área
aproximada de 2.02 ha formada por el manglar y el matorral halófilo que lo bordea y delimita.
Consiste en un manglar ribereño que recibe aportes de agua y sedimentos principalmente del río,
pero también de las zonas altas al borde del camino interior y de los pastizales de esparto en
periodos de alta precipitación.
La segunda zona, ubicada en el sector sureste del predio (Fig. RE.25), corresponde a un islote
continental de 0.6 ha y una sección integrada al Estero de Jácome de aproximadamente 6 ha. El
manglar sureste está constituido por mangle negro, blanco y rojo. Este sector recibe inundación
cíclica diaria de marea, es decir, cada día los suelos se saturan en agua por los efectos de la
pleamar que penetra por la boca del Estero de Jácome. Esta hidrodinámica, junto al aporte de
agua dulce proveniente del Estero de Tumilco y de las paleodunas que forman el cerro de
Tumilco es básica en el mantenimiento de la salud de estos manglares.
Considerando las características hidrológicas y geohidrológicas como resultado de las
investigaciones realizadas por el INECOL, a continuación se resume el comportamiento del flujo
superficial y subsuperficial en el predio del Proyecto y su entorno y su relación con la
conservación del manglar ribereño y el manglar del Estero Jácome:
El manglar del sector noreste del predio se alimenta de al menos dos fuentes principales de
agua:
o Agua proveniente del Río Tuxpan que inunda periódicamente dicho sector,
principalmente a través de una bocana y cuando ocurre la marea alta.
o Escurrimientos de agua de lluvia de las áreas de captación circunvecinas al norte del
parteaguas local conformado por la plataforma del camino interior que va a la playa,
principalmente la zona A de la Figura RE.24.
o Las bermas entre el río y el manglar, aparte de separar los fragmentos de éste, son un
impedimento para un flujo subsuperficial sustantivo debido a su baja permeabilidad.
Esto confirma la dependencia de las bocanas como fuente principal de agua para los
manglares ribereños.
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Manifestación de Impacto Ambiental – Regional 27 Agosto de 2012
Proyecto “La Guadalupana” Riberas del Pantepec, S.A. de C.V.
Figura RE.16: Modelo digital de elevación del predio del Proyecto visto desde el noreste del Río Tuxpan.
Se muestra la berma que separa al manglar del río. La depresión del manglar ribereño en el norte está muy bien
marcada. La dirección del flujo de agua debe seguir, una dirección SW-NE y corre sobre la terraza ocupada por el
huizachal, y también en dirección paralela, sobre el espartal. Los flujos son menos intensos en los cyperales y
manglar del norte. Se indica las direcciones predominantes de los flujos superficiales inferidos a partir de las
isolíneas y del trabajo de URS (Anexo 4.5) e INECOL (Anexo 4.9). Fuente: Elaboración del INECOL en base a
mapa topográfico de Riberas del Pantepec, 2011
Bocana
Bocana
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Manifestación de Impacto Ambiental – Regional 28 Agosto de 2012
Proyecto “La Guadalupana” Riberas del Pantepec, S.A. de C.V.
Para asegurar el funcionamiento hidrológico que mantiene al manglar ribereño al noreste del
predio se requiere: 1) Proteger la berma que separa al manglar del río, asegurando que la altura
que tiene hoy día se mantenga, 2) Mantener abierta la bocana que permite el flujo y reflujo entre
el agua del río Tuxpan y el manglar ribereño, y 3) Mantener bajo monitoreo el funcionamiento
de la bocana y en caso de que se detecte menor flujo de agua ampliarla o diseñar bocanas
adicionales para promover un mayor reflujo de agua.
Las áreas del predio ubicadas al sur del parteaguas mencionado, son alimentadas por los
escurrimientos locales de aguas de lluvia, y por aguas de rebalse cuando sube el nivel de
inundación del manglar del Estero de Jácome (manglar sureste), por aportes de mareas o de
aguas continentales.
En el extremo sureste del predio, donde comienza el Estero de Jácome, el régimen de flujos
corresponde al mostrado para el Estero de Jácome (Figura RE.23), situado en la superficie
fluvio-biógena. En este sentido, el área de captación es relativamente grande, ya que abarca
alrededor de 400 ha, lo que garantiza el intercambio entre aguas de marea, de corrientes
superficiales y subsuperficiales.
4.2.2 Medio Biótico
Flora
Dentro del predio, se encuentran los siguientes tipos de vegetación terrestre: a) pastizales
(sabanas y pastizal-huizachal), b) vegetación secundaria de selva mediana subperennifolia, c)
tular cyperal, d) manglar, y e) palmar.
Resumen Ejecutivo
Manifestación de Impacto Ambiental – Regional 29 Agosto de 2012
Proyecto “La Guadalupana” Riberas del Pantepec, S.A. de C.V.
Figura RE.17: Distribución y Gradiente de conservación de la vegetación en el predio de RDP.
Se observa que la vegetación dominante es la de pastizal medio, seguida por el tular-cyperal.
Fuente: Universidad Veracruzana, 2012 (Anexo 4.10).
La vegetación ocupada por cada tipo de vegetación identificada en el predio se describe a
continuación:
Tabla RE.3: Superficie ocupada por cada tipo de vegetación identificada en el predio de RDP
Tipos de Vegetación y Usos de
Suelo en el predio
Superficie
(ha)
Porcentaje
del área
total
Pastizal nativo 40.61 47.37
Pastizal-Huizachal 11.06 12.90
Tular-Cyperal 20.51 23.93
Manglar 8.49 9.90
Palmar 1.86 2.17
Vegetación secundaria de SMSP 0.62 0.72
Camino de Terracería 0.89 1.04
Carretera pavimentada 1.68 1.96
Total 85.725 100.00
Fuente: Universidad Veracruzana, 2011
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Manifestación de Impacto Ambiental – Regional 30 Agosto de 2012
Proyecto “La Guadalupana” Riberas del Pantepec, S.A. de C.V.
De la vegetación existente en el predio del Proyecto, el manglar es el tipo de vegetación
ecológicamente más importante por su diversidad y abundancia y porque cuenta con estatus de
protección (NOM-022-SEMARNAT-2003, NOM-059-SEMARNAT 2010 y Convención
Ramsar). Las especies de mayor interés y con importancia de conservación identificadas dentro
del predio fueron las especies de mangle rojo (Rhizophora mangle), mangle blanco
(Laguncularia racemosa), mangle negro (Avicennia germinans) y mangle botoncillo
(Conocarpus erectus).
El análisis retrospectivo de las tendencias de degradación del SAR indica que el manglar
ribereño que se encuentra a lo largo de la ribera sur del Río Tuxpan y en el sector noreste del
predio del Proyecto, tiende a desaparecer a consecuencia de la erosión regresiva del talud de la
ribera. No obstante, el relicto de manglar existente, mantiene su aspecto y capacidad de
regeneración en las escasas áreas no intervenidas.
El manglar del Estero de Jácome ha tenido una cobertura estable durante los últimos 50 años,
presentando incluso una densificación en el sector sureste del predio. Sin embargo, este manglar
no ha tenido un avance hacia el norte durante el periodo de estudio, probablemente debido a las
características de los suelos y al régimen hidromorfológico.
Fauna
El predio en general está cubierto por hábitats transformados, y se refleja en la composición de las
especies de fauna registradas, que en su mayoría son especies que toleran la perturbación. Las especies de
fauna terrestre que se encontraron incluyen 143 individuos, donde se destacan las aves por su mayor
riqueza, seguida por los anfibios y reptiles, y finalmente los mamíferos.
Aves - Se registraron un total de 119 especies, distribuidas en 40 familias Del total de
especies, 12 están en la NOM-059- SEMARNAT-2010. La zona de Tuxpan se encuentra
dentro de un corredor migratorio de aves, considerado de los más importantes del mundo.
Las especies migratorias más importantes son Cathartes aura, Buteo swainsoni, Buteo
platypterus, Pelecanus erythrorhynchus, Mycteria americana y Tyrannus forficatus. Estas
especies fueron detectadas en grandes números sobrevolando el predio, y toda la región, es
importante señalar que este es un fenómeno a gran escala, que no está directamente
relacionado con el uso del suelo del predio. Sin embargo, cuatro especies (Falco femoralis,
Buteogallus anthracinus, Egretta rufescens y Rallus elegans), utilizan activamente el área
del predio, quizás incluso como sitio de reproducción.
Mamíferos – Se registraron ocho especies, distribuidas en seis géneros y cinco familias. De las
especies registradas ninguna está incluida en la NOM-059-SEMARNAT-2010. La mayoría de los
mamíferos (54%) se distribuyeron en el pastizal, y en menor proporción en el manglar y sectores con
vegetación secundaria.
Anfibios - Se registraron cuatro especies de cuatro familias a través de 141 registros.
Únicamente la rana de Río Grande (L. berlandieri) se encuentra dentro de la NOM-059-
SEMARNAT-2010, catalogada como “Sujeta a Protección Especial”.
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Manifestación de Impacto Ambiental – Regional 31 Agosto de 2012
Proyecto “La Guadalupana” Riberas del Pantepec, S.A. de C.V.
Reptiles - Se registraron 12 especies pertenecientes a nueve familias. La iguana del golfo
(C. acanthura), la culebra escombrera (L. cussiliris), el cocodrilo de pantano (C. moreletii) y
la tortuga jicotea (T. venusta) se encuentran Sujetas a Protección Especial (Pr) y la culebra
listonada (T. proximus), la bejuquera (L. mexicanus) y la boa (B. constrictor), se enlistan
como Amenazadas (A) dentro de la NOM-059-SEMARNAT-2010. La mayoría de los
registros de anfibios se dieron en la zona de manglar y en el pastizal inundado cerca de los cuerpos
de agua. En las áreas de tular se dieron pocos registros. La mayoría de los reptiles fueron registrados
en el pastizal inundable, y en menor proporción en el manglar, cuerpo de agua y tular.
Dentro del canal se encontró la siguiente fauna marina:
Zooplancton - Se registraron 13 géneros de los cuales los copépodos tuvieron mayor riqueza,
además de ocho estados larvarios. En cuanto a su distribución y abundancia, los taxones dominantes
por abundancia fueron copépodos de Acartia y larvas umbadas de bivalvos, muy probablemente de
ostión. No se registraron especies endémicas de fauna acuática durante el estudio ni se tiene
conocimiento en los antecedentes.
Necton - Durante el trabajo de campo, no se observó ningún reptil ni mamífero marino, en la zona
ribereña y costera. Se registraron 20 especies de peces; tres especies de nidarios; cuatro de moluscos;
tres de equinodermos y siete de crustáceos. Los grupos taxonómicos de mayor abundancia en la zona
de estudio fueron los peces y los crustáceos. La mayor frecuencia la obtuvieron el lenguado
Symphurus plagiusa y la jaiba azul Callinectes sapidus.
Bentos - Se determinaron 23 taxa, incluidos en los filos Anélida, Artrópoda, Echinodermata,
Echiura, Plathyhelminthes y Molusca, siendo más representativos los anélidos. Los anélidos
poliquetos fueron los más abundantes, seguidos por los artrópodos y los moluscos. Entre los taxones
más abundantes están Sternaspidae, Cossuridae, Spionidae, Gammaridae, Tanaidacea y Bivalvia. Los
más frecuentes fueron los gasterópodos y los poliquetos de la familia Spionidae.
Cangrejos - En cuanto a los cangrejos, Uca crenulata fue la especie más abundante.
4.2.3 MEDIO SOCIO-ECONÓMICO
El Censo de Población y Vivienda de 2010 registró un total de 143,362 personas residentes en el
municipio de Tuxpan. De las 79 localidades que se encuentran dentro de los límites del SAR, 14
tienen una población mayor a 400 habitantes. Estas 14 localidades tienen una población
combinada de 117,203 habitantes, lo que representa el 99 % de la población total asentada en el
SAR y el 82 % de la población del municipio de Tuxpan. Las tres localidades urbanas existentes
en el municipio se encuentran dentro del SAR. Tuxpan de Rodríguez Cano, la cabecera
municipal, es la ciudad con mayor número de habitantes.
En el municipio de Tuxpan, las actividades económicas principales están enfocadas al comercio
y servicios. De gran importancia en la región son las industrias ganadera y la agrícola, así como
la pesquera.
El desarrollo del Proyecto generará un beneficio económico importante en Tuxpan por los
empleos que se generarán desde la etapa de preparación del sitio y construcción y durante la
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Manifestación de Impacto Ambiental – Regional 32 Agosto de 2012
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vigencia del contrato de cesión con la APITUX, situación que indudablemente traerá beneficios
tanto a los habitantes de Tuxpan como a los diversos prestadores de servicios de la región.
De acuerdo con el Plan Maestro de Desarrollo Tuxpan 2011-2014, las necesidades de la
población se han incrementado, causando presión sobre todo en el equipamiento urbano y
servicios para la población, así como en la creación de fuentes de empleo.
4.3 DIAGNÓSTICO AMBIENTAL
El análisis de las tendencias de degradación del SAR indica que los aspectos más destacables en
el periodo de estudio son el cambio gradual de uso del suelo y la estabilidad del manglar.
En relación al cambio gradual de uso del suelo:
Se evidencia el cambio de uso de suelo a lo largo del margen norte del Río Tuxpan, con
crecimiento acelerado de las áreas urbanas e industriales. Similar situación ocurre a lo largo
del margen sur, al oeste del predio del Proyecto, donde se sustituye la vegetación de bosque
por instalaciones de tipo industrial y portuario.
Dentro del predio y hacia el este, cerca de la orilla del río, se observa la disminución y en
algunos casos desaparición de vegetación de manglar ribereño, a consecuencia de la
construcción de caminos, actividades antrópicas y erosión regresiva del río.
El margen sur del río se va conformando cada vez más como un rasgo canalizado,
controlado por los caminos y estructuras construidas paralelas a la orilla.
En relación a la estabilidad del manglar:
Tanto el manglar de Tumilco, como el de Jácome, muestran una cobertura estable a través
de las décadas. Se destaca también que la plataforma del camino de acceso al puerto
constituye un límite a la propagación del manglar.
El manglar existente a lo largo de la ribera sur del río, tiende a desaparecer a consecuencia
de las intervenciones antrópicas y la erosión regresiva del talud de la ribera. No obstante,
mantiene su aspecto y capacidad de regeneración en las escasas áreas aún no intervenidas.
Dentro del sitio del Proyecto, la mayor extensión de la superficie del predio se encuentra cubierta
por pastizal inducido (pastizal y pastizal-huizachal) y sectores de tular-cyperal, vegetación
secundaria y palmar, que no tienen estatus de protección.
El predio se encuentra actualmente perturbado en su mayor parte, pero aún contiene especies en
estado de protección y con un grado de conservación entre bajo y alto, tanto de flora como de
fauna.
Se destacan como elementos más sensibles del ecosistema en el predio del proyecto y su entorno,
el manglar ribereño en el sector noreste y el manglar del Estero de Jácome en el sector sureste,
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que constituyen un tipo de vegetación protegida por la NOM-022-SEMARNAT-2003 y la Ley
General de Vida Silvestre, además de que las cuatro especies de mangle que conforman el
manglar noreste y las tres especies del sureste se encuentran bajo la categoría de Amenazadas
dentro la NOM-059-SEMARNAT-2010.
En cuanto al ecosistema fluvial, estuarino y marino del SAR, de acuerdo al estudio de la UV
(Anexo 4.10), las áreas con los ecosistemas acuáticos más relevantes en el área del Proyecto son
el río, los sistemas estuarinos (boca de la Laguna Tampamachoco y del Estero de Jácome) y los
arrecifes coralinos del Sistema Arrecifal ANP Lobos - Tuxpan, conectados por una zona arenosa
de menor relevancia ecológica en el sector de la desembocadura.
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Manifestación de Impacto Ambiental – Regional 34 Agosto de 2012
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5.0 IDENTIFICACIÓN, CARACTERIZACIÓN Y EVALUACIÓN DE
LOS IMPACTOS AMBIENTALES, ACUMULATIVOS Y
RESIDUALES DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL
5.1 PROCESO DE EVALUACIÓN
El proceso de evaluación de impactos a los medios físico, biológico y socioeconómico - cultural
se realizó siguiendo la secuencia que se describe a continuación:
Identificación de los impactos potenciales asociados con las actividades del Proyecto en sus
diferentes fases sobre los elementos del ambiente.
Caracterización de los impactos mediante una evaluación cualitativa con el objeto de
pronosticar su comportamiento a través del tiempo y el espacio, en términos de su Efecto
(positivo o negativo), Relación Causa-Efecto (directo o indirecto), Duración (permanente o
temporal), Área de Impacto (extendido o localizado), Condición (reversible o irreversible) y
Mitigación (mitigable o no mitigable).
Valoración de los impactos, obteniendo de esta manera una expresión numérica de cada
impacto en términos de su Ocurrencia, Severidad y medidas disponibles de Control, para
clasificarlos en términos de prioridad relativa y jerarquía según su importancia o grado de
significancia.
Posteriormente, se seleccionaron los impactos de mayor importancia relativa y los impactos con
carácter acumulativo y/o residual, con el objeto de establecer medidas de prevención, mitigación
y/o compensación. El análisis de impactos se realizó considerando las áreas de impacto directo e
indirecto del SAR, que se describen a continuación:
El área terrestre del SAR, en especial el sitio del Proyecto y las áreas colindantes, con
énfasis en los manglares ubicados al noreste y sureste del predio y en la fauna terrestre;
El Río Tuxpan hasta el sector de su desembocadura en el mar; y
El área marina del SAR, que incluye el corredor de navegación hacia el sitio de disposición
de material de dragado y el Sistema Arrecifal Área Natural Protegida (ANP) Lobos - Tuxpan
y el Arrecife Pantepec.
El área de la ciudad de Tuxpan fue considerada también para el análisis de impactos positivos en
el medio socioeconómico – cultural.
Para la identificación, caracterización y valoración de los impactos ambientales potenciales,
temporales, residuales y acumulativos, se utilizó la matriz de impactos de Leopold.
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5.2 IMPACTOS POTENCIALES
El proceso de identificación, caracterización y valoración de impactos potenciales y la
descripción y análisis de los impactos significativos, ha permitido establecer los elementos más
sensibles del SAR y en especial, del predio del Proyecto y su entorno. También se identificaron
los impactos potenciales residuales y acumulativos de mayor relevancia que amenazan a los
ecosistemas existentes en el SAR. Se destacan en este sentido, los siguientes impactos
potenciales positivos y negativos:
Impactos Potenciales Negativos
Los impactos potenciales negativos de mayor relevancia se describen en la Tabla RE.4.
Tabla RE.4: Impactos potenciales negativos principales
Componente
sensible del
ambiente
Principales amenazas existentes Impacto potencial por actividades del Proyecto
Manglar noreste del
predio (ribera del
Río Tuxpan).
Creciente presión humana por proceso de
cambio de uso del suelo, disminución de
flujos hidrológicos.
Pérdida de suelos en la ribera del río por
erosión regresiva y desestabilización de
taludes.
Deterioro de la calidad del agua del río,
que es la fuente principal de agua hacia el
manglar.
Afectación a la hidrogeomorfología de los
manglares de no llevar a cabo los estudios
correspondientes para un diseño adecuado del
proyecto y de sus procesos construtivos.
Incremento de susceptibilidad a la erosión y
desestabilización de taludes en caso de no tomar
las medidas correspondientes en la construcción
del dragado y muelle.
Alteración del proceso de sedimentación e
hidrodinámica del río por tratarse de una
modificación dela sección hidráulica del río, en
caso de un diseño inadecuado.
Alteración a la Calidad del Agua del río en caso
de no tener el control de los procesos como de
descarga de aguas residuales, manejo de aguas
pluviales y manejo en general de residuos.
Manglar sureste del
predio (Estero de
Jácome)
Creciente presión humana por proceso de
cambio de uso del suelo (camino de
acceso al puerto), disminución de flujos
hidrológicos.
Deterioro de la calidad del agua (río,
humedal).
Afectación a la hidrogeomorfología de los
manglares en caso de no realizar los estudios
necesarios para un diseño adecuado del proyecto.
Flora terrestre
(tular-cyperal) en
las partes noroeste
y sur del predio
Creciente presión humana por proceso de
cambio de uso del suelo (camino de
acceso al puerto), disminución de flujos
hidrológicos.
Deterioro de la calidad del humedal.
Afectación a la vegetación (natural e inducida)
por el desplante de las obras
Pérdida de suelos orgánicos por el despalme y
cambios en el relieve del terreno (afectación al
relieve del terreno)
Alteración a la calidad del agua del humedal en
caso de no tener control sobre los residuos
generados en las diferentes etapas del proyecto.
Fauna terrestre
(especies
protegidas o con
categoría de riesgo
especies de lento
desplazamiento)
Creciente presión humana por proceso de
cambio de uso del suelo (camino de
acceso al puerto), remoción de
vegetación.
Deterioro de la calidad del agua (río,
humedal).
Desplazamiento de fauna terrestre y pérdida de
hábitat por la presencia de nuevas estructuras y
presión antrópica.
Afectación directa a individuos de fauna,
especialmente aquella de lento desplazamiento, y
aquella en estatus de protección, en caso de no
ejecutar un programa de rescate previo y durante
las obras.
Río Tuxpan y
sistemas estuarinos Contaminación del agua proveniente de Alteración del proceso de sedimentación e
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Componente
sensible del
ambiente
Principales amenazas existentes Impacto potencial por actividades del Proyecto
de Laguna
Tampamachoco y
Estero de Jácome
áreas urbanas, industriales y portuarias.
Contaminación del lecho y presencia de
desechos urbanos e industriales.
Creciente presión por tráfico portuario.
Dragados anuales de mantenimiento.
hidrodinámica si no son realizados los estudios y
modelaciones necesarios para un diseño
adecuado del proyecto.
Afectación de calidad del agua de no tener el
control de los procesos que generan residuos en
cualquiera de las etapas del proyecto.
Interrupción de vías de desplazamiento de
especies de peces y crustáceos por dragados y
tráfico de embarcaciones.
Suspensión y transporte de sedimentos por las
actividades de dragado, enturbiamiento del agua.
de no tener el control de los procesos.
Fauna acuática
Contaminación del agua proveniente de
áreas urbanas, industriales y portuarias.
Contaminación del lecho y presencia de
desechos urbanos e industriales.
Creciente presión por tráfico portuario.
Dragados anuales de mantenimiento.
Desplazamiento de la fauna acuática por la
operación en general de todo el puerto en su
conjunto.
Pérdida de áreas de alimentación y refugio por
alteración del proceso sedimentológico e
hidrodinámica del río si no son realizados los
estudios y modelaciones necesarios para un
diseño adecuado del proyecto
De acuerdo al análisis de las interacciones entre las actividades del Proyecto y las condiciones
ambientales existentes en el SAR, RDP analizó la problemática planteada en panel experto e
incorporó cambios importantes en el diseño del Proyecto y ha incluido en el Programa de
Manejo Ambiental (ver Capítulo 6) diversos programas de prevención, mitigación y
conservación, a fin de controlar los impactos potenciales más relevantes.
Impactos Potenciales Positivos
El desarrollo de la infraestructura portuaria en congruencia con el programa nacional de
desarrollo, promoviendo el desarrollo productivo regional, representando una inversión muy
importante para el desarrollo económico del país tendrá como consecuencia crecimiento
económico regional.
La estabilización y protección del talud de la ribera del Río Tuxpan en el sector del muelle,
sin interrumpir el flujo hidrológico, en todo el ancho del predio, usando el método de
construcción de paneles de suelo-cemento y protegiendo la superficie del talud contra la
erosión con una capa de enrocado, tendrá como impactos positivos indirectos el Control y
prevención de la erosión de la ribera del Río Tuxpan, y la Conservación y protección de la
integridad del manglar noreste.
La construcción e implementación del Centro de Investigación, ha sido incorporada al
Proyecto con el objeto de promover las actividades de investigación asociadas con la
protección y conservación de manglares, humedales y cuenca del río Tuxpan. La presencia
del Centro de Investigación al borde del camino de acceso al puerto constituirá
indirectamente una barrera y freno a la presencia humana en el área del Proyecto, y a la
consecuente presión sobre la flora y fauna de los manglares y humedales. Estos aspectos
tendrán como impactos positivos la Disminución de la presión sobre los manglares y
humedales y la Mejora del conocimiento científico de los manglares y humedales.
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La contratación de trabajadores en todas las fases del Proyecto, la oferta o suministro de
servicios al personal de obra, como por ejemplo la instalación de un comedor, servicios de
transporte, renta de habitaciones y bienes inmuebles para alojamiento de personal y otros,
durante las fases de preparación del sitio y construcción, y el mayor movimiento económico,
tránsito de embarcaciones, demanda de servicios de transporte, hostelería, alimentos, y otros
efectos benéficos indirectos en la fase de operación - mantenimiento, fomentará el
Incremento de los niveles de empleo, el Incremento de la actividad económica local, y en el
Desarrollo socioeconómico y mejora de la calidad de vida de la población.
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6.0 ESTRATEGIAS PARA LA PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE
IMPACTOS AMBIENTALES, ACUMULATIVOS Y RESIDUALES
DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL
La estrategia diseñada para la prevención y mitigación de los impactos ambientales que fueron
identificados, caracterizados y valorados en esta MIA-R, considera los siguientes tipos de
medidas:
Medidas de prevención, mitigación y compensación incorporadas en el diseño del proyecto
para conservar y proteger las dos áreas de manglares que se encuentran en el sitio, sus áreas
de amortiguamiento y los flujos hidrológicos que los alimentan.
Medidas de prevención, mitigación y monitoreo que han sido agrupadas en un Programa de
Manejo Ambiental (PMA), que será implementado durante las fases de preparación del sitio,
construcción y operación - mantenimiento.
La estructura de la estrategia adoptada para la prevención, mitigación y compensación de los
impactos ambientales potenciales dentro del Sistema Ambiental Regional (SAR) del Proyecto, se
presenta en la Tabla RE.5.
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Manifestación de Impacto Ambiental – Regional 39 Agosto de 2012
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Tabla RE.5: Estrategia para la prevención y mitigación de impactos ambientales.
Muestra las medidas de prevención, mitigación y compensación incorporadas en el diseño del Proyecto y
el Programa de Manejo Ambiental para las fases de preparación del sitio, construcción y operación –
mantenimiento.
ES
TR
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O
Medidas de prevención,
mitigación y compensación
incorporadas en el diseño del
proyecto
Medida 1. Conservación y protección de las
áreas de manglar y sus zonas de
amortiguamiento
Medida 2. Muelle elevado sobre pilotes
para conservar los flujos hidrológicos que
alimentan al manglar noreste
Medida 3. Protección de la ribera contra
deslizamientos y procesos erosivos
Medida 4. Establecimiento del Centro de
Investigación para el estudio de los
manglares y humedales
Medida 5. Uso de draga Hopper Dredger
para succionar sedimentos.
Medida 6. Instalación de una planta de
tratamiento de aguas residuales
PR
OG
RA
MA
DE
MA
NE
JO
AM
BIE
NT
AL
(P
MA
)
Componente 1:
Manejo de Actividades Previas
Programa 1-1: Programa de Protección de
Suelos
Programa 1-2: Programa de Rescate de
Fauna
Programa 1-3: Programa de Protección de
Manglares
Componente 2:
Manejo de Actividades de
Dragado
Programa 2-1: Manejo de Actividades de
Dragado
Componente 3:
Manejo de Emisiones y Ruido
Programa 3-1: Manejo de Emisiones a la
Atmósfera
Programa 3-2: Manejo de Ruido
Componente 4:
Manejo de Combustibles,
Lubricantes y Productos
Químicos
Programa 4-1: Manejo de Combustibles,
Lubricantes y Productos
Químicos
Componente 5:
Manejo de Residuos
Programa 5-1: Manejo de Residuos
Sólidos Urbanos,
Peligrosos y de Manejo
Especial
Programa 5-2: Manejo de Aguas
Residuales
Componente 6:
Capacitación
Programa 6-1: Inducción Socio-ambiental
a Trabajadores
Programa 6-2: Capacitación sobre Salud
Laboral y Prevención de
Accidentes
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6.1 MEDIDAS DE MITIGACIÓN INCORPORADAS EN EL DISEÑO DEL
PROYECTO
Los resultados de los estudios realizados con las mejoras de diseño introducidas en el Proyecto
indican que las actividades de las distintas fases no afectarán los patrones hidrodinámicos ni de
sedimentación, ni los flujos hidrológicos que alimentan las áreas de manglar adyacentes al
proyecto. Las operaciones de dragado tendrán un efecto de corto plazo y no presentan impactos
significativos, considerando el volumen de sedimentación natural, la turbiedad actual del agua, y
la escasa presencia de flora y fauna. El resumen de las medidas incorporadas en el diseño del
Proyecto para la protección de los manglares existentes en el Predio del Proyecto se muestra en la Tabla
RE.6, a continuación:
Tabla RE.6 Medidas incorporadas en el diseño del Proyecto para protección y conservación de
los manglares existentes en el Predio del Proyecto No. Medidas de Prevención, Mitigación y
Compensación
Tipo de
Medida
Resultados Esperados
1 Conservación y protección de las dos áreas de
manglar presentes en el predio del Proyecto y
sus áreas de amortiguamiento.
Prevención Conservación de la vegetación asociada con los
manglares y parte de otros tipos de vegetación
natural e inducida en el predio.
La conservación de estas áreas conlleva la
preservación de las zonas de anidación,
reproducción, refugio, alimentación y alevinaje,
o sus características o servicios ecológicos, de
acuerdo a los estudios realizados por el INECOL
y la UV.
Se conservarán los flujos de agua que alimentan
a los manglares y sus áreas de amortiguamiento.
Las áreas de amortiguamiento preservarán los
flujos superficiales de agua que alimentan ambos
manglares.
2 Modificación del diseño del muelle,
reemplazando el muro de contención en la ribera
del río por un muelle elevado sobre pilotes,
convirtiendo el muelle marginal originalmente
previsto para la zona del manglar en un muelle
abierto para permitir el paso del agua del Río
Tuxpan por debajo de esta estructura hacia el
manglar noreste (manglar ribereño) durante los
periodos de marea alta.
Prevención La diferencia de niveles entre la superficie del
muelle y el terreno y la incorporación del talud
en reemplazo del muro de contención, permitirá
el paso libre del agua del Río Tuxpan por debajo
del muelle hacia el manglar noreste. De esta
manera, manglar riberño, será conservado y
protegido, favoreciendo su desarrollo.
3 Protección de la ribera del Río Tuxpan, en todo
el ancho del predio, usando paneles de suelo-
cemento para estabilizar el talud del río y una
capa de enrocado para proteger la ribera del
proceso de erosión al que actualmente se
encuentra expuesta.
Mitigación En el área del manglar noreste, el estudio
realizado por el INECOL demostró que la
erosión del margen del río, está afectando a la
vegetación de manglar. Las actividades
propuestas para la protección de la línea costera
servirán para controlar los procesos de erosión en
el manglar noreste y permitirán el flujo de agua
superficial y subsuperficial del río al manglar y
viceversa.
4 Protección y conservación de las estructuras
geohidrológicas (berma y bocana) que permiten
los flujos hidráulicos hacia el manglar ribereño.
Prevención Mediante la protección y conservación de la
berma ribereña frente al manglar noreste, así
como de la bocana existente frente al extremo
oeste de dicho manglar, se asegura que las
condiciones de flujo hidrodinámico que
actualmente alimentan al manglar serán
mantenidas, lo que redundará en que el manglar
se mantenga saludable a lo largo del tiempo. Esto
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No. Medidas de Prevención, Mitigación y
Compensación
Tipo de
Medida
Resultados Esperados
aplicará tanto para las etapas de preparación del
sitio y construcción, como de operación y
mantenimiento.
5 Establecimiento del Centro de Investigación con
el objeto de promover las actividades de
investigación asociadas con la conservación y
protección de humedales y manglares, y el
estudio de la cuenca del río Tuxpan.
Compensación El Centro de Investigación será utilizado para
promover actividades de investigación y
conservación de manglares y humedales en el
SAR y el estudio de la cuenca del río Tuxpan.
Permitirá la capacitación y formación de
profesionales para el estudio, gestión y custodia
de los humedales. Este centro será operado en
forma conjunta por el INECOL y la Universidad
Veracruzana.
El Centro de Investigación también será usado
para las actividades de rescate y monitoreo de
fauna durante las distintas etapas de construcción
del Proyecto, así como para el monitoreo
periódico de las dos áreas de manglar que se
encuentran en el predio de RDP y de sus
condiciones de flujo hidrológico.
6 Uso de draga de succión tipo Hopper Dredger
para el dragado del canal de navegación, la
dársena de ciaboga y la zona de atraque.
Mitigación Los impactos quedan limitados a las zonas
directas de trabajo debido a que la draga succiona
todo el material removido, controlando la salida
de agua con sólidos suspendidos.
7 Instalación de una Planta para el tratamiento de
las aguas residuales que sean generadas durante
la fase de operación – mantenimiento del
Proyecto, antes de su descarga al Río Tuxpan.
Mitigación El efluente de la planta de tratamiento cumplirá
con los límites permisibles establecidos en la
NOM-001-SEMARNAT-1996. Se realizará el
monitoreo periódico de acuerdo a lo establecido
en la norma.
El agua descargada al río no afectará a la flora y
fauna existentes en el predio y en el SAR.
6.2 PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN
El objetivo general del PMA es establecer las medidas requeridas para la prevención y mitigación
de los impactos potenciales derivados de las actividades del Proyecto durante sus fases de
preparación del sitio y construcción, y de operación - mantenimiento sobre los medios: físico,
biológico y socioeconómico - cultural del SAR. Estas medidas han sido agrupadas en distintos
programas de acuerdo al tipo de medida. El PMA también incluye las acciones de monitoreo de las
medidas de prevención y mitigación que serán implementadas para verificar su grado de
cumplimiento y para detectar los impactos no previstos que permita la adición de nuevas medidas
en caso de ser necesario. Los componentes del PMA se describen a continuación:
Componente 1 - Manejo de Actividades Previas
Programa 1-1: Programa de Protección de Suelos.
Contiene entre sus principales medidas:
La demarcación y restricción de acceso en áreas de Conservación de los manglares y su
área de amortiguamiento
Provisión y manejo adecuado de servicios sanitarios, de agua potable, etc.
Realizar el desmonte de manera gradual, conforme a las necesidades del proyecto.
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Medidas para minimizar generación de polvos durante el movimiento de tierras.
Manejo adecuado de suelo residual.
Programa 1-2: Programa de Rescate de Fauna. Protección a la fauna.
Contiene entre sus principales medidas:
Implementación de los lineamientos propuestos por la UV para la captura, manejo y
liberación de ejemplares de fauna, en particular de las especies incluidas dentro de la
NOM-059-SEMARNAT-2010 y aquellas de lento desplazamiento, a fin de asegurar su
permanencia en el SAR.
Programa 1-3: Programa de Protección de Manglares.
Contiene entre sus principales medidas:
Medidas de prevención y mitigación para el mantenimiento de los flujos hidrológicos y la
conservación y protección de las áreas de manglar durante todas las fases del Proyecto,
tales como conservación de la berma y la bocana que permiten el funcionamiento
hidrológico que actualmente alimenta al manglar ribereño.
Delimitación y protección de las áreas de amortiguamiento.
Reforestación de 1.708 ha de manglar, dentro el área de amortiguamiento del manglar
noreste
El establecimiento del Centro de Investigación. Este Centro será operado por diversas
instituciones entre las cuales están el INECOL y la UV, cuyo objeto será promover
actividades de investigación y conservación de manglares y humedales y fomentar la
formación de personal para el estudio, gestión y custodia de los humedales, entre otros,
formando profesionales y elaborando programas de educación para el mejor manejo de
los mismos.
Diseño del muelle para respetar el flujo del agua del Río Tuxpan por debajo de esta
estructura hacia la bocana que se encuentra en la ribera, así como el rebase del agua sobre
la berma durante los periodos de marea alta, asegurando el intercambio de agua necesario
para la alimentación del manglar noreste. Con este objetivo, el muelle será construido
sobre pilotes y su plataforma estará ubicada a una elevación de aproximadamente 3.50
msnm, que representa una altura de aproximadamente 3.00 m por encima del nivel del
terreno en el que se encuentra el manglar noreste. Adicionalmente, el muro de contención
contemplado a lo largo del límite sur del muelle en los diseños anteriores ha sido
reemplazado en su totalidad con un talud que tendrá una pendiente de 2.25-Horizontal a
1.00-Vertical en la dirección norte-sur.
Protección del talud de la ribera del río en el sector del muelle, mediante la construcción
de paneles de suelo-cemento y enrocado. Esta mejora ha sido introducida en el diseño del
Proyecto para proteger la estabilidad de la ribera y permitir el flujo sub-superficial de las
aguas del río hacia el manglar noreste, aun cuando este fenómeno no representa la
principal fuente de intercambio de agua entre la zona del manglar y el río.
Resumen Ejecutivo
Manifestación de Impacto Ambiental – Regional 43 Agosto de 2012
Proyecto “La Guadalupana” Riberas del Pantepec, S.A. de C.V.
Componente 2 - Manejo de Actividades de Dragado
Programa 2.1: Manejo de Actividades de Dragado
Contiene entre sus principales medidas:
Selección de equipos adecuados para minimizar impactos.
Uso de mallas filtrantes cuando el tipo de equipo genere mayor suspensión de partículas
en el agua.
Coordinación con APITUX para los trabajos de dragado.
Componente 3 - Manejo de Emisiones y Ruido
Programa 3-1: Manejo de Emisiones a la Atmósfera.
Contiene entre sus principales medidas:
Mantenimiento adecuado a la maquinaria y equipos.
Verificación de vehículos y la realización de monitoreos periódicos, con el objetivo de
mitigar los impactos asociados a la contaminación del aire.
Programa 3-2: Manejo de Ruido.
Contiene entre sus principales medidas:
Mantenimiento adecuado a la maquinaria y equipos.
Realización de monitoreos periódicos, con el objetivo de no alterar el nivel sonoro.
Componente 4 - Manejo de Combustibles, Lubricantes y Productos Químicos
Programa 4-1: Manejo de Combustibles, Lubricantes y Productos Químicos.
Contiene entre sus principales medidas:
Medidas para el uso, manejo y traslado de estos materiales durante las diferentes fases de
proyecto, uso de contenedores adecuados.
Características de los sitios de almacenamiento temporal y su señalización.
Procedimientos de carga y descarga de combustible.
Capacitación para procedimientos de atención de derrames. con el objeto de evitar
accidentes que puedan ocasionar daños a la salud, la seguridad o al medio ambiente.
Componente 5 - Manejo de Residuos
Programa 5-1: Manejo de Residuos Sólidos Urbanos, Peligrosos, y de Manejo Especial.
Contiene entre sus principales medidas:
Medidas para el manejo de residuos en todas las fases del Proyecto de acuerdo a la
normatividad vigente.
Separación de residuos.
Capacitación a todo el personal involucrado con el Proyecto para el manejo y disposición
adecuados de los Residuos Sólidos Urbanos (RSU), Residuos Peligrosos (RP) y Residuos
de Manejo Especial (RME)
Uso de selladores para evitar derrames de concreto en agua.
Contar con equipo de respuesta para derrames de hidrocarburos en agua.
Resumen Ejecutivo
Manifestación de Impacto Ambiental – Regional 44 Agosto de 2012
Proyecto “La Guadalupana” Riberas del Pantepec, S.A. de C.V.
Programa 5-2: Manejo de Aguas Residuales.
Contiene entre sus principales medidas:
Separación de colectores de agua pluvial y aguas servidas.
Instalación de trampas de grasas y aceites en los drenajes pluviales y de la zona de
talleres de mantenimiento de equipos.
Instalación de una planta de tratamiento y el monitoreo Instalación y operación de una
planta de tratamiento de aguas residuales generadas por la operación del proyecto, que
cumpla con la normatividad vigente, para posteriormente descargar las aguas tratadas en
el río Tuxpan.
Componente 6 - Capacitación
Programa 6-1: Inducción Socio-ambiental a Trabajadores.
Contiene entre sus principales medidas:
Lineamientos y temas que se incluirán en el programa de capacitación a los trabajadores,
con el propósito de brindarles conocimientos generales en temas sociales y de medio
ambiente, así como conocimientos específicos de aplicación en el Proyecto que los
sensibilice en el cuidado y protección al medio ambiente.
Programa 6-2: Capacitación sobre Salud Laboral y Prevención de Accidentes.
Contiene entre sus principales medidas:
Lineamientos y temas que se incluirán en el programa de capacitación a los trabajadores,
con el propósito de brindarles conocimientos generales en temas de seguridad laboral,
salud e higiene, así como conocimientos específicos de aplicación en el Proyecto que
promuevan una cultura de seguridad laboral y prevención de accidentes durante todas las
fases del Proyecto
En la Tabla RE.7 se resumen las medidas de prevención y mitigación que serán implementadas
durante las fases de preparación del sitio, construcción, y operación – mantenimiento.
Tabla RE.7: Resumen de medidas de prevención, mitigación y compensación que serán
implementadas durante las fases de preparación del sitio, construcción, y operación –
mantenimiento.
Med
io
Fa
cto
r Fase del
Proyecto Impacto Potencial Programa de Manejo Ambiental (PMA) y monitoreo
PS C OM
Fís
ico
Su
elo
X X X Alteración de las propiedades fisicoquímicas por
contaminación
Programa 1-1: Manejo de Suelos
Programa 4-1: Manejo de Combustibles, Lubricantes y Productos
Químicos
Programa 5-2: Manejo de Aguas Residuales
X X X Incremento de susceptibilidad a la erosión y
desestabilización de taludes
Programa 1-1: Manejo de Suelos
X Pérdida de suelos orgánicos por el despalme del
terreno
Programa 1-1: Manejo de Suelos
X Afectación al relieve Programa 1-1: Manejo de Suelos
Ag
ua
X Alteración del proceso de sedimentación e
hidrodinámica del río
Programa 1-1: Manejo de Suelos
X X X Calidad de agua (río) Programa 5-2: Manejo de Aguas Residuales Programa 5-1: Manejo de Residuos Sólidos Urbanos, Peligrosos y de
Manejo Especial
Resumen Ejecutivo
Manifestación de Impacto Ambiental – Regional 45 Agosto de 2012
Proyecto “La Guadalupana” Riberas del Pantepec, S.A. de C.V.
Med
io
Fa
cto
r Fase del
Proyecto Impacto Potencial Programa de Manejo Ambiental (PMA) y monitoreo
PS C OM
X X X Calidad del agua (subterránea) Programa 5-2: Manejo de Aguas Residuales Programa 5-1: Manejo de Residuos Sólidos Urbanos, Peligrosos y de
Manejo Especial
X Calidad de agua (marina) Programa 2-1: Manejo de Actividades de Dragado
Air
e
X X X Alteración de la calidad del aire por gases de
combustión
Programa 3-1: Manejo de Emisiones Atmosféricas
X X Alteración de la calidad del aire por partículas suspendidas
Programa 3-1: Manejo de Emisiones Atmosféricas
X X X Alteración del nivel sonoro Programa 3-2: Manejo de Ruido
Bio
lógic
o
Flo
ra
X Afectación a la vegetación natural e inducida Programa 1-1: Manejo de Suelos
X Afectación a la vegetación bentónica Programa 1-1: Manejo de Actividades de Dragado
X X X Afectación a la hidrogeomorfología de los manglares
Programa 1-1: Manejo de Suelos Programa 1-3: Programa de Protección de Manglares
Programa 4-1: Manejo de Combustibles, Lubricantes y Productos
Químicos
Programa 5-2: Manejo de Aguas Residuales
Fau
na
X X Desplazamiento de la fauna terrestre Programa 1-1: Manejo de Suelos
Programa 1-2: Programa de Rescate de Fauna.
X Afectación a la fauna acuática Programa 2-1: Actividades de Dragado
So
cioec
onó
mic
o/
Cu
ltu
ral
Cal
idad
de
Vid
a
X X Alteración a las costumbres y normas de vida de la población local
Programa 6-1: Inducción Socio-ambiental a Trabajadores
Sal
ud
y
Seg
uri
dad
Pú
bli
ca
X X X Incremento de riesgos accidentes y/o
enfermedades
Programa 4-1: Manejo de Combustibles, Lubricantes y Productos Químicos
Programa 5-1: Manejo de Residuos Sólidos Urbanos, Peligrosos y de
Manejo Especial Programa 6-2: Capacitación sobre seguridad laboral y prevención de
accidentes
Rec
urs
os
Cult
ura
les
X Afectación al paisaje natural
Programa 1-1: Manejo de Suelos
Programa 5-1: Manejo de Residuos Sólidos Urbanos, Peligrosos y de Manejo Especial
Nota: PS = Fase de Preparación del Sitio, C = Fase de Construcción, OM = Fase de Operación y Mantenimiento
Resumen Ejecutivo
Manifestación de Impacto Ambiental – Regional 46 Agosto de 2012
Proyecto “La Guadalupana” Riberas del Pantepec, S.A. de C.V.
7.0 PRONÓSTICOS AMBIENTALES REGIONALES Y, EN SU CASO,
EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS
7.1 CONSIDERACIONES GENERALES
Con el objetivo de visualizar los posibles escenarios futuros del SAR bajo estudio y del sitio de
interés del Proyecto se realiza el análisis de las siguientes alternativas:
Un escenario sin Proyecto
Un escenario con Proyecto y sin medidas de mitigación
Un escenario con Proyecto y con medidas de mitigación
En el primer escenario no se considera el Proyecto como variable de cambio en el SAR. Este
escenario considera las tendencias históricas identificadas en el análisis retrospectivo, cuya
síntesis fue descrita en la Sección 4.5 de este Resumen Ejecutivo, que indica que las tendencias
más destacadas del SAR son el cambio gradual de uso del suelo y la estabilidad de los manglares
a través de los años. A partir del análisis de dichas tendencias y de las condiciones actuales del
SAR, se realizan los pronósticos regionales de desarrollo.
El escenario con Proyecto, pero sin medidas de mitigación, considera las siguientes premisas:
El muelle no se construye como una estructura elevada sobre pilotes y su construcción no
permite el paso libre de los flujos de agua del río hacia el manglar noreste y desde este
manglar hacia el río. Tampoco se preservan las áreas de amortiguamiento de 100 m
alrededor de los manglares.
En el sector del muelle, no se realiza la estabilización ni protección del talud de la ribera, ni
la conservación y protección del manglar, ni se mantienen los flujos hidrológicos.
No se realiza la construcción de la planta de tratamiento de aguas residuales.
No se implementa el Centro de Investigación en el sector sureste del predio.
No se implementan las medidas relacionadas al control de erosión (programa de protección
de suelos), ni de la calidad del suelo, agua y aire, ni su monitoreo.
No se implementa el programa de rescate de fauna.
No se implementa el programa de manejo de actividades de dragado.
No se implementan los programas de inducción socio-ambiental a los trabajadores y de
capacitación sobre salud laboral y prevención de accidentes.
Por su parte, el escenario con Proyecto, con medidas de mitigación, considera la implementación
de las siguientes acciones y programas principales:
El muelle se construye como una estructura elevada sobre pilotes y su construcción permite
el paso libre de los flujos de agua del río hacia el manglar noreste y desde este manglar hacia
el río, como sucede actualmente Además, se preservan las áreas de amortiguamiento de 100
m alrededor de los manglares.
Resumen Ejecutivo
Manifestación de Impacto Ambiental – Regional 47 Agosto de 2012
Proyecto “La Guadalupana” Riberas del Pantepec, S.A. de C.V.
En el sector del muelle, se realiza la estabilización y protección del talud de la ribera, la
conservación y protección del manglar y el mantenimiento y protección de los flujos
hidrológicos.
Se construye la planta de tratamiento de aguas residuales.
En la parte sureste del predio, se implementa el Centro de Investigación
Se implementan las medidas relacionadas al control de erosión (programa de protección de
suelos), de la calidad del suelo, agua y aire.
Se implementa el programa de rescate de fauna.
Se implementa el programa de manejo de actividades de dragado.
Se implementan los programas de inducción socio-ambiental a los trabajadores y de
capacitación sobre salud laboral y prevención de accidentes.
Se implementa el monitoreo para asegurar y vigilar el cumplimiento de las medidas de
mitigación arriba señaladas.
En la Tabla RE.8 se presenta la síntesis de los escenarios analizados y los pronósticos
correspondientes.
Tabla RE.8: Síntesis del análisis de los escenarios en el SAR
Escenario
Factor Sin Proyecto
Con Proyecto
Sin medidas de mitigación
Con Proyecto
Con medidas de mitigación
Suelo
Cambio gradual del uso de suelo
hacia usos urbanos e industriales.
Cambio del uso de suelo hacia
usos urbanos e industriales.
Cambio del uso de suelo hacia usos
urbanos e industriales.
Erosión regresiva del suelo en la
ribera del río.
Aceleración del proceso de erosión
regresiva en la ribera del río tanto
por el dragado del frente del
muelle como por la operación de
buques. Inestabilidad de taludes y
riesgo de colapso.
Protección permanente de los taludes
del sector del muelle y mantenimiento
de taludes naturales, estables, a lo largo
del canal de navegación y dársena de
ciaboga.
Detención del proceso de erosión
progresiva en la ribera del río, evitando
un posible colapso del talud y pérdida
de área de manglar noreste.
Contaminación del suelo. Prevención de la contaminación del
suelo.
Agua
No se prevén grandes alteraciones
en los flujos superficial y sub-
superficiales del agua, sin
embargo, los procesos erosivos
podrían afectar la hidromorfología
del manglar noreste.
Afectación de los flujos de agua
que alimentan al manglar ribereño
desde y hacia el río.
Protección de los flujos de agua que
alimentan al manglar ribereño desde y
hacia el río.
No se prevé una afectación a la
hidromorfología del manglar
sureste.
La no preservación de las áreas de
amortiguamiento ejercería presión
en el equilibrio hidromorfológico
del manglar sureste.
Conservación del equilibrio
hidromorfológico de los manglares y
mantenimiento de los servicios
ambientales que prestan.
Deterioro de la calidad del agua en
el río por las actividades
antrópicas: residuos sólidos en el
fondo del río, elevados niveles de
fósforo y otros parámetros que
afectan la calidad de agua en un
mediano y largo plazo.
Ligero incremento en los niveles
de contaminación al agua del Río
Tuxpan, así como en el agua que
alimenta a la vegetación en el
predio.
No se incrementarán los niveles de
contaminación del agua del Río Tuxpan
por la implementación del tratamiento
del agua residual antes de ser
descargada, así como del adecuado
manejo de actividades, materiales y
residuos.
Resumen Ejecutivo
Manifestación de Impacto Ambiental – Regional 48 Agosto de 2012
Proyecto “La Guadalupana” Riberas del Pantepec, S.A. de C.V.
Escenario
Factor Sin Proyecto
Con Proyecto
Sin medidas de mitigación
Con Proyecto
Con medidas de mitigación
Afectaciones a la calidad del agua
por las actividades de dragado de
mantenimiento que realiza
APITUX.
Afectaciones temporales a la
calidad del agua debido a las
actividades de dragado requeridas
para el Proyecto. Incremento de
las afectaciones por el dragado que
realiza APITUX, debido al
incremento en el volumen anual de
dragado.
Disminución de las afectaciones
temporales a la calidad del agua
durante las actividades de dragado. Se
mantienen las afectaciones debido al
dragado que realiza APITUX.
Aire
La ciudad de Tuxpan presenta los
valores más elevados de PST y
SO2 de entre las ciudades en las
que se encuentran las centrales
eléctricas. Sin embargo, estos
valores están por debajo de lo
permitido en las normas de salud.
Estos valores irán aumentando
gradualmente de acuerdo a las
tendencias de crecimiento urbano,
industrial y portuario de la zona.
A escala regional, no se
presentarían modificaciones
significativas a la calidad del aire.
A escala regional, no se presentarán
modificaciones significativas a la
calidad del aire.
Ligeras afectaciones en la zona del
Proyecto y a sus trabajadores.
Reducción de las afectaciones a la
calidad del aire en la zona del Proyecto.
Mínimas afectaciones a los
trabajadores.
Flora/
Fauna
Cobertura estable de la vegetación de
manglar en los esteros de Jácome y
Tumilco.
Reducción gradual de la cobertura
de vegetación de manglar ribereño
dentro del predio debido a la
erosión y las intervenciones
antrópicas existentes,
conduciéndolo a su eventual
desaparición.
Cobertura estable de la vegetación
de manglar en los esteros de
Jácome y Tumilco. No se prevén
grandes cambios en la cobertura de
vegetación del manglar sur del
predio. El camino de acceso al
puerto constituye una limitante
para la expansión del manglar
sureste hacia el norte.
Afectación a los manglares a
mediano y largo plazo debido al
incremento de las actividades
humanas en la zona.
Afectación y eventual desaparición
del manglar noreste del predio
como consecuencia de la erosión
de la ribera y la actividad
antrópica incrementada.
Potencial deterioro del manglar al
sureste del predio por presión
antropogénica.
Preservación de los manglares al
noreste y sureste del predio, así como
de sus zonas de amortiguamiento.
Consolidación de la vegetación e
incluso su incremento en extensión, así
como conservación de los servicios
ambientales que prestan los manglares.
Instalación del Centro de Investigación
para el estudio y la mejora en el
conocimiento de los manglares y
humedales y la formación de
profesionales en conservación. El
Centro de Investigación actúa como un
freno y barrera a la presencia humana y
presión sobre estos tipos de vegetación
y sus ecosistemas.
Incremento de la presión a la flora,
particularmente sobre las especies
protegidas, debido al uso del
camino de acceso al puerto y a las
actividades antrópicas que se
desarrollan en la zona.
Pérdida de vegetación secundaria
(pastizal nativo, pastizal-
huizachal, tular-cyperal,
vegetación secundaria y palmar).
Afectación en las áreas ocupadas
por instalaciones dentro del predio
y áreas circundantes.
Pérdida de vegetación secundaria
(pastizal nativo, pastizal-huizachal,
tular-cyperal, vegetación secundaria y
palmar). Afectación limitada a las áreas
ocupadas por instalaciones dentro del
predio.
Resumen Ejecutivo
Manifestación de Impacto Ambiental – Regional 49 Agosto de 2012
Proyecto “La Guadalupana” Riberas del Pantepec, S.A. de C.V.
Escenario
Factor Sin Proyecto
Con Proyecto
Sin medidas de mitigación
Con Proyecto
Con medidas de mitigación
Incremento de la presión a la
fauna, particularmente sobre las
especies con algún estatus de
protección, debido al uso del
camino de acceso al puerto y a las
actividades antrópicas que se
desarrollan en la zona.
Afectación a la fauna por la
realización de las actividades del
Proyecto. Pérdida de individuos de
fauna, especialmente de los de
lento desplazamiento. Pérdida de
hábitat en las áreas ocupadas por
las instalaciones del Proyecto y
áreas circundantes.
Preservación de la fauna, en especial de
las especies con algún estatus de
protección y de las de lento
desplazamiento por la implementación
del programa de rescate de fauna.
Pérdida de hábitat en las áreas
ocupadas por las instalaciones del
Proyecto.
Afectaciones a la flora y fauna
bentónicas por el deterioro de la
calidad del agua.
Afectaciones a la flora y fauna
bentónicas por las actividades de
dragado necesarias para el
Proyecto, así como por el deterioro
de la calidad del agua por la
actividad antrópica en la región.
Disminución de la afectación a la flora
y fauna bentónicas por la aplicación de
medidas de mitigación en las
actividades de dragado. Se mantienen
las afectaciones debido al deterioro de
la calidad del agua por la actividad
antrópica en la región.
Socioecon
ómico
Las condiciones económicas de la
población tendrán poco
crecimiento en el corto plazo.
Gradual mejora de los niveles de
empleo en el mediano y largo
plazo.
Mejora de las condiciones
económicas y de los niveles de
empleo de la población en el corto,
mediano y largo plazo.
Mejora de las condiciones económicas
y de los niveles de empleo de la
población en el corto, mediano y largo
plazo.
Incremento en los riesgos a la
salud y de ocurrencia de
accidentes.
Prevención de accidentes y disminución
en los riesgos a la salud.
Mejora del conocimiento ambiental en
la población, especialmente acerca de
los manglares y humedales.
En conclusión, y con base en los aspectos descritos en este documento, se considera que el
Proyecto La Guadalupana cumple con los requisitos ambientales, legales, técnicos, económicos y
sociales aplicables a este tipo de proyectos, siendo completamente viable su ejecución en los
términos previstos en el presente estudio.
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