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SURGIMIENTO Y EVOLUCIÓN DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS EN MÉXICO
Por: Marcos Chávez Romero
INTRODUCCIÓN
DEFINICIÓN DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS
Se entienden como partidos políticos a entidades de interés público creadas para
promover la participación de la ciudadanía en la vida democrática y contribuir a la
integración de la representación nacional; quienes los conforman comparten
objetivos, intereses, visiones de la realidad, principios, valores y proyectos para
ejecutar total o parcialmente en gobiernos democráticos de países.
Éstos se encargan de presentar candidaturas a ocupar diferentes cargos políticos.
Para eso movilizan el llamado apoyo electoral. También contribuyen a organizar y
orientar la labor legislativa, articulan y agregan nuevos intereses y preferencias en
la ciudadanía.
Es esencial para contribuir a estructurar el apoyo político a determinados
programas, intereses socio-económicos y valores. También interpreta y defiende las
preferencias de los ciudadanos, forma gobiernos, y establece acuerdos políticos en
el ámbito legislativo.
Los partidos son, por definición, intermediarios entre la sociedad y el gobierno, en
consecuencia, deben representar intereses de sectores de la misma y liderar
acciones para la alcanzar el objetivo de esos intereses. Deben aportar ideas para
formar doctrinas y temas que consoliden grupos en competencia por el poder.
Existen para alentar la participación de los ciudadanos en tareas públicas, tanto en
los comicios electorales; para llevar a los mejores a ejercer el poder y su
representación, y así lograr los objetivos que determinaron sus seguidores. Son
también mecanismos de reclutamiento de líderes y simpatizantes. Por ello una de
sus funciones es formar a esos líderes y aún desarrollarlos para cuadros de
dirigentes y de servidores públicos.
Con sus aportaciones de propuestas a través de sus programas o plataformas,
contribuyen a la formulación de políticas gubernamentales; a la mejor toma de
decisiones y finalmente a su implementación. Además, contribuyen a la estabilidad
y perfeccionamiento de la democracia. Algunos de sus candidatos, cuadros y
dirigentes se convierten en gobernantes y legisladores; otros en opositores, quienes
deben cumplir la función de control de las acciones del gobierno a través de la
crítica, la movilización de sus seguidores y la negociación para los acuerdos. En
una sociedad que idealmente reconociera el mismo peso a todos los ciudadanos y
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organizaciones su función sería mínima, pero a medida que la desigualdad crece,
los partidos se hacen más necesarios.
Los ciudadanos débiles individualmente para lograr sus aspiraciones, encuentran
en la unificación de sus demandas y propuestas, que les permiten los partidos,
mostrarse fuertes frente a los dueños del poder económico. Los partidos viven para
y de las elecciones. La Constitución y leyes relativas regulan la existencia y
funcionamiento de los partidos políticos, su fuerza depende de los votos que
obtengan y de la abstención. Vivimos ya el proceso electoral 2018, y veremos
quienes entienden mejor la misión de los partidos, si es que saben que estos son
más que maquinarias de ganar votos.
Concluimos entonces que los partidos políticos son una parte bastante importante
dentro de un sistema democrático y cada partido político es una representación de
cierto sector de la sociedad.
ANTECEDENTES HISTÓRICOS
1.1 Antecedentes históricos a nivel mundial
La figura de los partidos políticos es una figura que fu evolucionando a lo largo del
tiempo.
Aunque existían “partidos” en el Antiguo Régimen, referidos a facciones clientelares
en las cortes de las monarquías absolutas, especialmente en el siglo XVII, que se
vinculaban a privados, validos o ministros, en realidad, el origen de los partidos
políticos estaría en los procesos revolucionarios liberales, iniciados en el último
cuarto del siglo XVIII, con el precedente del parlamentarismo inglés. El derecho a
participar en la política que trajo consigo el triunfo de la soberanía nacional generó
la necesidad de articular las distintas posturas que aspiraban a estar representadas
en los parlamentos en torno a organizaciones políticas con objetivos comunes. Así
pues, los partidos terminaron por ser piezas básicas de la relación entre el Estado
y la sociedad o, al menos, de la parte de la sociedad con derecho al sufragio. En el
Parlamento inglés aparecieron los whigs y los tories, los primeros más partidarios
del mismo, frente a los segundos más vinculados a la Corona. El siguiente paso se
dio en la Revolución Francesa, surgiendo grupos, destacando entre ellos, los
monárquicos constitucionales, los girondinos y los jacobinos, entre otros
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En 1832 se aprobó la Reform Act en Gran Bretaña, que fue la primera gran
extensión del sufragio en dicho país, incorporando al sistema político a toda la
burguesía. Este hecho generó que los viejos whigs tuvieran que organizarse de
forma distinta, transformándose en el Partido Liberal, con algunas reglas de
disciplina interna y cierta coherencia ideológica, para organizar las elecciones y
generar adhesiones personales hacia los líderes. Ese fue el espíritu que terminó por
triunfar en los partidos políticos en los Estados liberales europeos: organizaciones
de cuadros, élites y comités, donde primaban las fidelidades personales. En
realidad, solamente funcionaban en los períodos electorales y no estaban muy
cohesionados.
La transformación de los sistemas políticos liberales en democráticos a finales del
siglo XIX, es decir, con el triunfo del sufragio universal, provocó un cambio radical
en la estructura de los partidos, porque el derecho a participar en política se había
extendido a todas las capas sociales, por lo que los partidos si querían acceder a
cuotas de poder ya no podían organizarse como antaño. En este sentido, es muy
importante la llegada de los partidos socialistas, profundamente interesados en
incorporar a los obreros a la vida política, dado el triunfo de las tesis reformistas
sobre las revolucionarias en el socialismo occidental. Estas formaciones fomentaron
la educación política de las masas, empleando los mítines, las casas del pueblo, la
prensa y promoviendo la afiliación. Al crecer de forma considerable, se estructuraron
de manera distinta a como lo habían hecho los partidos liberales. Se crearon
estructuras burocráticas estables frente a los cuadros y comités episódicos de los
partidos liberales. Era el momento en el que nacían los políticos profesionales frente
al político liberal burgués que no recibía remuneración por su trabajo político, dada
su riqueza personal basada en la propiedad. Los partidos socialistas primigenios
eran de aparato, es decir, con una estructura piramidal, basada en secciones o
agrupaciones que conformaban un primer nivel. Después, estaban en un segundo
nivel las federaciones territoriales hasta el tercer nivel o vértice, que estaba
constituido por una comisión ejecutiva con una secretaría general, elegidas por
delegados de los niveles inferiores en los congresos.
El éxito organizativo y electoral de los partidos socialistas europeos generó una
reacción en los sectores políticos burgueses, conservadores, católicos y
nacionalistas, promoviendo la creación de partidos de masas, con estructuras
parecidas a los de aparato pero que no se dirigían a una clase social determinada.
Este fenómeno comenzó en el período de entreguerras, pero terminó por
consagrarse después de la Segunda Guerra Mundial Con el tiempo, los partidos
socialistas terminaron por conjugar el modelo de partido de aparato con el de
masas, al dirigirse no sólo a la clase obrera.
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Conviene tener en cuenta la existencia de los partidos únicos en los Estados
totalitarios, con estructuras rígidas, sin democracia interna, y con un líder
indiscutible al que se rinde culto y obediencia ciega. Aunque las ideologías que
defendían eran distintas, en esta categoría estarían los partidos fascistas y los
comunistas de las dictaduras del proletariado. Estos partidos generarían un gran
aparato burocrático paralelo al del Estado, aunque con claras interferencias del
primero sobre el segundo.
Los nuevos partidos de aparato y de masas, con estructuras internas permanentes,
crecientes y complejas, necesitaban recursos para mantenerse. La financiación
partiría de las cuotas de afiliación de los militantes, pero terminaron por no ser
suficientes. Con el tiempo, los Estados ha tenido que realizar aportaciones
proporcionales al peso electoral de los partidos, cifrado en el número de escaños
obtenidos en los parlamentos y otras instituciones representativas. Una tercera
fuente de financiación vendría de las aportaciones o donaciones externas de
particulares y empresas.
Por fin, hay que recordar la cuestión de la mujer en los partidos políticos. Su
presencia era inexistente en los partidos liberales, dado que, aunque terminara por
imponerse el sufragio universal sobre el censitario, la mujer no tenía derecho al voto
ni a participar en política. La lucha sufragista terminó por conseguir el derecho al
sufragio, pero no provocó una masiva incorporación de la mujer a la actividad
política a través de los partidos. Un sector importante de mujeres de la clase obrera
se incorporó a los partidos socialistas, pero tuvieron grandes problemas para tener
protagonismo interno y acceder a áreas de poder, con algunas excepciones.
Tenemos que tener en cuenta que muchos dirigentes socialistas eran contrarios a
la presencia de la mujer en la política. Con el tiempo, algunas formaciones políticas,
generalmente en la izquierda, terminaron por adoptar políticas de discriminación
positiva en la elaboración de listas de cargos orgánicos internos o en las listas
electorales para garantizar la presencia femenina.
1.2 Antecedentes históricos en México
Aunque la figura de los partidos políticos es copiada de Europa, México tiene sus
variantes y sus propias características.
Resulta inexacto históricamente y ambiguo plantear un listado sobre la pertenencia
a partidos políticos de México en los primeros treinta años de vida independiente.
Primero porque la estructura, funciones y composición de dichos institutos políticos
como los conocemos hoy en día, no existieron sino hasta el siglo XX; y segundo,
las características de los primeros grupos denominados "partidos" en el siglo XIX
no funcionaron como tal sino hasta la segunda mitad de dicha centuria.
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La legislación mexicana en materia electoral durante la primera mitad del siglo XIX,
no sólo no habla de partidos, sino que no eran necesarios, puesto que los cargos
de elección popular directa en municipios, distritos y estados no requerían de ningún
tipo de pertenencia, afiliación o apoyo corporativo. Además, en los métodos de
elección de la presidencia de la república, que fueron: por medio de la mayoría de
legislaturas estatales (Constitución de 1824), por los integrantes de los poderes de
la Unión (Siete Leyes y Bases orgánicas) y Colegio Electoral (Constitución de 1857),
se volvía intrascendente la presencia de grupos políticos nacionales cohesionados
y organizados (como un partido). Desde luego habría que añadir las complejidades
de fusionar grupos políticos en un país tan extenso y constantemente convulsionado
por guerras internas y externas.
Sin embargo, en una época en la que apenas se desarrollaban los primeros
métodos de participación ciudadana, si fue factible, principalmente en la Ciudad de
México, la integración de grupos políticos que compartían ideas y proyectos,
organizados a manera de asociaciones, sin estructura, estatutos o liderazgos
corporativos. Y cuya función era más la de respaldar a líderes militares y políticos
que pudieran aspirar al poder público, y llevar con ellos las ideas de su gremio. Las
primeras agrupaciones, a las que estuvieron vinculados las autoridades (tras el
establecimiento de la república) fueron las logias masónicas; por un lado, la del rito
escocés de tendencia liberal y del otro la del rito yorkino de tendencia conservadora.
Posteriormente estos se convertirían en federalistas y centralistas respectivamente;
finalmente en la década de 1850 se constituyeron como Partido Liberal y Partido
Conservador, los primeros de la historia de México.
Con el triunfo de la república en 1867, prevaleció finalmente el liberalismo, que
terminó escindido en tres fracciones; dos civilistas apoyando a Benito Juárez y
Sebastián Lerdo de Tejada, y una militarista apoyando a Porfirio Díaz. En 1871
surgió el Partido Radical de Tabasco favorable a Juárez y en la capital el Partido
Republicano Progresista que apoyaba a Lerdo de Tejada. Este llegó al poder en
1872 tras la muerte de Juárez y aglomeró a todas las corrientes liberales civiles para
hacer frente a los militares que respaldaban a Díaz. Luego del triunfo de la rebelión
de Tuxtepec y el inicio del Porfiriato, los grupos que apoyaban al gobernante
fundaron en 1892 la Unión Liberal y en 1896 el Círculo Nacional Porfirista; los
miembros de ambos llamados ostensiblemente "los científicos" por su clara
inclinación ideológica hacia el positivismo.
Durante la primera década del siglo XX, en la etapa prerrevolucionaria se
organizaron la Confederación de Clubes Liberales en 1901; la Convención Nacional
Liberal en 1903; el Partido Liberal Mexicano en 1906; los partidos Nacional
Reeleccionista, Popular, Nacional Obrero y Nacionalista Democrático en 1909. En
la etapa revolucionaria preconstitucional se constituyeron los partidos Nacional
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Antirreleccionista en 1910; Católico Nacional, Constitucional Progresista, Popular
Evolucionista, Liberal Estudiantil y Liberal Radical en 1911; Liberal
Constitucionalista en 1916; y Nacional Cooperativista en 1917. Promulgada la
Constitución de 1917 se fundaron los siguientes partidos (sin considerar a los que
aún persisten): Laborista Mexicano y Comunista Mexicano en 1919; Nacional
Agrarista en 1920; Nacional Antirreleccionista en 1927; Nacionalista Mexicano en
1934; Nacional de Salvación Pública en 1935; Revolucionario de Unificación
Nacional en 1940; Fuerza Popular y Democrático Nacional Independiente en 1945;
Democrático Mexicano en 1946; y Federación de Partidos del Pueblo Mexicano en
1952. En cuanto a nivel estatal y regional aparecieron los partidos Liberal
Independiente (Sonora), Socialista de Yucatán y Socialista del Sureste en 1918;
Socialista Agrario de Campeche, Laborista del estado de México, Laborista
Colimense, Socialista del Trabajo de Veracruz, del Trabajo de San Luis Potosí, del
Trabajo de Puebla y Socialista Michoacano en 1919; Liberal Jalisciense en 1920;
Confederación de Partidos Guanajuatenses en 1925; y Socialista Fronterizo
(Tamaulipas) en 1929.
Sin embargo, aun cuando las nuevas legislaciones crearon las figuras de los
partidos políticos para organizar y facilitar la participación ciudadana, nunca ha sido
requisito constitucional para acceder a cualquier puesto.
Ley Electoral Federal de 1946
Denominada Ley Electoral Federal, Reglamentaria de los Artículos 36 fracción I,
parte final, 60, 74 fracción I y 97 en su parte conducente de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos, se publicó en el Diario Oficial de la Federación
el 7 de enero de 1946.
los Partidos Políticos, estos se conformaban además de presentar sus documentos
básicos, contar por lo menos con 30 mil asociados en toda la República, siempre
que, por lo menos en las dos terceras partes de las Entidades federales se
organicen con no menos de mil ciudadanos en cada una. Debiéndose registrar esto
en la Secretaria de Gobernación. Los partidos políticos tenían derecho a ser
representados en las comisiones electorales, asimismo estaban obligados a tener
una publicación por lo menos mensual de manera permanente.
El 1 de abril de 1946, la Secretaria de Gobernación otorgó el registro a tres partidos
políticos: Partido Acción Nacional, Partido Revolucionario Institucional y Partido
Democrático Mexicano. Posteriormente, el 9 de mayo de 1946 lo haría con otros
tres partidos políticos, siendo estos el Partido Nacional Demócrata Independiente,
el Partido Nacional Constitucional y el Partido Comunista Mexicano; Para el 1 de
junio de 1946, le otorgaría el registro al Partido Demócrata Revolucionario.
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Para el año de 1948, se registraron otros dos partidos, el 11 de junio de 1948 el
Partido Fuerza Popular y el 8 de septiembre el Partido Popular, el cual luego
cambiaría de denominación para llamarse Partido Popular Socialista.
El 31 de enero de 1949, tras un incidente cometido en el Hemiciclo Juárez a cargo
de los militantes del Partido Fuerza Popular, la Secretaría de Gobernación le
canceló el registro a dicho partido, por "críticas destructivas a las instituciones
emanadas del régimen de la revolución, tener vínculos con la Falange Española,
vilipendiar y atentar contra la imagen de Benito Juárez, en el mismísimo Hemiciclo
Juárez que se encuentra en la Alameda Central de la Ciudad de México".
El 18 de junio de 1951, se registraron otros dos partidos políticos, el Partido
Nacionalista de México y la Federación de Partidos del Pueblo de México.
CONFORMACIÓN DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS
2.1 Estructura de los partidos políticos
2.2 Estructura directa y estructura indirecta
Generalmente los partidos surgidos en la primera fase histórica, grupos
parlamentarios y comités electorales, son más centralizados, mientras que en los
partidos de origen externo son generalmente más descentralizados. En relación a
la influencia de los parlamentarios en los partidos políticos, teóricamente en los
partidos centralizados tienen mucha influencia, mientras que en los partidos
descentralizados es el partido el que controla a los parlamentarios.
Los partidos de estructura directa son aquellos que están compuestos por
individuos, únicamente como tales puedes formar parte del partido. En cambio,
aquellos partidos de estructura indirecta, lo componen otras organizaciones sociales
tales como sindicatos, organizaciones campesinas, empresariales, etc. (Duverger,
1957). Por ejemplo, en el siglo pasado en nuestro país, el PAN únicamente
aceptaba a individuos como miembros del partido, mientras que el PRI lo
conformaban ciertos sectores como la CTM, y la CNC que a su vez estaba
conformado por sindicatos u organizaciones campesinas, de esta manera el PRI era
un partido que contaba con elementos de una estructura indirecta mientras que el
PAN sigue siendo un partido de estructura directa.
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2.3 Funciones de los partidos políticos
De acuerdo con (Roskin, Cord, Medeiros, & Jones, 2006) los partidos políticos
cumplen las siguientes funciones:
1. Son puente entre los ciudadanos y el gobierno. Los partidos políticos son las
instituciones por excelencia para hacer llegar las demandas de los ciudadanos al
gobierno. Son los intermediarios.
2. Aglutinan los diferentes intereses de la sociedad. Si cada grupo de interés se
convirtiera en un partido político, la sociedad sería un caos, por tanto, los
diferentes grupos con intereses aines se ven obligados a coaligarse y cooperar.
3. Integran a los diferentes grupos dentro del Sistema Político. Los partidos
políticos aglutinan diferentes grupos de interés dándoles la oportunidad
de participar en la conformación de la plataforma política del partido. Los
integrantes del partido se sienten representados y desarrollan un sentido de
lealtad y respeto a las reglas del sistema político.
4. Socialización Política. En la medida que integran a diferentes grupos, les
enseñan las reglas del juego político. Preparan a los candidatos, les enseñan
cómo hablar en público, como manejarse en los mítines. Ayudan, por tanto
a la creación de políticos más competentes y comprometidos con el sistema.
5. Movilización del Electorado. En las campañas políticas los partidos políticos
movilizan a sus electores en la búsqueda del voto.
6. Organización del Gobierno. El partido político que obtiene el poder, obtiene
también puestos del gobierno, y trata de establecer las políticas públicas
de acuerdo a su ideología.
2.4 Clasificación de los partidos
En primera instancia haríamos una clasificación de los partidos de acuerdo a
su base ideología, esto es mejor representado por una línea que a continuación
se demuestra:
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Clasificación de los partidos de acuerdo a su ideología
Extrema Izquierda (Comunista)
Izquierda (Socialista)
Centro (Social Demócrata)
Derecha (Liberales)
Extrema Derecha (Nazismo)
Sin embargo, la evolución de los partidos hoy en día hace que en un ambiente
de competencia libre y democrática, los partidos se muevan hacia el centro,
para
atraer más electores, o simplemente la ideología pasa a segundo término y
lo más
importante es ganar votos y convertirse en gobierno. Los individuos pierden
más
la conciencia de la posición ideológica en cuanto a la política y son las
personalidades y no los partidos y su posición ideológica los que atraen más
a los electores.
Algunos autores como Garner, Ferdinand & Lawson (2009, p. 263)
establecen
la siguiente tipología de los partidos políticos:
1. Liberal o radical: partidos que buscan derechos de igualdad legal política,
en lo económico abogan por el libre mercado.
2. Conservador: tienden a apoyar formas tradicionales de relaciones
sociales,
incluida la jerarquía. También llaman hacia el nacionalismo. Son neoliberales
y apoyan las políticas económicas del libre mercado.
3. Democracia Cristiana: Estos se desarrollaron después de la Segunda
Guerra Mundial, bajo la influencia católica y tratan de encontrar una tercera
vía entre el liberalismo y el socialismo. Promueve las relaciones autoritarias
tradicionales, prefiriendo que las mujeres se mantengan en el hogar
educando a los hijos. Promueven el estado benefactor.
4. Socialismo o Social Democracia: Estos partidos abogan por que los
trabajadores controlen los medios de producción. Usualmente mantienen
cercanas relaciones con los movimientos sindicales y muchos eran aliados a
la Internacional Socialista. También abogan por el estado de bienestar. Sin
embargo, contrario a los comunistas, aceptan la necesidad de mantener las
economías de mercado, aunque también prefieran alguna forma de
planeación estatal.
5. Comunismo: Estos partidos estaban inspirados en la Revolución Rusa de
1917 y buscaban expandir el comunismo basado en las enseñanzas de Marx
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y Lenin. Estos partidos también se distinguen por su doctrina organizacional
de lealtad incondicional al partido y estricta disciplina de partido.
6. Partidos Regionales: Estos partidos aparecen para defender los intereses
de una región particular de un país y buscan, en forma abierta o encubierta,
establecer su propio estado.
7. Partidos ambientalistas: Estos aparecen recientemente, inicialmente
surgen de grupos de presión interesados en la defensa del medio ambiente.
Típicamente obtienen el apoyo de los jóvenes y de las clases medias y
tienden a ser escépticos frente a las políticas del libre mercado. Abogan por
que las decisiones sean tomadas en consenso y por la justicia social.
8. Partidos Nacionalistas: estos ciertamente florecen en las antiguas
colonias,
en la medida en que los nuevos regímenes tratan de establecer sus valores
nacionales. Estos también se desarrollaron en el Este Europeo y en Rusia
con el fin de la Guerra Fría. Generalmente aspiran a una posición
hegemónica en el sistema político lo que dificulta la cooperación con otros
partidos.
9. Partidos Islámicos: Los partidos políticos islámicos son relativamente
recientes, debido a la naturaleza autoritaria de muchos regímenes Islámicos
en el Medio Oriente. Al igual que los partidos nacionalistas, los partidos
islámicos buscan hablar por la sociedad como un todo y no por los intereses
de parte de ella, en consecuencia, buscan también una posición hegemónica
dentro del sistema político.
2.5 Evolución de los partidos políticos
Al terminar la segunda guerra mundial, la ideología era un elemento clave
que caracterizaba a los diferentes partidos, sin embargo, a partir de ese momento
los partidos han evolucionado hacia lo que se llama «partidos ‘catch-all’ (atrapa
todo), partidos que dedican menos atención a la ideología y más a las estrategias
para ganar sobre el votante medio». Por lo tanto, la ideología pierde importancia y
lo relevante ahora es buscar el voto de los electores y ganar las elecciones. El
resultado ha sido que ya no es tan necesario el proselitismo personal de los
integrantes de partido, la búsqueda de miembro para engrosar la lista de los
militantes, sino más bien buscar el voto a través de los medios de comunicación,
este fenómeno otorga más poder a los dirigentes y a la cúpula y disminuye la
importancia de los miembros comunes del partido.
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Los partidos políticos colocan ahora su atención en la mercadotecnia política.
y en contratar a profesionales listos para hacer ganar al candidato que surja, la
personalidad del candidato adquiere mayor relevancia que el partido como
organización pasa a segundo término. En consecuencia, se busca determinar el
producto final que será vendido a los electores.
Anteriormente se hablaba de propaganda al referirse a la difusión de la ideología de
los partidos políticos. Sin embargo, hoy en día no se habla más de propaganda sino
de mercadotecnia política. Es decir, todas las estrategias de la mercadotécnica
comercial se adaptan ahora para las cuestiones políticas. El ciudadano pendiente
de la vida cívica y de su comunidad, que decide racionalmente su voto se va
perdiendo para centrarnos exclusivamente en el elector y convencerlo por cualquier
medio, aludiendo generalmente a los sentimientos para que vote a favor de
determinado partido.
En la década de los 90, muchos autores hablan de las crisis en los partidos políticos.
Puesto que muchos partidos políticos que habían gobernado durante largos
periodos empezaron a colapsar en consecuencia comenzaron a buscar canales
alternativos de participación política. (Ware, 1996). Por su parte en sistemas no
competitivos, los partidos comunistas desaparecieron casi por completo y en el
caso de México en el 2000 el PRI perdió la elección frente al PAN.
En la era de la globalización la democracia se esparce y se generalizar, a mayor
democracia mayor competencia de los partidos, sin embargo, los partidos se
desideologizan y por tanto los partidos se vuelven más pragmáticos y más
moderados, los extremos van desapareciendo y los partidos tanto de izquierda y de
derecha se acercan más al centro. Puesto que los electores temen a los extremistas.
Es en este punto en que los partidos políticos desideologizados empiezan a perder
el atractivo político y la legitimidad de que gozaban en épocas anteriores por lo que
los ciudadanos sienten que ya no son realmente representados por los partidos
políticos y empiezan a reclamar otras formas de participación ciudadana, como son
los referéndums, plebiscitos, consulta popular, y por supuesto, las candidaturas
independientes dentro del ámbito electoral.
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2.6 México: partidos políticos, sistema electoral y legislación electoral
En cuanto a México, podemos decir que contamos con un sistema de partidos
multipartidista, contamos con al menos tres grandes partidos que han permanecido
fuertes a nivel nacional en los últimos años como lo son el PRI, el PAN, y el PRD
quienes se disputan frecuentemente la presidencia de la república, además de
contar con gubernaturas estatales, además de otros partidos de menor envergadura
como los son el PVEM, el PT, Movimiento Ciudadano y Nueva Alianza, además de
otros partidos creados en el 2014 como lo son MORENA (que actualmente se ha
colocado como primera fuerza política a nivel nacional, incluso por encima de los 3
grandes partidos mencionaos anteriormente), Partido Encuentro Social y Partido
Humanista.
Como menciona Sartori, (1987) lo importante en realidad no es el número de
partidos sino su capacidad para hacer alianzas e incluir dentro del sistema político.
Por otra parte, contamos como un sistema electoral mixto, pues 300 de nuestros
diputados se eligen por mayoría relativa y 200 por representación proporcional. De
acuerdo con Duverger (1957) un sistema electoral de mayoría relativa nos produce
un sistema bipartidista, mientras que un sistema de representación proporcional nos
produce uno multipartidista.
Anteriormente se consideraba a los partidos políticos como pertenecientes a la
esfera privada, eran individuos que se agrupaban con el interés de formar una
asociación política que establecían sus objetivos y estrategias en forma privada, sin
embargo, actualmente los partidos cada vez han sido más regulados por parte del
Estado. En el caso de México, en 2014, se creó una Ley General de Partidos
Políticos, por lo que ahora están altamente regulados, para ser reconocidos como
partidos políticos y para permanecer como tales necesita cumplir ciertos requisitos.
Lo anterior debido a que, en nuestro país, los partidos políticos reciben fondos del
erario público por lo que también se someten a las leyes de transparencia y de
fiscalización que se exigen a otras instituciones del Estado. Los partidos políticos
vienen a formar parte entonces de las instituciones del Estado. Finalmente, vivimos
en un mundo cambiante donde el rol de los partidos políticos se ha ido modificado
para adecuarse a las nuevas realidades, en algunos países los partidos políticos
tradicionales están tan desacreditados que las nuevas organizaciones políticas
evitan llevar el nombre de «partidos». Por otra parte, la ciudadanía busca nuevas
formas de participación política, que no implique necesariamente la intermediación
de los partidos políticos. Sin embargo, como se dijo al principio es inconcebible el
desarrollo de la Democracia y de los Estados modernos sin los partidos políticos.
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HISTORIA DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS CONTEMPORÁNEOS EN MÉXICO
3.1 Historia del Partido Acción Nacional (PAN)
Manuel Gómez Morín escribió el libro 1915 con el que convocó a mexicanos de su
generación a unirse al proyecto de reconstruir la nación en los ámbitos: económico,
político y social.
Fue en 1926, después de algunos años de arduo trabajo, que logró reunir a un grupo
de jóvenes con quienes compartía ideales para después formar un nuevo partido
político.
Durante 1929, las facciones revolucionarias se aseguraron el poder a través de la
formación del PNR (Partido Nacional Revolucionario) logrando desorganizar a todos
los partidos anteriores. Asimismo, el vasconcelismo hacía renacer la esperanza a
través de su ideología; en esta coyuntura Manuel Gómez Morín escribió a
Vasconcelos: “yo siempre he creído que lo importante para México es lograr integrar
un grupo, lo más selecto posible, en condiciones de perdurabilidad, de manera que
su trabajo, sin precipitaciones, pueda ir teniendo cada día, por esfuerzo permanente,
un valor y una importancia crecientes”. La invitación de Gómez Morín no hizo eco,
de haberlo hecho, la llama del vasconcelismo no se habría extinguido de súbito.
Ante los hechos políticos que acontecieron en el país entre 1933 y 1935, años de
agitación social y de crisis económica; cuando el PNR logró desmantelar las clases
políticas, organizar a obreros y campesinos en los sectores de su partido; surgieron
grupos de oposición cuyo denominador fue el rechazo al régimen político
emprendido por el estado; sumado a todo esto, los resultados de los ensayos
cardenistas; Gómez Morín escribió: “una pesada tolvanera de apetitos
desencadenados, de propaganda siniestra, de ideologías contradictorias, de
mentira sistemáticas, impide la visión limpia de la vida nacional”. Motivado por los
acontecimientos políticos de los años treinta y, aunado al establecimiento del
Partido Nacional Revolucionario (ahora PRI) como único partido en el país, Manuel
Gómez Morín, junto con un grupo de coetáneos, funda en enero de 1939 el Partido
Acción Nacional:
Quien desea establecer una doctrina básica, implícitamente opta por el abandono
de las actitudes bizantinas de las discusiones críticas para adoptar una postura
resuelta, una actividad definida, una acción constante de defensa y de realización
de esa doctrina.
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Al postular la primacía de la nación, el partido pretende que se afirmen los valores
esenciales de tradición, de economía y de cultura. Busca también inspirar la
ordenación jurídica y política de la nación en el reconocimiento de la persona
humana concreta, cabal, y de las estructuras sociales que garanticen
verdaderamente su vida y desarrollo.
Gómez Morín consideraba que, lo más urgente era crear conciencia ciudadana,
para que los mexicanos se percataran de los problemas que tenía el país y
despertara en ellos el deseo de participar en la solución. Asimismo, los jóvenes que
se unieron a la causa pensaron en la necesidad imperiosa de una acción conjunta,
para encontrar de nuevo el hilo conductor de la verdad y para dar valor a la acción.
Uno de sus primeros objetivos fue formular para México una doctrina congruente y
concreta, postulada como norma y guía para alcanzar sus metas. Una acción
permanente que, basada en una actitud espiritual dinámica, hiciera valer en la vida
pública la convivencia del hombre integral; una postulación de la Moral y del
Derecho, como fuente y cauce de la acción política, y ésta, no mero cambio de
personas, sino reforma de estructuras políticas y sociales, para gestionar el bien.
En febrero de 1939, en el local del Frontón de México, se constituyó el Comité
Organizador y el 16 de septiembre de este mismo año quedó conformada la
Asamblea Constituyente de Acción Nacional, que adoptaría los Principios de
Doctrina y los Estatutos de la nueva organización. Precedieron a estos
acontecimientos, una tenaz comunicación con diversos núcleos ciudadanos de los
estados, numerosos viajes a todos los estados de la República para conformar la
red que iniciaría el movimiento de Acción en el país.
La fundación del PAN es fruto del esfuerzo de la sociedad civil, no del gobierno. A
través de su intervención en la vida pública de México, Acción Nacional ha
comprobado la validez de sus principios, que han tenido una innegable influencia
en la evolución política y económica del país. Ha propuesto reformas e iniciativas
legislativas y de gobierno benéficas para la nación y ha postulado para cargos
públicos personas capaces de cumplirlas. os cambios fundamentales
experimentados por el país y que posibilitan el mejoramiento futuro de la vida de los
mexicanos, son cambios propuestos por el PAN a lo largo de su historia.
Los colores del Partido Acción Nacional son limpios porque los ciudadanos votan
libremente sin ninguna presión, amenaza, engaño o falsa promesa. También
significan pureza, porque simbolizan la transparencia del voto.
15
3.2 Historia del Partido Revolucionario Institucional (PRI)
Los orígenes del partido se remontan a los años posteriores a la Revolución
Mexicana, en el año 1928 el entonces presidente Plutarco Elías Calles fundó el
Partido Nacional Revolucionario (PNR) como una organización que con la
participación de veteranos de la revolución y con respaldo de organizaciones
campesinas respaldara la continuidad de sus políticas en el gobierno. La concreción
del PNR se debió al trabajo de figuras como Luis L. León, Emilio Portes Gil y
Gonzalo Natividad Santos. Con Calles como presidente y León como secretario, el
partido fue estructurado de manera oficial el 4 de marzo de 1929 durante una
convención en la ciudad de Querétaro, en la misma se formalizaron los estatutos y
se eligió al candidato presidencial con vistas a las elecciones de 1929.
Durante el mandato de Lázaro Cárdenas, el partido se establecería como líder del
movimiento en pro de los derechos para los trabajadores y campesinos,
convirtiéndose en una fuerza popular con gran apoyo de las masas. Con el auspicio
del PNR nacen en 1936 la Confederación de Trabajadores de México (CTM), luego
en 1938 la Confederación Campesina. Más adelante, en 1943, se constituiría la
Confederación Nacional de Organizaciones Populares (CNOP), con lo que el partido
configuraría una estructura representativa de los sectores obrero, campesino y
popular.
Siete años después a su fundación el partido creó la Confederación de Trabajadores
de México (CTM); en 1938 la Confederación Nacional Campesina (CNC) y en 1943
la Confederación Nacional de Organizaciones Populares, la cual hasta hoy agrupa
al sector popular. El mismo año nació el Instituto Mexicano del Seguro Social
(IMSS).
Alejado del aspecto militar, en 1946 el PRM se transformó en el Partido
Revolucionario Institucional.
3.3 historia del Partido de la Revolución Democrática (PRD)
El Partido de la Revolución Democrática (conocido por sus siglas PRD) es un partido
político mexicano, fundado el 5 de mayo de 1989, con una ideología política de
izquierda. En las elecciones presidenciales de 2006 y 2012 encabezó coaliciones
que los colocaron como la segunda fuerza electoral.
El PRD nace como una coalición de diversos partidos políticos de izquierda si bien
sus fundadores pertenecían a la Corriente Democrática del PRI, al fusionarse con
los movimientos y organizaciones de la histórica izquierda mexicana, se crea el
PRD, antes de ser bautizado como PRD, su origen es el Partido Mexicano Socialista
(PMS) que nace de la fusión de 6 fuerzas políticas de Izquierda a nivel Nacional:
Partido Mexicano de los Trabajadores (PMT), Partido Socialista Unificado de México
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(PSUM), Partido Patriótico Revolucionario (PPR), Movimiento Revolucionario del
Pueblo (MRP), Unión de la Izquierda Comunista (UIC); más adelante se unen a la
fusión una parte de la militancia del Partido Socialista de los Trabajadores (PST).
Su principal líder fue el Ingeniero Heberto Castillo Martínez.
El naciente Partido Mexicano Socialista cede su registro en alianza con ex miembros
del PRI, denominados Corriente Democrática, así como organizaciones civiles que
se opusieron al partido gobernante y pugnaron por elecciones democráticas, y nace
el Partido de la Revolución Democrática.
Actualmente, el PRD Defiende la participación del estado en los sectores que
considera estratégicos, principalmente recursos energéticos y comunicaciones.
Asimismo, le da al estado un papel preponderante en lo que se refiere a política
social: se pronuncia por una educación laica y gratuita en todos los niveles y que
cumpla con la demanda nacional, por la ayuda económica a los sectores más
desfavorecidos (ancianos, estudiantes y discapacitados pobres), y por el
otorgamiento de subsidios a productos de primera necesidad. Se ha pronunciado
también por un desarrollo del sector agrícola que satisfaga las demandas de los
campesinos.
3.4 Historia del Partido Verde Ecologista Mexicano (PVEM)
El partido fue fundado en 1986 con el nombre Partido Verde Mexicano (PVM) y su
primer dirigente fue Jorge González Torres. Participó en las elecciones federales de
1991 por primera vez en forma independiente, con el nombre Partido Ecologista de
México (PEM). Al no conseguir el porcentaje de la votación necesario para obtener
su registro definitivo, sus partidarios tuvieron que iniciar nuevamente las tareas para
cumplir los requisitos para obtener un registro condicionado. Este fue obtenido en
1993 y en ese mismo año el partido cambió su nombre al actual, Partido Verde
Ecologista de México.
Desde que obtuvo su primer registro como partido político el 28 de febrero de 1991,
ha sido controlado por una sola familia: Su primer presidente era Jorge González
Torres (funcionario público y antiguo miembro del PRI), quien fue sucedido en la
presidencia del partido por su hijo, Jorge Emilio González Martínez (quien se
desempeñó como senador para el periodo 2000-2006 y apodado "el Niño Verde")
desde 2001 hasta el 2011.
En las elecciones federales de 1994 y 1997 el partido incrementó notablemente su
votación, con lo que logró posicionarse como cuarta fuerza política en México. En
esta capacidad el partido acordó aliarse con el PAN para participar en las elecciones
federales de 2000 bajo el nombre Alianza por el Cambio. Esta alianza logró la
victoria en la elección presidencial, pero en el 2001 el partido se deslindó de la
17
administración del Presidente Fox por considerar que no se cumplían acuerdos
establecidos en materia ambiental.
Para las elecciones federales de 2003, el PVEM se alió en cien de trescientos
distritos electorales con el Partido Revolucionario Institucional, formando la Alianza
para Todos y obteniendo para el partido 17 escaños en la Cámara de Diputados, 14
de ellos de representación proporcional. En el senado, el PVEM quedó con 5
escaños, uno de mayoría y el resto de representación proporcional. Desde entonces
hasta la actualidad, el PVEM se ha aliado con el PRI en la mayoría de las elecciones
para gobernadores de los estados.
Para la candidatura a la presidencia del 2006, el PVEM tuvo como candidato a
Bernardo de la Garza, miembro del Congreso de la Unión. Inició una fuerte campaña
de publicidad en televisión promoviendo Iniciativas Basura5y de "combate a la
corrupción", que lo llevaron a adquirir cierto respaldo en algunos sectores de la
población. Finalmente, a finales de noviembre de 2005, el Partido Verde decidió
declinar y presentar a Roberto Madrazo del Partido Revolucionario Institucional,
como su candidato.
Durante la campaña para las elecciones intermedias del 2009 el partido se enfocó
en promover la pena de muerte para asesinos y secuestradores, ampliar las horas
de escuela para relevar del cuidado de los hijos a los padres que trabajan, y
promover que las medicinas sean gratuitas. Actores de televisión participaron como
portavoces del partido en sus anuncios publicitarios. En 2012 registro a Enrique
Pena Nieto Como su candidato aportando a su campaña 1.91%, pero obtuvo el
registro con 5.75% en la cámara de senadores, en la cámara de diputados obtuvo
el 6.12% y obtuvo su primer gobierno en Chiapas.
En junio de 2012 el Consejo General aprobó una multa de 57 mil 460 pesos, contra
la dirigencia del PVEM, por faltar a sus obligaciones con la autoridad electoral en
materia de transparencia y el acceso a la información. Jorge Emilio González
Martínez ha sido continuamente acusado por actos de corrupción, en particular por
aceptar sobornos por un monto de $5,567,113.00 a cambio de permitir construir en
zonas protegidas.
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3.5 HISTORIA DEL PARTIDO DEL TRABAJO (PT)
El Partido del Trabajo (PT) es un partido político de México, fundado el 8 de
diciembre de 1990. Es un partido de izquierda y cuenta con el apoyo de diversos
sectores populares regionales e internacionales. Su lema es “Unidad Nacional,
¡Todo el poder al Pueblo!”.
El PT nace luego de la coordinación de diversas organizaciones sociales como los
Comité de Defensa Popular de Chihuahua y el Comité de Defensa Popular de
Durango, el Frente Popular de Lucha de Zacatecas, el Frente Popular «Tierra y
Libertad» de Monterrey, la Unión Nacional de Trabajadores Agrícolas (UNTA), la
Coordinadora Nacional «Plan de Ayala» y el Movimiento Magisterial Independiente.
El 8 de diciembre de 1990 es fundado el PT en el Auditorio del Plan Sexenal de
Ciudad de México, participando en las elecciones de 1991, en donde al no lograr la
votación suficiente perdió su registro.
De inmediato se inició una campaña para realizar una serie de asambleas en por lo
menos 20 Estados, con el objetivo de recuperar el registro, y esto se logró el 13 de
enero de 1992, cuando por resolución del Instituto Federal Electoral otorgó el
registro definitivo. Ello permitió que el Partido del Trabajo participara en las
elecciones presidenciales realizadas en agosto de 1994, postulando como
candidata a Cecilia Soto, donde obtuvo una votación de casi un millón de sufragios
emitidos en todo el país.
3.6 Historia Del Partido Movimiento Ciudadano (MC)
Movimiento Ciudadano es un partido político mexicano fundado en 1999 bajo el
nombre de Convergencia por la Democracia.
Fundado por el Lic. Dante Delgado Rannauro en 1996 como agrupación política
bajo el nombre de Convergencia por la Democracia, en 1997 le fue otorgado el
registro como partido político.
El 5 de diciembre de 1998 tuvo su primera Asamblea Nacional Constitutiva y el 1°
de agosto de 1999 el ahora extinto “IFE” (Instituto Federal Electoral) le entregó el
registro jurídico como Partido Político Nacional; en el mismo año se llevó a cabo la
primera dirigencia del Comité Ejecutivo Nacional (CEN) (1999-2002), encabezada
por los licenciados Dante Delgado Rannuro y Enrique Herrera Bruqueta, este último
fungirá como Secretario General hasta el año 2001.
19
Nacimiento como Movimiento Ciudadano
EL 21 de junio de 2011, durante la segunda Asamblea Nacional Extraordinaria de
Convergencia, los 586 delegados asistentes aprobaron las modificaciones de fondo
a la documentación para modificar en ese momento el nombre a Movimiento
Ciudadano.
El 7 de octubre de 2011 el Instituto Federal Electoral les dio validez constitucional a
los documentos presentados para la transformación, el 17 de octubre quedó
publicado en el Diario Oficial de la Federación (México) la resolución por parte del
IFE, quedando de manera oficial los cambios efectuados.
En septiembre de 2012 es elegido como Coordinador Nacional el Lic. Dante
Delgado Rannauro y la maestra María Elena Orantes López como Secretaria de
Acuerdos.
La ideología política que predomina en Movimiento Ciudadano es la
socialdemocracia, basada en la participación ciudadana, la democracia social, la
protección a los derechos humanos, la igualdad de género y oportunidades en el
país, las ciudades resilientes y el empoderamiento de los ciudadanos para el
funcionamiento colectivo.12 La Social Democracia se define como una tendencia
política reformista, que aborda los valores sociales desde un prisma progresista; se
trata de una tendencia nacida a mediados del siglo XIX en Europa del Este.
3.7 Historia del Partido Nueva Alianza (PANAL)
Nueva Alianza (PANAL) fue un partido político mexicano de centro que existió de
2005 a 2018, se autodefinía como “una organización política liberal al servicio de
las causas sociales de México”. Históricamente estuvo vinculado con el Sindicato
Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE), cuya exdirigente —Elba Esther
Gordillo— fue considerada como líder de facto del partido.
El partido Nueva Alianza se creó mediante la unión de tres organizaciones políticas:
la Asociación Ciudadana del Magisterio, creada por el Sindicato Nacional de
Trabajadores de la Educación (SNTE) en 2002 como un grupo político dedicado a
la observación electoral; la agrupación Conciencia Política, formada por maestros y
empresarios egresados del Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM) y el
Movimiento Indígena Popular, organismo enfocado en la protección de los derechos
de los pueblos indígenas. Desde octubre de 2004 las tres asociaciones realizaron
236 asambleas distritales y consiguieron la adhesión de 221 117 militantes para
solicitar su registro como partido político. La organización fue reconocida por el
Instituto Federal Electoral (IFE) como partido político nacional el 14 de julio de 2005
bajo el nombre de Nueva Alianza. Inició sus actividades el 1 de agosto con Miguel
Ángel Jiménez Godínez como primer dirigente.
20
La insignia del partido se asemeja notoriamente a la del Partido de la Alianza
Canadiense, estando éste activo del 2000 al 2003.11 El logotipo fue proporcionado
por una agencia de publicidad con el objetivo de asemejar una paloma. Las
semejanzas del logotipo con el de la Alianza Canadiense fueron observadas por
miembros del partido (de hecho, uno de los miembros fundadores expresó haber
sentido que lo “habían robado”) no obstante, el partido adoptó el logo.
Curiosamente, el candidato presidencial del 2012 Gabriel Quadri vistió un traje de
neopreno en su lanzamiento de la campaña tal como lo hiciera el exlíder de la
Alianza Canadiense, Stockwell Day.12 El 26 de febrero de 2013 el Panal sufre un
golpe fuerte al caer su líder y fundadora Elba Esther Gordillo por desvío de fondos
del SNTE a cuentas en diferentes países. Aunque su principal bastión sigue siendo
Aguascalientes teniendo más del 10% en diputados y senadores, en ese mismo
estado gobierna 2 municipios de los 11.
El 30 de agosto de 2012 el Consejo General del Instituto Federal Electoral (IFE)
acató la resolución del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación que
establece se cumpliera lo estipulado en el Código Federal de Procedimientos
Electorales respecto a la verificación del padrón de afiliados de los partidos políticos
nacionales para la conservación de su registro. Todos los partidos estaban
obligados hasta el 31 de marzo de 2014 para comprobar un número de afiliados
equivalente al 0,26% por ciento del padrón correspondiente a las elecciones
federales del 2012 y equivalente a 219.608 personas.
En octubre de 2013 Nueva Alianza se convirtió en el primer partido político en
cumplir la meta de afiliados establecida por la autoridad electoral. Al término del
programa, superó la meta en un 215% al comprobar una militancia de 480.581
afiliados válidos, el 0,56% por ciento del padrón electoral.
Actualmente ya no existe.
21
3.8 historia del Partido Encuentro Social (PES)
El Partido Encuentro Social (PES) fue un partido político mexicano de
centroderecha. Obtuvo su registro como partido político nacional en 2014 y lo perdió
en 2018.
Fue fundado por Hugo Eric Flores Cervantes como asociación civil en 2003, obtuvo
el registro como partido político estatal en Baja California el 30 de octubre de 2006
y como partido político nacional ante el Instituto Nacional Electoral el 9 de julio de
2014.
En 2001 se trazan con planes de crear un partido político, para entonces contaban
con 18 comités estatales y con 60,595 afiliados en 25 estados de la república.
El 13 de mayo de 2005 fue creada la asociación civil «Agrupación Política Nacional
Encuentro Social», contando para entonces con 30 candidatos en 30 distritos
plurinominales del todo el país. El 30 de octubre de 2006 el Consejo Estatal Electoral
de Baja California le otorgó el registro como partido político bajo el nombre de
Encuentro Social APN y en el mismo año pudo obtener 6 candidatos a diputados en
5 estados de la república.
En el proceso electoral de 2007 se coligó con el Partido Acción Nacional y el Partido
Nueva Alianza, en la «Alianza por Baja California», logrando una diputación estatal
y presencia en los cabildos del mismo.
En el 2009 iniciaron el proceso para poder conseguir expandir su partido en
Tamaulipas, Chiapas y Nayarit.
El proceso Electoral del 2010 fue en alianza nuevamente con el Partido Acción
Nacional y el Partido Nueva Alianza logrando ganar, y obteniendo un regidor en
cada municipio excepto en Tecate. Se puso como regidor por Tijuana a Rodolfo
Olimpo Hernández Bojórquez, por Mexicali a la regidora Claudia Herrera, en
Ensenada al regidor Alejandro González, y por Rosarito a Sergio Sotelo Félix.
En 2011 iniciaron los procesos para el registro como partido local en Chihuahua.
Actualmente no existe.
3.9 Historia del Partido Movimiento de Regeneración Nacional (Morena)
Morena (conocido también como Movimiento Regeneración Nacional, por el nombre
de la asociación civil que le dio origen) es un partido político mexicano de izquierda.
Fue creado el 2 de octubre de 2011 como un movimiento político y social impulsado
por Andrés Manuel López Obrador, como parte de su campaña presidencial en las
elecciones federales de 2012. Más tarde el movimiento se constituyó como una
asociación civil el 20 de noviembre de 2012. El 9 de julio de 2014 el Instituto
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Nacional Electoral emitió la resolución que le otorgó su registro como partido político
nacional, el cual tendría efectos constitutivos a partir del día 1º de agosto de 2014.
En agosto de 2017 ya contaba con 319 449 militantes.
En las elecciones federales de 2018 encabezó la coalición Juntos haremos historia,
junto al Partido del Trabajo (PT) y el Partido Encuentro Social (PES), postulando a
Andrés Manuel López Obrador como candidato presidencial. En los comicios,
celebrados el 1 de julio, el partido se convirtió en la primera fuerza política del país,
obteniendo la presidencia de la república y la mayoría parlamentaria en ambas
cámaras del Congreso de la Unión. Dentro de la LXIV legislatura del congreso
federal posee 259 diputados —teniendo la mayoría absoluta dentro de la Cámara
de Diputados— y tiene 59 de los 128 senadores de la república. En diciembre de
2018 posee la gubernatura de Chiapas, Tabasco y Veracruz, así como la jefatura
de gobierno de la Ciudad de México.
Fue fundado como una asociación civil el 2 de octubre de 2011. El objetivo inicial
del partido fue encauzar el movimiento político hacia las elecciones en México de
julio de 2012.
Después de las elecciones de 2012 el movimiento entró en la disyuntiva, que se
resolvió el 20 de noviembre de 2012, de que el movimiento pasara de ser un
movimiento social a un partido político.
Después de haber sido celebrado el primer «Congreso Nacional de Morena» el 20
de noviembre de 2012, los delegados estatales de las 32 entidades del país
completaron el nombramiento de 300 consejeros que formarían parte del «Consejo
Nacional de Morena», se conformaron y se aceptaron los estatutos y plan de acción
del organismo. Estos consejeros a la vez, eligieron a Andrés Manuel López Obrador
como presidente del Consejo Nacional y a Martí Batres Guadarrama como
presidente del Comité Ejecutivo Nacional.
Conformación como partido político
El 26 de enero de 2014, el movimiento certificó su Asamblea Nacional Constitutiva
ante el Instituto Federal Electoral, cumpliendo con los requisitos que la ley le exigía
para conformarse en partido político nacional. En esos mismos días, hace la
solicitud formal ante el IFE para constituirse en partido político.
El 1 de abril de 2014, el Instituto Federal Electoral nombra a la comisión que
determinó si Morena cumplía o no con los requisitos para ser partido político,
integrada por la consejera presidente María Marván y los consejeros Marco Antonio
Baños Martínez y Lorenzo Córdova Vianello.
Finalmente, el 9 de julio de 2014, el Consejo General del Instituto Nacional Electoral
aprobó por unanimidad el registro de Morena como partido político. El líder del
23
partido, el candidato presidencial Andrés Manuel López Obrador expresó su orgullo
de participar en la creación de este nuevo instituto político.
Su primer ciclo electoral fue el de 2015, cuando comenzó a recibir las prerrogativas
económicas de parte del Instituto Nacional Electoral.
En las elecciones federales de 2015 Morena alcanzó poco más del 8 % de la
votación, colocándose como cuarta fuerza política nacional. Ganó 14 distritos de
mayoría y 21 diputaciones por el principio de representación proporcional, lo que le
da 35 diputados federales para el periodo de 2015 y consiguiendo 15 más para el
2018. Logró también ganar 18 distritos electorales de la Ciudad de México,
convirtiéndose con ello en la primera fuerza de la Asamblea Legislativa del Distrito
Federal para el mismo período.
El candidato del Movimiento Regeneración Nacional para la presidencia fue Andrés
Manuel López Obrador, presidente del partido y dos veces candidato presidencial.
López Obrador presentó el «Proyecto Alternativo de Nación 2018-2024», con el que
buscará por tercera ocasión la presidencia, e indicó que el 14 de diciembre
presentaría su «posible gabinete». El 12 de diciembre, López Obrador se registró
ante la Comisión Nacional de Elecciones de Morena como precandidato, aunque
Noroña desistió de sus intenciones de buscar la candidatura. y José Francisco
Mendoza Sauceda, capitán de Marina en retiro quiso hacer competencia a la
precandidatura.
En su primer acto de precampaña, López Obrador presentó el que sería su gabinete
en caso de ganar la presidencia, integrado por ocho hombres y ocho mujeres, entre
ellos Olga Sánchez Cordero, exministra de la Suprema Corte, el diplomático Héctor
Vasconcelos, la académica Irma Eréndira Sandoval, Miguel Torruco Marqués,
exsecretario de Turismo de la Ciudad de México y Esteban Moctezuma,
exsecretario de Gobernación y Hacienda durante el gobierno de Ernesto Zedillo.
«Eso es lo que significa la elección presidencial del 2018, vamos a triunfar, la tercera
es la vencida», declaró con respecto a su candidatura López Obrador. En agosto
de 2016, López Obrador indicó que su partido no haría alianzas con otros partidos
para las elecciones de 2018. Aunque después se apoyó la idea de aliarse al Partido
del Trabajo (PT), así como este último decidió aliarse con Morena para la elección
del 2018. El PT oficializó su acuerdo de coalición con Morena a inicios de noviembre
de 2017 e indicó que registraría la alianza el 4 de diciembre.
El 24 de junio de 2017, el Partido del Trabajo aprobó presentarse a las elecciones
de 2018 en una alianza electoral con el Movimiento Regeneración Nacional, sin
embargo, la coalición no ha sido registrada oficialmente ante las instancias
electorales. Desde Morena se facilitó la alianza como consecuencia de la
declinación del candidato del PT Óscar González Yáñez, quien renunció a su
24
candidatura solicitando el voto en favor de Delfina Gómez Álvarez, abanderada
morenista en los comicios estatales del Estado de México de 2017.
En un principio se especuló sobre la posibilidad de un frente que agrupara a todos
los partidos de izquierda: Morena, PRD, PT y MC. Sin embargo, Andrés Manuel
López Obrador rechazó cualquier tipo de acuerdo por diferencias políticas,
marcadas especialmente tras las elecciones en el Estado de México, cuando los
candidatos del PRD y Movimiento Ciudadano continuaron con sus campañas
rechazando apoyar a la candidata de Morena, como lo hizo el Partido del Trabajo.
A finales noviembre de 2017, dirigente de Morena y Partido Encuentro Social (PES)
anunciaron que estaban en pláticas para formar una posible alianza. En este
sentido, Hugo Eric Flores, presidente del PES, afirmó «tenemos dos opciones, ir
solos o con Morena»
El 13 de diciembre se oficializó la coalición entre Morena, el PT y el PES bajo el
nombre «Juntos Haremos Historia», tras la firma del convenio se designó a Andrés
Manuel López Obrador como precandidato de las tres formaciones políticas. Se
trata de una coalición parcial que impulsará a López Obrador como candidato
presidencial y, respecto a las elecciones legislativas: a Morena le corresponderá
elegir candidatos en 150 distritos electorales federales y 32 distritos al Senado, 75
diputados y 16 senadores para PT y 75 diputados y 16 senadores para el PES. La
alianza, sin embargo, recibió críticas por tratarse de una coalición entre partidos de
izquierda (Morena y PT) y una formación relacionada con la «derecha» (PES).52
Ante esto, la presidenta nacional de Morena Yeidckol Polevnsky mencionó que
Morena cree en la inclusión, el trabajo conjunto para «rescatar a México» y que
seguirán defendiendo los derechos humanos.
Actualmente se coloca como primera fuerza política a nivel nacional.
COMENTARIO FINAL
Los partidos políticos son instituciones de interés público que tienen como finalidad
promover la vida democrática de un país. Su origen fue en Europa y ha
evolucionado a lo largo del tiempo hasta consolidarse como ahora los conocemos.
México ha tenido diferentes acontecimientos que ha llevado al nacimiento y
disolución de partidos políticos a lo largo de su vida democrática.
Nuestro País se ha caracterizado por ser un país multipartidista donde se
encuentran gobernando diferentes partidos en las diferentes regiones del pueblo
mexicano.
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La sociedad mexicana se ha visto decepcionada por la ineficiencia de los partidos
políticos convencionales y la mala administración además de verse envueltos en
grandes casos de corrupción. Esto ha generado un hartazgo hacia esos partidos,
presentando una ventaja a los partidos relativamente nuevos.
Aunque la vida partidista se ha visto envuelta en drásticos cambios, fue la última
elección la que nos demostró interesantes acontecimientos electorales. Las
elecciones del año 2018 el partido MORENA (MOVIMENTO DE REGENERACIÓN
NACIONAL), se colocó ganador a nivel federal, la mayoría de las entidades
federativas y con mayoría en ambas cámaras. A pesar de ser un partido
relativamente nuevo, MORENA representa la primera fuerza política a nivel
nacional.
Han sido diversos los acontecimientos que influyen en la evolución de los partidos
políticos en nuestro país. México ha demostrado una serie cambios bastante
drásticos en períodos de tiempo cortos. La vida política en México siempre nos tiene
muchas sorpresas.
BIBLIOGRAFÍA
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Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos (23 de mayo de 2014), Ley
General de Instituciones y Procedimientos Electorales. México: Diario Oficial de la
Federación.
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General de Partidos Políticos de México: Diario Oficial de la Federación.
Duverger, M. (1957), Los Partidos Políticos. México: FCE.
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http://partidodeltrabajo.org.mx/2017/
https://es.wikipedia.org/wiki/Movimiento_Ciudadano_(partido_pol%C3%ADtico)
https://morena.si/
https://www.ecured.cu/Partido_Revolucionario_Institucional
https://www.pan.org.mx/el-cen/historia/
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