Somos dueños de nuestra productividad en la misma medida en que somos dueños de nuestro tiempo y existen una serie de técnicas que pueden ayudarnos. Marc Mancini
El Capital Humano, no el financiero, debe ser el punto de partida y la base de una estrategia bien planificada. Bartlett and Ghoshal, MIT Sloan Management Review, 2002
El Capital Humano, no el financiero, debe ser el punto de partida y la base de una estrategia bien planificada. Bartlett and Ghoshal, MIT Sloan Management Review, 2002
¿A qué comportamientos, individuales y colectivos ¿A qué comportamientos, individuales y colectivos podemos atribuir esta situación?podemos atribuir esta situación?
¿En qué medida somos responsables?¿En qué medida somos responsables?Foto: Rodrigo MascarellFoto: Rodrigo MascarellRamón R. Abarca Fernández 2011
““Una organización que busca la Una organización que busca la calidad sin una misión, visión y calidad sin una misión, visión y objetivos claros, es como un barco en objetivos claros, es como un barco en el que todo funciona bien, pero que el que todo funciona bien, pero que no sabe a donde vá.”no sabe a donde vá.”
Alfredo Acle.Alfredo Acle.
Ramón R. Abarca Fernández 2011
PID
SISTEMA DE
INDICADORES
Ramón R. Abarca Fernández 2011
QUÉ Y CÓMO CUÁNDO Y CON QUÉ
CUÁNTO, DE DÓNDE Y PARA QUÉ
COMPROBACIÓNIMPACTOREVISIÓN
SIMULACION
VIRTUAL
Ingresosy egresos
Programas yproyectos
Objetivos y Metas
MisiónVisión
EstrategiasObjetivos
Metas
DEPTO
POA
P3ePRESUPUESTO
CONSERVADOR INTERMEDIO
OPTIMISTA
PLANEACIÓN
Revisión del PDI Visión 2050Formulación de planes por dependencia
PROGRAMACIÓN
Elaboración del POA 2011
PRESUPUESTACIÓN
Propuestas de presupuesto de ingresos y egresos 2011por proyectos
EVALUACIÓN
Sistema de indicadores
PLANEACIÓN
Revisión del PDI Visión 2050Formulación de planes por dependencia
PROGRAMACIÓN
Elaboración del POA 2011
PRESUPUESTACIÓN
Propuestas de presupuesto de ingresos y egresos 2011por proyectos
EVALUACIÓN
Sistema de indicadoresRamón R. Abarca Fernández 2011
“Sistema Integral de Planeación, Programación, Presupuestación y evaluación del desempeño
Procesos que integran el SistemaPlaneación1
Programación2Presupuestación3 3.1EJERCICIO 3.2CONTROL Y
SEGUIMIENTO
Evaluación4Ramón R. Abarca Fernández 2011
Sistema Integral de Planeación, Programación, Presupuestación y Evaluación del desempeño
PRESUPUESTACION
Recursos ordinarios y extraordinarios.
Orígenes y Orígenes y aplicación de recursosaplicación de recursos..
Estructura por ámbito de la Red Universitaria, Centros Universitarios, Institutos y entidades de la Administración General: a nivel de dependencias y subdependencias.
Estructura por programa, subprograma, proyecto; partida, capítulo y título del gasto.
Aplicación por rubros de gasto:Servicios personalesGastos de operaciónGasto de inversión física
Aplicación por rubros de gasto:Servicios personalesGastos de operaciónGasto de inversión física
a. Estimado de ingresos iniciales
b. Estimado de servicios personales
c. Programa operativo anual
d. Proyectos
e. Catálogos Institucionales
f. Historia de gastos
a. Estimado de ingresos iniciales
b. Estimado de servicios personales
c. Programa operativo anual
d. Proyectos
e. Catálogos Institucionales
f. Historia de gastos
INSUMOS
PRODUCTOSEtapa de Presupuestación
Ramón R. Abarca Fernández 2011
PLANEACIÓN / PROGRAMACIÓN / PRESUPUESTACIÓN / EVALUACIÓN
Sistema Integral de Planeación, Programación, Presupuestación y Evaluación del desempeño
FORMULACIÓN E INTEGRACIÓN
•Centros Universitarios
•Sistema de Educación Media Superior
•Entidades de la Administración General
•Campi Universitarios
Formulación Integración1
Validacióny
Aprobación
Integración2
Revisióny
Aprobación
Ejecución
VALIDACION APROBACIÓN Y EJECUCIÓN
Vicerrectoría Ejecutiva
Comisión de HaciendaConsejo SocialConsejo General Universitario
RECTORÍA GENERAL
Etapa de Presupuestación
Ramón R. Abarca Fernández 2011
Proceso presupuestario
Programación y FormulaciónProgramación y Formulación
Discusión y AprobaciónDiscusión y Aprobación
EjecuciónEjecución
Seguimiento, Control y Evaluación
Seguimiento, Control y Evaluación
Ramón R. Abarca Fernández 2011
Ramón R. Abarca Fernández 2011
Componentes de los S. de E.I. Planificación- Programación- Presupuesto
II. Monitoreo y Evaluación
III. Rendición de Cuentas
Plan Nacional de Desarrollo
Planificación Sectorial
Planificación-Programación
Presupuestaria con enfoque a resultados
Plan Nacional de Desarrollo
Planificación Sectorial
Planificación-Programación
Presupuestaria con enfoque a resultados
Informes de Evaluación Anual, Resultados de la Gestión Institucional, Organos de Control
Informes de Evaluación Anual, Resultados de la Gestión Institucional, Organos de Control
Sistema de indicadores de Gestión y resultadosEvaluación del Impacto
y Resultados intermedios
Sistema de indicadores de Gestión y resultadosEvaluación del Impacto
y Resultados intermedios
Ramón R. Abarca Fernández 2011
a. Planificación y Proceso Presupuestario: mejorar los mecanismos de articulación
b. Instituciones con capacidades para “saber” y “gestionar” sobre lo que producen y para quiénes
c. La información sobre desempeño tiene demanda permanente y sistemática de los Órganos de Control Externo, Grupos de Interés…
d. La información del Sistema de Evaluación del Desempeño (SED) se utiliza para retroalimentar la toma de decisiones: Ministros, Directivos de Programas... (suponiendo que están definidas las responsabilidades)
a. Planificación y Proceso Presupuestario: mejorar los mecanismos de articulación
b. Instituciones con capacidades para “saber” y “gestionar” sobre lo que producen y para quiénes
c. La información sobre desempeño tiene demanda permanente y sistemática de los Órganos de Control Externo, Grupos de Interés…
d. La información del Sistema de Evaluación del Desempeño (SED) se utiliza para retroalimentar la toma de decisiones: Ministros, Directivos de Programas... (suponiendo que están definidas las responsabilidades)
Requisitos para aplicar adecuadamente unPresupuesto Orientado a Resultados… a partir de las
experiencias…
Requisitos para aplicar adecuadamente unPresupuesto Orientado a Resultados… a partir de las
experiencias…
Ramón R. Abarca Fernández 2011
Planificación/Programación/Presupuestación
Plan Nacional deDesarrollo
Plan Financiero Multianual
Plan Nacional de InversionesPlan Nacional de Inversiones
Planes Estratégicos InstitucionalesPlanes Estratégicos Institucionales
Plan Operativo Institucional
Presupuesto
Planificación EstratégicaProgramas???
La calidad es el resultado del trabajo duro y aplicado que comienza con la planeación, consideración de los elementos contribuidores, aplicación de procesos
La calidad es el resultado del trabajo duro y aplicado que comienza con la planeación, consideración de los elementos contribuidores, aplicación de procesos
METAS SECTORIALES
Ramón R. Abarca Fernández 2011
Planificación y Proceso Presupuestariomecanismos de articulación teoría … y
o Plan Nacional de Desarrollo: Indicadores Macro a nivel país Tasa y disminución de la pobreza y marginalidadCreación de empleoIndicadores de seguridad ciudadanaIndicadores de salud y educacióno Planes sectoriales:
Indicadores de impacto y resultados intermedios de los programas Tasas de desnutrición Deserción escolar Disminución de deficit de vivienda, etc.o Planes institucionales Indicadores de objetivos estratégicos Institucionales Vinculados a los programas
o Programas presupuestarios
o Plan Nacional de Desarrollo: Indicadores Macro a nivel país Tasa y disminución de la pobreza y marginalidadCreación de empleoIndicadores de seguridad ciudadanaIndicadores de salud y educacióno Planes sectoriales:
Indicadores de impacto y resultados intermedios de los programas Tasas de desnutrición Deserción escolar Disminución de deficit de vivienda, etc.o Planes institucionales Indicadores de objetivos estratégicos Institucionales Vinculados a los programas
o Programas presupuestarios
Programas nacionales
Prioridades programáticas
Fines y objetivos estratégicos
Institucionales
Estadísticas nacionales Estudios de
impacto
Evaluaciones de impacto y
resultados intermedios
Indicadores Sistemas de Control de
Gestión
Ramón R. Abarca Fernández 2011
Planificación y Proceso Presupuestario: mecanismos de articulación y Práctica
a. Plan Nacional de Desarrollo: Indicadores Macro nivel paísa. Plan Nacional de Desarrollo: Indicadores Macro nivel país
Indicadores agregados yarticulación con losSectores?
Indicadores de Impacto y atribución a Programas,especialmente “seguridad,competitividad, etc” ?
Indicadores de ObjetivosEstratégicos desarrollados y Planificación Estratégica y vínculo con lo sectorial ?
c. Planes Institucionales Indicadores de Objetivos EstratégicosInstitucionales vinculados a Sectores Y
Programas
c. Planes Institucionales Indicadores de Objetivos EstratégicosInstitucionales vinculados a Sectores Y
Programas
b. Planes Sectoriales Indicadores de Impacto y resultados intermedios de los Programasa) Tasas de Desnutriciónb) Deserción escolarc) Disminución de déficit viviendas, etc.
b. Planes Sectoriales Indicadores de Impacto y resultados intermedios de los Programasa) Tasas de Desnutriciónb) Deserción escolarc) Disminución de déficit viviendas, etc.
Planificación y Proceso Presupuestario: Mecanismos de articulación y uso de Evaluación de Programas (Chile)
Plan Nacional de Desarrollo: TIPOS DE INDICADORES
Indicadores Macro nivel país Tasa de disminución de pobreza,
marginalidad Tasa de creación de empleo Tasa de dismunución de los delitos Indice de Calidad Educativa Indicadores de Morbilidad
Planes SectorialesTIPOS DE INDICADORES
Indicadores de Impacto y de resultados intermedios de los Programas Sectoriales
Tasas de Desnutrición Deserción escolar Disminución de déficit viviendas, etc.
Planes Institucionales TIPOS DE INDICADORES
Indicadores de Impacto, Resultados Intermedios, Productos y Procesos (Eficacia, eficiencia, calidad)
Programas PresupuestariosTIPOS DE INDICADORES
Indicadores de Resultados Intermedios, Productos y Procesos(Eficacia, Eficiencia, calidad), Insumos.
Plan Nacional de Desarrollo: TIPOS DE INDICADORES
Indicadores Macro nivel país Tasa de disminución de pobreza,
marginalidad Tasa de creación de empleo Tasa de dismunución de los delitos Indice de Calidad Educativa Indicadores de Morbilidad
Planes SectorialesTIPOS DE INDICADORES
Indicadores de Impacto y de resultados intermedios de los Programas Sectoriales
Tasas de Desnutrición Deserción escolar Disminución de déficit viviendas, etc.
Planes Institucionales TIPOS DE INDICADORES
Indicadores de Impacto, Resultados Intermedios, Productos y Procesos (Eficacia, eficiencia, calidad)
Programas PresupuestariosTIPOS DE INDICADORES
Indicadores de Resultados Intermedios, Productos y Procesos(Eficacia, Eficiencia, calidad), Insumos.
PRIORIDADESSECTORIALES
FINES Y OBJETIVOSESTRATEGICOS
Plan Estratégico Institucional
Ámbitos de Seguimiento y
Evaluación
Ámbitos de Seguimiento y
Evaluación
PRIORIDADESNACIONALES
Fuentes de Datos y
Metodologías
Fuentes de Datos y
MetodologíasEstadísticas Nacionales
Evaluaciones de Impacto
Encuestas, Paneles, etc.
Estadísticas Nacionales
Evaluaciones de Impacto
Encuestas, Paneles, etc.
Estadísticas Nacionales
Evaluaciones de Impacto
Evaluaciones Cualitativas
Evaluaciones de Impacto
Evaluaciones de Programas (Marco Lógico)Sistema de Seguimiento y Evaluación de Desempeño
OBJETIVOSESTRATEGICOS, METAS DE PRODUCTOS Y PROCESOS
Plan Estratégico y Plan Operativo
Evaluaciones de Programas (Marco Lógico)Sistema de Seguimiento y Evaluación de Desempeño
Ramón R. Abarca Fernández 2011
INSPECCIÓN MASIVA DEPRODUCTOS TERMINADOS
CONTROL ESTADÍSTICODE PROCESOS
ASEGURAMIENTODE LA CALIDAD
GESTIÓNDE LA EXCELENCIA
(TQM)
GESTIÓNDE LA CALIDAD
Productos de Calidad
(cumplimiento de requisitos)
Satisfacción
delCliente
Satisfacción de todos los Stakeholders
Ramón R. Abarca Fernández 2011
Ramón R. Abarca Fernández 2011
Instituciones con capacidades para “saber” y“gestionar” sobre lo que producen y para
quiénes
Planificación Estratégica Institucional como paso previo de la Programación Operativa Anual:
a.Revisar la Misión, Visiónb.Establecer los Objetivos Estratégicos (y las estrategias, metas, actividades para lograrlos)c.Establecer los Indicadores que permitirán medir el desempeño logradod.Posibilitar la EVALUACION del DESEMPEÑO
Planificación Estratégica Institucional como paso previo de la Programación Operativa Anual:
a.Revisar la Misión, Visiónb.Establecer los Objetivos Estratégicos (y las estrategias, metas, actividades para lograrlos)c.Establecer los Indicadores que permitirán medir el desempeño logradod.Posibilitar la EVALUACION del DESEMPEÑO
Ramón R. Abarca Fernández 2011
a. La Evaluación surge y se potencia en el marco de las iniciativas de modernización de la gestión pública
b. La evaluación se aplica a las políticas públicas, programas y gestión
c. No hay un sistema de evaluación de la gestión pública, pero sí un conjunto de instrumentos que tienen distintos niveles de coordinación.
a. La Evaluación surge y se potencia en el marco de las iniciativas de modernización de la gestión pública
b. La evaluación se aplica a las políticas públicas, programas y gestión
c. No hay un sistema de evaluación de la gestión pública, pero sí un conjunto de instrumentos que tienen distintos niveles de coordinación.
Características de la Gestión por Resultados
Ramón R. Abarca Fernández 2011
Evaluación de la gestión pública en Chile:Un largo y continuo proceso
1990-1993 1993 1994-1995 1997-2000 2000-2007
Fortalecimiento de la Institucionaliadd
pública
Fortalecimiento de la Institucionaliadd
pública
Metodologías para orientar la gestión hacia resultados
Metodologías para orientar la gestión hacia resultados
Creación Comité Internacional Modernización Gestión Pública
Creación Comité Internacional Modernización Gestión Pública
Desempeño Asociado a incentivosDesempeño Asociado a incentivos
Fortalecimiento Institucional Evaluación DIPRES
Fortalecimiento Institucional Evaluación DIPRES
Creación Mecanismos de Coordinación y Evaluación Gubernamental
Creación Mecanismos de Coordinación y Evaluación Gubernamental
Introducción Indicadores-presupuesto
Introducción Indicadores-presupuesto
Protocolos de Acuerdo Congreso-EjecutivoProtocolos de Acuerdo Congreso-Ejecutivo Redefinición
metodológica de algunos instrumentos
Redefinición metodológica de algunos instrumentos
Metas MinisserialesMetas Minisseriales Plan Piloto Modernización Servicios Públicos
Plan Piloto Modernización Servicios Públicos
Compromisos de ModernizaciónCompromisos de Modernización
Programas de Mejoramiento de la Gestión (PMG)
Sistema Seguimiento Programas Gubernamentales
Sistema Seguimiento Programas Gubernamentales
Sistema de Calificaciones del Personal
Indicadores de Desempeño
Evaluación Programas Gubernamentales
Balance de Gestión Integral
PMG Indicadores Evaluación de impacto Evaluación Comprehensiva Fondo concursable
Ramón R. Abarca Fernández 2011
Instrumentos de control de gestión en Chile
Evaluación de inversiones
Definiciones Estratégicas
Indicadores de Desempeño
Evaluación
Presentación de Programas al Presupuesto
BGI
Mecanismos de incentivo remuneracional institucional•Programa de mejoramiento de la gestión
•Metas de eficiencia institucional
Formulación Ejecución
Discusión Aprobación
Evaluación
Ramón R. Abarca Fernández 2011
Mayor claridad de las metodologías y su uso……
TIPO DE ACCIÓN GUBERNAMENTAL
QUÉ SE EVALÚA METODOLOGÍA
Estrategias Nacionales Metas nacionales Proceso políticoCiudadanos, encuestas, escrutinio público
Políticas Metas sectoriales Comités científicos de Evaluación, Paneles de Expertos
Operativa-Instituciones
Cumplimiento de metas de gestión y resultados finalesIndicadores de Eficiencia , Eficacia, Calidad, Economía
Sistemas de Indicadores de Desempeño
Programas Resultados, gestión, impacto Marco lógicoEvaluación de Programas Evaluación de impacto
Inversiones Rentabilidad social Costo/beneficio
Evaluación costo/beneficio
FORTALECIMIENTO FORTALECIMIENTO DE LA PLANIFICACION DE LA PLANIFICACION Y PROGRAMACION A Y PROGRAMACION A NIVEL DE PROGRAMANIVEL DE PROGRAMA
ENFOQUE A LOENFOQUE A LO ESTRATEGICOESTRATEGICO
FORTALECIMIENTO FORTALECIMIENTO DE LA PLANIFICACION DE LA PLANIFICACION Y PROGRAMACION A Y PROGRAMACION A NIVEL DE PROGRAMANIVEL DE PROGRAMA
ENFOQUE A LOENFOQUE A LO ESTRATEGICOESTRATEGICO
Orientaciones de la metodología de programación y evaluación de gestión presupuestaria
PLAN OPERATIVOPLAN OPERATIVO
ANUALANUAL
PLAN OPERATIVOPLAN OPERATIVO
ANUALANUAL
SE VINCULAN SE VINCULAN OBJETIVOS CON OBJETIVOS CON PRIORIDADES PRIORIDADES PROGRAMATICASPROGRAMATICAS
SE MIDE PRODUCTO SE MIDE PRODUCTO FINALFINAL
CONTRIBUCION A CONTRIBUCION A MISION Y USUARIOSMISION Y USUARIOS
SE VINCULAN SE VINCULAN OBJETIVOS CON OBJETIVOS CON PRIORIDADES PRIORIDADES PROGRAMATICASPROGRAMATICAS
SE MIDE PRODUCTO SE MIDE PRODUCTO FINALFINAL
CONTRIBUCION A CONTRIBUCION A MISION Y USUARIOSMISION Y USUARIOS
Ramón R. Abarca Fernández 2011
Evaluación de la gestión presupuestaria
PLAN OPERATIVO ANUALPLAN OPERATIVO ANUAL
MISIONMISION
OBJETIVOS OBJETIVOS ESTRATEGICOSESTRATEGICOS
METAS DE GESTIONMETAS DE GESTION
PRODUCTOS PRODUCTOS FINALESFINALES
INDICADORES DE DESEMPEÑOINDICADORES DE DESEMPEÑO
PROGRAMACIONPROGRAMACION
PRESUPUESTOPRESUPUESTO
Ramón R. Abarca Fernández 2011
Planificación estratégica como base metodológica del plan de gestión
PLANIFICACION ESTRATEGICA Que se hará en un futuro Que se hará en un futuro cercano para lograr los cercano para lograr los resultados con el máximo de resultados con el máximo de eficiencia, eficacia, calidad.eficiencia, eficacia, calidad.
MISIONMISION
OBJETIVOS OBJETIVOS ESTRATEGICOSESTRATEGICOS
METAS DE GESTIONMETAS DE GESTION
INDICADORESINDICADORES
PRODUCTOSPRODUCTOS
USUARIOSUSUARIOS
PARA QUE EXISTE LA PARA QUE EXISTE LA ORGANIZACIONORGANIZACION
PROPOSITO FUNDAMENTALPROPOSITO FUNDAMENTAL
PARA QUIEN PARA QUIEN Ramón R. Abarca Fernández 2011
Financiamiento de la educación y rendición pública de cuentas
Fondo Competitivo
Convenios de Desempeño
Lado oferta:FinanciamientoUniversidades
Lado demanda:Vía estudiantes
con becas y créditos
Fondo Competitivo
Convenios de Desempeño
Ramón R. Abarca Fernández 2011
Ramón R. Abarca Fernández 2011
EnfoqueCrecimiento
Productividad
Emprendimiento e innovaciones
Cultura empresarial
Factores de producción
Clima de negocios
La relación entre producción e insumos; o la relación entre lo que sale y lo que ingresa; o la relación entre lo que se obtiene y los recursos usados para obtenerlo.
a. Recursos del Estadob. Fondos de Solidaridadc. Donacionesd. Fondos concursablese. Sector privado: empresarios
a. Recursos del Estadob. Fondos de Solidaridadc. Donacionesd. Fondos concursablese. Sector privado: empresarios
Fuentes de financiamiento delas universidades
Ramón R. Abarca Fernández 2011
Globalización
MEJORA
Reflexión
Procesos
Visión innovadoraPensamiento creativoPlanificación racionalConceptos de calidad
Proyectos creativosAlta productividad
Industrias competitivasNuevos procesos y productos
Tecnologías de punta
Sistemas de gestión
{{ {
Competitividad
Productos
Calidad
Productividad
Costos
Formación de RR.HH.
Acción
Innovación Tecnológica
I&D
Dr. EscaleraDr. Escalera
Ramón R. Abarca Fernández 2011
Programas de I&D para generación de C&T basados
en tecnologías de punta
Modernización del aparato productivoIndustria
Que produzca un proceso continuo de I&D y de entrenamiento profesional para la transformación
productiva industrial en las diferentes áreas
proporcionarproporcionar promocionarpromocionarapoyarapoyar
Con el fin deCon el fin de
Centro de excelencia e innovación
Ramón R. Abarca Fernández 2011
PolaridadesPolaridades
Crecientes exigencias Crecientes exigencias de productividad y de productividad y competitividad competitividad
Crecientes exigencias Crecientes exigencias de productividad y de productividad y competitividad competitividad
Necesidad de mejorar condiciones de vida de la población
Necesidad de mejorar condiciones de vida de la población
Innovación Innovación tecnológicatecnológicaInnovación Innovación tecnológicatecnológica
Desarrollo humanoDesarrollo humano
Formación para el Formación para el trabajotrabajoFormación para el Formación para el trabajotrabajo
Formación en el trabajoFormación en el trabajo
Educación generalEducación generalEducación generalEducación general Educación tecnológicaEducación tecnológica
Ramón R. Abarca Fernández 2011
El Paradigma de la Nueva Economía XXI
Era de laglobalización de
los mercados:apertura e
interdependencia
Era del cambiorápido, continuo y complejo e incierto:
(RACI) mutatis mutandis
Era del conocimiento yla información
Impulsores(D)
Impulsores(D)
Competitividad sistemica y sustentable empresa-cluster –región-gobierno
Estado-país
NuevoParadigma
NuevoParadigma
Agil en la
Comercialización
Flexible en la
producación
Inteligente en la
Organización
Atributos de laempresa del futuro
(A)
Atributos de laempresa del futuro
(A)
Nuevo soporteTecnológico
CB)
Nuevo soporteTecnológico
CB)
Revolución en las tecnologías deinformación-comunicación
y manufactura “computarizada”
Nuevo nombredel juego
(B)
Nuevo nombredel juego
(B)
La hipercompetencia global en los mercados locales:Capital Intelectual como factor estratégico en las
empresas y clusters dentro de la Cadena Global de Valor
Ramón R. Abarca Fernández 2011
Baja capacidad
individual y social de
generación de riquezas
Bajo nivel de ahorro y de capital regional
Baja productividad económica y
social
Desarticulación de los mercados nacionales e internacionales
Pobreza
Bajos niveles de competitividad
Escaso nivel de desarrollo empresarial
Violencia
Deficiente preparación del recurso humano
Bajo nivel capital social
CAUSAS
EL PROBLEMA
CONSECUENCIAS
Débil base tecnológica en los procesos productivos
Rezago cultural
Baja capacidad de comercialización
Bajo conocimiento de las oportunidades y potencialidades de negocios para la producción
C a
u s
a d
o
p o
r
G e
n e
r a
Sistema educativo desarticulado de los requerimientos de desarrollo de las personas, familia y sociedad
Ramón R. Abarca Fernández 2011
Sistema educativo desarticulado de
los requerimientos del
desarrollo de las personas, la familia y la
sociedad
Escaso nivel de compromiso de padres de familia, docentes y directivos con la calidad de procesos educativos
Persistencia de métodos de enseñanza dogmáticos, autoritarios y memoristas
Bajo nivel de coberturra
Descoordinación y desarticulación institucional
Escasa formación de hábitos y habilidades para el trabajo
Deficientes procesos de planeación, seguimiento, evaluación y control de los procesos educativos para el desarrollo
Dotación de infraestructura insuficiente
CAUSAS
EL PROBLEMA
CONSECUENCIAS
Deficiente cumplimiento de funciones del Minis. Educ.
Rezago cultural de los actores del sistema
Deficit fiscal
Déficit fiscal
Ambientes escolares agresivos, rutinarios, no estimulantes, no creativos
Atraso económico, social
y político
Ausencia de propuestas educativas pertinentes
Bajo capital social
Limitadas habilidades para el
desempeño laboral y la solución de
problemas
Baja calidad de los procesos y productos educativos
C a
u s
a d
o
p o
r
G e
n e
r a
Ramón R. Abarca Fernández 2011
Materiales Educativos
Producen y utilizanProducen y utilizan
Se emplean
en …
Actividades de Aprendizaje
Se desarrollan
en …
Entornos Educativos (Virtual)
Participan y producen en …
Participan y producen en …
Participan y desarrollan competencias en …
Generan y acompañan
en ..
Profesor
Trabajo educativo e intervención de las TICActualización docenteActualización docente Materiales educativosMateriales educativos Portal educativoPortal educativo Equipamiento y Equipamiento y
conectividadconectividad
Sistema de actualización y Sistema de actualización y acompañamiento docenteacompañamiento docente
Sistema de producción de Sistema de producción de materiales educativosmateriales educativos
Sistema de comunicación y Sistema de comunicación y trabajo colaborativo trabajo colaborativo
pedagógicospedagógicos
Modelos de Modelos de implementación del acceso implementación del acceso a las TIC según escenarios a las TIC según escenarios
educativoseducativos
Actividades educativas transversales
Metodologías propias y pertinentes
Herramientas propuestas
INVESTIGACIÓN – TRABAJO EN EQUIPO – PRODUCCIÓN DE
MATERIAL EDUCATIVO
Proyectos colaborativos virtuales, Webquest, Aprendizaje basado en problemas / proyectos
Software educativo (generalmente libre)
Ramón R. Abarca Fernández 2011
Estudiantes
Diálogo universitario con emprendedores de sectores productivo y gubernamental
c. Diseñar estrategias para abordar las áreas de oportunidad y nichos de apoyo conjunto
c. Diseñar estrategias para abordar las áreas de oportunidad y nichos de apoyo conjunto
Ramón R. Abarca Fernández 2011
a. Determinar las directrices y características que rigen el empleo en el estado en particular y en el país en general.
a. Determinar las directrices y características que rigen el empleo en el estado en particular y en el país en general.
b. Dimensionar las áreas de oportunidad de los egresados de la Universidad.
b. Dimensionar las áreas de oportunidad de los egresados de la Universidad.
Diálogo universitario con emprendedores de sectores productivo y gubernamental
Lineamientos básicos Lineamientos básicos
Ramón R. Abarca Fernández 2011
El diálogo permanente debe ser un principio fundamental entre las empresas y las universidades, a fin de lograr una mayor inserción de egresados en el mercado laboral.
El diálogo permanente debe ser un principio fundamental entre las empresas y las universidades, a fin de lograr una mayor inserción de egresados en el mercado laboral.
Diálogo universitario con emprendedores de sectores productivo y gubernamental
Hay que tener iniciativa individual: desarrollar una visión a futuro y una mente creativa Hay que tener iniciativa individual: desarrollar una visión a futuro y una mente creativa
En el ámbito de los requerimientos del sector productivo, es preciso que los egresados de las universidades públicas cuenten con conocimientos y habilidades, más allá de la currícula académica.
En el ámbito de los requerimientos del sector productivo, es preciso que los egresados de las universidades públicas cuenten con conocimientos y habilidades, más allá de la currícula académica.
En el futuro inmediato, el principal reto que enfrentará la economía nacional es transitar del modelo manufacturero, hacia un modelo más acorde con la economía del conocimiento.
En el futuro inmediato, el principal reto que enfrentará la economía nacional es transitar del modelo manufacturero, hacia un modelo más acorde con la economía del conocimiento.
Ramón R. Abarca Fernández 2011
a. La transformación es un proceso interno que altera la cultura institucional mediante la modificación de los supuestos fundamentales y los comportamientos, procesos y productos institucionales.
b. Toda transformación es profunda y extensa, abarcando toda la institución
c. Debe surgir de los actores involucrados, es intencional y permanente
d. Toda transformación es profunda y extensa, abarcando toda la institución
e. Debe surgir de los actores involucrados, es intencional y permanente
a. La transformación es un proceso interno que altera la cultura institucional mediante la modificación de los supuestos fundamentales y los comportamientos, procesos y productos institucionales.
b. Toda transformación es profunda y extensa, abarcando toda la institución
c. Debe surgir de los actores involucrados, es intencional y permanente
d. Toda transformación es profunda y extensa, abarcando toda la institución
e. Debe surgir de los actores involucrados, es intencional y permanente
Para que las instituciones universitarias puedan transformarse, debemos tener en cuenta que: Para que las instituciones universitarias puedan transformarse, debemos tener en cuenta que:
Ramón R. Abarca Fernández 2011
CICLO progresivo
CAVERNASNOMADAS
INFORMACIONTECNOLOGICA INDUSTRIAL
SEDENTARIOS
Ramón R. Abarca Fernández 2011Telmo Viteri [email protected]
Cambios en la OrganizaciónSocial del Trabajo
Cambios en la OrganizaciónSocial del Trabajo
Unidad ProductivaUnidad Productiva
De una: A una:
Organización Jerárquica y Organización Jerárquica y PiramidalPiramidal
Organización Jerárquica y Organización Jerárquica y PiramidalPiramidal
Basada en la organización Basada en la organización de equipo multifuncional, de equipo multifuncional,
polivalente e polivalente e interdisciplinariointerdisciplinario
Basada en la organización Basada en la organización de equipo multifuncional, de equipo multifuncional,
polivalente e polivalente e interdisciplinariointerdisciplinario
Sistemática y TransversalSistemática y TransversalSistemática y TransversalSistemática y Transversal
Estructura Ocupacional Estructura Ocupacional SegmentadaSegmentada
Estructura Ocupacional Estructura Ocupacional SegmentadaSegmentada
EmpleoEmpleo
Mercado de TrabajoMercado de Trabajo
Cambio planeadoCambio planeado
POTENCIA DE LAS DEMANDAS DE CAMBIO
¿CÓMO LLEGAR DE AQUÍ A ALLÁ?
¿POR QUÉ CAMBIAR?
1. ES NECESARIO?
2. PUEDO ELEGIR?
ADMINISTRACIÓN DE LA TRANSICIÓN
NATURALEZA DE
LAS DEMANDAS
FUENTE DE
LAS DEMANDAS
MISIÓN
CENTRAL
Adaptación de “Transiciones organizacionales”, Richard Beckhard
FUTURO DESEADO
ESTADO ACTUAL
Ramón R. Abarca Fernández 2011
Proceso ProductivoProceso Productivo
Ramón R. Abarca Fernández 2011
Procesos TradicionalesProcesos TradicionalesProcesos TradicionalesProcesos Tradicionales Procesos ModernosProcesos ModernosProcesos ModernosProcesos Modernos
Capacitación SecundariaCapacitación SecundariaCapacitación SecundariaCapacitación Secundaria Actualización FundamentalActualización FundamentalActualización FundamentalActualización Fundamental
Producción en serieProducción en serie
EspecializaciónEspecialización
Puestos de trabajo Puestos de trabajo definidosdefinidos
Actividades repetitivasActividades repetitivas
Producción en serieProducción en serie
EspecializaciónEspecialización
Puestos de trabajo Puestos de trabajo definidosdefinidos
Actividades repetitivasActividades repetitivas
Producción diferenciadaProducción diferenciada
PolivalenciaPolivalencia
Redes de trabajoRedes de trabajo
Innovación y creatividadInnovación y creatividad
Producción diferenciadaProducción diferenciada
PolivalenciaPolivalencia
Redes de trabajoRedes de trabajo
Innovación y creatividadInnovación y creatividad
Nuevo modelo técnico/productivo
Aprendizaje fundamentado en
el saber hacer bien.basado enbasado en Enfoque curricular por
competencias.
Estructura modular
flexible. que permitteque permitteDiversos itinerarios
de formación.
Articulación entre educación y mundo del trabajo que proveeque provee
Oportunidad de inserción exitosaen el mercado laboral.
Sistema de Acreditación y Certificación de conocimientos,
capacidades y habilidades. que otorgaque otorgaReconocimiento legal y laboral
de la profesión.
Ramón R. Abarca Fernández 2011
Aspectos Básicos de Cualquier Entidad
Gestión Calidad
Producción
Costos
Relación con los
empleados
Seguridad
Éxito de la
Entidad
Ramón R. Abarca Fernández 2011
Hábito Descripción Resultados1. Proactividad Hábito de la
responsabilidad Libertad
2. Empezar con un fin en la mente
Hábito del liderazgo personal
Sentido a la vida
3. Establecer primero lo primero
Hábito de la administración personal
Priorizar lo importante vs. lo urgente
4. Pensar en ganar - ganar
Hábito del beneficio mutuo
Bien común, equidad
5. Procurar primero comprender y después ser comprendido
Hábito de la comunicación efectiva
Respeto, convivencia
6. Sinergizar Hábito de interdependencia
Logros, innovación
7. Afilar la sierra Hábito de la mejora continua
Balance, renovación
Los 7 hábitos de la gente altamente efectiva
7 HábitGentEfec Ramón R. Abarca Fernández 2011
Mapa funcional del sector educativoMapa funcional del sector educativo
Formar personas que participen
organizadamente en la
transformación de la cultura y la
sociedad peruana, en un marco de
justicia, equidad y sostenibilidad
Generar conocimiento, con Generar conocimiento, con base en una visión integral de base en una visión integral de las necesidades de las personas las necesidades de las personas
y del desarrollo nacionaly del desarrollo nacional
Gerenciar el servicio Gerenciar el servicio educativo con base en la educativo con base en la política educativa estatal política educativa estatal
Desarrollar procesos formativos Desarrollar procesos formativos de acuerdo con el proyecto de acuerdo con el proyecto educativo institucional, la educativo institucional, la
normatividad vigente ynormatividad vigente ylos requerimientos de la los requerimientos de la
comunidad educativacomunidad educativa
Asegurar la calidad del Asegurar la calidad del servicio educativo de acuerdo servicio educativo de acuerdo con las políticas establecidascon las políticas establecidasRamón R. Abarca Fernández 2011
El sistema nervioso central de la calidad en las El sistema nervioso central de la calidad en las instituciones de educación superior.instituciones de educación superior.
El sistema nervioso central de la calidad en las El sistema nervioso central de la calidad en las instituciones de educación superior.instituciones de educación superior.
EstudiantesEstudiantes¿quienes?
Todos
Integración Aprendizaje Experiencias Competencias Visión
TRANSFORMACIONESqué? cómo? Por qué? dónde? cuándo?Ramón R. Abarca Fernández 2011
Ramón R. Abarca Fernández 2011
Debemos usar hoy la naturaleza como si fuéramos simplemente contables del
futuro. Las dilapidaciones son irreversibles: Nos hemos entregado a ellas con un egoísmo concertado y en función de
intereses inmediatos. El aprendizaje de la responsabilidad se impone también en
función de un plazo dilatado y, como tal, debe quedar colocado en la primera fila de
las preocupaciones colectivas. Jacques Delors (1989)
Debemos usar hoy la naturaleza como si fuéramos simplemente contables del
futuro. Las dilapidaciones son irreversibles: Nos hemos entregado a ellas con un egoísmo concertado y en función de
intereses inmediatos. El aprendizaje de la responsabilidad se impone también en
función de un plazo dilatado y, como tal, debe quedar colocado en la primera fila de
las preocupaciones colectivas. Jacques Delors (1989)
1er Eje. La Universidad comprometida: La dimensión social de la Universidad
Nuevas relaciones entre Universidad y sociedad. ¿En qué se basa el compromiso social de la
Universidad?.. Educación pública vs mercantilización Cooperación universitaria al desarrollo Entrevista a José Narro: “Tenemos que comprometernos
más”
1er Eje. La Universidad comprometida: La dimensión social de la Universidad
Nuevas relaciones entre Universidad y sociedad. ¿En qué se basa el compromiso social de la
Universidad?.. Educación pública vs mercantilización Cooperación universitaria al desarrollo Entrevista a José Narro: “Tenemos que comprometernos
más”
Ejes del II Encuentro Internacional de RectoresEjes del II Encuentro Internacional de Rectores
Ramón R. Abarca Fernández 2011
Ejes del II Encuentro Internacional de RectoresEjes del II Encuentro Internacional de Rectores2º Eje. La Universidad sin fronteras: Movilidad e
internacionalización de la Universidad. Internacionalización de la Universidad y globalización. Retos de las universidades iberoamericanas ante la
internacionalización. Movilidad: situación, objetivos y estrategias. Nuevas modalidades y estrategias para la movilidad. Atraer y retener el talento, el primer paso para el
crecimiento. Las lenguas de la movilidad. Entrevista a Jaume Pagés: “El espacio iberoamericano
del conocimiento es una utopía realizable”
2º Eje. La Universidad sin fronteras: Movilidad e internacionalización de la Universidad.
Internacionalización de la Universidad y globalización. Retos de las universidades iberoamericanas ante la
internacionalización. Movilidad: situación, objetivos y estrategias. Nuevas modalidades y estrategias para la movilidad. Atraer y retener el talento, el primer paso para el
crecimiento. Las lenguas de la movilidad. Entrevista a Jaume Pagés: “El espacio iberoamericano
del conocimiento es una utopía realizable”Ramón R. Abarca Fernández 2011
Ejes del II Encuentro Internacional de RectoresEjes del II Encuentro Internacional de Rectores3er Eje: La Universidad formadora: La calidad docente y
la renovación de las enseñanzas. Calidad, homologación y convergencia Cambio de concepto: aprender para luego investigar. Nuevo paradigma docente: educación activa, práctica
y comprometida. Empleabilidad, una obligación impostergable. Entrevista a Ignacio Berdugo: “Tenemos que
aprender a responder a una realidad cambiante
3er Eje: La Universidad formadora: La calidad docente y la renovación de las enseñanzas.
Calidad, homologación y convergencia Cambio de concepto: aprender para luego investigar. Nuevo paradigma docente: educación activa, práctica
y comprometida. Empleabilidad, una obligación impostergable. Entrevista a Ignacio Berdugo: “Tenemos que
aprender a responder a una realidad cambiante
Ramón R. Abarca Fernández 2011
Ejes del II Encuentro Internacional de RectoresEjes del II Encuentro Internacional de Rectores4º Eje: La Universidad creativa, innovadora y emprendedora: Investigación y transferencia del conocimiento y emprendimiento. Situación de la investigación en Iberoamérica. Investigación e innovación para el desarrollo. Universidad + empresa: clave del modelo de I+D+i en Iberoamérica La “tercera misión”: Un paso más allá de la transferencia de conocimiento. La investigación no es solo para “las grandes y ricas”. Entrevista a Ana Dayse Rezende Dorea: “Los gobiernos han comprendido la necesidad de ampliar las inversiones”
4º Eje: La Universidad creativa, innovadora y emprendedora: Investigación y transferencia del conocimiento y emprendimiento. Situación de la investigación en Iberoamérica. Investigación e innovación para el desarrollo. Universidad + empresa: clave del modelo de I+D+i en Iberoamérica La “tercera misión”: Un paso más allá de la transferencia de conocimiento. La investigación no es solo para “las grandes y ricas”. Entrevista a Ana Dayse Rezende Dorea: “Los gobiernos han comprendido la necesidad de ampliar las inversiones”
Ramón R. Abarca Fernández 2011
Ejes del II Encuentro Internacional de RectoresEjes del II Encuentro Internacional de Rectores5º Eje: La Universidad eficiente: Los recursos, la
organización y el funcionamiento de las universidades. El compromiso de los gobiernos, base del desarrollo
futuro de la Universidad Una nueva cultura universitaria digital Hacia una Universidad iberoamericana abierta a la
sociedad del conocimiento Entrevista a Federico Gutiérrez-Solana: “La
Universidad tiene que perseguir la excelencia y la internacionalización
5º Eje: La Universidad eficiente: Los recursos, la organización y el funcionamiento de las universidades.
El compromiso de los gobiernos, base del desarrollo futuro de la Universidad
Una nueva cultura universitaria digital Hacia una Universidad iberoamericana abierta a la
sociedad del conocimiento Entrevista a Federico Gutiérrez-Solana: “La
Universidad tiene que perseguir la excelencia y la internacionalización
Ramón R. Abarca Fernández 2011
EFICIENCIAEFICIENCIAEFICIENCIAEFICIENCIA EFICACIAEFICACIAEFICACIAEFICACIA
Énfasis en los medios Énfasis en los resultados
Hacer las cosas correctamente Hacer las cosas correctas
Resolver problemas Lograr objetivos
Ahorrar gastos Crear más valores
Cumplir tareas y obligaciones Obtener resultados
Capacitar a los subordinados Proporcionar eficacia a subordinados
Enfoque reactivo (del pasado al
presente)
Enfoque proactivo (del futuro al
presente)
¿Cómo hacer mejor lo que hacemos? ¿Qué es lo que deberíamos estar
haciendo?
¿Pregunta Principal?
Ramón R. Abarca Fernández 2011
Metodologías de enfoque sistémico
Dinámica de sistemas
Pensamiento sistémico
ModelamientoCualitativo
Conceptualización de Posibles escenarios
ModelamientoCualitativo
Conceptualización de Posibles escenarios
ModelamientoCuantitativo
Simulación por computador yevaluación de posiblesEscenarios (¿Qué pasaría si..?
ModelamientoCuantitativo
Simulación por computador yevaluación de posiblesEscenarios (¿Qué pasaría si..?
Asisten la toma de decisiones en entornos complejoscomplejos y cambiantescambiantes en donde “lo único constante es el cambio” Asisten la toma de decisiones en entornos complejoscomplejos y cambiantescambiantes en donde “lo único constante es el cambio”
Posibles solucionesa problemas complejos Ramón R. Abarca Fernández 2011
http://www.ucsm.edu.pe/rabarcaf
Ramón R. Abarca Fernández 2011
Top Related