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SOCIEDAD DE INGENIEROS DEL ECUADOR
POR UNA NUEVA MATRIZ PRODUCTIVA EN EL ECUADOR
Resumen de las principales conclusiones y propuestas del PRIMER FORO NACIONAL POR UNA
NUEVA MATRIZ PRODUCTIVA EN EL ECUADOR, organizado por la SOCIEDAD DE INGENIEROS
DEL ECUADOR (SIDE), en Quito, durante los días 27 y 28 de noviembre del 2013, en la
Universidad Andina “Simón Bolívar”.
ANTECEDENTES:
Surgimiento del PRIMER FORO NACIONAL POR UNA NUEVA MATRIZ PRODUCTIVA EN
EL ECUADOR y el Convenio de Cooperación Interinstitucional SIDE-Vicepresidencia de
la República, por una Nueva Matriz Productiva en el Ecuador.
La Sociedad de Ingenieros del Ecuador, empezó a concebir y organizar este PRIMER
FORO NACIONAL POR UNA NUEVA MATRIZ PRODUCTIVA EN EL ECUADOR, desde que
el actual Gobierno presidido por el Economista Rafael Correa Delgado, en su campaña
presidencial del 2013, planteó la tesis que en este nuevo período impulsaría el cambio
de la matriz productiva.
Consideramos, con razón, que cuando se habla de Matriz Productiva, se habla de las
ingenierías. Por ello, nos sentimos directamente aludidos y a las 09:00 del 27 de mayo
del 2013, (primer día laborable del actual gobierno), la SIDE entregó en ventanilla, una
comunicación oficial, solicitando una audiencia al Señor Presidente de la República y al
Señor Vicepresidente, para dialogar sobre la participación de los ingenieros
ecuatorianos en el tema del cambio de la matriz productiva.
El 23 de julio del 2013, el Señor Vicepresidente de la República, comunicó a la SIDE que
recibiría en audiencia en su despacho, al día siguiente, a una delegación de la SIDE. Esta
entrevista entre el Señor Vicepresidente de la República y la Delegación de la SIDE, se
realizó en el despacho de la Vicepresidencia en el Palacio de Carondelet, el 24 de julio
del 2013, feliz coincidencia con el Aniversario del Natalicio del Libertador Simón Bolívar.
La delegación de SIDE estuvo integrada por: Ing. Jorge Moreno Ordóñez, Presidente de
SIDE; Ing. Fernando Salinas, Presidente del Colegio Nacional de Ingenieros Eléctricos y
Electrónicos del Ecuador; Ing. Hernán Rosania, Presidente del Colegio Nacional de
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Geología, Minas, Petróleo y Ambiental.
En esta importante reunión, luego de nuestro profundo agradecimiento y
reconocimiento institucional al Señor Vicepresidente de la República, propusimos la
necesidad de establecer un Convenio de Cooperación Interinstitucional entre la
Sociedad de Ingenieros del Ecuador, con todos los gremios profesionales de las
ingenierías que la integran, y la Vicepresidencia de la República, que preside el Comité
Interinstitucional del Gobierno Nacional por el Cambio de la Matriz Productiva, para
impulsar técnica y coordinadamente ese cambio, con el aporte de todos los
profesionales de las ingenierías del Ecuador. Ante la justeza y oportunidad de nuestro
planteamiento, el señor Vicepresidente de la República, aceptó nuestra propuesta y
dispuso que la SIDE sea tomada en cuenta en todo el proceso relacionado con el cambio
de la matriz productiva. Por ello públicamente reiteramos nuestro reconocimiento y
agradecimiento por esta acertada decisión Vicepresidencial.
Con el Señor Vicepresidente de la República, en la audiencia del 24 de julio en su
despacho, coincidimos que: “No hace falta que firmemos ningún papel sobre este
Convenio de Cooperación Interinstitucional, porque para nosotros, al igual que para
nuestros padres y abuelos, la palabra vale mas que el oro. Y más aún, si en este
Convenio de Cooperación Interinstitucional, está por delante la urgente necesidad de
cambiar la matriz productiva en beneficio de los interés del pueblo ecuatoriano y del
progreso de la patria. Fue un Convenio, como dice nuestro pueblo, en base a la “Palabra
de gallero…”.
Para nosotros, la palabra comprometida es suficiente, es obligación moral de
cumplimiento. No hace falta firmar ningún papel. Así, la Sociedad de Ingenieros del
Ecuador, sabrá cumplir la palabra comprometida. La estamos cumpliendo y la
seguiremos cumpliendo en bien del Ecuador y del pueblo. Aspiramos que por parte de la
Vicepresidencia de la República, también ocurra lo mismo.
I.- ¿CUÁL ES LA ACTUAL MATRIZ PRODUCTIVA VIGENTE EN EL
ECUADOR? LA MATRIZ PRODUCTIVA EN EL ECUADOR EN LA COYUNTURA DEL NEOLIBERALISMO HASTA EL
2006
Como sabemos, la sociedad capitalista en el Ecuador, en la larga y triste noche neoliberal, se
caracterizó por el predominio de concepciones, políticas y acciones económicas de privatización
de todos los recursos naturales y de todos los medios de producción como la tierra, agua,
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petróleo, minas, las industrias, maquinarias, etc.; de privatización de todos los servicios y bienes
del Estado como las carreteras, el IESS, hospitales, universidades, etc. El llamado “achicamiento”
del ineficiente y pésimo Estado capitalista, era el argumento para pasar a manos privadas las
principales riquezas del Ecuador. Todo lo cual, como sabemos, trajo grandes perjuicios para el
pueblo y la sociedad ecuatoriana en general.
En este escenario, la Matriz productiva tenía una directa correspondencia con ese esquema
neoliberal. Por cierto, la SIDE siempre mantuvo sobre ella, claras posiciones de denuncia y
combate frontales.
LA SITUACION ACTUAL DE LA MATRIZ PRODUCTIVA EN EL ECUADOR DESDE EL 2006 HASTA LA
FECHA
Con el advenimiento del Gobierno de la Revolución Ciudadana en el 2006, nos encontramos en
un proceso de transición económica, que el Gobierno lo ha denominado «cambiar la Matriz
Productiva» desde el modelo capitalista neoliberal, hacia el modelo del «Socialismo del Siglo
XXI», del «Socialismo del Buen Vivir».
Es indudable y son notorios los esfuerzos realizados por el Gobierno y los avances logrados en la
economía nacional: el manejo soberano de la deuda externa, las reformas de contratos
petroleros, la construcción de centrales hidroeléctricas y carreteras, los programas de desarrollo
e infraestructura en salud, educación, entre otros.
Sin embargo de ello, y a pesar de ello, es indudable también que en el Ecuador de hoy aún no se
ha terminado y todavía se encuentra vigente el Modo de Producción Capitalista, con la
existencia de rezagos del modelo neoliberal privatizador, los mismos que deben ser eliminados y
superados definitivamente, para bien del pueblo y la patria.
¡En este punto, en esta etapa del proceso de desarrollo de la sociedad ecuatoriana, en este
punto concreto del tiempo y el espacio de la historia del Ecuador, nos encontramos ahora!
Toca definir correctamente ¿Hacia dónde debemos dirigimos nuestros pasos como pueblo,
como sociedad…? y ¿Qué medidas y pasos certeros debemos dar para ello?
II.- ¿EN QUE COYUNTURA POLITICO SOCIAL PARTICIPA LA SIDE
EN EL CAMBIO DE LA MATRIZ PRODUCTIVA EN EL ECUADOR?
De lo dicho se desprende que CAMBIAR LA MATRIZ PRODUCTIVA es cambiar al actual MODO
DE PRODUCCION IMPERANTE, es decir CAMBIAR EL MODO DE PRODUCCION CAPITALISTA POR
UN NUEVO Y MODERNO MODO DE PRODUCCION, el mismo que, históricamente, seguramente
será, EL MODO DE PRODUCCIÓN SOCIALISTA.
Como es público y notorio, a nivel nacional, latinoamericano y mundial, se habla en la actualidad
de varias propuestas y tipos de SOCIALISMO: El Socialismo del Siglo XXI, el Socialismo del Buen
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Vivir, proclamados por el Presidente Correa; el Socialismo Cristiano, públicamente proclamado
por el Presidente Maduro en Venezuela; el Socialismo Científico y otros más.
En nuestro país, le corresponde a la mayoría del pueblo ecuatoriano definir en última instancia
sobre esta cuestión de fondo para la sociedad ecuatoriana. En las pasadas elecciones
presidenciales del 2013, la mayoría del pueblo se pronunció a favor de la propuesta del
«Socialismo del Siglo XXI y del buen vivir» del Presidente de la República Rafael Correa y su
gobierno. Por tanto, es esa la Matriz Productiva que se está implementando en el Ecuador; que
como toda obra humana, tendrá sus aciertos y desaciertos, sus aspectos positivos y negativos.
Respetando ese pronunciamiento popular del 2013 y de conformidad con la Ley de Ejercicio
Profesional de la Ingeniería, es obligación de la Sociedad de Ingenieros del Ecuador, aportar con
sus ideas, experiencias, observaciones y propuestas técnicas y sociales necesarias, para
contribuir al impulso de los cambios que se vienen propiciando en la actual Matriz Productiva
del Ecuador, para mejorarlos y profundizarlos en beneficio de la población ecuatoriana,
especialmente de los más pobres, y del progreso general del Ecuador.
III.- ¿CUALES SON LAS PRINCIPALES CAMBIOS DEL GOBIERNO DE
LA REVOLUCION CIUDADANA EN LA MATRIZ PRODUCTIVA DEL
ECUADOR?
Las propuestas y acciones del Gobierno de la Revolución Ciudadana para el cambio de la matriz
productiva tienen aspectos positivos y negativos:
LO POSITIVO, QUE HAY QUE CONSOLIDAR:
EL GOBIERNO DE LA REVOLUCIÓN CIUDADANA SE ENCUENTRA REALIZANDO VARIOS E
IMPORTANTES CAMBIOS EN LA ACTUAL MATRIZ PRODUCTIVA, entre los que debemos resaltar
los siguientes:
1. EL MANEJO SOBERANO DE LA DEUDA EXTERNA
2. LAS REFORMAS A LOS CONTRATOS PETROLEROS
3. LA CONSTRUCCION DE OCHO CENTRALES HIDROELECTRICAS PARA CAMBIAR LA MATRIZ
ENERGETICA;
4. LA CONSTRUCCION DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL
5. LAS REFORMAS EN EL SECTOR DE LA SALUD, EDUCACION, ADMINISTRACION PÚBLICA,
ETC.
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LAS FALENCIAS, QUE DEBERIAN QUE RECTIFICARSE
En la acción del gobierno se han EVIDENCIADO SERIOS FALENCIAS CONCEPTUALES Y DE ACCION.
Muchos problemas se encuentran pendientes, en medio camino, y otros que no han sido
tomados en cuenta o mal resueltos. A manera de ejemplos, solamente destacaremos los
siguientes:
1. La conceptualización del Cambio de la Matriz Productiva.
El Gobierno ha conceptualizado y definido oficialmente cuatro parámetros básicos para
el cambio de la Matiz Productiva: Petróleo, Minería, Electricidad y Talento Humano.
Un grave error en esta conceptualización es que no se ha tomado en cuenta al Sector
Agrario, Agropecuario y Agroindustrial en el marco de un profundo proceso de
REVOLUCION AGROINDUSTRIAL, no solo como uno de los parámetros básicos del
cambio de la Matriz Productiva, sino como EL PRINCIPAL Y PRIMER PARAMETRO de ese
cambio de la Matriz Productiva, al que deben confluir los otros cuatro parámetros
citados.
Solamente una correcta conceptualización, planificación y ejecución, que parte de un
profundo proceso de REVOLUCION AGROINDUSTRIAL EN EL ECUADOR, como punto de
partida para el cambio de la matriz productiva, será la garantía para el éxito de la
misma.
Esta Revolución Agroindustrial debe contemplar tres cuestiones básicas:
1) El reordenamiento de la tenencia de la tierra, a través de una profunda Reforma
Agraria Integral, basada en el establecimiento de un masivo programa nacional de
establecimiento de cooperativas mixtas entre el Estado y los pequeños y medianos
productores dueños de minifundios, que permitan establecer unidades de
producción adecuadas para desarrollar la masiva mecanización y modernización de
la producción agropecuaria y el desarrollo de la agroindustria;
2) El manejo técnico e integral del Ordenamiento Territorial Rural y de todas las
Cuencas Hidrográficas del Ecuador, que permitan utilizar técnicamente las diversas
calidades de suelos, climas y microclimas, riego y otros, en función de asegurar la
producción de alimentos y materias primas que garanticen primero la alimentación y el
bienestar de toda la población ecuatoriana, y luego la exportación de los excedentes; así
mismo, que nos garanticen la conservación del ambiente, la producción de agua para
beber, para riego y para asegurar el funcionamiento de las centrales hidroeléctricas en
construcción; y,
3) El desarrollo masivo de una Agroindustria moderna, en todos los campos como la
industria alimenticia, forestal, textil etc. La agroindustria tiene que ser alimentada y
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sustentada por la correcta utilización y coordinación con la explotación petrolera y
minera, con la correcta utilización de la generación de electricidad programada con las
centrales hidroeléctricas en construcción; y, por la innovadora participación del talento
humano de los ecuatorianos.
Si no se ha realiza por parte del Gobierno esta urgente e inmediata RECTIFICACION, nos
atrevemos a asegurar que el planteamiento de cambiar la Matriz Productiva, no solo
que no tendrá los resultados esperados, sino que puede terminar en un fracaso.
Sólo así el Ecuador puede ir a un correcto cambio de la matriz productiva. Solo así el
pueblo ecuatoriano podrá enfrentar con ventaja, los tres grandes retos que afronta la
humanidad contemporánea: alimentos, agua y energía.
2. La organización Administrativa del Estado relacionado con la desconcentración de
competencias de los Gobiernos Regionales y Provinciales.
El Señor Presidente de la República, en varias oportunidades a manifestado que su
gobierno “está en deuda con el agro”. Es una deuda que ya tiene siete años y qué debe
ser cancelada con urgencia y bien.
De inicio caben varias preguntas: ¿Por qué el Gobierno se encuentra en deuda con el
agro? ¿Por qué no la ha podido pagar hasta ahora? ¿Qué medidas concretas se están
tomando o deben tomar para pagar esta deuda con el agro? Son preguntas que
merecen respuestas prácticas.
La Constitución Política del Estado en su Art. 262 numeral 2) dispone como competencia
de los Gobiernos Regionales Autónomos: “Gestionar el ordenamiento de cuencas
hidrográficas y propiciar la creación de consejos de cuenca de acuerdo a la ley”. Con ello,
se trasladó del Gobierno Central la competencia del manejo de las cuencas hidrográficas
y la trasladó hacia los Gobiernos Regionales Autónomos. ¿Cual es la realidad de esto?
Simplemente que los Gobiernos Regionales Autónomos hasta la fecha no existen. Por
tanto se encuentran paralizados y abandonados, no solo los estudios, sino el manejo
técnico y sustentable de las alrededor de 1500 cuencas hidrográficas existentes en el
Ecuador, con todo el grave perjuicio económico, social y ecológico que esto acarrea. Tal
es el caso, para citar un solo ejemplo, de los estudios definitivos y manejo integral y
sostenible de las sub cuencas de los ríos Toachi-Pilatón, que tienen que ver
directamente con la provisión de agua, funcionamiento y período de vida de la central
hidroeléctrica Toachi-Pilatón que se encuentra en construcción con un avance de obra
de más del 25%.
El Colegio de Ingenieros Agrónomos de Pichincha entregó al gobierno Provincial de
Pichincha, en el año 2004, los estudios preliminares del manejo de esta cuenca, faltando
realizarse los estudios definitivos. En dicho estudio se establece que debe procederse de
manera inmediata a forestar y reforestar alrededor de 30.000 o 40.000 has. en la parte
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alta y media de dicha cuenca, para garantizar la producción de agua que alimente el
funcionamiento de las turbinas de la central hidroeléctrica y para evitar el agresivo
proceso de erosión existente, a fin de impedir que la represa se llene de materiales de
arrastre y se acorte el período de vida de dicha central, obra de gran importancia para el
Ecuador. Han pasado OCHO AÑOS y hasta ahora no se ha escuchado este clamor. Lo que
ha habido es un “juego de ping-pong” entre el Gobierno Provincial de Pichincha,
Ministerio de Electricidad, SELEC, Ministerio del Ambiente, SENAGUA, MAGAP y nada de
nada. Reiteramos nuestro dramático llamado de atención en el sentido que, si no se
procede de inmediato a realizar los estudios definitivos y la ejecución misma del manejo
integral y sostenido de la cuenca Toachi-Pilatón, a mediano o corto plazo, se repetirá la
tragedia ocurrida en la Central Hidroeléctrica de Paute, cuando la montaña La Josefina
se vino encima, causando daños irreparables a dicha obra.
Por otra parte, la misma Constitución Política del Estado en su Art. 263, numeral 6),
dispone como competencia de los Gobiernos Provinciales: “fomentar la actividad
agropecuaria”. Así, se quitó al Gobierno Central la importante competencia de
fomentar la actividad agropecuaria a nivel nacional, como debería ser, para garantizar la
soberanía alimentaria de todo el pueblo, y se trasladó esta competencia a los Gobiernos
Provinciales (GADP). Para comenzar, debemos anotar, que se trasladó la competencia,
pero no se trasladaron los recursos económicos necesarios para que esos gobiernos
Provinciales puedan cumplir con esa competencia tan importante, tan clave en la vida
del país. Luego debemos observar que se ha producido un verdadero caos
administrativo, en donde las diversas instancias públicas, se entrecruzan entre si, chocan
entre si, se neutralizan y paralizan mutuamente, dejando como resultado el manifiesto
incumplimiento del fomento agropecuario nacional y la gran “deuda del gobierno con el
agro ecuatoriano”.
3. El manejo constitucional de los recursos naturales no renovables como los
hidrocarburos y las minas.
La Sociedad de Ingenieros del Ecuador fue una de las organizaciones sociales del país
que trabajó y luchó porque se establezca uno de los más importantes cambios logrados
en la Constitución de Montecristi relacionado con el manejo exclusivo del Estado de los
recursos naturales y estratégicos como son los hidrocarburos y las minas. Que dicho
manejo lo realice el sector público a través de una gran y moderna empresa Estatal, o de
una empresa mixta entre el Estado y el capital privado nacional o extranjero, que
garantice que dichas riquezas naturales, queden en beneficio del Ecuador en un mínimo
del 51%.
En el cambio de Matriz Productiva este mandato Constitucional debe ser estrictamente
cumplido en la estructura y funcionamiento de la Empresa Estatal Petrolera y en la
Empresa Estatal Minera, así como en todos y cada uno de los contratos de explotación
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petrolera y minera con las empresas extranjeras. Asegurando además, reemplazar la
simple exportación del crudo o de la materia prima, por una necesaria industrialización
del petróleo y las minas en nuestro propio territorio nacional, ligándolas siempre al
proceso de revolución agroindustrial antes señalado, con lo que se garantizará el trabajo
digno y bien remunerado, para todos los ecuatorianos y ecuatorianas, y el desarrollo
autónomo, soberano y multilateral de la economía nacional.
4. La adecuada utilización de la energía eléctrica generada por las centrales
hidroeléctricas en construcción.
Aparte de las correctas propuestas de cambio en la matriz energética que ya se
encuentran en marcha, consideramos necesario señalar la conveniencia de la utilización
de la generación de electricidad de las centrales hidroeléctricas que están en
construcción, debe estar orientada a la industrialización de la producción nacional y el
establecimiento de una amplia red de ferrocarriles eléctricos de pasajeros y carga, del
Carchi al Macará, con troncales que cubran todo el territorio nacional, que combinada y
coordinada con la prohibición de importación de vehículos automotrices, significará un
transporte más seguro y veloz, disminución del consumo de combustibles fósiles, ahorro
de divisas, abaratará costos de producción, disminuirá la contaminación y aumentará la
conservación del ambiente.
5. La revisión de los contratos de concesión de los servicios de la telefonía celular.
En el marco de los cambios en la matriz Productiva, se hace indispensable tomar las
medidas necesarias para la revisión de los contratos de concesiones de los servicios de
telefonía celular a las empresas multinacionales, a fin de que sea el Estado, a través de
la empresa estatal nacional CNT la que maneje ese gran negocio telefónico que deja
inmensas ganancias que hoy siguen en beneficio de esas empresas extranjeras y que
deberían pasar a formar parte del erario nacional, no para gastos corrientes o bonos de
la pobreza, sino para la gran inversión en la producción, especialmente de la
agroindustria y otros campos de la moderna industrialización del Ecuador.
IV.- LA NUEVA MATRIZ PRODUCTIVA, OBRA TIENE QUE SER DE
TODOS LOS ACTORES DE LA PRODUCCION
Un cambio de tanta magnitud no puede ser obra de una persona o de un grupo reducido de
personas, por muy inteligentes y capaces que puedan ser. Tiene que ser obra de todos los
actores de los diversos campos de la producción del Ecuador: agro, agropecuario, agro
industrial, forestal, textil, manufacturero, eléctrico, petrolero, minero, artesanal, etc. Tiene que
ser obra de todos los actores del sector Público, Privado, Comunitario, Académico, Profesional.
La matriz Productiva tiene relación directa con todos los campos de la ingeniería. LOS
PROFESIONALES DE LA INGENIERIA ECUATORIANA SOMOS UNO DE LOS PRINCIPALES ACTORES
EN LA CONSTRUCCION DE UNA NUEVA MATRIZ PRODUCTIVA EN EL ECUADOR. POR ELLO, NO
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PUEDEN SER EXCLUIDOS Y PEOR MARGINADOS. DEBEN OCUPAR UN PUESTO PREPONDERANTE
EN TODO ESTE PROCESO.
V.- ¿COMO ALCANZAR ESA NUEVA MATRIZ PRODUCTIVA EN EL
ECUADOR?
Ante todo, con la claridad de ideas sobre cómo entender el proceso, cómo planificarlo,
organizarlo y ejecutarlo. Con la unidad, la organización y el trabajo tenaz y creativo de todos los
actores de los procesos productivos de todas las regiones del Ecuador. Si no hay estas
condiciones básicas, será imposible alcanzar el verdadero cambio de matriz productiva que
reclama la sociedad ecuatoriana contemporánea.
VI.- LAS PROPUESTAS INMEDIATAS DE LA SOCIEDAD DE
INGENIEROS DEL ECUADOR, POR UNA NUEVA MATRIZ
PRODUCTIVA EN EL ECUADOR
PROPUESTAS CONCEPTUALES:
1. Partiendo del cumplimiento de la vigente Constitución Política del Estado, elaborada en
Montecristi y aprobada mayoritariamente por el pueblo en el Referéndum, se debe
desarrollar la economía nacional, basada ante todo en el fortalecimiento del sector
público de la economía -que debe ser la locomotora que arrastre tras de si al resto de
sectores de la economía- combinándola con elementos de la Economía Mixta (con
inversión privada nacional o extranjera), comunitaria, asociativa y otras.
2. Simplificación de la administración del Estado. Replantear las competencias de los
organismos del Estado en lo relacionado a los gobiernos Central, Provincial y Cantonal
que se chocan en las competencias y neutralizan su trabajo. Por ejemplo: El manejo
integral de las cuencas hidrográficas y la planificación y desarrollo agropecuario y
agroindustrial, debe ser responsabilidad y competencia directa del Gobierno Nacional
Central en coordinación con los Gobiernos Provinciales y Cantonales y no como ahora
que, en la práctica, no es competencia de ninguno de ellos.
PROPUESTAS GENERALES:
1. CUMPLIR CON LAS DISPOSICIONES CONSTITUCIONALES DE FORTALECER EL SECTOR
PÚBLICO DE LA ECONOMIA;
SOCIEDAD DE INGENIEROS DEL ECUADOR
Dirección: Edificio SIDE, Iñaquito y Londres (Esquina), Sector la “Y”, D.M. de Quito - Ecuador Teléfonos:(+593 2)02 2254 978 /(+593 2)02 2225 1947 / (+593 9) 987375 997 / (+593 9) 98482 788
E-mail: [email protected] Página Web: www.side.org.ec
INTEGRANTES DE SIDE
NACIONAL
SIDE REGIONALES:
SIDE NORTE
SIDE LITORAL
SIDE CENTRO
SIDE AUSTRO
COLEGIOS NACIONALES:
AGRONOMOS
AGRÍCOLAS
ALIMENTOS
ADMINISTRADORES DE
EMPRESAS AGROPECUARIAS
ELECTRICOS Y ELECTRONICOS
FORESTALES
GEOGRAFOS
GEOLOGOS, MINAS Y
PETROLEOS
INDUSTRIALES
INDUSTRIAS AGROPECUARIAS
INFORMATICOS, SISTEMAS Y
COMPUTACION
MECANICOS
NAVALES
QUIMICOS
RECURSOS NATURALES
RENOVABLES
TEXTILES
ZOOTECNISTAS
FMOI COPIMERA
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2. IMPULSAR EL PROCESO DE UNA ECONOMIA MIXTA ENTRE EL SECTOR PÚBLICO,
PRIVADO Y COMUNITARIO, TENIENDO COMO RECTOR DE ESA ECONOMIA AL SECTOR
PÚBLICO;
3. PRIORIZAR LA PRODUCCION EN BASE AL PRINCIPIO DE PRIMERO ABASTECER LAS
NECESIDADES DE LA POBLACION ECUATORIANA EN ALIMENTOS, VIVIENDA, VESTIDO,
EDUCACIÓN, SALUD, ETC. Y LUEGO EXPORTAR LOS EXCEDENTES.
4. PRIORIZAR EL IMPULSO DE UN PROFUNDA REVOLUCION AGROINDUSTRIAL,
INTIMAMENTE LIGADA AL DESARROLLO DE LA INDUSTRIA PETROQUIMICA Y
METALURGICA.
5. DAR OPERATIVIDAD AL CONVENIO DE COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL ENTRE LA
SIDE Y LA VICEPRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA, ESTABLECIDO EL24 DE JULIO DEL 2013 EN
EL DESPACHO VICEPRESIDENCIAL, A FIN DE IMPULSAR LA SOLUCIÓN DE LOS
PROBLEMAS DE LA ECONOMÍA NACIONAL, APROVECHAR LA CAPACIDAD
PROFESIONALES DE LOS INGENIEROS (AS) ECUATORIANOS Y DAR EMPLEO A ESTOS
PROFESIONALES;
6. DEFINIR CONTRATOS DE SERVICIOS PROFESIONALES CON LA SIDE Y LOS GREMIOS
PROFESIONALES DE LAS INGENIERÍAS QUE LA INTEGRAN, EN DIVERSOS TEMAS QUE
IMPULSA EL GOBIERNO CON RESPECTO A LOS CAMBIO EN LA MATRIZ PRODUCTIVA EN
EL ECUADOR, ASÍ COMO EN LOS PROYECTOS QUE ENTREGAMOS A CONTINUACION.
PROPUESTAS INMEDIATAS:
1. Que el gobierno, en cooperación con los gremios profesionales de la ingeniería del
Ecuador, impulsemos los urgentes y necesarios Proyectos de obras de Ingeniería que
necesita el Ecuador, empezando por el manejo integral y técnico de todas las cuencas
hidrográficas del país (especialmente las relacionadas con la construcción de las
centrales hidroeléctricas como la del Toachi Pilatón (que ya tenemos los estudios
preliminares) Coca Codo Sinclair y otras,), así como los diversos Proyectos de los
Ingenieros Químicos, Forestales, Petroleros, Eléctricos, Industriales, Mecánicos, de
Alimentos y otros…
2. Acciones en defensa de la calidad de la producción y de los derechos profesionales de
los Ingenieros ecuatorianos mediante:
a) El Respeto al Art. 24 de la LEPI sobre los representantes técnicos en cada empresa
que realiza trabajo de ingeniería en el Ecuador;
b) El respeto al Art. 25 de la LEPI que dispone que el 80% de los ingenieros que
trabajan en una empresa extranjera deben ser ecuatorianos. Varias no lo cumplen,
para lo cual, solicitamos se nos entregue a la SIDE la información oficial y completa,
sobre el personal de ingenieros que laboran en todas las empresas, especialmente
en las extranjeras, a fin de supervisar el cumplimiento de la ley.
SOCIEDAD DE INGENIEROS DEL ECUADOR
Dirección: Edificio SIDE, Iñaquito y Londres (Esquina), Sector la “Y”, D.M. de Quito - Ecuador Teléfonos:(+593 2)02 2254 978 /(+593 2)02 2225 1947 / (+593 9) 987375 997 / (+593 9) 98482 788
E-mail: [email protected] Página Web: www.side.org.ec
INTEGRANTES DE SIDE
NACIONAL
SIDE REGIONALES:
SIDE NORTE
SIDE LITORAL
SIDE CENTRO
SIDE AUSTRO
COLEGIOS NACIONALES:
AGRONOMOS
AGRÍCOLAS
ALIMENTOS
ADMINISTRADORES DE
EMPRESAS AGROPECUARIAS
ELECTRICOS Y ELECTRONICOS
FORESTALES
GEOGRAFOS
GEOLOGOS, MINAS Y
PETROLEOS
INDUSTRIALES
INDUSTRIAS AGROPECUARIAS
INFORMATICOS, SISTEMAS Y
COMPUTACION
MECANICOS
NAVALES
QUIMICOS
RECURSOS NATURALES
RENOVABLES
TEXTILES
ZOOTECNISTAS
FMOI COPIMERA
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PROPUESTAS GREMIALES Y PROFESIONALES DE SIDE:
1. Implementación del Convenio de Cooperación Interinstitucional establecido entre la
SOCIEDAD DE INGENIEROS DEL ECUADOR Y LA VICEPRESIDENCIA DE LA REPUBLICA el 24
de Julio del 2013, respecto al Cambio de la Matriz Productiva, empezando por la
participación de los delegados de SIDE en las diversas reuniones sobre el tema, a nivel
nacional, regional, provincial, etc.;
2. Establecimiento del Sueldo Básico para los profesionales de la ingeniería y los
correspondientes aranceles, al igual que existen para otras ramas profesionales;
3. Disposición expresa y práctica, para que todas los funcionarios del sector público a nivel
nacional, cumplan y hagan cumplir el Art. 24 de la Ley de Ejercicio Profesional de la
Ingeniería (LEPI), que obliga a todas las empresas que hacen trabajos de ingeniería en el
Ecuador, de contar con un Representante Técnico en la rama respectiva, Certificado por
la SIDE;
4. Disposición expresa y práctica, para que todas los funcionarios del sector público a nivel
nacional, cumplan y hagan cumplir el Art. 25 de la Ley de Ejercicio Profesional de la
Ingeniería (LEPI), que obliga a todas las empresas y consorcios que realizan trabajos de
ingeniería en el Ecuador, de contar con un mínimo del 80% de ingenieros ecuatorianos
del total de ingenieros que laboran en ellas. Para ello, requerimos que se nos entregue
la planilla de funcionarios y técnicos de todas las empresas extranjeras, especialmente
de las empresas chinas que ejecutan grandes proyectos de ingeniería, para poder
realizar el debido control y asegurar el cumplimiento de la Ley.
5. Concesión de una Frecuencia de Radio, de alcance nacional, para la Sociedad de
Ingenieros del Ecuador (SIDE), para que pueda desarrollar sus programas de difusión y
capacitación social, científica y técnica profesionales, en el marco de los cambios de la
matriz productiva;
6. Restablecimiento de los derechos económicos y gremiales de la SIDE, como son, entre
otros: el financiamiento del Estado para el cumplimiento de las finalidades y
obligaciones establecidas en el Art.42 de la Ley de Ejercicio Profesional de la Ingeniería
vigente y el funcionamiento y fortalecimiento de las organizaciones gremiales de las
ingenierías.
CONCLUSIONES:
SOCIEDAD DE INGENIEROS DEL ECUADOR
Dirección: Edificio SIDE, Iñaquito y Londres (Esquina), Sector la “Y”, D.M. de Quito - Ecuador Teléfonos:(+593 2)02 2254 978 /(+593 2)02 2225 1947 / (+593 9) 987375 997 / (+593 9) 98482 788
E-mail: [email protected] Página Web: www.side.org.ec
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NACIONAL
SIDE REGIONALES:
SIDE NORTE
SIDE LITORAL
SIDE CENTRO
SIDE AUSTRO
COLEGIOS NACIONALES:
AGRONOMOS
AGRÍCOLAS
ALIMENTOS
ADMINISTRADORES DE
EMPRESAS AGROPECUARIAS
ELECTRICOS Y ELECTRONICOS
FORESTALES
GEOGRAFOS
GEOLOGOS, MINAS Y
PETROLEOS
INDUSTRIALES
INDUSTRIAS AGROPECUARIAS
INFORMATICOS, SISTEMAS Y
COMPUTACION
MECANICOS
NAVALES
QUIMICOS
RECURSOS NATURALES
RENOVABLES
TEXTILES
ZOOTECNISTAS
FMOI COPIMERA
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ESTAMOS EN UN PUNTO DE INFLEXION: ¿CAMBIAMOS LA CADUCA MATRIZ PRODUCTIVA
IMPERANTE EN EL ECUADOR POR UNA NUEVA MATRIZ PRODUCTIVA? O ¿MANTENEMOS ESA
VIEJA MATRIZ PRODUCTIVA SOLO CON ALGUNAS MEJORAS?
NOSOTROS, NOS INCLINAMOS POR LA PRIMERA: ¡POR CONSTRUIR UNA NUEVA MATRIZ
PRODUCTIVA EN EL ECUADOR, QUE TIENE QUE SER OBRA DE TODOS LOS ACTORES DE LOS
PROCESOS PRODUCTIVOS Y EN BENEFICIO DE LA POBLACION ECUATORIANA Y DEL PROGRESO
DE LA PATRIA…!
¡A ESA NOBLE E HISTORICA TAREA, NOS COMPROMETEMOS A TRABAJAR RESPONSABLEMENTE!
¡A ESA NOBLE E HISTORICA TAREA, INVITAMOS A TRABAJAR JUNTOS, A TODOS LOS ACTORES DE
LOS PROCESOS PRODUCTIVOS, A LOS SECTORES PÚBLICO, PRIVADO, COMUNITARIO,
ACADEMICO UNIVERSITARIO Y POLITÉCNICO, A TODOS LOS GREMIOS PROFESIONALES Y AL
PUEBLO ECUATORIANO EN GENERAL, QUE DEBE SER EL PRINCIPIO Y EL FIN DE LA ACCION DE
TODOS…!
Quito, 27 de febrero del 2014
Ing. Jorge Moreno Ordóñez
PRESIDENTE SOCIEDAD DE INGENIEROS DEL ECUADOR (SIDE)
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