Situación del Empleo
Juan Chacaltana
CEDEP
I. Contexto
PBI y Empleo
Se observa una recuperación del PBI.
Este año, se espera crecer cerca del 4%.
100
105
110
115
120
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130
135
140
145
150
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
2001
2002
2003
Pero la gente no “siente” este crecimiento
Total Nac. Lima Met. Capitales Dpto. Otros Centros
urbanos
Zonas Rurales
Ha mejorado 5,7 5,6 4,3 7,8 5,5
Sigue igual 35,1 35,2 32,2 32,0 39,3
Ha empeorado 58,6 58,2 63,3 59,8 54,5
No sabe/ no opina 0,6 1,0 0,2 0,4 0,7
Fuente: Encuesta de Opinión CPI
Y la falta de puestos de trabajo parece ser el problema central
Lima % Otras ciudades %
Falta de puestos de trabajo 76,6 Falta de puestos de trabajo 26,2
Pobreza/ hambre/ miseria 16,1 Falta de agua y desagüe 23,2
Falta de estabilidad/ crisis económica 9,6 Construcción de carreteras 17,8
Bajo nivel educativo 9,2 Falta de apoyo a la agricultura 16,7
Falta de aumento de sueldos 9,1 Asfaltado de pistas y veredas 14
Ciudades Principales % Rural %
Falta de puestos de trabajo 43,8 Falta de agua y desagüe 32,8
Falta de seguridad ciudadana 24,2 Falta de alumbrado público 26,5
Asfaltado de pistas y veredas 9,7 Falta de apoyo a la agricultura 19,5
Falta de servicio de agua y desagüe 7,3 Construcción de carreteras 12,3
Construcción de carreteras 6,3 Falta de puestos de trabajo 10,8
Fuente: Encuesta de Opinión CPI
II. Evolución del Mercado de Trabajo
Problemas que se repiten
Nuevos problemas que se hacen más importantes
1. Problemas que se repiten
El PBI crece pero no genera empleo formal
-2.0
-1.0
0.0
1.0
2.0
3.0
4.0
5.0
6.0
7.0
8.0
9.0
I II III IV I II
PBI
Empleo total
Empleo formal
2002 2003
Variaciones Anualizadas (%)
El empleo formal tardará en recuperarse
70
75
80
85
90
95
100
105
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III
Lima
Ciudades
1998 2000 2002
Desempleo y Subempleo
Subempleo IngresosSubempleo HorasDesempleo
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
Oct-01 Ene-02 Abr Jul Oct Ene-03 Abr Jul
Desempleo
Subempleo Horas
Subempleo Ingresos
Evolución de los Ingresos Reales Los ingresos parecen no haber mejorado tampoco Hay evidencia que un pequeño grupo, especialmente más educado, gana más: Los
índices de desigualdad salarial (gini) han subido
500
550
600
650
700
750
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900
II III IV I II III IV I II III
Sole
s 20
01
2001 2002 2003
Independientes
Total
Dependientes
Productividad del trabajo
80
85
90
95
100
105
110
115
120
125
130
Ene FebMarAbr MayJun Jul Ago Set Oct Nov Dic
2001
2002
2003
year1970 2001
15.9374
38.2008
year1970 2001
15.9374
38.2008
Una nota sobre el salario Mínimo
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
ene-
91
jul ene-
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jul ene-
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jul ene-
97
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00
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01
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jul
Nom
inal
0
50
100
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250
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400
450
500
Real
Feb.92:S/.72
Abr.94:S/.132
Oct.96:S/.215
Abr.97:S/.265
May.97:S/.300
Set.97:S/.345Mar.00:S/.410
Set.03:S/.460
El empleo es más precario cada vez
La situación no se ha alterado, a pesar de las promesas
Parte se debe a baja productividad, parte se debe a nula autoridad del trabajo
Año
Permanentes FlexiblesSinContrato
1991 2001
25
46.6
Año
Permanentes FlexiblesSinContrato
1991 2001
25
46.6
Lima Met. Evolución Tasa de Sindicalización
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
2. Nuevos problemas
La gente trabaja más tiempo que antes
44.0
44.5
45.0
45.5
46.0
46.5
47.0
47.5
48.0
48.5
49.0
49.5
Abr Jul Oct Ene Abr Jul Oct Ene Abr Jul
Hor
as T
raba
jada
s
63%
64%
65%
66%
67%
68%
69%
70%
71%
Tas
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arti
cipa
ció
n
Horas Trabajadas
Tasa Participaci ó n
2001 20022003
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Abr Jul Oct Ene Abr Jul Oct Ene Abr Jul
Hor
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Tas
a P
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n
Horas Trabajadas
Tasa Participaci ó n
2001 20022003
Ingresos por hora caen
640
660
680
700
720
740
760
Abr Jul Oct Ene Abr Jul Oct Ene Abr Jul
Ingr
eso
Rea
l Men
sual
(so
les
2001
)
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
3.7
3.8
Ingr
eso
Rea
l por
hor
a (s
oles
200
1)
2001 2002 2003
Ingreso Mensual
Ingreso por hora
La rotación laboral se ha incrementado
4
6
8
10
12
14
16
19911992199319941995199619971998199920002001
40
50
60
70
80
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100
desempleo (semanas)
empleo (meses)
4
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19911992199319941995199619971998199920002001
40
50
60
70
80
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desempleo (semanas)
empleo (meses)
0,0000
0,0050
0,0100
0,0150
0,0200
19911992199319941995199619971998199920002001
0,0000
0,0050
0,0100
0,0150
0,0200
19911992199319941995199619971998199920002001
Indice de Rotacion
Que hace cuando pierde el empleo?
0.3%
0.6%
0.9%
2.3%
5.0%
5.5%
8.6%
8.7%
13.6%
23.5%
25.5%
30.9%
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35%
Cobro de seguro
Recibieron ayuda del gobierno
Recibieron ayudaongiglesia
Prestamos en el trabajo
Empeñaron bienes
Vendieron bienes
Nada
Trabajaron otros miembros
Otro
Prestamos de familiares
Gastaron Ahorros
Disminuyeron consumo
Trabajaron más
0.3%
0.6%
0.9%
2.3%
5.0%
5.5%
8.6%
8.7%
13.6%
23.5%
25.5%
30.9%
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35%
Cobro de seguro
Recibieron ayuda del gobierno
Recibieron ayudaongiglesia
Prestamos en el trabajo
Empeñaron bienes
Vendieron bienes
Nada
Trabajaron otros miembros
Otro
Prestamos de familiares
Gastaron Ahorros
Disminuyeron consumo
Trabajaron más
También existe inestabilidad en el consumo
Lima Urbano Rural Total
Al menos 1 año pobre 55 52 86 68
4 años 8 13 41 25
3 años 10 12 17 14
2 años 15 11 16 14
1 año 22 16 12 15
Ningún año Pobre 45 48 14 32
Dinámica de Pobreza (1998-2001)
La gente cae en pobreza en función a diversos tipos de shocks
Lima Resto Urbano Rural Total
Shock (ultimo año) 33.5% 30.7% 30.0% 31.3%
Pérdida empleo algún miembro 14.4% 7.5% 1.4% 7.3%
Quiebra Negocio familiar 2.6% 3.2% 1.4% 2.4%
Muerte perceptor ingresos 1.4% 1.5% 1.2% 1.3%
Enfermedad o accidente grave 8.5% 7.4% 6.4% 7.4%
Abandono Jefe Hogar 1.4% 1.5% 0.5% 1.2%
Incendio 0.3% 0.2% 0.1% 0.2%
Hecho delictivo 4.0% 2.5% 1.9% 2.7%
Desastre Natural 0.2% 7.7% 17.2% 8.8%
Otro 2.3% 1.8% 1.2% 1.8%
No sufrió Shock 66.5% 69.3% 70.0% 68.7%
Fuente: INEI. ENAHO 2001 IV Trimestre
Conclusión
Conclusiones
La economía se empieza a recuperar pero la gente piensa que está peor que antes.
Hay diversos factores que influyen en este fenómeno: Insuficiente crecimiento Altas expectativas
Un fenómeno adicional: la excesiva rotación laboral, genera inestabilidad en los ingresos y el consumo. Casi 70% de la población ha sido pobre al menos un año en los últimos 4 años
Algunas Implicancias Sobre políticas de empleo: se deben
promover relaciones de largo plazo. ¿Cómo? No se pueden imponer por Ley Es necesario incentivar una cultura de producción
de largo plazo Es necesario fortalecer instituciones laborales
Sobre políticas anti pobreza: es necesario incorporar la dinámica en las políticas Políticas preventivas versus compensatorias Revisión de métodos de focalización
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