Sistema de Garantía Participativo Sistema de Garantía Participativo
Movimiento Agroecológico
de América Latina y El Caribe
Certificación ParticipativaCertificación ParticipativaParaguayParaguay
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En Paraguay
Se ha iniciado el proceso de construcción de la certificación participativa
En Marzo de éste año se organizó el 1er. Taller Nacional sobre Certificación Participativa
Con apoyo de la FAO
Asesoramiento del Sr. Laercio Meireles del Centro Ecológico IPÉ, de la Red Ecovida – Brasil
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Respaldado LegalRespaldado Legal
En el Proyecto de Ley de Fomento a la Producción Orgánica, promovida por la FAO, con la activa participación de Alter Vida.
En el Artículo 7 se incorpora el “Registro de Sistemas Alternativos de Certificación”.
En el Artículo 11 se aporta que en la reglamentación de la Ley “se establecerán los mecanismos para el desarrollo de un tipo de certificación alternativa o sistema participativo de garantía, orientado al mercado nacional, con estrictos cumplimiento de las normas y procesos que garanticen la integridad orgánica, pero con costos accesibles para los productores en cuya garantía intervienen procesos participativos, organismos no gubernamentales y asociaciones de consumidores”.
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Principales conclusiones del 1er. Taller Principales conclusiones del 1er. Taller NacionalNacional
1. Trabajo técnico para elaborar normas sobre el sistema participativo de garantía, adecuados a la realidad nacional, luego presentar como propuesta para debatir con las organizaciones de productores
2. Apoyo al Programa Nacional Orgánico y la formación de una organización nacional de productores orgánicos
3. Mayor desarrollo de los mercados zonales o locales, luego pensar en la exportación
4. Creación de un sello orgánico para los productos provenientes del sistema participativo de garantía
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Principales conclusiones del 1er. Taller Principales conclusiones del 1er. Taller NacionalNacional
5. Apoyo para la formación de organizaciones de consumidores para que exista mayor demanda de los productos orgánicos y se integren al sistema de certificación participativa
6. Utilización de la publicación de la Federación Internacional de Movimientos de Agricultura Orgánica (IFOAM) como base de las experiencias en certificación participativa
7. Que exista una amplia participación de los propios agricultores en la construcción del sistema de certificación participativo
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ACCIONES A SEGUIRACCIONES A SEGUIR
1. Llevar a cabo una reunión técnica sobre normas, reglamentación y/o procedimientos sobre la certificación participativa adecuados a la realidad de nuestro país. Involucrar a técnicos de Deag, Vice Ministerio de Ganadería, Senave, Senacsa y otras Ong’s.
2. Hacer el 2º. Encuentro Nacional sobre certificación participativa con organizaciones de productores (analizar nuestra realidad, nuestra cultura).
3. Compromiso del representante de FAO para Paraguay para apoyar acciones futuras.
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Talleres realizados y por realizarTalleres realizados y por realizar
1ª. Reunión técnica En abril, llevó a cabo la con participación de representantes
de instituciones públicas y privadas, donde fueron presentadas las conclusiones del 1er. Taller Nacional y algunas experiencias de certificación participativa, como el de Perú y Uruguay.
2ª. Reunión técnica En mayo, con la finalidad de empezar a delinear los puntos
más importantes para el desarrollo de la certificación participativa paraguaya, principalmente en sus aspectos de procedimientos y reglamentaciones. Definir propuestas básicas para los procedimientos de la certificación participativa paraguaya
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ACTORES DEL SISTEMA PARTICIPATIVO DE GARANTÍA Productores(as) Comités o grupos de productores(as) Organizaciones locales, regionales y nacionales
campesinas Asociación, centrales de productores y cooperativas Ong’s Gobiernos locales (Municipalidad y Gobernación) Ministerio de Agricultura y Ganadería Asociación de consumidores Senave y Senacsa Sistemas de Acreditación y Calidad
Propuesta de Certificación Propuesta de Certificación Participativa - borradorParticipativa - borrador
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NIVELES DE TRABAJO PARA EL SGP
Local o Municipio (Comité local) - CL Departamental (Comité Departamental) CP Nacional (Comité Nacional) CN
DÓNDE IMPLEMENTAR EL SGP?
Que incluya a las zonas ya están haciendo producción ecológica y otros que se integrarán en el futuro. En la construcción del Sistema se deberá prever el proceso de transición de la agricultura convencional a la agroecológica.
Se recomienda iniciar por las zonas que ya están trabajando la producción agroecológica (como experiencia piloto)
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DÓNDE SE UBICARÁ EL COMITÉ CERTIFICADOR?
Se debatió sobre si debe estar ubicado a nivel Departamental, Municipal o Nacional, llegando a la conclusión que de acuerdo a la posibilidad de instalar el Comité Certificador aprovechar las instancias ya en funcionamiento o la factibilidad de instalarlo en el Municipio (Comité Local) o en el Departamento (Comité Departamental).
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COSTO DEL SGP Que se tenga una tarifa social que incluya
solamente gastos operativos (traslados, alimentación de los evaluadores, papelerías, etc). Tratar en la medida posible que no sea caro para el (la) productor(a).
Tratar que el modelo sea autosustentable
REQUISITOS PARA INGRESAR AL SGP Pequeño Productor(a) consciente y que practica la
agroecología Estar organizado de preferencia en comités de
base o también puede ser productor/a individual Que los productores(as) estén dispuestos a recibir
visitas de evaluación, ya sea del Comité Local o Departamental y de otros productores (visitas intermunicipales o interdepartamentales).
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TAREAS POR ACTORESTAREAS POR ACTORESTareas Responsable
Elaboración del manual de procedimientos del SGP
Comité Nacional
Elaboración de reglamento orgánico y entrega
Comité Nacional
Elaboración de formularios y entrega Comité Nacional
Distribución de formularios Instituciones públicas y privadas a nivel local
Declaración jurada Productor(a)
Capacitación a técnicos y productores Ong’s, MAG, Asociaciones de productores y autoridades de aplicación, Asociación de consumidores
Llenado de informaciones básicas del productor/a
Productor(a) con Técnico(a)
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Tareas Responsable
Croquis de la finca Productor(a) con Técnico(a)
Diagnóstico y plan de manejo agroecológico de la finca
Productor(a) con Técnico(a)
Verificación en finca Comité Local y Comité Departamental (extrazonal)
Análisis de datos, recomendación y evaluación para otorgar certificación
Comité Local o Comité Departamental
Entrega de sello o certificación Comité Local o Comité Departamental
Instancia de validación de la certificación
Comité Nacional con Senave y Senacsa (se debe investigar si es atribución exclusiva de las autoridades de aplicación)
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ETAPAS DE IMPLEMENTACIÓN Alcance y metas en el tiempo (proyecto piloto) Financiamiento Reglamentación Plan nacional concertado
ALGUNAS IDEAS SUELTAS Ver una alianza principalmente a nivel de ong’s Incluir más a técnicos del MAG (deag) en el proceso del SGP y la
producción agroecológica Prever cursos de capacitación a técnicos(as) y evaluadores(as) Que los productores(as) de una zona certifiquen a otros
productores(as) de otras zonas Tener en cuenta el manipuleo, traslado de los productos hasta el
consumidor para que se conserve la integridad ecológica Que los municipios incorporen en el presupuesto costos de
certificación o capacitaciones Que cuando salga la ley se incorpore en el presupuesto nacional los
costos de SGP Involucrar a los consumidores directamente con los productores –
parte de provisión de semillas orgánicas
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PRÓXIMOS PASOS:
Sacar en limpio un documento para ser socializado con los participantes para su corrección, aportes, etc.
Ver si la posibilidad de una 3ª. Reunión técnica (técnicos(as) y con más productores(as) u organizar ya el 2º. Encuentro Nacional para socializar y continuar con la construcción del proceso de certificación participativa.
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Institución que participaron del Institución que participaron del procesoproceso
1. SEDUPO2. Vice Ministerio de Ganadería – MAG3. SENACSA4. Comisión Central de Productores Orgánicos Arroyenses (CCPOA)5. SEPA6. Comité de Iglesias (CIPAE) 7. I.P.P.A.8. Seas Ar9. Base Ecta10. Asociación de Productores Orgánicos (APRO)11. CPC12. Ecotrading – COPEP13. Sobrevivencia14. Dirección General de Planificación – MAG15. Alter Vida
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