Síntesis Histórica De La Vida Republicana Del Ecuador
1830-2014
Primer periodo republicano (1830-1895)
El primer periodo republicano en el ecuador se caracterizó por la vigencia de una sociedad rural
denominada por la oligarquía, latifundista, los factores sociales fueron; campesinos,
terratenientes, comerciales, artesanos. La consolidación de los 3 polos que son: Quito,
Guayaquil, Cuenca.
La asamblea constituyente de Riobamba
La primera asamblea constituyente se reunió en la ciudad de Riobamba el 10 de Agosto de
1830. A esta Constituyente le correspondió elaborar la primera carta magna y nombrar como
presidente constitucional del Ecuador al General Juan José Flores. (1830-1834)
El general Juan José Flores (nació en puerto cabello, Venezuela
1801- murió en Guayaquil 1864) fue militar venezolano.
Llegó a Quito e ingresó en la sociedad elitista capitalina, cuando
el Ecuador formaba parte de la gran Colombia. Por su actuación
sobresaliente en la batalla de Tarqui (27 de febrero de 1829).
Uno de los aspectos importantes de esta constitución con la que
gobernó Flores es la presencia de ciertos derechos ciudadanos
como: el sufragio, a quienes tuvieran propiedades o una
profesión de libre ejercicio y supiera leer y escribir. La gran
mayoría de los ecuatorianos no reunía estos requisitos pues solo
el 0.3% de la población podía gozar de este derecho.
La primera administración de Flores:
Aunque el venezolano sobresalió como uno de los lugartenientes más brillantes de Bolívar,
fracaso como gobernante. De su primer gobierno señalemos dos características negativas:
Un presupuesto nacional escaso y muy mal repartido:
De los 300 000 pesos a los que ascendían al presupuesto nacional, los 200 000 estaba destinados
al ejercito.
Un militarismo prepotente:
Como una desgraciada derivación de las guerras de la independencia, en territorio ecuatoriano
había quedado miles de soldados colombianos armados, proclives al atropello y al abuso en
medio de las pacifica población civil ecuatoriana.
Las primeras revueltas militares durante esta etapa:
1. Primera revuelta: fue ocasionada por el general Urdaneta su propósito fue
regresar a la gran Colombia por la muerte de Simón Bolívar que fue el 17 de
diciembre de 1830.
2. Segunda revuelta: fue ocasionada por el batallón Vargas que estaba
postulado en la ciudad de Quito fue por falta de pago. Huyen hacia el norte, el
Gr. Juan José Flores contrata un sicario Juan Otamenda quien los persigue y
los encuentra en la frontera de Colombia allí matan a todos.
3. Tercera revuelta: se llamó batallón de flores que estaba comandado en la
ciudad de Latacunga esta ocurrió el 22 de noviembre, por falta de pago los
soldados se levantan y matan a todos los jefes y saquean todo lo que
pudieron. Huyen a las costas del monte de Manabí de la misma manera los
persiguen y los matan de esa matanza sobreviven 14 soldados.
La deuda Inglesa
La deuda inglesa empieza por un préstamo que hicieron los ingleses o reino unido para la
liberación de la independencia de los españoles, tenían que dividirlo entre 5 naciones, pero lo
hicieron nada más 3 naciones y José Flores por no mandar a representar al ecuador, le dieron la
deuda de 21% (1 424 579 libras esterlinas) y esta deuda se termino de pagar en el año de 1974
en el gobierno del Gr: Guillermo Lara.
Oposición contra Flores
Existió un diario llamado “El Quiteño Libre” (defender a lo oprimido y atacar al opresor) que
estaba editado por Francisco Hall era un general retirado, había vivido en le Ecuador desde la
guerra de la independencia.
El editor Francisco Hall en su edición va en contra de Juan José Flores, al enterarse Flores
manda a asesinar a todos los de la edición esto ocurrió en el año de 1880 el 19 de octubre;
amanecieron una mañana, colgados en las puertas, esto provoco miedo en la ciudadanía.
La guerra de los chiguaguas
Vicente Rocafuerte estaba en contra de Juan José Flores. Emite una hoja volante en contra de
Flores y del congreso por lo tanto no le gusto a Flores no am los del congreso.
Los del congreso lo destituyeron al Perú y esto ocasiono que Vicente siga atacando a Flores y a
este cruce se denomino “la Guerra de los Chiguaguas”.
La batalla de Miñarica
Es el nombre de una población cercana de Ambato donde se dio un enfrentamiento militar entre
la oposición de los seguidores de Rocafuerte y Flores.
En donde el batallón de Flores pierde y convocan a una nueva constitución la cual crean la
segunda constitución, lo hicieron en la ciudad de Ambato, durante la redacción de la segunda
constitución nombran como nuevo presidente al Dr. Vicente Rocafuerte.
El gobierno de Rocafuerte
Don Vicente Rocafuerte (1783-1847) nació en Guayaquil en el
seno de una distinguida familia. Sus estudios los realizó en
Europa. Como viajero inalcanzable, visitó numerosos países del
Viejo Mundo. Intervino en 1812 en las llamadas Cortes de
Cáliz.
Sirvió al gobierno mexicano hasta antes de 1833, año en el que
retornó a su patria en la que tuvo una destacada actuación
política. Su gobierno constitucional se dio entre los años 1835-
1839.
El gobierno de Rocafuerte de vio marcado por un despotismo. Supo imitar, en este aspecto, la
conducta política severa de un contemporáneo suyo, el primer ministro chileno Diego Portales.
Su conducta estuvo ceñida a esta máxima de gobierno: “A un pueblo de ingobernables hay que
tratarlo a plazo limpio”.
Al amparo de un riguroso Código Penal, perimió con rigor todo intento de alteración del orden
público. Con especia severidad redujo al orden a los militares delincuentes, acostumbrados a
hacer de las suyas, desde los tiempos de la independencia.
La administración presidencial de Vicente Rocafuerte merece ser recordada por el afán
civilizador que mostró el mandatario; principalmente en 3 aspectos fundamentales: la educación
de la niñez y juventud ecuatoriana la buena marcha de la economía fiscal y el fortalecimiento de
las relaciones internacionales.
Los cuatro años presidenciales de Rocafuerte fueron un verdadero paréntesis de la civilización y
progreso en medio del floreanismo.
La segunda administración de Flores, nuevos problemas con Colombia
Flores gobernó por segunda vez como presidente de los
ecuatorianos desde 1839 hasta 1843. Al iniciar su segundo
período, intento seguir por la ruta de progreso trazada por
su antecesor. Comenzó por exhibir tolerancia frente al
“despotismo” de Rocafuerte, pero sin embargo, recrudeció
la oposición.
Para esta época, el general colombiano José María
Obando se había levantado en armas contra del gobierno
de su patria.
El gobierno colombiano, incapaz de enfrentar al
sublevado, solicita ayuda al presidente Flores para que,
con ejércitos ecuatorianos, enfrente la situación con la promesa solemne de fortalecer al
Ecuador al territorio caucano; que le fue arrebatado, según sabemos, durante su primer mandato.
Flores cumplió con, lo suyo derroto y puso en fuga al insurrecto Obando, pero no consiguió la
devolución ofrecida, pues el gobierno bogotano solo se limito a expresarle gratitud.
Carta de la esclavitud
Flores concluida su segundo mandato en 1843 habiendo decidido perpetuarse en el poder, a
pesar del rechazo de su gestión administrativa, convocó una nueva asamblea constituyente (la
tercera en nuestra historia republicana), que terminó por reunirse en Quito con solo sus
partidarios y secuaces. La constitución que elaboró esta asamblea por mostrarse sumisa a los
animosos anhelos políticos de Flores y contrataría a los afanes democráticos de los
ecuatorianos, acabó por ser llamada la Carta de esclavitud.
Con esta constitución hubo muchos malestares y realizaron una revuelta en Guayaquil el 6 de
marzo de 1845 y a esta revolución la llamaron la revolución marcista estaba representada por
José Joaquín de Olmedo, Diego Novoa y Vicente Ramón Roca.
Desconocen al general Flores como presidente del ecuador. Los mismos que se dirigieron a la
hacienda de Olmedo y hacen un arreglo entre el Triunviro y Flores y le piden que vaya a España
y que el pueblo ecuatoriano le pagaba todo .los gastos en segundo tenia que retirar todos sus
amigos del congreso. Este tratado es conocido como el “tratado de la Virginia”.
La asamblea constituyente en Cuenca
Desde el 3 de octubre de 1845, a raíz del derrocamiento de Flores se reunió en cuenca una
nueva asamblea constituyente que redactó la cuarta constitución política y designo el nueva
presidente de la republica a Vicente ramón Roca.
El marismo civilista
Vicente Ramón Roca fue nombrado como el nuevo
presidente y entre a una nueva etapa que se llama gobierno
civilista, esta compuesta por Vicente Ramón Roca, Manuel
Ascasubi y Diego Noboa.
Vicente Ramón roca entra a la presidencia en 1845 a 1849
después de desconocer el tratado que hicieron con Flores al
ver que no cumplieron con el tratado Flores quiso vengarse,
por un desacuerdo en España flores no pudo cumplir con su
palabra.
En este gobierno pocas son olas obras que se realizan,
como: el obispado de Quito se convirtió en Arquidiócesis.
Después de Vicente Ramón roca entra como presidente Manuel de Ascasubi en los años 1849-
1850. Solo duro 8 meses porque lo consideraban una persona débil, sin coraje, ni firmeza para
gobernar.
Un golpe militar dirigido por José María Urbina hace un golpe de estado y derrocó a Ascasubi y
proclama al señor Novoa como jefe supremo ecuatoriano.
La necesidad de dar legitimidad constitucional a su gobierno, Novoa convocó, en quito, a una
asamblea (siendo esta la quinta constitución) que se elaboró en 1850.
Marcismo Militarista
El gobierno de José María Urbina se extendió desde 1851 hasta 1856
una vez iniciado su periodo estaba como jefe supremo un año y los
años restantes como presidente de la república y llama a una nueva
constitución que se dio en la cuidada de Guayaquil en 1842, para
redactar una nueva constitución, como el echo más importante de su
gobierno fue la manumisión de los esclavos negros, así como la
bulición de la esclavitud que hasta ese entonces eran esclavos y
realizo un convenio con gran Bretaña.
Gobierno de Francisco Robles
Asume la presidencia Francisco robles en los años 1856-1859 hizo
un convenio con Icaza Prichett, en el oriente en Canelos y Zamora.
El Perú reclama como sus territorios. Ramón Castillo (presidente de
Perú) reclama de una forma militarista e invaden Guayaquil y
Francisco Robles e vio presionado y hacen un tratado llamado
“Tratado de Mapasingue”. Que consiste en otorgarle territorios
ecuatorianos al Perú, este no se pudo concretar ya que el congreso de
Perú no envió a un representante a firmar el tratado, el cual queda
nulo y de esa forma Francisco Robles termina con su presidencia.
El Garcianismo
Gabriel García Moreno, nació en Guayaquil el 24 de diciembre de
1821. Adolescente todavía, viajo a Quito a realizar sus estudios.
Cuando se dio la invasión peruana al golfo de Guayaquil García
Moreno presidía al triunvirato surgido en la ciudad capital. Más
tarde, aliado con Flores.
El contrato garciano
En este primer gobierno garciano tuvo lugar la firma de un contrato
con el Vaticano.
El contrato garciano fue suscrito por el sacerdote Ignacio Ordoñez, en representación del estado
ecuatoriano y por el cardenal Jacobo Antonelli como representante del Papa, en el año 1862. Por
este convenio, entre otras cosas, se entregaba a la iglesia Católica como privilegio exclusivo la
educación de los ecuatorianos.
Conflictos fronterizos con Colombia
El primero tuvo inicio en julio de 1862 cuando el Carchi fue invadido por un grupo guerrillero
colombiano.
Después de un año en diciembre de 1863, un nuevo conflicto con el vecino norte desata una
guerra internacional. La causa fueron los reclamos del presidente colombiano Mosquera al
Ecuador (parece instigado por el ex presidente Urbina).
Las presidencias de Carrión y Espinosa
Jerónimo gobernó de 1865 a 1867 sucedido por Javier Espinosa que como
presidente de los ecuatorianos, se mantiene hasta 1869.
Merche una especial referencia la elección de don Jerónimo Carrión como
presidente constitucional de los ecuatorianos, pues la primera vez que llega
a la máxima magistratura de la nación, candidato elegido en votaciones
universales, directas y secretas.
Jerónimo Carrión al asumir al poder, prometió continuar con la política
conservadora y católica de su antecesor.
Este le trae discrepancias como un congreso constituido por una mayoría
liberal. Accedida a el por libre elección del pueblo.
Una campaña electoral, bastante corta, permitió la elección del doctor
Javier Espinosa que según disposición constitucional debía completar el
periodo que había dejado incluso el Señor Carrión.
Es esta presidencia, los ecuatorianos se preocuparon fundamentalmente de
la elección del nuevo presidente. Con un golpe de estado y sobre el derrocamiento del
presidente Espinoza se autoproclamo jefe Supremo.
Segunda presidencia de Gabriel García Moreno
El jefe supremo, para legalizar su mandato convoco en Quito una nueva asamblea constituyente
conformada únicamente por gente adepta a su persona. Esta constituyente que redactó la octava
constitución política, (llamada carta negra por la oposición liberal), nombro como presidente
constitucional a García Moreno quien gobernó desde 1869 a 1875.
La carta negra
Política reformista del garcianismo
Los dos gobiernos de García Moreno, pese a todo fueron de inmenso beneficio para los
ecuatorianos. Se dieron 3 importantes reformas, resumidas a continuación:
Reforma educativa, científica y cultural: fue diseñada en 1857 durante su
desempeño como senador.
Reforma eclesiástica: esta era impostergable y se dio al amparo del concordato; hizo
posible la dignificación del clero secular.
Reforma militar: posibilito no solo la modernización y eficiencia de los ejércitos
ecuatorianos.
En 1875 termino la segunda presidencia de García Moreno cuando el presidente ascendía por las
gradas del palacio de gobierno, fue atacado a machetazos por Lemus Rayo, mientras los otros
conspirados le dispararon a quemarropa.
La muerte de García Moreno no solo acabó con el personaje sino también con el periodo por el
representado.
Presidentes ecuatorianos hasta al advenimiento del liberalismo.
Desde 1875, año del asesinato de García Moreno, hasta 1895, año del triunfo de la revolución
liberal, se dio la siguiente sucesión presidencial:
El Progresismo
Antonio Borrero Cortázar (1875-1876)
A poco del asesinato de García Moreno fue electo por votación
popular el Dr. Antonio Borrero Cortázar. El nuevo mandatario
con un grupo de jóvenes cuencanos fue el fundador de un nuevo
movimiento político antigarciano llamado Progresismo.
Como progresista prometió un gobierno abierto de “riendas de
seda”, opuesto al conservadorismo del presidente asesinado.
No obstante continua gobernando con la misma constitución de
García Moreno (la carta negra) esto enoja a algunos ciudadanos y
dan un golpe de estado y lo destituyeron esto fue aprovechado por
Ignacio de Veintenilla una vez dado el golpe de estado y termina con su presidencia.
Gr. Ignacio de Veintimilla (1876-1883)
Veintimilla, desde Guayaquil, invadió la sierra. La toma de la
capital obligó a dos combates, el de Galte y de los Molinos. Los
enfrentamientos fueron ampliamente ganados por el insurrecto.
Quito terminó tomado por Veintimilla y el presidente Borrero,
prisionero del golpista, fue al exilio.
El gobierno de Veintimilla fue un gobierno completamente
negativo, a pesar de que en esa época se dio un gran incremento
de las exportaciones del cacao, principal producto del cultivo en
nuestra región litoral, y primordial fuente de ingresos para la
economía ecuatoriana. Convoca a una nueva asamblea constituyente en Ambato siendo esta la
número nueve y ser elegido como presidente de la republica.
Veintimilla debió haber terminado su gobierno en 1882 pero debió al golpe de estado
Veintimilla, refugiado en Guayaquil, su último reducto, termino derrotado definitivamente. La
derrota le obligo a huir al exterior.
José María Plácido Caamaño
A poco del derrocamiento de Veintimilla, empieza su gobernó en
1883-1888, una vez que ingresa convoca a una asamblea
constituyente, finalmente reunida en Quito.
Esta constituyente, siendo una costumbre que se había
generalizado en nuestra historia, elaboró y promulgo una nueva
constitución (la número 10) y nombro a Caamaño como
presidente constitucional.
Caamaño, siendo la tradición progresista, iniciada por Borrero,
gobernó evitando los extremo. Esta fue una característica de los
gobiernos de los progresismos.
Antonio Flores Jijón (1888-1892)
Concluido el gobierno de Caamaño fue elegido presidente de los
ecuatorianos el Dr. Antonio Flores Jijón, hijo del Gr. Juan José
Flores, fundador de la republica.
Su presidencia fue un periodo de paz, libertad y fomento cultural.
Caracterizado por el respeto a las libertades ciudadanas, de prensa,
principalmente, se fomentó la cultura con valiosas publicaciones
científicas que se registraron durante su mandato.
Se empeño por dar solución al viejo problema de limites existentes
entre nuestro estado y el Perú condujo, en 1890, a la firma de un
tratado limítrofe conocido en la historia como “el tratado limítrofe Herrera-García.
Los suscriptores fueron los señores pablo Herrera, por el Ecuador y Arturo García, por el Perú.
Luis Cordero Crespo (1892-1895)
Con la presidencia de Luis Cordero concluyo el periodo
progresista, signada con un incidente bochornoso siempre
recordado como “la venta de la bandera”.
Por esos tiempos en el continente asiático, tenía lugar a una guerra
internacional entre China y Japón; ante la cual había declarado
neutral, ahora bien, chile necesitó vender al Japón un buque de su
armada, el crucero Esmeralda. Como el crucero no pudo ser
entrado directamente por los chilenos a sus comparadores
japoneses, se hizo intervenir en el negocio al Ecuador.
Ente gobierno fue la ultima presidencia del progresismo.
La primera presidencia del Eloy Alfaro Delegado
Eloy Alfaro Delgado (Montecristi, Manabí 1842-1912). Desde su
juventud participo en distintas campañas contra los gobiernos
conservadores y progresistas que se sucedieron en la primera
magistratura del país.
La revolución que estalló en Guayaquil el 5 de Junio de 1895
posibilitó su primera jefatura suprema. La asamblea constituyente
reunida al año siguiente (undécima en nuestra historia republicana)
le nombró presidente constitución.
La revolución del 5 de junio de 1895 o revolución liberal, permitió el ascenso del general
Alfaro al sillón presidencial, se inicio en Guayaquil. Los revolucionarios liberales,
desconocieron al gobierno constitucional de quito, proclamaron la jefatura suprema del viejo
luchador que, a la época, vivía radicado en Centroamérica.
La undécima constituyente: Alfaro como jefe supremo, convoco una nueva asamblea
constituyente. Y de esta de todas las 19 constituciones, las primera en omitir toda referencia a la
religión católica “religión oficial del pueblo ecuatoriano”. Sus sesiones, se iniciaron en
Guayaquil y concluyeron en Quito, reconociendo la presidencia del líder liberal.
Primera presidencia de Leónidas Plaza Gutiérrez (1901-1905)
Las elecciones convocadas para designar al sucesor de Alfaro, al término
de su mandato, dieron el triunfo a Leónidas Plaza.
Por ciertos rumores que hablaban de un posible entendimiento entre plaza
y los conservadores, provoca que el presidente Alfaro solicite la renuncia
de su suceso.
La solicitud le fue negada, esto ocasionó una enemistad personal entre los
dos liberales y, desde ella, una división irreconciliable de las facciones
alfaristas y placista, en el seno del liberalismo, fraccionamiento que no
pudo ser superado. Al término del mandato del general Plaza, le sucedió
el mandato a Don Lizardo García.
La presidencia efímera de Lizardo García (1905-1906)
el desmpeño presidencial del nuevo mandatario fue corta, Alfaro
vivia en Guayaquil bajo severa vigilancia. Hasta aquí le llegaron
rumores de que el Señor García intentaba un pacto traidor con los
conservadores. Entonces, el caullido libereal, evadiendo a sus
vigilantes, viajó a la sierra hasta Riobamba, en donde se proclamó
jefe supremo con el apoyo de la guardicion militar allí acantonada.
Como el gobierno de Lizardo García opuso resitencia en los campos
de Chasquí, tuvo lugar un enfrentamiento liberal entre los ejercitos
gobiernistas y las tropas insurrectas.
Segunda presisdencia de Alfaro (1906-1911)
Alfaro se desempeñ; primero, como jefe supremo, y luego como presidente constitucional. La
asmbles constituyente que le nombró presidente constitucional, dio al Ecuador su Duodécimo
constitución política.
La constitución de 1906: esta esta rigió los destinos políticos del país, con algunos parentesis,
hasta 1945.
El segundo gobierno alfarista se dioen medio deuna oposición liberal placista, a fin al general
leonidas Plaza, enemigo de su antiguo compañero de armas.
Y nuevamnete, el problema fronterizo con el Perú
En 1910 da un conflicto limitrofe con el Perú, el pleito de freteras había sido sometido por los
gobiernos ecuatorianos u peruanos al albitraje del rey de España don Alfaro en persona, acudío
en defensa de la integridad territorial. Los ecuaorianos. Se unieron monoliticamente, en torno a
su presidente, dejando de toda controversia política, en defensa de su suelo; en una reaccion que
terminó por desanimar al Perú. La patria queda intacta
Fin de lapresidencia de Alfaro
El gobierno de alfaro debia ternimar en 1911. Las eleciones convocadas para la designacion de
su sucesor había favorecido al caballero guayaquileño.
Sin embargo, cuando fue aficializado su triunfo, el presidente saliente llegó a saber que una
enfermedad grave aquejaba a don emilio estrada, el candidato de Eloy Alfaro.
Más eñ 11 de agosto, un golpemilitar ocurrio en Quito dio termino al madato cconstitucional del
viejo luchador.
Presidencias de Emilo estrada y Carlos Freire
El señor Estrada gobernó la republica solo por pocos meses en diciembre viajó a Guayaquil en
busca de salud, pero se agravó su enfermedad y falleció en la noche del 22 de ese mes.
Entonces, se hizo cargo de la presidencia, por disposición constitucional el Dr. Carlos Freire
Zaldumbide, en su calidad de presidente del congreso nacional.
La muerte de Eloy Alfaro
Para el juzgamiento de los otros prisioneros. Alfaro,
entre ellos, se ordenó su traslado a la cuidad de la capital
llegaron a Quito por ferrocarril a medio día del 28 de
enero, y fueron trasladados al penal García Moreno.
No bien se divulgo la noticia de la llagada de Alfaro y
los presos, el penal fue asaltado por las turbas.
La historia ha responsabilizado de este crimen atroz al gobierno liberal del Dr. Freile
Zaldumbide.
¿Cómo debe ser valorada la actuación del presidente Alfaro?
Alfaro debe ser considerado como uno de los grandes mandatos ecuatorianos. Su obra fue
altamente fecunda y de gran beneficio para el pueblo ecuatoriano.
Debemos, no obstante, señalar que para hacer frente a la tenaz oposición conservadora que se
dio durante su primer gobierno más de una vez, tuvo que actuar haciendo caso omiso de la
constitución política vigente. Fueron fusilados muchos enemigos políticos, clausurados
imprentas, encarcelados escritores.
Preocupación de Alfaro como buen liberal fue la educación laica. Ello le llevo a la creación de
algunos institutos normales destinados a la formación de un magisterio laico idóneo. Se terminó
la construcción del ferrocarril Guayaquil-quito, el 25 de junio de 1908.
Gobiernos de la llamada “Plutocracia bancaria”
Segunda presidencia de Leónidas Plaza (1912-1916)
Luego de la muerte de Eloy Alfaro asume al poder el general Leónidas
Plaza Gutiérrez el hizo un convenio con los conservadores, la
burguesía bancaria de nuestro país asentada en la ciudad de Guayaquil
más la sociedad agro consumidora tomo el control del estado
ecuatoriano, en aquella época la exportación de la labranza etc.
Guayaquil era una ciudad muy importante porque de ahí entraba y salía
mucha mercadería y se forma el Banco Agroindustrial y empezó a
depender el estado de estos bancos y es donde asume el poder y se
apoderan del banco industrial, terminaron por asumir una jefatura
política que hizo de los banqueros los gobernantes de la nación.
Una jefatura política que solo concluyo en julio de 1925.
Alfredo Baquerizo Moreno (1916-1920)
Distinguido abogado y literato guayaquileño, lego a ser el sucesor del
Gr. Plaza en la presidencia de estado ecuatoriano. De su gobierno
conviene destacar lo siguiente:
A. La abolición del concertaje: desde los tiempos coloniales, en
el ecuador subsistía una forma inhumana de trabajo indígena llamada el
trabajo concierto o concertaje. Esta forma laboral se mantuvo vigente
hasta casi cien años después de la independencia, hasta los tiempos
presidente legal, el indígena convenía con el patrón terrateniente su
trabajo en la hacienda, a cambio de un salario.
B. El tratado Muñoz Vernaza-Suarez:
La demarcación fronteriza definitiva con Colombia
quedó consumada, en 1916, por el Tratado Muñoz
Vernaza-Suarez.
El tratado significo la cesión a Colombia de extensos
territorios de nuestra región amazónica, sin ninguna
compensación. Esta trasferencia nos privó de la
valiosa vecindad que teníamos con el Brasil.
Parte de estos territorios, años más tarde, termino cedida por Colombia al Perú por un tratado, el
Salomón-Lozano.
El gobierno de José Luis Tamayo
Si por algo será siempre recordada la presidencia del Dr. Tamayo es
porque en ella tuvo lugar una de las mayores matanzas populares que
registra nuestra historia nacional.
Para el mes de noviembre de 1822, en Guayaquil tuvo lugar una huelga
general de trabajadores acuciados por el hombre, que exigía mejores
remuneraciones salariales; como consecuencia de la crisis económica
inflacionaria, persistente desde los tiempos presidenciales de Plaza en
el marco de la plutocracia bancaria.
El levantamiento obrero paralizó por varios días la ciudad, en medio de desmanes y hasta
comienzos de saqueos. Y concluyó reprimido violentamente por los ejércitos acantonados en el
puerto. Cientos de cadáveres aparecieron regados por las calles y plazas guayaquileñas.
Este desgraciado suceso tiene, sin embargo, una significación especial desde el punto de vista
histórico, pues se evidencia el surgir de los hombres del pueblo de los habitantes del suburbio,
de los trabajadores anónimos como nuevos protagonistas de la historia.
La presidencia de Gonzalo Córdova en el término del periodo plutocrático bancario
El Dr. Córdova, luego de su triunfo electoral, luego al sillón
presidencial con su salud muy deteriorada. Esto le impidió realizar el
gobierno que las circunstancias requerían.
El 9 de Julio de 1925, una insurrección militar acabó, no solo con su
mandato, sino con el dominio de la plutocracia bancaria.
Como resumen, de esta plutocracia bancaria señalemos:
- Fue el dominio de las clases opulentas del país como los
terratenientes de la sierra y sobre todo, los banqueros y comerciales
de la costa.
- Hubo algunos avances en diferentes ámbitos, que no fueron suficientes como hubiese
sido deseable; y más bien censurable.
- Se institucionaliza el fraude electoral, ya desde los tiempos del mismo Alfaro, se
transformo en práctica común del liberalismo ecuatoriano.
La revolución del 9 de Julio de 1925
La subversión antigobiernista, que acabo con la plutocracia bancaria en 1925 protagonizada por
un grupo de jóvenes oficiales del ejército. Estos jóvenes militares dan un golpe de estado y
termina con la presidencia de Gonzalo Córdova y da comienzo al Heptavirato (7 mandatarios)
1925-1926 y estos 7 jóvenes trataron de mejorar, la economía de la clase media y la clase baja
por tal razón solo lograron mejorar la economía de la clase media.
La constituyente decimotercera: reunida en Quito, desde el 9 de Octubre de 1928, esta
asamblea término por elaborar la constitución decimo tercera de nuestra Republica y nombrar,
como nuevo presidente constitucional del Ecuador al Dr. Ayora Cueva, hasta ese momento
presidente provisional. El gobierno del médico Lojano durará hasta 1931.
El gobierno del Dr. Isidro Ayora (1926-1931)
Cuando Ayora todavía era presidente provisional, llegó hasta el
Ecuador, desde los EEUU, una misión de Economistas presidida por in
destacado técnico de finanzas. Edwin Walter Kemmerer que traía el
objetivo básico de poner en orden la economía ecuatoriana después de
aquel monopolio bancario.
La misión Kemmerer propuso a las finanzas ecuatorianas innovaciones
valiosas. Entre ellas:
a.- La fundación del Banco Central del Ecuador
A partir de ese momento, esta entidad bancaria será la única capacitada
para emitir moneda nacional. Con esto, se supero la practica antigua de emisiones, muchas
veces realizados sin ningún respaldo económico, fueron las causantes de una inflación
incontenible, tan negativa para la economía del pueblo.
d.- Una nueva emisión en metálico
Esta emisión, ahora si realizada responsablemente
piso en manos del pueblo ecuatoriano una nueva
moneda de plata, completamente saneado, con el
valor de un sucre que fue designada por el pueblo con
el nombre de “ayora”.
La misión Kemmerer se dio bajo un plan mundial de
reforma económica implementados por los Estados
Unidos. Varias misiones, como la Kemmerer, llegaron a diferentes Países del mundo.
Gobierno de Juan de Dios Martínez Mera
Nació en Guayaquil el 9 de marzo de 1875. Realizó sus estudios
superiores en Jurisprudencia, pero no se graduó de Abogado liberal.
Fue presidente de la cámara de diputados.
Fue presidente desde 1931-1934.
El mandatario enfrento la oposición que desde el congreso encabezó el
Doctor José María Velasco Ibarra, originando una verdadera pugna de
poderes. Se alcanzo a establecer guarniciones militares en la Amazonia
ecuatoriana. La descalificación constante de los ministros del
presidente Martínez impidió el impulso de urgentes obras públicas.
Velasquismo
Presidencias de Velasco Ibarra
Primera presidencia de José María Velasco Ibarra
El doctor Velasco intentó hacer un gobierno positivo a partir, sobre
todo, de un manejo escrupuloso del dinero del estado. Sus afanes se
vieron truncados por la enconada pugna que se desato entre el
presidente de la republica y el congreso nacional, en esa época
presidido por el distinguido laboral y futuro, presidente del Ecuador,
Carlos Alberto Arroyo del Rio.
La rivalidad, en cuyo marco todos los empeños presidenciales
terminaban fracasados, llevo al presidente a desconocer al congreso y a
convocar a una nueva asamblea constituyente.
Una Golpe de estado por los mismos militares acabo con su presidencia “Me lance sobre las
bayonetas” dirá después el presidente derrocado.
Entre el primero y segundo Velasquismo; la invasión del 41
En el lapso al que estamos haciendo referencia, por la primera magistratura del estado se
sucedieron algunos ciudadanos; entre ellos, el ingeniero Federico Páez (1935-1937) y el general
Alberto Enríquez Gallo (1937-1944), como encargados del poder; de la mismo forma, los
doctores Aurelio Mosquera Narváez (1938-1939) y Carlos Alberto Arroyo Del Rio (1940-
1944), como presidentes constitucionales.
El Dr. Mosquera fue electo por una Asamblea Constituyente convocada por el general Enríquez.
Arroyo del Rio llegó hasta la presidenta del Ecuador, triunfando sobre Velasco Ibarra, en
elecciones que fueron tildadas de fraudulentas por amplios sectores ciudadanos.
Segunda presidencia de Velasco Ibarra
El Dr. Velasco Ibarra inició su gobierno convocando una Nueva Asamblea Constituyente; la
misma que reunida el 10 de agosto de 1945, le elige presidente constitucional, y elabora la
constituyente, y elabora la constitución catorce de nuestro estado.
La nueva carta política no tuvo mayor vigencia. El presidente Velasco, descontento con ella, la
desconoció, convocando a una nueva constituyente (en 1946) que se mantuvo vigente hasta
1963.
Presidencia del señor Galo plaza Laso
Fracasados los afanes dictatoriales del señor Mancheno, y para
mantener el orden constitucional, se hizo cargo de la presidencia
el vicepresidente constitucional, Dr. Marino Suarez Veintimilla.
El congreso extraordinario, por el convocado, Arosemena Tola
que concluyo el periodo constitucional del Dr. Velasco.
El gobierno de Plaza (1948-1952) fue indudablemente, un
gobierno positivo a pesar de que la naturaleza castigó, con mucha
serenidad, a las provincias interandinas centrales con un terremoto
de grandes porciones que devastó campos y ciudades, sembrando
la desalación y la muerte.
Presidencia de Carlos Julio Arosemena
El gobierno de Julio Arosemena (1947.1948). Presidente interino,
termino el se mandato de Velasco Ibarra y convoco a elecciones.
Su gestión administrativa:
Funda la comisión de transito de Guayas.
Construyo vía de penetración y campos de aterrizaje en la región
amazónica.
Subscribió un tratado de amistad y de comercio con filipinas.
Relaciones diplomáticas con Suiza, Suecia, Australia.
Funda el colegio de Señoritas “Portoviejo” en la cuidada de mismo nombre.
Tercera presidencia de Velasco Ibarra (1952-1956)
Como triunfador de las elecciones convocadas al término del gobierno del Sr. Plaza, el doctor
José María Ibarra llegó nuevamente a la presidencia de la republica. De todos sus periodos
constitucionales.
Administración presidencial del doctor Camilo Ponce Enríquez
Elegido por el pueblo ecuatoriano, el doctor Ponce llegó a la
presidencia de la republica (1956-1960) como militante del partido
social cristiano, una arista del tradicional conservadurismo
ecuatoriano. Con este gobernante, la vieja derecha conservadora
retornaba al poder del que se vio privada por la revolución de Alfaro.
Aunque Dr. Ponce protagonizo un gobierno positivo en muchos
aspectos, su mandato presidencial se vio ensangrentado. Las fuerzas
del orden reprimieron virolentamente y de forma sanguinaria, algunos
levantamientos populares, tanto en Portoviejo como en Guayaquil
durante los días 2 y 3 de junio de 1959.
Cuarta presidencia de Velasco Ibarra
Para un nuevo desempeño presidencial, José María Velasco Ibarra
logró una votación, verdaderamente abrumadora sobre sus
opositores en la contienda electoral. Sin embargo, esta presidencia
durara solo un año.
Desde el inicio de esta cuarta presidencia, se volvió notorio el afán
de los grupos oligárquicos por cobrar sus millonarias inversiones en
la campaña electoral. El presidente, cercano por esas oligarquías,
permitió nuevos impuestos que elaboraron, en forma impresionante,
el costo de la vida.
A esto debe sumarse la oposición que se dio en el seno del congreso nacional.
Caída de Velasco
Tuvo inicio en la ciudad de cuenca, donde el presidente viajo
con motivo de las fiestas del 3 de noviembre. El golpe de
estado que, como recurso final, pretendió la prisión del
vicepresidente Arosemena, Terminó en fracaso.
Velasco Ibarra, sin contar con el apoyo de los militares y
fuera del palacio de gobierno, termina siendo desconocido
por el Congreso, que declara vacante la presidencia por el
abandono de su sede. Mientras el depuesto presidente
emprendía su viaje a Buenos Aires, lugar de su resistencia; el Dr. Arosemena Monroy es
llamado por el congreso en su calidad de vicepresidente, para asumir la presidencia de los
ecuatorianos. Gobernó el Ecuador en 1961-1963.
Entre el cuarto y quinto Velasquismo
Arosemena Monroy gobernó el país desde 1961 hasta 1963, en medio de la más completa
inestabilidad social y política, y terminó derrocado por el ejercito que puso en el poder a una
justa militar de gobierno presidida por el contralmirante Ramón Castro Jijón esta justa se
mantuvo hasta 1966.
En este gobierno militar tuvo inicio la explotación del petróleo ecuatoriano convertido desde
entonces, en nuestro principal producto de explotación.
La asamblea constituyente reunida en 1967, responsable de la carta magna decimosexta de
nuestra republica, nombro presidente constitucional interino al doctor Otto Arosemena Gómez.
Las elecciones que el convoco dieron el triunfo presidencial al Dr. Velasco Ibarra.
El ultimo desempeño presidencial del Dr. Velasco Ibarra
En junio de 1968, Velasco Ibarra fue una vez más el ganador en las primeras elecciones bajo la
nueva Carta Magna, pero su quinto mandato no fue más afortunado que los anteriores. Gobernó,
por última vez, en medio de la desconfianza tanto de sus opositores como de sus partidarios. Por
todo esto, declaro la guerra a las oligarquías económicas y brindo halagos a las fuerzas
Armadas, bajo cuyo protección se declaró dictador el 21 de julio de 1970. Como dictador se
mantuvo hasta se derrocamiento en 1972.
Las dictaduras militares de la década de los setenta
El ascenso dictatorial de Gral. Guillermo Rodríguez Lara mediante el derrocamiento de
Velasco.
La dictadura de Rodríguez Lara
El régimen de facto de Rodríguez Lara fue calificado como
Gobierno nacionalista Revolucionario, declaro la vigencia de la
constitución política del año 1945, “en todo lo que no se oponga
a los fines señalados por la dictadura”, e intentó poner en
practica un plan de acción de largo plazo con metas,
teóricamente, muy halagadoras.
Para el logro de esos objetivos, el gobierno dispuso del petróleo,
exportado en varios yacimientos de nuestra Región Amazónica
Acuñando el lema “sembrara el petróleo”, que nunca se dio. Las
metas nunca fueron alcanzadas; pero eso sí aparecieron nuevos millonarios y réditos
económicos del llamado “oro negro” nunca beneficio al pueblo ecuatoriano.
“El boom petrolero”
“El boom petrolero” se da en el año de 1972 justo cuando las Fuerzas Armadas se encuentran en
el poder luego de derrocar al velasquismo. El descubrimiento de este valioso recurso natural
modifica las relaciones tradicionales del sistema político ecuatoriano ya que además de
convertirse en el principal sustento económico del país y cambiar por ende su patrón de
crecimiento y desarrollo, enfrenta a diversos actores sociales que trazan como objetivo
apropiarse de las ganancias que el “oro negro” trae al país. Para el economista argentino
Arnaldo Bocco este boom petrolero puede dividirse en dos etapas, la primera de ellas guiada por
fuertes principios de nacionalismos revolucionarios y la otra caracterizada por una política más
ortodoxa en pro de la inversión extranjera.
Primera etapa
En este primer período comprendido entre 1972 – 1976, uno de los personajes más
destacados es el general Guillermo Rodr íguez Lara, representante del ala más
nacionalista de las fuerzas armadas y militar al mando del Ecuador. Su gobierno
buscó desarrollar una economía autónoma mediante tres puntos claves: El primero de ellos
consistía en una política nacionalista dirigida al sector de los hidrocarburos por medio de la cual
buscaba dar al pueblo la propiedad de la renta del petróleo. Dicha medida la ejecuta con el fin
de acabar la concesión que el expresidente Otto Arosemena Gómez, le dio al consorcio
ADA para manejar un yacimiento petrolero ubicado en el golfo de Guayaquil .El segundo
punto radicaba en modernizar el estado y la economía del país a partir del auge petrolero que se
vive durante esta década y la cual mantiene un crecimiento estructural del Ecuador.
El congreso supremo de gobierno y el retorno a la democracia
El triunvirato que remplazo al Gral. Rodríguez Lara, bajo la presidencia del almirante Alfredo
Poveda dio inicio a su mandato con la promesa de organizar el retorno del estado ecuatoriano a
la vida constitucional. El triunviro había regresar a la vida democrática. Se formo 2 comisiones
la reforma y la otra para realizar una nueva constitución, cuando estaba las 2 comisiones
convocaron a una consulta para comprobar cual de las 2 comisiones era la ganadora, con más de
un millón de votos gana de la nueva constituyente y Jaime Roldós Aguilera.
El gobierno constitucional de Roldós Aguilera
El primer año de este gobierno se vio ensombrecido por una enconada
pugna de poderes entre el ejecutivo, obviamente presidido por el
presidente Roldós, y el legislativo encarnado en la cámara nacional de
representantes, cuyo presidente era el Sr. Assad Bucarán.
Jaime Roldós era uno de los presidentes más jóvenes que haya tenido
el ecuador con solo 39 años de edad.
Jaime Roldós impuso una política importante en lo que tenía que ver
con la educación, salud, uno de los aspectos que enfatizó fue “que un
pueblo que sea grande no por el tamaño sino por la educación”.
El aporto más a la educación, también tuvo que enfrentar la guerra con el Perú, que inicia
cuando ataca la cordillera del cóndor en los destacamentos de Paquisha, Mayaica y
Machinaza. Un 24 de mayo de 1981 convoca a todos los héroes de Paquisha al estadio
Atahualpa para un reconocimiento y luego para dirigirse a Loja y al llegar cerca de Célica existe
un accidente en un cerro llamado Guarapungo ahí es donde ocurre el accidente y mure junto con
su esposa, al morir asume a la presidencia el Dr. Osvaldo Hurtado.
La presidencia de Osvaldo Hurtado
El presidente Hurtado gobernó desde mayo de 1981 hasta el 10 de
agoste de 1984.
Perteneciente al partido popular DP en la época de Dr: Osvaldo
Hurtado hizo unas obras, en nuestra provincia, ni hizo mucho solo
pavimentar la carretera Riobamba-Chambo.
Con la sucretización pasa que los comerciales, empresarios,
banqueros, industrias debía mucho dinero al banco extranjero y no
tenían dinero para pagar, entonces esa duda para hacer del estado
ecuatoriano y el estado paga esa deuda en dólares y los deudores
tenían que pagar a los deudores en sucres, por esa duda el pueblo ecuatoriano perdió mucho
dinero.
Presidencia de León Febres Cordero de Rivadeneira
Después asume a la presidencia León Febres Cordero gana con el eslogan
“pan, techo y empleo”, también con el auspicio del partido político social
cristiano cuyo líder era LFC representa a la oligarquía costeña y
guayaquileña, este partido es considerado partido de derecha.
Una vez que asume a la presidencia del Ecuador se enrumba a una
economía neoliberal “es un modelo económico y político basado en la
doctrina que trata de ver al mundo deducido las reacciones sociales”.
Dr. Rodrigo Vargas Cevallos (1994-1998)
Los candidatos fueron Abdala Bucarán y el Dr. Rodrigo Vargas ganó
bajo al auspicio de PP de la Izquierda Democrática.
En la campaña política gana con el eslogan “pagar la deuda social” lo
primero que hizo es mejorar la educación y a la vez realizar una
campaña de alfabetización “Leónidas Proaño”.
Impulso a la educación bilingüe tuvieron que hacer un convenio con la
organización de Ibarra para conseguir una escritura quichua.
El pago dela deuda social, los ofrecimientos de moralización, el control
del costo de la vida el implemento de reformas de beneficio social; todas promesa de la
campaña, quedaron en promesas.
Presidente de Sixto Duran Ballén
A partir de una alianza del PUP (partido de la unidad republicana)
con el partido conservador, cuyo líder máximo era el economista
Alberto Dahik; ascendió presidencial al arquitecto Duran Ballén
Romero.
La política economía del régimen, dirigida por el vicepresidente Alberto Dahik, fue lo más
antipopular, pudiendo señalar lo siguiente:
Numerosas medidas económicas de “shock”
La intervención de los países garantes del protocolo de Rio de Janeiro (Estados Unidos, Chile,
Argentina Y Brasil) detuvo el conflicto.
Abdala Bucarán Ortiz y Fabián Alarcón Rivera en su paso por la presidencia de la
republica
En las presidencias de 1996, triunfo nuevamente el populismo. En esta
ocasión con Abdala Bucarán Ortiz y su partido político, el partido
Roldosista Ecuatoriano (PRE).
La cuestionada administración de Ad bucarán dio lugar a un masivo
levantamiento popular en contra de su gobierno, el 5 de febrero de 1997,
a solo seis meses de su asenso al poder. Entonces el congreso nacional,
interpretando el clamor popular, dispuso la destitución del presidente
“por incapacidad mental”, argumento muy poco conveniente al amparo del artículo 100 de la
constitución vigente en ese entonces.
Fabián Alarcón Rivera, presidente del congreso Nacional, fue designado presidente
constitucional interino, por el mismo congreso, y gobernó hasta el 10 de
agosto 1998.
El nombramiento de Alarcón fue ilegal, porque luego de la destitución de
bucarán. Rosalía Arteaga Serrano, vicepresidenta constitucional, debía
asumir legalmente la presidencia del Ecuador.
Jamil Mahuad en el poder
El Dr. Mahuad, como candidato triunfante en las elecciones
presidenciales convocadas, asumió el poder, el 10 de agosto de
1998. Su presidencia se dio al amparo de una nueva constitución
política, la decimoctava en nuestra historia republicana.
La paz definitiva con el Perú
El acto más sobresaliente de la administración del presidente
Mahuad fue la histórica firma, en Brasilia, de la paz definitiva con
el Perú el 26 de octubre de 1998. Sin embargo, este tratado obligo al
estado ecuatoriano a reconocer como posesiones peruanas valiosas territorios que por siglas y
justicia, constituyeron parte de su soberanía.
El gobierno de Mahuad terminó en medio de una de las peores crisis que el ecuador recuerde.
Un feriado bancario (por toda una semana, los bancos dejaron de atender al público, con
tremendas consecuencias para la económica popular), el alza de los combustibles, el
encarecimiento de los víveres y artículos de primera necesidad, provocaron malestar colectivo.
En el 2000 el presidente fue destituido.
La presidencia de Gustavo Novoa
La presidencia de Gustavo Novoa se resume así:
En el ámbito económico: mantuvo el proceso de dolarización que su
antecesor iniciara trece días antes de su destitución.
No dispuso de una verdadera planificación administrativa.
En el ámbito social: el área de la salud, asimismo postergando por no
dispersiones de una verdadera política en este importante sector.
Y como siempre, la corrupción campeada en todos los ámbitos. La huida del país, como
prófugos de la Justicia.
Lucio Gutiérrez como presidente de la republica
Llego a la presidencia como triunfador en los comicios del año 2002,
con el auspicio político del partido fundado por él, sociedad patriótica
21 de enero con el apoyo de Pachacútik (brazo político de la
CONAIE) y del movimiento popular democrático.
De su administración podemos anotar lo siguiente:
Los ofrecimientos de campaña quedaron como siempre, en simples
decepciones para el pueblo.
En la administración pública coloca a sus familiares e íntimos amigos de su partido, personal
improvisando y sin ninguna preparación.
Sin embargo, para muchos expertos, lo de la venida roldosista Abdala Bucarán, expartido en
Panamá, origino las revueltas de abril de 2005 en la que el pueblo quiteño alzo su prepuesta
contra el presidente que fue destituido.
Alfredo Palacio Gonzales
Alfredo palacio toma posesión en el 2003, aun que estaba enfrentado
con el expresidente Lucio Gutiérrez pocas horas antes de que su
antecesor fuese destituido por el parlamento, Alfredo Palacio declaró a
periodistas extranjeros que el país se encontraba “en estado de coma” y
advirtió sobre posibles manos que intenten aplicar la eutanasia. El
todavía vicepresidente precisó que eutanasia “seria sacrificar al pueblo
para sostener a quien ni debe sostenerse”.
Alfredo palacio gobernó el país hasta el 14 de enero de 2007 y entregó
la banda presidencial al nuevo presidente constitucional de la republica,
al economista Rafael Correa.
La presidencia de Rafael Correa
Rafael Vicente Correa Delgado (Guayaquil, Provincia de Guayas,
Ecuador, 6 de abril de 1963) es un político y economista
ecuatoriano. Es el actual Presidente de la República del Ecuador
desde su victoria en las elecciones presidenciales de 2006, y
reelecto para el cargo en las elecciones de 2009 (año en que fue
presidente pro tempore de la UNASUR), y reelecto Presidente de
Ecuador, por tercera vez, en las elecciones presidenciales de 2013.
Correa fue ministro de Economía en el gobierno de Alfredo
Palacio en 2005. Tras su ruptura con el gobierno fundó el
movimiento político Alianza PAIS, con el que ganó las elecciones
de 2006, asumiendo el cargo de Presidente el 15 de enero de 2007. Durante su primer mandato
impulsó la promulgación de la actual constitución ecuatoriana en 2008.
Balance general (ofertas/cumplimiento) 2006-2013
El cumplimiento de ofertas de campaña de 2006 y 200 se resume en la siguiente tabla:
Oferta Detalle oferta Cumplimiento Detalle cumplimiento
Salud Aumentar el presupuesto
(Sin montos ni plazos).
Producir y distribuir
masivamente
medicamentos genéricos.
Realizar campañas de
salud preventiva. Ampliar
planta de médicos y
enfermeras. Implementar
brigadas médicas
ambulantes.
En el 2006 el presupuesto para
este sector fue de $561
millones y en el 2012 fue de
$1774 millones, que representa
el 6,8% del presupuesto
general del Estado. En ese año,
el gobierno ecuatoriano junto
al gobierno cubano, firmaron
un acuerdo para que la
empresa pública Enfarma
pueda producir medicamentos
genéricos. Para aumentar la
atención médica se ha
duplicado las horas laborales y
salarios de los médicos hasta
alcanzar las 40horas
semanales. Además de las
campañas de salud preventiva
como vacunación se han
puesto en marcha el
funcionamiento de hospitales
móviles, los primeros en
Ecuador.
Educación Incrementar gradualmente
el presupuesto hasta
alcanzar el 6% del PIB.
Articular la educación
básica gratuita con
programas de salud,
nutrición y producción.
Capacitar a funcionarios y
maestros. Desarrollar
campaña nacional de
La inversión en educación se
incrementó del 2,5% del PIB
en el 2006 al 5,5% al cierre del
2011 (presupuesto 2012).
Cumpliendo con la reforma
constitucional que establece un
incremento de 0,5% del PIB
hasta alcanzar el 6% del PIB a
educación para el 2013 el
presupuesto alcanzaría el 6%
alfabetización. del PIB. Hay estudiantes de
todo el territorio nacional que
han recibido atención médica,
nutrición, uniformes y
computadores portátiles.
Además de haber realizado
campañas de alfabetización se
han capacitado a funcionarios
y maestros. Con motivo de las
evaluaciones docentes.
Vivienda Incrementar bono de la
vivienda de $1800 a
$3600 en viviendas
menores a $20 000 o
ampliación de vivienda.
Edificar 100 000
viviendas al año ($360
millones).
El bono de la vivienda en el
2007 se incrementó a $3600,
en 2008 a $5000 y se ha
estudiado técnicamente su
incremento en el 2012; para los
emigrantes el bono de vivienda
es de $7000 y para personas
con alguna discapacidad de
$6000. El tope máximo de las
edificaciones ha sido de hasta
$60 000. De forma indirecta se
han beneficiado hasta el 2011 a
205 mil familias con un
desembolso total de $750
millones en bonos por medio
del MIDUVI. En total la
inversión alcanzaría los
$900millones. Con respecto al
ofrecimiento de edificar 100
000 viviendas anuales el
gobierno ha dicho que se ha
mal interpretado y que no ha
sido ofrecido aquello.
Empleo Construir un fondo de
$300 millones para
microcréditos masivos de
$ 5.000 a cinco años plazo
y al 5% de interés
beneficiando a 60 mil
personas.
El Banco Nacional de Fomento
BNF, de abril de 2007 a julio
de 2008 ha otorgado cerca de
140 millones de dólares por
concepto del microcrédito 5-5-
5. En el año 2009 y 2010 el
monto de los créditos
concedidos alcanzó los $33 y
$40 millones respectivamente.
En el año 2011 el BNF habría
entregado cerca de $43
millones en créditos. En el
primer semestre de 2012 se
había desembolsado cerca de
$12 millones. El programa se
ha instaurado de forma
indefinida como parte de la
oferta de créditos de la BNF.
Reforma
política
Convocar a consulta
popular para decidir que
una Asamblea
Constituyente desarrolle
Referéndum constitucional de
Ecuador de 2008 aprobó una
nueva constitución en
reemplazo de la constitución
una nueva Constitución.
Despolitizar organismos
de control. Elección de
diputados por distritos y
en segunda vuelta.
Presidente de la República
pueda disolver por una
sola vez al Congreso.
de 1998. Se crea en 2008 por
mandato constituyente el
Consejo de Participación
Ciudadana y Control Social
que designa principales
autoridades de Procuraduría
General del Estado,
superintendencias, Defensoría
del Pueblo, Defensoría
Pública, Fiscalía General del
Estado, Contraloría General
del Estado; miembros de
Consejo Nacional Electoral,
Tribunal Contencioso Electoral
y Consejo de la Judicatura. Se
instaura la Muerte cruzada un
mecanismo que permite
disolver por una sola vez a la
Asamblea Nacional (antiguo
Congreso).
Deuda externa Limitar el servicio de la
deuda externa al 3% del
PIB (6% en ese entonces).
Renegociar masivamente
la deuda con organismos
multilaterales de crédito o
buscar mecanismos de
condonación a través de
canjes impulsando, por
ejemplo, fondos de
protección ecológica
(bosques, manglares, las
islas Galápagos, los
páramos y otros).
El servicio de la deuda externa
con respecto al PIB, en el
2011, es de 2.24%. Se
renegoció la deuda externa
reduciendo el capital en $2000
millones, si se contabilizan los
intereses que se hubieran
generado el beneficio asciende
a más de $7000 millones.
Mediante proyectos como la
Iniciativa Yasuní-ITT el
ecuador aspira a obtener
$3.600 millones de la
comunidad internacional.
Países han estudiado y
realizado canjes de deuda para
apoyar la iniciativa.
TLC No firmar el Tratado de
Libre Comercio TLC con
Estados Unidos. Extender
las preferencias
arancelarias otorgadas
para ciertos productos
como compensación de la
lucha antidrogas.
Fortalecer la integración
con los países de América
Latina. Suprimir las
monedas locales y
constituir una moneda
regional.
Ecuador ha insistido que no
firmará ningún TLC ni con
Estados Unidos ni con la
Unión Europea, aunque si está
de acuerdo con la suscripción
de tratados comerciales. Se ha
logrado extender las
preferencias arancelarias
ATPDEA hasta el año 2013.
Como un paso para alcanzar la
integración y moneda regional
se ha hecho uso del SUCRE en
las transacciones comerciales
entre países de la región.
Petróleo Convertir a Petroecuador
en una sociedad anónima
y fortalecerla para que
pueda competir en
/ En abril de 2010 Rafael Correa
recrea a Petroamazonas y
Petroecuador como persona
jurídica de derecho público,
inversiones con las
empresas petroleras
privadas. No renegociar
los contratos, sino que
aplicar la Ley de
Hidrocarburos vigente.
Desarrollar grandes
proyectos como la
exploración de los campos
ITT y del suroriente del
país. Construir nuevas
refinerías.
con patrimonio propio,
autonomía presupuestaria,
financiera, económica,
administrativa y de gestión;
pero no como sociedad
anónima. Aumentó su
inversión solo en el 2009 en
$618 millones alcanzando
cerca de $1700 millones de
inversión. La aprobación de la
nueva ley de Hidrocarburos
produjo que se renegocien los
contratos petroleros con 17
empresas para cumplir la ley,
finalizó la renegociación con la
salida del país de 7 empresas.
Los proyectos en el ITT fueron
suspendidos por la Iniciativa
Yasuní-ITT y desarrollado
otros como Pañacocha en el
2010. En el 2008 se inicia la
construcción de la Refinería
del Pacífico en conjunto con
Venezuela cuyas operaciones
estaban previstas iniciar en el
2013.
Seguridad
social
Unificar el sistema de
seguridad social de tal
manera que agrupe a
todos los programas
existentes (como el de las
Fuerzas Armadas, la
Policía y el aseguramiento
universal). Elaborar un
sistema informático que
permita cruces de cuentas
entre los seguros para que
la cobertura sea para el
100% de la población.
Aumentar las pensiones
para los jubilados. Pagar
la deuda estatal con el
IESS.
/ Instituciones como ISSFA e
ISSPOL no han sido unificadas
al IESS, incluso las reformas
de la ley de seguridad social de
las Fuerzas Armadas y Policía
mantiene diferencias para
antiguos miembros con
respecto a los civiles. Aunque
la cobertura de seguro no es
del 100% el aseguramiento
universal ha tenido un gran
empuje reformando la ley para
incluir en los beneficios al
cónyuge e hijos menores de 18
años además de aumentar las
pensiones para los jubilados.
La deuda de $888 millones de
dólares mantenida por 23 años
con el IESS se canceló en su
totalidad en el 2008
transformando al IESS en la
institución con mayor cartera
del país en ese momento.
Seguridad
ciudadana
Separar las funciones de
la Policía Nacional en
cuatro áreas:
antinarcóticos, frontera,
tránsito y seguridad
ciudadana. Mejorar
/ Luego de los hechos del 30 de
septiembre de 2010 se aceleró
la reestructuración de la Policía
Nacional sin embargo no en las
áreas ofrecidas. La Policía
Nacional y Fuerzas Armadas
salarios y preparación de
sus miembros. Desarrollar
nuevos mecanismos para
rehabilitar a los presos
con un programa de
reinserción laboral.
Creación de un Ministerio
de Seguridad Ciudadana.
recibieron un aumento
significativo de sus salarios en
el año 2010 y 2012. Los presos
pueden acceder a la educación
superior de forma gratuita y se
ha eliminado la necesidad de
presentar un certificado de
detenciones para aspirar a un
cargo público o privado.
Impuestos Reducir el Impuesto al
Valor Agregado (IVA) del
12% al 10% con un costo
aproximado a los 400
millones.96
Reestructurar
el Servicio de Rentas
Internas SRI para mejorar
la recaudación tributaria.
/ Aunque se presentó la
propuesta por el entonces
director nacional del SRI,
Carlos Marx Carrasco, este no
fue reducido debido a un
análisis posterior, a cambio se
eliminó el ICE para las
telecomunicaciones que en ese
momento era del 15%. Para
determinados consumos y
personas el IVA es reintegrado
o devuelto. El SRI ha mejorado
considerablemente la
recaudación tributaria, en el
2010, recaudó cerca del doble
de lo recaudado en el 2006 por
el gobierno de Lucio Gutiérrez
y en los 4 años más que los 8
años anteriores juntos.
Relaciones
internacionales
No renovar el acuerdo con
Estados Unidos para el
uso de la Base Aérea de
Manta en la lucha contra
las drogas por afectar la
soberanía nacional. No
involucrarse en el Plan
Colombia y limitar la
presencia de militares
ecuatorianos en la frontera
norte. No calificar como
terroristas a las FARC.
Al no renovar el acuerdo con
Estados Unidos el estado
ecuatoriano asume el control
de la base y el control contra el
narcotráfico. Con respecto al
Plan Colombia, Ecuador ha
rechazado formar parte del
mismo y a reconocer a las
FARC como terroristas.
Bono de
desarrollo
humano
Duplicar el bono de
desarrollo humano de $15
a $30 dólares con la
reducción del pago de la
deuda y los excedentes
petroleros.
El 30 de enero de 2007 -15
días luego de asumir la
presidencia- el gobierno de
Rafael Correa aumenta el bono
a $30 dólares tanto para
madres de familias pobres
como para ancianos y
discapacitados que en ese
entonces aglutinaba a más de
1.2 millones de personas. En
agosto de 2009 aumentó a $35
dólares beneficiando a 1.5
millones de personas.
Bibliografía:
http://es.wikipedia.org/wiki/Rafael_Correa
http://es.scribd.com/doc/74917098/El-Boom-Petrolero-Ecuatoriano
Libro de ciencias sociales de décimo año
http://www.elrevolucionario.org/rev.php?articulo1598
Top Related