Segmentación: Mito or Realidad?
O Realidad
William F. Maloney
Banco Mundial
Mexico D.F. Agosto 2010
Informalidad: Escape y Exclusion
www.worldbank.org/laceconomist
Los países de América Latina y el Caribe
tienen altos niveles de informalidad
10 20 30 40 50 60 70 80
CHL
URY
BRA
VEN
ARG
SLV
LAC
COL
MEX
GTM
ECU
NIC
PER
BOL
PRY
Trabajadores Informales: Definición Legalista
(% de Trabajadores Asalariados)
0 20 40 60 80 100
CHL
CRI
URY
ARG
PAN
DOM
VEN
MEX
BRA
SLV
JAM
LAC
HND
NIC
ECU
GTM
PER
COL
PRY
BOL
Trabajadores Informales: Definición Productiva
(% de Trabajadores Empleados)
Aunque no son significativamente más
informales que países comparables…
Dos medidas de informalidad vs. ingreso per cápita
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
- 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 35,000 40,000 45,000
América Latina Países desarrollados Resto del mundo
PIB 2005 per cápita, ajustado por paridad de poder adquisitivo (PPA)
Po
rcen
taje
Participación de la fuerza laboral no cubierta por esquema de pensiones
0
10
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30
40
50
60
- 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 35,000 40,000 45,000
América Latina Países desarrollados Resto del mundo
PIB 2005 per cápita, ajustado por paridad de poder adquisitivo (PPA)
Po
rcen
taje
Participación de trabajadores independientes en la fuerza laboral
Dos visiones: Escape y exclusión Enfoque tradicional de exclusión para la informalidad
Trabajadores: empleos inferiores en un mercado segmentado
Empresas: acceso restringido a servicios debido a elevados costos de entrada (de Soto)
Enfoque de escape: los trabajadores y firmas analizan costos vs. beneficios de volverse formales Trabajadores: la informalidad ofrece flexibilidad, permite evitar
programas de beneficios, diseño inadecuado y provee trabajo de bienestar comparable
Empresas pequeñas: no necesitan/desean programas del Estado y de mercado, no pagan por ellos
Empresas grandes e individuos: ¿Por qué pagar impuestos si es posible evadir?
Ambos existen en diversos grados en los distintos países pero tienen diferentes implicaciones de política
Dos tipos distintos de trabajador informal
Distribución de trabajadores informales en América Latina
0
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20
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80
90
Ch
ile 2
00
3
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20
04
Bra
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20
03
Arg
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tin
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5
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20
03
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20
02
Rep
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02
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00
1
Ecu
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or
19
98
Bo
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00
5
Perú
20
02
Independiente informal
Asalariado informal
Porcentaje de trabajadores que no contribuyen al Sistema de Seguridad Social
0
5
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63
67
Self-Employed Formal Informal
0
5
10
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23
27
31
35
39
43
47
51
55
59
63
67
Self-Employed Form Informal
Los Roles cambian a lo largo del ciclo de vida
Asalariado informal predominante entre jóvenes (puerto de entrada, acumula experiencia para ser asalariado formal o trabajador independiente)
Trabajador independiente prevalente entre adultos (capital y habilidades para pasar a independiente/abrir negocio)
Argentina México
Cunningham y otros (2007)
Independiente Independiente Formal Informal
Midiendo la Segmentación
Amigos falsos: comparaciones de
sueldos condicionados
Impuestos evadidos?
Valor de independencia?
Valor de prestaciones perdidas?
Premio riesgo?
Costo de capital implícito?
Valor de entrenamiento?
Pagos no monetarios (familiares)?
Alternativas
1. Estudiar la distribución total de ingresos
2. Escuchar lo que nos dicen
3. Estudiar la evolución de
sectores/remuneración a través del ciclo
4. Flujos de trabajadores a través del ciclo
Formal and Informal workers
Mexico, 1999:1lwage
4 6 8 10 12
0
.5
1
1.5
formal and informal workers
Colombia, 1998logwage
9 11 13 15
0
1.65927
• Sindicatos- siguen más preocupados con empleo que los salarios?
(ENESTYC)
1. ¿Existe evidencia de las rigideces
nominales?Distribución de salarios informales/formales
ENEU
México: Entrevistas a Trabajadores Autoempleados Informales
Razones para dejar el último empleo
Hombres Mujeres
Despido, cierre de negocio, fin de contrato 20.4 11.46
Bajo salario 21.68 10.93
Para volverse independiente 36.89 10.23
Jubilación 2.31 0.53
Mudanza 4.1 5.11
Matrimonio 0.35 46.03
Enfermedad 4.29 7.05
Otro 9.98 7.05
Observaciones 5923 567
Fuente: Maloney 1999: ENAMIN
2. Lo que dicen
3. Evolución a través del ciclo
0.4
0.5
0.6
0.7
0.8
0.9
1.0
1.1
1.2
1.3
1.41
98
7
19
88
19
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19
90
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92
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95
19
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19
98
19
99
20
00
20
01
20
02
20
03
20
04
1.0
1.2
1.4
1.6
1.8
2.0
2.2
2.4
2.6
Unconditioned Earnings F/SE Real exchange rate Formal/SE
Mexico
Rela
tiv
e e
arn
ing
s
Rea
l ex
ch
an
ge r
ate
Fo
rm
al
/ S
E
Procíclica/integrado Contracíclica/segmentado
Ingresos For/Ind
TC Real
Formal/Ind
Fo
rmal
/In
d
Ing
reso
s; T
C R
eal
Fiess, Fugazza and Maloney (2009): ENEU
Pero, Colombia es un caso de segmentación
extrema
0.4
0.6
0.8
1.0
1.2
1.4
1.61
98
5
19
86
19
87
19
88
19
89
19
90
19
91
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94
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19
96
19
97
19
98
19
99
20
00
20
01
20
02
20
03
20
04
1.0
1.2
1.4
1.6
1.8
2.0
2.2
2.4
Unconditioned Earnings F/SE Real exchange rate Formal/SE
Colombia
Rela
tiv
e e
arn
ing
s
Rea
l ex
ch
an
ge r
ate
Fo
rm
al
/ S
E
Procíclica/integrado Contracíclica/segmentado
4. Análisis de transiciones sugiere la
presencia de entrada voluntaria
.08
.1.1
2.1
4.1
6.1
8
Se
lf-E
mplo
ye
d to
Form
al
.03
.04
.05
.06
.07
Form
al to
Se
lf-E
mplo
ym
ent
1987q1 1991q1 1995q1 1999q1 2003q1
Formal to Self-Employment Self-Employed to Formal
Independiente
a formal
Formal a
independiente
Fuente: Bosch, Maloney (2010): Paneles ENEU
.3.3
5.4
.45
IS to F
.1.1
2.1
4.1
6
F to IS
1987q1 1991q1 1995q1 1999q1 2003q1
F to IS IS to F
Asalariados informales: menos pro- cíclico y
simétrico pero se asemeja a los independientes
Formal a Asalariado
informal
Asalariado informal
a Formal
Fuente: Bosch, Maloney (2010): Paneles ENEU
Pero, la informalidad es a menudo contra-
cíclica?: una nueva interpretación
.02
.03
.04
.05
.06
.07
U/L
.5.5
5.6
.65
F/E
1987q1 1991q1 1995q1 1999q1 2003q1
F/E U/L
U
FS
Fuente: Bosch, Maloney (2010): Paneles ENEU
El desempleo esta impulsado por
separaciones…informales
.02
.03
.04
.05
.06
.07
1987q1 1991q1 1995q1 1999q1 2003q1
U Hyp. U (F, IS and SE to U)
Separaciones Separaciones (formales)
.02
.03
.04
.05
.06
.07
1987q1 1991q1 1995q1 1999q1 2003q1
U Hyp. U (F to U)
Fuente: Bosch, Maloney (2010): Paneles ENEU
Tasa de obtención de empleo impulsa
tamaño del sector formal:0
.2.4
.6.8
1987q1 1991q1 1995q1 1999q1 2003q1
q_unm_for q_unm_inf
q_unm_se
Formales
Asalariados Informales
Independientes
Fuente: Bosch, Maloney (2010): Paneles ENEU
Implicaciones
Reducir informalidad implica aumentar
productividad formal
Problema de la legislación laboral no es si
crea segmentación sino si impide aumentos
en la productividad
Ojo al diseño de protecciones sociales
de Soto- central?
Ojo a rigideces futuras
FIN
Dinámica de las microempresas:
muy similar en ALC y EEUUEjemplo: como en EEUU, el trabajo independiente aumenta con la edad
Otras similitudes:
La entrada aumenta mientras mayor es:
La educación (empresas con por lo menos un empleado)
El salario de los asalariados (para dados niveles de educación, edad, etc.)
Quiebra y crecimiento de las empresas:
Alta rotación en microempresas
Supervivencia y crecimiento de las firmas aumenta con la educación de los dueños
Mexico
0
10
20
30
40
50
60
18-20 21-25 26-30 31-35 36-40 41-45 46-50 51-55 56-60 61-65Age
Pe
rce
nt
Entry Rate Exit Rate Self-employment Rate
0
10
20
30
40
50
60
18-20 21-25 26-30 31-35 36-40 41-45 46-50 51-55 56-60 61-65
Age
Perc
en
t
Entry Rate Exit Rate Self-employmentRate
Estados Unidos
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